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《工作重在到位》读书心得精选(一)
2015年,改革在中国社会、经济、文化等各层面"全面深化".这一年,在经济下行压力不断增大的大背景下,社会治理体系的深化改革,仍然有反腐动力来自何处、制度重构去向何方、行政机构政治生态如何健康发展等问题亟待厘清。
《工作重在到位》这本5年前既已出版的书,恰恰给了出了一个并不陌生的新启示:落实到位是社会进步的新动力。
而这样的一个思路,恰恰又与3年前汪洋同志论及乌坎选举时的智慧之语,不谋而合。乌坎的经验说明,只要落实既有法律,给予村民充分的自治权利,他们就能用好这些权利,从而带来村庄的和谐和稳定。当年人们感到改革有所停滞,主要原因并不是我们缺少改革的理论或政策,也不是没有相关法律法规,究其实质,就是在落实环节出了问题。
抚今追昔,我们有必要像十一届六中全会反思建国后的重大历史问题一样,对改革30多年来的一些重大的历史与理论问题也形成决议。当今的时代,思潮涌动,许多人特别是青年人对改革开放的理解出现了认知的模糊和偏差,更有甚者,近来网络上对黄继光、邱少云等英雄事迹的质疑一度甚嚣尘上。回顾历史,或许能让全社会重新凝聚起对于改革开放的共识。80年代中期的很多改革理论,都值得我们今天重新学习和思考,进一步理解他们的精髓,以便在执政中给予更好的落实。比如小平同志对"党政分开"、"精简放权"、"小政府大市场"的精辟理论表述,在今天仍然有强大的现实意义和指导意义。这些已经详细论述的理论,除了需要我们思考,更需要在思考之后的坚决落实。
去年,习近平同志在中央全面深化改革领导小组第四次会议上强调,要"共同为改革想招,一起为改革发力群策群力把各项改革工作抓到位".当下,比出台各种改革涉及方案更重要的,是如何落实我们已有的改革思想和方案。"到位"不仅仅是一种要求,更是迫在眉睫的行动。只有致力于将过去关于市场经济的科学决策落实到位,才可能成就今天提出的转型提升,科学发展;只有致力于将社会早已明确的法治化和民主化理念落实到位,才可能解决社会撕裂和官员腐败问题。因此全面深化改革的当务之急,是将市场经济的制度基础落实到位,将邓小平对"党政分开","精简放权"的理论构想落实到位,使行政的权力能真正受到法律的约束和民众的监督,甚至及时修订那些建国或改革初期制定,如今早已不适应现代社会文明进程的法律法规,也是一种落实到位。
今年的两会上,李总理一语"有权不可任性",令国人思考权与法的竞争与协调关系。目前,之所以出现了大量社会矛盾,与地方政府对诸多法律法规、政策措施的落实不到位紧密相关。一些官员借着手中的权力,明目张胆地剥夺民众利益;一些地方政府和部门,打着改革的旗号,谋取个人或小集团的利益,甚至还借维稳为名,漠视政府的社会治理和公共服务的职能,自身成了社会治理的障碍,使得中央的大量政策根本无法在地方贯彻。这一切不仅破坏了民众对政府的信任,更把民众变成了改革的局外人,影响到改革开放的深入,也增加了社会治理的难度,成为制造社会不稳定的源头。因此,能否解决改革进程中的各种矛盾,如何将法与权的三层关系:"依法治权、依法放...