很难想象，对于重要的事情没有的执行方案的话它会能成功，真正有效的方案从来都不是复杂的，这便是“大道至简”，今天编辑为大家推荐的是一篇关于“治理方案”的好文阅读，希望我的探讨能够丰富您的知识！
治理方案(篇1)
理想信念是人们对未来的向往和追求，是一个人乃至一个政党、一个民族的精神支柱和政治灵魂。在今天，理想信念更是一名共产党员永葆先进性的最根本体现。正如胡锦涛同志所说：“崇高的理想信念，始终是共产党人坚持先进性的精神动力。”但不可否认，新时期少数党员领导干部理想信念方面存在不容忽视的问题，对这些问题及其产生的原因进行分析，有着重要的现实意义。
一、党员干部理想信念方面存在的突出问题
(一)理想信念动摇。党员理想信念的动摇，主要表现在四个方面。一是部分党员领导干部不能正确看待我国在改革开放和市场化进程中出现的问题，不能正确分析判断形势;二是对马克思主义、共产主义、社会主义和共产党产生怀疑，只要“实惠”不要“主义”;三是把本身混同于一般群众，放松对本身的要求，个人主义、自由主义严重;四是个别党员干部只信鬼神、不信马列，为实现本身的“升迁梦”，求神拜佛，在家中设佛堂、供佛像。
(二)宗旨意识淡化。中国共产党从成立之日起，就把全心全意为人民服务作为本身的根本宗旨和行为准则。正是由于我们党始终践行这一宗旨，才得到人民群众的拥护和爱戴，党的事业才不断从胜利走向新的胜利。有的党员领导干部不仅不乐于为人民服务，反而走向人民的对立面，从腐败分子走上犯罪道路的轨迹看，一个共同的规律就是理想信念首先发生了动摇，淡忘了为人民服务的宗旨，严重败坏了党员干部在人民心目中的形象。
二、存在问题的原因分析
部分党员干部理想信念出现问题，既有主观原因，也有客观原因。
(一)苏联解体、东欧剧变的强烈冲击。20世纪80年代末90年代初，世界上第一个社会主义国家苏联解体，东欧一些社会主义国家也发生了剧变，世界社会主义遭到严重挫折，少数党员干部对社会主义运动、马克思主义理论、共产主义理想信念产生怀疑、迷惑甚至动摇，产生了“红旗到底能打多久”的疑问，对中国的社会主义前途丧失了信心。胡长清就曾私下对他的儿子说：“总有一天中国会不行的”，“有两个国籍，将来就有余地了”。可见，他完全背弃了当初入党时的铮铮誓言，放弃了共产主义理想信念。
(二)放松理想信念教育。党员干部自身放松学习、放松自我改造，忽视党性锻炼，先锋意识逐渐淡化，理想追求逐渐丧失。看到一些人一夜暴富就心态失衡，产生攀比心理，经不起腐朽思想的侵蚀和诱惑;看到党内存在的消极腐败现象，就对党失去了信心，丢掉了立党为公、执政为民的思想。
治理方案(篇2)
2014年3月综合治理宣传月
实施方案
根据西综治办《***2014年3月综合治理宣传月实施方案》的通知要求，进一步加大社会管理综合治理宣传工作力度，结合隐患排查治理和我旗安全生产工作实际，强化企业安全监管，为“创建和谐平安xx”创造更加稳定、和谐的社会环境，结合我局工作实际特制定本方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以解决影响社会和谐稳定的安全生产中的突出问题为着力点，深入社会治安综合治理，全面提升人民群众安全感，为实现我局“创建和谐平安xx”的战略目标创造良好稳定的社会环境。
二、活动内容及工作安排
（1） 制定实施方案，广泛深入动员。组织局机关工作人员集中时间学习全国、自治区、旗政法综治工作会议和文件精神；深入学习研究和贯彻落实旗综治委办的旗直机关单位综治责任书的具体要求，结合安全生产工作实际，制定“综治宣传月”活动方案。
（2） 积极开展活动，加大宣传力度。通过开展安全培训教育及经常性的检查督查等方式，大力宣传**、自治区、盟、旗关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的决策部署和《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产管理条例》、《职业病防治法》等安全生产法律法规，广泛开展宣传教育活动，把平安创建工作的重要性和必要性，做到家喻户晓、人人皆知。
（三）深入走访座谈，营造和谐环境。以党的群众路线教育实践活动为契机，局领导带队深入部分重点监管企业及包扶嘎查、联系社区召开群众代表座谈会，宣传我旗的近年来在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面的有效措施、成功经验和工作成果，激发群众参与综治、平安建设的积极性、主动性和创造性，营造和谐的社会环境。
三、工作步骤
（1） 学习动员阶段（3月1日至3日）。制定具体实施方案，明确任务和要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。
（2） 集中实施阶段（3月4日至20日）。利用板报、广告牌、led电子显示屏等形式，结合行业监管特点，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。编辑一期综治宣传板报，组织一次重点监管企业代表宣教座谈会，积极参与综治集中宣传日活动。
（3） 总结阶段（3月21日至31日）。对综治宣传月进行全面总结，进一步加强社会治安综合治理工作，认真搞好本单位的综治工作，建立和完善领导责任制，履行综治工作职责，确保社会治安综合治理责任制目标实现，健全矛盾纠纷排查调处工作和安全生产矛盾纠纷调处工作制度，及时调处，化解矛盾，把问题消灭在萌芽状态，切实维护社会稳定。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认识“综治宣传月”作为贯彻旗委、**关于平安创建战略部署具体措施的重要性，为把活动的各项工作落到实处，成立由我局成立以***局长为组长，***局长为副组长，各科室负责人为成员的综合治理和平安单位创建活动领导小组，制订方案，组织、指导、协调综治宣传工作，确保工作达到预期目标。
（二）结合工作，讲求实效。要以开展“综治宣传月”活动为契机，集中解决几件平安建设和综治工作中的热点、难点和重点问题，推动平安建设和综治工作的深入开展，在提高全旗工矿商贸企业知晓率、参与率和满意率上下功夫、求实效。
（三）加大督查，确保落实。活动领导小组要充分发挥督促协调作用，及时掌握深入开展“综治宣传月”活动的进展情况，于4月5日前将开展“综治宣传月”活动的情况以书面形式报送旗综治办。
治理方案(篇3)
由于 PM25 的来源既包括污染源直接排放的一次颗粒物，又包括由 SO2、NOX、VOC9、NH3等在大气中转化形成的二次颗粒物，因此，必须对一次性颗粒物和二次颗粒物的气态前体物进行持续减排。这就涉及到火电、工业锅炉、水泥、钢铁等工业源，机动车等移动源，还有扬尘等面源污染治理。数据显示由 SO2、NOX、VOC9、NH3等气态污染物通过化学反应形成的二次颗粒物在我国 PM25 中的比例较高，部分区域甚至超过60%，通过长期的观测发现，在重污染时段中 PM25 二次颗粒物的比重比平时更高，这说明二次颗粒物是造成重污染的主要原因。火电、钢铁、水泥、有色行业是排放二氧化硫、氮氧化物的重点行业，对区域性大气污染贡献大。石化、化工行业是排放的重点行业，而排放的活性强、危害大，是引发城市灰霾，光化学烟雾的重要因素，烟煤工业锅炉属于低矮面源，对城市环境空气治理影响大，因此要通过实施特别排放限制，可以进一步控制污染新增量，优化产业和能源消费布局，为进一步发展挤出空间。对于身处其中的企业而言，迫切需要进一步改进工艺技术，提高环保水平，满足特别排放限值要求，肯定也有一部分企业要选择退出，寻求新的发展道路。污染物排放标准的作用，可以引导和规范行业发展，可以淘汰落后，为技术先进，污染排放少的企业发展提供空间。
2 采用科学的检测方法管住高污染车
霾污染下，减排机动车污染更加紧迫，机动车排放的氮氧化物占全国氮氧化物总量的 1/4 以上。尾气排放已经成为我国空气污染的主要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接威胁群众健康。因此科学的检测方法是关键，只有掌握能检测出污染物排放总量的技术，才能达到控制和削减污染物总量的目的。
2013 年初《十二五主要污染物总量减排监测办法》正式印发，其中明确规定，机动车环保检验机构加快安装自动检测设备，地级以上城市全面使用简易工况法进行检测，到 2015 年底，机动车环保检验率达到 80%。针对部分机动车不上线进行尾气检测的实际，各地环保部门应协调交警部门，在机动车安全检查线设置了环保检测前置程序，即所有机动车在进行安全检测时，必须进行尾气检测；尾气检测不合格的机动车不予安全检测，不发放环保合格标志，并责令限期整改。对烟尘排放全时监控。实现在线监控色重点烟尘排放污染源出现超标时，在线监控平台自动将超标信息传送至全时的巡查的监察人员，确保监察人员第一时间赶赴现场，检查并落实整改措施；对费在线监控的烟尘排放污染源，利用两部高空高清视频监控设备全时监控，环保局自动监控平台安排人员全天侯值班，一旦发现烟尘排放异常，立即通知监察人员赶赴现场检查。实行错时执法监管。除 12369 环保热线全天接访外，信息中心还安排专人对监控平台 24h 值守；监察支队每天还要安排值班人员与车辆，实行错时监管。还要科学调控城市机动车保有量，大力淘汰黄标车，加快车用燃油低硫化步伐，深化机动车污染治理。
治理方案(篇4)
2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》13日发布。意见指出，推动各地因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。
近年来，中国高价彩礼话题多次登上热搜，挑动着大众神经，成为影响婚姻幸福的“绊脚石”。
为解决这一问题，各地采取多种办法。
xx县xx乡30名适龄未婚女青年集体签订“抵制高价彩礼承诺书”；xx市当地妇联专门面向义务红娘做了抵制高价彩礼的主题宣讲；xx县则特地在婚姻登记处向新人发放倡议书；省会xx市拟将于3月8日举行一场“不要彩礼要幸福”的集体婚礼活动。
xx省多个官方机构近日联合印发《关于全面推行婚俗改革工作的意见》。其中，关于“遏制高价彩礼”的政策一出便引发热议。
xx去年5月出台的相关行动方案明确，婚嫁礼金不超过5万元，城区和农村举办婚事酒席均不超过20桌等。目前据不完全统计，该措施实施以来，xx70%的出嫁方彩礼控制在0至5万元以内，平均为4.9万元，比行动前下降了10.9%。
对彩礼“限高”就是为幸福加码。有人曾感叹“儿子结一次婚，父母还半辈子债”，高价彩礼绝非走向和美幸福的必备项，还有可能为乡村振兴、社会治理等埋下安全隐患。相信在有关部门的努力下，在健康婚恋观念的指引下，高价彩礼必将成为“过去式”。
同时指出，彩礼既为传统习俗，遏制高价彩礼就应该久久为功，坚持实事求是，切忌贪巧求快。一些地区被指治理目标设置不合理而饱受争议。因此在治理方面须尊重民族和区域风俗习惯，做到不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”“齐步走”。
治理方案(篇5)
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，按照《中共中央国务院关于做好20__年全面推进乡村振兴重点工作的意见》部署安排，根据农业农村部等8部门《关于印发〈开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》（__社发〔20__〕__号）精神，结合__区实际，制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》《关于印发〈关于进一步推进全区婚丧事宜移风易俗的指导意见〉的通知》（__民规〔20__〕__号）要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
（一）坚持党的领导。专项治理工作在各级党组织的领导下开展，建立各部门之间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
（二）坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。
（三）坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
（四）坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
（五）坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，尊重民族和当地风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，城区、镇（街道）、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。
四、治理重点内容
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
工作内容：遏制高价彩礼，禁止借婚姻名义索取高价彩礼或财物，故意怂恿提高彩礼金额。坚持问题导向，以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点，推进婚事新办，倡导不要彩礼，限制婚嫁彩礼逐年下降，同步治理，整体推进，自治、法治、德治相结合融合；宣传教育引导与依法规范治理相结合；政府推动与发挥群众主体作用相结合；破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合；解决突出问题与建立长效机制相结合。注重教育引导，制度约束、实践养成，推动形成文明乡风，确保专项治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，人为相互攀比哄抬，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
工作内容：遏制盲目攀比，纠正酒桌“面子观”，抵制讲排场、摆阔气等不良风气。限制婚事喜庆费用，规范婚喜事标准，对满月、百日、生日、入学、参军、履新、乔迁新居等喜庆事，不提倡操办。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
工作内容：遏制厚葬薄养，以丧事简办为目标简化治丧仪式，从根源上消除丧事大操大办和扰民现象，禁止配阴婚、“活人墓”、豪华墓等现象。提倡厚养薄葬，简化治丧程序，树立厚养薄葬观念，简化治丧仪式，控制治丧时间和丧葬规模。提倡家庭追思会、敬献鲜花等文明祭奠方式替代焚纸烧香。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
工作内容：遏制奢靡浪费，自觉抵制婚丧车辆成串、鞭炮齐鸣、滥发请柬、大办宴席等行为。自觉践行“光盘行动”，自觉抵制婚丧喜庆事宜大操大办，坚决破除讲排场、比阔气、搞攀比等陋习，切实防止“舌尖上的浪费”。培养新型职业农民，鼓励农民群众积极发展生产生活，不撂荒，做到土地应种尽种，确保粮食安全。
五、主要措施和进度安排
专项治理工作自20__年__月启动，20__年__月基本结束。
（一）进村入户了解情况，确定治理重点（20__年__月底前）。
各镇（街道）各单位组织人员深入基层，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点镇、村。〔各镇（街道）、农业农村局、组织部、文明办、民政局负责〕
（二）制定专项治理实施方案（20__年__月底前）。在深入开展移风易俗调研摸底基础上，制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案，明确治理目标、重点和责任分工，提出切合实际、标本兼治的工作措施，建立专项治理推进机制。〔农业农村局负责〕
（三）细化村规民约，出台约束性措施（20__年__月底前）。
指导各村开展村规民约制修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。〔民政局、组织部、文明办、农业农村局、各镇（街道）负责〕
（四）建立完善移风易俗落实机制（持续推进）。城区、镇（街道）要加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为，及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。专项治理开展情况应纳入全国文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的，取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。〔各镇（街道）、民政局、文明办、农业农村局、妇联负责〕
（五）创新农村移风易俗的方法路径（持续推进）。大力推广文明积分、爱心超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励和政策支持。通过城区领导班子成员包镇（街道）进村入户、镇级领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。开展乡村治理体系建设试点、乡村振兴示范点、婚丧俗改革试点等主动作为，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。〔各镇（街道）、农业农村局、文明办、民政局、妇联负责〕
（六）统筹开展常态化宣传和集中宣传（持续推进）。充分用好新时代文明实践中心、融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传，积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型，深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展演，营造移风易俗良好社会氛围。
在20__年__月和20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，各镇（街道）各部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。〔宣传部、文明办、民政局、农业农村局、妇联、各镇（街道）负责〕
（七）党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度（20__年__月底前完成）。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众做表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理（持续开展）。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容（按照组织工作要求实施）。〔组织部、农业农村局、各镇（街道）负责〕
（八）推进脱贫地区移风易俗（持续推进）。加强脱贫地区移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人情支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势头，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴；注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。〔农业农村局负责〕
（九）总结评估专项治理成效（20__年__月底前完成）。各镇（街道）、各单位对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制；开展移风易俗抽查、暗访，深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况，并将治理成效作为推进乡村振兴战略实绩考核的内容。〔农业农村局负责〕
六、组织领导
（一）加强统筹协调。农业农村局做好牵头推动工作，组织部、宣传部、文明办、区委农办、民政局、妇联等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导等，及时发现纠正问题，总结经验做法。建立协同配合机制，强化督促指导责任，立足各自职能扎实开展好专项治理工作。
（二）落实压实主体责任。城区、镇（街道）、村是推进移风易俗的主体。各级党委政府把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；镇（街道）、村级党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作；村级党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。
（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。
（四）营造良好社会氛围。各镇（街道）各有关部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
（五）实行信息定期报送制度，确保取得实效。各镇（街道）、各有关部门按照职责分工，扎实推动，认真做好总结。每月__日前报送《__区农村移风易俗重点领域突出问题专项治理排查表》以及每月工作进展情况，20__年__月底撰写专项治理年度总结，20__年__月底撰写专项治理工作总结报送农业农村局。由农业农村局汇总形成工作报告报送党委政府和上级部门。
治理方案(篇6)
为深入贯彻落实省农业农村厅等七部门联合印发《__省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案》（__农函〔20__〕__号）和市农业农村局等七部门联合印发《__市开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案的通知》（__农发〔20__〕__号）精神，加大治理农村高价彩礼、大操大办等陈规陋习的力度，推进移风易俗工作，提升农村精神文明建设水平，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，认真贯彻中央、省委、市委、县委农办关于进一步推进移风易俗，建设文明乡风的意见精神，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重要作用，突出问题导向、正面引领，坚持因地制宜，形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。县级相关部门在党委领导下开展专项治理工作，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施要符合法律法规要求，村规民约内容要符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。将宣传教育、正面引导和依法治理相结合，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
坚持因地制宜。尊重我县少数民族风俗习惯，正确处理推动移风易俗与尊重各地实际、传统礼俗的关系，不搞形式主义、“一刀切”，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县、乡（镇）、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象，农民群众有实实在在的幸福感、获得感。
四、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
（五）加强依法治理。要深入探索依法治理农村移风易俗领域重点突出问题，逐步推动移风易俗法治化。
结合我县农村实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。
五、进度安排
全县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作总体安排时间为1年（即从20__年__月至20__年__月），分组织启动，专项治理，总结评估等三个阶段进行。
（一）组织启动阶段（20__年__月底前完成）。积极部署全县开展专项治理，在全县形成专项整治的浓厚氛围。指导各乡（镇）进村入户了解情况，摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点村。各乡镇至少明确1-2个重点村，并形成专项治理实施方案报至县农业农村局备案。
（二）重点专项治理阶段（20__年__月-20__年__月）。重点围绕因地制宜制定专项治理实施方案、完善村规民约（居民公约）、开展婚丧礼俗改革、建立完善移风易俗落实机制、创新农村移风易俗的方法路径、统筹开展常态化宣传和集中宣传、党员干部以身作则带头移风易俗、推进脱贫地区移风易俗等8个方面开展。县级有关部门、各乡（镇）要各司其职，形成工作合力，每月__日前报送专项治理工作开展情况，确保专项治理工作有安排、有部署、见实效。
（三）总结评估专项治理成效阶段（20__年__月）。省、市级部门将联合开展移风易俗抽查、暗访，深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况，治理成效纳入乡村振兴战略实绩考核的重要内容之一。县级责任部门和各乡（镇）要高度重视，及时对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制。并于20__年__月__日前和20__年__月__日前分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结，报送至县农业农村局农村改革和社会事业建设股（1号楼306办公室）。
六、主要措施
（一）因地制宜制定专项治理实施方案。各乡（镇）及时组织人员进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费实际情况，剖析成因，明确重点治理问题。在桃龙乡、桂溪镇、永安镇等3个乡镇重点开展专项治理，非重点治理乡镇分别明确1-2个重点治理村社。重点乡镇、村社，因地制宜制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案，明确治理目标、重点和责任分工，提出切合实际、标本兼治的工作措施，建立专项治理推进机制。于20__年__月__日前将__自治县__乡（镇）农村移风易俗重点领域突出问题调查摸底表、专项治理实施方案及重点治理村社名单报至县农业农村局改革和社会事业建设股（1号楼____办公室）备案，联系人：____，联系电话：155________，QQ邮箱：。（20__年__月底前完成，各乡镇人民政府）
（二）完善村规民约（居民公约）。各乡（镇）要因地制宜、合法合规充实完善村规民约（居民公约），把抵制高价彩礼、提倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼等移风易俗内容纳入村规民约（居民公约），通过明确彩礼上限、宴席规模、招待范围、随礼金额等，约定婚丧嫁娶从简办理的具体标准，在村内醒目位置公布，实现群众自我管理、自我监督、自我约束。建立健全村规民约（居民公约）监督机制，注重运用舆论和道德力量促进村规民约（居民公约）有效实施。（20__年__月底前完成，县民政局、县委组织部、县精神文明办、县农业农村局、县乡村振兴、各乡镇人民政府）
（三）积极开展婚丧礼俗改革。统筹考虑经济基础、社会文化、民族风俗等，积极推出遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不良习俗的措施。积极宣传新时代婚恋观，引导青年婚事新办，推动树立文明嫁娶新风。鼓励基层妇联主席担任“义务红娘”，利用国庆春节返乡等时间节点举办集体婚礼，倡导家庭婚礼、旅行婚礼等形式。在春节、清明节等传统祭祀节日，大力开展绿色殡葬、文明祭祀宣传活动，倡导厚养薄葬、文明治丧理念。加强农村公益性殡葬设施建设，积极引导文明节俭治丧和集中规范安葬。鼓励因地制宜采取花葬、树葬、草坪葬等节地生态方式安葬骨灰。加强公墓、殡仪馆等殡葬服务机构规范管理，严格落实殡葬服务项目、服务内容、服务程序、收费标准和监督方式公开制度，加强殡葬服务机构行风建设，及时纠正不正之风。（持续推进，县民政局、县妇联）
（四）建立完善移风易俗落实机制。县、乡要加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。坚持社会关爱、教育培训和实践锻炼相结合，不断提升包括妇女在内的广大农民群众的思想意识和生产生活技能，激发内生动力，自觉移风易俗。大力实施科学育儿、家庭教育、社会关爱等项目，引导下一代自觉摒弃陈规陋习，争做新时代好少年，弘扬新时代好风尚。在各类评比、表彰、创建中，将移风易俗工作纳入评价指标体系。专项治理开展情况应纳入文明城市、文明村镇创建内容。（持续推进，县民政局、县精神文明办、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
（五）创新农村移风易俗的方法路径。引导各乡镇积极探索创建道德银行、“新风超市”“红黑榜”和积分管理制度等移风易俗治理模式。推广“道德银行+积分兑换超市”管理，制定相应的利益分配、评定细则，鼓励实行精神和物质奖励，并与村集体经济利益分配、评先评优等挂钩。积极开展寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”、建设“洁美家庭”等活动，充分依托“妇女之家”“儿童之家”等基层阵地，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对于在推进移风易俗方面作出表率的模范家庭和先进个人，在精神和物质方面给予相应奖励。指导新时代文明实践中心（所、站）组建移风易俗志愿服务队伍，策划移风易俗志愿服务项目，推动移风易俗深入开展。乡村治理体系建设试点单位、乡村振兴示范县、婚俗改革实验区、乡村治理示范村镇等要主动作为，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。（持续推进，县农业农村局、县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
（六）统筹开展常态化宣传和集中宣传。组织各级各类媒体积极稳妥报道移风易俗典型事例和专项治理工作的做法成效，组织媒体开展专题采访报道活动，营造浓厚舆论氛围。充分利用村广播、文化墙、宣传栏等农民群众身边的各类阵地，宣传移风易俗先进典型，用身边事教育身边人。组织县级融媒体中心通过消息报道、案例分析、文明新风公益广告等多种方式，推动移风易俗观念深入人心。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家、文化科技卫生“三下乡”、群众广场舞展演等活动，丰富农民群众的文化生活，倡导移风易俗新风尚。采用戏曲曲艺展演、非遗展示等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，营造移风易俗良好社会氛围。广泛挖掘选树移风易俗先进典型，常态化开展道德模范、身边好人等评选宣传活动。20__年__月，集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，县级相关部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。在“三八”国际妇女节、家庭教育宣传周、家风家教宣传月等时间节点，制作宣传品、发放倡议书，以家风故事分享会、普法宣讲、家庭文明建设专题讲座等多种方式进村（社区）、进学校推动移风易俗。（持续推进，县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
（七）党员、干部以身作则带头移风易俗。各乡（镇）要依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，报县委组织部备案。参照《中共__省纪委__省监察厅关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，细化农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度，乡（镇）党委书记、乡（镇）长向县级党委主要负责人书面报告，报县级纪检监察机关备案；乡（镇）班子成员、村党组织书记向乡（镇）党委主要负责人书面报告，报乡（镇）级纪检监察机关备案；其他农村党员、干部向乡（镇）纪委书记书面报告。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众做表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。（持续推进，县委组织部、县纪委监委、各乡镇人民政府）
（八）推进脱贫地区移风易俗。按照“先试点再推开”的原则，在县域内选择一乡一村，分类分步有序开展积分制、清单制试点，逐步扩大积分制覆盖范围，进一步激励脱贫地区农民参与移风易俗的积极性。指导脱贫村加强移风易俗情况调研，抓好防止返贫动态监测帮扶，督促落实各项帮扶措施，及时消除返贫致贫风险。脱贫村开展移风易俗情况是全省巩固脱贫成果“回头看”检查内容，是巩固脱贫成果后评估考核内容，要推动全县移风易俗持续深入开展。注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。（持续推进，县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
七、组织领导
（一）加强统筹协调。县农业农村局做好牵头推动工作，县委组织部、县委宣传部、县文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导等，及时发现纠正问题，总结经验做法。建立各部门协同配合机制，强化督促指导责任，立足各自职能推动县内扎实开展好专项治理工作。
（二）落实主体责任。县有关部门要把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，县委组织部、县委宣传部、县农业农村局，将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入对乡镇的年度考核。统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；乡（镇）、村党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，并将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入乡（镇）对村（社区）的年度考核。扎实做好落实工作；村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。
（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。
（四）营造良好社会氛围。县有关部门要充分利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
治理方案(篇7)
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，按照20__年__文件和中央、省、市、区有关开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作部署，我镇定于今明两年在全镇范围开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，制定本工作方案。
一、指导思想
围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。专项治理工作应在各级党委领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，镇、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。
四、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
各村可结合本村实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。
五、主要措施和进度安排
专项治理工作自20__年__月启动，20__年__月基本结束。
（一）进村入户了解情况，确定治理重点。以村为单位组织人员入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题。（20__年__月__日前完成，各村负责）
（二）细化村规民约，出台约束性措施。指导各村开展村规民约修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。（20__年__月底前完成，各村，镇民政办、镇组织组、镇文明办、镇农办负责）
（三）建立完善移风易俗落实机制。各职能部门要加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为，及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。专项治理开展情况应纳入全国文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的，取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。针对专项治理遇到的问题，由具体工作牵头单位根据工作需要，组织相关部门开展联合调研督导，指导各村完善移风易俗落实机制，探索创新农村移风易俗的新方法，协调解决实际问题。（持续推进，各村，镇民政办、镇组织组、镇文化站、镇文明办、镇农办、镇妇联负责）
（四）创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过镇班子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理体系建设、婚俗改革实验工作开展，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。（持续推进，各村，镇民政办、镇文明办、镇农办、镇妇联负责）
（五）统筹开展常态化宣传和集中宣传。要结合农时季节、重要节庆等，运用广播电视、微信微博，“村村通、户户通”工程，加大移风易俗公益广告的刊播力度。要用好新时代文明实践中心、区级融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传，积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型，深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展演，营造移风易俗良好社会氛围。在20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，各村各部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。（持续推进，各村，镇文化站、镇文明办、镇民政办、镇农办、镇妇联负责）
（六）党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，按照《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施意见》（__委农办〔20__〕__号）有关精神，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度，发挥好党员干部在移风易俗中的带头作用。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入村党委支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容。(持续开展，各村，镇组织组、镇纪委负责)
（七）总结评估专项治理成效。以村为单位对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制。重视培育、宣传农村移风易俗先进典型，用先进典型带动和影响身边农民群众。推动多部门联合开展移风易俗抽查、暗访，深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况，适时组织对各村移风易俗重点领域突出问题专项治理情况进行“回头看”，倒逼工作落实，并将治理成效作为各村推进乡村振兴战略实绩考核的内容。（20__年__月底前完成，各村，镇纪委、镇效能办、镇农办负责）
六、组织领导
（一）加强统筹协调。镇农办做好牵头推动工作，镇组织组、镇文化站、镇文明办、镇民政办、镇妇联、镇纪委、镇效能办等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导等，及时发现纠正问题，总结经验做法。各部门建立协同配合机制，强化督促指导责任，立足各自职能推动各村扎实开展好专项治理工作。
（二）落实主体责任。镇、村是推进移风易俗的主体。各级党组织要把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；各级党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作；村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。
（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。
（四）营造良好社会氛围。各村各有关部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
治理方案(篇8)
为贯彻落实农业农村部、中央组织部等八部门《关于印发的通知》（__社发〔20__〕__号)和《__省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案》要求，我区开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，制定本实施方案。
一、工作目标
以____思想为指导，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设。通过专项治理，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题等到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的支出负担明显减轻，践行移风易俗长效机制基本形成，传统美德等得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等社会风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。
二、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
三、主要措施及工作进度
（一）开展调研明确治理重点。以镇（街道）为单位组织人员深入乡村摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习情况，剖析成因，明确本地治理的重点问题和重点村。
（二）指导修定完善村规民约。引导和鼓励村民委员会修订完善村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容。建立健全奖惩机制，出台约束性措施。明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。
（三）倡导从简办席。根据实际制定红白喜事倡导性操办标准，明确办席桌数、菜肴档次、烟酒搭配、每桌费用及人员规模。倡导不收受聘金、聘礼和红包、随礼、“份子钱”，推行封顶制，切实减轻农村群众人情负担。倡导婚丧嫁娶等红白喜事办席一切从简，着力革除大操大办、天价彩礼、铺张浪费、相互攀比、借机敛财等陈规陋习。
（四）倡导婚事新办。发挥婚姻登记机关婚俗改革前沿阵地作用，把宣传倡导融入婚姻登记工作中。汇集多方力量，探索搭建农村青年婚恋交友服务平台，发挥共青团、妇联等群团组织作用，开展青年婚恋观和家庭观宣传教育。
（五）倡导丧事简办。推行“厚养薄葬”理念，培育和推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式。整治不履行孝道义务、丧事时间长、花费高，宣扬封建迷信思想等迷信低俗活动，严厉打击配阴婚、“活人墓”、豪华墓等行为。
（六）强化乡村治理。加强对红白理事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。大力推广积分制，深化乡村治理示范镇村、乡风文明示范村等创建，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，将节俭婚丧行为纳入创建内容。
（七）强化带头示范。依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。
（八）加强宣传引导。采用农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地，积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型，深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。组织开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，各地各部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。
（九）认真总结评估。区农业农村局牵头对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制。
四、保障措施
（一）加强统筹协调。区农业农村局做好牵头推动工作，区委组织部、区委宣传部、区文明办、区民政和人力资源社会保障局、团区委、区妇联等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导等，及时发现纠正问题，总结经验做法。镇（街道）各相关部门应建立协同配合机制，强化督促指导责任。
（二）注重方式方法。通过区领导班子成员包乡（镇）进村入户、乡镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理体系建设试点单位、乡村振兴示范县、婚俗改革实验区等主动作为，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。
（三）引导群众参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。
（四）营造良好氛围。各镇（街道）、各有关部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
治理方案(篇9)
为扎实做好__年度国家脱贫攻坚成效考核反馈涉及高价彩礼相关问题的整改工作，根据市脱贫攻坚领导小组办公室印发《白银市__年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》的通知精神，市委宣传部结合我市工作实际，制定了《__年度国家脱贫攻坚成效考核反馈高价彩礼问题的整改方案》，要求各县(区)委宣传部，市直有关部门单位结合实际细化整改措施，举一反三，取得实实在在的成效。
《方案》以坚持问题导向，全面彻底查摆;坚持真抓实干，确保整改实效;坚持举一反三、统筹推进为基本原则，全面落实中央和省上治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见，以县区为基本治理单元，做到城乡同治、区域共治，着力破除陈规陋习，弘扬文明风尚。
为确保整改工作不漏项，彻底杜绝“因婚返贫”的风险，《方案》结合我市工作实际，制定了详实的反馈问题及整改措施。
一是“限高”措施：由各县区制定符合县区实际的治理高价彩礼实施方案，明确规定县域内婚嫁彩礼最高限额指导标准，乡村进一步细化加严。
二是登记备案措施：婚姻登记时，婚姻登记人员要履行彩礼最高限额提醒告知义务;登记双方要填写婚嫁彩礼报备表，签订移风易俗承诺书，装入婚姻登记档案。
三是党员干部带头措施：针对公职人员、村居干部、普通党员、“两代表一委员等“关键少数”，就婚嫁彩礼制定严于普通人群的具体规定，逐人签订承诺书，对违反相关规定的严肃查处。
四是婚介管理措施：加强婚介机构审批管理，划定合理婚介收费标准;各县(区)成立婚介管理协会，将民间媒婆在内的婚介从业人员纳入管理，签订从业行为承诺书，持证上岗，规范从业;在全市所有乡镇和有条件的村、社区，指导成立规范的婚介机构，免费为农村适龄困难青年服务。
五是群众自治措施：完善全市所有行政村红白理事会，制定章程，规范服务，操办红白喜事;在全市所有行政村发动群众制定修订村规民约，对村内婚嫁彩礼制定严于本县区“限高”要求的具体量化标准，组织村民签订承诺书并自觉遵守;对明显违背村规民约的伤风败俗行为，红白理事会及时介入予以劝诫。
六是依法打击措施：依法打击低龄婚育现象、干涉婚姻自由、买卖婚姻、利用彩礼骗婚和婚介人员哄抬彩礼行为;加强婚姻家庭案件的审理，加大执行力度，全力化解因高价彩礼产生的矛盾纠纷;精选一些借婚姻索取财物的案件，以案讲法。
七是宣传教育措施：利用理论宣讲、技能培训、党员学习等机会，给群众讲清楚高价彩礼的危害;结合农村特点，编创一批适合农民群众的移风易俗通俗读物、主题微电影、优秀文艺节目;举办节俭文明、简约时尚的集体婚礼和相亲活动;每年创评宣传一批移风易俗示范村、“低彩礼或零彩礼”光荣户、优秀红白理事会。充分运用融媒体等宣传媒介大力宣传婚嫁新风。
八是激励惩戒措施：对低彩礼或零彩礼光荣户及治理成绩突出的相关人员，优先评选为精神文明建设先进典型，优先发展为党员，优先推选为“两代表一委员”，优先享受创业培训、产业扶持、信用贷款等方面的政策。建立婚介机构、从业人员和婚恋当事人黑名单制度，采取行政处罚、吊销证照、约谈批评、公开曝光等措施予以惩戒，情节严重构成诈骗犯罪的，司法机关依法查处。建立问责倒查机制，对因高价彩礼引发恶性案件的，要对婚姻登记人员、婚介管理人员、基层组织负责人等进行倒查，追究责任。
《方案》要求各县区、市直有关单位对__年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题高度重视，做到早发现、早整改、早见效，并形成长效机制，力争到__年5月中旬前，全面得到整改。再经过较长一段时间努力，进一步完善政策措施，推动移风易俗工作取得压倒性胜利，歪风邪气得到根本性扭转，真正在全市上下树立文明乡风、婚嫁新风、和谐民风和社会清风。
治理方案(篇10)
为全面贯彻落实中央、省、州关于治理高价彩礼问题决策部署，坚决遏制高价彩礼不良之风，根据《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗总体方案》安排及开展以案“三促”专项工作相关要求，在州属国有企业开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作，以优良党风政风带社风民风。特制定本工作方案。
一、治理重点
以一年见成效、两年固基础、三年成常态为目标，重点聚焦索要和支付高价彩礼、红白喜事撒钱撒物、乱发烟酒饮料、超标准宰杀牛羊、栓钱绳、挂钱树、扎人民币花圈、丧事娱乐化、祭祀滥宰杀牲畜、违规燃放礼花爆竹、集体穿着奇装异服和印制家支横幅奔丧、组织豪车车队、高额随礼还礼、巧立名目设宴收礼、随地办席和席地就餐等异化传统民俗的陈规陋习进行治理;重点聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒体发布大操大办、炫富攀比、炫耀高价彩礼和违背社会主义核心价值观的社会负能量进行治理。
二、治理范围
治理对象为州属国有独资、国有控股的领导人员、普通员工（含临聘人员），以及向参股企业派出的管理人员。以领导人员、管理人员为重点。
三、治理措施
（一）严明纪律要求。各州属企业员工必须严格按照《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》规定，以及本人所在村（社区）的村规民约或者居民公约，带头执行婚嫁彩礼和礼金限高标准，并防止彩礼、礼金异化为价值超过限高标准的实物，倡导婚嫁无彩礼、无礼金；带头教育约束子女和亲属不索要、收受或者给付超过限高标准的彩礼、礼金；带头婚事新办、丧事简办、余事不办，自觉抵制高价彩礼、高额随礼还礼、大操大办、攀比炫富、铺张浪费、撒钱撒物等异化风俗和陈规陋习，深化移风易俗，弘扬时代新风。严禁州属国有企业员工以任何形式索要高价彩礼、干涉婚姻自由、借机谋财敛财、违规占用公共资源，不准利用悔婚离婚索要高价赔偿、大操大办婚丧事宜、巧立名目滥办宴席、利用网络炫耀作秀。（以下简称“四严禁四不准”，“四严禁四不准”具体规定见附件4）。
（二）压实主体责任。各州属企业党组织要落实全面从严治党主体责任，强化舆论攻势，利用文件、会议、“凉山国资讲堂”、网络等平台，深化运用广播、电视、微信、宣传栏等形式，广泛宣传《凉山彝族自治州移风易俗条例》《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》以及“四严禁四不准”纪律要求等。将治理高价彩礼深化移风易俗工作纳入党员、干部教育培训重要内容，加强教育管理，督促企业员工带头树立正确的婚嫁观、人生观、价值观。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把开展高价彩礼问题治理纳入党建月会、“三会一课”重要内容，最大限度把党员、群众组织起来，严格落实限高标准，自觉抵制陈规陋习，坚决摒弃不良风气，全力营造转作风、治歪风、树新风的浓厚氛围。
（三）严格登记报备。各州属企业纪委（派驻纪检监察组）要修订完善领导干部操办婚丧事宜的管理办法，进一步规范管理企业员工操办婚丧事宜行为，严格执行报告报备制度，促进企业员工作风转变和廉洁从业。同时，要建立婚嫁彩礼、礼金登记报备制度，督促企业员工在本人及其子女婚嫁前，按照干部管理权限，普通职工向所在党支部报备，中层以上人员向相应纪检监察机构报备给付或者收受的婚嫁彩礼、礼金金额。在新修订的办法印发前，在原报备模板的“其他需要说明的情况”栏报备。领导干部要如实填报《领导干部个人有关事项报告表》，相关内容填写在“个人认为需要报告的其他事项”中。各企业纪委（派驻纪检监察组）和组织部门要严格把关、抽查核实，如发现不按要求报备、弄虚作假的，从严进行处理。
（四）组织公开承诺。2022年6月底前，各州属企业纪委（派驻纪检监察组）和组织部门要组织企业员工，围绕严格执行婚嫁彩礼、礼金的限高标准和严守“四严禁四不准”纪律要求，教育引导亲属自觉抵制高价彩礼，带头抵制异化风俗和陈规陋习等方面作出承诺，并签订承诺书，报相应纪检监察机构备案（模板见附件3），并把落实“四严禁四不准”情况作为组织生活会、民主生活会对照检查重要内容。要督促各级党组织加强对企业员工教育管理，严格执行纪律要求，防止搞变通、打折扣、做选择，真正做到信守诺言、践诺守纪。
（五）畅通举报渠道。2022年6月20日前，州纪委监委将设立高价彩礼问题举报电话（0834-12388），在“凉山清风”网站开通“高价彩礼问题网络举报专区”，在乡镇（街道）、村（社区）广泛设置“码上举报”二维码。各州属企业纪委（派驻纪检监察组）和组织部门要建立并畅通“信、访、网、电”举报渠道，广泛收集企业员工涉及高价彩礼和其他移风易俗相关问题线索。要建立问题线索双向移送机制，加强与职能部门的定期沟通，督促及时移送问题线索。要加强问题线索管理处置，对群众举报、上级交办、相关部门移交或者监督检查等途径发现的高价彩礼和其他移风易俗相关问题线索，统一建账管理，优先处置、严查快办。
（六）从严查处震慑。各州属企业纪委（派驻纪检监察组）要坚持把纪律和规矩挺在前面，加大企业员工违反“四严禁四不准”纪律要求和其他移风易俗问题的执纪问责力度。对苗头性、倾向性问题，及时批评教育、约谈提醒、督促纠正；对明目张胆、顶风违纪，有标准不执行，“明里一套、暗里一套”等问题，坚决依规依纪依法从严查处。坚持发现一起、查处一起、曝光一起的原则，对违规违纪被查处者一律点名道姓通报曝光,强化警示震慑效应。同时，各相关部门要加强协调联动，将处理结果与企业员工个人民主评议、评先评优、提拔使用、职级晋升、年度考核等直接挂钩。
（七）强化规范管理。各州属企业党组织要围绕在企业员工中开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作，健全完善干部教育管理、监督检查、问题督办、约谈警示、责任追究、通报曝光等制度机制，推动规范管理，增强治理实效。要充分发挥制度机制的治本功能和村规民约、居民公约的教化作用，督促各企业总结经验做法，固化治理成果，健全长效机制，坚持系统施治、标本兼治，形成闭环管理，推动治理高价彩礼深化移风易俗工作规范化、常态化、长效化。
三、相关要求
（一）提高思想认识。各州属企业要进一步提高站位，要充分认识到这是一项民生工程、是一次思想上的解放。把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作作为加强基层党建和党风廉政建设的重要抓手，作为组织建设、政治监督、日常监督的重要任务。迅速把思想和行动统一到州委安排部署上来，认真谋划部署，有力有效抓好专项治理。
（二）强化协作配合。各州属企业纪委（派驻纪检监察组）和组织部门要充分发挥监督保障和组织协调作用，督促各企业按照职责任务抓好落实。各企业要强化协作配合，凝聚工作力量，推动构建党委统一领导、部门分工负责，形成齐抓共管、协调推进的工作合力，确保治理工作走深走实。
（三）全面宣传引导。各州属企业宣传部门要围绕《凉山彝族自治州移风易俗条例》、治理高价彩礼深化移风易俗工作和“党旗红·国企兴”党建品牌创建工作，依托各企业网站、微信、微博、微视和移动客户端（APP），每个平台每月都要多频次宣传推送有关治理高价彩礼深化移风易俗信息内容，及时报送好经验、好做法，切实发挥“两微一网一端”正向引领宣传和激励监督作用。
（四）严格考核问效。州国资委党委把开展高价彩礼问题治理深化移风易俗工作，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化结果运用。同时把考核结果纳入年度目标绩效管理，推动工作落实。
（五）严肃责任追究。坚持有责必问、问责必严要求，各企业纪委（派驻纪检监察组）要及时收集掌握情况，对在落实《凉山州治理高价彩礼深化移风易俗工作导则》等确定的职责任务中不担当不作为，思想认识不到位、搞形式、走过场、弄虚作假、应付了事的，依规依纪严肃问责。
治理方案(篇11)
为推动移风易俗，倡导文明新风，经乡党委、政府研究同意，现将《XX乡治理高价彩礼推动移风易俗的实施方案》印发，请认真贯彻执行。
一、指导思想
坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大和二十大精神为指导，以弘扬践行社会主义核心价值观为主线，以遏制高价彩礼、婚嫁喜事大操大办为重点，以实现乡风文明为目标，持续整治和解决高价彩礼问题，引导人民群众知礼仪讲文明，知荣辱辩美丑，争做社会主义时代新人，推动我乡社会文明程度不断提高。
二、工作目标
全乡16个村同步治理，整体推进，自治、法治、德治相结合，宣传教育引导与依法规范治理相结合，破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合，解决突出问题与建立长效机制相结合，确保全乡治理高价彩礼等行动抓实落细、取得实效。
（一）婚嫁彩礼得到控制。把全乡婚嫁彩礼控制在合理范围，有效遏制我乡高价彩礼问题。党员干部群众能自觉抵制高价彩礼、奢华办婚、相互攀比、以婚谋财等陈规陋习。
（二）婚事新风基本形成。全乡婚事不炫富攀比、铺张浪费、大操大办、封建迷信等。婚事新办，低彩礼、零彩礼等普遍被党员干部群众接受认同，健康节俭文明的婚事新风逐步形成。
三、主要措施
(一)加强宣传教育，弘扬时代新风
1.利用广播、网络、LED屏、横幅标语及宣传栏并结合入户走访等多种形式广泛开展宣传。大力普及《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，讲清高价彩礼、炫富比阔的危害，转变群众婚嫁观念，营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。利用短信、微信等平台向党员干部群众推送移风易俗相关信息，推动婚嫁新风入脑入心。
2.把自觉抵制高价彩礼推动移风易俗纳入党员干部群众教育管理。通过党员大会、村民代表大会、专题座谈会等形式，对党员干部、代表群众开展移风易俗宣传教育。各村要安排党员干部包片划区，逐户开展宣传，发放抵制高价彩礼推动移风易俗倡议书。组织乡村党员干部、群众代表开展一次集体签订“抵制高价彩礼推动移风易俗承诺书”活动，用实际行动为整治高价彩礼营造浓厚的舆论氛围。
3.举办形式多样的“反对高价彩礼，倡导婚嫁新风”宣传活动。通过开展系列宣传活动增强广大群众自觉抵制高价彩礼意识，破除婚礼陈规陋习，教育引导群众树立正确的婚恋观、生活观、幸福观。深入挖掘、培育、推荐、宣传一批抵制高价彩礼推进移风易俗先进典型，创评一个整治高价彩礼推进移风易俗示范村，发挥示范作用。
(二)抓住“关键少数”，强化示范引领
1.乡村党员干部、县乡两级人大代表、各村村民代表小组长及所有行使公权力的人员本人和直系亲属婚嫁事宜实行事前报备、作出承诺、事后报告制度，同时要求对即将举办的婚嫁宴席进行报告。将治理高价彩礼、推动移风易俗作为党员年终评议和基层党组织、党员评先评优的重要内容，列入年度民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评范围。
2.制定党员干部带头抵制高价彩礼推动移风易俗相关纪律规定，强化对移风易俗工作的监督执纪问责，对治理高价彩礼、推动移风易俗工作落实不力、成效不明显的村、单位和讨要高价彩礼、破坏移风易俗工作造成负面影响的党员干部、村民代表小组长及所有行使公权力的人员乡纪委监察组要视情况采取约谈、通报、党纪政务处分（不含处置权在县级及以上的）等措施，以惩戒问责来实现监督约束。
3.组织各村开展整治工作情况专题报告会，对各村整治情况不定期进行通报。全年对治理高价彩礼推动移风易俗工作进行专项考核，年终对工作表现突出的集体和个人进行表彰。
(三)强化群众自治，完善制度保障
1.各村成立红白理事会，制定理事会章程，明确婚嫁事宜规定、办事程序，主动发现、及时介入并制止索要高价彩礼的行为。发动老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等新乡贤成立高价彩礼劝导服务队，发挥其在治理高价彩礼推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用。
2.发挥乡工会、共青团、妇联等群团组织的作用，结合我乡文化每年至少举办一次丰富多彩、积极健康的民俗文化体育活动。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中，潜移默化，润物无声。
3.完善通俗易懂的村规民约，把反对高价彩礼推动移风易俗作为重要内容写入村规民约。同时将自觉抵制高价彩礼作为入党、政策性补助申请的审查范围。组织各村开展座谈会，总结好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。
四、工作要求
1.加强组织领导。各村、所站办要高度重视，将此项工作提上重要议事日程，切实加强组织领导，迅速按要求全面开展落实。要发挥基层组织作用，抓住党员干部等“关键少数”，狠抓治理推动，确保抓实见效。要及时总结评估治理工作实际成效、经验和问题，及时推广应用行之有效的经验和做法，由点及面、重点突破，形成总体效应。要把治理高价彩礼、推动移风易俗作为乡村振兴工作的重要任务，抓好抓实。
2.明确工作职责。治理高价彩礼、推动移风易俗是一项庞大的社会系统工程，各村、所站办要明确工作任务，认真履行职责，密切协作配合，形成强大工作合力。乡党委、政府班子成员要发挥好牵头抓总作用，各村、所站办要整合资源、分工协作，群团组织要发挥职能优势，把政府推动与群众自治结合起来，把正面引导与专项整治结合起来，把典型示范与道德约束结合起来，通力协作、统筹推进、标本兼治，有力推进形成治理高价彩礼的长效机制和良好的社风民风。
3.营造浓厚氛围。各村要依托各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，大力宣传“治理高价彩礼、推动移风易俗”的目的意义、政策要求、经验做法、先进典型，做好正反对比、因势利导，增强广大群众抵制高价彩礼的自觉性和认同感，努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。
4.严格督查考核。由乡纪委牵头成立督查小组，对全乡治理高价彩礼推动移风易俗工作推进情况进行专题督查，对各村此项工作宣传教育、氛围营造、制度建设、群众知晓率等方面开展巡查督查；对是否成立“红白理事会”、高价彩礼劝导服务队、完善《村规民约》，及是否发挥作用等进行督查；特别是对党员干部等“关键少数”婚嫁事宜报备制度落实情况进行监督检查。对工作扎实、成效明显的表彰奖励，对疏于监督管理、工作开展不力的通报问责。同时将此项工作纳入年终绩效考评，作为各村、乡干部考核的重要指标。
治理方案(篇12)
关于开展质量通病治理活动的通知
公司所属各项目：
为进一步强化工程质量管理，全面提高质量管理水平，树立良好的企业形象，响应中交股份号召，按照中交一公局施字[2010]213号文件的要求，公司决定2010年在全公司范围内开展治理质量通病活动，各项目要积极参与活动，做好宣传工作，营造活动的氛围，提高全员对治理质量通病活动重要性和必要性的认识，不断提高全员的质量意识。
为加强领导，公司成立治理质量通病活动领导小组，全面负责活动组织，指导、督促、检查有关要求及保障措施的落实情况。
组长：崔占奎
副组长：李文
成员：蒋国秋、李凡、刘方华、陈建华、赵慧军
王志刚、靳志强、万丽平、王维恭、周海良
常见质量问题的公司治理办公室设在公司的技术质量部门。
联系人：周海亮**（010）60509215-266。
公司治理质量通病活动领导小组成员要发挥积极带头作用，各项目要高度重视质量通病治理工作，并成立相应的治理质量通病活动领导小组，按照治理质量通病活动实施方案(附件)的要求，精心组织、周密部署，要下大力气治理影响工程安全性和耐久性的质量隐患，全面开展治理质量通病活动，做到活动有组织、有安排、有检查、有落实，切实推动活动扎实有效开展。
附件1：质量控制活动实施计划
附件2：项目质量通病辨识表
附件1：
治理质量通病活动实施方案
一、指导思想
在科学发展观指导下，坚持预防为主、充分参与的原则。通过对质量通病的辨识及治理，形成有针对性、适用性的防治措施，在以后的工程建设中，有效预防质量通病的发生，为实现施工标准化管理奠定基础。
二、活动目标
通过本次活动，有效预防和减少质量问题，全面提高公司质量管理水平。
三、活动要求
1加强组织领导，及时监督指导
各项目要成立治理质量通病活动领导小组，精心组织、周密部署，落实工作责任，切实推动活动扎实有效开展，并把质量通病的治理纳入日常监督、检查范围，加强监督检查，跟踪抓好重点工艺、技术的改进。
2制定治量控制活动实施计划
各项目要结合实际，制定工程质量战略，明确工作目标，制定治理质量通病活动实施方案，做到有组织、有检查、有要求、有落实，确保活动取得实效。
3、开展宣传活动
各项目应加大宣传力度，通过条幅、标语、报栏、网络等各种途径进行宣传，营造活动的工作氛围，让所有人员及时了解活动的目的、要求和内容，加强对活动中先进典型的宣传，不断提高全员的质量意识。
4选择示范项目，建立治理模式
公司根据工程情况选定湘桂铁路柳南ⅱ标、南京绕越路面22标作为示范项目，示范项目应根据本工程实际，做好示范，树立典型，开展现场观摩教育活动。让每名参建人员能够全面了解质量通病的表现特征、危害、治理措施、治理责任，营造一个人人关心、参与质量通病治理，不断涌现小发明、小创造的良好工作氛围，推动质量通病治理活动的深入开展。示范项目要总结亮点和推广经验，接受集团和局的检查，观察和借鉴公司其他项目。
四、活动重点
当前质量通病已成为提高整体工程质量的一个重要障碍，质量通病表现突出与否，是一个项目质量管理水平的综合体现。本次活动以路基、路面、桥梁、隧道工程、防护工程为重点，以提高工程安全性和耐久性为目标，全面开展治理质量通病活动。常见质量问题主要体现在以下三个方面：
1、实体质量通病
路基工程：土方路基含水量偏大出现弹簧，含水量偏小路基表面松散，石方路基填料粒径超标，填筑厚度超标，路基边坡坍塌、边坡冲沟，软基处理不达标，挖方路基边坡出现滑坡塌落，台背回填不密实引起桥头跳车，排水设施不通畅等病害。
路面工程：底基层、基层出现裂缝，松散、离析，路面表面平整度达不到要求，沥青砼路面接缝错台明显，厚度不足，车辙、离析，水泥砼路面断板等病害。
桥梁工程：混凝土强度分散性大，裂缝超限；结构物局部出现窟窿，麻面；结构中存在较大的空隙，且存在水平或垂直的松散混凝土夹层；钢筋局部裸露在结构构件表面；结构或构件转角处混凝土局部脱落、不规则、棱角有缺陷；结构尺寸控制不严，表面不平整，或板厚不均匀，表面不平整；钢筋布置偏差超标，预埋件位置不准确，预应力孔道灌浆不实。
隧道工程：隧道二衬厚度不足和背后脱空,地质超前预报、监控量测不规范,仰拱、二衬距掌子面距离超标,初期支护偷工减料(锚杆不按规定的种类、规格、设计长度及数量施工、喷射混凝土厚度不足、钢拱架间距超标、违规使用干喷、初支背后空洞、洞身超挖部分违规回填等),防水板张挂基面平整度不满足要求，防水板张挂、焊接不规范、搭接宽度不足；止水检查不严，安装定位偏差大。
防护工程：浆砌工程砂浆不饱满，勾缝不密实，砌体厚度不够，线形不顺畅，砌体上下层错缝不规范，出现重缝、干缝、空缝，砂浆强度达不到设计要求等病害。
2、管理通病
路基宽度、标高控制不准，掺灰路基石灰土拌合不均，路面表面污染严重，临时排水设施不够致使积水，原材料进场控制不严，原材料存放不规范，原材料受二次污染，半成品或成品保护不力，施工现场管理混乱；混凝土配合比设计和检验不规范；混凝土拌合时间不足，混凝土相关指标控制不严；试验检测管理工作不规范；技术交底工作不到位；钢筋较密、倒角、墙根等部位未稍加间歇或漏振就继续浇筑上层混凝土，技术工艺不落实；施工组织设计不合理，施工进度安排不当；质量责任不明确，落实不到位；分包项目或协作队伍管理薄弱，火工品管理不严格，隧道通风照明设施不足。
3、施工工艺通病
填石路基摊铺碾压不规范，高边坡开挖路基边坡不平整，钢筋锈蚀，钢筋安装不规范；模板表面未清理干净，模板未浇水湿润或湿润不够，模板制作和安装质量差，模板缝隙未堵严，水泥浆流失，振捣、养护不规范；施工配合比不当，计量不准确；预应力张拉龄期控制不规范，孔道灌浆不牢固；混凝土不分层、不当或过高，混凝土施工工艺要求不符合施工条件；保护层垫块制作工艺落后；预制构件安装偏差过大；混凝土外观修补质量差，隧道防水板焊接不规范。
五、活动安排
质量控制活动分为四个阶段。
第一阶段，工作部署(2010年5月4日～5月10日)
项目领导要高度重视，全面部署，广泛开展多种形式的宣传，营造积极参与活动的氛围。
各项目应成立治理质量通病活动领导小组，制定本项目活动的实施方案，负责活动的组织、落实，并确定本单位治理质量通病示范项目。
2010年5月10日前，各项目将共同质量控制活动领导小组及实施方案报公司技术质量部。
第二阶段，质量通病的辨识(2010年5月10日～5月17日)
各项目应结合工程实际，将施工中已经发生的、现正在施工的和本工程将要施工的质量通病按照各类工程各道工序的顺序，有效辨识存在的质量通病，准确描述其特征与危害及原因分析，认真填写质量通病辨识表。
第三阶段，治理措施的实施(2010年5月18日-11月30日)
1、各项目对辨识出的质量通病逐项制定防范和治理措施，包括技术措施、管理措施，相关责任的落实和检查考核标准。质量通病的控制措施应在技术交底中体现。项目在治理措施实施过程中每个环节都要进行检查，对普遍存在的问题进行分析研究，及时调整防治措施，直到最终达到治理的效果。
项目在实施过程中注意相关数据、**的收集，包括治理措施实施前后的对比资料、治理效果的证明资料等，项目每月对质量通病的治理情况进行检查。
2、公司每个月将对项目进行抽查并于7月份组织人员对质量通病的治理情况进行指导和检查，对各项目普遍存在的质量通病，对比各项目采取的措施及效果，总结质量通病的防治措施。
第四阶段，总结(2010年12月1日-12月31日)
1、各项目应整理总结质量通病的防治措施，并进行标准化，在以后的施工中预防质量通病的发生。湘桂铁路柳南ⅱ标、南京绕越路面22标两个示范项目分别形成一套行之有效的“质量通病预防与控制措施(铁路工程）篇”和“质量通病预防与控制措施(路面工程）篇”，对各项目今后的施工起指导作用。
2、公司治理质量通病活动领导小组于12月份将对各项目的质量通病治理情况进行检查总结，并将治理有效的措施进行推广应用，提高公司整体质量水平。对不严格执行活动或开展活动不利的项目，给予批评，对活动成效显著的单位予以表彰。
三。各项目质量控制活动总结应于2009年12月15日前报公司技术质量部。活动总结应包括以下内容：
1、治理“质量通病”目标、方针、指导思想和基本思路
2、治理“质量通病”所做的主要工作
3、“质量通病“治理形成的工作成果及成熟经验
4、“质量通病”治理过程中存在的问题及原因分析
5、对治理“质量通病”工作的建议及今后打算。
6、各项目质量通病辨识情况
附件2:
项目质量通病辨识表
主管领导填报人员填表日期：
注：1。项目类别分为公路、桥梁、隧道、铁路、市政等。
2分为模板工程、钢筋工程、混凝土工程、路基土石方、路面基层等。
3、质量通病分类有褓质量通病、管理通病、施工工艺通病。