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医化企业防冻应急预案(篇1)
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为维护铁路北站广场区域秩序,确保道路安全畅通,提高对恶劣天气的应急反应能力,最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失,现结合各科室、辖区内各单位工作职责,特制订本应急预案。
一、加强组织领导
为加强领导,确保工作落实,成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组,负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为:综管办主任任组长;综管办副主任、铁路北站站长任副组长;客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作,协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
二、明确工作职责
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施,要安排相关人员到站场值守,加强客运车辆的动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资,积极采取措施做好站场扫雪除冰工作,及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科:及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况;准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资;实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息;加强干部值班制度,保证信息畅通、政令畅通;针对列车晚点情况联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科:按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作,确保广场区域主要路段、路口基本畅通;及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况;根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响,向乘客发布恶劣天气交通影响预警;指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控,引导车辆安全、有序通过;及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、落实工作要求
(一)加强领导,高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动,直接关系到群众的出行,关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视,提前做好应对的各项准备工作,保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护,确保急时之用,把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
(二)明确责任,反应迅速。各科室、单位要明确责任人,要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通,迅速到指定地点就位,并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情风情灾害,明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情,要按照有关信息报告制度迅速逐级上报,并及时启动应急预案,妥善处置。
医化企业防冻应急预案(篇2)
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,特成立领导小组,一把手为总指挥,各分管领导为副总指挥,成员由值班站长及各部门负责人组成,负责落实恶劣天气条件下的安全情况,安排好各自的工作,实行“一岗双责”责任制,全天候并有专人值班(24小时),绝不允许脱岗、离岗,一旦发生突发事件,要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报,按指示做好此项工作,对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置,预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组:
总指挥:梁xx
副总指挥:xxx
苏宏智冯晓兵(派出所)
成员:值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。
要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息,做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息,要根据各归口管理部门的要求,责任要明确,措施要到位,特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作,组织人力对中心各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照中心的各项规章制度执行,确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识,加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性,增强抓好此项工作的政治责任感和使命感,要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发,切实加强对防范工作的领导,确保各项防范措施落实到位。
医化企业防冻应急预案(篇3)
为了在暴雨、大雪等恶劣天气发生时,快速、有序、高效的进行应急处理,最大限度地降低环境对医院的危害,保障来院就医病人、家属和职工的安全,保证正常的医疗秩序,特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,按照“预防为主、以人为本”的方针,坚持集中领导、统一指挥、职责明确、分工协作、规范有序、反应灵敏、的工作思路,建立综合性、标准化的应急体系。
二、应急体系目标
最大限度的降低恶劣天气对医院的`危害,保障来院就诊病人、家属和职工的安全。
三、组织机构和职责
雨雪天气应急处理领导小组:
组长:杨黎红
副组长:
组员:
职责:全面负责医院因雨雪灾害天气引起的各类应急处理工作的组织和领导以及“雨雪天气应急预案启动命令”和“雨雪天气应急预案终止命令”的发布。
为使应急处理工作规范有序,运行高效,在雨雪天气应急处理领导小组下设三个小组,分别负责各自范围内的应急处理工作。
(一)通讯保障组
组长:杨黎红
副组长:郭红
成员:
职责:接到“启动医院雨雪天气应急预案命令”后,立即通知各组组长进入雨雪天气应急预案实施程序,根据现场情况随时调度、协调各组,并负责传达应急实施程序终止命令。
(二)物资供应组
组长:李兴虎
组员:
职责:负责抢险所用一切物资的采购、保管和回收。接到抢险命令后,立即赶到医院,将抢险工具分发给抢险组,负责安放防滑警示牌、警戒带和地毯;抢险物资要及时收回和妥善保管,以备下次再用。
抢险物资:平头铁锨15把,大竹扫把15把,防滑警示牌6个,警戒带3条,地毯3-5块。
(三)抢险组
组长:史占楼
组员:
职责:接到“启动医院雨雪天气应急预案命令”后,组长负责分发工具,各负责人立即召集保洁公司、机关、后勤人员进入雨雪天气应急预案实施程序,对划分的院内道路责任区进行清理,保证医院主要通道畅通和安全。对于来院人员的道路行走安全。根据应急实施程序终止命令停止抢险,组长负责收回工具。
四、应急流程
暴雨、大雪等恶劣天气发生时,由应急预案领导小组组长或副组长负责向通讯组发出“雨雪天气应急预案启动命令”,各组进入应急实施状态。通讯组负责通知物资保障组和抢险组,组织、调动、协调应对突发性、灾害性气象实施自救;各组组长按照职责分工负责相关人员的集合、调度和任务分配,执行应急实施程序,抢险组组长及时向应急预案领导小组汇报现场情况,由应急预案领导小组组长根据情况下达应急实施程序终止命令,各组组长接到应急实施程序终止命令后,方可停止应急实施工作,并做好相应的善后工作,迅速恢复医院正常秩序。
五、保障措施
(一)人员保障
雨雪灾害天气领导小组及各小组成员应明确各自职责,在灾害多发季节要加强警惕,一旦发现灾害天气苗头,提前做好应急准备,随时赴岗待命。
(二)物资保障
药械采供科、后勤服务中心平时做好做好应急物资的采购、储备工作,以备不时之需。
(三)制度保障
雨雪灾害天气应急处理领导小组定期对各小组的应急准备工作进行监督检查,发现遗漏,勒令改正。总值班电话保证24小时开通,确保在雨雪灾害天气发生后第一时间听从雨雪灾害天气应急处理领导小组指令,进入应急处理流程。
医化企业防冻应急预案(篇4)
一、总则
1、编制目的与依据
为了有效地预防和处置由冬季极端天气条件对群众造成的危害,指导和规范我院应急工作,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定;依据国家《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,以及医院“突发公共卫生事件医疗救援总体应急预案”,结合我院工作情况,制订本预案。
2、适用范围
本预案适用于由冬季极端天气条件对公众造成危害的卫生应急处置工作。其他以冬季极端天气条件为直接透因,并直接导致社会公众身体健康明显受损,甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件,可参照医院“突发公共卫生事件医疗救援总体应急预案”组织实施相关救援工作。
二、工作原则
增强防范冬季极端天气事件的意识,切实做好人员、技术、物资等应急储备工作,认真落实各项医疗救治应急措施。根据冬季极端天气的预警级别,在医院应急指挥领导小组的统一领导下,迅速响应,做好医疗救治和相关应急救援工作。
三、事件分级
依据气象条件、冬季极端天气的发生情况及其发展趋势,将冬季极端天气事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)一般(Ⅳ级)四级。发生冬季极端天气事件,达不到Ⅳ级标准的,原则上不列入突发公共事件范畴。
1、特别重大冬季极端天气事件(I级),指有下列情形之一的:
24小时内,本市区域报告冻伤患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例发生;国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
2、重大冬季极端天气事件(II级),指有下列情形之一的:
24小时内,市内区域报告冻伤患者150人至299人,或有4至9例死亡病例发生;市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
3、较大冬季极端天气事件(III级),指有下列情形之一的:
24小时内,市内区域报告冻伤患者100人至149人,或有1至3例死亡病例发生;市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
4、一般冬季极端天气事件(Ⅳ级),指符合下列情形的:
24小时内,本市区域报告冻伤患者30人至99人。
四、冬季极端天气事件的检测、报告及预案启动的程序
1、检测
冬季极端天气事件实行分级审核、分级确认的报告管理制度。急诊科是医院检测冬季极端天气事件的窗口和直接责任报告单位,科主任是第一责任人。急诊科在连续接诊30位或30位以上冻伤的伤病员时,要立即上报医务科。医务科根据天气预报和急诊科报告的实际情况,报医院应急指挥领导小组,医院应急指挥领导小组收到医务科报告后要立即对事件进行确认,并报市卫生局应急办。医务科每周统计医院接诊的动态情况,加强对发热呼吸道疾病、不明原因肺炎、非职业性一氧化碳中毒等个案病例的检测和聚集性分析,以便于及时、有效开展预警分析,从而早期处置突发事件。
2、报告及启动预案的程序
急救中心和急诊科接到自然灾害呼救或上级领导部门通知实施紧急救援指令后要立即向院总值班报告,并做好相应记录。院值班接到报告应立即向医院应急指挥领导小组组长、副组长报告,同时,急救中心通讯调度中心立即按医院应急指挥领导小组组长指示,启动分级响应的行动。
五、应急响应预警级别和发布
医院预警级别标准,除按照国家标准的要求外,主要依据医院接受伤病员人数,及时开展对危重伤病员救治的能力进行指定。
l、特别重大突发事件(I级)、多于50位伤病员,其中危重伤病员超过15人以上进入医院发布红色预警信号;
2、重大级别(n级)突发事件、30—50位伤病员,其中危重伤病员超过10人以上进入医院,发布橙色预警信号;
3、较大级别(III级)突发事件、25位伤病员,其中危重伤病员超过5人以上进入医院,发布黄色预警信号;
医院救援应急领导小组根据获取信息进行风险评估,依据突发事件的级别标准,特别是即将进入医院内需进行紧急救治的伤病员数量(危重病人)、医院救治能力来确定预警级别,按规定分级启动紧急救援应急预案。
预警信号由医院应急救援领导小组发布。红色预警信号由医院应急救援指挥领导小组发布,同时向上报经市卫生局、市政府,由市政府统一协调救援工作。橙色和黄色预警信号由医院应急救援指挥领导小组发布。
六、应急分级响应启动与行动
冬季极端天气事件发生后,根据我院“突发公共卫生事件医疗救援总体应急预案”分级响应的原则,科学分析判断,启动相应级别的应急响应程序进行处置。凡属启动医院停水、停电应急预案的响应行动,按相关应急预案启动工作。
1、分级响应原则
2、II级突发事件启动应急预案后的响应行动,按我院“突发公共卫生事件医疗救援总体应急预案”分级响应的原则展开救援工作。III级突发事件的医疗救援响应,直接由120急救中心、急诊科、门诊办公室及内、外科科室按预案要求做好应急救援工作。
医院重要部门应急工作安排
急诊科开通医院“绿色通道”,坚持首诊负责制,严格执行医疗技术操作流程,严格消毒隔离制度,坚守岗位,确保医疗安全,及时有效地处置好突发事件。
120急救中心要确保通讯指挥信息畅通,执行院前急救任务时,要保障人员及时到位、急救药品齐全以及救护车辆的安全。及时将现场救援信息向中心主任汇报,同时,要注意与相关单位(110、119及其他医疗救援单位)的'协调、配合,特别是院前、院内救治工作地衔接,以保证救援任务的顺利完成。
后勤部门要做好停水、停电的应急处置准备工作。
3、院前,院内救治工作地衔接
急救中心院前急救人员在接到紧急救援应急预案启动的指令后,立即出车赶往救援现场开展救援工作。在救援现场、转送伤病员的途中,以及救护车即将到达医院时,应随时将信息报告指挥中心,以便于院内各科室做好接诊准备。
七、应急响应终止
II级突发事件救援工作完成,伤病员在医院得到救治,经市政府、市突发公共事件应急指挥部或市卫生局批准,由医院应急救援领导小组宣布救援应急响应终止,并将救援应急响应终止的信息报告市卫生局。III级突发事件的医疗救援响应,直接由医院应急救援领导小组宣布应急响应终止。
八、保障措施
1、组织保障
医院各科室在院应急指挥领导小组的统一领导下,完善应急机制,各科室、各应急小组按照各自的职能,积极做好冬季极端天气事件的应急准备工作,确保事件发生后快速响应、科学处置,共同应对冬季极端天气条件下引发的突发事件。
2、物资保障
医务处、医院办公室要积极协调相关部门,特别是后勤部门设备科、后勤部门要做好应对冬季极端天气下的物资储备工作,对全院器材配备和应急时可调动的器材、物资做好清理工作,保证在应急状态下救援物资的调整和使用。
3、通讯保障
医院所有科主任在冬季极端天气情况下,必须24小时通信通畅,以保证应急响应的信息能够及时上通下达。
120急救中心通讯指挥调度中心,是医院开展应急救援工作的指挥调度平台,所有参加救援工作的领导小组成员和医务人员都必须听从120通讯指挥的调度。
九、善后处理
1、总结评估
评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
2、奖励
对参加处置突发事件作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰。
3、责任
因为个人的失误,给救援工作造成严重后果的,按照医院及国家相关法律、法规处理。
医化企业防冻应急预案(篇5)
一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害,进一步提高对抗冻救灾工作的认识,确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展,实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部,由党委副书记、镇长任指挥长,成员。
指挥部职责:加强24小时值班;负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作;调配抗冻救灾力量;及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议,协调、指导全镇抗冻救灾应急工作;积极组织协调人力、物力、财力,对灾区实施有效救助;动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室,并设五个工作小组:
(一)综合协调组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作,及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态;负责收集全镇的灾情,统计、上报灾情和救灾工作情况;编发防冻抗灾工作简报、信息;起草有关防冻抗灾工作的请示、报告,及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况,以及对受灾村户进行业务指导和联系。
(二)交通保障组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:掌握全镇的水上及道路交通运输情况,及时通报全县及我镇水上和道路营运情况;协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路;查看危桥险路并树立明显标志;及时组织人力进行道路的除冰和救助。
(三)勘灾救助组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查;对五保户已倒房有生活困难的,由镇统一安排至敬老院,对生活困难户由村统一安排好,并确保生活物质的供给;对倒房户由村安排好生活住房后,镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问;统一对其它特困户进行安置,并制定救灾安置方案;对生活困难户进行慰问,确保其生命安全和生活保障。
(四)生活保障组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区,与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底,动员居民发扬友爱精神,相互提供救助,相互提供生活必需品;动员全镇的蔬菜种植户,特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜;为社区居民编发救灾小常识,并进行生活自救;对镇范围内企业生产情况进行摸底;协助县有关部门做好生活保障工作。
(五)救灾抢险组
组长:
副组长:
成员:计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
工作职责:负责对全镇各种突发事件的现场处理;负责调度镇民兵成立应急分队;负责对全镇抗冻救灾的业务指导;全天候在镇政府机关待命。
(六)督查组
组长:
副组长:
工作职责:负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查;负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施:
(一)加强镇抗冻救灾的值班,及时掌握情况和通报信息
(二)成立应急分队,随时进行应急处理
队长:
队员:计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
(三)切实保障城乡居民的生命与财产安全,对危房户进行紧急维修,对生活困难的五保户由镇进行安置,切实做好受灾群众的安置。
(四)及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
(五)对非法营运的车辆进行整治,及时打击和进行紧急处理。
(六)对危桥险路设置安全标志,并派专人把守。
(七)发动各村群众及时进行抗冻救灾,发挥友爱互助精神,进行生活自救。
(八)对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
(九)对干部到位情况进行认真督查,发现干部不到位的,除进行通报批评外,每次罚款50元,造成较大损失和较大影响的,追究相关人员的责任。
医化企业防冻应急预案(篇6)
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,特成立领导小组,一把手为总指挥,各分管领导为副总指挥,成员由值班站长及各部门负责人组成,负责落实恶劣天气条件下的安全情况,安排好各自的工作,实行“一岗双责”责任制,全天候并有专人值班(24小时),绝不允许脱岗、离岗,一旦发生突发事件,要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报,按指示做好此项工作,对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置,预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组:
总指挥:
副总指挥:
成员:
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息,做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息,要根据各归口管理部门的要求,责任要明确,措施要到位,特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作,组织人力对中心各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照中心的各项规章制度执行,确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识,加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性,增强抓好此项工作的政治责任感和使命感,要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发,切实加强对防范工作的领导,确保各项防范措施落实到位。
医化企业防冻应急预案(篇7)
一、目的
为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组,对主要设备做好保温措施;做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全,结合本厂的实际情况,特制定本《防寒防冻应急处置预案》。
他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理;要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理,并作好事故预想;检修人员加强消缺及缺陷的管理工作,提高消缺的质量和速度,真正做到小缺陷不隔夜,大缺陷连续处理,切实提高设备的运行效率,确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。
防寒防冻应急救援领导小组组成:
在启动本《防寒防冻应急处置预案》时,由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。
3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责本《预案》的制定、审查、和修订。组织实施本《预案》,对相关人员进行培训和《预案》演练;检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;安排受损设施抢修,恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1、在防寒防冻领导小组的领导下,各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查,同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。
2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施,要及时进行处理;对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷,要立即上报防寒防冻应急小组,由防寒防冻应急小组协调解决。
3、各部门的检查重点应为:关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。
4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施,一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护,避免设备遭受侵害。
5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥,实施防寒防冻应急救援工作。
6、发生冻害事故后,各部门负责人要准确判断事故性质,利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报,准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。
7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长,防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。
9、若是设备受到侵害,领导小组应通知检修人员准备抢修材料,到达现场抢修。
医化企业防冻应急预案(篇8)
为维护铁路北站广场区域秩序,确保道路安全畅通,提高对恶劣天气的应急反应能力,最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失,现结合各科室、辖区内各单位工作职责,特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作,作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措,从大局出发,牢固树立“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导,确保工作落实,成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组,负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为:综管办主任任组长;综管办副主任、铁路北站站长任副组长;客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作,协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施;负责维护铁路运输秩序,协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资;负责协调铁路安全管理和抢险工作,保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施,要安排相关人员到站场值守,加强客运车辆的动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资,积极采取措施做好站场扫雪除冰工作,及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科:及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况;准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资;实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息;加强干部值班制度,保证信息畅通、政令畅通;针对列车晚点情况联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科:按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作,确保广场区域主要路段、路口基本畅通;及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况;根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响,向乘客发布恶劣天气交通影响预警;指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控,引导车辆安全、有序通过;及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司:加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查,确保地下车库正常运转;落实保安人员的备勤,做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材;服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点,旅客滞留,为此必须提供准确列车信息,积极组织、协调相关部门有序疏散旅客,妥善安置滞留旅客。
(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等),随时联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客;联系周边旅馆、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如确有旅客滞留,组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息,联系民政局,提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站,提供必要医疗手段,防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
(一)加强领导,高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动,直接关系到群众的出行,关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视,提前做好应对的各项准备工作,保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护,确保急时之用,把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
(二)明确责任,反应迅速。各科室、单位要明确责任人,要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通,迅速到指定地点就位,并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情风情灾害,明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情,要按照有关信息报告制度迅速逐级上报,并及时启动应急预案,妥善处置。
(三)提高要求,讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法,特别在扫雪除冰时,以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫,确保雪中路通,雪停路清。清除积雪,应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作,加强对广大干部职工的安全教育,防止发生车辆及人员意外伤害事故。
医化企业防冻应急预案(篇9)
为科学防范和应对河南省低温寒潮暴雪等极端天气可能引发的灾害,最大限度地减轻极端天气产生的不良影响,保障学校教学、科研等各项工作顺利进行,切实提升学校综合防灾能力,根据河南省教育厅办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害应急准备工作的通知》等文件精神,结合学校实际,制定本预案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
以构建预防为主的长效管理与应急处理机制为根本,进一步提高对低温雨雪冰冻灾害应对准备工作重要性的认识,努力践行“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的防灾减灾救灾新理念。立足于防大灾、抢大险,突出重点,主动防范,克服麻痹心理和侥幸心理,增强做好防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作的责任感和紧迫感,扎实做好各项低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作,最大限度地保障全校广大师生的生命和财产安全,确保学校安全与稳定。
(二)工作原则
1.统一指挥、分级负责、任务明确、责任到人。
2.安全第一、预防为主。
3.树立全局观念,坚持属地管理。
4.团结协作、周密计划、全力抢险、狠抓落实。
二、组织领导
成立后勤管理与服务中心低温雨雪冰冻灾害应急突击队,接受原防汛抗旱工作领导小组组织和领导。低温雨雪冰冻灾害应急突击队人员:
队长:李继煜
副队长:
突击队成员(排名不分先后):
三、具体措施
(一)由原防汛抗旱工作领导小组办公室负责尽快协调有关部门对全校进行一次全面彻底的排查,排除隐患,对存在的问题及时予以协调解决。
(二)层层落实责任制和责任追究制,狠抓工作落实。
(三)认真做好低温雨雪冰冻灾害应急基础设施检修。
(四)积极做好各种低温雨雪冰冻灾害应急准备物资的储备,做好低温雨雪冰冻灾害应急保障。
四、工作要求
(一)后勤管理与服务中心各科室要切实提高政治站位。要充分认识学校安全形势的重要性、复杂性、严峻性,坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,层层压实责任、层层传到压力。
(二)各科室领导干部要带头推动低温雨雪冰冻灾害应急准备工作责任措施落实到位,从严从实从细抓好低温雨雪冰冻灾害应急准备工作措施,密切关注掌握低温雨雪冰冻等极端天气气候预测、预报信息,超前做好灾害性天气预警和防范工作。
(三)后勤管理与服务中心各科室要树立大局意识、责任意识,切实提高对低温雨雪冰冻灾害应急工作重要性和必要性的认识,团结协作,认真做好各项低温雨雪冰冻灾害应急准备工作。
(四)低温雨雪冰冻灾害应急突击队的组建、人员选配及预案制定工作由原防汛抗旱工作领导小组办公室主任负责,小组人员名单及工作预案应及时报学校防汛抗旱领导小组办公室。
(五)主动协调、广泛宣传,号召全体师生牢固树立“灾情就是命令、防控就是责任”的'意识,低温雨雪冰冻灾害一旦发生,要在防汛抗旱工作领导小组的统一指挥下,按照防汛抗旱工作领导小组办公室的安排,一切行动听指挥,确保低温雨雪冰冻灾害工作有序进行。对不听从指挥或因工作疏漏,造成重大影响的,要按照有关规定严肃处理并追究相关人员的责任。
医化企业防冻应急预案(篇10)
为保证我厂设备正常运转,确保冬季内的顺利安全生产,特制定本预案,具体内容如下:
一、防范措施
1、加强对设备的防寒防冻工作,机电、生产班组加强对主厂房及附近的管道、闸阀的检查及维护,对裸露在外的管道及闸阀进行保暖处理。
2、生产班组在交接班时及日常生产过程中做好备用设备及停开的设备放水工作;裸露在室外的各个闸阀要保证有较小的水量,以防冻裂。
3、主厂房、外围皮带走廊、产品仓和原煤仓、新老筛分楼的门窗要关严,破损窗户及时修复或封堵,作好室内保暖工作。
4、日常生产中,停车时间超过两小时以上的,停用设备要求每两小时空车运转一次;各个泵及管道要进行放水,保持冷却泵正常开启。
5、冬季生产中,外部现场严禁用水冲刷地面、皮带走廊及楼梯,防止地面结冰,危及行人安全。
6、厂内员工在上下楼梯时,禁止将手插进口袋内不扶扶手,原煤仓、产品仓、矸石仓外楼梯严禁行人通过。
7、介质、絮凝剂、凝聚剂以及所需备品备件准备要充足,避免因雨雪天气造成以上物品无法按时送到而影响正常生产的问题。
8、各门帘要在冬季到来之前全部悬挂完毕,对各个区域暖气管路进行全面排查,有问题及时处理,确保正常供暖。
9、准备充足的胶皮管等物品,如有管路冻结能够及时处理。
二、事故处理预案
在生产过程中,如遇设备或管道冻住事故,不能强行启动设备,应用胶皮管子接暖气进行化冻,完全化冻后方可启动设备。
三、职工取暖。
1、对各岗位的暖气进行全面排查,确保每个岗位暖气都能正常取暖。
2、随时检查厂房各门窗情况,及时提醒职工做好自身保暖工作。
四、责任落实。
1.各班组长及值班领导是本单位防冻防寒工作的第一责任人,对本队防冻防寒工作负责。
2.本厂生产现场不设任何形式的烤火炉及电气取暖设备。私自使用的按厂相关规定追究责任人责任。
3.对没有按照本预案进行防冻防寒责任落实的班组及个人,当发生冻坏设备的事件后,按相关制度规定追究其责任。
4.对违反规定上下楼梯不扶扶手及走各个精煤仓及矸石仓外楼梯的职工按制度严格处理。
5、对于易发生高空坠冰的区域要设立警示牌、必要时设立隔离带,防止高空坠落冰块砸伤职工。
医化企业防冻应急预案(篇11)
一、总则
1.1编制目的
为提高风电场处置突发事件的能力,确保在发生冰冻天气下,风电场设备能够稳定运行,高效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作,避免或最大限度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护正常的生产秩序,根据风电场实际情况制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制:
《电力生产事故调查暂行规定》(国家电力监管委员会令[第4号])
1.3适用范围
适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作
二、应急处置基本原则
遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保设备的原则。领导统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。
三、事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪(或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象,会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下,本地区雨雪冰冻天气有所减少,但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔,可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌,甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑,增加交通事故发生的几率,造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供暖管路冻结,造成生产和生活供水、供暖中断。
四、事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,一般分为4级:
4.1 I级——特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上;线路结冰特别严重,全部发生跳闸;风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2 II级——大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上;线路结冰严重,部分发生跳闸;风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.3 Ⅲ级——较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上;线路部分结冰,发生跳闸;风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.4 Ⅳ级——一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上;线路出现结冰现象;风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
五、应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
现场指挥组组长:风电场场长 副组长:风电场安全员 风电场应急救援组
风电场应急救援组组长:值长 副组长:班组安全员 成员:班组其他成员
5.1.2应急救援工作组
工作组为常设机构,由风电场场长兼任,负责本预案的执行和日常管理工作。
5.2应急指挥机构的职责
(1)发布和解除应急救援命令和信号。
(2)组织指挥应急小组实施应急工作。
(3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。
5.3应急救援工作组的职责
(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。 (2)负责组建应急专业队伍,并组织实施和演练。 (3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
六、预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责。
6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。来自风电场测风塔及气象计实测数据。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序 风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测,对风场设备安全运行状况进行评估,并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级:
(1)Ⅳ级:一般雨雪冰冻灾害;
(2) III级:较大雨雪冰冻灾害;
(3)II级:大雨雪冰冻灾害;
(4)I级:特大雨雪冰冻灾害;
6.2.2预警发布后的应对措施
(1)加强宣传,增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识,做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构,落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍,构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施,加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
(3)提前做好各类工程的安全检查,按时完成工程建设任务,要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
(4)按照分级负责的原则,储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资,合理配置。
(5)充分利用通信网络,确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
七、信息报告
7.1应急值班电话
风电场24小时应急值班电话:xxxx
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息的报送,应快速、准确,重要信息立即上报,若一时难以准确把握,先报告基本情况,后抓紧核实补报详情。
7.2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后,经核实无误,应依据职责分工,立即组织调集力量开展应急处置工作,全力控制事态发展,并在2小时内向公司生产副总经理报告。
7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效,可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
八、应急晌应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级:
8.1.1 Ⅳ级响应:应对一般雨雪冰冻灾害。
8.1.2 111级响应:应对较大雨雪冰冻灾害。
8.1.3 II级响应:应对大雨雪冰冻灾害。
8.1.4 I级响应:应对特大雨雪冰冻灾害。
8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
(1)Ⅳ级响应:当地出现低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上;线路出现结冰现象;风场生产设备因冰冻发生损坏事故。
(2)III级响应:当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上;线路部分结冰,发生跳闸;风场生产设备因冰冻发生损坏事故
(3) 11级响应:当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上;线路结冰严重,部分发生跳闸;风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。.
(4)I级响应:当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上;线路结冰特别严重,全部发生跳闸;风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
(1)Ⅳ级响应:风电场应急总指挥宣布启动应急预案;
(2) 111级响应:风电场应急总指挥宣布启动应急预案;
(3)II级响应:风电场应急总指挥宣布启动应急预案;
(4)I级响应:风电场应急总指挥宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害与应急处置的各项要求和预案分工符合时。
九、应急措施
9.1线路覆冰应对措施
线路覆冰的应对措施从设计、防冰、融冰等方面入手,具体措施如下:
(1)建议线路设计时,对线路经过区域进行气象资料、环境资料和环境特征等收集和分析,尽量避开覆冰区域;对于不能避开的覆冰区域,应合理设计抗冰厚度,确保杆塔及导线、地线强度能满足特殊地形和气象条件要求。
(2)加强线路覆冰监测,对于易产生导线舞动区段,采取在导线上加装防舞动相间间隔棒或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施,防止线路舞动引起相间短路,造成线路事故。
(3)对于重冰区线路,建议在变电站加装SVC直流融冰技术,对导线或地线进行融冰。利用导线或地线短接形成一个简单的欧姆电路,通过在电路上加低压大电流产生热量,从而达到融冰目的。
(4)当气温下降至0℃,如遇下雪和大雾天气时,组织生产人员对线路进行巡视,主要检查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象,铁塔检查防震锤、U型卡环、绝缘支架是否完好。做到第一时间掌握线路覆冰情况,并采取相应应急措施。
(5)做好线路备品备件物资统计和梳理工作,备足线路所需器具,为应急抢修做好准备工作。
十、应急物资与装备
风电场物资管理员结合风电场实际,提前向物资部申请,储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则:先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资,在不能满足情况下,由应急总指挥向公司综合部申请物资援助。
十一、培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术工作。每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
十二、预案备案
本预案报上级公司主管部门备案。
医化企业防冻应急预案(篇12)
为保障我县在突发低温雨雪冰冻灾害天气后,各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高应对低温雨雪冰冻天气灾害的卫生应急应对能力和医疗卫生救援水平,最大限度地避免和减少人员伤亡,做好卫生监督和疾病防控,保证饮水安全,保障公众健康和生命安全,维护社会稳定,按照《中华人民共和国突发事件应急法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《英山县20xx年低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作预案》,结合我县卫生计生系统工作实际,特制定本预案。
一、工作原则
按照“以人为本,确保安全;防救并举,预防为主;分级响应,分级负责;快速反应,及时有效;资源整合,信息共享”的原则组织实施。
二、适用范围
本预案适用于本县区域突发低温雨雪冰冻及次生灾害所导致人员伤亡救治、疾病预防控制、食品饮用水卫生安全等卫生应急处置工作。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
在英山县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组的统一领导下,县卫计局成立低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急工作领导小组,下设综合协调组、医疗保障组、卫生防疫组、新闻宣传组、后勤保障组五个专业小组。
英山县低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急工作领导小组
组长:刘东升
常务副组长:徐廷志
副组长:
成员:
局相关股室负责人
负责组织、指挥、协调和实施全县卫计系统的低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急工作。
领导小组下设的五个工作组成员及职责:
1、综合协调组
组长:贺淑贞
成员:
负责低温雨雪冰冻灾害卫生应急准备和日常管理工作,及时监测并分析灾情、伤情、疫情信息,统筹调配卫生应急资源及紧急处置,组织专家制定应急策略和防控措施,为领导决策提供依据;不断完善突发低温雨雪冰冻灾害天气医疗卫生救援应急预案体系;指导各乡镇制定突发低温雨雪灾害天气卫生应急预案和落实卫生应急响应工作;承担突发低温雨雪冰冻灾害天气医疗卫生救援的组织、协调工作;负责协调领导小组工作安排和会议筹备、前后方值守安排,负责市卫计委、县委、县政府、县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组等部门的信息归口上报。
2、医疗保障组
组长:林愚
成员:
负责组织、指挥低温雨雪冰冻天气灾害医疗救援。重大灾害发生后,及时开展康复与心理干预工作。
3、卫生防疫组
组长:周其珍
成员:
做好传染病疫情的预防控制工作,进行疫情评估,及时提出并调整防控策略,提出措施建议,开展卫生防疫知识宣传,落实疫情监测和报告制度;开展水质监测,做好卫生监督和饮用水监督,依法查处重大食品药品安全事故。
4、新闻宣传组
组长:陈林
成员:
负责低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急新闻报道、健康宣教和向社会公布卫生应急工作信息及进展,及时处置网络舆情。
5、后勤保障组
组长:周黎
成员:
负责督查医疗卫生计生单位风险隐患排查、安全防护等防灾减灾应急措施落实情况,处理违规渎职行为;保障应急工作的物资、经费需求。
(二)医疗卫生机构职责
各级各类医疗卫生机构制定本单位应对低温雨雪冰冻灾害天气应急预案和技术方案,成立专业应急队伍和院内专家组,由单位主要负责人担任组长,做到组织、人员、物资、装备到位。在县低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急工作领导小组的统一领导和指挥下承担突发低温雨雪冰冻灾害天气的医疗卫生救援、疾病防控、卫生安全任务。
1、医疗机构:各医疗卫生单位医疗卫生救援应急队伍承担突发低温雨雪冰冻灾害天气医疗卫生救援和伤病员转运;各级各类医疗机构承担突发低温雨雪冰冻灾害天气所致伤病员的后续治疗;任何医疗机构不得拒绝接诊因突发低温雨雪冰冻灾害天气所致的伤病员。
2、疾病预防控制机构:县疾病预防控制机构负责突发低温雨雪冰冻灾害天气的健康教育和可能因低温雨雪冰冻灾害天气引发传染病流行的预防控制工作,加强对疾病的监测和预警。
3、卫生监督机构:在县卫计局的领导下,对突发低温雨雪冰冻灾害天气可能引发区域内的食品卫生安全事件的控制,加强环境卫生以及医疗卫生机构应急处理措施等进行卫生监督和执法稽查,做好饮用水的监测、监督。
四、灾前预测
建立低温雨雪冰冻灾害天气事件预测机制。根据县气象局每年1月至3月低温雨雪冰冻灾害天气预测分析,结合低温雨雪冰冻气象条件、低温雨雪冰冻灾害事件的发生情况及其发展趋势,预测疾病发生状况,做好各项应对措施。
五、卫生应急响应的启动
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,有必要启动应急响应的,可按照一般(黄色预警,Ⅲ级)、较大(橙色预警,Ⅱ级)和重大(红色预警,Ⅰ级)三个预警等级启动应急响应。
黄色预警(Ⅲ级):本县2个乡(镇)以上出现低温雨雪冰冻天气,某一个乡(镇)范围内发生生产生活紧急问题,由该乡(镇)人民政府决定启动应急预案,并及时向县政府应急办和有关应急机构报告。
橙色预警(Ⅱ级):本县5个乡(镇)以上出现低温雨雪冰冻天气,或有两个乡(镇)范围内发生生产生活紧急问题达到启动应急预案的,由县低温雨雪冰冻天气应急处置领导小组决定启动应急预案,并随时向市应急办和市政府有关应急机构报告。
红色预警(Ⅰ级):本县8个乡(镇)以上出现低温雨雪冰冻天气,由市政府有关机构决定启动Ⅰ级预案,县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组执行上级应急指令。
县卫计局根据县气象局低温雨雪冰冻灾害天气预警通报和我县行政区域内,发生低温雨雪冰冻气象灾害引发事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,造成大量人员伤亡、健康危害,以及需要紧急转移安置引发的`医疗救助,在县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组及上级卫生计生行政部门的指令下,启动低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急响应,全县卫生医疗机构同时开展医疗卫生救援工作。
六、卫生应急响应的终止
由发布预警和启动应急预案的县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组,根据低温雨雪冰冻天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应,并通过新闻媒体发布结束应急状态的公布。
突发低温雨雪冰冻灾害天气解除,突发低温雨雪冰冻灾害天气现场医疗卫生救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,县低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急工作领导小组按县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组指令可宣布全县卫生应急响应终止,并将卫生应急响应终止的信息报告上级卫生行政部门。
七、卫生应急处置
灾情发生后,县低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急工作领导小组及时派遣卫生应急工作组赶赴受灾乡镇指导救灾防病工作,卫生应急队伍及时进驻受灾点和安置点开展救灾卫生应急工作;组织专家对患者情况进行综合评估,分析突发低温雨雪冰冻灾害天气疾病的发展趋势,提出应急处理工作建议,及时向县政府、县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组和上级卫生行政部门报告有关处理情况。
各卫生计生单位在当地政府的统一指挥下,迅速组织各医疗卫生机构开展突发低温雨雪冰冻灾害天气的医疗卫生救援工作。在我县区域内突发低温雨雪冰冻灾害天气,医疗卫生人员都要主动及时的组织起来参加医疗卫生救援;凡我县区域内的医疗卫生机构必须服从应急调动,接受县低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急领导小组统一指挥和调遣;医疗机构不得以任何理由拒诊,推诿接受患者。
各卫生计生单位实行卫生应急信息日报告制度,按要求及时报送卫生应急响应工作信息。重要情况随时上报。
八、信息共享
1、信息报告
突发低温雨雪冰冻灾害天气后,责任报告单位和责任报告人必须向上级卫生行政主管部门报告低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治信息。卫生行政部门要及时向本级人民政府和县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组报告有关情况。
2、报告时限、程序、内容和方式
(1)突发低温雨雪冰冻灾害天气引发群体性的事件的报告:
事件发生后,县“120”指挥分中心立即按照急救调度原则、报告程序,通知、指挥医疗卫生机构开展现场医疗卫生救援工作;并按照分级响应原则通知县卫计局,直至市卫生行政主管部门。第一时间内到达现场的医疗卫生救援人员立即反馈信息到“120”指挥分中心,以便调动后续医疗卫生救援队伍。各医疗单位在接收伤病员住院后,将伤员姓名、性别、年龄、住址、入院时间、目前生命体征、初步诊断、处置方案等以报表形式在2小时内书面报县卫计局,并每日向县卫计局报告伤员情况、医疗救治进展,重要情况随时报告。县卫计局要及时向县人民政府和县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组、上级卫生行政部门报告有关情况。
(2)报告方式包括:口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告(报告卡、专题报告、报表)。口头报告后2小时内书面报告。
(3)信息的通报:
县政府有关部门,对已经发生的突发低温雨雪冰冻灾害天气情形,应当及时向县卫计局通报;接到通报的县卫计局,应当视情况及时通知本县医疗卫生机构。
根据突发低温雨雪冰冻灾害天气情况,县卫计局要及时向县人民政府和上级卫生行政部门报告突发低温雨雪冰冻灾害天气医疗卫生救援情况,向县有关部门、各乡(镇)人民政府通报突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况。
九、评估报告
突发低温雨雪冰冻灾害卫生应急响应结束后,县卫计局组织有关专家对突发低温雨雪冰冻灾害的卫生应急处置过程和结果进行评估,评估内容主要包括低温雨雪冰冻灾害概况、指挥协调情况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、卫生应急处理过程中存在的问题和取得的经验;同时,协调农业局、经贸局、质监局、林业局、畜牧局、食药局等部门进行综合分析,核对评估灾情,形成公共卫生事件评估报告,并将评估报告上报县低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组和上一级卫生行政部门。
十、保障措施
1、做好应急值守。低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急响应期间各卫生计生单位实行24小时值班制,各级各类救灾防病卫生应急队伍24小时待命,开通手机电话,领导带班,干部轮流值班。
2、明确各自职责。树立全局观念,各专业组要听从县低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急工作领导小组统一指挥,服从命令和调动,一旦发生低温雨雪冰冻灾害,各小组要按照各自分工,迅速开展医疗救护、疾病控制、卫生监督等工作。做好辖区内灾民安置点的卫生应急处置工作。
3、做好各项卫生应急准备和保障工作。各医疗卫生单位做好救灾防病物资储备工作,确保储备充足;各级医疗机构预留必要床位,做好低温雨雪冰冻及次生灾害伤病员收治的准备工作;各医疗卫生计生单位要做好自身抵御自然灾害的能力建设,做好网络、水电、车辆和通信设备等重要设施的保护和风险应对。
4、加强培训演练。各医疗卫生单位要加强学习培训,了解有关救灾防病的法律、法规和政策规定,依法做好救灾防病工作,每年至少开展一次自然灾害救助应急演练,提高卫生应急救助队伍的实战能力。
5、严格追究责任。对在低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急期间不遵守工作纪律或防病救灾中工作不力,视情况和危害后果,严格按照《中华人民共和国突发事件应急法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规追责问责。
十一、预案管理
各医疗卫生单位参照本预案并结合本单位实际情况,组织制定本单位低温雨雪冰冻天气灾害卫生应急预案或技术方案,并报县卫计局应急办备案。