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✧ 二胎向公司报备需要什么资料 ✧
按照县十五届人大第八次主任会议决定，由县人大教科文卫委组织调查组对我县义务教育均衡发展及加强基础教育工作进行专题调研。调研组由人大常委会范东升主任、李向阳副主任亲自带队，部分常委会组成人员、教育主管部门领导参加。调研采取现场座谈交流、听取情况汇报、实地走访查看等方式进行。分别到上石桥镇、观庙镇高中，初中，中心校，完全小学，部分教学点、幼儿园；县一中、思源中学、实验小学、三小、四小进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20xx年，商城县被确定为信阳市第五批创建义务教育发展基本均衡县。到20xx年，基本实现县域内义务教育均衡发展，创建成为义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育学校372所，其中初中29所（城区4所、农村25所），小学342所（城区完全小学9所、农村完全小学86所、教学点247所），特殊教育学校1所。全县义务教育阶段教师5667人（含特岗教师670人），特殊教育学校教师24人。现有义务教育阶段在校生80913人，其中初中生29663人，小学生51194人，特殊教育学校学生56人。
二、我县义务教育均衡发展取得的主要成绩。
“十二五”以来，县政府坚持教育优先发展，大力实施教育强县规划纲要，紧紧抓住基础教育这个教育体制中最薄弱环节，在政策支持、规划建设、经费投入等方面实行重点倾斜，各县各所基础教育学校全面落实立德树人的根本任务，努力提高教育教学质量，全县基础教育工作，取得了明显进步，主要变现在：
（一）“义务教育发展基本均衡县”创建工作持续推进。以创建“河南省义务教育均衡发展先进县（市）、区”为抓手，努力推动县域义务教育均衡发展，商城县人民政府在《20xx年工作报告》中提出：坚持创建义务教育发展基本均衡县，加快推进学校标准化建设，实施好“全面改薄”等项目，力争义务教育阶段教学成绩保持全市领先位次，普通高考成绩继续位居全市前列。9月7日，在锦绣会堂大会议室召开商城县创建义务教育发展基本均衡县工作推进会。教体局成立局创建工作领导小组及工作机构，组织人员到光山、潢川、新县学习考察创建工作。积极推进城区“班班通”和农村中小学薄弱学校多媒体设备项目、农村教学点教育教学资源全覆盖项目建设，重点推进了乡镇中学、中心完小标准化建设和功能室建设。
（二）办学条件不断改善。我县紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，通过标准化校园建设有力地改善了我县义务教育学校办学条件。大力实施农村义务教育薄弱学校改造计划，支持市县加强乡镇学校扩容改造和寄宿制学校设施建设，并进一步提高补助标准，完善了农村中小学校舍维修改造长效机制；积极开展规范化学校建设，实施中小学图书装备工程，配套图书378万册，按照国家二类标准装备了所有义务教育图书室，购置仪器设备，推进“六室”“九室”建设；利用项目资金和县级投入，先后实施10余类重点项目建设，新建、改建城乡义务教育学校225所，其中，城区新建或迁址新建思源实验学校、县五小等7所学校，改扩建县一中、县实验小学等6所学校，增大城区学校容量，缓解了城区就学压力。
（三）合理调整学校布局，优化教育资源。学校布局坚持以学生为中心，与时俱进，尽可能满足学生就近分区入学。中小学全面调整既考虑生源的实际情况，又充分发挥教育资源的作用，学校标准化建设以乡镇政府所在地为主，按四有标准，达到有教室、有功能室、有操场、有餐厅和宿舍。农村高中积极化解债务，严格控制建设规模和重复建设，防止增加新的债务。县城区规划拟建设占地400亩的第二高中，引进一所民办高中，建成后农村高中进行资源整合，县高中将在现有规模上缩减招生人数，避免盲目扩张（不超过4000个学生），导致教育质量下滑和不安全因素的增加。城区中小学完善功能，优势互补，发挥每所学校的教学功能，以促进全县教育既均衡发展，又优质发展。通过乡镇学校布局调研，先后撤并农村初中10所，改建10所完全小学，调整79所村级小学为教学点。
（四）教师队伍素质稳步提高。我县建立了教师补充长效机制，通过公开招聘、轮岗交流、业务培训等措施，不断改进教师队伍建设机制，提高教师素质。20xx年以来，每年面向社会公开招聘特岗教师，全部分配到乡镇以下学校任教。做好城镇、优质学校教师到农村或薄弱学校支教，20xx年以来先后选派县直学校上百名优秀教师赴农村支教。开展多层次的教师业务培训，提高业务素质。实施了农村教师素质提高工程，组织农村骨干教师到市区名校学习；组织名师深入农村学校送课、听课、评课，年均送教下乡30余人次，每年受益农村教师300余人；积极落实中小学教师“国培”、“省培”和“市培”计划，20xx年以来全市共培训教师上万人次。同时，加强师德师风建设，不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感，全面提高师德素养，教育教学质量得到大幅提升。
三、存在的主要问题
商城的教育有辉煌的历史，有良好的传统，也有着骄傲成绩，高考成绩连续十三年位居全市第一，取得了“大别山下状元县”的称号。但是公共教育资源数量不足、质量不优、补充不快的矛盾日益凸显；城区初中、小学“择校热”，“大班额”；初中毕业生“上高中难”等教育热点、难点问题非常突出；农村教学点成了“托儿所”，乡镇初中、完全小学校际差距加大。教育质量下滑，后劲不足，教师数量不足，教师职业倦怠等问题。这些问题必须引起全县各级领导特别是教育工作中高度重视，否则“大别山下状元县”，商城引以为豪的教育名片将会逐步消失。
（一）城区义务教育资源总量不足。城区住宅密集、人口密度大、学校占地狭小，学位不足、容纳能力不足的问题严重，安全隐患突出。随着户籍制度改革逐步深化，经济社会的发展，城市框架不断拉大，在城区购房落户的人口迅猛增长，进城务工人员随迁子女数量激增，而城市学校没有相应地增加，特别是新建区域中小学校数量少，造成中小学学位严重不足，“择校热”、“大班额”等问题无法得到有效遏制。再加上推进学校建设过程中困难重重，部分教育规划落空，教育用地被挪作他用，新建小区教育设施配套建设“应建未建”现象严重，城市学校建设欠账越来越大，城区学校拥挤，班额严重超员。调研城区一小、三小、四小等小学，最大班额88人，最小61人；县一中、思源中学最大班额78人，最小62人（教育部规定义务教育阶段中小学标准班额不超过45人）。另外，只有一小、三小、思源中学有塑胶跑道、操场；以上调研学校虽然有操场，但生均活动面积严重不足。在一小调研，五六个班的几百名学生挤在一块不足200㎡的操场上体育课，学生活动受限，老师上课互相干扰。在四小调研，学校大门紧邻滨河路交通要道，师生出行不便、也很不安全；作为一所老校、名校，家长、学生极其信赖，加剧“择校热”，每学年开学季，学生家长夜间开始排队报名；学生几乎没有活动场地，体育课不能正常开展，体育器材堆在一个临时搭建的板房里；学校厕所只有26个蹲位（男女厕各13个），学生排队上厕所，有的不得不上课请假入厕；学生较多，老师的办公室改成教室，出现9个老师挤在一个不到20㎡的办公室里办公，办公桌上作业本堆不下，不得不放在地上。义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。
（二）农村义务教育基础薄弱。农村义务教育虽然有了很大的发展，但“先天不足”，教育基础仍较为薄弱，与城区中小学在办学条件、教学质量等方面，都存在明显的差距。一是农村小学的硬件设施缺乏，办学条件简陋，尤其是教辅用房、仪器设备、网络等缺乏。调研乡镇完全小学如：上石桥一小、回龙小学，观庙一小、二小、三小、梅楼小学等都没有运动场地，集镇中心完小存在大班额、师生比不足、“六室”不全、学生营养午餐厨房不达标及管理困难等问题。以上石桥一小为例，在校生1301人，16个教学班，教职工45人（在编42人，自骋3人），占地面积3300㎡，建筑面积20xx㎡，最大班额95人，最少62人，有4个班级人数在90人以上，班均学生81人，师生比约1：29，全校老师在8间临时搭建的活动板房办公；观庙镇中心完小共有在校生约636人，班级14个（含3个幼儿班），教师25人，班均学生57人，师生比约1：25。教学点如：上石桥镇余老营小学，观庙镇林湾小学、油坊小学、朱楼小学等，课堂教学普遍停留在“粉笔+黑板”阶段。二是农村小学教学点整合不够，校舍相对闲置，教育资源得不到充分利用。由于我县处深山区，交通不便，20xx年国家出台“撤点并校”政策时，为满足群众需要，大部分村小都得以保留，随着城市化步伐加大，农村“空心村”越来越多，学生越来越少，原来的村小现在都不足百人，大部分教学点低于50人（含幼儿园），最小的教学点只有5名学生。以观庙镇教学点为例，全镇20个村，有5所完全小学，10所教学点，所有教学点均含幼儿园，学生均在50人以下。三是农村中学设施相对完善，“九室”基本齐全，但师生比严重不足，大班额现象普遍，学校无操场。上石桥一中2445人，教学用地实际40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，现有2400㎡住宿面积，缺口2500㎡；教职工在编在岗121人，缺60人，平均班额突破70人，上石桥二中情况类似。观庙中学更是因为场地狭小，由政府协调把原观庙高中老校区划归观庙初中，作为分校区使用，但一校两区，管理不便，增加开支。四是农村中小学教职工编制标准偏低，不适应农村教育发展需要。按照国家有关“撤点并校”政策调整，为满足群众需要，大部分村小都得以保留。因此，从各个乡镇教师总数来看，编制缺口并不是太大。但由于各个教学点国家严禁办复试班，因此占用编制较多。因此每个乡镇初中、完全小学现行编制标准偏低，不能满足正常教学需求。五是寄宿制学校建设滞后，导致学生就学距离过大，安全隐患增多，也加重了学生家庭的经济负担。由于寄宿制学校建设滞后，导致村教学点无法撤并，据调查造成这方面的`原因并不是资金问题，而是学校建设征求十分困难，有的学校甚至还改建个大门、修个下水道，由于周围群众阻扰都无法进行。县思源中学今年秋季招生因寄宿床位不够，造成上千名家庭到校上访事件。
（三）师资配备不均衡。一是教师年龄结构不合理，教师队伍整体素质和专业水平不高。中青年教师主要集中在高中学校，中老年教师集中在初中、小学，尤其是农村教师（特别是教学点）老龄化问题严重，面临青黄不接现象。以余老营小学、林湾小学、朱楼小学为例，三所小学共18名教师，8名教师即将退休，还有3名教师都在53岁以上，占总数的近61%。我县农村小学在岗教师半数以上都是由以前的民办教师转录，没有接受过正规师范教育，年龄偏大、学历层次低、知识老化严重，在推进新课程改革过程中，部分教师明显跟不上课改新要求。二是学科结构性缺编，专业学科教师缺乏。在中小学，数学、语文等学科教师占大多数，而英语、音乐、体育、美术、心理健康和计算机等学科教师紧缺，大部分农村小学音乐、美术、体育、英语、计算机等专业教师远远不能满足正常的教学需要，由于缺编严重，少数招录的体音美等学科专任教师不得不改教语文、数学。三是城区学生增加，教职工编制少，农村教师队伍不稳定。由于城区学生逐年增加，教师数量严重不足，城区学校每年向乡镇招录优秀教师，导致农村教师特别是骨干教师流失严重。农村教师工作生活条件艰苦、经济待遇不高，造成农村教师队伍不稳、师资流失严重，部分优秀教师流向城市或者从办学条件差、待遇低的学校流向办学条件较好的学校。四是教师待遇偏低，性别结构不合理。由于教师待遇偏低，每年招录教师时，男教师非常少（20xx年白塔集中学男教师项旭洋因工资低无法养家而辞教）。20xx年以来招教、特岗教师绝大部分都是女教师，虽然都分配到乡下缺编学校任教，但是一有机会，都会通过考试或其他方式集中向城区或城区附近流动。特别是近两年来，女教师集中休产假现象更是普遍（上石桥镇回龙小学15个教师有6名女教师怀孕将要休假或已休假）。
（四）教育项目征地难。以前建校因体制原因，没有做好预留教学用地规划，致现在教育项目用地困难，加上教育管理体制没有理顺，辖地乡镇党委政府参与协调教育项目征地意愿不强、积极性不高。截至目前，教育扶贫项目已开工18个，只有8个如期完成，其余10个都是因为征地难导致工期拖延滞后（调研的上石桥中心完小、回龙小学，观庙中学都面临这样的困难）。
(五)教育管理体制不顺，教师积极性难以调动。20xx年实施所有乡镇学校都归教体局直管的政策以后，严重削弱属地乡镇对教育的支持力度，而教体局因学校过多，事务繁杂，往往顾不过来，造成“看得见的管不着，管得着的看不见”；同一乡镇之间，缺乏有效的竞争管理机制，校际之间岗位不能流动，教师八小时以外工作量较大，没有得到应有的报酬，教师积极性难以调动，基础教育质量呈下滑趋势。观庙镇油坊小学、朱楼小学以前是镇上规模较大的完全小学，因近年来学校教育教学质量不断下滑，满足不了家长教育需求，学生随家长进城务工或举家搬迁流动一部分，还有一部分直接选择掏借读费或以更高的费用去临近光山县白雀镇读书，现在两所学校（含幼儿班）共有48名学生，造成校舍大量闲置，平均一个班只有3—4人，老师教学没激情，学生学习没劲头。
（六）高中学校布局不均衡。城区只有一所高中，城区初中毕业生“就学难”。现在每年城区有初中毕业生近5000人，其中有近6.7%的学生因不愿去乡下上高中而辍学，这部分学生年龄小、无技能，整天无所事事，成为家庭负担、社会隐患，致使家长不满，上访、缠访、闹访现象时有发生。农村高中过于分散，不利于教育资源的有效合理利用，特别是教师资源严重匮乏，生源相对集中使大班额现象十分突出，教师工作量过大，精力透支，教学质量滑坡，尖子生培养力度不够。以观庙高中为例，学校在校生3600人（20轨制），按师生比缺一半教师，老师最多一周带39节课；学校为改善办学条件，欠下巨额债务；教师八小时以外工作量报酬不合理，积极性难以调动，招教难，招专业对口教师更难。新的高考制度文理不分科，一个年级会有20个学科班，规模小的学校难以应付，西南三乡镇三所高中应调整合并，县高级中学太大，学生较多，精细化管理难度大。
（七）学前教育师资匮乏，办园难。当前我县部分乡镇尚无中心幼儿园，即使有也因师资力量不足、规模小，满足不了学生及家长的需求。大部分学龄前儿童都在本村小学附属幼儿班就读，小学因师资和经费问题，往往以极低工资聘请保教员，幼儿园成了“托儿所”，幼儿教师成了实际意义上的保姆。上石桥中心幼儿园是我县目前乡镇中规模最大的一所公办市一级幼儿园，占地面积5000㎡，建筑面积2600㎡，14个教学班，690人，班均近50人，教职工36名，在编教师仅10人，为提高办园水平，幼儿园以远高于其他村办幼儿园教师的工资聘请学历在高中以上的年轻女教师，但仍然难以控制园内教师的流动，每年开学，幼儿园都得投入大量精力招聘教师。随着家长日托需求量的增大，面临食堂、宿舍、保育员缺乏等诸多难题。
（八）应对形势变化明显准备不足。一是应对教育信息化发展的准备不足。我县中小学信息化建设严重滞后，很多农村中小学校、教学点还没有接通宽带网络，尚不具备信息化的最基本条件，许多已建成的电脑宽带常年不用，能熟练运用现代化、信息化条件进行教学的教师更加缺乏，城乡基础教育的“数学鸿沟”有进一步扩大加深的危险。二是应对城镇化发展和全面“二孩”政策的准备不足。20xx年，我县城镇化率还很低的情况下，就已在城区、中心镇区形成了相当严重的“大班额”现象（严重程度已在存在问题中表述），未来的城镇化的发展，必然在县城区、中心镇区产生更大的教育需求。在目前教育资源已相当紧缺的情况下，城镇化发展再叠加“全面二孩”政策产生新的教育需求，将远远超过目前县城区、中心镇区学校的实际承受能力，如果不迅速预留、规划教育用地，加快县城区、中心镇区的学校建设，不仅现有“择校热”、“大班额”现象无法化解，甚至会更加严重。三是应对素质教育推行和考试招生制度改革的准备不足。随着素质教育的深入推广，随着国家考试招生制度改革不断推进，特别是已经开始试点的高考考试招生制度改革的全面实施，我县基础教育普遍存在的学生全面发展的困难和不足，将直接影响学生综合素质评价，直接影响广大考生“大学梦”的顺利实现。
四、几点建议
（一）认真贯彻党的十九大精神，充分认识教育事业的重要性，要站位全县，成立全县教育工作领导小组，统筹推进全县教育事业健康、快速发展。
（二）加快完善教育管理体制，纠正以县为主的体制偏差，将中小学教育质量纳入乡镇管理目标，实行“一票否决”着力改善高中教育优势丧失，初中教育举步维艰，小学教育相当落后的现状。
（三）合理调整学校布局。县政府及教育主管部门要未雨绸缪，认真研究新高考制度变化，顺应城镇化大趋势，对全县各中小学的投入发展做进一步规划安排，推进高中、中小学扩容提质坚持做到规划先行，优化基础教育与高中教育布局。加快推进县城二高、乡镇中、小学、公立幼儿园建设。在高中建设上，可借鉴光山联合办学经验，在二高未建成使用前的过渡期，利用现有的思朗高中建成商城高级中学分校。
（四）科学预留教育用地。县政府及教育主管部门要科学测算城区，乡（镇）中心区基础教育规模需求，合理规划高中、中小学、幼儿园的服务半径，合理确定学校布点和规模，科学预留发展空间，遵循规定规划编制标准，完善后的城区、乡（镇）中心区基础教育布点规划一经审定和通过，不得随意变更，要坚持维护其权威性和严肃性。
（五）改革创新教师补充机制。一是在编制审批上，适应社会发展和教育改革的需要，充分考虑教师队伍的性别结构、年龄结构。建立教师增编的弹性机制，具体可由教育部门提出今后一段时间的增编补充计划。二是在补充方式上，实行招聘与灵活评选相结合，充分考虑高校毕业生就业实际，根据教师编制计划在大学生毕业前组织招聘，选拔优秀毕业生进入教师队伍。三是在管理主体上，扩大教育部门自主权，每年由编制部门审批招聘指标，教育行政部门自主组织招聘。教育系统内部教师调整，在编制总额内缺编单位调入人员在征求当地党委、政府同意的情况下，由教育行政主管部门办理。
（六）加大教师培训力度，真正提升教师的师德水平、专业素质。
（七）提升学校管理水平，要认真分析，积极谋划，加大力度解决资金、体制等方面存在的问题，加快学校硬件、软件设施建设。
（八）营造尊师重教的氛围，各相关部门要在职称评定、加班费发放、周转房建设、公租房配租、教学奖金发放等方面积极作为，在全社会营造关心教育、支持教育发展的浓厚氛围。
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按照市委统一开展大调研活动部署，本人就加快推进我市义务教育优质均衡发展为题，通过查资料、看现场、座谈会等形式，多次深入区县市和基层学校开展调研，最后在借鉴外地先进地区义务教育优质均衡发展的经验基础上，形成了此份调研报告，力求现状和问题更贴近常德教育实际，所提建议更具操作性。
一、我市义务教育优质均衡发展基本情况
目前，全市共有义务教育685所，另有教学点227个，共有学生426965人，专任教师29955人。其中小学有449所，在校生297693人，专任教师17312人，全市小学占地面积为695万平方米，校舍建筑面积为201.6万平方米。普通初中236所，在校生129272人，专任教师12643人，全市普通初中学校占地面积为782万平方米，校舍建筑面积为269万平方米。全市义务教育阶段有寄宿生176452人,占义务教育阶段学生总数的41.3%。义务教育阶段进城务工人员随迁子女在校生26676人，占义务教育阶段在校生总数6.2%。义务教育阶段农村留守儿童在校生114425人，占义务教育阶段在校生总数的26.8%。
近年来，我市强力贯彻落实《义务教育法》，以加快建成教育强市为总揽，坚持把义务教育摆在重中之重的地位，不断加大义务教育投入、创新体制机制，深入推进实施教育三年攻坚、全面改薄、义务教育标准化学校建设、产业立市教育三年计划等系列行动，有力促进了全市义务教育优质均衡发展。
1、教育各项投入不断加大，发展基本均衡全面实现。近年来，市委、市政府坚持把教育作为改善民生的首要工程，为教育发出了许多超历史的“政策红利”：近5年全市教育累计投入约370亿元。20xx年全市教育投入近90亿元，比上年增长近10亿元，其中争取上级投入7亿多元，改造薄弱学校236所，建成82所义务教育标准化学校。武陵区紫菱小学、鼎城区江南小学、石门桥镇中心小学、临澧县丁玲学校等一批新建学校竣工投入使用，湖师大附属德山学校、武陵区第一小学、安乡县深柳中学搬迁等重大项目正在抓紧建设。特别是市委市政府在20xx年强力启动教育三年攻坚，累计投入资金18.33亿元，新建和改扩建学校965所，其中，新建、改扩建城区中小学校45所，新增城区优质学位1.6万个；建成公办幼儿园及民办普惠园60所，新增园位3000多个；改造农村薄弱学校371所，维修改造校舍近40万平方米，有力改善了全市义务教育学校办学面貌。设立“翦伯赞教育突出贡献奖”，对每位获奖教师给予10万元重奖，开全省之先河；为市本级特级教师、市级骨干教师、学科带头人和“双师型”骨干教师发放地方性津贴；严格落实教师乡镇工作补贴，设立了武陵山片区教师人才津贴和农村教师岗位津贴，最高每人每年可获8千元补贴，有效提升了乡村教师待遇。随着这些重教政策的实施，有力地推进了教育强市建设。目前，全市9个区县市全部被认定为国家义务教育基本均衡县，成为我省继长株潭之后第二批全面实现义务教育市域均衡的市。今年，我市将启动国家义务教育发展优质均衡县申报创建工作。
2、大力强化教师队伍建设，教师整体水平明显提升。大力均衡师资配置。据统计，近三年我市义务教育阶段学校补充教师4830人，基本达到“退一补一”，新进教师大多安排到农村学校任教。同时，全面开展义务教育阶段校长教师轮岗交流，每年交流校长教师1500多名。大力培育名优教师。通过实施教师全员培训和继续教育工程，加强名师名校长队伍建设，广大教师的学历层次和整体素质普遍提升，全市现有市级骨干教师548人、市级学科带头人147人、在职特级教师75人、名师工作室19个，专业教师四级人才梯队初步形成，名优教师的引领示范作用不断显现。大力强化师德师风建设。召开全市师德师风建设现场推进会，培育了一批优秀教师典型。石门县10位教师义务送教的事迹，经《光明日报》等媒体专题报道后，引起了陈宝生部长的高度关注，并先后两次做出亲笔批示，在全国产生了重大影响。出台教师从教“十条禁令”，并针对教师违规有偿补课、收受家长红包礼金等群众反映强烈的问题，组织开展了多次专项整治行动，处理了一批违纪违规人员，教育行风不断好转。
3、深入推进教育综合改革，城乡教育质量差距缩小。大力推进办学体制改革。近年来，我市全力推动教育资源集团化联盟化改革，充分发挥“名校+”效应，以此为突破口，有效扩充了全市优质教育资源总量。目前，全市共成立了10个教育集团，构建了40个名校联盟，组建了120对结对帮扶学校。总投入近2.5亿元的市一中柳叶湖学校、武陵区北正街小学恒大华府分校和育英小学德景园分校于20xx年秋季正式招生，增加优质学位近4500个。此项改革被评为全省教育工作创新项目。大力推进考试机制改革。去年，市城区开展了初中毕业生英语口语人机对话考试改革试点工作，从题型、分值、时量、考点考室建设等方面进行了积极探索，将考试成绩作为学生综合素质评价学习能力考核内容，作为评价学校英语口语教学水平的依据，受到师生的一致好评。今年计划在全市全面铺开。大力推进德育教育改革。近年来，义务教育阶段学校始终坚持立德树人，以德育教育为重点，结合学校特色，打造了市十一中“礼诚”教育、芷兰实验学校“生命课堂”、武陵区北正街小学“乐学”课堂、西湖小学“文明礼仪”等一大批德育品牌，市四中核心主义价值观教育受到中宣部领导好评。
二、我市义务教育优质均衡发展面临的问题
虽然我市已经基本实现义务教育均衡发展，但离优质均衡发展的目标还有很长一段距离，存在一些亟待解决的问题和短板。
1.“农村学校弱”现状未得到根本改变。由于经费投入不足等原因，“农村学校弱”的局面没有得到根本改变，基础建设水平仍然大幅落后于城区，主要表现在以下几个方面：一是教师周转房缺口较大。据我们统计，农村学校需要建设周转房6922套。特别是一些边远山区学校，教师还住在砖木结构的老房子里，或是多人挤在一间旧教室里，面积狭小，没有厕所、厨房，生活不便，严重地影响了农村教师的从教积极性。二是寄宿制学校条件普遍落后。目前，全市农村寄宿制学校有一半以上学生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍还有64间，如石门县太平镇完全小学，住32人的宿舍还有5间。石门县磨市镇九伙坪完小，住60人的宿舍还有2间。这些宿舍大多是利用闲置教室改造而成，室内无卫生间和洗漱间，而且楼层卫生间设施简陋，供水供电设施老化，存在安全隐患。据我们统计，按照每间宿舍住10人、人均不少于3平方米的标准测算，全市还缺少宿舍1771间、床位1.7万个。三是运动场地条件简陋。目前，90%左右的城区初中学校已经铺设了塑胶跑道，体育设施配套基本达标，但农村学校基本上还是泥土操场和煤渣跑道，有些山区学校和教学点甚至连基本的运动场地和体育器械也没有，学生无法开展正常的体育课外活动。四是信息化建设水平不高。近年来，全市教育系统大力推进信息化建设，目前，市城区已实现所有学校班班通，但据调研发现，农村学校班班通率较低，如安乡县有42所学校、汉寿县有39所学校、澧县有85所学校均未实现班班通。
2.“城区学校挤”现象仍然严重。随着城区扩容提质、入城务工人员子女增加、择校热等原因，导致近年来城区接受学生入学压力大幅增加，“城区学校挤”仍然是教育提质的肠梗阻。去年，我们严格执行招生计划，起始年级小学按每班45人、初中每班50人计划招生，从源头上遏制了大班额现象。市直、武陵区、石门县、津市市、安乡县、经开区、西湖、西洞庭、柳叶湖、桃花源已消除义务教育阶段66人以上超大班额；经开区、桃花源已消除义务教育阶段55人以上大班额。但从调研情况来看，我市消除大班额任务和形势仍然相当严峻，目前全市还有66人以上超大班额243个，主要集中在澧县、汉寿县等城区小学。56人以上大班额1349个，主要集中在临澧县、澧县、汉寿县、鼎城区等城区小学和初中。预测未来3年，仅市城区需新建中小学校15所，新增义务教育学位1.5万个，才能满足入学需求。
3.教师队伍均衡发展水平不高。当前，教师队伍结构问题已经严重影响到了教育事业的发展。主要表现在：一是教师编制紧张。全省开展新一轮教师核编工作后，我市核减了近7500个教师编制，其中鼎城、汉寿、安乡等地核减都在1000个以上。3年内，大多数县市区都处于满编或超编运行状态。为应对农村小学班额小、学生少而造成的“超编缺人”，小学适龄儿童数量探底回升，女教师生育二孩请假等客观现实，各地不得不聘请大量临时代课教师来保证学校的正常运转。如桃源、石门、澧县等地，聘请代课教师数量都在500名以上。二是结构矛盾极为突出。从年龄来看，全市义务教育阶段教师中40岁以上教师占到了62%左右。特别是农村村级小学，大部分教师都在50岁以上。从性别来看，在专任教师中，女教师比例较高。在乡村教师招聘中，出现了“总量招不满、男教师招不到”的现象。如汉寿县30岁以下教师中女教师约占82.8%、男教师仅占17.2%。从学科结构看，全市中小学长线学科教师相对较多，而部分短线学科专业教师缺乏。特别是理化生教师严重不足，大多数乡镇中学专业对口的理化生教师数量达不到要求。三是年轻教师流失严重。由于个人发展、经济收入、娱乐生活、个人婚姻等多方面的`原因，农村年轻教师“招不到、留不住”的现状越发严重。如石门县西北山区学校每年主动辞职或者申请调回户籍所在地的年轻教师在70—80人以上，农村中小学师资队伍青黄不接现象非常普遍。
三、推动我市义务教育优质均衡发展的建议
为确保我市率先在全省实现国家义务教育优质均衡发展，为群众提供更加优质高效的教育服务，提出如下建议。
1、落实主体责任，加大教育投入。一是依法加大义务教育投入。市县两级党委政府要不折不扣贯彻落实现行教育投入政策，持续增加义务教育投入，逐年提高教育投入占公共财政支出的比例，确保教育费附加真正用于教育。要综合经济社会发展水平、物价上涨、办学实际需求等多种因素，建立生均公用经费稳定增长机制，特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。二要拓宽财政性教育经费来源渠道。积极争取中央、省里教育项目和资金投入，确保中小学改造建设需要。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要扩大义务教育融资渠道。探索建立社会捐赠、出资办教育的激励机制，鼓励社会各界办学助学，支持民办教育发展，使其成为公办教育的有益补充。
2、科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。一方面，要按照规划引领、分级落实、逐年实施的原则，尽快修订完善全市中小学（幼儿园）布局专项规划，充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜。另一方面，要强力贯彻落实《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，按照新建居民区所需学校应与居民区建设同步进行的法定要求，积极推进相关学校建设项目落地实施，缓解中心城区学位接纳压力。二要加快学校现代化建设。全力实施全面改薄工程，加大对城区薄弱学校和农村学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的建设，确保首先在硬件水平上实现优质均衡。加快推进义务教育标准化学校建设，确保到20xx年，我市义务教育标准化学校覆盖率达100%。三要全力消除大班额。各级党委政府要按照国家、省市要求，尽快制定出台消除大班额计划方案，采取盘活存量与增加供量的方式相结合，整合现有闲置、闲散教育资源，全力加快推进计划内教育项目建设，不断扩充优质教育资源供给。建议市委、市政府给予区县市新建改扩建教育项目更大的资金、政策支持。
3、健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。当前首要的是结合产业立市教育三年行动，尽快研究制定出台教育优秀人才引进办法，以最优惠的政策打赢人才抢夺战，引进更多的教育部直属重点师范大学、综合性重点大学及师范类优秀毕业生来常从教。同时，要有的放矢探索聘用制、合同制教师，缓解教师结构性矛盾。二是完善城乡教师交流机制。建议建立“县管局聘校用”管理体制，打破教师“学校人”身份束缚，使教师成为“系统人”，由教育局统一调配，根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。持续推进义务教育学校校长、教师定期轮岗交流机制，建立健全任期性交流、服务性交流、竞聘性交流、互补性交流等四大机制，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。加大对各级骨干教师、学科带头人、名教师、名校长的培养、引进、奖励力度，花大力气提升名优特教师占比。
4、加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止“择校热”现象产生，不再增加大班额。同时，要不断简化进城务工子女就读政策，保障外来务工人员子女取得公平受教育的权利。二要加强均衡发展督导与监测。建立教育均衡发展动态监测与复查机制，健全过程督导、跟踪监测、整改复查等制度，完善均衡督导规程，实施事前、事中、事后全程督导，强化动态监控，持续推进义务教育优质均衡发展。建议按照教育部相关文件要求，制定符合我市实际的义务教育优质均衡发展实施方案，将教育优质均衡发展纳入区县市目标管理考核，并建立奖惩机制，鼓励先进，督促后进，形成有利于我市教育优质均衡发展的浓厚氛围。三要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要按照“预防为主、整治为重、教育经常、综合治理”的原则，加强对校园周边食品安全、交通、校车、网吧等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。
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调研组一行先后来到南湖街道十里小学、西城区实验幼儿园、西城区龙溪石砚小学、东城区民族实验学校，认真听取学校主要负责同志汇报本校足球发展情况。通过看展板、察看场地，座谈交流等方式，详细了解学校基础设施建设、课程开设、师资配备等情况。
王战和在调研中说，要认真贯彻落实党中央的决策部署，把促进体育发展落实到位。广大师生要积极响应国家全民健身的号召，踊跃参与。基金会也将继续努力，不断补短板、强弱项，固优势，发挥体育运动的积极作用，促进青少年身心健康发展，满足人民群众日益增长的`健身需求，让更多人参与其中，为我县经济社会高质量发展贡献力量。同时也希望有关部门积极配合，凝聚共识，汇聚力量，助推我县足球事业发展。
龙强对基金会表示感谢，他说，推动校园足球发展，要从小抓起，让青少年对足球产生兴趣，在运动中感受足球的魅力，在运动中培养团队精神、合作精神，促进青少年德智体美劳全面发展。下步我县将结合实际，认真配合，积极联动，通过借鉴教学经验、开展试点、举办论坛等方式，将促进校园足球发展落到实处。
会上刘明江对我县足球发展情况作了汇报，参会人员进行了交流讨论。
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按照市县统一部署和安排，根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面把握我校发展的现状，找准制约发展的瓶颈，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，做到有的放矢，校党支部积极行动，由党支部书记牵头、支部成员及科室主要负责人组成专题调研小组，认真制定调研方案，确定调研内容和课题，围绕党员干部思想作风和教学管理创新、学校管理制度和体系完善等主题，从3月23日开始，利用一周时间，深入教学点、发放问卷调查、召开座谈会、走访毕业生代表、开通热线电话和设立征求意见箱，取得了可喜的调研成果。共发放回收调查问卷106份，召开校内以及邀请社会人士参加的座谈会3次，征集到了学校发展和改革积极建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
一、调研内容
1、影响我校科学发展的主要矛盾和问题是什么？
2、对学校现有师资状况的评价如何？怎样提高教师的素养、能力和水平？
3、怎样保持并提高我校的教学质量？
4、怎样进一步改善学校的办学条件？如何充分利用这些条件？
5、学校现行的规章制度哪些是利于科学发展的？哪些是需要补充、修改和完善的？
6、你认为学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？怎么解决？
二、调研开展情况
1、调研时限：调研于3月23日—3月28日期间进行。
2、调研范围：全校教职工；镇内各机关单位；部分家长、学生。
3、调研组织：成立了由党支部书记牵头、支部成员及科室主要负责人组成专题调研小组，认真研究调研内容，制定调研方案，安排调研活动日程并开展具体工作。
4、调研方式：采取发放问卷调查表、召开座谈会和走访毕业生代表、开通热线电话和设立征求意见箱的方式展开调研工作。
三、形成的共识及所反映的主要问题
1、影响学校科学发展的主要矛盾和问题。
1）传统因素。个别党员干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展，工作中有时存在因循守旧的现象，只求过的去，不求过的硬。不善于解放思想，缺少活力、动力和竞争力，在落实“以人为本，质量立校、创新发展”的办学理念上，眼界不够广，思路不够宽，办法不够多，科学发展的能力不够强。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因此，全面系统地进行一次学习实践科学发展观的活动是当前党员干部必须要做的工作，对我们工作思路的拓展以及发展能力的提高有极大帮助。
（2）主观因素。在我们当中的一些党员干部，对科学发展观思想认识有偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然从口头上支持和拥护，但在具体贯彻执行中，特别是遇到改革发展中的困难，还是按老套路来办事情，创新科学发展的观念和思路不多。原因在于学习意识不强、学用结合不好，学习效果不理想，解决实际问题的能力还有待根本性提高。由于这些认识上的偏差，影响了大家增强践行科学发展观能力的自觉性和实效性。另外，有些同志忙于抓教学业务，对科学发展观学习认识不够，认为学不学无所谓，有的虽然理解了，但不善于用理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
（3）自身因素。通过调研，我们也发现在具体工作中，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。一是学风不够浓厚，二是服务学生意识有待提高，三是教学管理质量需要提升。这些问题都应乘着这次学习实践科学活动的东风逐步解决落实。
2、学校的师资水平虽已居全县初中前列，但相当大一部分教师的综合素养、教学艺术尤其是对新教育理念、新课程的领悟与操作水平与教育发展先进地区的教师相差很远，不能满足日益快速发展的教育形势和人才需求的需要。
3、我校近年来较高的教学质量取决于适当的发展机遇，取决于上级的正确决策，取决于资源的有效整合，取决于辛苦的管理、团结的`精神、师生的实干。
4、追求教学质量是学校工作核心，但追求教学质量并不等于旁置素质教育。素质教育更要质量，要更全面的、综合的质量。我校实行“学生标杆管理”制度，落实“标兵学生评选办法”，改变学生评价制度，是落实“以人为本、全面发展”的教育思想。德育、体育、艺术等大型活动的开展及所取得的成果表明：我校搞得绝不是所谓应试教育，而传统教育中不须扬弃的是长抓教学质量不放松。
5、学校的基础建设及教学设施设备等硬件已达到了较高标准。但现有的校舍和教学设备还远不能适应学校的规模和发展，有了设备不配套，或不加利用就等同废品。如学校已经建成微机室、多媒体教室、光盘播放室，但是数量太少，再加上教师没有笔记本电脑，这些设备就无法利用。一旦每个教室都能配备并得到利用，那我们就能与国内最先进的教学手段持平。
6、对于教师日常教育教学工作的月考核制度如何体现正规化、人性化、科学化；对于学生才与德、知与能、在校与在家等综合评价如何有效进行是本次学习实践活动中应着手研究解决的问题。
7、师生灶、冷水供应、厕所紧张等问题是反映最强烈、呼声最高而又长期未能解决的问题。
四、存在问题的主要成因
一是观念意识落后。由于传统的计划经济下的思想观念，对一些干部的影响比较深，工作中缺乏创新精神。个别教职员工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。用科学发展观指导教育事业的发展，对全体教职员工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二是客观条件限制。如硬件建设、电脑配置、扩建厕所等等，都是学校单方面力所不能及的。
三是经验积累不足。我校由于基建历史欠账过大，学校布局调整，规模迅速扩大，它的建设和发展尚在初级阶段，如学校整体管理、后勤管理、师生工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。
四是制度机制方面的因素。科学发展具体到学校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前，评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还并不健全，需要进一步完备并增强针对性和操作性。
五、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。必须通过开展学习实践活动，引导全体教职员工进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。
三是要学习实践科学发展观，必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。
四是要以科学发展观为指导，进一步推进学校党组织的建设。要以改革创新的精神全面推进党建工作，把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
六、解决现有问题的基本思路
一是突出重点。开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义。全体教职员工通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。每个领导、党员干部，每个年级、处室都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。
二是力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点要在实效上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
三是加强领导。学习实践活动自始至终由学校一把手负总责。要求全体教职员工全部参加该项活动，将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底。
四是激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导全体教职员工增强大局意识，增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命；牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为为广大教职工谋利益的过程。
五是积极创造发展条件，努力解决实际问题。在办学条件上，要积极争取政府和社会各界对教育事业的支持，大力搞好硬件建设；在管理上，要充分利用网络信息资源，不断创新改革思路，采取有效管理措施；在师资队伍建设上，要有目的的与一两所市内外名校建立联系，采取“走出去，请进来”的办法，加强校际交流，互通有无，取长补短，在学校管理、师资研训、教育教学研究诸方面利用领导、师生互访开阔眼界，进行探索、交流与合作，并争取最佳效益。
六是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中。一要更新发展战略，进一步提高规划的方向性。首先是认真分析实际情况，明确发展方向。其次是立足现实，合理确定发展目标。再次是围绕工作核心，不断优化资源配置。三要规范发展手段，进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性，以规范办学行为、管理行为、教学行为、服务行为为方向，切实提升学校各项管理中的运行效率。四要丰富发展内涵，进一步提高远近期发展规划的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展。
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为了更好地满足家长和孩子的需求，我们特别制定了春季招生方案，希望能为您提供更好的服务和教育。
一、招生对象：
3-6岁的`儿童。
二、招生时间：
3月1日至4月30日。
三、招生名额：
本次春季招生名额为50名。
四、招生政策：
1. 先报名先录取，名额有限，报满为止。
2. 我们提供免费的入园体验活动，让家长和孩子更好地了解我们的教育理念和教学环境。
3. 我们有专业的老师团队，为孩子提供个性化的教育和关怀，帮助他们健康成长。
五、招生优惠：
1. 报名即送学习用品一套。
2. 新生入园可享受首月学费8折优惠。
六、招生流程：
1. 家长填写报名表格，并提供孩子的相关资料。
2. 幼儿园进行面试和入园体验活动。
3. 确定录取名单，通知家长办理入园手续。
七、联系方式：
如有任何疑问或需要了解更多信息，请随时与我们联系，我们将竭诚为您服务。
希望我们的春季招生方案能够为您和孩子带来更多的便利和优惠，期待您和孩子的加入，共同成长！祝愿您和孩子在我们幼儿园度过愉快的时光！
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一、招生要求
1、小小班新生招收年满两周岁半(xx年4月1日xx年8月31日出生)的'适龄儿童。
2、小班新生招收年满三周岁(xx年9月1日xx年8月31日出生)的适龄儿童。
3、中班新生招收年满四周岁(xx年9月1日xx年8月31日出生)的适龄儿童。
4、大班新生招收年满五周岁(xx年9月1日xx年8月31日出生)的适龄儿童。
二、报名时间
xx年8月22、23日
三、报名地点
xx中心幼儿园(大南坂镇政府对面)
四、新生报名所需材料
1、户口本原件与复印件(复印件需有户主和孩子)
2、幼儿入园体检表、预防接种本
3、一寸彩照5张
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一、招生人数
市幼儿园东校区(九天南路)：小班90人
市幼儿园南校区(红兰南路93号)：小班120人
市幼儿园北校区(海新西路8号)：小班200人
二、招生范围、对象
凡20xx年9月1日----20xx年8月31日出生，户籍、住址在台城老城区(东至通榆河，南至泰东河，西至东台镇行政所辖区域，北至经济开发区)、身体健康、智力正常的幼儿均可报名。
三、招生时间、地点
请家长陪同幼儿于20xx年7月10日上午8:00——11:00带户口簿、房产证、身份证原件及两张两寸幼儿照片就近到市幼儿园相应园区报名。
四、收费标准
保育教育费 每生1600元/学期(录取后收费)
五、录取程序
幼儿报名时，家长可以为幼儿自主选择两个园区作为第一选择和第二选择 (注：南校区、东校区不可同时选)。录取新生时，如果“第一选择”该园区的.幼儿数超过该园区招生计划数时，则从 “第一选择” 该园区幼儿名单中采用电脑派号的方法产生该校区新生录取名单;如果“第一选择”该园区幼儿数不足计划招生数，则所差名额从“第二选择”该园区幼儿中电脑派号产生。
六、注意事项
一经发现使用假户口本、冒用他人姓名入学者，一律取消入学资格;园区间幼儿不调整。
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一、指导思想：
以进一步建设幼儿园教育良好的园风、让人民群众满意为宗旨，从构建“和谐社会”的高度充分认识招生工作的重要性，切实做好我园20xx年秋季招生工作。
二、成立园内招生领导小组：
组长：xx（园长）；组员：xx
三、招生原则：
（一）坚持公开、公正、公平的招生原则，主动在周边社区向社会公开幼儿园招生工作信息包括：
1.20xx年天骄幼儿园招生通告。
2.天骄幼儿园招生范围和收费标准。
3.招生工作监督电话。
（二）规范收费：按照市财政局、物价局、教育局规定的收费标准执行并公示。
四、策划招生方案：
1.制定符合本年度市教育局招生工作要求和园实际招生情况的招生方案。
2.目前幼儿园基本情况：本园现有班级x个，小班、x个，中、大班各x个。小班现有人数x人；中班现每班人数x人；大班每班人数x人；共计x人。
3.预计秋季招生人数,临湘市20xx年出生幼儿5070人，20xx出生幼儿5793人，20xx年出生幼儿6324人，共计17187人；在网上查有32家幼儿园（注：天骄幼儿园未进入网站内）还有未上传幼儿园，共计约50家；平均每家幼儿园343.76人，预计今年秋季招生人数200人。
（一）介绍奖励：
1．凡在本园就读的儿童其家长介绍一个新生到本园报名就读，可获得学费100元的优惠。（注：此优惠在下学期学费中直接减免）
2．被介绍来的新生可获得学费50元的优惠。（注：此优惠在下学期学费中直接减免）
3．介绍人提前电话预约或亲自带来新生入园为准，非本园就读儿童的家长介绍奖励现金50元。
（二）招生对象
1.招收1岁半到6岁半健康、智力正常、可正常参加集体活动的儿童。
满足以上要求并符合以下条件之一的适龄儿童均属本次招生对象：
2.儿童本人暂无报户口的，可以由幼儿出生证明代替。
3.外籍适龄儿童随父母常住本地的，持有有效户口薄的；
（三）、招生区域
1.明确招生地段：五里乡区域内的儿童为主，市区的儿童为辅。
2.招生措施
方式一：到超市、商场投放宣传资料
方式二：到商场居民区设置招生点（张贴海报）
方式三：教师与家长之间手递手的发放
方式四：进行亲子活动
方式五：夹报、书刊等
方式六：刊登户外广告
方式七：网络宣传
方式八：利用节假日进行儿童的演出和外出活动
A)超市商场投放宣传材料
根据我园的收费标准分析入园的适宜人群家庭收入在3000-5000元，所以在投放点的选择上要选择稍大的超市和商场。
根据我园的现状应分析从就近的超市或者商场开始宣传，逐步延伸到各班车线路周边。
周边超市分布：待定
具体措施：
1、锁定目标超市及商场，电话联系可否放置宣传材料。
2、到超市、商场和负责人或服务台进行沟通，商量合适方案及放置、发放办法。
3、负责人跟踪发放情况
B）联合商场做活动
结合节日联合商场做活动，如母亲节、父亲节、儿童节、等节日。根据不同的节日组织不同的活动。活动的基本形式：亲子运动会、亲子手工制作等活动
具体措施：
1、了解周遍商场的分布图，锁定我们的目标商场。
2、和商场的物业进行联系确定我们的活动方式。
3、提前向家长发放通知使其了解活动的大致内容。
4、组织主持活动并进行宣传或者材料的发放。
商场分布图：待定
C）到商场、居民区设置招生咨询点
利用周六、日可以到幼儿园周边居民区、商场设置招生咨询点，进行和家长面对面的交流和解答，并登记留下咨询家长的资料，以便日后联系。在居民区张贴海报以便达到长期的宣传效果。
资料准备：家长手册、宣传海报、咨询登记表、红幅
具体措施：
1、与商场、居民区进行联系，商议咨询点的设置。
2、商议如何在居民区的宣传栏里张贴我们的海报。
3、红幅的悬挂。
4、准备接待家长，及咨询者。
D）教师与家长之间手递手的发放
为了保证我们资料发放的目的性和有效性，我们可以进行和家长的手递手的发放。以便我们能和家长进行面对面的交流。
具体措施：
1、选择发放地点，可以选择商场或者超市门口等人流较大的地方。
2、培训教师，统一招生口径。
3、发放宣传资料并向家长介绍我园特色。
4、有意者留下家长资料及电话，以便日后取得联系。
5、统计整理家长资料
E）举行亲子活动
根据季节的不同组织不同的亲子活动，如春秋季可以组织儿童和家长的运动会。可以在周六日开设亲子班。
具体措施：
1、在海报的宣传上除了日托班的宣传再加上亲子班的内容。
2、做出亲子班的教学计划以及每次活动的流程步骤。
3、利用周六日请1岁半到6岁半的孩子和家长一起来园参加活动。
4、长期举办并记录下家长的资料，为其儿童的入园打下基础。
F）宣传资料的夹报、书刊等方法
对市区的报亭进行统计，选择可用报亭。了解临湘免费杂志及其发放渠道。选择我们可以放置、夹放的杂志或报纸。
1、向报厅主人了解，哪些杂志卖的比较快，并和其商议如何进行夹报、杂志宣传。
2、邮局夹报，和其负责人商议如何夹报发放。
3、向带孩子的家长赠送书刊，内夹宣传材料。（手递手发放）
J）刊登户外广告
选择合适的私人房或报纸等媒体进行广告的刊登。做广告宣传幅，选择合适的地点做长期的广告宣传
1、对部分报纸、书刊进行关注以选择适合我们的媒体进行广告。
2、和私人房、广告公司等进行联系选择合适的广告方式。
3在路边，乡下主道等地点放置宣传广告做长期广告宣传。
4了解各广告媒体的价格以便我们进行参考。
5、共同商议选择广告形式。
H）网络宣传
网络是我们幼儿园的又一窗口，合理的利用网络宣传为我园增加效益。
1、网站的'完善。
2、和其他网站进行链接。
3、可以选择网络广告。
4、了解网络广告的价格供我们参考。
Y）利用节假日进行演出和外出活动
利用儿童节、圣诞节、母亲节、父亲节、教师节等一些节日进行演出活动，并进行幼儿园的宣传活动。我们可以选择春天，秋天等合适的季节，选择一日带幼儿外出，进行踏青、采摘等活动。
1、在各大节日进行演出，可以联合社区等做活动。
2、春季可带儿童进行踏青或者远足等活动。
3、秋季可以带儿童进行采摘等活动。
4、带儿童外出参加表演、比赛等。
准备：幼儿园大旗子、如有条件可以给儿童穿上统一服装，或小帽子。
4．组织下乡宣传招生工作：
（1）认真进行招生宣传准备工作包括：x面向全体教师进行招生培训：使每位教工准确掌握招生政策和原则并做到语言规范、客观介绍、发放规范。做好招生宣传工作：x展板介绍幼儿园概况要求：突出重点、图文并茂、具有明确的报名流程。x利用招生简章宣传和介绍幼儿园办学宗旨、培养目标、课程实施特色等。x做好招生环境准备：场地安排如：宣传版面的摆放、报名接待、登记、核对登记等各处的指示标记。
（2）招生宣传工作分四个阶段进行：
第一阶段（x月份）：排查摸底阶段：对招生区域内20xx年1至20xx年出生的幼儿进行摸底统计工作，建好花名册。（注：具体数据可以到五里乡人口统计所查询）
第二阶段（x月x日—x月x日）：宣传动员阶段：1.组织全园教职工下乡上门动员，发放告适龄儿童家长书。2.召开适龄儿童家长动员大会。3.向适龄儿童家长展示我园保育工作的成果。
第三阶段（x月x日—x月x日）：新生报名阶段：1.园长负责解答家长咨询的问题。2.副园长负责接待工作。3.会计负责报名工作，预收部分学费。
第四阶段（x月x日—x月x日）：查漏补缺阶段：组织全园教职工再次下乡动员。1.向家长说明明年春季不招生（制造园内名额爆满的气氛）。2.对家庭确有困难的根据情况适当照顾。3.对接送儿童有困难的了解其原因帮助解决。
招生结束做好招生工作总结、反馈与资料的存档工作。
五、其它事项：
1.招生工作实行园长负责制。园长要认真制订本次招生方案，精心组织、指导、规范招生工作并做好相应的考核奖惩工作。
(一)奖励办法:(以老师留有家长电话为准,原有儿童不计)(1)教师向家长宣传我园并留下咨询家长的详细联系方法和资料的，每份资料奖励
该教师1元。
(2)和家长取得联系后家长来园参观或参加活动的，来一位家长奖励该教师5元。
(3)家长带儿童参观或参加活动后满意，并交费入园的，每入园一名儿童奖励该宣
传人50元。
(4)如果班内儿童数量达到定额，则奖励该班教师80元。
(5)如果全园完成招生人数，达到定额，则奖励全体职工共计100元。
(二)惩罚办法:
(1)教师提供造假信息发现一份，罚奖励的5倍计算。
(2)恶意抢占他人教师的家长资源，罚100元。
2.儿童入园后须进行体格检查，但严禁任何形式的考试或测试。
3.认真做好招生前的准备工作，在招生过程中园长和相关成员要认真细致妥善地处理好各种问题，对家长要热情接待、耐心解释，确保招生工作良好、有序进行。
六、物料准备
（广告文案，待定）
✧ 二胎向公司报备需要什么资料 ✧
第一章总则
第一条为使本人事作业规范化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感、归属感，特制定本制度。
第二条公司的考勤管理由综合办公室（以下简称办公室）负责实施。第三条适用范围
1、本公司员工的管理，除遵照国家和地方有关法令外，都应依据本制度办理。
2、本制度所称员工，系指本公司聘用的全体从业人员。
3、本公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其它相应规定，或参照本规定办理。
第二章录用
第四条本公司各部门如因工作需要，必须增加人员时，应先依据人员甄选流程提出申请，经相关负责人批准后，由人事部门统一纳入聘用计划并办理甄选事宜。
第五条本公司员工的甄选，以学识、能力、品德、体格及适合工作所需要条件为准。采用考核和面试两种，依实际需要选择其中一种实施或两种并用。
第六条新进人员经考核或面试合格和审查批准后，由人事部门办理试用手续。原则上员工试用期三个月，期满合格后，方得正式录用；但成绩优秀者，可适当缩短其试用时间。
第七条试用人员报到时，应向人事部送交以下证件：
1、毕业证书、学位证书原件及复印件。
2、技术职务任职资格证书原件及复印件。
3、身份证原件及复印件。
4、一寸半身免冠照片二张。
5、二甲（包括二甲）以上医院体检报告。
6、其它必要的证件。第八条凡有下列情形者，不得录用。
1、剥夺政治权利尚未恢复者。
2、被判有期徒刑或被通缉，尚未结案者。
3、吸食毒品或有其它严重不良嗜好者。
4、贪污、拖欠公款，有记录在案者。
5、患有精神病、传染病者或者乙肝患者。
6、因品行恶劣，曾被政府行政机关惩罚者。
7、体格检查不合格者。经总经理特许者不在此列。、其它经本公司认定不适合者。
第九条员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作，视情况与本公司签订“定期工作协议书”，双方共同遵守。第十条试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷职者，可随时停止试用，予以辞退。
第十一条员工录用分派工作后，应立即赴所分配的地方工作，不得无故拖延推诿。
第三章辞职
第十二条员工因故不能继续工作时，应填具“辞职申请”经主管报公司批准后，办理手续。并视需要，开给《离职证明》。
第十三条一般员工辞职，需提前一月提出申请：责任人员辞职，根据职级的不同，需提前2—3个月提出辞职申请。第十四条辞职的手续和费用结算，按公司文件和有关规定办理。
第四章工作守则
第十五条员工应遵守本公司一切规章、通告及公告。第十六条员工应遵守下列事项：
1、忠于职守，服从领导，不得有敷衍塞责的行为。
2、不得经营与本公司类似或职务上有关的业务，不得兼任其它公司的职务。
3、全体员工必须不断提高自己的工作技能，强化品质意识，圆满完成各级领导交付的工作任务。
4、爱护公物，未经许可不得私自将公司财物携出公司。
5、工作时间不得中途任意离开岗位、如需离开应向主管人员请准后方可离开。
6、员工应随时注意保持作业地点、宿舍及公司其它场所的环境卫生。
7、员工在作业时不得怠慢拖延，不得干与本职工作无关的事情。
8、员工应团结协作，同舟共济，不得有吵闹、斗殴、搭讪攀谈、搬弄是非或其它扰乱公共秩序的行为。
9、不得假借职权贪污舞弊，收受贿赂，或以公司名义在外招摇撞骗。
10、员工对外接洽业务，应坚持有理、有利、有节的原则，不得有损害本公司名誉的行为。
11、各级主管应加强自身修养，领导所属员工，同舟共济，提高工作情绪和满意程度，加强员工安全感和归属感。
第五章考勤管理
第十七条各个部门负责人（公司负责人，下同）及其管理人员对本部门人员的考勤工作负有监督的义务。
第十八条公司考勤实行指纹打卡制度，员工应本人打卡，不得帮助他人打卡和接受他人打卡。
第十九条考勤记录作为个人工作表现考评的参考依据，与综合绩效考核、岗位晋升、评优挂钩。
工作时间：
1、公司本部（综合办公室、财务管理部、营运部、项目部）座班制工作人员实行每周五天工作制，工作日为星期一至星期五。工作日上班时间为9:00-17：00。
2、按照公司申报的综合计时工作制作息。工作人员常驻现场，视工作情况自行安排作息时间。月底，公司应向人力资源部报送经合作方签字确认的《考勤表》（附件5），作为月度绩效考核表中工作纪律考核项的计分依据。无合作方或分管领导签字视为无效。
第六章考勤办法
第二十条座班制工作人员每天实行上午9:00和下午17:00打卡制度。
第二十一条上班时间后10分钟内未到达公司打卡视为迟到，下班时间以前离开视为早退；迟到或早退时间在10分钟-2小时以内(含)的按旷工半天处理，迟到或早退时间在2小时以上的按旷工1天处理。
第二十二条以月为计算单位，每迟到或早退一次，扣员工本人月度绩效考核工作纪律分1分。
第二十三条因工作需要外出办事，不能返回公司打卡的，不属于请假范围，外出公干时由所在部门负责人填报《外出工作登记备案表》（附件1），提前向人力资源部报备。
第七章加班
第二十四条为鼓励员工进行良好的时间管理，公司原则上不提倡加班，尽量在正常工作时间内完成份内的工作。
第二十五条因任务紧急或特殊情况需要加班的，由加班部门填报《加班申请表》（附件3），并经公司或分管领导认定为准。
第二十六条国家法定假日以外的加班，由部门、公司负责人采用一对一调休方式作为补休。如果不能补休的，工作日及双休日加班的按1倍薪水支付加班费用，在国家法定的节假日（元旦、春节、清明、五
一、端午、中秋、国庆）加班费应当以不低于日工资基数的3倍支付加班工资。（日工资=月岗位工资/天）。
第八章公务外出和公务出差
第二十七条工作时间不得擅自离开工作岗位，员工需外出办公的经部门负责人批准后，到人力资源部填表。
第二十八条员工接受公司安排公务出差的，应填写《出差申请表》（附件4），送人力资源部备案。
第二十九条临时外出公务或公务出差未能事先填写申请表的，返回公司后应补填《出差申请表》并送人力资源部备案。
第九章请销假
员工请假必须填写《请假审批单》（附件2）送公司相关负责人审批，经审批的《请假审批单》，送办公室备案。
第三十条事假
1、员工因处理个人事务且在不影响工作的前提下可以请假；
2、请事假原则上应提前1天书面申请，请事假1天以内的由部门负责人审批，请假1天以上的由分管领导及公司总经理审批；
3、遇不可预测的紧急情况，必须由本人口头或电话请示部门负责人，如实说明原因，经批准后方可请假；
4、员工请事假因特殊情况未能按时返回的，应及时电话通知部门负责人并申请延长假期，同时通知人力资源部备案；
5、假期结束后返回公司应立即往人力资源部销假，未及时销假的以考勤记录为准；
6、请事假未经批准擅自离开工作岗位的按旷工处理；
7、请事假扣除事假期间的工资，扣除工资标准=月岗位工资/天；
8、年休假可冲抵事假。第三十一条病假
1、员工本人因病不能正常上班者可以请病假；
2、病假1天以内的由部门负责人审批，超过1天的还应报分管领导及公司总经理审批；
3、员工请病假两天以上的须凭医院出具的病假证明，病假当天本人不能当面向公司相关负责人请假的，可委托亲友在第二天上午电话通知公司相关负责人；
4、急诊者事后应提交有关医院签发的病假单，在工作时间内外出就诊，作病假处理；
5、员工请病假后未能提供医院病假证明单的以事假处理，补假、年休假可冲抵病假；
6、员工病假期间的工资待遇。请病假应扣除病假期间的岗位工资，1个月以内的病假，应扣除日工资标准=月岗位工资/天。1个月以上的病假，按照渝府发【20xx】47号文的相关条款执行。病假在一个月以上、6个月以内的，连续工龄不满10年的，按本人岗位工资70%发给；连续工龄满10年不满20年的，按本人岗位工资80%发给；连续工龄满20年不满30年的，按本人岗位工资90%发给；连续工龄满30年及其以上的，按本人岗位工资95%发给。病假在6个月以上，连续工龄不满10年，按本人岗位工资60%发给；连续工龄满10年不满20年的，按本人岗位工资65%发给；连续工龄20年及其以上的，按本人岗位工资70%发给。1个月以上的病假不享受绩效奖金(详见附件6)。
7、员工因公（工）负伤而不上班，其治疗期内的岗位工资、福利待遇不变，但不享受绩效奖金。
8、原系全国劳动模范、省（部）级劳动模范以及部队军以上单位曾授予战斗英雄或曾荣立一等功并一直保持其荣誉的职工，在病假期间，工资照发。
第三十二条年休假
1、员工在公司连续工作满一年，可享受年休假；
2、年休假原则上安排在非繁忙季节，员工必须提前十天书面申请，报部门负责人、分管领导和公司总经理审批，经批准后方可休假；
3、休假的具体办法按《职工带薪年休假条例》（国务院【20xx】第514号）的相关条款执行。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天;已满10年不满20年的，年休假为10天;已满20年的，年休假为15天。国家法定休假日、休息日不计入带薪年休假的假期。但有下列情形之一的，就不能享受当的.年休假：（1）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;（2）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;（3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;（4）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;（5）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
4、员工年休假期间工资、绩效奖金及福利待遇不变。第三十三条婚假
1、员工达到法定结婚年龄、领取结婚证1年之内可申请婚假，婚假需一次性休完逾期不补；
2、婚假为有薪假期共5天，员工请婚假需在《请假申请表》后附上《结婚证》复印件，报部门、分管领导及公司总经理审批；
3、按照《重庆市劳动和社会保障局关于企业职工请婚丧假的处理意见的通知》（渝劳社办发〔20xx〕24号）和《重庆市人口与计划生育条例》的规定，“男年满25周岁，女年满23周岁以上初婚为晚婚，晚婚增加婚假10个工作日”。这里的“工作日”不包括法定节假日、公休日。
第三十四条产假及计划生育假
1、女员工应在预产期的六个月前向部门负责人报告，以便做好工作安排;
2、女员工休产假应提前一个月填报《请假审批单》，报部门负责人、分管领导和公司总经理审批；
3、产假为有薪假期，具体休假办法按照《重庆市人口与计划生育条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告〔20xx〕第2号）、《女职工劳动保护特别规定》及重庆市生育保险相关条款执行。
4、假期：按照《女职工劳动保护特别规定》，女职工正常生育一孩享受98天产假，难产的，增加产假15天；在产假期间办理独子证又加15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。上述产假产前可以休假15天。对晚育的女职工（24周岁以上生育第一个子女的妇女），按照《重庆市人口与计划生育条例》的规定，还应增加产假20个工作日。怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
男员工按政策享有护理假。正常护理假为5个工作日，晚育护理假为7个工作日。
5、女员工生育第二胎符合《重庆市单独两孩政策实施方案》（渝府办【20xx】34号）政策，可以享受产假及生育保险待遇。
第三十五条丧假
1、员工供养的直系亲属或旁系亲属（包括祖父母、父母、公婆、岳父母、夫妻、子女和兄妹等）去世，可申请5天的丧假；
2、员工在外地的直系亲属或旁系亲属去世，需要本人去外地料理丧事的，可根据路程远近，经领导批准，另给路程假。
3、员工丧假期间工资、绩效奖金及福利待遇不变。第三十六条探亲假
1、工作满一年的员工，与配偶不在同一地方居住，又不能在公休日团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父母不在同一地方居住，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇，称为探亲假。
2、员工探望配偶，每年给予一方探亲假一次，假期为10天。未婚员工探望父母，原则上每年给假一次，假期为10天。已婚员工探望父母，每4年给假一次，假期为10天。
3、探亲假包含公休假日和法定假日，不包含路程假。路程假根据对方所在地路程远近确定。
4、员工探亲假期间工资、福利待遇不变,但不享受绩效奖金。
第三十七条旷工
一、有以下行为之一视为旷工：
1、未按规定上下班打卡的；
2、未经请假不上班的；
3、请假未经批准擅自离开工作岗位的；
4、离职申请未获得批准私自离开工作岗位或未履行工作交接的；
5、违反公司制度被视为旷工的其他行为的；
第三十八条处罚办法
1、旷工一天以上的,扣罚旷工当天2倍日工资，同时给予警告一次，连续旷工超过15天视为自动离职。日工资=月岗位工资/天。
2、处罚标准：
（1）员工1年内累计迟到、早退10次或旷工1-2次，予以警告处罚；并取消个人评优、岗位晋级资格。
（2）员工1年内累计迟到、早退15次或旷工3-4次，予以记过处罚；除取消个人评优、岗位晋级资格外，扣除20%年终绩效奖金。
（3）员工1年内累计迟到、早退20次或旷工5次及以上，岗位职级可降级使用，并扣除50%年终绩效奖金。
第十章保密
第三十九条员工所掌握的有关公司的信息、资料和成果，应对上级领导全部公开，但不得向其它任何或个人公开或透露。
第四十条员工不得泄露业务或职务上的机密，凡是意见涉及公司的，未经上级领导许可，不得对外发表。
第四十一条明确职责，对于非本人工作职权范围内的机密，做到不打听、不猜测，不参与小道消息的传播。第四十二条非经发放部门或文件管理部门允许，员工不得私自复印和拷贝有关文件。
第四十三条树立保密意识，涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，若有遗失或偷窃，应立即向上级主管汇报。
第四十四条发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时制止并向上级领导汇报。
第十一章附则
第四十五条本细则与公司其他相关制度有抵触的以本制度为准；
第四十六条本细则解释权归公司人力资源部；
第四十七条本细则自20xx年xx月xx日起执行。
✧ 二胎向公司报备需要什么资料 ✧
第一章总则
第一条为进一步强化内部管理，维护企业和员工的合法权益，强化人力资源开发与管理，促进人力资源工作的程序化、规范化、科学化，结合公司实际，特制定本制度。
第二条公司员工的聘用、试用、报到、职务、任免、调迁、解职、交接、休假、出差、值班、考核、奖惩等事项除国家有关规定外，皆按本规定办理。
第三条公司所有员工，均应遵守本制度各项规定。
第二章“五定”工作
第四条定机构、定职责、定岗位、定编制、定人员（以下称“五定”）工作是指公司根据经营、管理业务流程的变化和需要，在设置组织机构的基础上，明确机构职责、岗位设置、编制岗位人员数额、配备人员等。它是实现人力资源合理配置的有效手段，也是编制企业人力资源预算的主要依据。
第五条公司原则上每年进行一次业务流程的梳理和再造，如因经营管理业务流程发生变化可适时调整。
第六条“五定”工作应遵循“精简机构，以职定责，以责设岗、定编、定人”的原则。在具体实践中，应按以下步骤操作：
1、根据经营、管理业务流程的实际需要，提出合理设置各级组织机构、明确各组织机构的工作范围（管理界区）、核定各组织机构工作权限的建议；
2、科学、合理、规范地设置各组织机构内的工作岗位，统一岗位名称，对各岗位进行划分归类；
3、定期核定各岗位的人员编制，调整各类岗位人员比例；
4、根据经营管理工作情况的变化，不断修订各级组织机构及各岗位的工作职责；
5、根据已确定的机构及岗位职责，合理配置岗位人员。
第七条公司综合管理部在熟悉和掌握本公司管理情况的基础上，深入各岗位调查、评价，结合经营管理的实际情况，合理设置岗位。
第八条对一些虚岗、空岗、重复设置的岗位予以撤岗。
第九条对确定设置的岗位，由岗位所在部门负责起草岗位职责或岗位说明书，综合管理部统一编制，岗位职责要求条理清楚，语言精炼，工作范围和任务明确。
第十条根据岗位职责和工作内容，提出岗位完成任务所需要的程序及人员素质要求，以岗位定员编制为标准，通过招聘录用或考核竞聘的方式安排人员上岗。
第十一条确定岗位编制要从工作的实际需要出发，在法定工作时间内推行满负荷工作法，确定某岗位能完成任务而需要的最合理的人员编制职数。
第三章员工的招聘与录用
第十二条公司根据“五定”结果并结合实际岗位的缺员情况，定期编制人员需求计划（见附表），由综合管理部统一汇总，上报公司。
第十三条经审核、汇总的人才需求计划，提交公司总经理办公会议研究确定后，由综合管理部组织实施。
第十四条人才招聘执行“人才本土化”原则，同时兼顾公司的实际需要进行招聘。
第十五条人才招聘时间分为定期和不定期招聘,具体根据岗位需求定性。
第十六条人才需求应有明确的职位、岗位职责和工作经历及业务技能要求，要有学历（学位）、专业、年龄、性别等要求。
第十七条人才招聘应成立人才招聘小组，负责对人才招聘的筛选工作。人才招聘小组至少由3人组成。
1、初选。对所有应聘材料通览后，初步筛选符合条件的进行面试。
2、面试。对面试人员进行各类证件的审查，并进行面试，必要时，可进行相关专业的笔试或专业技能的测试、个案研究确定等。
3、录用。对所有面试或复试者作出评价，提交人才需求总经办进行审查并研究确定后，统一由综合管理部下达录用通知书。
第十八条
1、人才录用时，要求被录用人才提交必要的.政审材料，如学籍档案或个人档案的审查，对学历（学位）和技能等级证件的验证，同时对其进行户籍、劳动关系的审查，以及遵纪守法等情况的调查。
2、员工正式被通知录取，需要到公司指定医院进行相关体检，体检报告由单位指派专人去提取，不允许员工本人自行提取。相关费用由单位出资结算。
第十九条应聘人才录用时，经检查验证有严重疾病的、提供虚假应聘信息的，取消录用。
第二十条应聘人才被录用，如在发出录用通知10天内不能正常报到，则取消其录用资格；特殊情况经综合管理部核实批准后可延期报到，但不得超过20个工作日。
第二十一条被录用人才报到时应提供下列资料：
1、学籍档案或个人档案及原工作单位的解除或终止劳动合同证明书，或持有乡（镇）级提供的待业证明和劳动就业服务部门的推荐书、下岗优惠证等；
2、学历（学位）或技能等级证，近期免冠一寸照片4张；
3、身份证及户口本复印件各一份；
4、旗县级及以上医院出具的近期体格检查证明；
5、其它必要的证件。
第二十二条新录用人才报到后，由公司综合管理部统一组织进行入职企业文化培训。
第二十三条经企业文化培训合格后即安排其上岗试用，试用期满后由本人提出申请、所在部门予以考核，考核合格者留用，不合格者依据劳动法规定解除试用期劳动合同。
第二十四条对正式录用的人才，公司建立个人跟踪调查档案并定期上报，条件成熟者应纳入企业后备人才队伍进行培养。
第二十五条公司在正式录用工作结束后，将本次实际录用人员情况与所报人才需求计划进行对比分析，以便于下一次的继续招聘和下一年度人才需求计划的调整。
第四章考勤管理
第二十六条法定假日结合公司实际安排进行相关通知。
1、工作人员工作岗位实行公司规定工作时间工作制。
2、全年法定假日及调休日期具体安排：
①元旦：1月1日放假1天；
②春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。
③清明节：4月5日放假，4月7日（星期一）补休；
④劳动节：5月1日至3日放假调休，共3天。5月4日（星期日）上班；
⑤端午节：6月2日放假，与周末连休；
⑥中秋节：9月8日放假，与周末连休；
⑦国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。
第二十七条迟到，早退、旷工
1、员工无正当理由在规定上班时间10分钟内未到岗位为迟到；无正当理由在规定下班时间前10分钟离岗视为早退。
2、有下列情形之一者，视为旷工：
⑴、在规定的上班时间内未履行请假手续擅自缺勤者。
⑵、上班时间请假未准而离岗的。
⑶、未经批准，擅自顶替工作而离岗的。
⑷、员工请事假或病假，从事有收益活动和第二职业的。
⑸、请假期满未办理续假手续而擅自不到职者。
⑹、因工作调配后，不按时去调入部门报到者。
⑺、未经综合管理部办理调动手续，部门之间私自调动者。
⑻、员工请事假或病假，从事第二职业或为其他单位或个人提供劳务或服务的（无论是否有偿）；
⑼当月迟到和早退次数累计5以上按旷工一天处理。
3、违规处罚
⑴、员工迟到、早退或上班时间无故脱岗10分钟（含）以内，每次扣工资30元；
⑵员工迟到、早退或上班时间无故脱岗10分钟以上，30分钟以下每次扣工资50元；
⑶员工迟到、早退或上班时间无故脱岗30分钟以上按旷工半天处理；员工迟到、早退或上班时间无故脱岗2个小时以上为一天，旷工最小单位为半天；
⑷员工每旷工一天，扣基本工资三天。
第二十八条出勤
1、员工按规定时间工作的，视为出勤。
2、经公司批准参加培训、考试、函授及其它活动的，按出勤对待。
3、经公司领导批准，护理工伤病人和因公出差的，按出勤对待。
4、员工在特殊节日经总经理批准休假或参加活动，按出勤对待。
5、员工年出勤率低于70%的员工，享受公司福利的50%；出勤率低于60%的员工不享受公司任何福利待遇。
6、中途（指一年）离职、辞退、辞职等情况的员工不享受公司任何福利待遇。
第二十九条加班
1、员工在正常工作以外被安排延长工作时间的，休息日、法定节假日不能安排员工休息的视为加班。
2、加班时间原则上应以每人每日不超过3小时，每月不超过36小时执行。
3、对员工加班的，公司综合管理部将视情况给员工安排补休或进行补偿。
第三十条考勤管理
1、凡公司注册员工，均属考勤范围；
2、各部门必须严格考勤管理，采取行之有效的考勤措施，考勤表要公开，并要有专人负责管理。考勤周期为一个月，考勤人员要在每月27日前将本部门上月考勤记录汇总报综合管理部。
3、考勤表要符合审批程序，首先考勤员要在考勤汇总表上签名，然后交部门负责人审核签字，未经审核的考勤汇总表，不能做为员工支付工资的凭证。
4、请各类假的考勤，均凭符合规定的请假证明登记考勤，凡请假、续假无规定手续或擅自不上班者，均按旷工考勤；出差人员按《出差派遣单》考勤；法定节假日加班的，凭《加班记录表》考勤。请假条、《出差派遣单》和《加班记录表》、《外出办事登记表》必须完整地附在当月的考勤表上，不得另存。
5、考勤员必须严格履行考勤员职责，认真做好考勤工作。考勤工作中若发现有伪造考勤记录和凭据者，追究部门负责人和考勤员的责任，并给予相应处分。
6、考勤必须按考勤表中的统一符号记录员工出勤情况，不得另作标记。各类请假、旷工、迟到、早退、加班情况以及出勤率要在考勤汇总表中分项统计。
第五章假别及享受条件
第三十一条、本规定适用于公司在册员工。员工请假必须事先办理请假手续，必须有正当理由和有关凭据并如实地填写统一编制的一式二联的请假条办理请假手续。根据假期，到假后需向部门考勤员及综合管理部办理销假手续。未经批准擅离岗位者按旷工论处。
第三十二条、各部门人员请假者以天计算，两天以内由本部门负责人批准，两天以上由公司总经理批准。
第三十三条、员工请假必须严格履行先审批后休假制度。先休假后审批者，审批前休假部分按旷工论处。
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第一章总则
第一条
为了规范山西金晖煤焦化工有限公司(以下简称公司)的人力资源管理情况，特制定本制度。
第二条
本制度以《中华人民共和国劳动法》、其他相关法规以及公司管理原则、政策、规定等作为主要编制依据。
第三条
公司人力资源管理工作由以下七个环节构成：
(一)招聘与任用;
(二)薪酬与福利;
(三)考核;
(四)异动;
(五)员工发展;
(六)员工管理;
(七)教育培训。
第四条
本制度适用于公司全体员工。
第二章招聘
第五条
招聘及招聘原则
在因员工离职、组织机构调整、业务发展需要以及其他原因造成的岗位空缺或者为公司的未来发展储备人才的情况下，需进行招聘。
(一)公司招聘的基本原则是实行公开招聘，全面考核，择优录用;
(二)招聘员工的基本素质要适合所需岗位的任职资格要求。
第六条
对外招聘程序
(一)对外发布招聘信息;
(二)报名登记;
(三)资格审查;
(四)考核(面试、复试);
(五)报批、录用;
(六)岗前培训;
(七)模拟上岗或试用;
(八)转正。
第七条
聘任(解除聘任)的审批权
(一)总经理由董事长聘任(解聘);
(二)副总经理，由总经理提名，报董事长进行聘任(解聘)的审批;
(三)财务负责人的聘任(解聘)，按《公司法》有关规定执行，人选由总经理提名，报董事长聘任(解聘);
(四)部长(主任)由总经理聘任(解聘)，副部长(副主任)由部长(主任)提名，报总经理聘任(解聘);
(五)主管、科员的聘任按照分级管理原则由用人部门聘任，解聘需出具解聘报告，并上报总经理审批;
(六)法律顾问、投资顾问、技术顾问等专家顾问的聘用(解聘)由用人部门报总经理审批;。
(七)解除员工劳动合同的，按分级管理原则报总经理审批。
第八条
解聘和辞职
(一)聘任期内失职、渎职、违法乱纪造成重大损失或不能胜任本岗位工作的要随时解聘免职;
(二)受聘的管理人员在聘期内本人要求辞职的，必须提前一个月写出辞职报告递交至直接上级和人力资源部，在辞职被批准后并完成所有辞职手续后方可离岗。对于擅离岗位造成的损失应追究责任人的责任;
(三)管理人员在聘任期内解聘、辞职者，由其直接上级指定人选代理，需进行内部招聘的，应通知人力资源部在一周内公布出内部招聘通知。
第九条
员工接到任职通知后，应于一周内将移交手续办理完毕，就任新职。其薪资待遇自晋升之日起按新的岗位待遇执行。
第十条
部门经理任期二年，副总经理任期三年。管理人员任期届满后，重新进行竞聘。特殊岗位与特殊情况经董事会批准后可结合具体情况执行。
第三章竞聘上岗
第十一条
为了提高公司管理人员的素质，确保优秀人才的才能得以充分的发挥，并在公司内最大限度的为员工提供实现职业生涯规划的机会与平台，除了按照公司章程由董事会任命的人员外，其他管理岗位一律实行竞聘上岗制度。
第十二条
竞聘上岗的原则
(一)不断提高管理人员的知识层次与能力水平，为德才兼备的优秀人才提供更广阔的发挥才能的空间;
(二)使员工的职业生涯规划在公司内部的实现成为可能;
(三)公平竞聘，择优录用，能上能下，能进能出。
第十三条
竞聘各级管理岗位的人员必须满足该岗位的职务说明书中所规定的任职资格要求。
第十四条
管理人员竞聘上岗的步骤：
(一)成立管理人员竞聘审查考评领导小组
除了招聘人力资源部部长外，竞聘其它部门的管理人员时，必须与人力资源部部长共同组成领导小组，招聘基层管理人员时，必须与用人部门的部长共同组成领导小组。
(二)由人力资源部公开招聘信息
包括：岗位名称、岗位责任、任期目标和具体要求。同时，公开具体的报名时间、答辩方式，考评程序以及注意事项等。
(三)竞聘上岗的人员报名
应聘人员要在内部招聘信息公布后的一周内到人力资源部领取竞聘上岗申请表，认真填写后，交招聘审查考评领导小组。
(四)确定竞聘上岗人员候选人：
由招聘审查考评领导小组经过集体讨论与研究后，从符合竞聘条件的报名人中选出2~3名竞聘上岗候选人。
(五)准备书面答辩材料：
参加招聘竞聘上岗的候选人必须认真准备书面的答辩材料，答辩材料的内容必须与其所应聘的岗位紧密相关，主要内容有：
1.个人简历;
2.岗位责任、任期目标和完成本岗位工作的措施意见(岗位责任、任期目标可按各部门与岗位的工作职责范围自行设计);
3.改进管理的建议和设想;
4.对竞聘上岗所持的态度，今后的努力方向;
5.上岗后需要上级领导解决的外部条件;
(六)召开管理人员招聘竞聘上岗答辩会：
由领导小组主持，请部分管理人员和一定范围的员工代表参加，答辩时间分别为：高层1小时，中层45分钟，基层30分钟，其中1/3时间用来自述，2/3时间用来回答提问。
(七)经领导小组讨论后，确定人选，并按有关规定进行聘任。
第四章录用
第十五条
新招聘录用的人员必须试用，经试用合格后方可转正成为正式员工。
第十六条
新招的员工在试用期内，如果因品行或能力问题而不适合岗位的要求，公司可根据具体情况通知当事人中止试用并解除试用劳动合同，新招员工在试用期内也可以向公司提出中止试用和解除试用劳动合同。
第十七条
员工一经录用，必须遵守公司所有的规章制度，并按以下要求办理好相应手续：
(一)填写《基本情况表》;
(二)签订《试用劳动合同》;
(三)递交1寸彩色照片4张;
(四)递交身份证复印件、学历证(学位证)复印件、常住户口复印件各1份;
(五)递交原工作单位的任职及表现的相关证明材料。
第十八条
试用期限
(一)对于新招聘的员工，要按不同的岗位确定不同的试用期限如下：
1.管理人员、专业技术岗位人员试用期为3个月;
2.营销人员试用期为6个月;
3.生产工人及辅助工种的试用期为3个月;
4.试用期限最长不超过6个月，如经试用部门提议(或试用人员申请)、送人力资源部审核，报分管领导审定同意，可适当缩短或延长其试用期限(营销人员如需延长试用，其延长期最长不超过3个月)。
(二)当在职员工的职位发生提升时，要对其实行试用(同级调岗或副职升正职免试用)，试用期一般为3个月，业绩优秀者可按第十九条转正程序申报缩短试用期，提前转正。
第十九条
转正(或延期)申报程序
(一)试用期满(或试用人员提出提前转正)后，试用人员愿意转正(或延期转正)的，由试用人员提出转正(或延期转正)申请和试用期自我总结报告，部门签署试用鉴定意见;
(二)送人力资源部审核;
(三)由该岗位的隔级上级进行审批，同意转正的，由人力资源部行文正式聘任。
第二十条
试用人员试用期的工资待遇，原则上按公司现行工资方案以及试用岗位工资标准的最低档次的70%执行;存在特殊情况的，由人力资源部与当事人面议商定。
第二十一条
公司劳动合同的期限为：长期合同5年;中期合同3年;短期合同1年;试用期合同1-6个月。
第二十二条
劳动合同的签订：原则上公司要与机要岗位人员、专业岗位人员及重要岗位人员签订长期合同;与普通岗位人员签订中期合同;与临时工签订短期合同;与试用人员签订试用合同。当试用的员工试用期满并被批准转正后，即可协商签订正式劳动合同;对于公司的特殊岗位，要根据实际情况来特别约定年限，实际聘用期限依据聘约确定。
第二十三条
机要、重要、专业岗位的界定
(一)机要岗位的界定：办公室秘书、人力资源与档案管理人员、电脑管理员;
(二)重要岗位的界定：部门负责人以上岗位，营销系统管理岗位，供应系统管理岗位，中、高级专业技术岗位;
(三)专业岗位人员的界定：有初级以上专业技术职称或其他相应的专业技术任职资格并经公司聘任为财务、工程技术岗位等系列专业岗位的人员。
第二十四条
合同的续签、变更、解除、终止等，按原合同约定条件及相应条款执行。合同管理按公司《合同管理制度》的相关条款执行。
第二十五条
发生劳动合同与劳资关系纠纷时，先由公司人力资源管理部门，按照公司的政策制度及公平合理的原则调解处理;如人力资源部调解无效，则报请劳动争议调解委员会调解;调解不成，任何一方均可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。也可以直接向当地人民法院起诉。
第五章
员工异动
第二十六条
员工的异动是指员工的工作岗位或者职责发生变动，包括员工的晋升、降职、迁调、解聘、辞退、辞职等。本公司基于工作上的需要，可调任某一员工的职务及工作地点，被调员工应予以配合，服从公司的安排，按规定时间到新的岗位报到(有特别约定者除外).第二十七条
各部门负责人应根据部门所属人员的个性、学识、能力等，将人员进行适当调配，以便人尽其才，才尽其用。
第二十八条
晋升包括：
(一)组织阶梯的晋升，即职位级别的上升;
(二)职级变更，即被聘为更高一级专业技术资格、职位等级上升等;
(三)工作扩大化，员工被赋予更大的责任，工作范围扩大。
第二十九条
员工的晋升必须有利于企业的发展方向，有利于员工的'成长，晋升的重点对象主要有：
(一)在工作目标完成方面具有优异表现的员工;
(二)在工作创新方面具有杰出贡献的员工;
(三)在管理、技术等领域表现出较高的才能或者潜力的员工;
(四)人才稀缺度较大且对企业的影响较重的员工;
(五)为企业储备的接班人员。
第三十条
员工降职的内容与操作同晋升互为逆向。
第三十一条
员工的迁调是指公司基于工作上的需要，对员工的职务或服务地点进行变动，奉调人员离开原职时应在规定的时间内办妥移交手续，赴新职单位报到。
第三十二条
员工接到调职通知后，属于公司部门正副职以上岗位人员应于7日内、主管及其以下人员应于5日内办妥移交手续，前往新部门报到;特殊情况下经公司总经理批准可适当延长交接时间，但累计的交接时间不得超过两周。
第三十三条
调职人员离开原职时应办妥移交手续，才能赴新单位报到，不能按时办理完移交手续者，要经总经理批准，并延期办理移交手续直至移交清楚后，方可赴新职位就任。调职人员移交手续按离职程序办理。
第三十四条
调任员工在新任者未到职前，其所遗职务可由直属主管领导代管或由直属主管领导指定人员代管。
第三十五条
员工确定岗位后，在一年内不得变动工作岗位，以下三种情况除外：
(一)因工作需要由公司或部门领导提出对员工进行岗位变动的;
(二)因员工身体原因无法从事原岗位工作的;
(三)员工在工作期间学历、职称、技术等级发生变化的。
第三十六条
辞退是指用人单位出于某种正当理由，终止与某员工的劳动关系，有下列情形之一者，公司有权提出辞退：
(一)在试用期内，发现员工不符合录用条件或经过试用后仍不合格者;
(二)严重违反公司规章制度者;
(三)行为触犯了双方签订的劳动合同中有关辞退条款者;
(四)办事不力、玩忽职守且情节严重者;
(五)不服从岗位调动者;
(六)擅自离职为其它公司工作者;
(七)贪污、盗窃、赌博、营私舞弊但尚未构成刑事处分者;
(八)无理取闹，打架斗殴，严重影响社会秩序者;
(九)由于公司机构调整，人员优化组合，公司内部无法安置者;
(十)员工患非职业病或非因公负伤，医疗期满后仍不能从事原工作者;
(十一)不能胜任岗位工作，经过培训或调整工作岗位后仍不能胜任者;
(十二)按公司目标管理制度要求，考评不合格者。
第三十七条
对于被辞退的员工，公司一次性发放所欠该员工的基本工资及其他政策待遇。
第三十八条
解聘是指公司或部门对员工的岗位职务解除聘任出现下列情况之一者，公司或部门有权解聘：
(一)拒不执行上司指派的与公司业务或岗位职责相关的工作任务达三次者;
(二)违反公司有关管理制度，经三次书面警告或经济处罚仍不改者;
(三)打架斗殴，情节严重者;
(四)侵占公司财物达500元以上者;
(五)一年内连续考核三次不及格者。
第三十九条
辞职是指员工根据劳动合同的规定，在一定条件下申请并被批准离开单位、终止劳动合同或辞去原职务，有下列情况之一受聘人有权提出辞聘或辞职：
(一)按照《劳动法》、国家的相关法规以及公司的有关规定，个人的合法权益得不到保证的;
(二)公司无法提供所需基本的工作条件与工作保障的;
(三)公司所承诺的薪金及劳动保险等待遇无法兑现的;
(四)因身体不适等个人原因的;
(五)对所担任的工作不能胜任的。
第四十条
除名
(一)员工无正当理由无故旷工，经批评教育无效，连续旷工5天，或一年以内累计旷工10天，公司有权予以除名，终止劳动关系;
(二)员工达到除名的规定期限时，所在部门应填写《员工自动离职审批表》，经部门负责人签字认可后，报人力资源部备案并予以除名;
(三)被除名处理的员工不计发当月工资、经济补偿金部分。
第四十一条
开除是给予因触犯法律或违反公司规章制度的员工一种最严厉的行政处分形式，是公司根据相关规定做出的强制命令犯错误的员工离开职位，从而终止劳动关系的行政处分，员工出现下列情况之一，公司有权做出开除处理
(一)造成公司利益、形象和信誉受到损害者;
(二)严重违反操作规定程序，发生重大责任事故，造成人身或设备重大损失，给公司造成重大经济损失者;
(三)以不正当手段使用公司名义、财产和内部商业秘密从事与公司无关的活动，为个人谋取私利，情节严重者;
(四)营私舞弊，挪用公款5000元以上，收受贿赂20xx元以上者;
(五)由于失职、渎职或工作失误，导致公司财物及人身安全受损，或导致公司形象严重受损，并在社会上产生不良影响的事故直接人;
(六)蓄意破坏，偷窃、毁弃公司设施、资材制品及文书等行为，致使公司遭受严重损失者;
(七)泄露、遗失公司机密文件或重要资料，损害公司利益与声誉情节严重者;
(八)制造、传播谣言，诽谤他人造成恶劣影响者;
(九)触犯中华人民共和国法律受刑事处分者;
(十)煽动、唆使他人怠工、闹事者;
(十一)玩忽职守，发生问题隐瞒事实真相，或知情不报，给公司造成直接、间接经济损失5000元以上者;
(十二)犯有其他严重错误者。
第四十二条
部门开除员工，须先调查核实犯错事实，然后填写《开除员工审批表》，详细写明开除理由，部门负责人签名后按表上程序报批。
第四十三条
员工被开除处理，计发当月应得工资，经济补偿金不予发放。
第四十四条
公司辞退员工应以书面形式提前30天通知员工本人;普通员工申请辞职，应以书面形式提前30天通知原聘任部门，中层管理人员申请辞职，应以书面形式提前60天通知公司，高层管理人员申请辞职，应以书面形式提前90天通知公司，相关部门按权限解聘后，送人力资源管理部门办理离职手续，未经批准以前不得离职，仍需在原工作岗位继续工作，擅自离职者以旷工论处。若员工向部门递交辞职申请书30天(中层60天，高层90天)后仍未答复，可视为同意辞职，员工可直接办理辞职手续。
第四十五条
凡合同期未满而中途辞退或辞职，在获得批准后，根据岗位情况需要，可有7天的工作交接期，以保证工作的连续性，在交接期间工资正常发放。
第四十六条
对解除劳动合同员工经济补偿金支付的规定：
(一)在合同期未满因公司原因提前辞退员工，公司根据员工在本企业的工作年限，给予每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，发放补偿金的月工资标准按公司相关政策确定的固定岗位工资标准发放，最多不超过十二个月，工作不满一年的按一年的标准发给补偿金;
(二)下列范围可获得经济补偿金：
1.在合同期未满，经与劳动合同当事人协商一致，由公司解除劳动合同的;
2.员工患非职业病或非因公负伤，医疗期满后仍不能从事公司另行安排的工作，由公司解除劳动合同的;
3.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由公司解除劳动合同的;
4.由于公司机构调整，人员优化组合，公司内部无法安置，由公司解除劳动合同的。
(三)非因以上四种情况，因个人其他原因提出辞职解除劳动合同的，不予支付经济补偿金;
(四)被公司除名、开除者，一律不支付经济补偿金;
(五)对员工的补偿金，由公司一次性发放。
第四十七条
因故离开本公司的员工(包括调任、辞职、被辞退、被除名或开除)，不管因何种原因离开本公司，均应按规定与公司的相关部门办理完工作移交手续和离职手续后方可离职，否则，公司将记录在案，永不使用，并保留追究其责任的权利。
第四十八条
工作移交手续包括：
(一)职责事务事项移交;
(二)所经管财务事项移交;
(三)未办理或未了结事项移交;
离职人员应将其负责的公物及经办事务逐件列具清楚，在其直接上级的监督下清点并移交给该岗位的接任人员，并且三方要在离职交接清单上签字确认。
第四十九条
以下岗位人员在离职时，须经公司审计员进行离职审计后方可离职：
营销人员、采购员、管理人员、公司经营班子成员以及董事长认为需审计后方可离职的其他人员。
第五十条
离职手续办理程序
(一)个人提出解聘申请，报岗位的直接上级审核并签署意见后，由岗位的隔级上级负责人审批;
(二)部门行文解聘申请人职务;
(三)离职申请人员根据部门解聘职务文件到人力资源部办理离职相关手续;
(四)离职申请人员将相关移交手续结果交人力资源部;
(五)人力资源部审核并同意后办理劳动合同解除手续报公司审批;
(六)人力资源部根据公司审批意见处理离职人员的劳动关系。
第六章员工管理
第五十一条
工作时间规定：
公司员工每周工作时间不超过48小时，每天加班时间不超过3小时，每月累计加班时间不超过36小时。倒班的除外。
第五十二条
考勤规定及管理办法
(一)正常工作员工应与早上8:00前进入公司，12:00下班，下午200(10月1日——次年4月30日为1：30)上班，6：00(10月1日——次年4月30日为5：30)下班。倒班的除外;
(二)员工出差应填写《出差申请表》，办完审批手续后，送人力资源部备案;
(三)凡迟到或早退每分钟处罚5元，达5分钟(含5分钟)者，每次罚款30元。迟到、早退超过30分钟(含30分钟)以上，按旷工半天处理;超过2小时(含2小时)以上，按旷工一天处理。每旷工半天，除扣发半天工资外、另罚款50元/半天，每旷工一天，除扣发当天工资外、另罚款100元/天;连续旷工或累计旷工达规定时限，予以除名处理;
(四)以上罚款，从违规者每月工资中相应扣除;
(五)出现以下情况，每人次扣部门考核得分1分，但每日的扣分与周的扣分不能累计计算：
1.50人以下的部门，每天迟到人数超过二人(含)或每周迟到人数累计超过五人(含)的;
2.50-100人的部门，每天迟到人数超过三人(含)或每周迟到人数累计超过八人(含)的;
3.超过100人以上的部门。每天迟到人数超过五人(含)或每周迟到人数累计超过十人(含)的。
第五十三条
劳动纪律
(一)严格遵守工作纪律，不迟到、不早退、工作时间外出应向有关领导请示，并办理有关外出手续。
(二)上班时间应注意以下事项，违反以下事项者，每项/次罚10元并扣减考核得分;
1.上班时间应佩戴工作卡;
2.上班时间坚守工作岗位，不随意窜岗;
3.上班时间不允许闲谈、吃零食或打瞌睡;
4.上班时间不得干私活、看与工作无关的书刊;
5.服从领导安排的各项工作。
第五十四条
假期种类及天数
(一)员工除公司规定每周休息外，国家法定休假日为：
1.元旦1天(元月一日);
2.春节3天(正月初一、初二、初三);
3.“三八”妇女节半天(三月八日下午，仅针对女员工而言)。
4.“五一”劳动节3天(五月一日、二日、三日)
5.国庆节3天(十月一日、二日、三日)。
(二)婚假
员工在公司连续工作满一年者，符合法定结婚条件，凭结婚证明，经公司领导批准，给予带薪婚假3天(女满23周岁，男满25周岁可享受7天婚假)，配偶在外地工作并需要到该地完婚的，另给予实际路程假。
(三)产假
已婚女员工在公司连续工作满二年，年龄在21周岁以上者生育第一胎，给予产假90天，已婚女员工在24周岁以上生育第一胎者，增加晚育假14天，已婚男员工，年龄在23岁以上且生育第一胎者，可给男方护理假3天;做计划生育手术(结扎、引产)的，按规定享受7天假期，并办理有关请假手续。
(四)工休假
员工在公司连续工作满三年，每年可享受4天的带薪假期(国家法定节、假日除外)，连续工作满五年，每年可享受6天带薪假期，连续工作满10年以上，每年可享受8天带薪假期。工休假当年享受，不能累加休假。
(五)工伤假
员工因工负伤住院，住院期间的工资照发;出院后继续休养，须经公司指定医院鉴定确认，公司人力资源部核查属实。休养期间按原岗位基本工资计发。
(六)丧假
员工祖父母、外祖父母、父母、配偶、子女、同胞兄弟(姐妹)、孙子女、外孙子女去世时，给丧假3天，到外地奔丧的另加路程假。
(七)探亲假
凡在金晖连续工作满三年，单身者父母在外省、婚后配偶在外地(指从孝义出发当天不能往返，下同)，每年可享受20天假期，往返路程另计;已婚者父母在外地每四年可享受探亲假15天，往返路程另计。
(八)事假
员工遇事须在工作日办理的，事前应申请事假，事假不经批准的一律按旷工论处，事假达半天起(含半天)不计发工资(确因特殊情况经公司领导批准同意除外)。
(九)病假
员工因个人原因患病需请病假，病假期间不计发工资。请病假2天以上的，在病假结束时，需凭医院相关证明(如：药费单、医生证明、住院证明等)销假。有作假行为者按旷工论处。病假一年累计不能超不二个月，原则上超过二个月按自动辞职处理(特殊情况经批准同意的除外)。
第五十五条
假期有关规定
(一)所有员工的请假按公司规定的管理权限审批后，由所在部门登记并核发准假条，销假时，请假人凭准假条到原核发准假部门核销，超假期而未按时核销又不办理续假手续的按旷工处理。每月月终后5天内由所在部汇总上月请假数据报人力资源部门备案。
(二)公司规定的婚假、丧假、工休假、探亲假，且在规定的期限的，发给固定岗位工资，其他假期不发工资，月内累计请假不超2天，请假期间的浮动岗位工资按足额计发;超过2天，按实际天数扣除当期浮动岗位工资。
(三)员工产假按固定岗位工资的70%计算生活费，生活费在员工休满产假恢复工作后发放。
(四)请假期间享受工资的，要在假期满3天内到所在部门销假，经公司人力资源部门核实同意后随工资发给。
日工资标准额按”月实发基本工资标准÷当月日历天数”计算。
第五十六条
请假审批权限：
(一)工人：1日以内由班组长审批，2-3日由工段长，4-7日由车间主任审批;7日以上由车间主任审核后报分管副总审批。
(二)科员：
1.1日~3日(含3日)由部门负责人审批;
2.3日(含)以上5日(含)以内由分管副总审批;
3.5日(不含)以上报上部门负责人、分管副管审核后报公司总经理或其授权人审批。
(三)部门领导：2日(含)以内由分管副总审批，2日以上(不含)公司分管副总审核后报公司总经理(或其授权人)审批。
(四)公司分管副总由公司总经理审批。
(五)公司总经理由董事长审批。
第五十七条
公司实行退休制度，管理岗位、技术岗位员工男性年满60岁，女性年满55岁，工人岗位男性年满55岁，女性年满50岁，应办理退休，退休后按照国家相关规定领取养老保险。特聘人员年龄可放宽5岁。
第五十八条
公司应保证退休人员的实际月收入不低于当地的最低生活保障线，对实际月收入不足当地最低生活保障线的部分予以弥补。
第七章教育培训
第五十九条
为配合企业发展的需要，开发员工的潜能，提高员工素质和能力，对员工进行各种教育和培训。
第六十条
员工的教育和培训应根据其所从事的实际工作需要，以岗位培训和专业培训为主，员工应通过教育和培训充实自己的知识，提高自己的实际工作能力。
(一)对高层管理人员，重点培养现代企业管理所需的理论、观点和思维方式，提高决策的科学性、系统性和前瞻性，形成一支初步具备职业经理人素质的高层管理人员;
(二)对中层管理人员，重点培养适应企业管理和发展需要的知识和技能以及不断更新这些知识和技能的方法和手段，提高职业素养，开始建立中级职业经理人队伍，并为公司的发展储备一批合格的人才;
(三)对专业技术人员应接受各自岗位的专业技术培训，了解有关法规，掌握本专业的基础理论和较强的实际操作能力，提高专业技能;
(四)对基层人员，重点培养其所从事岗位所需的知识和技能，挖掘有发展潜力的培养对象，掌握各职能部门的专业知识、竞争能力、自信心、合作精神、职业道德，能胜任要求不断提高的各项工作;
(五)所有员工都应学习公司、本部门的各项规章制度，掌握各自的岗位职责和要求，学会业务知识和操作技能。
第六十一条
培训的方式
(一)岗前培训：
1.新进员工实施一、二级岗前培训，其中一级培训由人力资源部组织实施，培训内容包括：企业基本情况、安全法规、规章制度、行为规范等;二级培训由用人部门负责组织实施，培训内容包括：岗位职责、工作程序、业务流程等岗位应知应会的基本知识和要求;
2.对因工作需要发生岗位变动(如：升职或改变原工作职责或改变到与原岗位工作性质不同的岗位)的员工，必须进行新岗位的岗前培训，此项培训由岗位所在部门负责，内容与新进员工的二级培训内容相同。
(二)在岗培训：
1.根据企业的需要，公司每年统一组织安排在岗培训;
2.人力资源部制订年度培训计划(内容包括培训的重点、目标、项目、内容、对象、人数、课时、形式、经费等)，报公司批准后按计划组织实施;
3.各单位(部门)根据本单位(部门)需要组织实施二级培训;
4.以下情形安排相关人员进行在岗临时培训：
(1)设备更新;
(2)管理改革;
(3)新开办项目。
(三)脱产培训
由企业选送的带薪脱产培训的人员，培训时间超过一个月的，要事前与公司签订培训协议，明确双方的责任和权利，其薪资原则上按基本年薪或基本工资发放，亦可在双方签订培训协议时由双方商定。
第六十二条
为了鼓励员工自学，员工参加专业资格或职称考试、培训、学习，按下列规定给予带薪假期：
(一)经人力资源部部长审批同意参加各种(类)专业(执业资格)、职称考试的员工，每门考试课程给带薪假2天;需要到外地考试的，另给路程假。
(二)经人力资源部部长审批同意参加高等教育学历自学考试的员工，每门考试课程给带薪假1天。
第八章附则
第六十三条
本制度由颁布之日起实施，在本制度颁布之前的相关规定与本制度有相抵触的，以本制度的规定为准。
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根据国家有关法律法规和上级公司的有关规定,制定北京中海物业管理有限公司员工考勤与休假管理办法。本办法适用于公司各岗位在职正式员工(不含保安员、保洁员)。
《员工月度考勤表》是作为计发员工月度薪金的依据并作为员工考核的'依据之一。各部门、各分公司要指定专人负责如实填报,如有不实统计,一经发现,将视情况给予单位第一负责人、考勤负责人及员工本人以处罚。
一、工作时间实行每周五天半工作日,周一至周五工作时间为早8:30-12:00下午13:30-17:30,周六工作时间为早8:30-11:00。
二、考勤实行本人打卡。严禁他人代替打卡,代替打卡代替者及其本人以迟到、早退处理。
三、考勤表应准确地记录员工的出勤或缺勤情况。公司总部员工由行政部负责考勤,分公司员工的考勤由分公司第一负责人负责复核后报公司人力资源部审核。人力资源部依审核后的考勤统计表计算员工薪资。
四、员工考勤每缺勤1天,核减1工日工资,遇节假日或休息日,则按照节假日或休息日前一天的考勤状况连续统计(如:员工在休息日前一天为出勤,则休息日按出勤统计;员工在休息日前一天为缺勤,则休息日按缺勤统计),不能按日历工作日推算。
五、上班迟到、早退半小时内者按事假半天处理,迟到、早退0.5-1小时按事假1天处理;每月迟到、早退累计三次者,由公司责成分公司对其发出《警告通知书》并报公司人力资源部,按1天旷工处理;经劝戒无果者,予以解除劳动合同关系,不给予任何经济补偿。
六、未按规定办理请假手续的缺勤视为旷工。
七、员工连续矿工3天、1月内累计矿工4天(含4天)以上或三月内累计矿工六天者,予以辞退处理。辞退处理者公司对其结算当月有效工作日期薪酬,不给予其它形式的经济补偿。
八、工作时间内不得做与工作无关的事,不妨碍他人的正常工作。中海员工应奉行'严格苛求,自觉奉献'的工作精神。中海提倡早晨提前20分钟到岗准备工作、下午推迟20分钟离岗总结当天工作。
九、工作时间员工必须佩戴胸牌、着公司统一工装(当年新款);女士不得穿拖鞋,男士一律戴领带、穿皮鞋,不得穿凉鞋。公司未配发工装的必须着正装。
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引言
本文档旨在制定适用于电商公司的人力资源管理制度。通过有效管理和规范人力资源流程，公司可以提高员工工作效率、培养人才、增强员工的归属感和满意度。
招聘与选拔
招聘岗位需求
公司应根据业务发展需求，制定并定期更新各岗位的需求计划，确保招聘与业务目标相符。招聘需求应经过相关部门的认定和审批，并通过内外部渠道进行广泛宣传。
选拔程序
选拔程序由初审、笔试、面试和终审等环节组成。在选拔过程中，应根据岗位的要求，综合考核应聘者的专业能力、工作经验和潜力。选拔结果应通过多方面的综合评估，并由管理层最终决策。
培训与发展
培训需求分析
公司应定期进行员工培训需求调研，以了解员工的培训需求和发展意愿。根据调研结果，制定个人、部门和全员的培训计划，为员工提供必要的技能和知识培训。
培训方式和渠道
培训方式可以包括内部培训、外部培训、在线培训等多种形式。公司应选择适合的培训方式和渠道，并确保培训课程的质量和效果。
绩效管理
目标设定
公司应与员工共同确定明确的工作目标，并根据岗位职责和业绩指标进行细化和量化。目标设定应具有挑战性和可实现性，能够激发员工的工作动力和创造力。
绩效评估
绩效评估应根据事先制定的评估标准和评估周期进行。评估结果应客观、公正，并通过正式的评审流程进行确认和记录。评估结果将作为薪酬调整和晋升决策的重要依据。
薪酬与福利
薪酬制度
公司应建立公平、合理的`薪酬制度，根据岗位的重要性、员工的绩效和市场的薪酬水平进行薪酬设计。薪酬制度应考虑员工的贡献和价值，并根据需要进行调整。
福利待遇
公司应提供具有竞争力的福利待遇，包括但不限于社会保险、住房补贴、带薪假期等。福利待遇应符合相关法律法规的要求，并与员工的福利期望相一致。
劳动关系与员工关怀
劳动合同
公司应与员工签订劳动合同，并明确双方的权利和义务。劳动合同应符合国家相关劳动法律法规的规定，并及时进行更新和续签。
员工关怀措施
公司应制定并实施一系列员工关怀措施，包括但不限于健康关怀、职业发展指导、员工活动等。通过关怀措施，公司能够增强员工的归属感和忠诚度，并提高员工的工作满意度。
纪律与奖惩
纪律规定
公司应制定明确的纪律规定，明确员工的工作职责、行为准则和管理规范。纪律规定应明确违纪行为的解释和相应的处理措施。
奖惩机制
公司应建立健全的奖惩机制，对员工的优秀表现给予及时赞扬和奖励，对违纪行为给予相应的纠正和惩罚。奖惩机制应公正、透明，并得到员工的认可和支持。
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一、总则
第一条规范公司的'人事管理，特制订本规定。
第二条本公司员工的聘用、试用、报到、保证、职务、任免、调迁、解职、服务、交接、给假、出差、值班、考核、奖惩、待遇、福利、退休、抚恤等事项除国家有关规定外，皆按本规定办理。
第三条本公司自总经理以下工作人员均称为本公司职员。
第四条本公司职员，均应遵守本规则各项规定。
二、聘用
第一条本公司所需员工，一律公开条件，向社会招聘。
第二条本公司聘用职员以学识、品德、能力、经验、体格适合于职务或工作者为原则，但特殊需要时不在此限。
第三条新员工的聘用，根据业务需要，由主管人事部门统筹计划，呈报核准。
第四条本公司各级员工必须具备以下资格，才能聘用：
（一）副总经理以上职位，必须具备大学本科以上学历，熟悉业务，具有5年以上实际工作经验，年龄在35岁以上；
（二）部门经理，必须具备大专以上学历，熟悉业务，具有2年以上实际工作经验，年龄在25岁以上；
（三）一般职员，高中以上学历，其条件符合职务要求。
第五条本公司特勤人员（司机、保安、打字员），必须具备下列资格，经考试合格，才能聘用：
（一）司机：有汽车驾驶执照，并具有两年以上实际工作经验；
（二）保安：身高1.72cm以上，有安全保安知识和实际工作经验；
（三）打字员：擅长中英文打字，有实际工作经验。
三、试用及报到
第一条新聘用人员的试用期为三个月，期满合格者方予录用为正式员工。
第二条员工在试用期内品行和能力欠佳不适合工作者，可随时停止使用。
第三条员工录用前应办理报到手续，并按规定时间上班。
（一）填写个人履历表；
（二）交登记照片五张；
（三）交身份证复印件一份；
（四）交（验）学历证。
四、保证
第一条本公司员工均应觅妥保证人，保证其在本公司服务期间遵守本公司一切规章。新进员工于协妥保证手续后才能报到。前项保证手续及保证人之责任均按保证书保证规约执行。
第二条本公司员工保证人（以下简称保证人）应具有下列资格之一：
（一）团体保：资本充实经合法登记有案的工厂或商号；
（二）个人保：有正当职业，在社会上有相当信誉及地位之人士。但被保人之配偶或直系亲属或本公司董事监察人现职人员均不得为保证人。
第三条本公司员工经管现款、票据、材料、成品等人员，其保证人应为相当之团体保。
第四条被保人如有下列各款事情之一者，保证人应负一切赔偿责任，并负责代被保人办理离职手续：
（一）违反本公司一切规章或有营私、舞弊、盗窃及其他不法行为致本公司蒙受损害者；
（二）贪污公款挪用公物者；
（三）弃职潜逃者。
第五条保证人之职业或住址如有变更时，应由保证人或被保人以书面形式通知本公司办理更正。
第六条本公司员工如因职务变更而原保证人认为不能承担保证责任时，被保人应随时另觅妥保证人。
第七条保证人如因故欲退保或因其他事故丧失其保证资格时，应立即以书面通知本公司，由被保人另觅新保证人办妥换保手续，发还原缴保证书后方得解除保证责任。
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一、人事档案保管制度
1(目的
第一，保守档案机密。现代企业竞争中，情报战是竞争的重要内容，而档案机密是企业机密的一部分。对人事档案进行妥善保管，能有效地保守机密。
第二，维护人事档案材料完整，防止材料损坏。这是档案保管的主要任务。第三，便于档案材料的使用。
2(基本内容
档案保管要贯彻[以防为主，防治结合"的原则。要有适宜保存档案的库房、橱具和切实可行的档案[九防"(防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染)措施。库房内温度要控制在14-24之间，相对湿度应控制在45-60%之间。(1)材料归档制度。新形成的档案材料应及时归档，归档的大体程序是:对材料进行鉴别，看其是否符合归档的要求;
按照材料的属_、内容，确定其归档的具_置;
在目录上补登材料名称及有关内容;
将新材料放入档案。
(2)检查核对制度。检查的内容是多方面的，包括:
对材料本身进行检查，如查看有无霉烂、虫蛀等;
对环境进行检查，如查看库房门窗是否完好，有无其他存放错误等;对设备进行检查，如库房内应使用白炽灯，以减少紫外线对档案的'损害。
(3)转递制度。转递的大致程序如下:
取出应转走的档案;
在档案底账上注销;
填写<转递人事档案材料的通知单>;
按发文要求包装、密封。
(4)保密制度。具体要求如下:
提高_惕，加强安全保密观念，出入库房要注意关门落锁;
库房内严禁吸_和放置易燃、易爆危险品以及对档案保护不利的其它物品，做到专室专用;
保持档案库房的清洁卫生，按时记录库房内温湿度，定期检查、补充杀虫灭菌_物;任何人不得擅自将人事档案材料带到公共场合;
无关人员不得进入库房，严禁吸_;
下班前要将门窗、照明及其它设备全部关闭。
二、人事档案利用制度
1、目的
第一，建立人事档案利用制度是为了高效、有序地利用档案材料。档案在利用过程中，应遵循一定的程序和手续，这是保_档案管理秩序的重要手段。
第二，建立人事档案利用制度也是为了给档案管理活动提供规章依据。工作人员必须按照这些制度行事，这是对工作人员的基本要求。
2、人事档案利用的方式
(1)设立阅览室以供利用查阅。阅览室一般设在人事档案库房内或靠近库房的地方，以便调卷和管理。
(2)借出使用。借出库房须满足一定的条件，比如:本机关领导需要查阅人事档案;公安、保卫部门因特殊需要必须借用人事档案等。借出的时间不宜过长，到期未还者应及时催还。
(3)出具_材料。这也是人事档案部门的功能之一。出具的_材料可以是人事档案部门按有关文件规定写出的有关情况的_材料，也可以是人事档案材料的复制件。要求出具材料的原因一般是入团、提升、招工、出国等。
3、人事档案利用的程序
在通过以上方式利用人事档案时，必须符合一定的手续。这是维护人事档案完整安全的重要保_。
(1)查阅手续。查阅人事档案的人员或者单位应持<查阅人事档案审批表(介绍信)>，其中写明查阅的对象，目的，理由，查阅人的概况等情况，并且需要查阅单位盖章和负责人签字。经过人事部的审核，确定审批表与查档人一致，并且手续齐备，方可查阅。
(2)外借手续。人事档案借出使用时，要经档案主管部门负责人批准，借档单位(部门)盖章，负责人签字。借用单位要注意保密，妥善保管，不得交无关人员翻阅和转借他人。借档单位务必要按期退还(时间一般不得超过两周)，逾期不还者，档案管理部门要及时催要，以免丢失。最后，归还时，及时在外借登记上注销。
(3)出具_材料的手续:单位、部门或个人需要由人事档案部门出具_材料时，需履行以下手续:首先，由有关单位(部门)开具介绍信，说明要求出具_材料的理由，并加盖公章;其次，人事档案部门按照有关规定，结合利用者的要求，提供_材料;最后，_材料由人事档案部门有关领导审阅，加盖公章，然后登记、发出。
(4)查阅、借用档案的单位或个人，不得擅自摘抄、拍摄、复制档案内容。如因工作需要从档案中取的，应事先征得主管人事档案部门同意，经批准后方可摘抄、复制拍摄。
(5)各单位各部门利用人事档案应严格履行登记手续。
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一、聘用原则：
1、聘用培养高素质员工
公司力求聘用及培养高素质员工，以求达到公司对员工应具备高水平表现的要求。
2、人力资源规划
为了增加员工在公司内发展的机会，公司会定期进行人力资源计划与规划工作。
3、增加晋升机会
充满朝气蓬勃的企业应不时需要补充新鲜血液。如有职位空缺，首先考虑公司内部的晋升机会。若公司内部没有合适人选，不排除到公司以外招聘员工。
二、聘用程序
1、制定人力资源需求计划
1）人力资源需求计划应遵循严肃、精简、高效的原则。
2）各部门经理需于每年1月初制定次年《人力资源需求计划》，报管理部。分公司经理于每年12月末报计划。
3）管理部汇总、分析、协调各部门及分公司人力资源需求计划，提交总经理审批。
4）管理部根据经批准的《公司年度人力资源需求计划》安排次年全公司招聘工作。
2、部门招聘申请
1）用人部门或分公司有招聘需求时，部门经理或分公司经理须填写《部门/分公司增补员工申请表》及《招聘职位说明书》，根据审批权限规定，经部门或分公司直属总监/副总经理/总经理审批确认后报管理部。
2）在《公司年度人力资源需求计划》内的职位空缺招聘，管理部核准该部门或分公司人力资源需求计划并确认需求申请。
3）当员工离职需另填补空缺时，缺员的部门经理或分公司经理必须填报《部门/分公司增补员工申请表》及《招聘职位说明书》时需明确招聘原因，由管理部核准并确认需求申请。
4）当招聘需求数量或职位超出《公司年度人力资源需求计划》时，即预算外招聘，由管理部报总经理审批招聘需求申请。
3、发布招聘信息
1）对已经确认需求的招聘信息，管理部首先在公司内部公布一星期（通过网站、公告形式），公司内部员工经本部门或分公司经理同意后可向管理部申请该职位，亦可推荐适合人选，对推荐被采用的公司员工将根据被录用人的职级给予相应的奖励。（详见《员工内部推荐表》）
2）同时为满足招聘的全面需求，管理部将根据招聘职位的不同通过如下渠道对外发布招聘信息：专业网站招聘，参加人才现场招聘会，刊登报纸及专业杂志；委托猎头服务等具有针对性的方式。
3）招聘信息内容将根据公司组织结构中的岗位描述，部门或分公司提供的招聘申请表等公布。
4、管理部初步筛选应聘者
1）管理部负责收集所有应聘者的求职信及履历。
2）管理部根据履历对应聘者进行初步筛选，以减少不必要的面试次数及时间。
3）管理部负责将初步筛选后的履历分发给用人部门或分公司，用人部门经理或分公司经理确定需面试者及确定的面试时间，由管理部通知应聘者面试。
4）对应聘者在分公司当地的情况，可由分公司直接通知应聘者在当地面试。
5、面试流程
1）管理部负责初试，了解应聘者一般情况，例如性格、人际技巧、应聘动机、人事关系现状等；并向接受面试人员简单介绍公司业务，回答他们一些简单问题。管理部在应聘者填写的《应聘表》及《面试意见表》中的相应位置填写面试评价。分公司人力资源负责人负责对当地应聘者的初试。管理部也可根据情况组织统一的分公司当地应聘者面试。
2）管理部将初试合格者推荐给用人部门或分公司复试，用人部门经理或分公司经理指派负责面试人选，通常为该新增职位的直属上级，主要考核应聘者专业方面的经验及能力，并解答有关招聘职位的工作描述。如有需要，用人部门或分公司可设计笔试试题，考核应聘者知识掌握程度。用人部门在《应聘表》中相应位置填写面试评价。
3）在录用过程中，管理部仅负责提供其人力资源管理的意见，而录用的决定权在于用人部门或分公司，其评价应包括决定是否录用、备选或不予考虑内容，由管理部提交公司总监副总经理及总经理审批。
4）部门经理或分公司经理以上级别员工需由公司总经理直接复试并决定是否录用。
5）员工级别录用由部门总监领导决定，财务、人事及涉及到公司机密的员工由总经理决定是否录用。
6、录用流程
1）管理部人力资源负责人负责对经审批同意录用的应征者发放正式《录用通知书》。
2）管理部或分公司人力资源负责人对被录用的员工需进行必要的背景调查（例如履历资料是否正确等），填写《面试意见表》中的社会背景调查部分，归入员工档案。并要求被录用的员工到当地的甲级医院进行一般体格检查（必须包含肝功、胸透、心脏、尿常规等大项）。
3）管理部或分公司人力资源负责人负责办理录用手续，在新员工到职前，将新员工需要购买的文仪器材、安排办公位置确定。
4）新员工到职后，填写《员工登记表》，并要求新员工提交1寸彩照3张、体检报告、身份证、学历证明等证件原件或复印本，核查无误后供管理部填写《新员工入职资料检查表》存档。
5）凡在工作岗位中涉及到钱和物的必须由直系亲属（具备本市户口）提供担保，担保人必须提供身份证、户口薄、房产证（或单位工作征明）
6）管理部为每位新员工建立员工个人档案。
7）管理部或分公司人力资源负责人在新员工报到一周内与其签定《劳动合同》。
8）管理部或分公司人力资源负责人为新员工按照规定时间办理各种统筹事宜，包括保险基金的转移迁入、变更手续及档案的调入等（详见薪资福利相关内容）。
7、录用准则
1）应聘者的学历、工作经验及行政、管理能力是否符合空缺职位的要求。
2）应聘者所要求的.工资是否符合公司制定的薪酬架构；是否符合其有关工作经验。
3）应聘者能否通过面试及笔试，例如性向测验、管理行为测验及专业知识测试等。
4）应聘者为人处事态度是否正面。
5）应聘者提交上任雇主的推荐信内容是否符合公司对应征者的要求。
6）应聘者年龄、住址、过往行为等是否符合职位的要求。
7）应聘者是否已经与原单位解除劳动合同。
8）应聘者的个人性格能否融入公司的企业文化。
9）应聘者的健康状况是否能达到工作要求。
10）应聘者对所应聘职位是否有较高的渴望态度。
11）同等条件下，应尽量考虑优先录用本地户口者。
以上准则并非以先后次序或重要与否排列，它们的比重应由进行面试的部门或分公司自行决定。在评价过程中决策者应本着平等对待的政策。
8、临时员工、兼职员工招聘录用管理
1）各部门或分公司如临时有阶段性或项目性工作确需雇佣临时员工或兼职员工，必须填写《新增员工申请表》，说明招聘理由、工作期限及待遇建议，报管理部，管理部签署意见后报公司副总经理及总经理审批。管理部核准经审批的申请需求后按照上述招聘与录用流程组织招聘录用工作。
2）招聘临时/兼职员工必须保证安全、可靠，其素质与专业技能必须满足岗位要求。
3）临时/兼职员工入职当日须与公司签定《临时人员协议书》，规定协议期限，无试用期。临时/兼职员工工资参照公司薪资级别及市场情况而定，不享受公司提供的各项福利。
4）临时/兼职员工的工作表现由其任职部门或分公司负责考核，不列入公司正式员工考核之列。
5）如临时/兼职员工表现优秀，并且所在部门有相应职位空缺，经考核合格后由部门经理或分公司经理提出申请，报管理部，管理部签署意见后报公司副总经理及总经理审批。经审批的临时/兼职员工可转正为公司正式员工，并签定正式《劳动合同》。自转正之日起计算公司内工龄。
三、试用期管理
1、试用期规定
1）新员工需通过不多于三个月的试用期，在试用期内，将依据员工业绩和各方面的综合表现，由部门经理或分公司经理决定新员工是否能按期转正、延期转正、或解除劳动合同。
2）试用期间执行转正工资的70%发放。
3）试用期电话费按照转正的70%给予报销。
4）试用期期间享受公司的餐补、车补、学历等福利补助。
2、试用期培训
1）新员工到职后，根据管理部组织和要求，需接受公司提供的入职培训，内容包括企业文化培训、规章制度培训及业务管理培训等。新员工在入职培训后需通过考核。
2）用人部门或分公司需向新员工指派辅导员，辅导员通常为与该职位工作有紧密关系的资深员工，其主要职责：随时解答新员工在工作上的问题及一些工作环境的问题。至于工作安排问题，则由该新员工的直属上级负责。
3、新员工转正审批流程
1）试用员工到达转正时间前7天，其直属部门经理或分公司经理应为该员工填报新员工《转正审批表》，对其在试用期间的各方面表现进行评价，并根据前述的录用准则作出初步转正意见（按期转正、延长试用期、解除劳动合同）。管理部经理加签意见并报总经理并确认转正决定。部门总经理及分公司经理以上职位由管理部直接将转正《转正审批表》提交公司副总经理及总经理审批。
2）审批后《转正审批表》返回管理部备案，并由管理部及分公司管理部负责人在该员工试用期届满前将结果通知他，并与他进行面谈，交待转正后一切人力资源事宜。
3）员工转正通过后，按正式员工身份办理人力资源关系的调转手续。每月25日前各地分公司管理部汇总当月《转正审批表》，报总部管理部审批后办理员工转正手续。（参考薪资福利相关内容）
4）员工转正后一个月内，将个人档案调入公司指定存档机构，否则将不予办理社会福利保险。
5）若有未尽事宜，均按《劳动法》有关规定办理。
4、提前或延期转正的具体规定
1）对各方面表现特别突出或业绩上有重大贡献的员工，经部门经理或分公司经理推荐，管理部附属意见，报副总经理及总经理批准，可提前转正，同时应履行转正手续并附加《提前转正事迹》。最多可提前两个月转正，即试用期最短为一个月。
2）对违纪违规或造成责任事故的新员工，视情节轻重，最多给予两个月的延期试用，即最长试用期为五个月。因工作暂时不能胜任，但希望观其后效的新员工，最多给予两个月的延期试用，即最长试用期为五个月。
3）对因缺勤而延期转正的员工，将视缺勤天数和情节给予一个月内的延期试用，即最长试用期为四个月。试用期间病事假累计超过五个工作日的，原则上解除劳动合同。
1、审批流程
四、劳动合同管理
1、公司的劳动合同是根据中华人民共和国劳动法和相关法律制定，员工一经录用均应与公司签署劳动合同，并履行合同规定的权利和责任。
2、劳动合同首签为一年期，试用期包括在内，内容大致包括：
1）受雇人姓名、身份证号码、住址。
2）员工到职日期、合同起止日期。
3）职位名称。
4）办公时间。
5）保险福利待遇：享有保险、公积金及各种津贴等。
6）工作纪律。
7）员工有责任及义务将公司业务内容保密。
8）劳动合同变更、解除、终止、续订。
9）经济补偿及劳动纠纷。
10）劳方、资方及劳方见证人签署一栏。
11）《保密协议》
12）《担保协议》
3、员工在遇到人事变更、离职或合同到期时，由管理部负责进行相应的合同变更、解除、终止或续签。
4、员工入职时应承诺已与原单位解除劳动合同，如因个人隐瞒事实、弄虚作假导致劳动合同纠纷，公司概不负责。
5、公司与员工双方续签劳动合同均应在原合同期满前30天提出续签意见，如双方同意续签，则按照原合同期满日为开始日，续签一年，以次类推，员工在公司内工龄以累积服务年限计算。
五、人事档案管理