中小学教师职称制度改革

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　　郴州市深化中小学教师职称制度改革职称评审实施细则(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进教师专业发展，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发〈关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见〉的通知》(人社部发〔2015〕79号)和《湖南省深化中小学教师职称制度改革职称(职务)评审办法(试行)》文件和相关规定，结合我市实际，特制定本实施细则。

　　第二条 中小学教师职称(职务)评审工作实行分级管理。正高级教师职称(职务)由省里组织评审，评审结果报人力资源和社会保障部、教育部备案;其他等级教师职称(职务)评审按现行办法和相关规定，由相应的人力资源和社会保障部门和教育部门按照现有职能分工，密切配合，认真组织实施。省直管县(市)可开展一级教师职称(职务)评审。

　　第三条 中小学教师职称(职务)评审，在核定的岗位结构比例内进行，与中小学岗位聘用制度相配套，为中小学聘用教师提供基础和依据，不再进行岗位结构比例之外，与岗位聘用相脱离的资格评审，实现职务聘任和岗位聘用相统一。

　　第四条 中小学教师职称(职务)评审采取实地考核和集中评审相结合的评价方式进行，评审应注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、重学历轻能力、重资历轻业绩的倾向，对在师德师风、教育教学、业务能力、一线实践经历(含农村学校或薄弱学校支教经历及援藏援疆工作经历等)和科研业绩等方面表现突出的教师，在职称(职务)评审中实行激励政策。引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。

　　第五条 中小学教师职称(职务)评审坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，按照个人申报、考核推荐、综合评审、公示确认的程序开展。

　　第二章 个人申报

　　第六条 中小学教师职称(职务)申报与事业单位岗位设置相衔接。已完成岗位设置管理工作，经人力资源和社会保障部门年度岗位异动核准后，尚有专业技术岗位空缺的学校(单位)，自主确定并公布当年使用的岗位数量、名称、任职条件等。县(市、区)根据编制和岗位情况确定公布跨校评聘的岗位名称、数量、任职条件。

　　第七条 符合任职条件的教师自主对岗 (专业)申报，向学校(单位)提交书面申请，如实提供相关材料，并作出真实性承诺。参加跨校评聘的教师经所在学校(单位)同意，按人事隶属关系，可向所属县市区辖区内或市直范围内实行跨校评聘的学校(单位)提交书面申请。

　　民办中小学校、幼儿园教师，由其进行人事代理的县及县以上政府人力资源和社会保障部门人才流动服务机构进行申报。

　　第三章 考核推荐

　　第八条 学校(单位)组建考核推荐委员会，择优推荐参评人员。委员会人数最低不少于7人，其中一线教师不少于70%。委员会成员必须经学校(单位)教职工代表大会差额投票选举产生，并严格执行回避制度。各学校(单位)考核推荐委员会名单报所属教育部门审核备案。

　　第九条 学校(单位)...

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　　郴州市中小学教师职称制度改革跨校评聘方案(试行)

　　为鼓励优秀教师到农村学校、薄弱学校任教，促进城乡教师的合理流动和教育资源的均衡配置，建立健全中小学教师跨校评聘长效机制，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发〈关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见〉的通知》(人社部发〔2015〕79号)和省政府办公厅《关于印发〈湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法〉的通知》(湘政办发〔2015〕114号)及省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》(湘教发〔2015〕51号)的相关规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　一、实施范围及对象

　　全市普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校中具有中小学教师系列一级教师及以上职称(职务)的现有在编在岗人员均可实行跨校评聘。

　　二、实施原则

　　(一)区域统筹，按权限评聘。跨校评聘原则上在同一县市区范围内进行，跨校评聘岗位职数由各县市区教育部门统筹安排，经同级人力资源和社会保障部门核准后公布。

　　(二)自愿申报。各县市区辖区内农村中小学校、薄弱学校在核定的岗位结构比例内出现空岗、空编时，可根据学校发展需要自愿申请使用跨校评聘职数。同时，辖区内已取得相应专业技术职务或满足相应职务评审条件的城镇学校优秀教师，由本人自愿申请，经所在学校和主管部门批准同意即可参加跨校聘任(用)或评聘。

　　(三)先调动后聘任。教师经跨校评聘流动到被聘学校工作，由被聘学校办理调动和聘任手续，原学校不再保留其编制、人事和工资关系。

　　三、实施程序

　　(一)学校申报岗位职数。县市区辖区内农村学校、薄弱学校中、高级教师专业技术岗位出现空缺时，可向同级教育主管部门申报跨校评聘职数(附件9-1)。

　　(二)公布岗位信息。县市区教育部门对学校申报职数进行初审后，根据同级机构编制与人力资源和社会保障部门核准情况，确定公布跨校评聘的学校、岗位名称、职数、聘任条件、评聘办法及报名方式等事项。

　　(三)个人提出申请。同一县市区范围内符合岗位任职条件并具有相应教师资格的城镇优秀教师可跨学段进行应聘，经原任教学校同意，向提供岗位学校提出申请(附件9-2)。

　　(四)学校推荐公示。推荐参评教师的基本情况须在原单位和接受跨校评聘学校同时公示，公示时间不少于5个工作日。

　　(五)组织岗位评聘。按照管理权限，根据学校岗位职数和教师申报情况，依据相关岗位聘任条件和评聘办法，对未取得相应岗位专业技术职务任职资格但符合上一级专业技术职务任职条件的申报参评教师进行年度职称评审，确定跨校评聘岗位人选。年度评审中，同等条件下对申报跨校评聘的教师优先考虑。已取得相应专业技术职务任职资格的教师可直接申请跨校聘任(用)。跨校评聘教师的评审，与年度正常评审一并进行。

　　(六)办理聘用手续。申请跨校评聘教师...

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　　郴州中小学教师职称制度改革职称(职务)过渡办法

　　为稳步推进中小学教师职称改革试点，妥善做好中小学教师职称制度改革前后职称(职务)体系的衔接工作，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一过渡到新设置的中小学教师职称(职务)系列，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发〈关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见〉的通知》(人社部发〔2015〕79号)和湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省教育厅《关于印发〈湖南省深化中小学教师职称制度改革实施方案(试行)〉的通知》(湘人社发〔2016〕50)要求和相关规定，特制定本办法。

　　一、过渡对象

　　全市普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、教研室及校外教育机构中具有中小学教师职称(职务)的现有在岗人员。

　　二、过渡内容

　　(一)按照原中、小学教师专业技术职务与统一后中小学教师职称(职务)体系对应关系直接进行过渡，无需经过评审委员会评审，统一直接办理过渡手续。统一后的中小学教师职称(职务)设员级、助理级、中级、副高级、正高级五个等级，名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中、小学教师职务和统一后中小学职称(职务)过渡对应关系是：通过职称经常化正规评审获得的原中学高级教师(含在小学中的中学高级教师)过渡为高级教师;原中学一级教师和小学高级教师过渡为一级教师;原中学二级教师和小学一级教师过渡为二级教师;原中学三级教师和小学二级、小学三级教师过渡为三级教师。

　　(二)对于改革前已经取得中小学教师专业技术职称资格但未聘用到相应岗位的人员，已经取得的资格依然有效，择优聘用到相应岗位时应予以适当倾斜，不需再经过评委会的评审。

　　三、过渡程序

　　中小学教师职称(职务)过渡工作在省人力资源和社会保障厅、教育厅领导下，由市、县(市、区)人力资源和社会保障局、教育局统一组织部署，学校(单位)具体实施。具体程序如下：

　　(一)个人确认。学校(单位)统一组织填写《湖南省深化中小学教师职称制度改革职称(职务)过渡人员登记表》(附表1-1)，教师本人对填写的内容进行核对确认。

　　(二)学校(单位)审查公示。学校(单位)对过渡人员相关情况进行审查，对个人提供的专业技术职称证书的真实性予以审核，在证书复印件上加盖“原件已核”和单位公章，并签署审核人姓名。审查结束后，填写《湖南省深化中小学教师职称制度改革试点地区职称(职务)过渡人员汇总表》(附表1-2)，提供取得任职资格确认文件，并将汇总表在本单位醒目位置进行公示，时间不少于5个工作日。公示无异议后，学校(单位)将整理好的相关证明材料及表格，报县(市、区)教育局分类汇总。市直单位的相关材料直接报市教育局。

　　(三)过渡认定。学校(单位)将《湖南省深化中小学教师职称制度改革职称(职务)过渡人员登记表》1份、《湖南省深化中小学教师职称制度改革职称(职务)过渡人员汇总表》电子版和纸质档3份、个人资格证书复印件、任职资格确认...

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　　郴州中小学教师职称制度迎来改革

　　近日，郴州市人力资源和社会保障局、市教育局联合下发《关于印发<郴州市深化中小学教师职称制度改革实施方案(试行)>的通知》(以下简称《方案》)，全面推行郴州市中小学教师职称制度改革，将为广大教师带来5大改革红利。

　　红利1：打通职业发展通道，小学教师也能当教授

　　《方案》明确，建立统一的中小学教师职务制度，将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列，统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列，在中小学设置正高级教师职称(职务)，打通教师职业发展通道，小学(幼儿园)教师也能评教授级职称(职务)。

　　红利2：评价标准更公平，向农村和边远地区教师倾斜

　　《方案》根据省、市颁布的“乡村教师支持计划”明确提出，修订评价标准，向农村和边远地区教师倾斜。明确“在乡村学校任教(含城镇学校教师交流、支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，目前分别还是初级、中级职称、符合评审条件与标准的乡村学校教师。”这对农村和边远地区教师无疑是一项重大福利。

　　红利3：评价标准更多元，论文不是硬杠杠

　　《方案》明确，完善评价标准，注重师德、实绩、教育教学和实践经历，切实改变过分强调论文、学历倾向。教师们不再仅因为论文而被拒之“职称评审”门槛之外;不再仅因为论文而望职称兴叹。

　　红利4：评审过程更公平，教学更能出成果

　　《方案》明确，建立以同行专家评审为基础的评价机制，并公示结果，接受监督。同行评价淡化行政部门的作用，这将有效遏制学校领导、上级行政部门说了算的不良倾向，一线教师最受益。

　　红利5：评审聘用相结合，人尽其才、才尽其用

　　《方案》明确，改革要“实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接”，坚持职称评审与岗位聘用相结合，实现人尽其才、才尽其用。这将彻底改变有职称(职务)资格而无岗位的无奈局面。

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　　福建深化中小学教师职称制度改革的指导意见

　　中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育、推动教育事业又好又快发展的重要力量。1986年开始建立的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度，对调动广大中小学教师的积极性、提高中小学教师队伍整体素质、促进基础教育事业发展发挥了积极作用。随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度存在着等级设置不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位岗位聘用制度不够衔接等问题。深化中小学教师职称制度改革、完善符合中小学教师特点的专业技术职务任职评价制度，是贯彻《党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中关于完善人才评价机制、深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，激励广大教师教书育人，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。为落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求，建设高素质专业化的中小学教师队伍，经国务院同意，现就深化中小学教师职称制度改革提出如下指导意见。

　　一、改革的指导思想和基本原则

　　(一)深化中小学教师职称制度改革的指导思想：

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称(职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

　　(二)深化中小学教师职称制度改革的基本原则：

　　1. 坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展;

　　2. 坚持统一制度、分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点;

　　3. 坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出;

　　4. 坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平;

　　5. 坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

　　二、改革的主要内容

　　深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系、拓展职业发展通道、完善评价标准、创新评价机制、形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。改革的主要内容包括：

　　(一)健全制度体系

　　1. 改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系。贯彻落实义务教育法，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学...

　　2016教师资格证认定工作正在进行，各位参加教师资格证认定的考生也要时刻关注着考试资讯，第一时间了解考试动态。留学群教师资格考试栏目为大家分享“海南教师职称评审改革：评小学一级教师暂不考外语”，希望对考生能有帮助。想了解更多关于教师资格考试的讯息，请继续关注我们网站的更新。

　　海南教师职称评审改革：评小学一级教师暂不考外语

　　省教育厅、省人力资源和社会保障厅今天针对全省中小学教师职称制度改革暨2016年度专业技术资格评审工作发补充通知称，我省将于10月下旬组织受理中小学教师系列专业技术资格评审材料。为确保政策的延续性，2016年度所有参评正高级的中小学教师，其职称外语考试、计算机应用能力考试合格证书不受有效期限制，合格等级按原中学高级等级标准执行;所有小学教师参评一级教师2016年度暂不做职称外语要求。

　　根据教育部、财政部、人事部和中央编办《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》要求，特岗教师职称晋升应与普通在编在岗教师同等对待。见习1年期满考核合格的特岗教师可参加初级职称的评审，如获取专业技术资格，其获取专业技术资格之日起的特设岗位任教年限，视同为相应初级职务的任教年限，服务期满正式入编后，按有关规定聘用到相应的专业技术岗位。

　　各市县应及时报送本市县的职称制度改革方案，待上述两厅批复同意后方可开展本市县的职称改革工作，严格按照中小学教师职称制度改革工作的实施步骤执行，未制定职称制度改革方案的市县，不得开展本市县的中小学教师职称制度改革相关工作。

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　　对于教师职称制度方面的变化，记者对人社部进行了一系列的采访。《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》已经正式的印发，同时也是表明现在的中小学教师职称制度改革在各个省份已经全面的展开。

　　在两轮试点基础上形成改革方案

　　“《意见》的出台建立在改革试点的基础之上。”该负责人介绍，深化中小学教师职称制度改革是贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》关于深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法、建立统一的义务教育教师职务制度的重要内容，是分类推进职称制度改革的重要探索，对于加强中小学教师队伍建设、促进义务教育健康发展，具有重要意义。为保证《意见》的科学性、可行性，在《意见》出台前，共进行过两轮试点工作。

　　据了解，2009年1月，经国务院第32次常务会议审议同意，人社部、教育部组织山东潍坊市、吉林松原市和陕西宝鸡市开展了深化中小学教师职称制度改革试点工作;2011年9月，为进一步积累经验，探索解决改革试点中遇到的突出问题，国务院第170次常务会议研究决定，全国各省、自治区、直辖市各选择2—3个地级市，进行深化中小学教师职称制度改革扩大试点，同时，已开展试点的吉林、山东、陕西三省在全省开展改革工作。

　　2011年9月，人力资源和社会保障部、教育部印发《关于深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》，正式启动改革扩大试点工作。改革扩大试点共涉及30个省(区、市)和新疆生产建设兵团的109个地级市，112198所中小学校(含幼儿园)，3872394名中小学教职工。其中，3293143名中小学教师进行了职称(职务)过渡，按照新的评价标准和评价办法新晋升正高级教师806名，高级教师39839名。

　　形成统一的中小学教师职称制度

　　“《意见》是一项重大的人才评价制度创新。”该负责人表示，本次改革遵循中小学教师成长规律和职业特点，改革原中学和小学教师相互独立的职称 (职务)制度体系，统一了自1986年以来一直施行的中、小学两大职称系列，首次设置了正高级职称，从制度框架、评审标准、评价机制等方面对中小学职称制度进行了整体设计。

　　该负责人表示，中学教育与小学教育是基础教育的不同阶段，相互衔接，中学教师和小学教师(含幼儿园)具有相近的职业属性和职业特点，因此，新的职称制度统一了中学教师和小学教师两个职称系列，将中小学教师职称统一设置为从员级到正高级五个层级，在相同的制度框架下评价选拔中小学教师，因地制宜，分类改革，更加符合以职业分类为基础的人才评价规律，更加符合中小学教师职业成长规律，也更加符合基础教育工作实际。

　　中小学教师职称制度主要内容

　　《意见》的附件提出中小学教师水平评价基本标准条件为：

　　(一)拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

　　(二)...

　　下面是留学群整理的中小学教师职称制度改革的路径创新，欢迎参考。

　　一、中小学教师职称制度改革的原因

　　制度在制定与实施的可行性和效果之间总是存在一定差别的，制度改革也是与时俱进的。在新的问题出现的时候，当制度阻碍发展的时候，我们必须对其进行改革，使其顺应时代的发展。笔者在对现有中小学教师职称评定有关材料的分析中，得出中小学教师职称评定存在以下问题。

　　(一)中小学教师职称评定价值的偏离

　　教师职称评定的价值在实际的实施过程中“变味”了。对中小学教师来说，职称评定不光与其利益挂钩，更是教师在一所学校地位的体现。现实中，教师高级职称指标比较少，论资排辈熬年限、职称评定限指标、职评考核重材料造成了人们对职称评定激励作用的质疑。职称评定矛盾过于集中，部分教师一旦职称到手，再无进取心，工作也没有动力了。教师评定职称需要参加各种考试并交付相关的报名费，这个费用对教师来说是不小的开支。教师职称评定的过程是一体化的，并有严格的评定过程和监督措施，但是实际情况往往事与愿违。这些现象值得我们去反思：为什么教师职称评定的价值会产生偏离?笔者认为，是教师之间的利益博弈所导致的。

　　(二)中小学教师职称评定机制的滞后性

　　在职称评定的过程中，很多教师都发出了质疑的声音：谁来评定?怎么评定?目前这些方面都比较含糊，导致职称评定过程的不公平现象屡屡发生。因此，应该有个比较正规的权威组织全面评定教师，包括静态的资料评审和动态的实地考察。评审方法要科学，建立教师评审电子档案，审核的过程要公平、公正、公开，由政府授权的社会中介组织按评审的程序进行，实行公开评审，结果采取公告的形式。“在教师职称评定的时候，我们尽力避免一刀切，变一把尺子为多把尺子。”对参评教师的评议应采取定性和定量相结合的办法进行。

　　(三)中小学教师职称评定标准的片面性

　　我们对教师的职称评定应该是全方位的扫描。教师职称评定应该是教师职业道德水平、教育教学能力、教育教学效果的综合评定。在正确处理论文和职称评定的关系基础上，中小学教师职称评定应该以教学能力、教学效果、学生管理能力为主，许多音、体、美教师在职称评定时往往得不到同等对待，职称评定缺乏全面性和科学性，如“硬件(学历、教龄、工资、论文)考虑得多，考虑软件(工作表现、教学效果、工作实绩)少”[2]。学校应优先推荐教育教学业绩突出的教师晋升职称，完善评定标准，把师德作为评聘教师职称的首要条件。同时，重视教育教学工作的实绩和实践经历，树立正确的用人导向，在评审中推行全员答辩、讲课说课、专家评议等多种评定方式，将面试答辩、讲课说课综合成绩作为职称评定的重要参考因素。

　　教师是人类灵魂的工程师——我们常常这样形容教师。在很长一段时间里，整个社会赋予了教师群体崇高的精神符号特征，但却往往无法在社会地位与收入水平上给予教师更好的保障。我们要对这一关系到中小学教师切身利益以及教育未来发展的职称制度进行更多的思考。

　　(一)教师地位提高的社会学分析

　　《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》指出：建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称;职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。过去，中学和小学是两个不同系列;现在，中学和小学统一为一个系列，打破了中小学教师之间的...