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农村饮安全应急预案 篇1
1总则
1.1现状及风险分析
我县主城区共有集中供热企业4家,集中供热热源4个,总供热能力700万㎡。热电联产热源1个,是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个,分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前,集中供热面积达到650万㎡,集中供热普及率达到98%以上,覆盖居民5.2万户。
目前,主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。
1.2工作原则
(1)统一领导。在县委、县政府统一领导下,在县供热应急处置领导小组的具体指挥下,各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
(2)属地管理。各乡(镇)政府组织制定本级供热突发事件应急预案,负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
(3)分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主,各部门、各单位依据职责积极配合,确保快速反应,迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
(4)资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时,县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定,结合我县冬季供热生产、运行实际,编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障,水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响,对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
2组织机构与职责
2.1县供热应急处置领导小组
为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导,县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组,组长由县政府县长李建富担任,常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。
2.2县供热应急处置领导小组主要职责:
按照县委、县政府的统一部署,指挥、处置冬季发生的供热突发事件;对发生的较大以上供热突发事件,及时决策、下达应急指令,指挥、调用社会资源,责成各部门及时开展供热应急处置工作;督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作;主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作;协调相关单位,做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。
2.3县供热应急处置领导小组主要职责
县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室,第一办公室设在县住房和城乡建设局,办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任;第二办公室设在县发展和改革局,办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作,协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作;检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况;具体负责供热突发事件的应急处置工作。
2.4成员单位及职责
办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。
县住建局:负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作;具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作;开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作;负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。
县发改局:负责协调本县供热燃料应急调运,农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。
县公安局:负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。
县民政局:负责做好城市低保户的应急求助工作。
县退役军人事务局:负责做好重点优抚对象的应急求助工作。
县财政局:今年煤价、气价均高于历史同期价格,供热企业资金缺口大,财政部门负责本采暖季供热资金保障工作,确保供热能够平稳运行。
县市场管理局:负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
县应急管理局:对供热企业生产安全及事故进行调查处理。
县交运局:负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。
县生态环境局:负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题,监管供热锅炉按时完成深度治理,并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。
县供电公司:负责供热电力保障,协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。
各乡(镇)政府:负责督导本辖区正常供热;协调解决供、用热纠纷;制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案;进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。
2.5供热单位职责
各供热单位应在保障正常供热基础上,结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况,建立应急供热燃料储备,制定供热突发事件应急预案,建立专业的应急抢修抢险队伍,配备相应的应急物资、器材;对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3监测预警
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
县供热应急处置办公室牵头,各有关部门配合,按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系,通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通,随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时,供热企业(单位)应立即分析判断影响正常供热的可能性,并决定是否需要上报。如需上报,要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。
(1)因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热;
(2)因供热燃料出现短缺可能影响正常供热;
(3)因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热;
(4)因天气持续低温可能影响正常供热;
(5)因其它自然灾害可能影响正常供热。
4信息报告
发生供热突发事件后,供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。
5应急响应
5.1响应程序
5.1.1发生供热突发事件后,供热单位及事发地乡(镇)政府负责人,应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面,及时向县政府和相关部门报告有关情况,同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。
5.1.2乡(镇)政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况,启动本区域、本系统的应急预案,指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助,尽快恢复供热。
5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置,需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时,应立即调动。
5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况,对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的,实施必要的供热应急救助。
5.2应急结束
供热突发事件处置完毕,供热恢复,次生、衍生灾害和事件影响基本消除后,应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发事件处置结束后,经县供热应急处置领导小组组长批准后,由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后,由县供热应急处置办公室宣布应急结束。
6善后处理与调查评估
6.1善后处置
供热突发事件处置结束后,组织开展供热事故损害核定工作,对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并尽快实施。
6.2事件调查
由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组,对处置工作进行全面客观的调查,总结经验教训,制定改进措施。
6.3评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。冬季供热期结束后,对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结,并报县供热应急处置办公室。
7保障措施
7.1两级联动协调保障
建立县、乡(镇)两级联动协调机制,对供热隐患进行排查并协调相关工作,确保正常供热。
7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍,建立并完善相关应急预案;配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材,具备一定的供热事故自救能力。
7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障
建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量;遇有恶劣或极端天气预警时,应提前加大应急储备量;加快天然气应急储备能力建设,逐步提高调峰和应急能力。
抓好洁净煤托底政策的落实,增强洁净煤保供能力,是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬,保障洁净煤稳定供应,及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况,出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求,且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施:
7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业,拓宽洁净煤煤源供应渠道。
7.3.2县财政局筹备应急资金,应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。
7.3.3动员社会各方力量,积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。
7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应,保障应急需求。
7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素,在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。
农村气代煤工作要建立三个责任主体,
一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任;
二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任;
三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任,以确保用户在安全的前提下温暖过冬。
由于气源、气价的.市场波动较大,县住建局要协调中燃公司进行气源保障,县财政部门要重新核定政府预算,保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班,加强宣传,保证用户安全使用意识,防范各类问题发生,公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒,应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督,并制定相应的应急措施。
7.4应急救助保障
县政府建立供热应急救助保障体系,对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热,确需实施应急救助才能保障正常供热的,实施必要的供热应急救助。
7.5通信联络保障
供热期内,供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
7.6紧急接管保障
供热单位因客观原因停供弃供的,经协调无效,县政府须对供热单位采取紧急接管措施,以保证正常供热。
7.7供热应急资金保障
县级财政应安排供热突发事件应急准备资金,明确应急救助政策,确保本县供热应急措施顺利实施,保障全县正常供热,缓解供、用热矛盾,确保社会稳定。
8宣教培训和演练
8.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式,广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
8.2应急演练
县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划,围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本,因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练,提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
9附则
9.1预案制定
本预案由涿鹿县人民政府负责制定,县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案,各乡(镇)政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。
9.2预案更新
根据情况变化和发现的问题,及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
农村饮安全应急预案 篇2
一、 指导思想
以新《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为依据,牢固确立以人为本主导思想,按照“救人重于救物”、“以社区应变为主外援为辅”原则,旨在客观分析火灾规律,合理配置人力资源,建立完善灭火和应急疏散组织机构,明确应急疏散及控制、扑救初期火灾的程序、措施, 进而构建社区内部的应急保障体系,提升自防自救的整体能力。
二、 目标
通过定期组织演练,增强社区居民消防安全意识,实现岗位、职能、措施的协调统一,提高单位自主应变能力,达到灭火疏散组织工作的程序化、系统化、职责化,从根本上杜绝群死群伤火灾事故发生,有效减少火灾事故中的人员伤亡。
三、 组织机构、人员分工及救援设施
(一)灭火行动组
1、负责人:乡镇派出所。
2、成员: 协勤员12人。
3、职责:在负责人领导下,迅速隔离可燃物;使用灭火器灭火;同时铺设好水带、水枪,当灭火器不能有效扑救时,启动消火栓控制火灾;抢救和疏散着火层受威胁人员。
4、通知方式:由手机通知。
5、集结地点:携带有关救助设施迅速到起火部位集结。
(二)疏散引导组
1、负责人:片区消防负责人。
2、成员:片区居民。
3、集结地点:
较近空旷区域(已指定)。
(三)安全防护救护组
1、负责人:乡政府、乡镇派出所。
2、成员:派出所民警、专(兼)职消防员。
职责:安排集结的有关人员协助疏散;命令有关人员把守疏散通道的各个出口,清理车道、打开室外水泵接合器;协助疏散组将人员引导至安全区域并清点人数;设置安全防护警戒区,避免楼面跌落物品击伤行人和无关人员进入楼内。
3、通知方式:由手机通知。
(四)通讯联络及设备保障组
1、负责人:片区负责人。
2、成员:指定居民。
3、职责:利用手机及时询问火灾扑救及人员疏散情况;根据掌握人员受伤情况及时拨打“120”求救;根据火情随时操控消防设施;为灭火和疏散创造条件提供各种保障。
4、集结地点:在消防控制柜前集结。
(五)灭火、应急疏散组织机构人员分工图
农村饮安全应急预案 篇3
端午节农村安全活动应急预案
一、引言
端午节是中国传统节日之一,也是一个重要的农耕节气。为了确保农村安全活动的顺利进行,我们需要制定端午节农村安全活动应急预案,以应对突发情况。
二、背景
农村安全活动是农村社区为了增进邻里间的交流和互动而组织的一项重要活动。在端午节期间,人们喜欢举行龙舟竞赛、粽子制作比赛等活动。尽管这些活动有助于增强社区凝聚力,但也存在潜在的安全风险,如意外受伤、火灾等。
三、目标
制定端午节农村安全活动应急预案的目标是保障参与活动的居民的人身安全和财产安全,减少突发事件造成的损失。
四、组织架构
1. 主要负责人:由农村社区主任或相关负责人担任,负责协调应急工作。
2. 预警监测组:负责监测天气、河道水位等情况,及时发出预警。
3. 安全保障组:负责现场安全保障及人员疏散工作。
4. 急救医疗组:负责提供急救医疗服务,包括心肺复苏、止血等。
5. 灭火救援组:负责处理火灾等紧急情况。
五、应急预案内容
1. 预警措施:
- 天气预报:在活动前及时获取天气预报信息,并密切关注天气变化,避免恶劣天气影响活动的进行。
- 河道水位监测:利用专业设备监测附近河道的水位情况,确保活动场地不会被淹。
- 预警发布:一旦发现有突发状况,立即向居民发布预警信息,提醒大家注意安全。
2. 安全防护:
- 安全警示标识:在活动区域周围设置明显的警示标识,引导居民注意安全。
- 现场安保人员:增加现场安保人员,全天候巡逻,防止安全事故的发生。
- 设立安全区域:为紧急情况提供安全避难地点,并设置应急疏散通道。
3. 急救医疗:
- 培训急救人员:事先安排专业急救人员,进行基础急救培训,以应对可能发生的急救情况。
- 设置急救站点:在活动区域设置急救站点,配备急救箱和常见药品,及时为伤者提供紧急救治。
4. 灭火救援:
- 设置灭火器材:在活动现场设置灭火器材,并明确人员的使用方法和逃生通道。
- 建立通信网络:确保与消防部门之间的畅通沟通,及时报告火灾情况。
六、应急演练
为了保证预案的有效性,在端午节之前进行应急演练是非常重要的。应急演练不仅可以检验应急预案的完整性和合理性,还可以提高相关人员对应急情况的应对能力。演练过程中应模拟各类突发事件,如火灾、交通事故等,检验各组织架构的协同配合和应急处理的效果。
七、总结
端午节农村安全活动应急预案是确保活动的顺利进行以及居民安全的重要保障措施。通过制定完善的应急预案,加强安全监测和防护措施,提高应急处置能力,可以最大程度地降低潜在的风险,保障居民的人身安全和财产安全。同时,及时的应急演练也能够提高相关人员的应急能力,为应对突发事件提供有力支持。
农村饮安全应急预案 篇4
农村信用社网络安全应急预案 第一章
总
则 第一条
目的及依据
为预防或最大程度减少农村信用社突发事件给各基层信用社带来的经济损失,预防或最大程度地减轻农村信用社突发事件给信用社带来的损害,维护信用社稳定,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规和《银行业突发事件应急预案》(银监发[2005]42号)、制定本预案。第二条
工作原则
1、处置农村信用社突发事件,应结合我国国情和信用社的特点,坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。
2、处置农村信用社突发事件,应保守国家秘密,对于涉及到机密以上(含机密)的事项应严格遵守保密法规,不得泄漏。
3、处置农村信用社突发事件,应按照统一指挥、措施得力的原则组织实施,各基层信用社应按照自己的权限和职责各司其职,服从指挥。
4、处置农村信用社突发事件,应按照属地为主、明确责任,信息共享、维护稳定的原则展开处置,各基层信用社应统一认识,顾全大局,科学决策,依法处置。第三条
适用范围
本预案适用于处置影响XX县农村信用社的经济社会秩序稳定或全县经济社会秩序稳定的突发性事件。具体包括因大规模非法集资、非法设立信用社机构和违法违规经营等引发的信用社突发事件,突发性挤兑以及其他可能影响农村信用社正常经营的事件。第二章
组织指挥体系及职责 第四条
组织指挥体系
1、XX县农村信用联社突发事件应急处置领导小组,组长由XX担任,副组长XX担任,领导小组成员由联社各科室科长组成。
2、XX县农村信用联社突发事件应急处置领导小组下设办公室,办公室地点设在XX科。
3、各基层信用社要结合实际情况设置相应的应急处置组织机构,信用社主任为应急处置组织机构的负责人,根据职责需要确定其他工作人员。第五条
职责
1、XX县农村信用联社领导小组的职责
(1)统一领导和指挥全县信用社突发事件应急处置工作。(2)决定启动、终止本预案。
(3)协调县政府相关部门共同开展应急处置工作。(4)决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项。(5)负责处置工作其他重要事项的决策。
2、XX县农村信用联社领导小组成员部门的职责
各成员在联社领导小组的统一部署和领导下,负责处理各自职责范围内的相关应急工作事务,并提出相应的应急处置建议和措施,完成联社领导小组交办的工作。
3、XX县农村信用联社领导小组办公室的职责
(1)信用社突发事件预案的拟定、修改和报送工作。(2)接收、处理、上报、通报有关信息资料。
(3)信用社突发事件预警系统的建立和维护,预警指标的设定和调整。(4)收集、保管有关档案资料。
(5)组织协调有关工作,并与其他县、市信用联社就突发事件的处置进行交流和沟通。(6)组织各基层信用社工作人员进行处置突发事件的相关培训,并组织预案的演练。(7)完成联社领导小组交办的其他事项。
4、各基层信用社应急处置工作的职责
各基层信用社根据本预案,结合辖内实际,制定本单位预案,明确工作职责,在联社领导小组和当地政府的统一组织、协调下,配合做好本辖内的应急处置工作。第三章
预防和预警机制 第六条
预防预警制度
XX县农村信用联社应对本系统内存在的隐患和暴露出的各类安全问题,建立相应的预防预警标准,并加强跟踪、监测;建立以信息网络为基础的信用社突发事件预警系统,设置风险预警线,根据非现场监管、现场检查、中介机构审计及其他渠道所获信息及时对信用社的风险状况做出判断,有效预防突发事件发生。第七条
预警系统建设
信用社突发事件的预警系统建设旨在通过监测相关变量和指标,使用设定的警戒线和参考发生概率来判定预警事件的类别,从而为有关机构采取进一步的预防或处置措施提供技术支持。预警系统主要包括:
1、监测变量,即需要考察的变量的范围,以及可能会引发信用社突发事件的因素。
2、指标菜单,即反映被监测对象风险程度的各类指标(定性指标和定量指标)。
3、警戒线,即需要引起监管部门警惕的数值。
4、发生概率,包括不同类别的信用社突发事件的发生概率和在某种环境下发生的概率。第八条
预警信息处理
1、各信用社要加强对辖内风险信息的监测和分析,对有关风险苗头要及时报告信用联社和当地政府,信用联社要加强对有关部门和各基层信用社报送信息的汇总和分析,重大事件要及时上报当地监管办事处和县政府。
2、信用联社及各信用社要加强与其他有关部门的信息沟通,吸取有关建议和意见,改进预防预警措施。
第四章
突发事件等级界定 第九条
界定原则
当突发事件等级指标有所交叉,难以判定级别时,应按相对较高一级突发事件处理。当突发事件随时间推移升级后,按升级后级别的程序处理。第十条
等级划分
1、重大突发事件(一级)信用社发生的,发生在我县或其他乡镇,有可能影响全县经济社会秩序稳定的因大规模非法集资、非法开办信用社业务以及违法违规经营等引发的信用社突发事件,突发性挤兑事件,以及其他可能影响信用社正常经营和正常服务的事件。
2、较大突发事件(二级)信用社发生的,涉及两个或两个以上信用社,有可能影响全县的经济社会秩序稳定的因大规模非法集资、非法开办信用社业务以及违法违规经营引发的信用社突发事件,突发性挤兑事件,以及其他可能影响信用社系统正常经营和正常服务的事件。第五章
应急响应 第十一条
响应程序
1、重大突发事件(一级)
事发信用社启动本机构预案自救,同时上报县联社,联社启动本级应急处置预案,并上报市办及当地监管办事处,在联社应急处置领导小组的领导下配合进行处置,并将处置情况报市办和当地监管办事处。
2、较大突发事件(二级)事发信用社启动本机构预案自救,同时上报县联社,县联社视情况启动本级应急处置预案,并上报当地监管办事处和县政府,处置情况随时上报当地监管办事处和县政府。第十二条
信息报告
1、信息报告的基本原则
(1)及时性:最先获悉信用社突发事件发生信息的部门或机构,应当在第一时间内按规定报告相关部门或机构。
(2)准确性:报告内容要客观真实,不得主观臆断。(3)规范性:报告内容要规范。
2、信息报告的主要内容
(1)事件所涉及的机构名称、地点、时间。
(2)事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况。
(3)事态发展趋势、可能造成的损失、已经及拟进一步采取的应对措施。(4)其他与本事件有关的内容。
3、信息报告的一般程度
(1)发生信用社突发事件后,事件发生的机构应立即向其上一机构、当地监管办事处和同级人民银行报告,同时报告当地政府,并通报当地公安机关。
(2)联社在接到突发事件的情况报告后迅速电话报告当地监管办事处,并于当天提交书面报告,同时进入紧急应对状态。
4、信息报告的时限要求
(1)发生一级突发事件,事件发生机构应在2小时内向联社及当地监管办事处报告。(2)发生二级突发事件,事件发生机构应在4小时内将有关具体情况向联社及当地监管办事处报告。
5、信息通报的要求
联社及监管办事处应与当地政府、同级人民银行及公安部门保持信息沟通。第十三条
处置措施
1、突发事件发生后,信用社应立即根据其内部有关应急处置的制度规定,及时启动应急预案,进行自救处理,包括采取社内调集、股东援助以及同业借款等紧急资金调配措施。在必要的情况下,应及时向中国人民银行申请再贷款。
2、联社及当地监管办事处突发事件应急处置机构在处理突发事件时与当地政府、公安机关、宣传主管部门等机构取得联系。同时联社及当地监管办事处应在当地政府的组织协调下对突发事件进行处置。联社应根据本预案规定逐级上报有关情况,在紧急情况下可越级上报。
3、联社领导小组在接到一级突发事件报告后,应立即启动本预案,采取各种可能的措施开展处置。
4、联社领导小组的各成员部门应根据本预案各司其职,利用本部门的业务资源、专业技术和工作经验积极提出应急处置建议,采取有效措施开展处置工作。
5、联社领导小组根据突发事件应急工作的需要,可采取派出迎接专案小组等特别措施开展应急工作。
第十四条
新闻报道
经联社同意,根据有关保密规定和实际需要,信用社可适当向公众披露有关信息,或通过有关媒体对突发事件进行适当报道,以引导社会舆论,维护社会稳定。第六章
后续处置
第十五条
信用社突发事件应急处置工作结束后,联社突发事件应急处置工作机构要做好组织、协调工作,帮助信用社恢复正常营业秩序,协调新闻单位做好正面宣传报道工作,把握正确的舆论宣传导向,最大程度地降低突发事件给信用社及社会经济带来的不良影响。同时,联社应加强对信用社突发事件预警系统的监测变量,严防突发事件出现反复。第十六条
责任追究及处罚
1、突发事件发生单位应对事件的原因及全过程进行彻底调查,并追究相关人员的责任。根据对有关人员的责任调查结果,并视情节轻重程度,分别采取行政处分、党纪处分乃至移送司法机关处理等处罚措施。
2、联社工作人员未按照规定履行相关职责的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条
评估与总结
1、联社突发事件应急处置机构应对突发事件及处置工作进行评估与总结,将书面总结报告逐级上报,并根据总结,修改完善本机构预案。
2、联社应对突发事件处置过程暴露出的问题修改或完善监管措施、评级体系和风险预警机制,并提出完善相关法规建议,对工作人员进行应对突发事件的培训。联社领导小组可根据建议修改本预案。第十八条
奖励与表彰
对参与应急处置工作,表现突出、贡献巨大的人员,有关单位可按有关规定给予适当奖励和表彰。
第七章
应急保障 第十九条
通讯保障
1、信用联社与当地人民银行保持必要联系,并建立金融风险信息平台。
2、信用联社应确保与县政府及事件发生地政府保持必要的联系。
3、信用联社突发事件应急处置领导小组办公室应集中掌握领导小组成员联系电话及电子邮件,并确保信息畅通。
4、信用联社应急处置领导小组应与当地的财政部门、人民银行等有关部门保持畅通的通讯联系。
5、所有通讯及信息共享应符合国家有关保密规定。第二十条
文电运转
在应急处置过程中,各信用社应确保文电运转的高效、迅速、准确、畅通,不得延误。第二十一条
技术保障
1、各信用社应确保本系统的计算机设备及网络系统有足够的软硬件技术保证,有关信息有计算机备份。
2、核心账务数据应实现异地备份,建立数据备份中心。
3、对要害岗位的人员,至少有两名人员备用、替换,确保在任何情况下,都不会因人员的缺岗而影响整个系统的正常运行。
4、加强事故灾难备份中心的建设与完善,做好事故灾难备份中心的维护和管理。第二十二条
安全保障
各信用社应确保工作场所的安全性和保密性,确保有关工作人员的人身安全。第二十三条
人力资源保障
1、信用联社应加强应急处置人员的队伍建设,根据工作需要及时补充人员。
2、处置信用社突发事件的具体案例培训干部,总结经验,吸取教训,防止类似事件的再次发生,不断提高干部的监管水平。
3、信用联社应定期对信用社的应急预案进行演练,并不断完善信用社的应急预案。第八章
附
则
1、本预案由XX县农村信用联社制定。
2、本预案自XX年XX月XX日起实施。
附件:XX县农村信用联社突发事件应急处置领导小组成员名单
农村饮安全应急预案 篇5
为确保在大雾天气中发生道路交通安全事故时,及时救护伤亡人员,把事故损失降到最低限度,特制定本应急预案:
一、组织机构
经乡党委、政府研究决定特成立道路交通安全事故应急领导小组:
组长:郑骁(乡长)
副组长:王闯(副乡长)
成员:何飞跃(安办主任)
林科平(安办干事)
领导小组下设办公室,联系电话:xxxxxxxx
二、应急制度
(一)及时上报和组织救援队伍赶赴现场
1、当乡政府接到道路交通安全事故发生的报告后,应立即按照程序逐级上报。
2、主要领导和分管领导立即组织有关部门负责人带领急救队伍赶赴现场,并亲自组织、指挥救护。
(二)施救前的准备
全面了解事故现场,结合实际,制定科学、有效的施救方案,安全、有效地进行施救,避免盲目进入事故现场。
(三)重特大事故的施救方法和步骤
1、立即组织力量,迅速赶赴现场。
2、迅速向交通主管部门汇报现场情况,并根据现场情况,商请卫生、公安等部门予以配合,协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。
3、封闭、保护现场,必要时可以申请交通管理部门中断交通。
三、善后处理工作
在事故原因查明后,协助交警部门进行事故处理,积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。
四、恶劣天气条件下交通管理工作
遇暴雨、雷电、大雾、雨雪等极端天气,达不到通行条件的情况下,商请交警部门对需禁止通行的路段进行封闭,禁止一切车辆通行。
农村饮安全应急预案 篇6
一、总则
(一)编制目的
供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康,是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务,为加强和规范供水突发事件应急工作,有效预防和妥善处置各类供水事故,保障人民群众的切身利益和生命财产安全,维护公共利益,保持社会稳定,确保青山镇镇、村集中供水工程供水安全,结合青山镇镇、村集中供水工程供水实际,制定本预案。
(二)工作原则
集镇供水突发事件的应急处置,应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则,坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点,最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则,对一般事故由自来水供水单位统一领导和部署,重、特大事故必须逐级上报,服从上级部门的统一领导和指挥。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
(四)突发事件分类
镇、村供水突发事件主要分为5类
(1)供水主管道由于各种原因突然断裂,造成局部或大面积停水。
(2)由于其他原因,造成集镇大范围或全部停水。
(3)饮用地下水位突然变化,造成水源紧缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突发性污染,水质发生重大变化,不能正常使用。
(5)传染病疫情及安全渡汛。
(五)适用范围
本预案适用于青山镇镇、村集中供水工程的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
(一)供水应急领导机构
组长:
副组长:
成员:
(二)集镇供水应急工作参与部门
参与部门:派出所、水利站、镇行政综合执法大队、医院、学校、各村
(三)防疫部门:青山镇卫生院
领导小组下设办公室,余忠武任主任,张梦贤负责领导小组日常工作。应急响应时,提出报告和建议,并检查和报告执行情况。
(四)组长、副组长工作职责:
1、统一领导,分级负责。明确各有关部门、供水单位相应职责及应急工作程序,有效地处置突发性事件。
2、统筹协调,快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务,加强协调与合作,密切配合,确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。
3、长效管理,落实责任。以保障镇供水安全为首要目标。在紧急情况下,启用应急供水预案和应急响应程序,落实供水突发性事故应急责任机制。
(五)成员职责:
供水应急领导小组成员按照各自职责,负责本预案实施过程中重大事项的指导,协调和保障工作。
1、突发事件调查及安置组:由余忠武任组长,张梦贤同志任成员。办公地点设在水利站,其主要任务是:负责对突发事件进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作;发布消息等。
2、医疗救护组:由蔡文慧任组长,蔡文慧和医院内所有工作人员任成员。办公地点设在青山镇卫生院,其主要任务是:组织医疗、防疫机构人员进入疫情区;设立临时抢救中心,及时抢救医治伤员;做好疫情区消毒和控制疫情工作;组织转运伤员;采购、储运、调配药品等。
3、治安保卫组:由蒋崇玖任组长,派出所和镇行政综合执法大队所有工作人员任成员。负责安全保护工作,维护社会秩序,维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作,严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。
4、如发生突发事件,各村负责人应积极配合各项工作。
三、运行机制
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制,在集镇应急领导机构的统一指挥下,充分履行各部门职责,团结协作、高效运转,做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
(一)预警机制
要切实加强日常供水全过程的管理,及时掌握天气变化,水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况,并按规范要求定期检测分析,出现非正常情况提前预警,逐级上报。
(二)报告制度
应急领导机构成员必须保持电话畅通,遇突发事件,立即响应;确定事件真实状况后逐级上报,并对事故进展情况定期续报;确保上报情况及时、准确。
1、情况报告
对供水突发事件报告,必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则,报告内容必须客观真实,不得主观臆断,特殊情况根据上级领导要求汇报。
2、报告主要内容、
突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
3、终止程序
上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序,并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价,并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。
(三)信息发布
对供水中的突发事件,要根据其类别和性质由集镇办事处决定发布。停水期间,要向全社会进行节水宣传教育,力争将损失降到最低点,并最大限度稳定群众的恐慌心理。
(四)应急处置
1、对于供水主管网突发性断裂,造成局部不能正常供水,由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修,停水时间不得超过3天。
2、出现严重干旱,地下水位突然变化,造成水源紧缺,不能正常供水,由镇应急领导机构统一指挥,积极采取其他相应的办法恢复供水,如打深井等。
3、水源遇到突发性污染,水质发生重大变化,造成不能供水的突发事件,由集镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置,并及时关闭受污染水源,或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
4、为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全,医院的卫生防疫科或联系有关检测部门要加强对水质的检测,确保供水安全。
四、应急保障措施
为切实保障供水突发事件得到妥善处置,各参与部门必须协调配合、全力支持。
(一)处理主管网断裂事件中,供水单位应有充足的物料储备,其它部门要无条件服从管道抢修大局,其它问题待恢复正常供水后逐步解决。
(二)由于水源污染或水质发生重大变化造成集镇全部停水时,卫生院和供水单位在迅速切断污染源的同时,要积极组织相关人员对管网进行消毒,加强防疫工作,并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴,提供水源,抢险单位应迅速组织人员。
(三)加强防汛抢险物资准备,各社区要备足沙土、编织袋及排水设备,严防主管道出现问题,一旦发生险情,应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场,联系供水单位,快速抢修,确保供水安全。
五、宣传及培训
为确保供水突发事件时,招之即来,来之能战、战之能胜,各参与单位要在平时结合自身的工作,向群众宣传应对突发事件的相关知识,要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能,要确保水质合格并定期检测,真正做到有备无患。
六、附则
本预案自20xx年1月1日生效。
农村饮安全应急预案 篇7
为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害,采取积极有效的防御措施,保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会经济的可持续发展和社会稳定,特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下:
一、基本情况
全镇下辖11个行政村、185个村民小组,总面积56平方公里,耕地面积xx万亩,总人口xx万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区,即:西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长xx公里,现有圩口闸97座,排涝站15座,排涝总动力2175千瓦,排涝总流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,闭口水位xx米。1991年我镇历史最高水位达xx米,根据现有防洪能力挡排可达xx米水位。
二、工作原则
1、以人为本,预防为主。
防汛防旱工作坚持“以人为本,安全第一”,把人民群众的生命安全放在首位,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
2、统一领导,分级负责。
防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下,实行一把手负责制,统一指挥,分级负责。按照行政村实行属地管理,各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。
3、依法应对,科学调度。
坚持依法防汛防旱和抢险救灾,实行公众参与,干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。
4、快速反应,部门联动。
发生洪涝旱灾和水利工程险情时,镇政府迅速响应,各有关部门迅速行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
三、防汛应急预案
1、联圩闭口方案。
(1)当水位达到xx米,上游闸门全部下闸。
(2)当水位达xx米时,下游闸门全部关闭。
2、排涝动力方案。
(1)当水位达到xx米时,所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。
(2)当水位达到xx米时,所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎xx米以上,以确保汛期日降雨量200毫米,48小时内能顺利排出。
3、河道清障方案。