为明确协议各方权利与义务，确保甲、乙、丙的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》及相关法律，经三方友好协商达成一致，特订立本协议。协议明确各方在合作中的角色、责任划分及利益分配，为推动合作提供依据，确保关系稳定有序。以下内容为《担保函和担保合同的法律效力》，供大家参考。
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
甲方（全称）：乙方（全称）：
丙方（全称）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律条件、行政法规，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，经甲方、丙方联合招标，决定将本工程发包给乙方施工，三方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、文件为本工程的合同文件（以下简称“合同文件”）。
1、本协议书
2、提交投标文件后双方签署的中标协议及往来函件
3、合同条件（含附件）
4、投标书、报价明细表、投标单位须知、招标工程范围、基本技术要求、工期要求、质量要求、商务标报价要求
5、图纸、设计变更
6、技术法规、强制性标准条文
7、国家、地方其余行政或技术规定。
行业标准、规范及有关技术文件与上述各文件是相互解释的。但在出现含糊不清或彼此矛盾时，上述文件的排列次序将作为对合同意义的解释优先次序。
合同履行中，三方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件，一经三方签字盖章，即视为本合同的组成部分。
二、三方明确遵守合同文件内所有条款。
三、丙方接受甲方委托按照合同文件约定的`方式支付给乙方RMB_____（大写_____）的金额或按合同文件规定的其他金额或报酬。
四、乙方按照合同文件约定，于年月日竣工本工程，验收标准等级为优良。
五、合同生效。
合同订立时间：_______年______月____日合同订立地点：_______本合同三方约定由三方法人代表或授权代表在下面签署并加盖三方公章后生效。
本合同正本叁份，具有同等效力，由三方分别保存一份，本合同副本陆份，三方分别保存二份。
正本与副本不符合时，以正本为准。
有条款未涉及到的，三方协商解决。
甲方：（公章）
乙方：（公章）
丙方：（公章）
日期：
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
甲方：___________租赁有限公司乙方：__________________银行
丙方：___________证券有限公司
甲乙丙三方经友好协商，就____________租第______号租赁合同(以下简称租赁合同)达成以下协议条款，以资共同遵守：
一、乙方同意依本行信贷政策向甲方提供贷款支付租赁合同本金。贷款期限及贷款本息归还由三方另行协商确定。
二、乙方同意在租赁合同及其附件备齐生效后____________个工作日内将贷款全额划至甲方在乙方开立的专户，凭丙方的划款指令由甲方在接到丙方划款指令后____________个工作日内以投放租赁本金的方式划至丙方帐户，若无丙方指令甲方无权动用该笔资金。
三、丙方为甲方向乙方所贷的该笔贷款款项提供连带责任担保，期限为贷款合同履行期届满后______年。
四、丙方同意按租金偿还计划表(租赁合同附表三)按时向甲方支付租金。
五、甲方在乙方开立专户，凡丙方向甲方支付的租金均进入该专户，并直接归还该项目贷款本息;乙方同意在每笔租金到帐次日即以该金额充抵甲方此项目贷款本息。若延期充抵的，利息由乙方承担。
六、协议各方若无法按协议要求及时支付，需向受付方支付每日万分二点一的罚息。
七、本协议所涉之贷款本金及利息及延期罚息全部清偿完毕后，本协议终止。
八、为便于项目的开展及后续操作，三方同意各选派______-______人组成项目组负责本协议的具体实施，该项目组将在该租赁项目完全结束后解散。
九、本协议的一切争议，三方应友好协商解决，协商不成的，提请甲方所在地人民法院诉讼解决。
十、本协议一式三份，三方各执一份。
十一、本协议经三方代表签字并盖章后生效。
甲方法定代表人：____________(或其授权代理人)
乙方法定代表人：____________(或其授权代理人)
丙方法定代表人：____________(或其授权代理人)
__________年______月______日
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
甲方：______(以下简称：甲方)乙方：______(以下简称：乙方)
丙方：______(以下简称：丙方)
甲、乙、丙c并共同遵守。
一、三方共同出资并在_________工商局正式注册成立______公司(以下简称公司)。三方以现金或实物方式出资入股，公司股份分配如下：甲方占______%、乙方______%、丙方______%。公司收益按年核算分配。
二、三方共同建立公司，以促进互联网的信息化发展为目的，其业务主要为：______、______、_________、_________、_________、_________、_________、_________、_________、_________、_________、_________、_________。
三、甲方责任以及权利：甲方以______、______、______作为出资，保证其出资到位;负责公司的经营工作、随时掌握公司的经营情况，努力学习公司发展所需要的知识技能;充分利用其人际关系各种资源为公司解决实际问题，争取公司更大的生存空间和发展机会;随时关注并了解公司的经营情况，为公司的发展方向以及经营策略提供指导;按照其占有公司股份比例______%负担公司费用和享受公司的利润。
四、乙方责任以及权利：乙方以_________、_________、_________作为出资，负责公司具体的经营工作、随时掌握公司的经营情况，努力学习公司发展所需要的知识技能;充分利用其技术力量等各种资源为公司解决实际问题，争取公司更大的生存空间和发展机会;随时关注并了解公司的经营情况，为公司的发展方向以及经营策略提供指导;按照其占有公司股份比例______%负担公司费用和享受公司的利润。
五、丙方责任以及权利：丙方以_________、_________、____________作为出资，保证其出资到位;负责公司的经营工作、随时掌握公司的经营情况，努力学习公司发展所需要的知识技能;充分利用其人际关系各种资源为公司解决实际问题，争取公司更大的生存空间和发展机会;随时关注并了解公司的经营情况，为公司的发展方向以及经营策略提供指导;按照其占有公司股份比例______%负担公司费用和享受公司的利润。
六、三方之间的合作以资源共享、优势互补为基础，本着开诚布公、团结合作的原则,公司经营及发展涉及问题以三方商谈确定。
七、合同期限：本合同一式四份，自三方本人签字之后生效，有效期为五年。如果在合同到期前任一方决定中途退出，另外双方有优先接受其股份的权力，如果无法接受其退出的股份，决定退出的双方可以再另找寻其股份接受方并经股东会同意通过。如果决定退出的这双方无法找到其股份的接受方，则不能退出。合同到期后，若公司继续经营，则合同期限自动延续五年。
甲方（签字）：_____________乙方（签字）：_____________
联系电话：_________________联系电话：__________________
____________年______月____日____________年______月____日
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
贷款人：__________________
借款人：__________________
合同签订日期______________
立合同人:__________________(以下简称甲方)、________________(以下简称乙方)，双方兹因借款事宜，订立本件契约，条款如下：
一、甲方愿贷与乙方人民币__________元整，于订立本约之同时，由甲方给付乙方，不另立据。
二、借贷期限为_____年，自________年____月____日起至________年____月____日止。
三、利息每万元月息________元，乙应于每月____日给付甲方，不得拖欠。
四、届期未能返还，乙方除照付利息外，并按利率一倍加计的违约金给付甲方。
五、本契约书的债权，甲方可自由让与他人，乙方不得异议。
六、乙方应觅保证人一名，确保本契约的履行。而愿与乙方负连带返还本利的责任，并抛弃先诉抗辩权。
甲方：________________
乙方：________________
连带保证人：__________
________年____月____日
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
借款单位：_______________________
地址：___________________________
贷款银行：_______________________
地址：___________________________
签订日期：_______年_____月_____日
借款单位(简称甲方)：__________________________
贷款银行(简称乙方)中国人民建设银行/房地产信贷部
甲方为_________________需要，依据《中国人民建设银行/房地产信贷部单位住房贷款办法》，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。为明确双方的权益和责任，特签订本合同，共同遵守。
一、甲方向乙方借款人民币(大写)______________万元，保证用于__________________。借款期限为_______年_______个月，即从_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。
二、乙方保证按以下用款计划供应资金：
_______年_______月_______日_______万元_______年_______月_______日_______万元
_______年_______月_______日_______万元_______年_______月_______日_______万元
三、甲方保证按以下还款计划归还贷本金：
_______年_______月_______日_______万元_______年_______月_______日_______万元
_______年_______月_______日_______万元_______年_______月_______日_______万元
四、贷款利息，自支用贷款之日起，以转入结算户数额按月利率________计算，按季结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息________%，不按规定用途使用贷款，加收利息________%。
五、乙方未能按用款计划提供贷款，按违约数额和延期天数，每天付甲方万分之三的违约金。甲方不能按时付息，乙方有权从甲方帐户中扣收或暂时停止支付贷款。
六、在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计算利息，同时书面通知甲方和担保单位。
七、借款到期后甲方如不能按期偿还，乙方有权从甲方存款帐户中扣收或用其抵押物清偿。采取第三方担保的，由担保方代为偿还。担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从其存款帐户中扣收或通过法律手段维护自身的权益。
八、在本合同有效期内，甲方保证按季向乙方提供统计、会计、财务等方面的报表及其它有关资料。乙方有权了解甲方生产或项目的经营管理活动，检查贷款褂们榭觥?/p
九、甲方法人变更时，应提前三十天通知乙方，变更后的法人继续履行原法人所订合同规定的权利和义务。
十、甲方填报的借款申请书，抵押或担保协议书，均为本合同的组成部分。变更合同条款，需经甲乙双方协商一致，并签订借款合同补充文本。
十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。
十二、本合同正本三份，甲方、乙方和担保方各执一份;副本________份，送_________________
十三、补充条款：________________________________________________
借款单位：(印鉴)_____________________________
法人代表：(签字)_____________________________
贷款银行：(印鉴)_____________________________
法人代表或(负责人)：(签字)_________________
担保单位：(印鉴)_____________________________
法人代表：(签字)_____________________________
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
甲方(出借人)：_________________
乙方(借款人)：_________________
身份证号：_________________
甲乙双方就乙方向甲方借款事宜，经协商一致，共同商定，达成协议如下，以资双方共同遵守。
一、借款金额：人民币_________________元整(大写：_________________ )。
二、借款利息：年利率_________________%。
三、借款用途：乙方因_________________，向甲方借款。
四、借款期限：借款期限自_______年_______月_____日起至_______年_______月_____日止。
五、乙方选择以下列第_______种方式还本付息：
1、乙方应于每月_______日前向甲方支付当月利息_______元，并于最后一期支付利息时向甲方返还借款本金;
2、乙方应于借款期限届满时，一次性向甲方支付本息_______元;
六、违约责任：若因乙方违反合同约定，逾期还本付息或合同被解除、撤销的，乙方应自合同被解除、撤销之日起按借款利息的双倍向甲方支付违约金至实际还款之日止，并赔偿甲方因维权所产生的诉讼费、仲裁费、律师费等全部合理费用，其中律师费依照“市律发(_________) 7号《西安市律师服务收费指导意见》”计算，其他费用以实际支出为准。
七、其他：
1、若因本合同产生的一切争议，由甲方住所地人民法院管辖。
2、本合同一式两份，具有同等法律效力，自甲方向乙方实际支付借款时生效，乙方配偶在本协议上签字视为对本合同项下的借款本金、利息、违约金等相关债务承担连带返还责任，配偶未在本合同签字，不影响合同其他条款生效。
甲方：_________________
___________年___________月_________日
乙方：_________________
___________年___________月_________日
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
“各位乡亲，同意的请举手。”话音刚落，在巴州博湖县查干诺尔乡敦达布呼村委会，400余位村民齐刷刷举起了手，一致同意通过村规民约平安和谐篇。
5月底，敦达布呼村成立村规民约制定委员会、执行监督委员会。村民买买提·牙合甫说，以前大家对村里的环境卫生都不大重视，杂物乱丢，垃圾遍地。“环境卫生篇实施后，村里设立了‘红黑榜’，卫生条件明显改善。”
村民马新是村规民约制定委员会的一员。“我们将村民关心的热点难点和亟待解决的问题分类提了出来，再由所有村民共同商讨、举手表决，写进村规民约。”马新说。
村委会办公桌上，一摞摞标着不同篇章村规民约的档案盒装得满满当当，签名页上每位村民的名字历历可见。“从初征求意见到形成终稿，我们至少3次到每位村民家中走访。”马新说。目前，5个篇章在敦达布呼村已全部推行。
国旗下，村里悄然变化
走在村间小道上，不见尘土翻飞，居住密集片区都摆放了垃圾桶。曾因家里卫生差上过“黑榜”的买买提·吾守尔江说，上了“黑榜”后他不敢怠慢了。新一期的“红榜”，买买提榜上有名。
民族团结篇刚开始推行时，吐尔逊·巴拉提和赵敦富就主动结为“亲戚”。吐尔逊说，敦达布呼村是个多民族村，村规民约活动的开展让大家更加团结。
在敦达布呼村的邻村乌廷郭楞村，先推行的是妇女儿童权益保障篇。一个月后，原来村里常出现的不赡养老人、离婚后不给孩子抚养费的情况，逐渐销声匿迹。
不仅如此，村规民约也成为扶贫帮困的新引擎。在博湖县塔温觉肯乡各村制定的村规民约扶贫帮困篇中，对扶贫帮困工作作了详细规划。
哈尔恩格村义务监督员郑之萍说，如果有劳动能力的贫困户不自力更生，除了在“黑榜”上公示，还暂停发放该户的各类补贴，待整改完毕后再发放。
让群众走在前面，与大地贴得更近
每天走访入户，寻找宣讲素材，哈尔恩格村草根宣讲员热孜亚·图尔贡现在的生活丰富充实。热孜亚将一条条枯燥的村规民约故事化、生活化，“都是发生在村民身边的事，这样讲大家心服口服。”
在热孜亚看来，以前村规民约只挂在了墙上和嘴边，村民并不认可，总认为和自己没关系，但现在不一样，每个人都能参与到村规民约中。
一向“爱管闲事”的敦达布呼村民赵敦富，6月份被大家推选为义务道德监督员后，家家户户都常见他的身影。“谁家上了‘黑榜’，我就多去看几次，心平气和地督促他们整改。”赵敦富说，义务道德监督员和草根宣讲员都是本村普通村民，他们的劝说，其他村民更愿意接受。如果让村干部来干这些事，村民心里可能会抗拒。
“村民往前站，干部靠后站。”巴州党委常委、宣传部长崔劲松在接受半月谈记者专访时表示，要让村规民约真正起作用，就得让村民走在前面，村规民约的制定、宣讲、实施、监督等各个环节，都要由村民主导，真正实现村民自我管理、自我监督。“群众参与度高了，法治精神就会慢慢融入村民生活，基层治理现代化就能与大地贴得更近。”
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
各类奇葩政策文件、奇葩规定及其催生的奇葩证明，在一些地方层出不穷，如“复婚不准操办酒席，违者礼金一律没收”“全县卷烟销售必须达到25100箱”“按教师学科分配生二孩名额”“全县统一门店牌匾”“就业、入学须提供父母无犯罪记录证明”等，屡屡被推上舆论的风口浪尖，既干扰了民众生活，也损害了政府公信力。
奇葩“红头文件”太任性，损害公信力
不少奇葩政策来自个别政府部门出台的“红头文件”，一经曝出，舆论一片哗然，成了被群众讥讽的对象，政府威信扫地。
有的奇葩“红头文件”公然侵犯私人领域，凭借行政权力对公民权益粗暴干涉。贵州遵义凤冈县曾以县委、县政府的名义下发“红头文件”，要求“复婚不准操办酒席；双方均为再婚的不准操办酒席”。这一要求被认为涉嫌公权力滥用，逾越公权力运行的应有边界。
有的奇葩“红头文件”看似未逾越公权力边界，却缺乏科学性和可行性，同样暴露出权力的任性。前不久，为让城区门店牌匾整齐“好看”，某西部县工商局发布公告，要求县城门头牌匾统一为“长度不限，高度1.5米，厚度0.15米，底边对齐，不得随意增高或降低；门牌之间不留空隙，底色为红色”。
网友“穷理正心”评价说：“竟然要求全县城的门店广告牌匾统一，还说是根据广告法的规定，简直是笑死我了。”该县工商局已预料到群众会有抵触情绪，特意在公告后一条规定“所有经营户必须自觉服从统一安排，在规定时间内更换门牌，不得无故刁难执法人员，妨碍执行公务”。
有的奇葩“红头文件”与国家法律和中央规定明显冲突，严重违法违规。海南海口市职业资格认定“复活”事件，便是这样一例。2016年9月，海口市住建局下发“红头文件”，要求该市装修领域的从业人员，必须在所谓“海口市室内装饰装修协会”的机构办理诚信档案。这家机构还将诚信档案与“装饰项目经理”“室内设计师”等职业资格相捆绑，要求从业人员交费参加培训。
实际上，这些职业资格认证早已被国务院取消。终，海口市住建局3名责任人被严肃处理，涉事的行业协会被民政部门撤销登记。
大红的抬头、盖章的文尾，一些本该严肃权威的“红头文件”却成了奇葩文件。网上甚至有人专门归纳了“红头文件”几类怪现状：闹剧频出，啥事儿都敢发个“红头文件”；只管发、不管收；层级越低执行力越强，一定范围内“超过法律”等，令政府权威大打折扣。
奇葩规定太离谱，剥夺民众获得感、幸福感
与地方政府决策施政的奇葩“红头文件”可相提并论的，还有地方企事业单位制定的种种强制规定和无理要求。这些奇葩规定招致群众质疑，起到了适得其反的负面效果。
去年，中部某县一高中出台了一份内部文件，明确规定各个学科可以怀孕二孩的教师名额，政策一出便引发该校教师强烈不满，并通过媒体迅速发酵，造成了恶劣社会影响。
实施全面二孩政策，是党的十八届五中全会作出的决定。在此背景下，“女教师怀孕须排号”显得与国家生育政策极不搭调，也着实让人有些摸不着头脑。女教师生孩子要听从学校安排，否则将面临被开除的风险，这是赤**的霸王条款。
有的奇葩规定充满歧视，甚至危及特定人群的“饭碗”。女职工生育几多难，就不时成为社交媒体的热门话题。河南省商丘市尚博学校曾曝出与教职工签订侵犯生育权的霸王合同，要求育龄女教师若因上学期怀孕导致下学期不能工作或中途辞职者，需承担其他代课老师的代课费和招聘费2000元。学校负责人还表示30多名女教师签合同时没有提出异议。
“女职工入职三年内不许结婚或者生子”等被诟病已久，用人单位明里暗里却依然执行。网友“莓子茶”就说：“怕的就是，到时候应聘教师。人家一看我是未婚女性，就算我考得好，也会优先考虑已婚有孩子的，或者直接招一个男同胞。”不少女研究生毕业找工作，因所谓“单身、不稳定”，被用人单位拒之门外。
有摆在明处的奇葩规定，也有在台面下的“潜规则”。在今年的小学升初中招生季中，广州市部分知名公办及民办学校利用各种“地下”秘密考试选拔招生。有的家长为获得更多“秘考”信息，先后加入20多个“秘考”家长群。为了获得更多被学校选中的筹码，有的孩子三年级开始上奥数班，四年级参加各种竞赛，五年级进入各培训机构参加排名。
奇葩证明折腾群众，招民怨
一些奇葩文件、奇葩规定还催生奇葩证明。这些奇葩证明究竟有多么烦人?看看办事群众深恶痛绝的态度就知道了。
近日，半月谈记者在中部省份某乡镇政务服务大厅，偶遇了一位前来开具“关键”证明的大学生小华，她刚谋得一个国企岗位，签协议时被告知须提供“父母无犯罪记录证明”。小华辗转回到户籍地派出所，随后又来到村委会，一番解释后，村干部为她写了一个“开具‘父母无犯罪记录证明’是就业需要”的证明。
前后折腾了一整天，小华除了满头大汗，还有满腹的不解：“我就业和爸妈是否有犯罪记录有关系吗？”
与小华遭遇类似，为子女办理入学的刘先生也“被折腾得不轻”。
时下正值中小学新生入学季。在南方某省打工的刘先生为到入学年龄的孩子申请入学，其所填申请表明确要求“由本人提供户籍地公安派出所和用人单位分别出具的有无违法犯罪记录的证明”。
当刘先生辗转返回户籍地开证明时却被告知，根据相关规定，公安机关不对个人开具“违法犯罪记录证明”。为解刘先生“燃眉之急”，警察还是为他出具了相关证明，并在证明中附带了一句话：请问教育部门，难道小孩的父母有违法犯罪记录就可以剥夺小孩读书的权利吗？
其实，公安部早在2015年就公开表示，不再对个人开具包括“违法犯罪记录证明”在内的18种证明。
经过初步梳理，半月谈记者注意到，就业、婚育、升学等民生领域是奇葩证明的集中地。各式奇葩证明虽历经整顿仍不时冒头。吉林省公安厅曾对当地派出所出具的证明文件进行过汇总摸底，基层派出所要应付来自法院、检察院、民政、教育、人社、住建、银行等10多个机构部门的证明需求，各类证明超过50种。“婚前未结婚”“自己仍活着”等证明内容频出。
去年8月，公安部等12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，对共计29类开证明的情形作出明确规定。合葬证明、未婚同居证明、癌症证明、外伤证明、同意骨灰取走证明、健康证明等一批奇葩证明被取消。但在实际工作中，一些已不允许开具的证明，需求量依然很大。特别是部分社会机构要求出具政府机构已取消的证明材料，形成“一边不开，一边还要”的怪现象。
一纸奇葩证明难倒办事群众，各式奇葩证明层出不穷，在加重群众负担的同时，也侵犯了群众合法权益。
⬮ 担保函和担保合同的法律效力
那些曾经被舆论质疑的奇葩政策，大多数都以夭折结局。对这些奇葩政策，是否应当进行责任追究？如何问责、追责？有观点认为奇葩政策损害了政府公信力，理当追责；也有观点认为，奇葩政策如何判断没有明细标准，如果追责可能会挫伤地方政府工作积极性。
奇葩政策多*
梳理以往奇葩政策，半月谈记者发现，一些地方政策公布之后，引发舆论潮水般质疑批评，当地政府不得不快速应对，纠偏叫停；有的虽然没有被当地政府明确发文废除，但是也往往因为无法执行，在发布后逐渐被淡忘，成为一纸空文。
随着经济社会的快速发展，很多新的情况和新的问题暴露出来，过去的法律法规不能提供解决这些问题的办法，同时，新的法律法规制定又有一个过程，在此期间比较容易出现奇葩政策。
近日云南大理下发“红头文件”，要求当地各级政府机构、各人民团体以及企业等，取消周末双休、职工休假，而原因是为了完成迎接创建全国文明城市的检查任务。
半月谈记者与云南大理宣传部门有关负责人联系获悉，该“红头文件”已经被叫停。该负责人解释说，该文件发出系政府工作人员失误造成，文件发出后，当地政府觉得不妥，随后立即采取措施进行纠正，叫停撤销该文件。
同样的案例近来还在其他地方发生。湖南宁乡县发布的《关于融资担保函作废的声明》(简称《作废声明》)也引发了公众的高度关注。该《作废声明》称：2015年1月1日以来我县人民政府及相关职能部门在国有公司融资过程中出具的所有担保函、函全部作废，其、担保事项及行为无效。
此举被公众舆论质疑地方政府有违契约精神。随后，当地政府又宣称作废该《作废声明》，决定立即收回此函，向社会各界表达诚挚歉意。
还有一些奇葩政策，虽然没有明确废止，但是始终没有得到落实，发布后一直处于雪藏状态，无疾而终。据中部某省会城市一名基层干部介绍，当地为了维持市容环境干净卫生，决定在加大城管执法的同时，从源头上解决道路两旁摊贩乱摆摊问题，遂出台要求公职人员不得在街道两侧流动摊贩处购物的“红头文件”。但是该规定发布后，因为缺乏可操作性，也没有得到执行，并没有任何一位公职人员因为在流动摊贩处购物被处罚，后来此事不了了之。
云南省政府法制办有关人员表示，夭折的奇葩政策大多数没有法律依据，且不合情理，让人一看就觉得违背常理。奇葩政策主要出在一些具体的办事部门，这些部门自行出台了一些“土政策”。
何为奇葩难断定，政策奇葩谁担责
尽管很多奇葩政策都得到了及时纠正，但是奇葩政策的出现，对政府的公信力和权威性的损害是毋庸置疑的。对于是否应当对奇葩政策进行追责，各方观点不一。
“我认为没必要追责。”安徽省一名基层干部说。一些地方政策在公布之后因为缺乏常理被质疑为奇葩，但是如要对奇葩政策追责的话，首先要清楚界定什么是奇葩政策，否则追责是无法操作的。而一个政策是否奇葩，很难有明晰的判断标准，还有可能追责本身也变成奇葩政策。
追责奇葩政策很可能会挫伤干部积极性。部分基层干部认为，一些政策虽然网络舆论认为很奇葩、不合常理，但是这些政策的出发点是好的，只是可能由于还不够精细化、精准化，所以制定出的政策让公众觉得很奇葩。在什么是奇葩政策都不清楚的情况下，如果对奇葩政策追责，会影响地方相关部门的积极性，导致出现“干的越多错的越多、不干事就不犯错”的不作为心态，这样反而不利于基层治理。
一名政府工作人员说，一项政策或者一个“红头文件”的发布，一般要经过以下环节：某个部门提出建议事项，上报分管领导，由分管领导签批后发文，如果该事项涉及其他部门，则该事项还需要进入当地政府常务会议讨论审议，后再以政策规章或者“红头文件”的形式对外公布。“经过集体决策的事，是很难追责的。”该政府工作人员表示。
与政府官员的观点迥异，一些法律人士则认为，不能因为奇葩政策出发点的合理性，就可以忽略奇葩政策的不合理之处。对奇葩政策追责，是对地方政府领导干部治理能力的倒逼，利大于弊。
“对奇葩政策的追责肯定是有现实意义的。”北京大悦律师事务所郎克宇律师说，奇葩政策导致广大群众对政府的公信力产生质疑，在实践中浪费了大量的人力物力与财力，给国家和集体造成损害。且奇葩政策与国家公务人员的职权行为密切相连，这种行为虽表面上看未必有违法之处，但深究起来，必与正当行使权力的要求相违背。
郎克宇认为，奇葩政策的出台往往带有一定正当性的借口，大多数是集体决策的结果，现实中，是否奇葩往往是后知后觉的，带有一定的滞后性。所以，在实际工作操作中追责是有一定难度的。“奇葩政策是权力滥用的孪生姐妹，约束住权力，监督好权力，奇葩政策的追责就顺理成章了。”
在安徽品涵律师事务所主任王迎五律师看来，有必要对奇葩政策追责，奇葩政策的制定说到底是“懒政庸政”直白的体现，它像毒瘤一样腐蚀着社会肌体，甚至成为发展“软环境”的瓶颈，会影响当地经济社会的发展。
许多奇葩政策其实就是行政不作为或行政乱作为，是庸政的一种体现。云南省政府法制办有关负责人认为，奇葩政策应该受到追责，对奇葩政策进行追责，好的依据就是各个单位的权责清单，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。
追责奇葩政策，并非无章可循
采访中基层干部表示，是否要对某个奇葩政策追责，不能一概而论，要具体案例具体分析，比如政策有没有造成严重负面效果、有无侵犯公众利益或者造成财产损失，等等。
郎克宇认为，奇葩政策的界定，确实有一定的难度，因为所站立场不同，可能对同一件事情的理解会有所偏差。对社会大众是奇葩的政策，可能对一些部门及部分群体而言却是唐僧肉。但对奇葩政策的界定还是可以大致对照以下原则，比如是否符合党的纪律要求和国家法律法规，是否突破大众心理底线及公序良俗的原则，是否引起舆论的广泛争议及一致否定;还有奇葩政策出台的背景，是经过充分调研、集体研究还是某个人或某些人的“拍脑袋”决定;奇葩政策对整个社会认知度的*程度及损害程度如何。
法律人士建议，奇葩政策追责与否以及追责的范围与程度，要与奇葩政策对社会造成的影响程度及损害面相对等。追责可以参照公务员法或者一些地方性规章。《北京市行政问责办法》及《中国共产党问责条例》中的一些条款，在对奇葩政策的决策者进行党纪及法律问责、追责方面就做出了相应的规定。
“当前，反渎职已经纳入各级监察系统，奇葩政策的的追责，可以由监察委牵头进行，这样既专业又有威慑力。”郎克宇建议，首先，健全政策决策出席人员记录制度，谁决策谁负责，记录永久保存；其次，“红头文件”定期清理，对与政策法律规定不符的集体决策的“红头文件”，要从法律上进行管控；第三，政策执行效果及群众建议反馈制度有待完善，各项政策出台应推行听证制度，让社会监督及群众监督落到实处。
一些从事政策研究的专家和干部呼吁，应该从源头上把好政策制定关，政府在出台任何政策的时候，都要坚持“法无授权不可为”，同时，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。