担保采购合同纠纷案例(分享20篇)

　　总结是对某项工作实施结果的全面评估与反思，体现对以往工作实践的理性认识。那么，如何写好总结呢？以下是小编为大家准备的《2025年法律顾问个人年度工作总结》，供大家参考。希望对您有所帮助。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　我受聘担任贵公司20xx年度法律顾问即将期满，现将一年来的法律顾问工作总结报告如下：

　　一、工作。

　　一年来按照法律顾问合同的约定，主要为贵公司及其分·子公司提供了以下法律服务：

　　1、解答咨询，提供法律建议。公司领导，分·子公司和部门提出的法律咨询均进行了解释，解答并提供法律建议。如利州分公司提出的食品厂内原租赁合同违约问题，提出建议后，已按合同如数收回租金，嘉陵市场工商变更登记的建议已办理完毕。

　　2、审查修改了公司的合同，凡送审的合同协议均审查修改，修改意见得到了采纳。如广农公司的合同变更了合同主体等内容，已经审批同意。

　　3、参与了企业投资上市活动，资博公司对___公司的投资、农产品交易中心的.上市、贵商银行的参股等活动起草修改了相关协议。

　　4、审查修改了一些规章制度。我对今年公司制定的保密制度进行了修改。

　　5、参与协调了一些非诉讼活动，如临时工死亡，嘉陵公司租赁户上访等。

　　6、办理了其他法律事务，如代理公司诉讼等（目前还有一件未办结）。履行了合同约定的义务。

　　二、存在问题。

　　全年专门法制教育开展得不够、不主动，积极提出的法律建议不够。

　　三、体会。

　　通过给公司担任法律顾问（已历时6年），我深感贵公司各级领导、各部门和分·子公司依法治企的法制氛围很浓，法律意识很强，遇到涉法问题，能主动提出，进行咨询，倾听意见和建议。去年，还专门制定法律顾问工作文件，规范公司法律服务。公司的重大决策和经营活动依法有序进行。公司对法律顾问工作十分重视，对法律顾问的一件十分重视，令我深受鼓舞、感动。

　　四、建议。

　　1、对法律顾问工作有什么要求、意见和建议，希及时提出以便下年改正。

　　2、职工专向法治教育待加强。

　　3、如作为苍溪农商行发起人，投资溢价还需探讨。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　一、工作情况汇报

　　（一）行政审批制度改革工作

　　为进一步深化行政审批制度改革，加快经济发展软环境建设步伐，根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律、法规的规定，按照《县人民政府办公室关于印发县推行阳光政务依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》（晋政办通〔___〕X号）要求，X月中旬至X月中旬，通过一个月的努力，在各单位报送行政审批事项的基础上，我办对全县XX6项县级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，经过认真研究、审查和多方征求意见，并报经县委、县政府研究同意，决定保留X项，取消X项，合并X项，转为管理服务X项，属于内部审批项目不再对外公布X项，以上行政审批项目均属省级以上、国家法律、法规明确规定的审批项目，没有县政府出台的审批项目，我县做到了零审批。为提高行政效能，保留的行政审批项目审批时限均在法定审批时限内压缩二分之一以上。

　　（二）规范性文件清理工作

　　为贯彻落实市委、市政府优化经济社会发展软环境建设的总体精神，维护规范性文件的合理性、统一性和时效性，进一步规范政府行政行为，推进依法行政的进程。根据上级通知要求，我办对截至XX月XX日前颁布的现行有效的规范性文件及截至X月X日前颁布的各类进行了全面的清理。通过近两个月的工作，在审阅了余份各类文件基础上，发现共有X件规范性文件及X件应急预案因新法律、法规的颁布或政策变化调整等原因已不再适用，报经县政府X月X日第X次常务会议研究决定，自X月XX日起予以废止。

　　通过开展规范性文件清理工作，废止了部分内容与个别条款与法律、法规和规章相抵触的、与国家、省、市促进非公有制经济发展，推进教育、卫生等社会事业改革，以及与我县优化经济社会发展软环境建设不相吻合的、适用期已过或者调整对象已消失的及主要内容已被新的法律、法规和规章所代替的部分规范性文件，为建设法治政府，优化我县经济社会发展软环境奠定了坚实的法制基础。

　　（三）推行“阳光政务”工作

　　为认真贯彻市委、市政府关于在全市各单位和部门推行“阳光政务”工作的指示精神，根据市委、市政府在两年内完成各县（市）区行政执法单位“阳光政务”各项工作的总体部署。结合我县实际，我县于X月XX日印发了《县推行“阳光政务”、推进依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》（晋政办通〔〕XX号），明确了今年的工作任务和时间进度要求。我县将用X年的时间完成全县的“阳光政务”工作。今年在X个乡（镇）XX个行政执法单位推进“阳光政务”工作，余下的单位将在明年底全部完成。目前，各单位现已完成推行“阳光政务”工作材料，材料内容主要包括：对本部门行政审批项目进行十四项细化；梳理执法依据，对执法事项进行细化；完善行政执法、行政赔偿、行政复议制度；建立行政审批、行政执法内部管理制度等工作。各单位的“阳光政务”工作材料现已报经县政府批准同意实施，已对外公布。

　　（四）规范行政处罚自由裁量权试点工作

　　为确保规范行政处罚自由裁量权试点工作的顺利运行，促进严格执法、公正执法、保护行政相对人的合法权益，改善全县经济社会发展软环境，加快推进现代新昆明建设，根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市推行阳光政务、推进依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》及昆明市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展规范行政处罚自由裁量权试点工作的实施方案》要求，县政府高度重视，决定在我县林业局、县地税局、县国土局开展规范行政处罚自由裁量权的试点工作，目前，县林业局、县地税局、县国土局已完成“规范行政处罚自由裁量权”的各项工作，对具备自由裁量的行政处罚事项进行了梳理细化，并已对外公布实施。

　　（五）代管县政府目督办工作

　　按照县政府领导安排，我办自X月份至X月XX日代管县政府目督办工作，在此期间，我办共办理市委目督办、市政府目督办及县委目督办、县政府主要领导交办的各类督办件XX余件，下发各类督办通知XXX余件。

　　（六）执法检查工作

　　按照《XX省人民政府办公厅关于下达XX省行政执法检查计划的通知》和《XX市人民政府办公厅关于贯彻落实XX省行政执法检查计划的通知》要求，经请示县政府同意，我办于X月X日至X月XX日组织县检察院，县监察局，县政府信息产业办、县人劳社局、县财政局、县公安局等单位组成检查组，对全县X家单位在推进依法行政、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等工作情况进行统一执法检查，其余未纳入此次检查的乡（镇）、单位要求形成书面自检自查报告报我办。通过开展执法检查，一是使全县各行政执法单位及执法人员增强了法治观念，强化了依法行政意识；二是规范了执法行为，改善了行政执法活动；三是增强了服务意识；四是增强了接受监督的意识；五是教育了执法人员，提高了执法水平；六是提高政府工作的透明度，促进依法行政。

　　（七）行政复议及应诉工作

　　今年以来，我办共收到以信件、传真、电子邮件和亲自来办公室报送我办立案复议的行政复议案件X件，根据《中华人民共和国行政复议法》对受案范围的规定，属我办受理范围的X件，现已办结；其余X件都不符合我办受理范围，我办都告知当事人向有管辖权的单位反映。代理县政府应诉行政诉讼一件、行政复议案件三件。

　　（八）完成县政府法律顾问室组建及政府法律顾问聘请工作

　　为全面推进依法行政，建设法治政府，促进政府转变职能和创新管理方式，提高政府科学决策、依法决策水平，根据《中共昆明市委、昆明市人政府关于全面推行法律顾问制度和加强法律学习培训的意见》（昆通〔〕XX）“凡是没有设立法律顾问机构和法律顾问班子的县（市）区政府和市级行政部门，应于XX月XX日以前完成本县（市）区、本部门法律顾问机构或法律顾问班子的组建工作”的相关要求，今年年底将完成县政府法律顾问室组建工作，法律顾问室组建后，我办将积极、主动做好法律顾问室的工作安排、管理和服务，协调、引导法律顾问室充分发挥对县政府的重大决策、重大行政行为、重要的合同（协议）和法律文书、行政纠纷、民事纠纷和其他重大纠纷、行政诉讼和重要的行政复议等事宜提供法律服务的职能作用。

　　（九）规范性文件审查工作

　　一年来，我办共审查全县各单位报送我办审查的规范性文件和其他类型文件X6件，经审查符合国家法律、法规规定的'X件，均已备案，不属于规范性文件的XX件；起草并审查县政府制定的各类规范性文件X件。

　　（十）行政执法人员培训工作

　　于XX月XX日至XX日组织一期行政执法人员培训班，对我县各乡（镇）和各单位在岗需要办理行政执法证件人员XX名及审验执法证件人员XX人进行综合执法培训培训，办理执法证件。

　　（十一）完成县政府及办公室领导交办的各项工作

　　我办在做好本职工作的同时，积极完成县政府领导、办公室领导交办的其他工作。按照县政府领导安排，我办工作人员就有关人员向县政府所反映的问题，多次到各相关单位、人员处进行调查了解；配合县政府办其它科室、部门完成工作。接待来人来信的上访人员，到目前为止，我办共接待了来人来信访问X次，XX余人，在与他们交谈了解情况后，为其提供法律咨询、帮助他们解决和处理问题。

　　二、工作计划

　　（一）认真贯彻市委、市政府在两年内完成各县（市）区行政执法单位“阳光政务”各项工作的总体部署，将在我县具有行政执法权和行政审批权，而未纳入、推行“阳光政务”工作单位推行“阳光政务”。

　　（二）严格执行《中华人民共和国行政复议法》依法受理公民、法人和其他组织提起的行政复议案件。

　　（三）继续做好规范性文件审查登记备案工作，不断探索规范性文件备案工作的新路子、新办法，建立健全科学有效的备案审查工作制度，不断提高备案审查工作质量和水平，充分发挥备案监督的作用。

　　（四）加强行政执法监督检查，开展综合行政执法检查工作，促进行政机关及行政执法人员依法行政。

　　（五）在全县范围内开展行政执法人员法律知识学习培训工作。

　　（六）是加强自身建设，不断提高政治理论素质和专业知识学习，全面掌握相关法律法规的精髓，为我县的经济发展、社会事业的稳步推进做好参谋当好助手。

　　（七）是紧紧围绕依法行政、建设法制政府这一总体目标，在今后的工作中总结经验教训，团结拼搏、勤奋努力、大胆探索，力争把法制工作做得更好。

　　总之，虽然我们做了大量卓有成效的工作，但是离县委、县政府领导要求和我县在十年内建设成为法治政府的总体目标仍有一定差距。在今后的工作中，我办将认真履行好工作职责，追求卓越，奋发图强，为我县营造一个健康向上的行政执法环境，为人民群众的安居乐业、全县各项事业的快速发展而作出应有的贡献。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　这一年来，在市局的正确领导、统一部署下，在镇政府、村两委的积极配合下，麒麟镇的一村（社区）一法律顾问工作，按照广东省司法厅关于《扎实推进一村（社区）一法律顾问工作》的通知和普宁市司法局关于《开展一村（社区）一法律顾问工作的工作方案》的通知等文件精神，有序地开展，进一步深化一村（社区）一法律顾问工作，组织律师担任村（社区）法律顾问，开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助，满足基层组织、群众对法律知识和法律服务的基本需求，实现群众不出村（社区）即可享受到基本法律服务，取得了良好成效。

　　一、一村（社区）一法律顾问工作落实措施情况

　　20XX年9月初，在市局领导的带领下，广东白泽律师事务所的辛先霞律师和广东华商律师事务所的杨志群律师来到麒麟司法所，与各村居主任签订一村（社区）一法律顾问合同书，明确双方权利义务，初步建立信任与合作意向，为此后的工作开展打下良好基础。

　　20XX年10月，辛先霞律师与麒麟镇政府各位领导进行了良好沟通，表达了做好麒麟镇村居法律顾问工作的热情，镇政府领导表示大力支持，并希望辛律师配合麒麟镇的“教育创强”工作，开展普法讲座活动。

　　20XX年9月至20XX年12月，麒麟镇各村挂钩律师按照一村（社区）一法律顾问工作制度，每月坐班服务，提供法律咨询，咨询内容从外出打工、生意经营到民事纠纷和社会救济等等，让更多的村干部、村民了解法律顾问工作的内容，认识到法律顾问工作的意义，有效地提高了广大干群的法律意识。

　　二、工作成效与亮点

　　年10月8日，在下午的第七节课，麒麟镇南陇小学领导班子、南陇村村政主管教育的干部及该校六年级的全体师生与迎来了一个特殊的“老师”——广东任皓律师事务所的律师辛先霞律师，她为同学们上了一节别开生面的普法教育课，让六年级的同学们得到难得的法律知识的教育。

　　辛先霞律师的平易近人，讲课时的循循善诱，与学生互动时的投入认真，让参加此次普法教育课的师生们感到十分佩服。辛律师为同学们讲课的课题是《宠物禁止入内》，先让同学们认识什么是宠物，再通过几个与学生互动的.游戏让学生找出这个法律规定所制定的目的以及适用的场景还有这条法律规定存在的一些不足与漏洞，后还设置了几个与学生生活息息相关的问题如：1、学生在家不许玩电脑；2、不准将手机带入学校；3、未满14岁不得进入图书馆等几个法律规定让学生分组进行讨论这个法律规定制定的目的、有无存在漏洞以及如何完善？讨论的过程，南陇小学的学生的那种认真与投入让辛律师感到南陇小学的学生的思维十分活跃，很有思辨的能力，一节课下来，辛老师表示获得了预期的教育效果。

　　这次特殊的普法教育，让南陇小学领导班子、老师还有南陇村村政干部都得到了很大启发，大家都觉得这种法律常识的教育如果能从小抓起，从小学生抓起，对于培养学生乃至成人的法律意识甚至法律知识都会有很好的效果，并都希望这样的活动能够多搞几次，让更多的学生受益。

　　年11/月3日下午，普宁市爱群中学特邀麒麟镇的村社区顾问，来自广东白泽律师事务所的辛先霞律师到校举行“法与我的对话”法制教育专题讲座。

　　本次讲座在该校会议室举行，部分学生集中静听。其他学生在各班教室通过有线广播系统收听。讲座上，辛律师用通俗易懂的语言和一个个生动鲜活的案例，向学生解读了法的来源、法代表什么、当今中国的法、什么是法制、如何与法和谐相处和法存在的意义。辛律师以案释法，以法来论事的精彩演讲赢得学生阵阵掌声。而爱群中学学生认真听讲和对法的认知程度也赢得辛律师的赞许。

　　通过此次讲座，使全体学生法律意识有了进一步的提高，法制观念得到增强，培养了学生自我保护意识，提高了学生分辨是非的能力，营造了学法、守法和用法的氛围，为创建和谐校园奠定了基础。

　　三、存在问题与对策

　　1.宣传力度不够。一村（社区）一法律顾问工作开展至今，还有许多村民不了解法律顾问工作的内容和意义，顾问律师坐班服务期间偶尔存在无人咨询，单纯喝茶聊天度过。针对这一现象，应当加大对村委、居委一级的宣传投入，依靠基层组织进行大力宣传，提高村民、居民对法律顾问工作的了解，使顾问工作能够落到实处。

　　2.律师下乡工作条件不够理想。麒麟社会经济发展比较落后，辛律师刚来麒麟时，没有可供下榻的旅馆酒店，是镇政府方面提供了一个房间供其居住。可见一村（社区）一法律顾问工作的顺利开展，是与乡镇一级政府和基层组织的理解和支持分不开的，司法所要做好这一协调工作，保障法律顾问工作的顺利进行。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　自我县“一村（社区）一法律顾问”工作部署开展以来，坚持多措并举，扎实有序推进，截至目前共有110名村居法律顾问，分包全县535个行政村（社区），有力推动“法治X县”、“平安X县”建设，根据会议安排，现将主要工作情况总结汇报如下：

　　一、目前工作情况

　　（一）推进普法宣传，提升法律素养。今年以来，全县法律顾问采用普法报告会、以案释法等群众喜闻乐见的方式，积极在所服务村居认真开展老年人权益保障法、消费者权益法等各类普法宣传活动，目前共入村1万余人次，开展普法活动1300余次，发放便民服务卡30余万张，基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步增强。

　　（二）化解矛盾纠纷，筑牢维稳防线。充分发挥法律顾问在维护基层稳定中的“调解”作用，将矛盾化解关口前移，引导法律顾问积极参与村务管理、新农村建设等热点、难点问题，目前共参与解决矛盾纠纷1010件，切实将矛盾化解在基层，争取做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

　　（三）发挥专业优势，提供法律服务。组织法律顾问积极为群众提供法律咨询，解疑答惑，帮助困难群众申请法律援助，满足群众对公共法律服务的需求。今年以来，全县村法律顾问共为群众提供法律咨询3070人次，提供辩护代理案件230件，为经济困难群众提供法律援助497件，减少群众律师代理费用100余万元，为村（社区）提供法律意见1471条，有力推进了依法治村工作的开展，有效维护了基层和谐稳定。

　　（四）强化工作保障，确保工作实效。组成专门工作组，采用实地查看工作台账、微信群建立情况，组织群众进行满意度调查等方式，已对全县法律顾问工作情况开展督导检查5次，有力促进了工作开展。强化考核促进作用，积极推进“一村一法律顾问工作”纳入全县科学发展综合考核。加大经费保障，由县财政负担在经费已列入预算，上半年60.5万元经费已拨付到位，确保了工作有序开展。

　　二、工作开展中存在的困难和问题

　　（一）服务效果不够理想。少数法律顾问工作准备不够充分，在认识和能力上也都存在不足，缺乏为基层服务的经验和方法，到基层工作“蜻蜓点水”，开展法治宣传，化解基层矛盾，提供法律服务等职能没有得到真正发挥。

　　（二）管理考核不够完善。日常管理不到位，对法律顾问的'到位和工作情况缺乏有效的管控措施，仅仅依靠顾问工作日志和台账，考核的内容不够完善。

　　三、下步工作打算

　　（一）完善工作机制，实现工作规范运行。严格保障经费支持，进一步加大相关经费保障力度。探索团队服务机制，提升服务质量和服务效率。进一步完善工作程序，实现精细化管理，建立更加科学合理的考核方案。加大业务培训力度，通过现场会、调度会、培训会等多种形式，不断提高顾问履职能力。

　　（二）加大宣传引导，扩大社会影响力。运用传统媒体和新媒体，及时发布“一村一法律顾问”工作信息。积极挖掘培育先进典型做法，以点带面，通过电视、微信公众号等媒体进行广泛宣传，扩大群众知晓率。切实抓好新媒体建设，充分利用微信工作群、“为村”平台等新媒体，为工作更好开展提供良好的舆论氛围。

　　（三）发挥职能作用，积极参与扫黑除恶工作。充分利用“一村（社区）一法律顾问”工作平台，组织全县村级法律顾问积极参与到“扫黑除恶”专项斗争工作，在进村入户开展法律服务过程中，向群众宣传扫黑除恶法律常识，引导群众积极提供涉恶线索，推动专项斗争工作深入开展。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　辞旧迎新又一年，在贵公司各位领导的大力支持和积极配合下，我们完成了20xx年度的法律顾问工作，在这一年间，贵公司的经营、管理风险也得到了有效的防范。旧的一年过去了，新的一年飘然而至，为总结工作，继往开来，更好地为贵公司未来的发展提供有效的规范管理及风险防范，现将过去一年以来的法律顾问工作从正、反面及建议进行总结如下：

　　一、从我所律师在20xx年11月27日起至20xx年11月26日的顾问服务过程中，我们主要做了以下工作，并取得的了较好的效果：

　　1、帮助公司整理、制定《公司管理制度》，通过制定《公司管理制度》加强了公司的规范化管理;明确了公司各部门的日常工作职责，使各部门分工明确，工作职责分明，业务井然有序;积极发挥了全体员工的积极性、创造性，提高全体员工的技术、经营、管理水平;完善了公司的经营、管理体系，增强了公司的竞争力。

　　2、严格审查、制定公司各类合同，通过拟定《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》、《买卖合同》、《和解协议书》、《合伙协议》、《融资租赁合同》等及及时审查、修改公司即将签订的各类合同，使贵公司完善了公司的合同管理，预防了风险发生，至目前止未出现任何因合同约定不清、违约等合同纠纷。我认为公司在预防纠纷的发生上是取得了一定的成绩，为以后合同的进一步履行打下了坚实的基础。

　　3、积极参加公司的日常工作会议，了解公司的经营，管理情况，对公司日常工作中出现的法律问题及时进行解答、处理。预防了一些突发状况的发生，使公司生产、管理更加稳步有序。

　　4、协助贵公司高层赴贵州省，丽江等地对购买设备及投资项目进行审查把关，在拟定合同时将贵公司的利益永远放在第一位，在条款的设计上充分考虑了以后面临风险的救济途径，使公司不会被陷入困境。发现了问题及时言正的向贵公司指出了可能存在的风险，使得贵公司在决择时有了更充分的考虑，使此次投资达到了预期的目的，也取得了更多的主动权。

　　5、参与贵公司的股权收购商业谈判，分析在可能存在的潜在商业风险，提出合理的建议并及时加以正确的处理，积极维护了公司的利益，预防了风险的发生。

　　6、对贵公司的应收账款及时进行跟踪、了解，针对久拖不还的客户及时向对方发出《律师函》进行追讨，向对方阐明利害关系，力争让对方尽快支付拖欠公司的款项。

　　7、妥善处理贵公司与有限公司之间的买卖合同纠纷，积极与对方当事人和法官沟通，通过我们的诉讼技巧，避免了诉讼的发生，为公司争取了利益大化和避免了一些不必要纠纷的纠缠。

　　8、积极处理贵公司与集团有限公司建设施工合同纠纷一案，及时与对方当事人和法官沟通，对话，努力把工作做细、做好，大程度的使公司资金尽快的回笼。

　　在20xx年度的法律顾问服务工作过程中，我们律师的工作取得了一定的效果。通过20xx年度的法律服务，能清晰的看到通过我们律师多角度、全方位的努力工作，贵公司无论是经营管理环境、模式，抑或是公司的盈利能力都得到了显著的改善，而且从风险防范和控制角度看，通过我们律师的顾问服务，20xx年度，我们的工作都有效地实现了贵公司风险防范和控制总目标，公司的风险控制能力明显增强。

　　二、当然，在20xx年度的法律顾问服务中，我们也看到了我们工作中的不足，具体有如下问题：

　　1、工作积极性仍需加强，贵公司与我所建立常年法律关系后，我所由陶应强律师负责。在服务过程中我所律师有时是被动服务，贵公司所提出的要求和问题是贵公司领导在工作中发现的，然而贵公司领导不一定熟知整个公司的法律制度，其中许多隐性的问题未能发现，可能就是潜在的风险，这点律师服务不到位，不深入。顾问的目的就在于发现潜在、隐性的问题，进而通过律师专业的知识预以防范，避免以后产生纠纷。

　　2、顾问工作内容和范围不够深入。顾问律师虽然起草了《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》、《买卖合同》、《合伙协议》、《融资租赁合同》……但由于律师未跟进合同的履行、实施，就算是一份好的合同但如果细节注意不够，仍然会产生纠争。贵公司的相关合同签订后由于都是非专业人员监督执行情况，应注意的事项和收集的信息可能不到位，可能达不到法律上的证据形式和效力的结果，这可能产生隐性的纠纷，以后律师应加强监督的力度。

　　3、贵公司系有限责任公司，但在20xx年的顾问服务中，律师未对公司的管理提供法律意见，这是一个大的方面，应当深入与领导层的沟通，加强对公司的治理。在财务上律师己未参与任何工作，或许存在与法律规定不一直之处。

　　三、通过20xx年的`服务过程我们看到了公司在以下方面需加强和完善，特提建意如下：

　　1、贵公司应注意股东大会、董事会、监事的权利、义务。

　　据本律师所知贵公司仅四名股东。虽然如此，但形式上的如法定的每年必须召开股东会、董事会，对会议决议的内容，公司应当备案，便于审计或重大事项有据可查。

　　2、利润分配。

　　根据公司法原则，有限公司承担的是有限责任，公司法的原则是资本不变和资本维持。另根据《公司法》第167条公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。本律师建议：每年由执行董事制定分配方案，由股东会决议，将提取10%以后的利润全部分配给股东个人，明确公司财产与股东个人财产，做到资产与注册资金相对一致即可。若股东长期不分配利润，将导致本属股东个人可分取的财产与公司财产混同，一旦出现赔偿、解散、破产等情形，势必将本来可以属股东分走的财产，归入了公司，终为公司承担了不必要的债务。

　　3、加强财会会计的管理。

　　根据公司法第165条：公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。第202条：公司违反本法规定，在法定的会计账簿以外另立会计账簿的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。第203条：公司在依法向有关主管部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以上三十万元以下的罚款。第二百零四条公司不依照本法规定提取法定公积金的，可以对公司处以二十万元以下的罚款。本律师建议财经制定是公司的核心，不仅在聘用相应人员上而且在制度上应严格规范操劳作，一旦违规作帐，作帐外帐将可能产生行政处罚的责任。

　　4、加强对员工的管理和法律意识的培训。

　　员工的素质和形象代表着公司的实力、规模及发展。员工是公司的组成部份，留住人才是公司仍以发展的前提和保证，由于有些员工不懂劳动法规，可能随时流动。本律师建议：首先，制定详细的规章制度，对员工严格要求，在外界表现出贵公司是一个纪律严明、做事严简、有文化、有修养的正规大公司，以便提升公司的整体能力，以求在市场经济中更具竞争力;其次，对员工进行法制教育，特别是劳动法律、法规，以便员工能明白自己的所作所为是否合法，会产生怎样的后果，终达到让员工与公司溶为一体，以调动其积极性、创造性、让公司获得更大的利益;后，丰富员工的文化生活，加强业务的培训，让员工明白自己不仅在贵公司获得发展，赚取金钱，还能提升自己，提升员工的凝聚力。

　　5、贵公司的发展速度快，可能会涉及到扩大规模，转移投资，收购等情况。

　　若贵公司在作上述重大决策时，应该先进行调研，如政府的政策、规划、发展方向，土地性质、规划用途、及交通、市场行情、产业投向、民俗风情等等方面。调研的结果将影响投资的成败。

　　6、贵公司在房屋、场地租赁、职工保险、车险保险等方面也应予重视。

　　以上系本律师为贵公司服务一年的成果、不足和建议。对于工作中的不足，在此仅对对公司及全体股东、员工表示歉意!若贵公司仍愿聘请我所律师为常年法律顾问，我们将继续保持好的顾问工作传统，并组成专业的律师顾问团，在总结不足、发现的新问题新情况的基础上深化服务，以求全方面、精、准、细的为贵公司提供高效、优质的服务，深入开展顾问服务工作，具体服务范围及方式见顾问工作方案和年度顾问工作规划、工作总体目标。我们将再次向贵公司作出慎重的。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　在丽水市司法局、莲都区司法局的领导及统一安排部署下，在丽水市律师协会的指导下，我所积极践行浙江省司法厅《关于推进全省乡村法律顾问工作的意见》及相关政策文件精神，积极探索乡村法律顾问工作的模式和经验，积极落实了乡村法律顾问工作的内容和实质。在本年度我所继续采取“传统服务、网络服务、上门服务”三种服务方式相结合的新型服务模式，为联络的村委会、村基层党组织免费提供法律顾问服务，为联络村所属村民免费提供法律咨询、起草合同等服务。

　　一、乡村法律顾问计划及落实情况

　　本年度之初我所针对乡村法律顾问工作专门制定了服务计划，从信息化服务、人员保障、经费安排等方面做出了统一的部署安排。本年度我所落实了乡村法律顾问工作计划，积极开展了乡村法律顾问工作，并取得了一定的成效。

　　1、完善乡村法律顾问信息化服务平台

　　凭借我所的丽水律师w和中华律师w两大网络平台，在醒目位置宣传乡村法律顾问的服务内容，范围涵盖法律咨询、代书、审查村规民约、参与调解谈判、开展普法教育等法律服务形式。同时还尽心收集更新并整理百姓生活密切相关的法律常识信息，如针对乡村较常见的婚姻家庭纠纷、民间借贷、土地承包经营权纠纷、集体经济组织成员权益纠纷等，在该专题中也可以进行查看。当村民遇到法律问题时，还可以通过乡村法律咨询栏目提交咨询，并由专门律师值班，免费为广大市民提供优质的法律咨询服务。

　　2、继续免费为所联系村村民(社区居民)提供法律咨询服务(包含当面咨询、电话咨询、网络咨询等)，主要以离婚纠纷、机动车交通事故责任纠纷、相邻关系纠纷、农村土地承包经营权纠纷、土地征收补偿费纠纷、村集体经济组织成员资格确认纠纷、遗嘱继承纠纷等。

　　3、我所主任吴洪江、书记吕华兴携所里其他人员应邀前往联城街道开展了送法下乡活动。在联城司法所所长梁宗军的陪同下丽阳所一行人实地走访了金周村、花街村等村。走访结束后主任吴洪江、书记吕华兴与联城司法所所长梁宗军等人就街道目前面临的主要纠纷以及平时调解工作中遇到的难点问题进行广泛深入的交流。

　　4、2021年5月16日，联城街道组织27个村的调解员进行集中培训，我所主任吴洪江、孙云凤、徐伟仁等律师为调解员提供培训服务，孙云凤律师还通过精心准备，给参加会议人员讲解了《人民调解法》、《高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》等内容，重点讲解了调解原则、调解协议的制作规范及效力、调解协议的司法确认程序等。通过培训提高调解员的业务技能，更好的预防和化解村民内部矛盾、维护政治稳定、促进经济发展、社会和谐。

　　5、乡村法律顾问的费用全额由律所承担

　　目前，乡村法律顾问工作缺乏必要经费是制约乡村法律顾问工作发展的瓶颈。我所系合伙律师事务所性质，律所的经费均来自律所合伙人的出资，律所的经费支出需要经合伙人同意。本所在征询了有关合伙人的意见后，本年度我所开展乡村法律顾问的信息化服务费、交通费、通信费及人员薪酬等必要经费全额由律所承担。

　　二、乡村法律顾问的'经验与困境

　　本年度我所采取”传统服务、网络服务、上门服务”三种服务方式相结合的新型服务模式，是对乡村法律顾问工作开展的积极探索。尤其是网络服务的开展顺应了社会发展的潮流，提供了法律服务的新的渠道，满足了联系村的法律需求。目前网络已经向乡村普及，乡村中的年轻人都已经掌握了基本的网络操作知识，对网络法律服务的需求也在逐步增大，本年度在网络上的乡村法律咨询就有150多次。通过本年度的服务工作的开展，我所认为多种服务模式相结合的新型服务模式是值得肯定和发扬的。

　　目前，乡村网络法律服务还处于摸索阶段，本年度我所乡村法律顾问工作的开展过程中也遇到了一些困难，直接影响了乡村法律顾问服务质量。第一是乡村法律顾问工作经费不足，除开展一些常规必要的服务事项外很难将乡村法律顾问工作逐步深入，也很难提供一些创新型服务工作，直接制约了乡村法律顾问工作的开展。第二是个别联系乡村对乡村法律顾问工作重视程度不够，与联系村村领导沟通交流机会少，在上门走访服务过程中，有时会遇到闭门羹、冷眼相对的情况，在一定程度上影响了顾问律师的积极性，也严重影响了乡村法律顾问工作的开展。第三是乡村法律顾问工作开展时间不长缺乏有益的经验和成熟的运作模式，这种新型服务模式的发展还需要领导、学者和实践者共同的努力。

　　三、乡村法律顾问未来展望

　　乡村法律顾问工作作为我省一项重要的惠民、便民、利民工程，对提高村民法律意识，构建和谐邻里关系，提高乡村法律服务质量等均有重大意义。乡村法律顾问是符合法治国家建设的方向和潮流，是值得肯定和付出的一项利国利民的事业。我所对乡村法律顾问工作的未来充满信心。

　　在下一年度乡村法律顾问工作中我所将进一步加大网络服务资金投入力度，加强网络服务的宣传力度，继续积极探索“传统服务、网络服务、上门服务”三种服务方式相结合的新型服务模式的具体操作方式，力争将这种新型服务模式做大做强做细。同时，我所还会一如既往地加强与村、社区的联系，更主动地为村(居)民提供面对面的法律服务，加大宣传法律法规政策，增强市民的法律意识，普及法律知识。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　一、加强学习宣传贯彻，提高合同管理人员的整体素质。

　　培养和加强员工依法守信的观念。为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，我公司企管部组织合同管理人员全面、系统地学习了《xx市宏华冶金机械有限公司合同管理制度》，各部门、各经营人员加强信用责任意识和信用义务观念，熟悉国家有关法律、法规，提高业务水平，提高依法签订合同的能力和效率;公司定期开展合同管理规定的宣传，并在公司宣传栏通过出版墙报;并进行合同法规的系列讲座，在公司内部开展合同法竞赛;强调遵守合同的重要性;通过会议宣传依法组织生产经营活动的重要性。

　　20xx年在公司领导重视和带动下，我公司员工坚持不懈的学习《合同法》及相关法律法规的学习，在全公司范围内形成了学好用好《合同法》的新局面，同时为员工发放有关《合同法》的宣传材料，督促他们利用业余时间学习相关法律法规，强调遵守合同的重要性。

　　我公司多次组织各级员工学习《合同法》和相关法律法规,及相关案例，强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。

　　二、加强合同管理的组织机构建设，确保合同管理工作的有效实施。

　　机构建设是创建“重合同守信用”企业的组织保证。我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。20xx年开始，公司设立了专门的合同管理员岗位，由法律专业毕业的人员担任担任此岗。经过快五年多的岗位建设，成功起草并建立了公司完善的合同管理体系，建立健全了各项规章管理制度，对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。形成了以合同签订审批流程、授权委托制度、印章的使用、合同的拟定为架构的合同管理体系。《合同管理规定》明确了合同的审批签订、合同的履行、合同的变更、解除、合同纠纷的处理等合同的日常管理工作和罚责作了详细的规定。

　　我公司建立的科学、合理、切实可行的合同管理制度，在对内管理上发挥了重要的作用,通过成立了合同管理制度，形成了由总经理负总责，分管领导分工负责，设专职合同管理员，做到了定机构、定人员、定岗位、定职责;并有健全的.合同台帐、保持完整的合同档案。完善的组织架构、明晰的职责分工为公司法务工作的发展奠定了坚实的组织保障。

　　依据《合同管理规定》的内容，我公司重大的经济合同，均需由公司合同管理部门参与洽谈、起草，并报公司总经理办公会研究确定，终，由总经理审批签订。杜绝了在合同、信用工作中可能发生的职责不清，职权不明的问题。在合同商定过程中，公司合同管理部门和合同管理员做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关、担保能力关，严格按照公司的经营范围对外依法开展经营活动，由于公司重视合同在企业经济工作中的重要性,在履行合同方面争取了主动性,公司成立至今,没有发生一起合同、信用事故，未出现一笔合同纠纷。做到了合同、信用管理工作“零失误”。

　　为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我公司从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。

　　三、细化合同管理，保证公司成本效益上升。

　　按照《xx市宏华冶金机械有限公司合同管理规定》的要求，积极协助合同签订单位依法签订合同，严格审查合同，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。

　　公司在对外签订合同时一律使用合同示范文本，针对不同的合同类型，公司编写了常用的合同文本,目前已有:采购合同、销售合同、维修合同、基建项目合同等。完善的合同文本的运用，结合签订审批流程、授权委托制度的推行，使得合同的签订及履行走上了规范化的轨道，极大地降低了公司的法律风险，保证了公司成本效益上升空间。

　　我公司规范严谨，条款完整，合同台帐齐全，履行完毕的合同资料按规定整理归档，并妥善保管，能及时、准确地提供统计数据和有关资料，为领导的决策提供了清晰有效的辅助力量。通过加强合同管理，维护自身合法权益的同时，公司经营管理水平也得到了提升，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　四、积极认真履行合同义务，维护企业良好声誉

　　“守合同重信用”是企业生存发展之本。为了树立我公司重、守信誉的良好形象，在经营中我们自觉接受工商行政管理部门和行业监管部门的监督管理，遵纪守法、诚实信用，没有发生任何违法违规行为和不良记录。

　　为了使我公司能真正成为一个守合同、重信用的企业，首先是建立完善的组织架构、规范的管理制度，这是“守合同重信用”的基础，但更为重要的是企业自身对合同义务的积极履行，这是对合同为庄重的意义所在。

　　我公司领导将诚信作为立业之本，将合同的履行作为必须的职责。树立了企业信守、规范经营的良好形象，也为企业获取了客户的尊重，获取了更多的资源和支持。

　　在创建“守合同重信用”单位工作中，公司始终坚持围绕“领导重视、分工协作，齐抓共管”的工作思路不动摇，始终坚持领导班子把守合同重信用作为头等大事来抓不动摇，严格履行总经理负责，其他领导及部门主管分工协作的准则，在全公司上下形成了共创“守合同重信用”的局面。目前，公司合同履约率达到了100%，良好的信誉得到了同行的一致认可，

　　20xx年，我们成功的履行了各类采购合同、销售合同、维修合同、运输合同等各类合同，业务涉及广泛，20xx年我公司共签订各类合同150份，涉及项目资金近1亿元，合同履约率达100%。

　　以客户满意为目标,遵纪守法、诚实信用，是保持自身竞争优势的良好途径,因此“守合同、重信用”永远是我公司向前发展的目标。在今后的工作中，我们将继续紧抓合同管理不放松，将合同管理真正落到实处，使企业真正成长为法制社会的遵守者、维护者，为经济秩序的安全稳定发挥企业的作用和力量。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　二、加强执法队伍建设，开展“合同监管六深入”活动，夯实合同管理工作基础。加强执法队伍建设，是全面加强合同监管的基础，是进一步完善市场经营秩序，制止各类合同违法行为，完成合同监管任务的需要。市局专门组织了“合同专管员”培训班三期，全局共有151人参加了培训。培训从合同监管职能着眼，分别讲解了合同欺诈、虚构主体及拍卖活动中串标等违法行为的主要表现形式，结合日常合同监管工作，理论联系实际，培训达到了预期目的和效果，为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。同时，我局把开展“合同监管六深入”活动列入重点工作，以合同监管“六个一”为载体，(农村工商所要力争查办一件涉农欺诈案件、审查一份涉农合同、调解一起涉农合同纠纷、帮扶一户涉农企业、到乡村宣讲法律知识、撰写一篇涉农调研文章)开展“合同监管六深入”活动，(合同监管要深入：企业、商场、市场、现场、社区、乡村)。各县(区)工商局制定了具体的工作方案，创建1个合同监管强基示范所，全面加强工商所合同监管职能，力争在3至5年内夯实合同管理基础。

　　三、充分发挥监管职能，打击合同欺诈违法行为，营造公平竞争的市场经济秩序。今年来，我局以营造诚实信用的经营环境，安全健康的消费环境为目标，开展了打击合同欺诈违法行为、促信用发展专项执法行动。并利用网络信息化平台的优势，及时发布近期所查办的典型合同案件。同时，严格按照“三坚持、两务必、一达到”的工作思路加大合同监管力度，“三坚持”就是坚持处罚和宣传教育结合的原则，坚持突出抓大放小强有力的原则，坚持不求数量、只讲质量，有案必结，办一批有影响、有震慑力的案件原则;“两务必”就是务必保证办案过程中的程序合法，务必保证办案人员的廉洁高效;“一达到”就是争取达到在本年末锤炼出一支办大要案件、敢打大仗硬仗的、有素质、高水平的工商合同监管队伍。加大合同办案指导力度，在具体工作中，我们把日常监管与重点打击有效结合起来，以点带面，取得了较好的效果。全市共立案查处各类违法合同案件13件，违法金额xx万元，罚没入库xx万元，为企业和当事人挽回损失xx万元。

　　四、推广涉农合同示范文本，实施订单农业工程，促进合同帮农工作纵深发展。在前几年合同帮扶的经验基础上，以提高农业订单签约率和履约率，促进农业发展、农民增收为目标，以实施涉农合同帮扶工程为载体，充分发挥合同行政指导和合同监管职能，帮扶一批涉农企业，制订规范一批订单合同文本，培育一批“守合同重信用”企业和农户，逐步使我市主要农产品购销基本实现农业订单模式。一是加强合同法律法规知识培训，组织涉农龙头企业和乡村干部学习《合同法》等法律法规，提高合同当事人依法签订“农业订单”的意识。二是培育涉农龙头企业，把全市农业产业化龙头企业作为培育的重点，指导农户通过组建专业合作组织和兴办农产品加工企业，改变农民一家一户面对市场的状况。三是加强“订单农业”合同订立、履行中发现的法律问题及时提供咨询服务，及时调解合同纠纷，保护农民合法权益。四是制定推广订单合同示范文本。市局统一制订了生猪、油菜籽、优质水稻等9个农产品订单合同示范文本，供涉农企业和农户免费下载和使用，指导涉农企业、农户使用示范文本，积极运用订单农业形式来规范发展经营，减少合同纠纷，帮助农民实现增产、增收和企业增效。全年，全市工商系统组织涉农合同管理培训5期，培训种养业大户xx人次，各县(区)工商局确定定点帮扶涉农企业5家，建联系点(基地)8个，新农村维权点12个，典型示范村3个，培训订单示范户xx户，指导签订农业订单合同xx万份，培育“重合同守信用”涉农企业7家，培育“诚信”农户21户。

　　五、进一步规范抵押登记、拍卖备案等工作，为地方经济持续、快速发展提供优质服务。加强对《物权法》等法律、法规和国家工商总局《动产抵押登记办法》的学习，熟练掌握《物权法》和抵押登记工作的基本知识以及工作技能。强化对拍卖企业的监管，加大对拍卖违法行为的查处力度，有效地维护拍卖市场秩序。

　　1、深入宣传《物权法》基本内容和法律知识，使企业、个体户以及农业生产经营者学会运用抵押形式进行融资，认真做好抵押登记档案管理工作，确保存档的登记资料完整和规范。目前，全市共办理抵押物登记71件，主债权金额xx万元。

　　2、严格按照国家工商总局、省局的有关规定加强对委托拍卖合同和拍卖师资格的审查和监管，对比较重要的物品拍卖、较大规模的拍卖活动坚持到现场进行监拍。全市共举办各种拍卖会56场(次)，成交额xx万元。基本做到拍前审查备案、拍卖现场监拍、拍后及时备案，备案率达100%，现场监拍率达90%。

　　3、全市合同监管部门审查合同xx份，依法指导和规范合同当事人签约行为，大力推行合同示范文本，帮助调解合同纠纷98个次，化解了合同争议矛盾，提高合同履约率。

　　六、注重培育和引导，积极开展“守合同、重信用”评选活动，促进企业信用制度的建设。我局严格按照国家工商总局颁布的“守重”企业六条标准和《xx省重合同守信用企业认定评审暂行办法》的规定，严格标准、严格要求、及时引导、重点帮扶，所推荐、评审、命名的xx户省、市、县级“守合同重信用企业”，合同管理较好、信誉高，经济效益较好。撤销了6家不合要求的“守重”企业。同时，通过“守重”企业的典型示范和带动作用，辖区内各企业继续深入开展“规范合同管理、树立诚信形象”的活动，各企业诚信经营，守法经营意识普遍提高。

　　七、加强对重合同守信用协会工作的指导，充分发挥协会的桥梁纽带作用，为会员单位服好务。市重合同守信用协会牢固树立服务意识，积极开展理论研讨、法律法规培训等活动，积极探索与金融企业合作，帮助中小“守重”企业解决融资难等问题，为会员单位办实事，办好事，及时解决会员的具体困难，切实维护会员权益，把协会办成会员之家。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　20xx年，xx公司召开工作会议，我们时刻配合领导工作，完善自身工作的同时，学习指导思想，理论联系实际，融会贯通，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。

　　二、勤于思考，立足本职

　　不断反思，认识提高自己。在每日完成日常工作的情况下，要多用脑，勤思考。针对自己的本职工作怎样能做到进一步的完善。例如：xx工作。首先，明确合同管理工作的重要性以及流转xx的流程。这就需要熟悉并掌握《合同管理办法》，按规章办事，充分做好前期准备工作。其次，认真、细心修改xx。作为xx员，是以公司的名义办事，就要站在公司的角度去思考，尽善尽美，每一项条款都要落实清楚，维护公司利益。后，做事要有始有终。积极配合公司xx工作，密切关注合同流转动态，及时向领导汇报合同进度。

　　工作都是息息相关的，合同管理中的合同就关乎于合同审核中是否合规。客户管理工作虽然琐碎，但也至关重要。定时、定期的检查各家客户的相关资质是否到期，重要信息是否变更关系着我们的安全工作。同时，客户的满意是我们的宗旨。每年进行的两次《xx度调查》中，客户给予我们的评价基本都是“满意”，针对有疑问和建议的客户，我们都给予解释和说明。

　　在工作中，我认识到勤于思考，完善自我，及时沟通的重要性。这不紧紧能够出色的.完成本职工作，而且还能进一步提高工作效率和质量，使工作更加完善。

　　三、总结不足，加以改进

　　回顾一年来的工作学习，虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足：一是工作作风有时急躁，工作方法有待改进。二是工作思路有偏差。对工作的优流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。三是处理一些工作关系还不能得心应手。

　　在今后的工作中，我将进一步增强责任感和使命感，切实加强自身建设，努力提高自身素质，正视自己工作中存在的问题，并加以改正，以更好的适应工作需要。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　一、建章立制，纳入企业统一管理之中

　　公司成立了以纪委书记为组长的“法治进企业”领导小组，由党办、工会、企管办、法律办、保卫处人员参加，办公室设在法律办。

　　公司结合企业实际工作，召开领导小组会议，研究、部署企业普法依法治理工作，各二级单位建立了企务公开制度定期公布相关内容，企业凡员工解聘、劳务用工、制度建立等重大事项决策前都认真进行法律咨询，依法规范企业经营活动。

　　二、运用法律手法，维护企业利益

　　我公司扎实推进法治实践，提高领导人员和员工的法律意愿，提高依法决策、依法管理，依法办事的能力和水平。20xx年截止5月份，我公司运用法律手段，通过法律诉讼共收回工程款xxxxxx万元。

　　三、积极开展形式多样的学习宣传教育活动

　　在于20xx年1月1日起施行的《劳动合同法》和《就业促进法》的学习宣传教育中，为抓好两法的学习宣传工作，公司成立了以总经理xxxx为组长，公司副经理xxxxxx为副组长，党办、劳人处、工会人员为组员的领导小组，办公室设在劳人处。我公司劳人处、工会、法律办等机关处室的5名人员参加了xx市举办的脱产培训班，购买《劳动合同法》和《就业促进法》宣传辅导手册60本，公司班子成员，处室负责人，二级单位主要领导及劳资人员人手一本。同时，在全公司范围内进行了有关《劳动合同法》和《就业促进法》知识的`答题活动，通过上述的学习宣传教育活动，为依法全面推进就业再就业工作，保护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系及和谐企业建设起到促进作用。

　　通过“法治进企业”活动的开展，使企业领导人的工作重心由“学法知责”到“守法履责”，职工实现了由“知道”到“做到”的转变。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　（一）健全组织机构，法律支撑能力与服务水平有所提升为推进企业法制工作，我公司成立了以分公司副总经理为组长的落实法制工作新三年目标领导小组，负责全面领导和推进此项工作，包括：组织、协调、指导、检查、考评验收公司新三年目标有关工作，审定新三年目标实施方案和年度工作计划，研究解决落实新三年目标过程中的重点难点问题。

　　为提高企业法制工作的专业化水平，我公司在综合部设立兼-职法律事务岗，由法律专业背景的工作人员专项负责法律事务工作，并积极组织公司有志从事法律事务工作的同志参与业务培训及考试，并鼓励自学与集中培训相结合，加快培养高素质、复合型法律人才，加快提高法律工作队伍素质和依法治企能力水平。

　　（二）规范法律审核流程，法律风险防范体系进一步完善健全“以事前预防和事中控制为主，以事后救济为辅”的全过程法律风险防范体系，切实把法律风险防范工作纳入经营管理的全过程。在确保市分公司规章制度、经济合同和重要决策等三项法律审核率全面实现100%的基础上，完善规章制度，加强精细化管理，提高法律审核质量和水平。细化法律风险管控流程，采取有效措施和方法，将法律审核嵌入企业规章制度、经济合同和重要决策的流程之中。拓展法律服务范围，系统地开展前瞻性法律研究，实现企业法律风险管理从规章制度的制定到执行、从合同的订立到履行、从重大项目的决策到项目的运营等全过程监控。注重在为企业解决重大纠纷、化解法律风险的同时，也为企业寻找和把握新的经营发展契机、实现价值大化。采取法律顾问参加决策会议、参加项目组、会签、出具法律意见书等多种形式开展法律审核，所有法律审核应保存相关书面材料，确保法律论证发挥作用有渠道，书面意见可查找。及时跟踪和评估法律论证的实际效果，确保法律审核论证能够发现问题，控制风险，创造价值。

　　推进标准化、信息化、集中化建设。细化操作指引性文件，结合实际建设市分公司标准法律文本库和专业工作指导手册，提升标准化管理水平。加快推进法律管理信息化，通过合同、知识产权、法律纠纷等管理系统建设，健全市分公司信息资源共享机制，提高法律审核质量和管理实效。

　　（三）妥善处理法律纠纷，违规类重大-法律案件基本杜绝严格落实法律法规遵循性要求，大力推进专业线依法经营。加强制度宣贯，强化制度执行，完善依法依规决策、依法经营管理的工作机制，全面开展法律风险评估工作，增强全员自觉遵守法律法规的理念，将法律风险管理转化为企业所有部门和全体员工的共同职责，促进决策者、管理者和全体员工自觉运用法律手段，依法依规处理好企业经营发展的各项涉法业务，从源头上和过程中实现各类法律风险的“可控、能控、在控”，基本杜绝因违法违规引发重大-法律纠纷案件。

　　创新法律纠纷管理模式，妥善处理市分公司法律纠纷，不断提高案件处理能力和水平，有效保障企业经营发展。严格执行重大案件即时报送制度，借助集团法律纠纷管理系统升级优化，实现企业重大-法律纠纷案件报备、处置及指导工作的一体化、规范化和标准化，促进案件信息和诉讼经验技巧实时共享。加强跟踪和指导，加大重大案件的过程管控力度，大程度减少损失、维护公司利益。做好诉讼案件梳理工作，深入挖掘其应用价值，通过风险案件的分析评估，及时进行风险预警和提示，不断促进专业部门完善经营管理制度和流程，消除管理体系内的诉讼隐患，有效推动法律风险全过程闭环管理机制的形成和良性运转。

　　二、存在的不足

　　一是根据专业化的要求，我公司专兼-职法律工作人员偏少，队伍建设需要进一步加强，法律工作人员持证上岗还未实现，队伍素质有待进一步提升；二是市分公司内部各单位之间法制基础管理工作差距明显，整体法制工作水平需要进一步强化；三是法制工作与公司经营管理的有效融合尚需积极探索和向纵深拓展，工作理念和方式方法需要进一步创新。

　　企业法制工作三年目标已经历了一年，未来两年分公司将在取得一定成绩的基础上，继续深化制度建设，提升干部员工法律意识，让公司的依法治企水平再上一个新台阶，为公司经营发展做好服务保障。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　一、报告介绍

　　市场的竞争就是人才的竞争。人力资源管理的战略地位体现在与企业战略发展目标的紧密结合，而企业的战略发展随其外部环境的变化而变化。在不变的就是变化的时代，人力资源管理者必须对外部行业环境人才动态有着灵敏的嗅觉和认知，才能在战略高度上把握全局，只有知己知彼，才能在行业人才博弈中脱颖而出。

　　作为具有十多年各行业人力资源服务经验的国内机构，与客户共同成长一直是智联招聘不懈追求的目标。截止到2009年7月，智联招聘各行业客户数达199万家，每天有220万个热门职位更新，每日平均浏览量达485万人次，简历库有效简历2680万份，为行业报告提供了庞大的数据分析基础。

　　本报告结合外部行业调研、企业招聘需求和简历库数据集合分析而成，主要分析了行业从业人员现状、企业招聘需求、求职群体分布以及薪酬数据。广泛的数据积累和成熟的统计方法终形成了科学的行业人才报告，为行业内企业人力资源战略规划、招聘实施、人才激励等方面提供了科学、全面、专业的数据依据。

　　二、行业概况

　　1、2006-2009年上半年IT行业企业状况

　　截止2009年6月，IT行业全国企业总数量达到226171个，该行业的企业数量呈现增长趋势，但增速慢于2007年，预计2009年全年增速超过7%。

　　IT行业可粗分为硬件企业和软件企业，2009年硬件企业数量为199596个，从业人数为万人；软件企业数量为26575个，从人人数为万人。软件企业数量及从业人数增长率高于硬件企业。以下是分类结构：2009年上半年IT行业企业数量城市分布

　　截止2009年6月，IT行业的企业数量区域分布中明显高于其它城市的是北京、上海；其次，广州、成都、天津排名靠前。

　　2009年上半年IT行业企业性质分布

　　截止2009年6月，IT行业的企业中，国有企业占%，集体企业占%，股份制企业占%，私营独资企业占%，外资及港澳台占%。

　　2、2006-2009年上半年IT行业从业人数

　　截止2009年6月，IT行业全国从业人数总数量达到万人，IT业从业人数呈现增长趋势，但增速慢于2007年，预计2009年全年增速超过10%，IT行业就业形势相对较好。

　　三、行业内企业招聘需求概况

　　1、行业内企业招聘趋势

　　IT行业无疑是金融危机的“池鱼”。由于全球20%以上的IT技术开支来自于金融业。各大银行和保险公司每年都会投入巨额资金用于维护和升级IT系统及其网络，是IT产业大的推手。从过去一年IT行业的在线招聘需求看，受到金融危机的影响，其在线职位数量在2008年保持一个平缓的态势，接近2008年底的时候达到了低谷。但是2009年以来，由于人们心理预期逐渐乐观，对于IT系统的投资恢复，IT行业的招聘基本保持了一个良好的向上趋势，总体的招聘需求呈增长势态。

　　2、行业招聘主要职位分布

　　从IT行业在线的职位数量看，主要的招聘需求分布在项目管理类、软件开发类和技术支持类，日在线职位大约在15%-30%左右,其中对项目管理人员的需求是多的。对于IT项目管理人员的要求是既要技术专家，也是所开发项目的业务高手。这些人既熟悉企业管理现状，又了解信息系统技术，不仅要掌握先进IT技术知识，还要懂管理之道，在沟通、谈判、项目实施等方面的素质也不一般，因此需求和缺口都比较大。

　　四、行业人才储备分析

　　1、行业人才地域分布

　　北京、上海、广东等一线省市是IT行业求职人群为集中的地方，占到全国求职人群比例的50%以上，其中以北京为，占到29%以上。2008年，作为中国软件之都的北京软件产业销售收入达到了1537亿元，同比增长％；其中软件出口实现亿美元，同比增长%，是2000年的12倍，年均增长率达%，以上的数据也说明IT人才在北京的凝聚作用越来越明显。

　　2、行业人才学历分布

　　从IT行业的学历分布看，本科学历的比例达到了55%，本科以下的学历达到了23%，硕士以上的学历有14%左右。和金融等高学历行业比较，IT行业的学历分布并不高端化。根据国际经验，软件人才高、中、初之比为1:4:7。据统计，中国当前软件从业人员3/4以上来自于全国各大高校和科研机构的计算机与软件相关专业，来自职业技术学校及各社会培训机构的软件从业人员尚不足总数的1/4，这也是应用型人才匮乏的主要原因。由于IT行业技术更新很快，高校教育的稳定性与软件产业的急速发展不能相互适应，社会缺乏的是有实际能力，能实际动手操作型的软件人才，学历不高，但具有掌握实际操作能力的人才仍然是需求的趋势，企业在招聘的时候也是相当的务实。

　　3、行业人才工作经验概况

　　从数据可以看出，工作经验1－3年和3-5年的比例多，占到了半数以上。但是，我们业看到IT行业人才中，工作经验在5-8年和8年以上的比例分别是13%和21%，所谓的35岁现象并没有明显出现。现在来看，IT行业内，从个人职业发展和企业合理用人的角度看，作一个资深的IT技术专家，走技术路线，都是一个不错的方向。

　　五、行业薪酬现状

　　1、从业人员薪酬现状

　　注：此工资包含个人基本工资、各项补贴收入、变动性收入（绩效奖金、业绩提成、年终奖、企业分红）各项相加再平均到每月的税前收入。

　　IT行业从业人员的月工资主要集中于1000—3000和3000—5000两档，所占比例达到58%。10000以上的比例只占8%，高端比例较小。整个行业月工资比例呈现两头小，中间大的正态分布状况。

　　2、从业人员按职能月工资分析

　　图5.22009年IT行业从业人员按职能月工资分析，务政源术发关售务量财行IT技资开公销服质人力研究市场客户生产产品规划

　　比如研究开发类为4947、产品策划类为4097。而行政类月工资却低于平均值，说明IT行业与其他行业相比，工资结构偏向于技术类职位，技术含量越高的职位，收入就越高。

　　3、从业人员按级别月工资分析

　　上图是IT行业各层级薪酬水平回归值，其中在市场50%分位值显示，经理级员工是一般员工薪酬的3倍左右，总监级以上的员工是经理级员工的倍，说明企业对于中高级员工的重视程度进一步加强，薪酬给付水平趋于合理。

　　4、求职人群期望薪酬

　　从上图可以看出大多数的求职者的期望薪金为1000—2000元占%；2000—4000元占%两项合计57%，充分说明该行业竞争压力非常大，求职者对入门职位的薪金期望普遍较低，但是1000以下的比例又很少，可见在求职压力中，满足求职者基本的生活保障是必要的条件。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　电子银行和电子货币业务的不断发展有助于提高银行业和支付系统的效率，也有助于国内外零售业务的成本下降。但电子货币和一些电子银行业务的发展和运用尚处于早期，考虑到电子银行和电子货币在将来的技术和市场发展中的不确定性，监管*必须避免制定阻碍有益创新和实验的政策。同时，巴塞尔委员会认为，电子银行和电子货币业务为银行带来的收益与风险并存，因此风险与收益必须进行平衡。

　　一、电子银行业务的风险分析

　　随着电子银行和电子货币业务的不断发展，银行与其客户之间的跨境业务就会增加。此类业务关系会给银行和监管*带来了各种不同的问题和风险。根据对风险的识别和分析，管理办法有3个主要步骤，即：评估风险，落实控制风险的措施和监控风险。在目前这个阶段，似乎操作风险、声誉风险、和法律风险，可能是大多数电子银行和电子货币业务中重要的风险类别。

　　1、操作风险。

　　操作风险主要是指由于系统中存在不利于可靠性、稳定性和安全性要求的重大缺陷而导致的损失的可能性。它可能来自于电子银行客户的疏忽大意，也可能来自电子银行安全系统和其产品设计缺陷与操作失误。

　　2、声誉风险。

　　声誉风险是公众对银行产生重大负面的看法，从而引发资金来源或客户的重大损失的风险。声誉风险可能源自系统或产品没有达到预期效果，并且在公众中造成广泛的负面影响。声誉风险可能源自客户，即客户没有掌握足够的产品信息和问题解决办法，以致遇到问题而不知所措。声誉风险也可能源自对一家银行的有目标的攻击。例如，一位黑客侵入一家银行的网络，并且故意散布银行或其产品的不准确的信息。

　　3、法律风险。

　　法律风险源自违反或违背相关法律、法令、条例或约定的习惯做法，或对一笔交易各方的法律义务和权利模糊不清。从事电子银行和电子货币业务的银行，可能面临来自客户信息披露和隐私保护方面的法律风险。随着电子商务的不断发展，银行希望开展电子身份认证业务，例如通过使用数字证书。身份认证可能使一家银行面临法律风险。如果银行参加新的身份认证系统，但权利和义务在合同协议中没有明确规定，那么银行就可能蒙受法律风险。

　　4、其它风险。

　　传统的银行风险，诸如信用风险、流动性风险、利率风险和市场风险，也可以产生于电子银行和电子货币业务，但是它们的实际影响力对于银行和监管*来说，可能与操作、声誉和法律风险大不相同。

　　二、建立可操作的风险防范体系

　　技术创新的日新月异，可能改变银行在电子货币和电子银行中所面临的风险的性质和范围。监管人员希望银行制定一些管理办法，来对付目前存在的风险，同时对新出现的风险也有相应对策。风险管理办法应包括3个基本要素，即：评估风险，控制风险和监控风险，只有这样才能达到银行和监管*心中预期的目标。

　　1、安全政策和措施。

　　安全是系统、应用和内部控制的统一，其作用是保证数据和操作过程的完整性、真实性和保密性。安全的保障取决于银行制定和落实合适的安全政策和安全措施，也取决于银行与外部各方的交流是否安全顺畅。安全政策和措施，可以限制内部和外部的对电子银行和电子货币系统攻击的风险，也可以限制因安全违规而引发的声誉风险。

　　安全措施是硬件、软件工具和人员管理的统一，这样才能保证系统和操作的安全。这些措施包括很多，例如：密码技术、口令、防火墙、病毒控制和雇员遴选。密码技术是将文本数据转换成密码以防非授权的阅读。口令、口令串、个人身份识别数字、硬件标志和生物测量学都是用来控制进入和识别用户的技术。

　　防火墙是硬件和软件的结合，用来遴选和限制外部进入与开放型网络（如因特网）相连接的内部系统。防火墙也可以把使用因特网技术的内部网络，分隔成几个小片。防火墙技术，如设计合理且实施得当的话，能够有效地控制进入、保证数据的保密性和完整性。由于该技术设计复杂且成本昂贵，防火墙的强度和性能必须与被保护信息的敏感度相适应。一个好的设计应该包括：整个银行的安全要求，一目了然的操作步骤，职责的分解，选择可靠之人来负责防火墙的设计和操作。

　　虽然防火墙遴选来自外部的信号，但是并不一定能够完全防止从因特网下载来的已被病毒感染的程序。因此，管理层应该制定防止和检测的控制办法，来减少病毒入侵和数据破坏的机会，特别是对远程银行业务更应如此。缓释病毒感染风险的程序应该包括：网络控制、终端用户政策、用户培训和病毒检测软件。

　　并非所有安全威胁来自外部。在可能的情况下，电子银行和电子货币系统，应防止现职或已离职的雇员的非授权操作。与现有的银行业务一样，对新雇员、临时雇员、顾问的背景进行审查、内部控制和职责分解，都是保证系统安全的重要预防措施。

　　对于电子货币，额外的安全措施可以帮助阻止攻击和误用（包括伪造和洗钱）。这些措施包括：与发行者或中央操作者保持热线联系；监控和追踪个人交易；维护中央数据库里的历史记录；在储值卡或商业硬件中植入防止篡改的设施；对储值卡设定高限额和失效日期。

　　2、内部交流。

　　如果管理层和重要职员之间能够进行很好交流的话，那么操作、声誉、法律和其它风险，就能够得到有效管理和合理控制。同时，技术职员应该向管理高层汇报清楚：系统是如何设计的，该系统的长处以及不足所在。这样的一些步骤可以减少：设计缺陷造成的操作风险（包括在同一银行内不同系统之间互不兼容）；数据完整性问题；因系统没有达到预期效果，而客户对银行不满所造成的声誉风险；以及信用和流动性风险。

　　3、评估和升级。

　　在产品和服务全面推广之前进行评估，有助于控制操作和声誉风险。对设备和系统要进行测试，以便知道其功能是否正常，并产生预期的结果。试运行或试点有利于开发新的应用系统。如果定期检查现行硬件和软件的功能，则可以减少由于系统速度降低或中断而造成的风险。

　　4、信息披露和客户教育

　　信息披露和客户教育，有利于银行限制法律和声誉风险。信息披露和教育项目应该让客户知道：如何使用新产品和服务、对服务和产品所收取的费用、问题和错误如何解决，这样一来，就利于银行遵守客户保护和隐私权方面的法律和条例。

　　5应急计划。

　　通过制定应急计划，银行可以限制因内部程序、服务、产品传送中断而引发的风险，计划可以确保在提供电子银行和电子货币服务中断的情况下，银行有计可施。计划可以包括：数据恢复、可以替换的数据处理设施、紧急员工配备、以及客户服务支持。对备用系统应该定期测试，以保证其连续有效。银行应该确保：其应急操作与正常的生产操作一样安全。

　　6、对系统的运行进行测试，有利于发现异常情况，以及避免重大系统问题、中断和攻击。

　　通过多种不按正常步骤的方法，主动入侵系统，可以集中测试安全机制的身份认证、隔离措施情况、设计和执行方面的缺陷所在。监视是一种监控方法，即通过电脑软件或审计来跟踪相关业务。与入侵测试相比，监视集中于监控日常运作、调查异常、以及通过检测遵守安全政策情况来对安全的有效性作出动态判断。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　根据市商务局、统计局《关于开展限上商贸企业专题调研工作的通知》文件要求，为贯彻执行全市商务工作调度会精神，加快推进当前限上商贸企业发展，现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下：

　　一、限上企业总体情况

　　20xx年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。

　　二、限上商贸企业退出的原因

　　20xx年度我县退出限上企业共3家：

　　1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，终导致停业。

　　2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。

　　3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷，场地转让，单位注销。

　　三、限上商贸企业负增长的原因

　　20xx年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：

　　1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客较少；三是今年雨雪天气多，大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。

　　2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。

　　3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。

　　四、限上商贸企业完成情况

　　通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。

　　五、措施和建议

　　一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持，给予企业报送人员每年适当补贴，并形成长效机制。

　　二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。

　　三是进一步做好社零总额统计基础工作，对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设，一手抓行政执法，有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。

　　一、工作回顾

　　加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议事日程，并纳入《20xx年终目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求，成立行政执法领导小组，设立法规办公室，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。

　　认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。

　　提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾，我局紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机，在政策宣传、规划执法行动中，对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习，积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核，结合市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习，全面提高执法人员的业务素质，考核合格率达100%，并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年终审验，切实保障执法人员依法行政，文明执法。

　　严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

　　二、主要工作

　　第一、加大稽查力度，规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著，运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程，今年新偿还欠款17.3万元，很好地保护了施工企业的合法权益，为“平安xx县”做出了积极贡献。

　　第二、贯彻招标投标法，稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，上半年着重从三个方面加以规范：一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂.靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合县域实际，不断加强招标投标规范制度建设，完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。

　　第三、全面推进，加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包，各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同，未出现非法转包和分包情况。

　　农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口，建立健全失信惩戒机制，完善工程担保和农民工工资保障金制度，把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准，逐步建立健全建设领域信用体系，被列入信誉不良单位，暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚，并向社会公示。

　　务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求，施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施，按要求各施工企业指定场所予以公示。同时，健全农民工维权告知牌，并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知，形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。

　　工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定，严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求，结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施，许多施工企业改变了以往先做通业主的关系，再投标的做法，而是直接到有形市场公开竞标，依靠自身实力，承揽施工任务，创造出一个阳光、公平竞争的环境，从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面，按照我县农民工工资保障相关规定，对建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，后续资金要有保障，提高企业抵御风险的能力，消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。

　　外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业，在全面简化审批程序前提下，把好清欠书面证明第一关，严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头，为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。

　　三、下一步工作及思路

　　在取得成绩的同时，也要看到，我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距，下一步，一是继续加强宣传教育力度，结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高.潮。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　xx年，**县审计局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇，全面学习贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持教育预防惩处并举，不断强化依法审计力度，取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步，为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局xx年依法行政工作汇报如下：

　　一、加强组织领导，靠实工作责任。局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室协调联动，干部职工广泛参与的工作机制，按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划，研究制定了《xx年**县审计局依法审计工作计划》，对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人，分解到股室，做到责权分明，有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作，局领导小组受理审计复议和审计听证事项，定期召开会议，听取依法审计工作开展情况汇报，有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题，局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。

　　二、加大执法宣传，营造良好的审计执法氛围。一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动，以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动，深刻领会审计法实施条例的精神实质，以审计法和国家审计准则规范审计行为；通过宣传，树立审计机关服务社会的良好形象；结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动，加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调，广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议6条，有针对性的提出和落实改进措施2条，积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查，进一步扩大审计的社会认知度；二是制定和完善审计人员学法培训制度，充分利用周一、三、五学习制度，认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容，特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习，使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式，使法制教育制度化、经常化。

　　三、依法行政，规范管理，不断提高审计执法水平。一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求，从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及xx年综合目标管理责任书考核办法，对全年审计项目进行查漏补缺，逐项检查，xx年度有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。

　　四、建立健全监督制约机制，坚持廉洁从审。一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书，自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则，都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束，各审计组内设置名兼.职廉政监督员，负责对审计组成员行为的监督，及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节，并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作，局上聘请4名行风评议监督员，通过召开质询会、座谈会，及机关民主生活会，征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条，截止目前，我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件，机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。

　　回顾今年工作，我们倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局各位领导的关心支持下，我们将以党的xx大为指针，以科学发展观为统领，以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标，全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神，不断调整审计工作思路，转变审计工作方式，进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施，着力提升审计工作质量和依法行政能力，为经济可持续发展做出不懈的努力。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　20xx年，**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、xx全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。

　　一、以贯彻落实xx届三中、四中、xx全会精神为主线，深入推进依法行政

　　(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、xx全会精神。党的xx届三中、四中、xx全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。

　　(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治建设的实施意见》，把推进依法行政，建设法治政府作为《意见》的重要资料之一，并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》，以市政府办公厅文件印发，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。编制了《法治建设规划纲要(20xx—20xx)》，从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治建设作出全面规划。按照省政府有关要求，组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单，报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20xx-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人，数量为设区市之。

　　(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终持续有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、礼貌执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

　　(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、xx全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。用心争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。

　　(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用，推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展，成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目，并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系，用心配合省政府法制办开展立法调研，多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改，确保立法质量。

　　二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革

　　(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》，把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。

　　(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，20xx年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

　　(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届xx全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院、省政府明确要求务必由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。

　　(四)用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。

　　(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权，提高行政复议的公信力和性，在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》，完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作，成立了以市政府领导为主任，人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会，待机构编制落实后即可挂牌运行。

　　三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行

　　(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、xx全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核职责，确保审核质量。20xx年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。

　　(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。

　　(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。20xx年，按照党的xx届xx全会、四中、xx全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。

　　(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

　　四、以推进公正礼貌执法为目标，不断强化行政执法监督

　　(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要资料及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。

　　(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设贴合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办.证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。

　　(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》状况进行了抽查，对抽查状况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书，督促整改，不断提高执法水平。

　　五、以维护社会和谐稳定为重任，用心化解矛盾纠纷

　　(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件状况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“明白”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的潜力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知透过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，透过调解终止审理4件。

　　(二)用心推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求，及时下发了《关于做好20xx年全市行政调解工作的通知》，对全市行政调解工作进行部署，提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据，并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设，各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查，推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计，20xx年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件，其中行政争议2520件，民事纠纷18645件，涉及金额2。69亿元，调解成功17863件，调解成功率84。4%。

　　(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　20xx年，XX县经信局依法行政工作，在县委、县政府XX县法制办领导和精心指导下，根据县行政执法的总体部署，结合XX县经信局工作职责和工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）》和《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通备案登记制度》等国家法律法规，全面落实依法行政工作责任制，秉公执法，有效地规范了依法行政行为、行政执法公正严明，确保全县工业和商贸企业经济运行稳步发展，取得了一定的成效。

　　一、加强组织领导，增强法律意识，营造法治氛围

　　加强依法行政的组织领导，增强国家法律法规的宣传教育，切实提高法律意识，是加快依法行政环境，推动依法治安的重要途经。

　　1、成立机构，加强对依法行政工作的领导。为进一步加强依法行政的工作力度，XX县经信局于20xx年6月成立了以局长为组长的依法行政工作领导小组，并制订了工作方案，分工负责，明确责任，切实加强依法行政工作的领导。

　　2、抓好法律法规宣传，增强干部职工和群众法律意识。为推动依法治安进程，促进干部职工和人民群众学法、知法、守法，XX县经信局加大.法律法规的宣传教育。全年共设立法律法规咨询台5次，挂出法律法规宣传横幅9条，宣传标语250多条，法律法规宣传板报3块，散发宣传资料900余份。通过一系列法律法规学习宣传教育活动，提高.干部职工和人民群众法律法规意识。

　　3、强化岗位学法，进一步提高依法行政水平。为进一步提高XX县经信局干部职工依法行政工作水平，XX县经信局强化了机关干部职工岗位学法，熟悉本局工作职能内的法律法规。开展了本局干部依法行政培训教育工作，制定学习和培训计划，发放了《行政许可法》、《经济法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生猪屠宰管理条例》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）》等法律法规资料，并确定每周星期五为学法辅导时间，局长、副局长分别对《行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生猪管理条例》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）》等法规进行了重点辅导。同时，局2名领导干部参加区法制部门组织的依法行政学习，并取得区行政执法证。通过多种措施，有效地强化了干部职工的法律意识，提高了全体干部的依法行政水平。

　　二、突出工作重点，强化行依法行政工作

　　（一）、工业经济发展方面：

　　1、企业生产。县经信局一直把企业的安全生产管理工作摆在重要位置抓实抓好，经常性地深入重点工矿企业和重点行业进行安全检查。20xx年排查安全隐患180多处，及时下达了整改通知书8份，责令限期整改，现已全部落实整改情况。开展“安全生产月”活动，制定印发了《20xx年县经信局“安全生产月”活动方案》，共发放宣传画册500多份，出版了一期宣传板报，把安全管理工作落实到位。通过加强企业安全生产管理，有效地防范了重特大事故的发生。20xx年，没有发生任何安全生产责任事故，促进了全县工业企业经济稳步发展，确保了社会和谐稳定。

　　2、行政审批（许可）。根据上级关于开展扩权强县工作的有关文件精神，20xx年。XX县经信局接收区、市下放7项行政审批项目。全部按照自治区的要求，做好接收方案，现已入驻县政务中心，正常开展依法行政工作。20xx年共办理工业技改投资项目备案6起。

　　（二）、食品安全方面：

　　1、加大肉类食品流通执法力度，维护市场流通秩序正常运转。20xx年，共出动执法145次，执法人员482人次，查处案件0起，检查定点屠宰场（点）累计180次，暂扣没收处理私宰肉540公斤，有效打击私屠滥宰违法行为，确保群众吃上放心肉。

　　2、加强酒类流通、商场酒店经营及成品油储备销售等流通领域的依法行政工作。办理酒类流通备案登记xx户，完善全县商业网点建设，全社会消费品零售、生猪定点屠宰量等商贸经济工作按预期目标任务进度完成，确保了全县商贸流通市场秩序正常运转。

　　三、坚持依法行政，规范执法行为

　　1、建立和完善了依法行政工作机制。根据法规有关规定，结合XX县经信局实际，制定了依法行政工作责任制和一系列规章制度。明确了依法行政工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了依法行政工作责任状。并严格执行依法行政工作“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，做到了依法行政工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了依法行政程序，又规范了依法行政行为，还充分调动了执法人员的积极性、创造性。

　　2、建章立制，政务公开。为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，制订工作、廉政、处罚等各种制度。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，专门设立政务公开栏，公开办事、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。并已入驻县政务中心窗口，开展依法行政工作。

　　3、严格程序，文明执法。XX县经信局把依法行政工作与文明创建、行风评议等活动有机结合，全面推行执法服务制和文明用语工程，规范执法行为，改善执法形象，把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。我们在依法行政工作过程中，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《XX区安全生产条例》、《生猪屠宰管理条例》等有关法规规定，出示《行政执法证件》；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；文明执法，以理服人，礼貌待人。

　　20xx年，XX县经信局的依法行政工作做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍然存在着一些的问题和不足，与依法行政工作的要求相比还存有差距。在今后工作中，我们将继续发扬成绩，扎实工作，切实加大依法行政工作，提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平，以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境，为全县工业和商贸经济发展作出贡献。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办具体指导下，我局紧紧围绕昆山市依法行政工作要点，推进依法行政，坚持依法治水，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极探索，开拓创新，认真做好水利系统依法行政各项工作。现将我局20__年度依法行政工作报告如下。

　　一、加强依法行政制度建设

　　(一)积极推进政务信息公开工作。通过中国昆山网、昆山水利网、政务微博、网络议事厅、信息公开栏等形式及时向社会公开信息。今年向市编办申请同意在局办公室增挂“科技信息科牌子”，理顺关系，有专门人员和力量抓政务信息工作。以中国昆山网和昆山水利网为平台发布政务信息，20__年(截止10月底)我局主动公开信息28条，依申请公开信息0条，及时公开20__年昆山市水利局信息公开工作报告。

　　(二)切实加强昆山水利网站改版和管理工作。为深入推进我局信息工作的开展，今年下半年我局对昆山水利网站进行全面改版，设9大板块27个子块，网站内容更为全面广泛。加强网站板块管理，明确相关科室部门职责分工，制定严格的签发流程，确保信息更新及时性、正确性。20__年(截止10月底)围绕水利中心工作发布200余条工作动态信息，30余条学习类信息，40余条媒体类信息以及各类通知公告数百余条。

　　(三)做好水行政服务工作。所有行政服务事项全面进驻市行政服务中心窗口办理，全面实现全程网上办理。认真清理审批事项，根据省政府《关于不再保留非行政许可审批事项和取消下放转移一批行政审批项目的通知》，对“水利水电建设项目环境影响报告书(表)预审”权限予以取消。20__年(截止10月底)完成办件项目427件，是去年同期的271%，增量270件，水利局水行政服务窗口成功创建“江苏省工人先锋号”。

　　二、依法行政能力全面加强

　　(一)扎实做好防汛日常工作。落实区镇正副指挥59人，建立防汛抢险队196支、3940人，配套建立防洪工程技术专家队伍、防汛巡查督察队伍，圆满完成“麦德姆”、“娜基莉”、“凤凰”等热带气旋和暴雨天气防汛任务。加强城市地下空间管理，提高城市积水内涝快速处置能力。全面推进积水区域整改，截止10月底，全市117个易积水区域整改任务，已完成105项，完成率90%，经历多次强降雨，整改工作成效明显。

　　(二)全力做好安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”工作要求，调整充实各级安全生产工作领导小组，召开安全警示教育大会，建立水利领域安全生产数据库。组织425人次参加工程建设领域安全生产管理培训班，邀请水利部专家授课，考试合格发放水利部建设管理上岗证。开展水利行业“六打六治”打非治违专项行动，对水利勘测设计、水利工程建设和运行、水资源管理、河湖取土、占用河(湖)堤防、“三合一”“多合一”场所等方面进行专项整治。

　　(三)加强水利工程建设监管。开展水利工程诚信履约考核，覆盖全市11个区镇52个标段，36家施工单位，5家监理单位。加强水利工程阶段验收和完工验收，规范农村河道疏浚整治验收，通过苏州市水利局组织的20__年度农村河道轮疏浚验收，并被评为优秀等次。规范工程质监程序，截止10底，共监督水利工程94个标段，巡查抽查156次，下发水利工程质量整改通知单7份，水利工程停工整改通知书1份。

　　(四)做好涉水事务管理工作。水利局联合旅游度假区成功创建昆山明镜荡水利风景区，成为我市首个水利风景区。积极推进省级水生态文明试点市建设，编制《昆山市水生态文明城市建设试点实施方案》，有序推进试点建设各项工作。制定出台《昆山市“河长制”管理办法》，将列入省骨干河道名录的骨干河道、昆山市级骨干河道共27条河道实行“河长制”。强化河道长效管理，截止10月底，全市累计出动人员64万余人次、船只34万余船次，共打捞水生植物70万余吨、河道生活垃圾约10万余吨。

　　三、加强科学民主依法决策

　　(一)民主决策制度更加健全。完善水利系统议事规则，严格执行重大事项集体决策制度，坚持会议表决原则和民主集中制原则，实现对权利运行的有效监督。在作出重大决策时非常重视做好调研、论证工作，通过向社会公示、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见，确保群众的知情权、参与权和监督权。认真做好水利工程建设项目社会稳定风险评估工作，通过现场踏勘、走访、调查、公告、座谈、协调、论证等渠道收集信息和民意，确保稳评工作扎实有效。

　　(二)规范性文件制定和清理。制定的规范性文件全部经局政策法规科合法性前置审查，报市法制办备案。20__年(截止10月底)完成市规范性文件二件，一件是《市政府办公室关于印发昆山市水利工程建设以奖代补管理考核暂行办法的通知》(昆政办发〔20__〕56号)，另一件是《市政府办公室关于印发昆山市河道管理“河长制”工作实施意见的通知》(昆政办发〔20__〕74号)。10月份出台《市政府关于印发昆山市小型农田水利工程管理办法的通知》(昆政发〔20__〕58号)，还有2件规范性文件正在制定中。

　　(三)加强对重要决策执行情况的监督。我局在昆山水利网站设立局长信箱，引导群众以电子邮件的方式表达诉求。为切实加强对重点水利工程的监督力度，我局先后配合省水利厅对七浦塘拓浚整治工程(昆山二标段)进行了专项稽查;配合市审计局对全市黑臭河道综合整治情况进行审计调查，并且现场查看黑臭河道整治实际情况。

　　四、全面规范行政执法行为

　　(一)大力推行行政指导工作。制定《昆山市水利局行政指导工作实施意见》，梳理完善水行政指导实施方案和工作制度，规范行政指导文书格式，开展柔性执法，对苗头性的水事违法行为，采取“提前介入、提示劝诫”的方式。对杨林塘、金鸡河、七浦塘、中环快速道路等市重大项目防汛安全隐患辅导，消除工程建设造成沿线河道填、堵、淤、束等对防汛安全带来的威胁。全面开展河道堤防占用、地下水开采等方面的行政监管劝勉、执法事项提示和轻微问题警示的行政指导。

　　(二)建立健全水行政联合执法机制。与上海市青浦水政监察支队签订边界水事联动执法工作协议，开展水政巡查、信息互通与执法联动等方面合作，共同探索水行政执法与巡查互动机制，有效*边界水事纠纷处理难题。7月25日，上海市青浦区水务局、江苏省昆山市水利局、浙江省嘉善市水利局，参加淀山湖水域江浙沪边界水事联合巡查行动并出席联席座谈会。推广锦溪水政监察中队“部门协作、联合执法”的水行政执法新机制，探索与公安、住建、城.管、交通、国土等部门建立水行政执法联动机制，发挥多部门联合执法效率，共同打击水事违法行为，维护水事秩序。

　　(三)认真开展执法检查。4月发出《关于开展汛前执法检查活动的通知》，在全市范围内开展汛前执法检查活动，在今年汛期来临之前，对河湖进行拉网式执法检查，确保防汛安全。从5月份开始，在全市范围内关于开展涉水违法案件查办活动，加大执法力度，严厉打击水事违法违章行为。制定下发《关于进一步加强水政监察工作的意见》，建立巡查报告制度，确保水事违规违法行为早发现、早制止、早处理。对行政区域内的河道、湖泊、水利工程设施按违规违法水事行为的发生频率划分防控等级，建立网格化巡查体系，提高巡查效率。截至10月31日，共查处涉水违章违法行为和案件58起。

　　五、强化水行政监督

　　(一)认真办理人大代表政协委员建议提案。今年水利局共承办建议提案3件，办理人大建议2个、办理政协提案1个，均得到代表满意。

　　(二)完善社会监督制度。不断完善监督重点领域和关键环节权力运行机制，对权力运行中的决策、执行、监督三个环节进行优化。结合党的群众路线教育实践活动，征求到群众意见和建议共23类89条，建立和完善水利系统工作制度19项。即知即改民生(110)41件、数字城.管7件。

　　(三)认真办理群众来信来访办理工作。20xx年(截止10月底)我局共受理人民来信10件，受理群众来访20批85人次，受理民生网上110来信96件。认真负责办理每一封来信、接待每来访。重要来信和来访，局领导参加接待处理。加大交办督办力度，对信访案件的办理情况实行有效跟踪、及时催办，努力做到“件件有着落、事事有回音”，信访结案率达100%。

　　六、加强依法行政的保障措施

　　(一)加强领导干部学法制度。加强党政领导班子学法，结合党的群众路线教育实践活动，通过党政班子集体学法带动全系统法治学习。全年开展了4次党政领导班子集体学法活动，领导班子成员积极参加市统一组织的“菜单式”法制讲座和培训，年终学法课时均达到40个学时。继续办好昆山市区域水资源保护与水质改善理论与技术培训班，组织45人在河海大学参加培训。

　　(二)加强法律学习教育培训。加强行政执法队伍学习，严格落实行政执法人员资格培训、日常培训和注册考试等制度，9人通过20__年上半年行政执法资格考试，取得了江苏省行政执法证，为水政执法培训了后续力量。对今年局新录用的19名工作人员进行了相关法律法规知识的学习培训。积极组织参加市级机关“万人学法”知识竞赛网上答题活动。

　　(三)突出法治宣传工作力度。抓好水行政管理和服务对象的普法工作，把水利普法融入到水利各项业务工作中，在“3·22”“世界水日”和“中国水周”期间，举办广场宣传活动，向市民发放宣传资料，开展政策法规咨询，昆山电视台法治昆山栏目播放法治专题片《治水与兴水结合，打造水生态文明》，昆山日报专版刊登纪念“世界水日”、“中国水周”文章。抓好宣传载体建设，以“节水型学校”创建为契机，加强水法宣传进校园工作，开展节水征文活动。与周庄小学结对子，认真开展特色法治学校建议工作。

　　七、20xx年工作措施

　　(一)认真学习贯彻xx届全会精神。组织全系统人员特别是中层以上干部、行政执法人员认真学习、全面理解、深刻把握xx届全会精神实质，研读会议公报、《决定》、《说明》及相关文件，着力提高法律意识，强化法治思维。结合水利工作的职能，深入推进依法行政，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好全会的重要精神和全面部署，推进依法行政工作再上新台阶。

　　(二)加强对依法行政工作的组织领导。进一步健全法制机构建设，结合事业单位录用人才，吸纳法律专业人员，不断加强队伍建设。及时研究工作中存在的问题，定期研究和部署依法行政工作，规范、健全和不断充实完善资料台帐，按照市依法行政总体要求，推动水利系统依法行政工作有序开展。

　　(三)进一步提升行政服务效能。认真做好行政审批工作，优化审批流程。进一步规范行政征收行为，加强行政许可的后续监管。认真执行服务制、首问负责制和办结制，不断提高群众办事满意率。

　　(四)全面加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。在领导班子中实施依法行政教育学习计划，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训，切实增强广大干部职工依法行政意识。

◉ 担保采购合同纠纷案例

　　今年以来，我镇认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），以“平安峨岭”建设为载体，以服务“三农”为总抓手，以“党的群众路线教育实践活动”为核心，牢固树立了执政为民的工作理念，切实履行工作职责，认真抓好以法制教育与规范行政执法为主要资料的依法行政工作，进一步提高了依法执政水平，礼貌执法、公正执法、热情服务，杜绝了不作为和乱作为行为，为全镇社会持续稳定和经济社会发展创造了一个和谐安定的法制环境。现就一年来全镇依法行政工作状况总结如下：

　　一、健全组织机构，夯实工作职责

　　年初，我镇调整充实了依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，政法委书记任副组长，党政、综治、司法、派出、民政、社保、国土、计生、财政、林业、水利等单位负责人为成员，领导小组下设办公室在司法所，由司法所长任办公室主任，并明确领导小组及其办公室负责落实《纲要》，全面推进依法行政工作的组织协调检查落实工作，划拨依法行政工作专项经费，同时要求各村、各单位均要确定专人负责此项工作，并将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位及干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行平时掌握，随意测评，并邀请社会各界人士参与监督，透过这一系列措施的落实，进一步激发了干部自觉学法，主动依法办事，自觉约束和规范行为，从而使全镇依法行政工作得到有效落实。

　　二、加强领导队伍建设，提升依法行政潜力

　　执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。首先是在班子成员中开展带头学，今年共组织开展了5次法制学习，重点对《行政许可法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律法规进行了系统学习。其次是定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，资料主要有强化纪律严明、令行禁止的作风，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则，开展与依法行政相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧。透过严格学习，努力铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。后是“培养法律明白人”，对全镇领导干部“争做法律明白人”培训4次，其培训目的是要求领导干部要用法制思维和法制方式处理各类矛盾纠纷，这项工作的开展大大提高了依法行政潜力。[由整理]

　　三、以法制宣传教育为平台，全面贯彻落实《纲要》

　　今年是“六五”普法实施重要之年，我镇按照规划，继续实施法律“六进”工作。把加强法制教育，提高全民法制素质作为推进依法行政工作的一个重要途径。今年，我镇分别开展五月综治宣传月，六月安全生产宣传月、农村思想建设“六进村”及“12。4”法律宣传日大型宣传活动，组织镇党政、综治、信访、安监、司法、派出、财政、农经、国土、供电、林业、计生等单位参加的普法宣传队，深入各村广泛开展《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《纲要》等法律法规政策以及各单位依法行政的法律法规依据，办理具体行政行为的法定程序，办理时限，宣传中同时理解群众咨询，现场解决执法中存在的实际问题，向群众共发各类宣传资料220xx余份，公示展60余幅，刷写大小标语80余幅，使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”，营造了依法行政的良好氛围。

　　四、依法公开，推进民主

　　政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要，为此，我镇在镇政府大楼前制作了8块政务公开栏，定期将各单位部门的办理事项向社会公开，理解群众的监督。同时要求各村村务公开栏也要及时公开。今年以来，全镇共开辟政务公开栏86块，累计公开各类资料360次，发放政务工作宣传材料10000余份，出动宣传车90余次。同时要求各执法部门公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开资料理解社会和人民群众的监督，将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认同。

　　五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾

　　为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“和谐村镇”建立活动，建立和完善了矛盾调解机制，加强了综治工作中心建设，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解社会矛盾，确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会，明确了调解员并对各村调委会成员进行培训，用心开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，确保了各项工作顺利开展，有效维护了社会稳定。

　　六、存在的问题和下步工作打算

　　回顾一年来的工作，虽然取得了必须的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表此刻：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在今后的工作中，我镇将继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度；进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革；推行政务公开，提高政府公信力；建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，不断提高依法行政潜力和依法管理水平，促进我镇经济健康发展。