突发事件安全应急预案 篇1
1. 总则
1.1 编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理在我所范围内的各类突发安全、维稳公共事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，加强和规范安全、维稳突发公共事件应急工作，创建一个和谐、稳定、温馨的工作、群众祭扫、纪念活动及参观游览环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、持续、健康发展，为创建和谐遂宁作出贡献。
1.2 编制依据
根据市委、市政府关于维稳、和谐、发展的指示精神和市民政局关于切实抓好各类安全、稳定工作的要求及相关的法律法规，特制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于陵园在日常工作期间，特别是春节、清明群众性祭扫活动高峰期（清明节、春节期间群众性祭扫活动高峰制定专门的安全工作预案）、重大节日纪念活动时间和重大自然灾害发生时，我所范围内的纪念设施、公墓、及其他设施安全，交通安全，网络安全，参观祭扫群众的人身安全及家属、公墓客户的集体祭扫等安全、维稳突发事件的应急处置工作。
1.4 工作目的
建立健全应对园区内各类安全事故、涉稳事件和重大灾害，维护园内安全稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各类突发事件；高效组织应对工作，确保单位内部和来园参观、祭扫的群众的生命财产安全，维护正常的纪念、参观、祭扫秩序。
1.5 工作原则
1.5.1 以人为本，最大限度地保护人民的生命财产安全。
1.5.2 安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定。
1.5.3 统一领导，分级负责，互相配合。
1.5.4 分工协作，各司其职，各尽其责。
1.6 预案启动的条件。
可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动。
1.6.1 在陵园园区、网站上发现内容反动的标语、贴件的；
1.6.2 在公墓的各种祭扫活动中，群众焚烧纸钱、偷放鞭炮时引起火灾的。
1.6.3 祭扫活动中，因车流人流混杂堵塞交通或引发交通事故的。
1.6.4 由于入园人员众多，在人流高峰时段以及狭窄地区拥挤引发踩踏事件的。
1.6.4 在参观、祭扫活动中，因拥挤产生误会、发生口角，甚至升级为群众性斗殴事件的。
1.6.5 在参观、祭扫活动中，个别群众，特别是老年人、学生、儿童，因身体状况不适引起突发疾病，不小心发生跌伤的。
1.6.6 因工作失误，引起烈士家属、丧家聚众上访或冲击上级机关的。
1.6.7 自然灾害引发建筑物垮塌、山体滑坡或塌方，造成安全隐患或人员伤亡的。
2. 应急处理指挥机构及职责
为确保临阵不乱，快速果断处置各类突发事件，我所成立“突发事件应急处置工作领导小组”，负责对园区安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
2.1 突发事件应急处置领导小组
组长：
成员：
成员科室：办公室 陵园科 公墓科
2.1.2 职责：
(1)研究解决园区内应急工作的有关重大问题； 安排部署园区公共安全、涉稳事件的应急处置工作；
(2)发生影响重大的安全、涉稳事件时，接受上级应急指挥机构的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥机构报告工作情况。
(3)组织落实上级交办的其他安全、维稳工作。
2.2 领导小组下设办公室。
2.2.1 办公室职责：
负责分析预测可能出现的殡葬重大公共突发事件，并及时向领导小组报告有关情况，提出处理突发事件的参考意见和拟定具体措施；负责突发事件的组织协调工作；负责组织召开领导小组成员会议，通报有关情况；核定、发布突发事件的情况；及时向市民政局汇报工作；总结和推广处理突发公共事件的好的经验和做法。
2.3 成员科室主要职责：
2.3.1 办公室：
负责园区安全保障和服务接待工作；负责做好应急资金的调度，确保应急处置资金的到位。加强与相关职能部门的衔接，依法依规对突发事件的相关责任人开展调查；负责做好因生产安全等发生意外的处置工作，确保善后处置工作的顺利进行。负责接待因突发事件引发的群体性上访处置工作。
2.3.2 陵园科：
负责集中祭扫活动期间交通秩序的维护工作，做好出入道路及停车场所的交通疏导，负责在发生突发事件时，确保道路畅通；负责对参与突发事件闹事人员的法律、法规的宣传和教育工作；负责协调治理车辆沿途乱放鞭炮、乱撒纸钱等问题，协调规范好入园道路周边游商摊贩，维护环境市容；会同公墓科对送葬车辆阻塞交通，危害公共安全引发突发事件的当事人做好劝说、疏导和处置工作。
2.3.3 公墓科：
负责协调配合警方维护园区的治安秩序和安全保卫工作；负责突发事件的现场控制、处理，防止事态扩大；对聚众闹事的骨干分子实施监控；负责对园区的消防监督工作，发生火灾时，及时扑救。负责因突发事件受伤人员的救治和突发病人的抢救工作；会同陵园科对送葬车辆阻塞交通，危害公共安全引发突发事件的当事人做好劝说、疏导和处置工作。
3. 应急处置
3.1 应急分类
第一类：在各种活动中造成重大事故的。
(1)发生重大火灾的；
(2)发生重大交通事故的；
(3)发生群体性斗殴事件的；
(4)因拥挤踩踏发生人员伤亡的；
(5)因突发疾病、摔伤引发骚乱的等。
第二类：园区内或网站上发现反动标语或内容反动的贴件。
第三类：到园区聚众5人以上闹事的。
(1) 烈士家属提出无理要求，不能被满足且到园区闹事；
(2) 强搞封建迷信活动，违规丧事危害公共安全，不听工作人员劝阻。
第四类：到党政机关闹事，影响机关正常工作秩序的。
第五类：发生地震、山体滑坡或严重塌方等重大自然灾害的
3.2 先期处置
突发公共事件发生后，各处置领导小组成员应立即按预案要求赶赴现场，组织开展应急处置工作，并及时向市民政局报告有关情况并及时报送信息。
3.3 信息报送要求
事件发生后，最先发现突发事件或接到突发事件信息的个人应在第一时间向值班人员报告，值班人员15分钟内通报处置领导小组成员。领导小组成员应在40分钟内感到现场，并在事发2小时内报告市民政局，不得瞒报、延报或乱报。
3.4 预案启动的条件
符合应急分类五类情形的，由应急处置领导小组办公室提出，报应急处置领导小组审批，可以启动本预案。
3.5 应急响应
预案启动后，领导小组人员迅速到岗到位，实施统一组织指挥或参与辅助指挥决策。应急响应必须遵循以责任管理部门为主，其他部门协助配合的原则。
(1)出现第一类情况，应立即联系辖区公安、消防部门，如有伤亡人员，要立即联系医疗急救、消防急救、殡仪馆等部门，现场首先做好人员疏散工作，等相关部门到达后，积极配合做好矛盾化解、事故处理、人员急救、遗体处置等工作。
(2)出现第二类情况, 园区内的标语、贴件，由最先发现人首先对反动标语、贴件进行摘除、覆盖等处理，领导小组成员到达现场后，根据事态情况，及时上报市民政局，作出是否报警决定；网站上发现反动标语或贴件的，要立即报告领导小组，组织专业人员进行删除，如不能删除，要立即向公安网管部门报案。将情况立即上报市民政局，并关注网上动态，积极应对和消除可能出现的负面影响。
(3)出现第三类情况，应及时启动预案，做好安抚工作。根据事态的发展变化，需要向市民政局报告的，及时报告市民政局，请市民政局相关科室协助做好政策解释和安置处理工作。
(4)出现第四类情况，及时启动预案，领导小组成员第一时间赶到现场，做好说服、解释、劝阻及处置工作。并及时将事态发展报告市民政局。
(5)出现第五类情况，及时启动预案，领导小组成员应在40分钟内赶到园区集结待命。
迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。 迅速关闭、切断输电，供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止灾害后滋生其它灾害。
迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强园区值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。
3.6 善后处置
请上级部门对事故进行评定，提出处置建议，做好善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。
3.7 应急结束
突发公共事件平息后，由应急处置领导小组宣布预案执行终止。
4. 应急保障
4.1 信息保障
单位要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等环节运行机制，保持信息传输设备和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。
4.2 人力保障
一旦启动预案，全体工作人员要按照突发公共事件的具体情况和领导小组的要求及时到位。
4.3 资金保障
突发事件应急保障资金由办公室财务人员按照要求安排。
5. 监督管理
5.1 奖励与惩罚
(1)对在应急处置工作中作出突出贡献的集体或个人予以表彰奖励。
(2)对在应急处置工作中不认真履行职责,工作不力，玩忽职守，造成严重后果的，给予责任人相应的处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
5.2 监督检查
应急处置领导小组办公室对本预案的实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。
突发事件安全应急预案 篇2
一、公墓管理处值班人员为安全工作的第一负责人。
二、火灾处理流程。值班人员发现火情自己不能控制时，应首先拨打119，所长以第一时间赶到事发地并第一时间报告分管领导。同时，发现漏电火情，应首先断掉电源总开关。
三、水灾处理流程。接到强暴雨预警通知后，应急领导小组负责人应带领相关人员对墓区进行细致的安全检查及时拆除不安全隐患。因暴雨导致墓区积水内涝时，公墓工作人员负责组织相关人员积极进行排涝。
四、盗窃事件处理流程。值班人员发现墓区骨灰盒被盗，应首先保护现场，并通知公墓管理处负责人及分管领导，然后第一时间拨打报警电话报案。
五、疫情防控处理流程。在今年疫情期间，公墓管理处工作人员要做好疫情防控工作，倡导网上祭扫，需要到公墓进行祭扫的，则需提前进行预约，经同意后方可到公墓进行现场祭扫，公墓工作人员要做好祭妇人员登记、体温检测等工作，发现未戴口罩人员律不得进入公墓，同时要控制察扫人员的数量和距离，避免人员扎堆，并且要尽量控制缩短祭扫时间，最大程序减轻安全隐患。
六、加强宣传教育。公墓工作人员要定期对消防设施火险安全隐患进行检查;要及时发现水灾安全隐患，疏通沟渠；要加强平时墓区防资安全检查，对监控设备经常进行检查，发现问题及时处理。同时加强对相关人员防火、防水灾、防盗和疫情防控等安全知识的教育、培训，防患于未然，警钟长鸣。
XXXX管理处
突发事件安全应急预案 篇3
（一）分级应急响应
突发事件的报告顺序是：发现人-――部门负责人――单位领导――学院职能部门――学院主管领导。
（二）信息报送和处理
突发事件的信息按报告顺序进行传递，由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行决策处理。
（三）通讯
xx
（四）指挥和控制
由指挥中心进行指挥，由工作组进行现场控制。
（五）紧急处置
处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类型落实处置措施。
（六）救护和医疗
学院卫生所负责事件的现场救护以及医疗防疫；对轻伤人员进行处置，并协同运输组将重伤人员护送到上级医院。
（七）应急人员的安全防护
对可能涉及的应急人员进行定期培训，加强对消防安全、交通安全、卫生防病、饮食安全等方面的自防、自救教育，明确安全防护的工作流程，同时提供必要的防护器械。
（八）群众的安全防护
引导和教育学生按照日常行为规范行事：有序出入，分批离校，不聚集，遵守交通规则；建立课间、课外教师值勤制度，加强对学生假期安全的教育；培养孩子养成良好的卫生习惯：饭前洗手，饭后漱口。教育孩子讲文明、讲礼貌：不打架、不骂人。紧急情况下的学生疏散撤离由带班教师及学院专门人员统一组织。
（九）社会力量动员与参与密切与社区、家庭的沟通与协调，建立起家庭、学校、社会密切结合的安全工作网络，确保学生的安全健康。
（十）突发事件的调查、处理、检测与后果评估
事件发生后，由学院保卫处负责事件原因的调查工作，学院安全保卫领导小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重大事件，学院配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进行调查、检测与评估。
（十一）新闻报道
及时、准确地向媒体发送事件的相关信息，以警示他人，防微杜渐。
（十二）应急结束
事件处理完毕，宣布应急状态解除。
突发事件安全应急预案 篇4
根据《中华人民共和国消防法》和《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，制定消防应急预案，一旦发生火情能及时扑救和引导宾客有秩序地疏散到安全区域，将损失降低到最低限度。
一、组织架构
成立宾馆消防安全工作领导小组，主要负责宾馆的消防安全管理工作，传达贯彻落实国家消防安全工作的法律、法规，火灾时的应急指挥处理，协同公安消防部门进行人员疏散和火灾扑救。
组长：
副组长：
组员：
消防安全工作领导组下设4个小组，具体负责消防安全应急指挥处理工作。
（一）灭火行动组
组长：
副组长：
组员：安保部当班保安工程部当班技工
任务：发生火情时应迅速指挥组员尽快赶赴现场进行火灾1
扑救，力争把火灾消灭在初起阶段。
（二）通讯联络组：
组长：
副组长：
组员：
任务：发生火情时利用电话、对讲机、手机等通讯工具及时沟通联络，确保灭火疏散指挥中心通讯联络畅通，指挥正确及时。
（三）疏散引导组：
组长：
副组长：
组员：
任务：发生火情时应迅速组织引导馆内人员从就近消防通道撤离火灾现场至疏散集合地点。
（四）安全救护组：
组长：
副组长：
组员：
任务：发生火情时应迅速组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据实际情况尽快将危重伤员送往附近医院进行救2
治。
二、消防应急处置预案
宾馆内部无论何区域发生火情，宾馆立即在消控中心成立灭火疏散指挥中心，消防安全工作领导组组长为指挥长，指挥组织相关部门采取以下灭火疏散应急处置预案：
（一）灭火应急处置预案
1、宾馆员工一旦发现本工作区域发生火情，应就近取用灭火器材进行扑救灭火，并立即就近按下手动报警按钮或拨打电话15293700777向消控中心报警。
2、消控中心接到火灾自动报警信号或火警电话后，迅速指挥灭火行动组人员到达报警区域（同时报告总经理、值班经理），利用现场灭火器材进行扑救。
3、如遇火情较大时，经火场指挥长指示消控中心人员：①启动联动消防设施；②开启消防警铃；③开启宾馆应急广播系统（滚动播放，见附件：宾馆疏散广播词）；④拨打电话119向公安消-防-队报警请求支援（报警要求：讲明起火单位名称、着火部位、着火物质、火势大小、有无人员被困、有无爆炸及毒气泄露物等情况）。
4、保安通过电话、对讲机等通讯工具接（听）到命令后，要严格控制宾馆出入口，无特殊情况（除应急救援、灭火人员外），只许出，不许进。
3
5、工程部接到火警通知后：
1）工程部值班领导组织工程技工，立即赶赴报警现场，控制着火区域的电源，该切断的及时切断。
2）将客用电梯降至底层关闭，消防电梯紧急迫降到一层，交公安消-防-队和相关工作人员使用，由现场指挥长决定是否关闭楼层防火卷帘门。
3）指派工程技工赶赴水泵房，以确保消防水泵正常工作。
4）关闭所有空调通风设备和煤气总阀门。
6、消控中心人员坚守岗位，密切观察机器设备，通过监控探头对准着火区域摄像，为火场指挥长提供决策。
（二）疏散应急处置预案
以下分别以宾馆各部门为单位，制定各部门的疏散预案。（见附件：各楼层人员疏散示意图）
注：人员疏散集合地点：
1）宾客集合地：宾馆对面人大门口
2）员工集合地：宾馆楼下停车场（放置指示牌）
一）安保部
无论在宾馆内任何部位发生火情，凡接（听）到疏散命令时：
1）消控中心立即委派一名保安到宾馆消防车道入口处迎候公安消防人员，并指引其至消防电梯；各个消防通道楼梯口各安排一名人员（疏散引导组成员）迎接宾客，并引导他们从就近的安全出口前往宾馆外的宾客集合地。
4
2）大厅保安在指引宾客撤离后自行撤离。
3）宾馆正大门、员工通道：
A、停止会客，总台停止办理入退手续，阻止来宾进入宾馆。
B、阻止外来车辆入店。
C、一旦消防车辆来店，立即放行。
4）停车场保安应通知所有车辆向路撤离，指引消防车至消防入口。
5）其他人员立即撤离，赶往宾馆规定集合地点。
6）部门派人收集考勤记录，前往集合地点清点人数，确保每位员工都点到，并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
二）工程部
无论在宾馆内任何部位发生火情，凡接（听）到疏散命令时：
1）除参加现场应急行动的人员外，其余工作人员迅速从地下室员工通道撤离至集合地点（随手携带必要的破拆工具，不得空手）。
2）部门派人带好考勤记录，前往集合地点清点人数，保证每位员工都点到，并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
三）前厅部
无论在宾馆内任何部位发生火情，凡接（听）到疏散命令时：
1）前厅部经理委派一门童在消防楼梯口，引导客人前往宾客集合地点。
2）大堂副理、总台接待员收集全部宾馆登记表，并赶到宾客集5
合地清点宾客人数，保证每一位宾客都点到，并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
3）门厅礼宾员在大厅指引客人往宾客集合地撤离，然后自行撤离
4）其他人员关好门窗，立即撤离至员工集合地点。
5）部门派人收集工作人员考勤记录，前往集合地点清点人数，确保每位员工都点到，并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
四）客房部
无论在宾馆内任何部位发生火情，凡接（听）到疏散命令时：
1）客房部经理、楼层工作人员立即引导宾客从就近消防通道
迅速撤离至宾客集合地点。
2）各楼层服务员疏散好客人并关闭门窗，尤其注意帮助老、
弱、病、残行动不便人员撤离。
3）部门派人收集工作人员考勤记录，前往集合地点清点人数，确保每位员工都点到，并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
五）餐饮部
无论在宾馆内任何部位发生火情，凡接（听）到疏散命令时：
1）餐饮部经理和各营业点主管立即安排人员引导宾客从就近消防通道迅速撤离。
2）各营业点工作人员在引导宾客撤离后，关好门窗，迅速撤离。
3）厨房厨师长立即安排人员关闭以下各类开关后迅速撤离：
A、煤气阀门；
B、通风和抽烟设备开关；
C、各类电器开关。
4）其他人员立即通过最近的安全出口撤离至集合地点。
5）部门派人带好考勤记录，前往疏散集合地点清点人数，确保每位员工都点到，并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
六）总经办（人力资源部）
无论在宾馆内任何部位发生火情，凡接（听）到疏散命令时：
1）人力资源部经理和工作人员迅速携带当日考勤记录，锁好宾馆重要人事资料，关好门窗，从最近的紧急安全出口撤离至集合地点，立即收集各部门点名情况并汇总后上报总经理。
2）部门派人带好考勤记录，立即赶至疏散集合地点清点人数，确保每位员工都点到。
3）两名宾馆驾驶员在停车场待命，随时准备送受伤的人员到医院。
七）宾馆内其他办公室
无论在宾馆内任何部位发生火情，凡接（听）到疏散命令时：
1）全体工作人员应将贵重物品和重要文件锁上，立即撤离至员工集合地点。
2）各部门负责人和文员带好考勤记录，赶到员工集合地点清点人数，确保每位员工都点到，并将点名结果通知在场的人力资源部人员。
备注：在疏散过程中应采取的行动：
1、镇定，不要惊慌失措。
2、疾走，而不要奔跑。
3、引导宾客从最近的消防疏散通道撤离至指定的集合地点。
4、帮助需要帮助的人。
5、切记！千万不要使用电梯！
6、关闭门窗，阻止烟雾火势蔓延。
7、若宾客被困客房时，应通知宾客采取以下自救措施：①用床单或窗帘浸湿封堵门缝；
②用容器、浴缸盛满水并向门上浇水；
③关闭室内空调及排气扇；
④等待救援。
8、切勿返回房间去取物品。
9、通过烟雾区时，采取用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻的方式，猫腰低身，沿着应急疏散指示标志的指引方向顺利撤离。
10、如往下的通道被阻无法通行使，应改向上行，至顶楼屋面等待救援。
11、撤离到达指定地点后，立即向部门报到。
宾馆疏散广播词
女士们、先生们：
宾馆有紧急情况发生，请迅速从您最近的安全通道离开宾馆，我们的员工将会在各个区域帮您疏散。请不要惊慌，千万不要乘坐电梯。谢谢！
全体员工请注意：
请按照疏散方案，引导宾客安全疏散。
与公安消-防-队协同灭火作战预案
若宾馆内发生火情，务必按宾馆灭火疏散应急处置预案实施，在疏散宾客、自行扑救灭火的同时，由消控中心拨打电话报警（报警电话：119），讲明发生火灾的单位名称、着火部位、着火物质、火势大小、有无人员被困、有无爆炸及毒气泄露物等情况，报警者要做到口齿清楚、表述准确。
消-防-队出动的消防水车到达宾馆后，当班保安引导消-防-队员迅速进入宾馆出动水枪灭火并实施人员搜救工作。当班保安班长带领两人迅速将人民路及宾馆附近路段实行交通管制，将车辆疏散，确保后续消防车畅通无阻，并负责引导消防车进入需要区域。
消-防-队到达后，火场指挥长主动介绍火灾区域基本情况及灭火指挥中心位置，回答消-防-队灭火作战指挥者关于消防设备、设施的位置、各楼层消防疏散通道等问题，协助、配合公安消-防-队实施扑救灭火工作。
火灾扑救工作结束后，当班保安按规定对现场监护，没有命令不许撤离，保护好现场，未经许可任何人不得进入火灾现场。
突发事件安全应急预案 篇5
为保障研学活动的有序开展，有效的预防各个环节接待事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故所造成的人员伤亡和经济损失以及各种不良的社会影响，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本项应急预案。
一、应急救援的原则
园区应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻应急优先、重视抚慰的原则，除了需要保障顾客的安全之外，还需加强园区工作人员的安全防护，防止相关事故的发生。
二、危险目标和可能故障简述
根据园区接待流程的特点，园区主要存在的危险目标主要体现在四个方面，即外部环境因素（自然灾害）、设施设备故障、车辆行驶安全和管理操作失误。以上因素轻则会导致游客摔伤、撞伤、擦碰伤等，重则可能会导致顾客等相关人员伤亡。
三、应急救援保障
1、带队老师所有带队老师和参与研学活动的人员皆培训上岗，要求掌握急救知识，具备突发情况的处理能力。公司对相关的管理人员、设备操作人员进行技术培训和安全教育，定期对园内所有的工作人员进行安全培训，保证每个员工熟悉发生事故之后的救援程序。
2、园区整体设施为确保游客安全，要求工作人员定期对园区的拓展娱乐设施、电子设备等进行检修和维护，尤其涉及到水、电。要对由棱角以及活动量大的区域进行软包处理，并对园区整体进行投保，保障顾客的人身安全。
在有可能涉及到危险的区域悬挂警示牌。一方面起到提醒入园游客增强安全意识；另一方面在意外情况发生后，避免承担更多的法律责任。
3、出行车辆及行程为保障顾客的出行安全，对合作单位车辆及驾驶员的自制进行严格审查，确定车辆是否纳入交管部门管理平台，是否投保以及正常年鉴，要求驾驶员出具符合驾驶资格的驾驶证以及三年无事故证明。
出行前线路规划要合理，避免高速路，避免危险路段，例如长距离隧道、山路、大货车通行密集道路以及涉水道路。
4、应急救援组织机构以及相应人员配备成立专项应急救援指挥小组，并配备急救箱，常备自救药品例如创可贴、云南白药、蚊虫叮咬喷剂、纱布消毒水等等。
指挥部由总指挥负责，由专职或部分兼职安全管理人员负责应急救援指挥部的日常维护工作以及应急救护工作。应急救援组由应急小组、设备检修组和事故营救组组成；
后勤组有安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组长。具体人员组成如下：
总指挥：
副总指挥：
专职或兼职安全管理负责人：
应急救援组：
后勤组：
四、事件、事故后期处理工作
1、善后处理工作做好对被救人员的安抚工作，做好对伤亡人员家属安慰、抚恤、理赔等工作；
对园区设施、设备进行全面检查，消除所有事故安全隐患后方可重新投入使用；
对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废；
对使用的救援设备进行全面细致的检查和定期的保养，并存放在相应的位置，如有必要，应及时更换。
2、事故处理工作重特大事故按照相关规定成立事故调查小组，对事故设施、设备进行分析检修，避免事故再次发生；
事故调查小组应按照国家的相关规定对事故产生的原因展开全面调查，应严肃认真、尊重事实的查明事故发生的原因及所造成的经济损失和相关人员的伤亡情况，对相关事故责任人做出处理决定，应当出具事故调查报告，注明事故发生的单位名称、联系人、联系电话、发生地点及时间；事故的类别、人员伤亡、财产损失以及事故的概况等基本信息。
3、事故情况总结上报应急救援结束之后，应根据事故处理情况适时组织相关单位进行事故情况分析总结，将事故发生原因进行客观总结，提出改进工作建议；应急救援指挥部应当将救援情况、事故处理情况、善后情况、相关事故总结等上报主管单位，并向有关部门进行通报；同时，各部门需对事故进行总结，接受教训。
突发事件安全应急预案 篇6
为了切实提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，特制定本预案。
一、编制目的
编制突发公共事件应急预案是提高全局保障公共安全和处置突发事件的能力，有交效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《xx、省政府、市政府关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》和相关法律、行政法规，结合我局实际，制定本预案。
三、组织机构及职责
审计局成立突发事件应急领导小组。应急领导小组的主要职责是：
（一）组织制定相应的应急预案；
（二）根据应急预案对各个环节做好相应的准备，提供相关方面的保障工作；
（三）履行应急值守、信息汇总和综合协调职能；
（四）向市政府报送紧急事项并落实有关决定事项；
（五）负责突发公共事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息发布工作；
（六）做好本局突发公共事件的信息监测、预测和预防工作，及时向市政府报告重要情况和建议；
（七）协助和配合应急主管部门做好本领域的应对处置工作。
四、应急处置程序和措施
（一）信息报告。一般公共事件发生后，要立即启动相应预案，采取措施控制事态，并向局应急领导小组报告，重大事件可同时向市政府应急办报告，并将突发公共事件的信息收集、分析、汇总上报市政府应急办公室，先用电话报告，然后用书面形式报告，最迟不得超过1小时，不得谎报、瞒报和漏报。单位发生安全事故后，现场最高负责人即为临时总指挥，一面迅速报告，一面采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（二）应急响应。按照分级处置的原则，根据公共事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。共分为重特大级（1级）、发生较大（2级）、发生一般（3级）。发生突发公共事件3级时，市应急办应及时向市应急领导小组组长报告；发生突发公共事件2级时，及时向应急领导小组组长报告的同时向局长报告；发生突发公共事件1级时，在向局应急领导小组组长和局长报告的同时，向市应急办、市应急领导小组组长报告。应急领导小组成员必须在突发公共事件发生后10分钟内赶到现场。
五、应急保障
（一）应急准备。审计局成立专门的应急队伍，加强对应急人员的业务培训，要保证在关键时刻立即调遣到位。应急人员必须严密组织，职责分明，有应急处理能力，了解职责范围内的应急方案，能在关键时刻履行职责。发生突发事件时，能按行动方案应急。
（二）应急经费、物质保障。为确保突发公共事件得到及时控制，拨出专门经费保障应急领导小组的日常开支，主要用于采购应急物资、通讯、装备工作。
（三）应急方案的测试。应急方案的制定是理性思维与业务经验相结合的结果。其执行结果的正确性、有效性必须经过实际验证。而在执行应急方案之前，采用建立模拟环境，进行全面测试，是一项有效的方法。通过应急方案的测试，可以评估应急措施在发生突发事件时是否发挥预期的作用以及能否在特定的时间段内顺利实施。通过测试，完善应急方案，对所需达到的目标和实际结果的对比来分析测试结果，确认应急方案的可行性，对应急方案进行必要的修订和完善。
六、责任与奖惩
对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的人员，要给予表彰奖励，对在处置工作中有失职、渎职，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照法律、法规追究法律责任。
突发事件安全应急预案 篇7
1 总 则
1.1 编制目的
增强消防安全意识，提高应对能力，有效预防、及时控制和妥善处置突发火情、火灾事件，确保人身和公共财产的安全，最大程度减少火灾损失。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于公司所有办公场所、设施（含餐厅、宿舍）的消防应急疏散和灭火救援。
1.4 工作原则
1.4.1 统一领导原则。在安委会应急救援办公室统一领导下，各部、室（含各分属单位）尽职尽责，密切配合，协调有序，全力做好消防应急处置各项工作。
1.4.2 预防为主原则。坚持"预防为主、防消结合"的方针，加强消防基础设施建设，建立各项消防安全管理制度，从源头上预防火灾的发生。
1.4.3 快速反应原则。建立处置突发火灾事件快速反应机制，认真落实各项消防措施，做到反应迅速。
1.4.4 依法处置原则。严格落实消防法律法规和消防工作责任制，坚持依法处置突发火情、火灾事件，确保应急处置工作的顺利进行。
2 组织指挥体系及职责
2.1 领导小组及职责
2.1.1 成立消防工作应急处置领导小组(以下简称"领导小组")。
组 长：常务副总（分管消防安全工作）。
副组长：业务副总、总工、办公室主任。
成 员：办公室、财务部、营销业务部、物流部、后勤服务中心等部门（单位）主要负责人。
若上述人员外出时，则按照工作接替制度由其他负责人替补。
2.1.2 领导小组主要职责
（1）统一指挥消防应急处置工作；
（2）审核批准应急处置方案；
（3）统一调配人员、物资、设备等；
（4）配合地方专业消防机构组织开展灭火救援，联系地方政府及有关部门和单位提供必要协助；
（5）配合有关部门进行事故调查处理；
（6）统一信息发布口径；
（7）负责向上级有关部门报告火灾事故和应急救援工作情况。
2.2 工作组及职责
2.2.1 领导小组下设四个工作小组，即综合协调组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组，由有关部门（单位）派员组成。
2.2.2 工作组组成及主要职责
（1）综合协调组：由办公室、后勤服务中心、火灾发生部门（单位）组成。负责拟订应急处置工作方案；负责收集、整理并报告突发火情、火灾信息和处置进展情况，及时报告消防安全工作应急处置领导小组；负责与当地消防机构的联络及处置、善后工作的协调；负责现场指挥指令的传达和反馈，保障信息畅通；负责落实应急救援人员安全器材的发放；负责委内车辆的统一调配；落实消防水源保障；负责为工作人员提供必要的生活保障；根据现场指挥要求做好各项应急后勤服务。
（2）灭火行动组：由公司应急队伍和火灾发生部门（单位）派员组成。负责初起火灾的扑救；遵照现场指挥控制电源、水源以及气源开关等；配合当地消防机构进行灭火；搜救转移火场被困人员，最大限度地保护财产，消除险情。
（3）疏散引导组：由办公室和需要疏散的部门（单位）义务消防员组成。负责疏散路线的确定，确保安全通道、安全出口通畅；负责人员的安全疏散引导和重大财产的安全转移；负责现场警戒范围的划定，实行现场管制，确保应急工作正常进行；负责引导消防人员和设施进入火灾现场；做好处置后现场的保护，为事故调查、分析提供直接证据。
（4）安全救护组：由后勤服务中心和相关部门（单位）派员组成。负责受伤人员的初步紧急救护；负责与当地医疗机构的联系，及时对受伤人员施救；配合医疗机构开展火灾现场的卫生防疫。
3 预警预防
3.1 预警预防机制
3.1.1 建立消防安全责任制度。明确各部门（单位）消防安全责任人和义务消防员，落实各楼层和消防重点部位的消防安全责任人。
3.1.2 建立定期消防安全检查制度。定期组织开展消防安全检查，督促相关部门（单位）落实消防安全措施，及时消除火灾隐患。
3.1.3 建立消防快速反应机制。各部门（单位）要及时将办公场所火灾隐患和处置情况报办公室，不得缓报、瞒报。义务消防员要按照办公室的统一要求立即做好初起火灾的扑救工作。
3.1.4 建立信息互通机制。建立由办公室与地方专业消防机构的纵向应急信息互通机制和办公室与委各部门（单位）的横向应急信息互通机制，确保消防应急信息渠道畅通。
3.2 预警预防行动
3.2.1 报警
任何人发现火情、火灾时，都应立即向消防监控室值班人员报警；火势较大时，应及时向当地消防机构报警。任何部门（单位）都应当为报警提供便利，不得阻拦报警。
办公室报警电话：
办公室紧急联络电话：
市消防报警电话：119
报警内容：准确报告起火位置（楼层、房间号）、燃烧部位、燃烧物质、燃烧态势、现场有无人员被困、重大设备等。
3.2.2 接警与处理
办公室值班人员接警后，应立即派员前往着火现场，同时报告办公室，视火情大小立即采取必要措施。
3.3 预警信息发布
一旦发生突发火情、火灾时，应视情及时打开警铃或通过消防广播等途径进行预警，引导职工安全疏散。
4 应急响应
4.1 应急响应分级
突发火情、火灾事件应急响应分级主要依据失火部位、可控程度、处置难度等确定。
4.1.1 Ⅰ级 符合下列情形之一的为Ⅰ级：
（1）危及一个楼层及以上的火灾；
（2）计算机房、通信机房、重大设备控制机房等重点消防部位发生大面积火灾；
（3）机要室、档案库房发生火灾；
（4）危及人身安全的火灾；
（5）电梯设施发生火灾；
（6）视情需要作为Ⅰ级对待的其他事件。
4.1.2 Ⅱ级 符合下列情形之一的为Ⅱ级：
（1）两个及两个以上办公室发生火灾；
（2）局域网机房、通信机房、重大设备控制机房等重点消防部位发生局部火灾；
（3）视情需要作为Ⅱ级对待的其他事件。
4.1.3 Ⅲ级 符合下列情形之一的为Ⅲ级：
（1）一个办公室发生火灾；
（2）办公楼内非办公地点发生火灾；
（3）视情需要作为Ⅲ级对待的其他事件。
4.2 Ⅰ级应急响应
4.2.1 先行处置
（1）各部门（单位）、各楼层、各重点消防安全部位发生火情、火灾时，相应的消防安全责任人要及时做好初起火灾扑灭的临时组织指挥，义务消防员要及时做好初起火灾的扑救。
各楼层会议室若在未使用情况下发生突发火情、火灾时，本楼层消防安全责任人临时负责初起火灾扑救的组织指挥；若在使用情况下，则由正在使用的现场人员负责初起火灾扑救。
（2）突发火情、火灾发生后，在先行处置的同时立即向当地消防机构报警，办公室、后勤服务中心、事发部门（单位）负责人立即前往现场，按照职责分工，迅速做好先行处置工作。办公室负责人临时负责现场应急指挥，后勤服务中心和事发部门（单位）负责人积极配合。
4.2.2 应急启动
领导小组决定启动应急预案。
4.2.3 做好应急保障
综合协调组遵照应急处置方案做好各项应急保障。
（1）负责车辆的统一调配；
（2）负责办公场所消防应急水源保障；
（3）为参加消防应急人员提供必要的安全器材和生活保障；
（4）加强办公场所安全保卫工作；
（5）根据领导小组的要求，征用、落实相关保障物资等。
4.2.4 划定警戒区域
疏散引导组根据火灾现场情况迅速划定警戒区域，原则上非消防人员一律不准进入警戒区域，对不听劝阻者，采取必要措施带离现场，确保人员疏散、灭火、救护工作的顺利进行。
4.2.5 查明火情情况
疏散引导组负责火情侦察，掌握火势发展情况，并立即报告综合协调组。火情具体情况应包括：
（1）起火部位的情况、燃烧物质的性质、火灾范围、火势蔓延线路及发展方向；
（2）是否有人被困，查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道；
（3）有无毒性物质，查清数量、存放地点、存放形式及危险程度；
（4）查明贵重财物的数量、存放地点、存放形式及受火灾威胁的程度，判断是否需要疏散和保护；
（5）起火建筑的结构、耐火等级、需要破拆的部位。
4.2.6 制定处置方案
综合协调组根据疏散引导组查明的现场火情情况，迅速制定现场处置方案，报领导小组批准，及时组织实施。
4.2.7 实施应急疏散
疏散引导组遵照批准的处置方案，按照以下程序，采取必要措施组织人员疏散和财物的转移。具体程序如下：
（1）设置引导指示岗
在着火楼层或办公场所各安全出口处安排专人负责疏散引导，维持疏散秩序，避免发生挤压、踏踩，确保职工人身安全。各部门（单位）负责人应主动协助指挥、引导本部门（单位）人员有序疏散。
安排专人在办公场所道路口等候，引导地方专业消防机构人员、设施进入火灾现场和消防控制中心（一楼办公室）。
（2）疏散通报
根据火情的发展决定向整个楼层、部分楼层或全楼通报。
通报方式：由消防控制室值班人员利用消防广播进行疏散通报。
通报内容：大楼X层(X房间)发生火情，请X楼层员工就近从消防安全通道疏散，注意安全，不要乘坐电梯。
（3）疏散次序
先疏散着火房间，后疏散相邻房间。
先疏散着火楼层，其次疏散着火楼层以上各层，再次疏散着火楼层以下各层。
（4）疏散方向
一般情况下应按照楼道中疏散指示灯和安全出口指示灯的指示方向自行单向疏散，或在疏散引导人员的引导下进行有序疏散。
（5）启动消防监控系统进行人员疏散监控，及时掌握人员疏散情况，确保人员疏散安全。
（6）寻找被困者
疏散完毕，相关部门（单位）及时清点人数并报告领导小组；利用消防应急广播引导被困人员逃离危险区或告知其他救助方式；视情况派员深入楼内搜寻被困者。
（7）救援被困者
对神智清醒者，引导自行脱离火场；对神智不清者或伤病残人员，帮助其快速脱离火场；当正常通道被隔断时，采取必要措施将被困人员疏散到安全区域。
（8）疏散重要设备、物品，并负责临时看管；对暂不能移动的设备、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重点保护。
（9）在疏散的同时，要重点确保消防控制室等与消防有关的重要岗位的正常运转。若此类岗位受到威胁，应立即向领导小组报告，请求组织力量保护，尽力排除各种险情，确保整个应急处置工作的顺利进行。
4.2.8 实施灭火行动
灭火行动组遵照批准的处置方案，立即组织实施灭火行动。
（1）启动EPS电源，打开应急照明和疏散指示灯，确保疏散、灭火行动顺利进行；
（2）启动电源强切，迅速切断相关房间、楼层或全楼电源、可燃气源等；
（3）启动防火卷帘门控制，迅速落下（关闭）着火层防火分区的防火门、防火卷帘，阻止火势蔓延；
（4）启动消防泵，开启室内外消防栓，确保应急水源保障；
（5）启动消防电梯（A、B电梯），关闭其他电梯（C、D电梯）的运行；
（6）启动送风排烟装置，保证楼梯间正压送风排烟；
（7）保护或转移现场及附近的易燃易爆物品，对尚不能移动的设备、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重点保护，避免引发火势的进一步扩大；
（8）破拆影响救火的门窗以及极易导致火势蔓延、扩大的毗邻建筑物等；
（9）采取必要措施，严防次生火灾的发生。
（10）档案室发生火灾时，在相应采取上述措施的同时，要采取以下措施：
档案室发生火灾时：首先，灭火装置自动启动,同时紧急疏散办公区人员；其次，查明火源和火情后，并确定灭火气体达到危害浓度以下时，迅速组织有关人员抢救档案。
办公区发生火灾时:首先，紧急疏散办公区人员；其次，视火势决定是否人工启动档案灭火装置或者紧急转运档案（转运档案具体方案由办公室另行制定）。
4.2.9 安全救护
安全救护组遵照批准的处置方案，立即组织实施安全救护。
（1）应急救援人员安全防护
应急救援人员立即穿戴消防服、防毒面具等，确保自身安全。
（2）现场伤员救护
做好火场受伤、中毒人员的先期紧急救护；
联系当地医疗机构，及时转移受伤人员；
协助当地医疗机构开展其他各项医疗救护和卫生防疫。
4.2.10 配合地方专业消防机构灭火
地方专业消防机构人员抵达现场后，领导小组安排专人及时向其汇报已查明的火场情况。原则上此后整个灭火工作由地方专业消防机构人员具体组织实施，委消防工作应急处置相关工作小组听从指挥，密切配合。
4.3 Ⅱ、Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级火灾事件时，启动Ⅱ级响应，视情成立委消防工作处置领导小组及相关工作组，参照Ⅰ级响应执行，现场指挥原则上由办公室负责人负责。
发生Ⅲ级火灾事件时，启动Ⅲ级响应，原则上由办公室或火灾发生部门（单位）负责处置，相关部门（单位）予以配合。
视事态发展，及时调整应急响应级别。
4.4 信息发布
消防安全事件一般不予公开报道。确需对外发布的，按照《应急预案》和公司新闻宣传有关规定进行。
4.5 应急响应结束
现场明火已扑灭、火险隐患和次生火灾发生的因素已消除，由领导小组会同地方专业消防机构现场指挥确定应急响应结束。
应急响应结束后，应及时将各类消防设施恢复到应急前的状态。
5 后期处置
5.1 善后工作
5.1.1 事故调查。应急响应结束后，办公室应协助相关部门（单位）查明火灾事故原因，人员伤亡、财产损失情况等，查明事故性质和责任，提出事故处理意见和防范类似事故发生的建议。起火部门（单位）应如实提供火灾损失情况，接受事故调查，并按规定如实写出检查报告报送安委会，视情况报送上级消防安全主管部门。
5.1.2 核实灾情。应急结束后，办公室要及时组织核实灾情，对被抢救、转移物资进行登记保管，对火灾损失情况协同相关部门进行清理登记。
5.1.3 整改落实。对导致火灾产生的当事人或部门（单位）予以批评教育，直至追究责任；对消防安全工作中暴露出的问题应限期整改落实，同时做好相关消防设备的检查、补充和维护工作。
5.1.4 救助抚恤。对在火灾中造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按有关规定给予抚恤，对造成工作、生活困难的人员进行妥善安置。
5.2 总结评估
事件处置完毕后，办公室应及时组织有关部门（单位）和专家对事件的发生、应急处置措施、成效以及应急处置过程中的成功经验、暴露出的问题等情况进行全面总结与评估并报安委会，按规定报上级消防主管部门。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
按照公司通信保障有关规定，确保应急期间通信畅通。办公室负责编印领导小组成员、各工作小组成员通讯录，并及时做好更新。
6.2 技术与装备保障
由办公室建立建筑、电气、通信等各类专业人才库，根据实际需要成立相关专家咨询小组，为火灾事故的应急处置工作提供决策咨询。配备必要的消防安全设备和应急设备，保证应急状态下的迅速调用。
6.3 资金与人员保障
办公室按照相关规定，为办公场所消防应急处置工作提供必要的资金保障。负责办公场所消防工作应急处置的机构和人员应相对固定。
6.4 宣传与培训保障
办公室应有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，增强职工消防安全意识。有关部门（单位）要根据实际需要，通过有计划地组织开展演习或开展消防安全培训等多种渠道，不断提高相关人员的应急处置能力。
7 附 则
7.1 预案管理与更新
本预案由办公室管理，根据有关变化，及时组织修订完善，报安委会批准。
7.2 奖励与责任追究
7.2.1 奖励
对在灭火救援中做出突出贡献的集体与个人，按照有关规定给予表彰或奖励。
7.2.2 责任追究
对瞒报、迟报、漏报、谎报火情信息和在消防突发事件处置过程中玩忽职守、不服从指挥、贻误时机、救援不力而导致事态扩大，造成重大人员伤亡和重大财产损失等严重后果的，对扰乱、防碍灭火救援的部门（单位）或个人，按照有关规定追究有关部门（单位）负责人或相关责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
7.3 预案解释与实施
7.3.1 本预案由安委会负责解释。
7.3.2 本预案自印发之日起实施。