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随着个人素质的提高，撰写报告已变得不再陌生。报告通常具有成文事后性的特点，但提到写报告，很多人往往会感到拖延症和懒惰再次发作。以下是小编整理的洞口县公务员工资水平，供大家参考。请一起看看吧！
[1] 洞口县公务员工资水平
随着禁牧、休牧、划区轮牧和以草定畜工作的深入开展，去年，在天帮忙、人努力的情况下，城川农牧民人均纯收入达到6303元，创历史最高水平，而且涌现出了不少收入超10万元的农户，特别是辣椒、生猪、牛羊和家禽等农畜产品价格的回升，使农牧业收入大幅度增加，拉动了农牧民收入的较快增长。
而且，更为乐观的是生态植被明显得到改善，进一步坚定了农牧民发展生态畜牧业的决心与信心。但同时我们也更加明显的看到，牧户与农户的收入差距在逐年拉大，农区增收的产业链条在不断延伸，而牧区仍滞留在传统的经营模式中，如何引导和帮助牧户发家致富，并形成稳固的生产经营模式，实现畜牧业发展上台阶，成了我们当前急需研究解决的一个重大课题。为此，我们深入克珠尔、哈拉色日、阿日勒、巴音什里、巴音什边、珠拉图、糜地粱等嘎查，通过与一部分典型户交流的方式，对全镇畜牧业生产情况开展了一次专题调查。现将调查情况报告如下。
一、基本现状
(一)农区畜牧业现状：根据水土和地理优势，城川南部地区19个嘎查村(原城川和二道川地区)基础设施完善，农田水利发达，种植经验丰富，交通便利，属农业主产区。共有人口3742户12925人，其中，蒙古族1741人。水浇地11万亩，人均水浇地为8.
6亩。虽然这一区域特色种植业已成了农牧民创收的主要来源，又是全年禁牧区，但是，特色养殖业也相对发达，城川镇东部区以大场则村为中心的生猪模式化养殖、圈养山羊和秋冬季快速育肥出栏架子羊已形成了一定的规模，城川镇西南部区以三元杂交羊为主的舍饲养殖快速育肥出栏也初具规模，综合收益都很高。例如：糜地粱二社纳伊拉，3口人，70多亩(其中种植辣椒2.5亩)水浇地收入4.7万元，草场70多亩(承包邻居40亩)，养9只三元杂交母羊，一年两茬或两年三茬，一胎3-5只，年产羔46只，45天断奶，2个月左右出栏，平均每只售200多元，年收入1万多元，剔除肥料、电费等开支1.5万元，加上各种政策补贴1600元，去年人均纯收入1.4万元。
xx年，全镇农区牲畜出栏头数为14.86万头只，年底，牲畜存栏头数为15.7万头只，农区人均畜牧业收入约3645元，占总收入的39。
(二)牧区畜牧业现状：城川北部区10个嘎查(原珠和地区)以牧业为主，为以草定畜、划区轮牧的季节性休牧区。从事畜牧业生产活动的农牧户为1219户3934人，其中：蒙古族2759人。草牧场总面积178.97万亩，飞播等林业重点工程项目实施面积为14.45万亩
姥太已无法进食，只能靠打点滴挽留生命的脚步。记忆在不停的倒带，内心深处姥太的身影徘徊依旧。水浇地6.4万亩，人均水浇地16亩
老师告诉我，她以前也是个“丑小鸭”，可后来她努力站上了c位，她说“那束灯光亮起时，像天使落在我的心上一样。
。核定载畜量为6.03万头只，xx年出栏牲畜12.85万头只，年底牲畜存栏11.12万头只。在执行禁休牧政策以来，牧区畜牧业发展由于受路、电、讯以及市场等各种因素影响，呈现出一个突出特点，即：品种杂、规模小，驾驭市场能力差、很难形成稳固的生产经营格局。通过调查，牧民均赞同限时放牧，但是，前提条件是草场要好。对限时放牧的好处都很清楚，但是，采纳应用的不多。大部分牧户以羊为主，兼有几头至二三十头不等的牛，农业收入大多是为养而种的支出部分，只有及少数还有1万元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什边、巴音什里和城川嘎查牛产业相对发达;阿日勒、呼和、科泊尔、柴达木4个嘎查以鄂尔多斯细毛养为主;珠拉图、乌定什边、巴音什边、巴音什里、哈拉色日、克珠日6个嘎查以三元杂交羊为主，其中：珠拉图有70户，占总户数的60，户均创收1.5万元;乌定什边有52户，占总户数的50左右，上中等户均创收1.6万元，普通户近万元;巴音什里有112户，占总户数的90，占总收入的90以上;哈拉色日有104户，占总户数80，占户子80的收入;克珠日有29户，占总户数30(土种60、细毛10)，占户子40的收入;巴音什边有87户，占总户数90，户均创收1万元。
1、西部区三元杂(一胎多羔、一年两茬或两年三茬)典型户：
珠拉图：杨布拉格、杨扎口、李世忠、郝满都呼、李海宽、苏雅拉图、陈玉宝、呼金成、巴图吉日嘎拉、郭和平、郝吉亚、达布希图
乌定什边：李立山、李忠明、李宝明、巴雅尔、马平、陈立平、杨革命、陈发财、陈达财、宝德盖、朝格吉、斯日古林、赛吉亚
巴音什边：大冯其劳、小冯其劳、黄恩克、苏有锋、郝发圆、顾占清、冯巴特尔、唐呼吉图、苏亮旭、杨呼日查
巴音什里：张海宾、塔尼拉、乌图那顺、穆仰忠、乌力吉忽图、布克其劳、何刚业、都布兴吉亚、达布希图、刘培成、谢朝格图
哈拉色日：赵喜牛、赵水虎、尤存发、尤建奇、乔文亮、其劳巴图、莫日根特古斯、赵社旺、巴音斯呼、张英、白永亮、赵福祥、尤建国、张玉新、张玉清
克珠日：张柱林、金永平、赛吉日嘎拉、朝日格图、沙日、斯庆图、高宝宝、万礼堂、郝栓英、呼吉图、苏日嘎拉图、青克勒达来、图门朝格图、刘二兵、查汉库、贺其劳、曹布金、巴达玛、李洪亮
2、草场较大，载畜量相对较多的户子，大部分仍然延续着传统的生产方式，由于很难掌握市场行情，一般不愿意育肥出栏，主要依靠自然放养，只储备三个月休牧期间的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格尔家，4口人，有草场5000多亩，水地40亩，土种羊、细毛羊和山羊以及牛都养，一年一茬羔，40亩水地的收入全部开支，仅畜牧业一项收入，属数量效益型，人均收入1万多元，但是，抵御自然灾害的能力相对较差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期间的`草料就不足了。一小部分综合条件较好的户子，自然放养与快速出栏兼顾，饲养经验丰富，数量与质量并重，如巴音什里嘎查张海兵家，6口人，有草场7003亩(可利用草场2503亩)，水地160多亩，其中：苜蓿45亩，玉米40多亩，麻黄30多亩，农机具和舍饲养殖配套齐全，饲草料储备充足，农牧业发展极具现代化水平，虽然没有通电，用于农业的柴油费用支出较大，但是，收入来源多，羊、牛、猪、奶制品、玉米及其他各项收入加起来，人均收入高达2万多元。
3、草场较小，载畜量相对较少的户子，迫于生活压力，思变意识较强，肯吃苦，饲草料储备也充足，在保留基础母畜的前提下，通过快速出栏羔羊创收，以经营三元杂交羊为主，辅之以1-2头奶牛，畜牧业现代化程度较高，属质量效益性，人均收入也能达到1万元以上，如克珠日嘎查张柱林，4口人，有草场2400亩(承包邻居300多亩，沙地近1000亩)，水地40亩，舍饲与放养结合，有羊110只，牛8头，奶牛2头。20只三元杂交母羊快速出栏羔羊80来只，收入2万多元;50只土种羊接羔40来只，收入1万多元;40只(10只母羊)山羊年收入1万多元;牛和奶制品1万元。40亩地的收入足够生产开支，人均收入近1.5万元，草场随小可收入却很高。还有一部分草场较小的户子将草场转包后外出打工，如巴音什边嘎查黄牧仁和伊布格达来将草场转包给邻居苏亮旭和冯其劳，这样既转移了剩余劳动力，又方便了规模经营。
以上提到的典型户劳力均为2人。
4、细毛羊与三元杂交收入对比(以巴音什边户子为例)
朝勒孟养细毛羊80只，种玉米30亩。年接羔60只，平均卖200元，出售羔子收入1.2万元，出售羊毛8000多元，产玉米2.8万斤(按0.7斤/元计算可收入近2万元)，玉米全部用来喂养。畜牧业年纯收入2万元
瞧新华书店里有一大批专心致志阅读的“小书迷”；中心球场里玩得满头大汗的是我们班的运动健将；冯小其劳养三元杂交羊33只，种玉米30亩。通过自治配方增加科技含量，玉米及草用于养羊的同时，还可以养6-7头猪，年接羔近白只，出栏生猪12头。羊年创收3万多，猪可创收1万多。年畜牧业纯收入达4万多。
通过以上两户的对比，养适量的三元杂交羊收入比养细毛羊收入多出1倍，而草原的压力也减少了很多。
综上所述，建议我镇畜牧业的发展除细毛羊和适宜养牛的个别地区之外，主推一胎多羔、一年两茬或两年三茬的羔羊快速育肥出栏养殖模式，限制数量效益型畜牧业，走生态效益型的发展之路
我爱惜的把它抱在怀中，坐在扶梯上。‘喵’猫咪得意的叫了声，然后继续晒太阳了。
二、制约牧区发展的主要因素
(一)产业化水平低。没有形成一定规模和带动效应的加工龙头企业，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业 基地 农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。
(二)基础条件较差。从调查的情况得知，很多农牧户对小尾寒羊及三元杂交羊非常感兴趣，快速育肥出栏致富的愿望也非常迫切，但苦于不通电，饲草料储备投入较大，加上交通不便，信息闭塞，不能够及时掌握市场价格，只能作罢。
(三)科学饲养水平有待提高。沿用传统习惯饲养的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时、规模小都影响了牧户的经济效益
内容需要我们无论采用什么样的基调进行演讲，归根结蒂都是为了更好地为表达内容服务，为主题服务，离开了这一条。
三、加快牧区发展的对策与建议
(一)加大科技培训力度，全面提高牧民的综合素质。一是镇政府和旗直对口的业务部门要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各牧业嘎查进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大牧民科技水平。二是充分发挥旗职业中学、三段地劳动力培训基地、远程教育等作用，积极参与“阳光工程”培训，让牧民学会1-2门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。四是加大舍饲养殖和饲草料的科学配方与推广应用，转变传统养畜的思想观念。
(二)抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广上下功夫。做到推广实用技术与科技服务同步，提高改良繁育水平。二要在技术调新、规模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量高的示范基地，提高利用率，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户
如果你要告诉我们什么思想，你是否在日夜宣扬那最美丽的理想？你既然活着。
三要以市场为导向，在品种调优、效益调高上下功夫。在抓好牛羊发展的同时，利用宽敞的草原适度培育和发展禽、兔及其它特种养殖，获取较高利润。四要通过转移农牧区剩余劳动力，促进农田草牧场向种养殖大户集中，形成户均拥有5000亩以上草牧场和100亩以上水浇地的基本发展规模。五要加快推广大中型节水喷灌、农牧业机械和规模化经营所必须的农牧业发展的基础设施、设备，确保农牧业生产高效率稳步提升，农牧业收入稳步提高。
(三)发展壮大龙头企业。畜牧业产业化的关键在龙头，要利用我镇各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧业群体经营规模
例会会制度、学生会成员期末考评制度等。改变了以前学生会松,散的局面,使学生会的各项工作都制度化。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险
就算我的初心曾被熊熊大火焚烧过，它也能重新建立。因为我还未忘初心，我的初心一直在我心灵最深处，他不可能被污浊。
(四)加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务
我选择讨厌她。夏日的蝉鸣，干燥的的夏风吹起桑青枝头上的叶，湖上尽是阳光撒下的金种子，波光粼粼。突然，通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协会，为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。
(五)千方百计增加对畜牧业的投入。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一要将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足，争取银行贷款。二要采取招商引资的办法，借助外力，发展我镇畜牧业。三要利用民间组织或协会，协调各方资金用于畜牧业生产，从而形成投资主体的多元化。
[2] 洞口县公务员工资水平
调查研究是科学决策的基础，是掌握全局和指导工作的重要手段。按照县委关于认真开展调查研究的工作部署，近期，我带领畜牧局机关部分同志通过检查、走访、座谈等形式，先后深入到×、×、×、×、×等乡镇的村社和养殖户，对如何推进畜牧产业突破问题，特别是养猪业的发展进行了调查。调查课题包含良种繁育体系、动物防疫体系和服务体系建设三个方面，现专就服务体系建设调查情况简述如下：
一、服务体系建设初见成效
(一)政府配套服务力度加大。在省市和县委、县政府大力发展畜牧产业相关规划、计划、决定的指导下，我县畜牧部门和各乡镇结合自身实际，围绕贯彻落实国家生猪扶持政策，大力发展生猪养殖"万头村、千头社"和全年新发展500个养殖大户目标，集中技术、物力、财力，从良种、良法、圈舍、防疫和市场入手，帮助专业村、社、养殖大户和龙头企业解决发展中碰到的问题。一是出台优惠政策，在用地、修路、用电、信贷等方面给予倾斜；二是各级领导干部领办、督办畜牧大户，鼓励社会资金，尤其是返乡农民工创办畜牧专业户；三是采取多种形式予以扶持，"以奖代补"，工作在前，奖励在后，激励农民养猪。去年，县政府奖励给养殖大户生猪出栏、引种、补栏等方面的资金达到×万元；四是能繁母猪保险业务的良好运行，为畜牧健康发展增添了亮点，为广大养殖户开辟了一条新的安全通道。
(二)农民合作组织逐步发展。在养猪基地和养猪大户中，农民自发地组织了养殖专业学会、合作社、协会等组织，主要作用是为产供销提供一体化服务，其中部分的养猪协会作用较大，它们有健全的制度和运行程序，结合本地实际，实行统一供种、统一规格建圈、统一饲料配方、统一技术指导、统一销售，将千家万户连成一片，实现了"协会+基地+农户"的格局，收到了降低成本，减少疾病、抵御风险、增加效益的多赢效果。
(三)科技服务发挥了支撑作用。一是良种服务初见成效。全县建有×、×、温氏×、×等四个良种猪扩繁场，乡镇建立三元商品代繁育场106个。县畜牧局大力实施生猪良种化补贴项目，完善了31个良种猪精液供应站的基础设施，添置了31套猪人工授精器械和设备。输送了部分项目站人员参加省改良总站举行的技术培训，上半年完成猪只人工授精×万余窝。良种服务纵横交织，形成了一个庞大的供种网络，生猪良种化率达到了98%以上。二是强化了疫病防治。重点对猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等实行强制免疫，尤其是对口蹄疫、高致病性蓝耳病的防控，杜绝了疫病的传播。三是加强了执法工作，严厉打击了经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂。严格畜禽产地、屠宰、市场肉品和出入境的检疫，基本保证疫病不传入扩散，为畜牧业的健康发展做到有效服务。四是开发了畜产品深加工技术。以×食业公司、×集团"×"公司为代表的畜产品加工龙头企业，不仅缓解了群众卖猪难的问题，而且还增加了畜产品的附加值，提高了经济效益。
(四)人才培育引起了高度重视。一是村级动物防疫人员，是经过了县乡畜牧部门选拔、培训而成，是一只稳定的队伍，负担着本村动物疫病的防治。二是乡镇畜牧兽医站职工，经过多年的培训、实践，狠抓继续教育工作，政治思想和业务技能显着提升，专门负责畜牧发展，技术指导，疫病防治，技术普及等工作。以上两类畜牧人才被历届政府所重视，人员众多，机构稳定，贡献突出。三是农村专业户、重点户的人才培育，各级政府借助新型农民科技培训，科技入户和"阳光工程"等项目，组织专业技术人员进村入户，对养殖大户、养殖场开展多种形式的技术培训。据统计，目前已有×万多农村群众掌握了畜禽养殖发展技术，有不少能人大户已脱颖而出。
(五)信息服务空间进一步拓展。一是中介组织。"猪贩子"是一只活跃在市场与养殖户之间的生力军，市场行情由他们传递，在畜牧发展中有一定的作用。二是龙头企业，如×温氏畜牧有限公司，四川×公司×分公司等，它们依托各自母公司在人才、资金、技术、市场、物流等多方优势使产供销有机的结合起来，效益较为显着。 三是加工企业。如×公司和×，都与国内众多加工、经营企业建立有营销关系，有宽畅的销售信息渠道。四是网络服务。部分专业大户，通过网络与外面厂家建立供销关系，了解和掌握市场行情，及时调整自己的生产状态。
二、服务体系建设中存在的问题
(一)政府配套服务中的问题
1、资金紧缺。规模养殖场、养殖大户，很多缺乏周转资金。一些规模养殖场和养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持，但仍然不能从根本上解决问题。
2、水电价格矛盾。各级政府明文规定，对养殖大户用水用电执行农业生产性用水用电价格，但时至今日，全县上千家规模养殖场(户)仍然在支付高位水电价格。养殖业是微利行业，加之用水用电量巨大，养殖成本的居高不下，使许多农户对养殖望而却步。
3、急功近利。在畜牧产业中，极少部分群众在一无技术、二无资金的情况下，单凭热情在银行袋款匆匆上马养殖项目。市场波动剧烈时，这些大户便一夜返贫，成了举债大户。
(二)农民组织服务中的问题在众多的农民组织中，除极少数养猪协会实行"协会+基地+农户"，依靠利益把养猪户连接起来外，多数专业组织徒有虚名，未能发挥应有的功能。
(三)科技服务中的问题
1、良种供应不足。目前，县、乡两级良种繁育网络虽已建成，但良繁速度缓慢，未能跟上发展步伐。一些大户盲目引进"良种"，造成了较大损失，极个别大户仍然利用本地混杂品种。
2、标准化饲养管理水平低。一是饲料配方粗放，二是科学喂养程度低。据专家反映，如果严格标准化饲养管理，每头商品猪相同日龄可多增长×公斤，每头母猪窝平可增收×元以上。
3、疫病预防不到位。由于报酬较低，部分村级动物防疫员责任心欠缺，出工不出力，使许多村社畜禽免疫、消毒等工作未达到预期目标。
4、深加工企业吃不饱。众品公司年分割肉需生猪×万头，而现在每日屠宰量不过×来头，猪源的不足，将会使深加工企业较长时间"缺饭吃"。
(四)人才培育体系中的问题
1、兽医队伍素质亟待提高。乡镇动物防疫监督人员、村级动物防疫人员专业理论素质不高，与畜牧业发展速度不相适应，急需进行专业理论系统培训。
2、专业大户技术培训"支离破碎"。由于技术人员缺乏，各乡镇对农民大户的培训往往是打急抓，培训主要是靠教材或影像，缺乏临床实践，等到问题出现又不知所措。不系统的.培训和缺乏实践的指导，是农民人才产生的难点所在。
(五)市场信息服务中的问题
1、信息不灵。据专业人士调查，×、×年生猪市场波动，给农民造成很大损失，其根本原因是信息不灵，缺乏科学预测，大家被动地依赖市场，当市场猪价上涨，大家一哄而上，市场价格下跌时，大家一哄而散。市场波动首先冲击的是母猪价格，仔猪不值钱，就杀母猪，价升，仔猪值钱，又大量地喂养母猪。一头母猪从培育到产仔需要一年半时间，这样，就形成了多了多，少了少的波浪式循环。目前都说生猪存栏不足，实则是母猪繁殖的问题。从根本上说，是群众信息不灵的问题。
2、中介组织的无序化。"猪贩子"功不可没，但在风险到来时"罪难轻饶"，他们错误地传递消息，制造群众的恐慌心里，为风险推波助澜，从中牟取好处，他们挑大捡肥，压级压价，每头猪平均赚取×多元，群众说"养猪的不如贩猪的"，利润分配不公就是指此。
三、加强服务体系建设的建议(一)加大资金扶持力度。政府管大不管小，只对畜牧龙头企业和良种繁育场、较大规模养殖场(户)给予帮扶，对千家万户只给政策和小额贷款及贴息贷款扶持，不做大额扶持。新发展大户要视其基础资金状况，一般要具备×万元基础，再予以帮助发展，同时，坚决制止"白手起家、强行上马、一浪垮台"的做法。(二)降低水电价格。对全县规模养殖场(户)用水用电统一执行最优惠的农业生产用水用电价格，减少成本支出，增加养殖效益。(三)发挥专业协会作用。以县内外发展较好的养猪协会为模板，总结推广他们的成功经验，以现场会的形式，组织各地农民专业组织前去参观学习，使各处的农民组织功能化，时效化，为畜牧业发展发挥积极作用。(四)引进优良品种。为保障群众对良种的要求，建议技术部门组织群众有计划的从外地正规厂家调运良种猪，但一定要搞好检疫和疫病防治工作。同时，做好群众的宣传工作，杜绝他们的单独"调种",单独"引病"，以免造成损失。(五)加强人才培育。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划，落实继续教育培训经费，组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大专院校轮训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。乡镇专业人才问题解决了，农村专业户、重点户的人才培养问题就会迎刃而解。(六)强化畜禽强制免疫。财政应进一步加大动物防疫体系建设投入，完善动物防疫基础设施，增加村级动物防疫员报酬，提高基层动物疫病防控能力和水平。(七)加强牧业行政执法。依法加强饲料兽药市场的监管，严厉打击生产经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂的违法行为，确保畜禽及其产品的检疫，特别是畜禽产地、屠宰、出入境的检疫，力争疫情不传入，疫病不扩散。(八)大力扶持畜牧龙头企业。继续培植壮大×温氏畜牧有限公司、×公司等养殖龙头企业，坚定不移的走"公司+基地+农户"的发展模式，推动企业与农户建立更加紧密的利益连接机制，实现互利双赢。将温氏养猪与生猪调出大县奖励资金项目、现代农业(生猪)项目结合，加大在建的×个"生猪万头村"项目力度，完成新发展生猪养殖大户500户目标。二是加大对×食业有限公司和×公司的扶持力度，促进其扩大生产规模，提高精深加工能力，增加企业和养殖户效益。(九)加强中介组织管理。仿照外地经验，对"猪贩子"队伍实行统一管理、统一培训、持证上岗、执照营业、守法经营，为畜牧业发展发挥正面作用。同时，充分发挥龙头加工企业和"产供销一条龙"模式，让生产者与销售者直接见面，减少或缩小中间环节，以增加农户收入。(十)建立市场信息预警机制。各级可利用现有信息机构，充实专业人员，专门从事畜牧市场商品信息、价格变化、饲料发展、疫病动态等各种信息的收集、整理、研究工作，利用"电子农务"，及时、准确地将信息反馈给各级政府、养殖户、加工企业等，帮助他们提高预防疫病风险和市场风险的能力，使畜牧业稳步发展。(十一)建立补偿机制。一是对因免疫反应和疫情处置出现的死亡，政府应加大补偿力度。二是对盲目发展起来的大户，因市场波动而"一夜返贫"的农户，政府应给予一定的救济补助。三是政府要大力推行养猪业疫病保险业务，增加专业大户养殖安全系数。总之，服务体系建设是畜牧产业突破发展的重点，如果我们围绕政府配套、农民组织、人才培育、科技支撑、市场信息五个方面开展服务，发挥优势，弥补不足，就能使畜牧产业稳步、健康地向前发展。
[3] 洞口县公务员工资水平
新中国成立以来，我国畜牧业生产经历了恢复和发展期、曲折和缓慢发展期、改革起步期、全面快速发展期、结构调整期、发展方式转变期等阶段。畜牧业从家庭副业成长为农业农村经济的支柱产业、畜产品供应从严重匮乏到供应充足，为改善我国居民的膳食结构和营养水平、增加农民收入、促进农村劳动力就业和保障国家食品安全做出了巨大的贡献。60年来，我国畜牧业的生产规模不断扩大，综合生产能力稳步提高。畜产品供应一改上世纪五六十年代肉、蛋、奶极度匮乏、市场凭票供应的局面，目前市场上各种畜产品供应充足，花色品种丰富多彩。20xx年，全国肉类产量达到7278.7万吨、禽蛋产量2701.7万吨，居世界第一位；奶类产量3781.5万吨，居世界第三位。20xx年，我国人均肉、蛋、奶占有量已分别达到54.9公斤、20.4公斤和28.5公斤，而1949年，全国人均肉、蛋占有量分别只有4.1公斤和0.7公斤，奶类人均占有量则更少。目前，我国肉类人均占有量已达到世界平均水平，而蛋类则已达到发达国家平均水平。畜产品结构更趋合理，肉类比重从1978年的72.1%下降到20xx年的52.9%，而奶类比重从1978年的8.2%提高到20xx年的27.5%，肉类品种也呈现多样化发展。畜牧业产值不断提高，1949年到20xx年，全国畜牧业产值由33.7亿元增加到20583.6亿元，占农业总产值的比重由12.4%上升到35.5%。为了实现可持续发展，畜牧业转变生产方式，加快规模化、标准化、产业化和区域化进程。到20xx年末，生猪、肉牛、羊、奶牛、肉鸡和蛋鸡的规模化程度分别达到了56.0%、38.0%、44.6%、36.1%、81.6%和76.9%，规模化养殖优势逐渐显现。
近些年来，我国畜牧业呈现出加快发展势头，截至20xx年，畜牧业产值已占农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。目前，我国的屠宰及肉制品产业非常分散，全国肉类行业有3万多家畜禽定点屠宰企业，其中规模以上企业2531家，行业集中度比较低。而且我国屠宰及肉制品行业的行业竞争并不是太激烈，行业整合高峰还没有来到，行业龙头企业在行业整合过程中发展空间巨大。作为全球最大的肉类生产国和消费国，中国居民消费水平提高、城市化、肉及肉制品消费习惯的改变、农村市场肉类消费的增长潜力等为未来国内肉制品行业的持续快速发展奠定了坚实的基础。在肉制品消费中，低温肉制品将会成为我国肉制品未来发展的主要趋势。到20xx年，我国低温肉制品市场容量将达4100多万吨；从肉类食品消费结构来看，国内肉类产量中猪肉占总量的64%，其次是禽肉占20%，牛肉和羊肉产量分别占10%和6%，这一消费结构在短期内难以改变。预测20xx年我国GDP总量将接近19万亿元人民币，折合2.28万亿美元以上。届时，全国人口按13.48亿计算，人均GDP总量将接近1700美元。经济总量的持续扩大对肉类工业的发展十分有利。“十一五”期间我国肉类出口的上限预测数约在160万吨，下限为110万吨。因此，肉类加工企业既要创造条件积极开拓国际市场。按照国家“十一五”发展规划，中国肉类总产量将达到8400万吨以上，猪肉、牛羊肉和禽肉所占比重分别为60%、20%和20%；肉制品加工产品量将超过1100万吨。预计到20xx年，全国肉类需求总量达到8845万吨，其中猪肉、牛羊肉和禽肉总需求量分别达到5497万吨、1332万吨和1918万吨。肉类消费市场除在城市仍有扩展的空间外，在农村有着更大的增长潜力。随着中国农村城镇建设进程的加快和农民收入水平的提高，肉类食品消费数量会持续增长一个较长的时间。
20xx年上半年我国畜牧业生产继续发展，肉、蛋、奶市场供应充足，生产调控显现成效，生产结构不断优化，畜产品质量安全水平稳步提高。20xx年以来，各级农业和畜牧兽医部门坚决贯彻党中央国务院的有关部署，以稳生产、保供给、促增收为目标，采取积极措施应对各种挑战困难。抓稳定生猪生产，加强生猪生产和市场运行的监测预警，及时协调启动三级响应机制，稳定猪肉价格，大力推进标准化规模养殖；抓奶业整顿和振兴，继续支持奶牛标准化规模养殖，协调有关部门延长乳品企业贷款贴息期限和支持奶粉临时收购，开展全国生鲜乳收购站大检查，启动实施全国生鲜乳质量安全监测计划，积极引导乳品消费；抓畜禽良种繁育，组织实施畜禽良种工程项目，继续加大生猪和奶牛良种补贴力度，建立种畜禽生产经营许可证管理平台，开展畜禽遗传资源清理；抓饲料质量安全监管，制定《饲料添加剂安全使用规范》，组织对11省（区、市）的100家蛋白原料重点生产企业监督检查，并对重点省份进行养猪户非法使用瘦肉精的拉网式检测；抓草原保护建设，积极推进草原生态补偿试点工作，加强对草原确权承包工作的政策指导和监督管理，加强草原防火和鼠虫害防治。目前，各项政策措施的效果初步显现，在不利的情况下赢得了畜牧业持续向好的发展局面。生猪生产在调整中稳定发展，规模化进程加快，养殖结构不断优化。上半年，各级农业部门着力加强信息预警，强化市场调控，注重宣传引导，力促生猪生产稳定发展。上半年出栏30950万头，同比增长6.0%；6月份末存栏45100万头，同比增长4.8%。根据农业部对20个重点省180个村的跟踪监测，20xx年以来养猪户占总调查户比例34.2%，比20xx年下降1个百分点；规模养殖场户比例
3.5%，增加0.1个百分点；散养户比例30.7%，下降1.1个百分点，生猪养殖的规模化进程加快。从养殖户方面看，经历了20xx年下半年至20xx年的养猪收入“黄金期”，养殖户有了一定的积累，抗风险能力增强。据中国畜牧业协会对全国49家种猪场数据监测，20xx年二元母猪销量与去年基本持平，种猪价格处于1300-1500元的正常水平。
本研究咨询报告，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家海关总署、国家农业部、中国畜牧业协会、中国畜牧兽医学会、国内外相关刊物杂志的基础信息以及畜牧研究单位等公布和提供的大量资料，结合公司对畜牧相关企业的实地调查，对我国畜牧行业发展现状与前景、市场竞争格局与形势、赢利水平与企业发展、投资策略与风险预警、发展趋势与规划建议等进行深入研究，并重点分析了畜牧行业的.前景与风险。报告揭示了畜牧市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
专业调查
1、生猪养殖概况。我省的生猪生产在全国占有重要地位，产值居全国第5位，生猪出栏量居全国第2位，全省年外销生猪3200多万头，其中销往港澳活大猪38万头，中、仔猪280多万头，外贸出口鲜冷冻猪肉2万多吨，活大猪出口排全国第2位，猪肉出口排全国第5位，出口的中仔猪占港澳市场的80%左右，生猪出栏率、人平生猪出栏量居全国第一位。全国肉类产量百强县中，我省有14个。年猪肉产量占全省肉类总产量的83%，养猪业产值占畜牧业产值的75%，占养殖业产值的65%，占农业总产值的30%。从上世纪90年代起，我省肉猪出栏
量大体上每四年增加1000万头，1991年全省肉猪出栏量突破3000万头，1994年突破4000万头，1996年突破5000万头，20xx年突破6000万头，20xx年突破7000万头，20xx年达到7955.6万头，20xx年可突破8000万头。养猪是农民收入的重要来源，目前我省农民纯收入中有32%来自以养猪为主的畜牧业。养猪业带动了饲料工业的发展壮大，目前我省饲料工业已跃居全国五大强省之一。
2、规模化、工厂化养殖趋势。近几年来，生猪的规模化、工厂化养殖发展步伐明显加快。按年出栏肉猪50头以上的养殖规模统计，全省有生猪规模养殖专业户26.8万户，其中年出栏5000头以上的专业大户有450户，年出栏万头以上的有53户。规模养殖出栏生猪的比重由1995年的7%上升到现在的45.8%。工厂化养猪由九十年代初的不足10%上升到目前的40%，衡阳、湘潭、长沙等生猪主产区超过50%，农户养猪由 90% 以上的市场份额降到目前约 60% 份额。未来养猪业结构将进一步优化，农户散养比例将不断下降，工厂化养猪比例将不断上升。预计20xx 年后，工厂化养猪比重将超过50%；20xx 年后，工厂化养猪比例将超过80%以上。由农户养猪主导的大起大落的养猪市场经济将转化为较为平缓的由工厂化主导的理性的养猪市场。养殖小区也是养猪业发展的一个明显趋势。全省现有生猪规模化养殖小区1360个，其中标准化小区230个。随着城市化建设不断推进和农业人口不断减少，养猪小区的生命力和优越性将会不断显现。
3、生猪主要产区。我省生猪养殖逐步向优势产区集中。衡阳、邵阳、岳阳、长沙、永州、常德、湘潭、郴州市年出栏生猪均在500万头以上，这8个市的生猪出栏量占到全省出栏总量的近80%。衡阳、邵阳、岳阳、长沙四市外销生猪达20xx万头以上，占全省生猪外销总量的70%。全省出栏生猪过100万头的养猪大县有25个。经农业部核定，我省有37个生猪调出大县享受国家奖励政策，其生猪出栏量占全省出栏总量的近60%。这37个县是：长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市、攸县、茶陵县、醴陵市、湘潭县、湘乡市、衡阳县、衡南县、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市、邵东县、邵阳县、洞口县、武冈市、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汩罗市、鼎城区、澧县、桃源县、石门县、赫山区、桂阳县、祁阳县、道县、宁远县、双峰县、新化县、涟源市、屈原农场。
4、生猪良种化。我省的生猪品种，从上世纪五十年代前的地方品种，到八十年代的土洋杂交，再到九十年代后的外三元，良种比例逐步升高，目前全省出栏生猪中，三元杂交猪比例达58%，外三元猪的比例达到30％左右，有力的推动了我省的养猪业发展。全省生猪良繁体系建设实现新的突破，在优势产区扶持建设了一批生猪原种场、良种场和人工授精品改站，提高了生猪自主繁育、良种供应以及种质资源保护和开发能力。但总体上，我省生猪良繁体系建设仍然滞后，供种能力不足。全省现有发证的种猪场虽已达到161个，但生产规模普遍偏小，年供应种猪只有22万多头。全省每年需从外省调入种猪8-10万头，不但大量调种资金外流，而且因调种而造成的疫病流行隐患极大，给生产者带来了很大的经济损失。
5、对生猪养殖的扶持。近年来，国家对生猪生产的政策环境不断优化，投入力度不断加大，省里相应加大了扶持力度。20xx年，省政府下发了《关于促
进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见》（湘政办发[20xx]16号），确保国家扶持生猪规模养殖等有关政策及时落实到位，并制定了“四个重点支持”的扶持政策，养殖基础设施建设资金、扶贫资金、农业综合开发资金等对规模养殖给予重点支持；对规模养殖场建立沼气池给予重点支持；对规模养殖场所需用地按农用地管理给予重点支持；对规模养殖贷款给予重点支持。各地也制定了相应的措施扶持规模养殖。20xx年，我省生猪产业共争取中央和地方各级投入资金近10亿元，其中能繁母猪补贴资金1.85亿元，能繁母猪保险资金1.8亿元，标准化规模养殖扶持资金2.22亿元，调出大县奖励资金2.66亿元，良种补贴资金1640万元。省财政安排20xx万元专项支持40个标准化养殖小区。全省市、县级财政和社会资金投入规模养殖的基础设施建设达1.89亿元。
企业调查
采取发传真或登门请受调查者填写问卷调查表的方式，了解企业近几年来招聘高职畜牧兽医类专业人才的情况和未来几年对高职畜牧兽医类专业人才的需求以及社会未来几年对高职畜牧兽医类专业人才需求的判断，同时了解各学院往届高职畜牧兽医类专业毕业生对社会未来几年对高职畜牧兽医类专业人才需求的判断。对收回问卷调查表进行统计分析。给企业发出问卷调查表30份，收回25份，其中民营企业20家，中外合资企业3家，外资企业2家，有18家企业制订了未来6年对高职畜牧兽医类专业人才的需求计划。给往届高职畜牧兽医类专业毕业生发出问卷调查表60份，收回50份，其中男毕业生36人，女毕业生14人；20xx年毕业10人，20xx年毕业21人，20xx年毕业18人，20xx年毕业1人；畜牧兽医专业30人，动物医学专业20人。
2结果与分析
2.1对企业单位调查结果从表1的调查数据可以看出，25家企业近5年来对高职畜牧兽医、动物医学专业毕业生需求量较大，尤其是对畜牧兽医专业毕业生需求量最大，在招聘畜牧兽医类专业毕业生总数620人中，畜牧兽医专业毕业生为450人，占72.58%；其次是动物医学专业毕业生160人，占25.81%；饲料与动物营养专业比业生最少，仅10人，占初招聘人数的1.61%。
由表2可见，18家企业未来6年需求高职畜牧兽医类专业毕业生为2 545人，平均每年为424人，其中对高职畜牧兽医、动物医学专业毕业生需求量较大，尤其是对畜牧兽医专业毕业生需求量最大，未来6年计划招聘畜牧兽医专业毕业生为1 635人，占62.24%，计划招聘动物医学专业毕业生为722人，占28.37%。
调查的25家企业，都认为社会未来几年对畜牧兽医专业人才需求量大，应作为重点专业进行建设；有21家企业认为社会未来几年对动物医学专业人才需求量大，有19家企业认为应作为重点专业进行建设；此外，有19家企业认为社会未来几年对宠物养护与疾病防治专业人才需求量大。
[4] 洞口县公务员工资水平
一、畜牧业发展现状
近年来，我市按照“稳定发展生猪，突出发展小家禽、兔，积极发展草食牲畜”的工作思路，从抓试验、示范入手，紧紧围绕畜禽优良品种的推广应用、无规定动物疫病区建设、畜牧业服务体系服务功能完善等方面。
开展工作，推动了全市畜牧业由耗粮型向节粮型、由数量型向质量型、由分户生产向集约化生产转变，加快了我市畜牧业生产的发展。
（一）耗粮型生猪生产数量下降
全市生猪出栏量由1995年的125万头下降到年末的100万头左右，并稳定在该水平；生猪产值占畜牧业产值由1995年的78.2％下降至67.6％。
（二）以肉兔、鸡、肉鸭、肉鹅为主的小家禽继续呈现大发展的态势
1998年全市小家禽出栏突破1000万只以后，我市小家禽畜的出栏量以年递增100—150万只左右的速度增长，年增长率达到9.3％。到去年底止小家禽畜出栏已达1474.1万只，由于节粮型的禽畜迅速发展，其畜禽产值已经占畜牧产值的23.8％。
（三）规范化、集约化养殖迅猛发展
近三年来，我市新办规模畜禽养殖企业达26家，现有生猪养殖专业户181户，禽类养殖专业户228户，出栏肉兔100只以上的68户，养殖100只以上的肉羊养殖场13户。其中，正州养殖公司目前存栏优质的pIC父母代种猪近4000头，年产优质五系配套pIC仔猪近10头；江津市渝欣牧业公司属市外企业，该公司投资建成了两年存栏达600只的南江黄羊和金堂黑山羊种羊场。
（四）禽畜养殖业与其他产业相结合，延长产业链，减少养殖风险的新型生产模式开始出现
目前，我市出现了，酿造＋养猪、堰塘养鱼＋养鸭、种植业＋养殖业等生产模式，在发展养殖同时，也发展了相关产业，极大促进了地方经济发展，较好地推动了我市畜牧业的发展。
二、我市畜牧业发展中存在的主要问题
通过调查和外出考察，我市的畜牧业发展速度在逐渐减缓展较好的区市县相比差距逐渐拉大，很难发挥畜牧业在我市农村经济中支柱产业的作用。
（一）全市畜牧业发展速度减缓，与部分发展好的区市县相比有明显差距
近年来由于外出打工人员增多，农村家庭养殖业逐渐减少，养猪成本增加等多种因素，使得我市畜牧业产值占农业总产值的比例逐年下降，全市畜牧业产值由1996年占农业总产值的40.41％下降到的32.40％。重庆市畜牧业产值占农业总产值的比例为42％，合川、开县畜牧业产值占农业总产值比例分别为45％和41.3％，而我市分别比合川市、开县低17和13.3个百分点，比重庆市平均水平低9.6个百分点。
（二）全市种植业和养殖业比例不相适应
近年来，市委、市府在进行农业结构调整过程中对种植业发展给予了高度重视，但放松了对畜牧业发展的关注，同时由于屠宰税停征、生猪价格下降和禽流感等因素，导致地方政府对畜牧业的发展重视不够，资金投入有所减少，导致农民养猪和发展畜禽积极性降低，使得畜牧业出现下滑趋势。随着种植业的快速发展，养殖业也应得到较快的发展，种植业需要大量的有机肥，由于没有种植业和养殖业的同步发展，使得部分种植大户要到外地收购有机肥，增加了种植业的成本，同样不利于种植业的发展。
（三）对畜牧业服务体系的投入不足，服务体系未能发挥应有作用
畜牧业服务体系包括畜禽良繁体系、疫病控制体系、饲料生产体系和信息服务体系。服务体系是一项公益事业，服务体系的`建立和完善是保证畜牧业发展的有效保证，但是，我市的畜牧业体系建设由于缺乏有效的配套资金支持，很多设施基本不能运作。如：畜牧站建立的饲料监测室，由于没有资金，许多仪器设备搁置不用，未能发挥其有效作用或已损坏；繁体系的不健全，我市的仔猪大多依靠外地引进，每年调入近30万头仔猪，不仅不利于本地畜牧业的发展，同时给疫病防治带来诸多隐患。
（四）我市畜牧业龙头企业带动作用不明显，规模养殖发展缓慢
由于我市畜牧业龙头企业少，生产规模不大，而且自有资金不足，财政扶持力度不大等原因，致使龙头企业发展缓慢，难以带动全市畜牧业向产业化方向发展。通过调查了解到全市规模养殖提供的畜禽产品总量仅占全市畜禽产品总量的15％，全市绝大多数畜禽产品仍来自于饲养分散、缺乏规模效益的农户，与合川、开县相比差距明显。合川市规模化养猪场700余个，其中pIC种猪场238个（养殖母猪100头以上的120个），年饲养商品猪100头以上的养猪场550个（其中1000头以上的30个，万头以上大型养猪场8个，还有4万头规模的猪场正在建设中）。开县养殖大户618户，其中养商品肉猪200头以上的256户，养羊200只以上的114户、养牛20头以上的47户，养兔1000只以上的58户，养禽5000只以上的143户，新建规范化种羊场6个，年可提供良种羊4800余只，两地都利用本地资源优势发展适合本地区的优势畜牧业，并带动了饲料、肉食加工、兽药产业，为本地区经济发展起到了很好的推动作用。
（五）畜牧业整体科技含量不高
目前在农村从事畜牧业生产的劳动力素质差，文化低，缺乏相应的科技知识。由于畜牧业推广缺乏应有经费，有的畜牧业推广专业技术人员逐渐流失，使得科技知识的宣传、推广、服务不到位，致使先进的科学技术难以推广普及。在调查中发现相当多的农户和业主对动物防疫、防病知识缺乏，对品种改良及市场需求方面的知识更是知之甚少。
（六）畜牧资源未能有效开发利用
我市牧草资源丰富，南部山区有90万亩草山草坡资源，加之近年退耕还林20多万亩，理论上有55万只羊单位的载畜量，但我市目前只有2万多头牛，2万多只羊，造成大量的饲草浪费。特别是我市草食牲畜良繁体系建设滞后，严重影响我市草食型牲畜牧业的发展，很难使资源优势转化为经济优势。
（七）其他不利于畜牧业发展的事项
在调查中还了解到其他一些影响畜牧业生产发展的其它因素，主要有：
1、在一些地方存在生猪收购垄断经营，压级压价，坑农害农，严重影响农民饲养积极性。
2、科学养殖技术的推广和宣传不到位，多数养殖户仍用传统的方式养殖，养殖效益差，成本高，不能适应市场需要。
3、农民防疫意识淡薄，为安全畜禽产品生产的监管增加难度。
4、饲料添加违禁药品监管困难，部分养殖业主仍在使用违禁药品。
5、在发展龙头企业的过程中，有的优惠政策没有落实兑现，影响业主的积极性和生产规模的扩大。
三、对我市畜牧业发展的建议
根据我市畜牧业生产发展的现状和存在的问题，提出我市今后畜牧业的发展的以下几点建议：
（一）提高对发展畜牧业重要性的认识，促进种植业和畜牧业的协调发展
大力发展畜牧业，能有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构战略性调整的重要措施。大力发展畜牧业，更多地吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，可以更合理、更有效地配置农业资源，是新阶段农民增收的重要途径，是农业发展新阶段的战略任务。
（二）加大对畜牧业的投入，努力提高畜牧业生产的科技含量
把畜牧业发展列入农村经济发展的重要内容，重点加强对畜牧业良繁体系、防检体系、服务体系和安全畜产品生产监测体系等基础设施的建设投入，研究出台发展畜牧业的优惠政策，切实解决龙头企业的困难和问题，把企业做大做强。同时紧紧依靠科技进步和技术创新，降低成本，提高质量，增加效益。以良种繁育、饲料和疫病综合防治为重点，加强畜牧业职业教育和农民养殖技术培训，培养和建立一支有技能、有经验的科技推广队伍和一大批能运用先进技术知识的新型农民队伍，全面提高畜牧从业人员的科技素质和技术水平，提高畜牧业生产的科技含量。
（三）做大做强优势产业，狠抓优势畜牧业发展。生猪生产是畜牧业发展的重要组成部分，在大力发展畜牧业时，务必抓好生猪生产形成农村经济的支柱，并利用我市被重庆市列为优质瘦肉型猪百万产业化工程项目县（市）的契机，充分发挥养猪龙头企业的作用，通过生猪品种改良，提高生猪品质，做大做强我市的生猪产业。同时，抓住我市畜禽产业的优势产业，依托重庆市场和壁山肉兔加工厂等有利条件，大力发展肉兔生产，瞄准市场，依托养殖大户，带动农户，形成规模养殖。
（四）充分利用资源，做好我市畜牧业发展规划
我市有着非常丰富的饲料资源，农业部门尽快对我市畜牧业发展进行规划，坚持以资源为前提、市场为导向、企业为支柱、农户为基础、政府为后盾，加工为龙头、科技为手段、品改为突破、效益为目标，实行公司+基地+农户、养加销相结合、技工贸一体化综合开发，结合我市实际，从人工草地建植、品种改良及短期育肥、草业生态系统构建等关键技术着手，通过提高科技含量和增加科技投入，大力提高畜禽的生产性能、出栏率和商品率，实行适度规模、规范化的科学养殖；通过龙头企业带动，走产供销一体化道路，不断开拓市场，以市场拉动产业发展，形成较完善的畜牧业生产链；通过饲料资源的合理管理与利用、水土流失综合治理和山林草畜生态环境构建相结合的路子，推动我市畜牧业的发展。
[5] 洞口县公务员工资水平
一、绩效目标分解下达情况
1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。
20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元，其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元，创业致富带头人培训资金50万元。
2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个，其中包括职业教育补助、实用技术培训，创业致富带头人培训项目。
调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号，下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元，其中职业教育补助250万元，实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号，下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元，创业致富带头人培训资金50万元。
二、绩效自评工作开展情况
包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。
三、绩效目标自评完成情况分析
以省市相关文件和乡结合，上级文件制订了当地的专项资金管理规定，项目实施情况已达到了规划预期效果。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
20xx年财政专项扶贫资金到位530万元，全部为财政涉农整合资金。
2.项目资金执行情况分析。
自桂东县扶贫开发领导小组下文以后，所有资金都已经全部及时安排到位，并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元，结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段，计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。
3.项目资金管理情况分析。
严格按照相应的业务管理制度，规范各项经费的开支。资金使用规范，符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.效益指标完成情况分析。
我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务，各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的`100%，资金拨付达到100%，完成项目验收率达到100%。
2.满意度指标完成情况分析。
自20xx年以来，我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显，达到了预期效果。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段，暂未拨付到位，我们将在审核完成后及时拨付到位。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自评指标得分95分。
2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分，所有项目均与批复下达相符。
六、基本经验及主要做法
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后，主要领导和分管领导高度重视，落实责任分工，确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度，明确了资金付款流程，统一了资金申请手续，做到了层层审核、层层负责、层层把关，付款中全部要求请款单位提供正规发票，没用白条入账现象。
七、存在的问题及原因
通过对近几年项目总体情况分析和自查，发现存在以下问题：项目申报不精准，从而使项目资金结余。
八、意见及建议
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法，用制度管项目，用制度管资金，杜绝一切腐败现象。
[6] 洞口县公务员工资水平
本人自20xx年7月21日入职某公司，担任总务部经理，至20xx年8月21日共计31天，现将第1个月绩效以业绩、能力、态度3要素自评如下：
一、业绩
1、为解公司管理现状，自行设计《企业管理现状调查问卷》，于7月24日开展问卷调查，及时做好调查结果统计与分析，并反馈给员工；统计公司现有工作人员人数与岗位设置；修改了《公司简介》、《劳动合同》、《安全生产守则》、《员工手册》、《新员工入职流程》、《关于进行返工、返修的工作人员计时工资计算方法》、《团体意外伤害保险管理办法》等一些常用规章制度与方法；
2、为促进公司管理现代化，建立健全科学、规范的管理制度，使公司各部门、各生产线的工作有新思路和新局面，激励员工奋发向上，以提高工作效率和质量，特编制《企业文化框架》，并提出x绩效考核模式应用于我公司绩效考核的设想，设计了《绩效考核体系设计初稿》和《薪酬管理体系设计初稿》；
3、编制并执行《学徒工管理办法》，形成一套完整的'学徒工管理体系，思路清晰，强化对学徒工的管理，要求带薪学徒工必须与公司签订协议，将晨会制度贯彻执行，通过晨会每天对学徒工进行上岗前安全教育和思想教育，在控制其流动性和学习效率方面效果显著；并开展周考核与月考核，按照规定流程评定等级安排上岗；
4、按要求执行和协助相关部门的工作情况：编写通知通告启事等文件共13份次；编制了《应聘人员登记表》、《计时人员缺勤情况登记表》、《学徒工考勤表》、《工伤人员报案登记表》、《辞职人员登记表》等多份记录表并及时登记备案。
根据以上主要职能履行情况，对自己的业绩自评为88分，权重60%，业绩得分xx分。
二、能力
1、专业技能：作为一名人力资源管理专业的硕士研究生，具备良好的理论基础，通过在企业管理实践中的磨合，能很快进入角色并高效完成本职工作，认为自己后劲足发展潜力大；
2、工作能力：勇于创新，善于运用先进的理论与方法来评估判断分析与解决问题；
3、工作效率：办事速度快，质量好，效率高，能出色完成上级交办的任务和协助同级工作；
4、沟通能力：善于交际，乐于助人，与同事相处十分融洽，各方面关系处理得当。
根据以上表现，对自己的能力自评成绩为92分，权重20%，能力得分xx分。
三、态度
1、出勤情况：全勤。此月共31天，仅休假1天，出勤30天，未出现过任何迟到早退情况；
2、责任心：具有较高的归属感，工作认真负责，尽心尽力，维护公司利益，节约成本；
3、进取心：积极进取，从不自满，尽最大努力与能力提升个人价值与能力；
4、意识：奉献意识、服务意识、自律意识、质量效能意识较强。
根据以上表现，对自己的态度自评成绩为95分，权重20%，态度得分19分。
综合以上3要素得分，绩效自评成绩为：业绩xx分+能力xx分+态度19分=xx分。等级为优秀，绩效系数为xx。
四、不足之处：
1、缺乏产品生产工序现场实践经验，对生产流程知之甚少；
2、对应聘人员面试技巧方面经验不足，影响招聘人员质量，致使人员流动性较大；
3、在处理问题上对上级依赖性较大，谨小慎微；在管理风格上偏柔和，缺乏刚性。
[7] 洞口县公务员工资水平
为进一步规范财政专项衔接资金绩效管理，强化部门责任意识，切实提高资金使用效益，现将我镇20xx年度衔接资金项目绩效自评报告给予公开如下：
一、绩效目标分解下达情况
（一）财政专项衔接资金下达预算及项目情况
20xx年我镇获得财政衔接资金共1077.56万元，其中：中央专项衔接资金630.2万元，省级专项衔接资金429.36万元，市级资金18万元。此外，预拨资金53.15万元。
根据我镇衔接工作建设需求，决定建设项目为村集体经济产业项目、危房改造项目、脱贫户、监测对象发展产业奖励项目、基础设施道路建设项目。
（二）财政专项衔接资金项目绩效目标设定情况
根据项目参考指标，结合我镇落地项目，20xx年度衔接资金项目绩效目标围绕农户收益、企业带贫减贫能力、项目建设实际情况、群众感知等方面进行设定。
二、绩效自评工作开展情况
根据20xx年项目实施结束，我镇于20xx年12月30日起组织镇财务、振兴办、项目办工作人员下村入户开展项目指标，研究讨论完成自评调研工作。
三、绩效目标自评完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。20xx年我镇项目资金共到位1130.71万元，其中：财政衔接资金1077.56万元，预拨资金53.15万元。项目资金具体到位情况如下：儋州大皇岭休闲农庄建设项目到位资金629.5万元；20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目到位资金39.15万元；南罗沃柑园基地等基础配套设施项目到位资金90万元；20xx年兰洋镇脱贫户、监测户发展产业奖励到位资金75.3万元；兰洋镇农村重点对象危房改造项目到位资金18万元；兰洋镇番加村委会道路建设工程项目原下达资金335万元，财政收回109.39万元，收回后到位资金225.61万元，年底预拨资金53.15万元，该项目实际到位共278.76万元。
2.项目资金执行情况分析。20xx年我镇乡村振兴项目资金执行率：儋州大皇岭休闲农庄建设项目资金629.5万元，已支出629.5万元，支出进度率100%；20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目资金39.15万元，已支出39.15万元，支出进度率100%；南罗沃柑园基地等基础配套设施项目资金90万元，已支出90万元，支出进度率100%；20xx年兰洋镇脱贫户、监测户发展产业奖励资金75.3万元，已支出75.2万元，支出进度率99%；兰洋镇农村重点对象危房改造项目资金18万元，已支出18万元，支出进度率100%；兰洋镇番加村委会道路建设工程项目资金278.76万元，已支出278.76万元，支出进度率100%。
3.项目资金管理情况分析。事前评估：为确保衔接资金安全，合作单位已到不动产中心办理抵押工作；项目建设均经过标准的申报、审批、招标、中标等环节进行。事中监管：资金支付到共管账户后，合作单位每使用一笔资金都需要进行申请，提供相关发票或资料供班子会研究同意支出；组织镇衔接办、财务、三支办、农户、村支部书记等到基地听取资金使用情况。事后公告：20xx年初我镇已对衔接资金使用情况进行公告。
（二）绩效项目完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
（1）村集体经济项目：按海孔61万元，加老54万元，兰洋83万元，水南53万元，番打20万元，番加35万元，番开71.5万元，大塘19万元，兰泉9万元，兰兴20万元，三雅20万元，头竹39万元，南罗45万元，番新29万元，番雅23万元，南报48万元的标准发展产业，共计投入629.5万元投到儋州大皇岭农业开发中心，发展林下经济、农庄基础设施建设、康养升级改造等；项目本年度均正常产生分红，签订时间为6月份，按协议本年度分红资金为投入本金的'6%，第一期收益率为3%。
（2）村集体产业项目：按南罗行政村39.15万的标准投入到田夫子公司用于热带水果榴莲蜜种植项目，种植榴莲蜜726亩，种种养植作物存活率均大于80%；项目本年度均正常产生分红，因签订时间为8月份，按协议本年度分红资金为投入本金的5.5%。
（3）兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目：完成沃柑园大棚和入口大门，外围铁丝围网1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水沟244米以及其他相关工程等，对沃柑园等的升级改造。项目准时进行验收，合格率为100%。
（4）番加村委会基础设施建设项目：完成番加村委会永幸村硬化道路长0.297千米；天禄新建硬化道路2条全长1.648千米，建设圆管涵1道，盖板涵2道；尖领村新建硬化道路2条，全长2.295千米，同时建设配套建设圆管涵2道。道路路基宽度均为4.5m，路面宽度均为3.5m。项目准时进行验收，合格率为100%。
（5）脱贫户、监测对象发展产业奖励资金项目：按1000元/户的标准发放753户农户奖励金。
（6）兰洋镇农村四类重点对象危房改造项目；按2万元/户的标准共发放9户农户危房改造资金。
2.效益指标完成情况分析。
（1）村集体产业项目：签订协议合作期为5年，年化收益率各为6%和5.5%，20xx年合作单位支付分红资金共19.1092万元，根据村集体经济收益分配方案，其中收益20%资金用于鼓励农户发展生产，带贫主体通过就业带动农户3634人实现增收。
（2）基础设施建设项目：建设过程严格把关不产生其他污染，经竣工验收工程可使用年限远大于5年，带动番加村委会共计198户826人受益。
（3）兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目：建设过程严格把关不产生其他污染，经竣工验收工程可使用年限远大于10年，带动南罗村委会共计385户1410人受益。
（4）脱贫户、监测对象发展产业奖励项目：发放奖励金75.3万元，该项目带动共计753户3234人受益。
（5）危房改造项目：发放危房改造资金18万元，该项目带动共计9户22人受益。
3.满意度指标完成情况分析。
（1）村集体产业项目：根据抽样调查满意度均为98%。
（2）基础设施建设项目：根据抽样调查满意度均为98%。
（3）兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目：根据抽样调查满意度均为100%。
（4）脱贫户、监测对象发展产业奖励项目：根据抽样调查满意度均为98%。
（5）危房改造项目：根据抽样调查满意度均为100%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我镇20xx年发展乡村振兴7个项目绩效目标偏离原因无。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
自评结果通过审核后将在我镇公示栏和村级、社区公示栏进行公示，以便接受群众监督，欢迎广大群众提出意见。
[8] 洞口县公务员工资水平
为加强卫生院管理，调动我院卫生人员的积极性，为农民群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务，实现人人享有基本卫生保健目标。根据黄岩区基层医疗机构绩效考核标准，我院组织对各科室1到6月份的绩效进行了考核，现将绩效考核自查情况汇报如下：
一、考核内容基本情况
（一）、基本医疗服务。
1、服务质量。严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度,处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。
2、服务数量。门(急)诊人次，1-6月份为15678人次、辅助检查总7895人次。
3、执行基本药物制度。我院于20xx年10月全部实行国家基本药物制度，配备和使用基本药物,按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求,规范、合理使用基本药物，开展基本药物不良反应监测情况。
4、医疗费用情况。每门诊收费46.2元，去年平均为48.3元，与上年相比,次均门诊费用实现负增长。
（二）、公共卫生服务。
1、建立居民健康档案。农村居民健康档案的建立、使用、管理按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,在自愿的基础上,为辖区的常住人口建立居民健康档案,及时更新健康档案,逐步实行计算机管理。
2、健康教育。健康教育和健康咨询服务的提供情况、农民健康知识知晓率88%。
3、免疫规划项目。国家免疫规划的执行及其管理情况。建证（卡）率100%；免疫规划接种率≥99.6%；及时接种率96.9%。
4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目。保障传染病疫情网络直报系统正常运行；共报告传染病16例，及时报告16例，及时报告率为100%。认真配合疾控机构,参与现场疫点处理,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。有较强的应急处理能力,做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作。
5、儿童保健项目。建立0-3岁儿童保健手册,规范开展儿童保健工作；0-3岁儿童系统管理率达96%。
6、孕产妇保健项目。建立孕产妇保健手册,规范开展孕产妇保健工作；年度孕产妇系统管理率达94%。
7、老年人保健。全乡65岁以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康检查、健康登记管理情况。定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。
8、慢性病管理。共筛查2578人，共有高血压病人570人，20xx年度315人，管理191人；共筛查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。
9、重性精神疾病患者管理。报告及管理7个，认真做好重性精神病患者的`随访、康复指导及登记管理情况。在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
10、重大公共卫生服务项目。按照重大公共卫生服务项目实施方案,认真做好乙肝补种、农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、艾滋病防治等重大公共卫生服务项目的有关工作。
（三）、新型农村合作医疗。
（1）新农合政策宣传；设置新农合宣传栏1个，认真做好新农合补偿政策宣传,公布就诊报销流程，公示医疗服务与药品价格。
（2）新农合监督。公示参合农民补偿情况,并公布投诉举报电话以方便群众投诉。
（3）新农合服务。认真做好新农合参合农民住院报销工作,及时、准确、全面上传医疗服务信息,并按要求开展即时结报工作。
（四）、乡村卫生服务一体化管理。
（1）按照浙江省社区卫生服务中心、村卫生室建设标准，基本完成乡镇卫生服务中心标准化建设工作,目前建成10个村卫生室的建设工作。
（2）卫生院对村卫生室管理情况。协助卫生行政部门建立乡村医生准入制度；建立乡村医生例会制度；对村卫生室进行业务指导和监管：建立统一制度；村卫生室能统一收费标准。目前村卫生室按基本用药目录用药。
（五）、人事财务管理。
（1）人员配备情况。人员岗位设置合理，配备到位,基本公共卫生服务岗位人员人，占卫生院专业技术人员的30%；卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。
（2）财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度，业务收入存入专户，基本能按照当日发生，当日入帐，并定期结算，收费使用统一票据，票款相符；医院年终有结余。
（六）、院内环境与管理。
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。院容院貌干净整洁，工作环境及病员休息环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，医务人员精神饱满,服务态度和蔼得。
（七）、群众评议与监督。
医患沟通情况,群众满意率。院内设有群众意见箱,能开展问卷调查,有群众及病人评价结果,群众满意率达90%。
二、存在问题
自查发现存在许多问题，主要表现在：
（一）、公共卫生服务情况。
1、健康教育方面：工作不到位，质量不高，开展讲座次数不够。咨询工作开展不到位等。
2、资料收集完善，人员对公共卫生项目工作业务尚不够熟悉。
3、某些项目工作开展难度大。如慢性病的管理方面。
4、科室设置房屋不足。
（二）、医疗质量情况。
1、未能完善质量管理机构，特别是质控和院感方面工作开展较差，未能落实完善。
2、病历书写规范尚未完善。
3、“三基”工作开展不够。
4、职工对医院核心制度不熟悉，未能很好的执行医疗核心3制度的情况。
5、护理水平有待进一步提高。
三、整改措施
（一）加强培训与管理，努力提高卫生院整体水平。
（二）对公共卫生项目，加大在资金、物力、人力的投入，要全院人员的动员和参与。
（三）加强慢病的管理，特别是要加强筛查的力度，加强管理力度，主动发现病人，主动管理病人。
（四）加强进修与培训，加强“三基”培训，提高人员素质，提高医疗技术水平。
（五）加强医病质量的管理。
[9] 洞口县公务员工资水平
今年元至10月份，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导下，我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想，理清思路，严谨作风，推动发展”为主题活动，以开展“创先争优”活动为契机，以“三加强，三确保”为中心工作目标，克服机构改革期间的困难，扎实开展食品药品安全监管工作，全力推进农村药品“两网”建设，已基本完成全年的各项工作任务，并取得了较好成效，其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。
一、明确目标，制定方案。
年初，我局根据市综合绩效评估指标，结合县域实际情况，确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标，印发了《安仁县食品药品监督管理局20xx年工作要点》，制定了相应的各项工作方案，如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20xx年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案，为各项工作的开展提供了有力保障。
二、强化措施，全力推进各项工作的开展。
为切实推进各项工作的开展，我局采取了一系列措施，确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室，具体细化到岗到人；二是实行每月一调度，每季一点评，保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干，责任到组的形式，量化指标，检查到位，奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐，如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐，随时掌握工作进度和质量。
三、加强协调，采取支持。
一是加强向市直主管部门的`汇报，取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况，征求市局的意见，同时，邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次，为各项工作的开展进一步明确了方向和思路，存在的困难得到了市局充分理解和帮助，所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报，争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调，为食品药品监管工作创造了良好的环境，得到了兄弟单位的全力配合和支持。
目前，我局对落实市综合绩效考评指标任务，完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成，在全市排名中名列前茅。
[10] 洞口县公务员工资水平
质量兴则经济兴，质量强则经济强。20xx年，省委、省政府提出了“科学发展，以质取胜，坚定不移地走质量强省之路”的总体要求，把质量强省上升为省委、省政府的战略决策。磐安作为一个经济欠发达县，社会经济发展受能源、土地、环境、交通等要素制约更多。磐安中小企业多，规模小，基础差，底子薄，且多数是劳动密集型企业，存在着产业价值链低端、产品附加值低下、自主创新能力不强等问题，“十二五”期间，磐安经济要又好又快发展，就必须走质量强县之路。如何扎实推进质量强县工作？本文从分析我县质量现状入手，对开展质量强县工作提一点粗浅建议。
一、我县“十一五”期间质量工作取得的成效和面临的主要问题。
“十一五”以来，县委县政府高度重视质量工作，全县产品质量稳步提高，质量安全状况总体较好，质量工作对经济社会发展的拉动力和贡献率明显提升。主要体现在以下几个方面：
一是对质量强县工作形成了共识。近些年来，县政府相继出台了一系列质量强县的政策措施，成立了磐安县质量强县工作领导小组，出台了质量强镇、强企、强业实施方案并在尖山镇和2家企业开展了试点工作，设立了县政府质量奖。
二是品牌战略稳步推进。目前全县拥有中国驰名商标2件，省名牌产品5个、省著名商标12件，金华名牌产品14个、金华著名商标32件，企业主品牌意识明显增强，名牌产品对我县经济社会发展的拉动力和贡献率明显提升。
三是我县产品总体质量水平稳步提高。全县工业产品国家、省级监督抽查合格率都在93%以上。建筑业不断做大做强，全县建筑工程质量合格率年年达100%。环境质量不断改善，出界断面水质常年稳定在二类以上，空气环境质量全年稳定在二级以上，县级集中式饮用水源地水质达标率100%，16个乡镇创建成全国优美乡镇。
四是产品质量整治成效明显。五年来，围绕与经济建设和民生息息相关的产品，通过食品安全专项整治、“十小”行业整顿规范等行动，持续深入地开展整顿和规范市场经济秩序活动，加大监督检查力度，有效改善了市场竞争环境和消费环境，质量安全形势进一步好转。
但是，我们也要清醒地认识到，当前我县的'质量工作还存在许多问题，主要表现在：一是对质量强县工作认识还不够到位。许多企业主质量意识不强，企业质量管理水平不高，产品质量有待进一步提高。多数乡镇、部门和企业主对质量强县工作还比较陌生，没有成立相应的领导小组，没有实质性地开展质量强镇、强企工作，对质量强县工作的重要意义还没有认识到位。二是质量管理基础工作还比较薄弱。全县规上企业中，多数企业没有实施全面质量管理，缺少质量管理人才，缺乏相应的管理制度；品牌意识不强，工业名牌不多，区域名牌、服务业名牌没有，农优特产也缺少叫得响的品牌；产品无标准生产普遍，参与制订国家、行业标准的更少；产品很少开展检验检测，计量器具平时很少主动要求检定等。三是质量强县工作还没有形成合力。质量强县工作主要由产品质量、工程质量、环境质量、服务质量四部分组成，涉及发改、环保、建设等30多个部门和各个乡镇、各个企业，关系到全县的每一个人。但是目前各个部门、乡镇都不明确自己要做哪些工作，都还没有明确的工作目标，部门与部门、部门与乡镇都还没有形成工作合力。四是对质量强县工作的宣传还不够到位。除了少数几个牵头部门的具体经办人员，多数干部职工和广大群众对质量强县工作知之甚少，新闻媒体对质量强县工作宣传不多。
二、对推进质量强县工作的几点建议。
质量强县建设是一项全面性、长期性、综合性、系统性的工作，也是一项复杂的创新工程，需要全社会的共同参与。为此建议：
(一)提高认识，加强领导。
各乡镇党委、政府和部门要把质量强县工作纳入经济和社会发展规划，科学制定“十二五”质量发展规划，把质量强县工作放在更加突出的位置上，摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓。要成立相应的领导小组，落实工作责任，使质量强县工作真正成为各乡镇党委政府和部门的中心工作之一。建议适时召开全县质量工作会议，对全县质量强县工作作出统一部署。加强政策激励，设立县政府质量奖，制订和完善有关标准化、质量、品牌建设的扶持政策，鼓励企业提高质量管理水平。将质量强县工作纳入乡镇、部门年度考核目标进行考核，签订责任书，制定评价办法，确定评价指标，每年对各乡镇、部门完成目标任务及质量建设情况进行综合考评。
(二)明确目标，突出重点。
质量强县工作涉及众多部门和各乡镇、各企业，需要调动方方面面力量，必须形成合力。各牵头部门要及时与上级部门做好沟通，把上级的要求和部署落实到位，明确工作目标，研究完善政策措施，及时解决工作中存在的重点、难点问题。要深入开展调研，尽快制定质量强县的工作实施意见和行动计划，认真开展试点工作。各乡镇和相关部门也要制订具体的实施方案，对重点工作和任务进行分解落实，明确责任人，细化任务分工。要突出重点，着重提高事关国计民生的重点领域、重点行业的质量，抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的提升。
(三)落实责任，推动创新。
建设质量强县主体是企业。质量不可能靠管出来，而是靠建出来的。要充分发挥企业的主体作用，从源头抓起，落实企业对质量的第一责任。企业要进一步加强质量基础工作，积极推进质量管理、环境管理、职业安全管理等体系认证，加强质量检验检测工作，建设一批质量检测检验中心，提高自身检验检测水平。建立完善质量、计量和标准化等基础工作，要求企业按标准组织生产，积极参与制订国家标准、行业标准，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，推进企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准。要进一步重视质量创新工作，突出技术创新，推进标准创新，大力实施标准化战略，以标准创新引领技术创新、服务创新和管理创新。企业要强化品牌意识，围绕我县主导产业，通过品牌培育、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，积极争创中国名牌(驰名商标)、浙江省名牌(著名商标)，扩大知名度和影响力，提高竞争力，努力在我县形成一批具有核心竞争力的现代产业集群。同时企业要建立和完善质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度。要完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处理制度，切实防范和有效处置质量问题，保障经济安全运行，维护人民群众的生命财产安全。
(四)加强宣传，广泛参与。
推进质量强县工作，必须发动群众、依靠群众、为了群众。宣传部门和新闻媒体要切实紧扣质量强县建设这个主题，运用简报、媒体、网络、会议等载体开展声势浩大的宣传活动，使质量强县工作家喻户晓，激发各行各业、各职位各工种以及广大消费者的全民质量意识，为质量强县建设营造良好的宣传氛围和舆论环境。
[11] 洞口县公务员工资水平
一、基本情况
（一）项目基本情况。
认真贯彻落实《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》和《平远县公共型农业社会化服务体系改革试点实施方案》文件精神，建设村级供销社，通过创建省级以上镇供销社标杆社和打造具备3项以上服务功能的镇供销合作社，升级赋能县域助农服务综合平台、建设特色农产品全产业链服务示范基地，创建省级以上农民专业合作社、新增培育农民专业合作社和建设农业产业化联合体，大力实施“联农扩面、服务提质、运行增效”综合改革行动，加快构建公共型农业社会化服务体系。
（二）项目决策情况。
自改革试点工作开展以来，我社积极实施联农扩面行动，围绕村社共建村级供销合作社、镇级供销合作社、县镇村助农服务平台、领办创办农民专业合作社、农业产业化联合体等五个联农工程，通过组织联合、经济联结、服务引领、经营对接，更广泛、更深入、更紧密地组织带动广大农民，提高农业生产的组织化程度。
（三）绩效目标。
组织带动农民开展多层次多形式联合合作的能力明显增强，20xx年重点建设村级供销社11家，创建省级以上镇供销社标杆社1个、打造具备3项以上服务功能的镇供销合作社1个，升级赋能县域助农服务综合平台、建设特色农产品全产业链服务示范基地1个，创建省级以上农民专业合作社10家、新增培育农民专业合作社12家，建设农业产业化联合体7个，开展对农民全方位的培训和信息化推广服务，与农民利益联结更加紧密。
二、绩效自评工作组织情况
县委、县政府先后在县委常委会议、县政府常务会研究改革试点工作，县主要领导多次深入一线调研，亲自研究解决工作中遇到的问题。20xx年4月经县政府主要领导修改后制定印发了《平远县公共型农业社会化服务体系改革试点实施方案》，成立由县长任组长，县委、县政府分管领导为副组长的试点工作领导小组，并及时召开改革试点工作动员会和推进会，对推进改革试点工作作出全面部署，明确各镇各相关单位的工作任务和完成时限。
三、绩效自评结论
（一）开展五大联农扩面工程方面。至20xx年12月底，①新建村级供销社16个，②创建省级以上镇供销社标杆社1个，③打造具备3项以上服务功能的镇级供销社4家，④与飞龙脐橙产业园（省级现代农业产业园）合作共同打造特色农产品全产业链服务示范基地，新⑤培育农民专业合作社16家，⑥创建省级以上农民专业合作社16家，⑦建设农业产业化联合体10个。
（二）构建服务网络工程方面。一是扎实推进天柘冷链物流骨干网项目。二是建立完善放心农产品产销对接网络，加快广东供销农场品直供配送中心建设。三是成立了平远县远禾农业服务有限公司，为全县提供农作物病虫害专业化统防统治、农业技术服务与咨询、农业技术推广等服务。四是完善农村合作金融服务网络，已与农业银行、农村商业银行、工商银行等建立战略合作关系，有效破解农业产业融资难、融资贵等问题。五是开展多样化城乡综合服务，大力开展面向农民的技能教育和实用技术培训，与县人社局、广东省电子商务学校等联合举办了三期“粤菜师傅”培训班。
（三）通过公共型农业社会化服务体系改革试点工作，我社大力实施“联农扩面、服务提质、运行增效”综合改革行动，加快构建公共型农业社会化服务体系，20xx年度超额完成改革试点工作计划任务，助力乡村振兴、促进农民增产增收。
四、绩效指标分析
（一）决策分析
项目立项情况。（满分12分，自评分12分。）
（1）论证决策。（满分4分，自评分4分。）
根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发<广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划>的通知》（粤办发〔20xx〕37号）有关开展公共型农业社会化服务体系改革试点的部署要求，深化我县供销合作社综合改革，提升公共型农业社会化服务能力，奋力打造为农服务生力军，推动供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，结合我县实际，制定《平远县公共型农业社会化服务体系改革试点实施方案》。
（2）目标设置。（满分6分，自评分6分。）
1.新建村级供销社20xx年12家，2022年10家；
2.创建省级以上标杆社（镇级供销社）1家；
3.打造具备3项以上服务功能的镇级供销合作社1家庭；
4.创建省级以上农民专业合作社20xx年12家，2022年8家；
5.新增培育农民专业合作社20xx年12家，2022年12家；
6.新增建设农业产业化联合体20xx年7家，2022年7家；
7.特色农产品全产业链示范基地1家。
（3）保障措施。（满分2分，自评分2分。）
一是加强组织领导。为全面统筹推进我县公共型农业社会化服务试点工作，成立以县长为组长、县委、县政府分管领导为副组长、各镇和县直有关单位为成员的平远县公共型农业社会化服务试点工作领导小组，全面协调、指导、跟踪、落实各项工作，确保如期完成试点工作目标任务。
二是保障资金投入。科学安排使用省拨公共型农业社会化服务试点县资金，加大县级财政资金投入力度，全力保障对县供销总公司注资运营、参股建设省冷链仓储项目和放心农产品产销对接管理平台项目等资金需求。
三是强化队伍建设。传承弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统，广泛吸纳各类经营管理、专业技术、农产品购销人才加入供销合作社系统，推动培养一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的人才队伍，提升干部队伍综合素质。
四是加强督促检查。县政府对各镇各相关单位公共型农业社会化服务体系改革试点工作实行“三定一督一通报”，定期督查通报工作进展情况，对未按时完成工作任务的镇由镇长在县政府常务会议上进行情况说明。
2.资金落实情况。（满分8分，自评分8分。）
（1）资金到位。（满分5分，自评分5分。）
平远县公共型农业社会化服务体系改革试点专项资金500万元已全部到位安排落实。
（2）资金分配。（满分3分，自评分3分。）
500万专项资金已全部安排落实，其中105.08万元用于村级供销社建设工作，380.43万元用于镇级供销社建设工作，11.86万元用于推动县域助农服务综合平台提质增效，0.48万元用于新培育和创建省级农民专业合作社，2.15万元用于开展农业产业化联合体联农工程建设。
（二）管理分析
1.资金管理。（满分12分，自评分12分。）
（1）资金支付。（满分6分，自评分6分。）
500万专项资金实际支出金额345.75万元，支出率69.15%
（2）支出规范性。（满分6分，自评分6分。）
依据：实施方案、专项管理细则
1.《平远县公共型农业社会化服务体系改革试点实施方案》（平府办发〔20xx〕3号）
2.广东省供销社合作社联社关于印发《广东省供销合作社公共型农业社会化服务体系试点改革专项管理细则（试行）》的通知（粤供合函〔20xx〕144号）
2.事项管理。（满分8分，自评分8分。）
（1）实施程序。（满分4分，自评分4分。）
按规定履行报批手续，发改立项，项目招投标、政府采购，建设、验收等实施方案严格执行相关制度规定。
（2）管理情况。（满分4分，自评分4分。）
根据合作共建协议制订镇村供销社、农民专业合作社、特色农产品全产业链服务示范基地、农业产业化联合体等管理制度。
（三）产出分析
1.经济性。（满分10分，自评分10分。）
通过改革试点建设镇村供销社和新增农民专业合作社以及建设特色农产品全产业链服务示范基地已提高了村集体经济收入又实现了农民增产增收。
2.效率性。（满分20分，自评分20分。）
（1）通过建设镇村供销社和产业化联合体等建设实现富余动力可在家门口就业。
（2）通过镇村供销社、农民专业合作社、特色农产品全产业链示范基地、产业化联合体等的'建设有效地整合了集体资源和土地资源有效地保护生态环境，生态效益得到了提升。
（四）效益实现度分析
1.效果性。（满分25分，自评分25分。）
通过改革试点建设镇村供销社。一是提高了村集体经济收入和实现了农民增产增收。二是实现富余动力在供销社的服务网络内就业。三是有效促进了农村土地集约流转，加快统防统治等社会化服务体系建设工作。
2.公平性（满分5分，自评分5分。）
我社按照实施方案要求，在充分征求各镇党委、政府意见的基础上，采取村社共建的形式，党建带社建的方法，根据年终对服务对象镇村供销社、农民专业合作社、产业化联合代表及部分群众等满意度测评发出测评表34张表示满意的34张，满意率100%。
主要绩效。
(一)新建村级供销社。坚持“党建带社建、村社共建”，统一以“供销专业合作社”名称注册，村党支部书记担任主任，依托村级公共场所合作共建供销社。按照股份合作制原则，采取县供销社、村集体和社会力量共同持股，建立健全了社员大会、理事会、执行监事制度，因地制宜制定各村供销社章程，逐渐建立起“村党支部+村委会+农村合作经济联合组织+供销社”四位一体的发展格局。到12月底，新建村级供销社16个。
(二)重建镇级供销社。由县供销社和镇政府合作共建，采用注册镇级供销有限公司的方式，推动省级标杆社大柘镇供销社和具备3项以上服务功能的长田镇、八尺镇、仁居镇热柘镇长供销社建设，目前5家镇级供销社已工商登记注册并开展有关业务。
(三)推动县域助农服务综合平台提质增效。围绕我县脐橙特色优势产业，与飞龙脐橙产业园（省级现代农业产业园）合作，共同打造脐橙全产业链服务示范基地。
（四）规范培育治理农民专业合作社。推进我县农民合作社规范化治理。一方面着力推进我社现有90多家农民专业合作社规范化治理，另一方面，紧扣我县特色产业，培育农民深度联结、辐射带动力强的农民专业合作社。目前为止，新增培育农民专业合作社16家，创建省级以上农民专业合作社16家。至目前为止，全系统累计组建农民专业合作社128家，农民合作社联合社2家，获得省级以上示范社有61家，其中国家示范社5家、总社示范社5家、省级示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。
（五）开展农业产业化联合体联农工程。结合我县脐橙、南药、茶叶等特色产业，构建以农业产业化龙头企业为经营主体，形成企业引领、合作社和家庭农场跟进、农户参与的农业产业化经营模式，吸纳带动小农户参与适度规模经营。到12月底，建设农业产业化联合体10个。
六、存在问题。
我县原有镇级基层供销社13个，1992年根据上级供销社改革要求，13家基层社全部下放给乡镇管理，人、财、物同时归属乡镇所有，目前就乡镇一级供销社实际也早已全部转制完毕，原有乡镇供销社资产己不复存在。县社原有直属日杂、土产、生产资料、果菜、贸易等5家分司已于2003年前转制关闭，大部分资产处置用于下岗人员安置和偿还银行债务，仅存部分资产已被县政府平调为国有资产。目前供销社一是服务基础薄弱，需要加大资金扶持力度才能构建起满足农业农村现代化需求的服务体系；二是改革试点工作具体组织实施需要不断探索和实践;三是目前供销社人员结构和编制与新时期供销事业的发展不适应。
七、下一步工作计划。
继续积极开展供销合作社综合改革，推进公共型农业社会化服务体系改革和“三位一体”综合合作取得实效。一是充分发挥好镇、村供销社运营作用，利用好农资农技服务网络、冷链物流基地、农产品直供配送中心等方面的资源，联农带农，大力促进我县农业产业的发展，助推乡村振兴工作。二是加强与上级供销社的沟通对接，建立良好的互联互通关系和争取资金、业务等各方面的支持。三是加强自身队伍建设，保质保量完成县委、县政府交给我们供销社的改革试点任务。
[12] 洞口县公务员工资水平
为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《南县财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》（南财绩函〔20xx〕6号）文件要求，结合我局的具体情况，认真组织开展了20xx年度部门预算绩效自评工作，现将我局20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：
一、基本情况
南县人力资源和社会保障局机关现有人数76人，其中：在职44人，退休32人。总编制为38个，其中行政编16个，事业编22个。主要负责贯彻执行国家人力资源和社会保障工作、方针、政策和相关的法律、法规、规章，拟定具体实施方案；对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务，是县级基层部门预算单位。
（一）部门整体支出概况
收入预算：20xx年初预算数742.79万元，其中：一般公共预算财政拨款736.79万元，纳入专户管理的非税收入6万元。预算收入完成率100%
支出预算：20xx年初预算数742.79万元，其中：基本支出613.19万元，项目支出129.6万元。预算支出完成率100%
（二）部门整体支出绩效目标
预决算公开：20xx年，按照上级的要求，我局在政府的网站上进行了预决算公开。
资产管理：我们进一步加强资产的管理，制定了《南县人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度》等制度，明确了具体责任人，完善了固定资产档案，严格报批、销审等手续，做好资产登记工作，单位无任何资产流失现象。
三公经费控制情况：我局贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，取得了良好效果。具体情况如下：20xx年“三公”经费13.15万元，其中公务接待费为13.15万元，无公务用车运行维护费和因公出国（境）费用。
内部管理制度建设情况：近年来，我局制定了《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部管理制度。
项目绩效总目标完成情况：20xx年我局各项业务工作任务圆满完成。
（三）部门整体支出情况分析
从整体情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，我们能严格执行专项资金财务管理办法，专款专用，无截留、无挪用等现象。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
此次绩效评价的目的是：严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进人社事业的发展。
（二）绩效评价工作的'过程
根据绩效评价的要求，我们成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，党组成员及各股室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。
三、主要绩效及评价结论
面对艰巨繁重的改革发展任务，全县人社系统按照县委、县政府工作要求，在市局的精心指导下，迎难而上，主动担当，各项事业取得显著成效，在大战大考中交出合格答卷。
（一）全力以赴“稳就业”“保就业”，就业形势保持稳定
把就业作为最大的民生，坚决扛起稳就业重大责任。一是提升公共就业服务质量。举办“春风行动”“直播带岗”等专项服务活动12场次，每月“逢八”招聘会33场次，吸引求职者3万余人，达成就业意向3200余人；建立经开区规模企业用工调度和常态化服务机制，“点对点”专车集中输送10批次352名务工人员，45人达成就业意向；做好区域间劳务协作，建立长效机制，签订劳务协作公司2家，输出脱贫劳动力251人；建设15个充分就业社区（村）；开展“311”公共就业服务，覆盖人数2945人。二是突出抓好重点群体就业。举办退捕渔民专场招聘会1场次，开发100个保洁、保安公益性岗位用于安置退捕渔民；开展易地扶贫搬迁人员“就业协作帮扶”专场招聘会2场次，达成就业意向429人；通过岗位推荐、免费技能培训、鼓励自主创业等举措，帮助1077名退捕渔民实现就业；做好高校毕业生就业服务，保持零就业家庭和纯农户离校未就业高校毕业生就业援助动态清零；全年参加就业见习人数49人，发放就业见习补贴17.9万元；认定帮扶车间10家，吸纳脱贫劳动力就业108名。三是大力开展职业技能培训。全年开展政府补贴性职业技能培训9939人，其中农村转移就业劳动者2508人，创业培训940人，拨付就业培训补助590.5万元；5人申领职业技能提升补贴，发放补贴金额8500元；发放一次性交通补助、一次性求职创业补贴、就业创业服务补贴、岗位补贴和社保补贴共计174万余元；成功申报市级优质初创企业2家；加大创业担保贷款扶持力度，全年发放创业担保贷款6799万元，惠及企业及个人253户，带动就业3008人。
（二）全力以赴保障和改善民生，群众幸福感不断提升
坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用功办好民生实事。一是社保水平稳步提高。顺利完成离退休人员基本养老金待遇调整，机关事业单位退休人员养老金待遇人均每月增长165元，企业退休人员养老金人均每月增长111元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月103元；全面落实低保、特困等困难群体基本养老保险应保尽保、应发尽发目标，完成社保兜底任务；为16764名被征地农民发放社保补贴共计1626万元；完成工亡职工供养亲属抚恤金和工伤人员伤残津贴及护理费调标；继续保持失业保险优惠费率、对不裁员或少裁员企业实施失业保险稳岗返还，减轻企业用工成本，发放稳岗补贴资金49.11万元，惠及103家企业；继续实施灵活就业困难人员和离校高校毕业生社保补贴优惠政策。二是深化改革持续发力。做好工伤保险全市统筹后与税务、参保单位的主动衔接，创新补充工伤保险征缴方式，服务工作典型经验被《中国劳动保障报》刊发推介；推行社保卡即时制卡机制，在全县设立9个即时制卡网点，实现当日申领当日领取；全面启动养老保险待遇统一通过社会保障卡发放工作；全面实行手机缴费、手机认证，覆盖面进一步扩大，群众办事更便捷；微信公众号网上运行管理不断加强，信息化建设步伐加快。三是基金运行安全平稳。率先在全市完成养老保险待遇核查“回头看”整改，追回社保资金159.8万元，其中城乡居民养老保险105.7万元，企业职工养老保险54.1万元，整改完成率100%；着力开展社保基金防风险堵漏洞专项整治，整改疑点数据9944条，整改资金205.88万元；精心组织城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理，待遇暂停14899人，已清理6206人，确保12月底完成清零；积极推动社保基金非现场监督工作，排查预警信息8条；严格规范退休手续办理，全年审核企业职工正常退休手续333人，审核特殊工种提前退休35人，申报办理病退人员退休27人；受理工伤案件152件，工伤认定186件，其中重伤案件141件，死亡案件3件，轻微伤案件40件，不予认定案件2件（含死亡1件）。
（三）全力以赴加强人才队伍建设，筑牢创新发展根基
一是人才队伍规模不断扩大。坚持公开、公正、公平，做好人事考聘考录工作，完成20xx年、20xx年事业单位招聘工作，引进人才180名；教育系统公开招聘教师35人；卫健系统公开招聘专业技术人员98人；配合县退役军人事务局和卫生健康局面向南县现役军人随军家属公开招聘卫生健康局所属事业单位工作人员1人；配合民政局从南县公办养老机构在岗临聘养老工作人员中招聘事业编制人员1名；配合公安系统公开招聘辅警28名；扎实做好“三支一扶”计划招募和期满考核安置工作，20xx年共招募2名“三支一扶”人员，已全部安置到乡镇事业单位工作，对20xx年招聘的3个“三支一扶”服务期满人员进行政策安置，纳入事业编，生活工作补贴、一次性安家费按时足额发放到位。二是工资收入制度逐步完善。完成全县75个机关事业单位11836名工作人员晋级晋档调资工作；审批新参加工作人员转正定级219人，机关事业单位退休人员383人；为机关事业单位198名死亡人员办理丧葬费、抚恤金审批手续，办理遗属生活困难补助51人；审批提高乡镇工作人员工资收入3498人；做好113名“资深教师”档案和687名工勤人员考工资格审核工作。三是人事管理活力不断激发。晋升职级审批不断完善，全年评审和认定20xx年度高级职称81人，中级职称122人，按时规范申报20xx年度高、中级职称评审职数，高级职数申报91人，中级职数申报119人；加强民营企业专业技术人才队伍建设，5人成功申报中级职称；基层中小学岗位乡村教师职称制度和资深乡村教师职称评审首次铺开，审核符合资深乡村教师条件材料352份；开展受聘基层中小学岗位乡村教师和跨校评聘教师履约情况核查；扎实做好事业单位人员岗位设置和异动工作；履职能力培养落到实处，开展事业单位人员继续教育20期，参训人员4251人；完善事业单位人员年度考核制度，做好审核备案，考核结果与教育、奖惩挂钩；巩固在编不在岗“吃空饷”清理成果，自查自纠清理331人；临聘人员清理取得阶段性成果，共清退临聘人员672人；启动事业单位人事档案清理，完成流动人员人事档案信息建设；做好事业人员管理岗位等级晋升改革准备；完成35个单位581名在职在编工勤技能人员、132名企业分流、下岗人员等级考核；做好湖南省流动人员人事档案一体化平台建设与管理，及时录入新增档案信息，所有流动人员档案管理业务均实现网上办理。
（四）全力以赴规范工资支付行为，促进劳动关系和谐稳定
一是普法责任全面落实。落实国家工作人员年度学法考法制度，考试合格率100%；优化“互联网+政务服务”一体化平台数据，现有政务服务事项542项，其中公共服务361项、依申请六类24项、依职权四类157项，现有权责清单171项，均做好数据实时更新；推进“最多跑一次”改革，规范证明事项17项；开展系列普法宣传活动，编印《致农民工朋友的一封信》《致建设领域单位倡议书》《实名制通道温馨提示》等资料3万余本，促进人社领域法律法规有效普及。二是监察力度不断加强。抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实，举办建筑单位项目负责人、劳资专管员业务培训会6场次，开展个别单位上门指导服务15场次，进一步规范工程管理；开展根治欠薪夏季专项行动和百日攻坚冬季专项行动，排查在建项目27个，全年新开工项目50个，缴存农民工保障金1655.73万元，工程领域市场秩序进一步完善；落实建筑施工单位农民工实名制管理；强化风险预警防范，开展清理整顿人资源市场秩序、遵守劳动用工和社会保险、女职工产假、“双随机、一公开”等专项检查，共检查用人单位175家；书面审查用人单位守法诚信等级评价88家；开辟农民工维权绿色通道，20xx年共援助解决农民工案件15件，免费为农民工提供法律咨询服务152人次；加强根治欠薪研判，铜锣湾项目预售资金体外循环得到有效管控；加大行政执法与司法衔接力度，重拳整治拖欠农民工工资行为。全年接待来访群众352人次，处理上级交办件及网络舆情36件，发放询问通知书7份，限期改正指令书11份，移送公安案件2件，追讨工资284.16万元。三是仲裁效能稳步提升。优化劳动争议调解机制，全年处理案件551件，其中立案418件，案外调解处理44件，其中立案裁决108件，达成和解自愿撤诉及调解结案269件，结案率90.2%；为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计922.46万元。
四、存在的问题
一年来，在全体干部职工的共同努力下，南县人社局各项重点工作圆满完成，人社事业稳步向前发展。当然，我们也清醒地认识到，在工作中我们还存在一些不足:
（一）就业结构性矛盾加剧。疫情防控常态化形势下，经济稳定恢复，劳动力市场回暖，就业局势整体稳定。但是就业结构性矛盾凸显，突出表现为“招工难”与“就业难”并存，高技能型人才短缺依旧是制约企业发展的瓶颈。此外，高校毕业生、返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体的就业问题依然十分突出。
（二）企业养老保险扩面征缴形势严峻。由于征缴职能划归税务部门，社保政策宣传与基金征缴力度大不如往年，扩面征缴空间缩小，加之部分企业欠缴社保费严重，民营企业和个体劳动者社保意识不强，灵活就业人员中断参保人员增加等因素，我县社会保险扩面面临严峻挑战。
（三）构建和谐劳动关系面临的形势更加复杂。多样的用工形式，带来新的劳资矛盾。劳动争议案件和信访案件数量增多，劳动关系矛盾进入多发期和凸显期。受经济下行压力加大等影响，建筑工程领域拖欠农民工工资的形势依然严峻。
五、有关建议
请财政根据人社工作发展的要求和实际情况，提高年初部门预算额度，将常规项目支出纳入年度预算，保证机关正常运转。
六、其他需要说明的问题
无。
[13] 洞口县公务员工资水平
一、部门概况
（一）部门主要职责职能，组织架构、人员及资产等基本情况。
1、部门主要职责
德安县工信局贯彻落实党中央、九江市委和德安县委关于工信工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强对工信工作的集中统一领导。主要职责是：
1.拟订全县工业和信息化发展的目标、规划、政策措施并组织实施，对有关执行情况进行监督检查。
2.监测、分析全县工业经济运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决工业运行中的有关问题并提出政策建议；
3.指导企业技术创新和技术改造，推进传统产业转型升级；
4.按规定权限备案全县工业和信息化固定资产投资项目（主要指技术改造投资项目），承担上级工业和信息化主管部门备案、核准和审批的投资项目的审核、申报工作；
5.承担全县工业节能管理和监察工作；拟订并组织实施工业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进有关管理办法和规定；
6.负责全县新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆的管理工作。
7.职能转变。将原县中小企业局职责，整体划入县工信局；将原县盐业公司（盐务局）承担的盐业行政管理职责，划入县工信局。
8.承办县政府交办的其他工作。
2、机构设置情况
德安县工业和信息化局是德安县政府行政单位，主要负责全县工业经济运行态势、中小企业发展规划、指导和推动企业技术升级改造等工作，内设7个职能股（室），分别为人秘股、综合经济运行股、新兴产业与信息化推进股、投资计划与节能股、企业协调与行业管理股、行政许可与行政执法股、企业管理服务股。
3、人员构成及编制现状
现有编制人数为27人，其中：行政编制13人、全额事业编制13人、工勤1人；实有人数23人，其中：在职行政12人、全额事业11人。离退休人员62人。
4、资产情况
截至20xx年12月31日，我单位资产总额（账面净值）208.35万元，负债总额87.97万元，净资产120.38万元。其中，流动资产199.96万元，占资产总额95.97%；固定资产8.39万元，占资产总额4.03%。
二、当年部门履职总体目标、工作任务。
1、强化运行调度，稳定工业增长。进一步加强对全县工业经济的监测、分析和调度，对照下达的工业目标任务，做好运行调度，加强研判分析，确保各项指标平稳增长。坚持每月组织工信、高新区、统计等有关部门召开全县工业经济运行分析调度会议，每季度结合全市经济形势分析会的相关精神及要求，对全县工业经济的整体运行情况进行分析，对各项经济指标数据的完成情况进行调度，并研究制定下一步的具体工作安排和措施。
2、强化规划引领，促进产业发展。做优做强纺织服装、电子信息、装备制造等3大主导产业，发挥产业链支柱企业的引领带动效应。积极制定纺织服装产业五年发展规划，努力将纺织服装产业培育成全省新型工业化产业示范基地，争创国家级现代纺织产业基地。落实好企业精准帮扶活动，摸清产业链企业资金需求情况，积极搭建产融对接平台，各重点产业链要完善和加强银行机构建立常态化合作机制，积极组织开展政银企对接活动。鼓励和支持生产销售企业对接电商平台，充分利用新业态新模式，实现线上线下融合发展。
3、强化协调推进，推动项目建设。严格按照“五个一”要求推进项目建设，完善重大工业项目调度机制，对于确定的重点工业项目，建立项目推进责任制，强化项目建设中突出困难和问题的解决，加快签约项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早投产。优化项目发展条件，项目用地做到开源节流，积极盘活僵尸企业、闲置土地；项目用能做到精打细算，一方面让能耗指标用在刀刃上，另一方面进一步挖潜内部潜力并协助项目单位向上争取更大能耗支持。拓宽项目融资渠道，完善政银企合作链条，引导金融机构加大重大项目的支持力度。
4、强化精准服务，助力企业壮大。积极组织帮助企业申报专精特新和小巨人项目等工作，帮助企业不断发展壮大。认真落实好规上企业“一对一”、规下企业“一对多”的帮扶责任，发放惠企办事指南和惠企政策服务平台服务指引，主动送政策上门，切实为企业排忧解难。做好银企对接服务，协调金融部门为企业发展提供更多支持。积极引进、培育科技创新人才，对引进的高层次人才，给予更多的优惠政策。面对目前企业招工难的问题，各部门、各单位，应切实帮助企业全力纾困解难。持续用好用活企业优惠政策，最大限度创造宽松、开放的政策环境，重点在技术创新等方面加大扶持。
5、强化战兴倍增，提升发展层级。充分利用科创中心和产业转型升级示范园两个平台，引进培育一批“专精特新”中小企业，打造一批“隐形冠军”“单项冠军”，力争每年实施战略性新兴产业项目20个。培育壮大英利能源、美宝利医用敷料等现有项目，加快实现英利能源年产太阳能电池组件提升至2.8G瓦，投资50亿元美宝利医用敷料产业园项目建成投产，推进战略性新兴产业倍增发展。借助英利能源行业领先优势，加快产业上下游布局，大力推进整县屋顶分布式光伏开发全国试点，壮大光伏产业集群。巩固培育盛世创业发展潜能，利用九江市平板液晶显示器工程技术研究中心平台优势，提升电子信息产业协同效益。围绕战略性新兴产业重点领域，鼓励企业加大研发投入，支持企业建立市级以上企业技术中心，新增建设一批省市级创新平台，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。
6、强化融合发展，推动产业升级。实施产业优化升级行动，每年实施市级优化升级项目10个以上。围绕提升生产工艺、技术装备、管理效能，创建一批“智能制造”“绿色制造”“互联网+先进制造”示范项目。全力推进德鑫纺织新建涡流纺车间、鑫城纺织新增10万纱锭等数字化、智能化技改扩能项目。以亿阳纺织5G+智慧工厂项目为标杆，打造一批新时代5G工厂、智慧工厂。推动“两化”深度融合发展，积极发挥万年青已成功通过国家贯标的优势，组织申报省级两化深度融合示范企业，进一步推进企业信息化进程，争取打造为德安县首家“5G+工业互联网”标杆企业；继续推进英利能源、富煌钢构、塑丽龙等两化融合贯标工作，争取今年年底前全部成功贯标。扎实推进“入网上云”工程，推动中小企业“上云用数赋智”，积极开展工业大数据应用试点示范，大力培育发展数据驱动的制造业新业态。
三、当年部门年度整体支出绩效目标。
1、绩效评价目的
通过对20xx年德安县工信局进行整体支出绩效评价，判断其资金使用的经济性、效率性和效果性，明确资金使用中存在的问题和风险，并提出合理建议。
2、绩效评价原则、依据、指标体系和方法
在绩效评价过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，按照相关绩效评价文件的要求，通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法，并结合本单位的具体情况，进行整体支出绩效评价。评价指标体系分为投入管理指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面，各占30%、40%、20%、10%。具体见附件。
3、部门预算绩效管理开展情况。
（1）建章立制。按照相关文件要求，结合本单位实际，规范预算绩效指标体系建设、跟踪监控、绩效评价、评价结果运用等工作流程，为预算绩效管理提供制度保障。
（2）加强预算绩效目标管理。绩效目标是实施预算绩效管理的基础和前提，是开展预算绩效管理工作的首要环节。
（3）开展绩效运行跟踪全过程监控。将财政监督预算绩效运行工作融入日常预算管理工作之中，充分发挥财政监控职能和国库资金拨付监管作用，建立起以财政监督检查为手段、以规范约束绩效运行为目的跟踪监控机制。
（4）认真组织财政支出绩效评价工作。在近几年财政支出绩效评价工作的基础上，认真总结经验，进一步完善制度设计，规范评价流程。
（5）强化结果运用，增强绩效约束。绩效评价结果应用是整个预算绩效管理的落脚点和出发点，也是预算绩效管理的根本，更是目前整个预算绩效管理工作的难点。结合绩效评价结果，对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析，建立了绩效评价激励与约束机制，信息报告制度，责任追究制度。
四、当年部门预算及执行情况。
20xx年全年收入预算678.72万元，其中一般公共预算拨款678.72万元，政府性基金预算拨款0元，未纳入一般公共预算管理的收入安排的资金0元，上年结余收入0元。
20xx全年支出预算数为678.72万元。其中基本支出375.64元，占支出总预算55.35%；项目支出303.08万元，占支出总预算44.65%。
截至20xx年6月30日，1-6月预算支出执行数854.16万元，执行率125.85%。其中基本支出213.07万元，执行率56.72%；项目支出641.09万元，执行率211.53%，项目执行率超过正常的原因是20xx年上半年增加了项目但年初未做预算。
五、部门整体支出绩效实现情况
1、成立绩效评价组，初步了解基本情况，提请单位准备绩效评价资料。
2、德安县工信局报送年度部门预算决算及账务、履职相关资料和工作总结。
3、满意度调查和归纳汇总。现场抽样进行满意度调查，结合现场评价情况对提供的材料进行综合分析、归纳汇总，形成绩效评价报告。
六、履职完成情况：
从数量、质量、时效等方面归纳反映年度主要计划任务完成情况。
1、产出数量指标情况分析
20xx年，我县工业主要指标运行一直保持较好的态势，工业经济几项主要指标增速在全市排位较20xx年度有较大提升，尤其是工业增加值增速，一直稳居全市前三水平，20xx年，在全市季度工业指标综合评比通报结果中，我县工业指标综合评分二次进入红榜，跻身全市前三。20xx年，德安规上工业增加值同比增长11.6%，增速列全市第3位；规上工业完成营业收入559.12亿元，同比增长14.4%；规上工业实现利润总额35.37亿元，同比增长10.81%；工业固定资产投资同比增长8%，排全市第7位；工业用电量累计8.43亿千瓦时，同比增长34.2%，增速排全市第3位；完成工业增值税9.87亿元，同比增长29.6%，增速排全市第4位。全年新增规上企业25户，净增16户，净增数排全市第3位，年中在库规上企业总户数达166户，规上企业数量排全市第5位。综上所述，产出数量指标完成情况较好。
2、产出质量指标情况分析
亩产效益有效落实。为强化“亩产论英雄”导向，制定了《德安县工业企业“亩产效益”综合评价实施办法（试行）》。经过名单确定、指标取数、初评纠偏、终审公布、结果上报等五个阶段，在全市率先完成对76家符合条件的规上企业进行综合评价工作。其中美宝利医用敷料、鹏仕林业机械设备、欣雅服饰等14家企业被评为A类，富煌钢构、德鑫纺织、金酷科技等43家企业被评为B类，仁安药业、镁淇实业、鑫城纺织等11家企业被评为C类，恒力达机械、三环水泥等4家企业被评为D类，艾帕智能科技、福懋新材料等4家企业被评为T类。加大对企业综合评价工作的宣传力度，做好有关评价指标、分类管理、政策措施的解读说明，充分发挥舆论导向和监督作用，营造更好的.营商环境，促进全县工业企业加快转型升级、提质增效。
综上所述，产出质量指标完成情况较好。
3、产出时效指标情况分析
做优做强纺织服装、电子信息、装备制造等3大主导产业，发挥产业链支柱企业的引领带动效应。积极制定纺织服装产业五年发展规划，努力将纺织服装产业培育成全省新型工业化产业示范基地，争创国家级现代纺织产业基地。落实好企业精准帮扶活动，摸清产业链企业资金需求情况，积极搭建产融对接平台，各重点产业链要完善和加强银行机构建立常态化合作机制，积极组织开展政银企对接活动。鼓励和支持生产销售企业对接电商平台，充分利用新业态新模式，实现线上线下融合发展。全部在计划时间内完成阶段性工作，产出时效指标完成情况较好。
4、产出成本指标情况分析
工业项目支出成本控制在预算内，且符合国家或相关部门支出标准。
七、绩效监控分析和监控结论
1、项目实施情况。
一是资金到位情况、资金实际使用情况和执行率等内容。
20xx年全年支出预算为678.72万元。项目支出303.08万元，占支出总预算44.65%。截至20xx年6月30日，项目支出641.09万元，执行率211.53%。项目执行率超过正常的原因是20xx年上半年增加了项目但年初未做预算.
截至20xx年6月30日，具体项目支出情况如下：
（1）20xx年度国有改制企业职工遗属生活补助金项目资金39.5万元，实际支出项目资金19.222万元，执行率48.66%。
（2）20xx年度第三方购买服务（节能审查咨询、纺织产业规划）项目资金6万元，实际支出项目资金6万元，执行率100%。
（3）20xx年度改制企业退休职工养老医疗保险金等项目资金150万元，实际支出项目资金120.9776万元，执行率80.65%。
（4）20xx年度郭家新一次性抚恤金及丧葬费资金15.121万元，实际支出项目资金15.121万元，执行率100%，此笔资金年初未做项目预算。
（5）20xx年手工联社未参保人员生活补贴项目资金55.3万元，实际支出项目资金25.92万元，执行率46.87%。
（6）20xx年工业和经济联合会工作经费项目8万元，实际支出项目资金2.4364万元，执行率30.46%。
（7）20xx年改制企业困难职工生活补助资金12万元，实际支出项目资金3.91万元，执行率32.58%。
（8）20xx年矿产改制省属国有企业费用项目资金190万元，实际支出项目资金90万元，执行率47.36%。
（9）20xx年德安县国有工矿棚户区改造（江西彭山锡矿）安置房项目资金523.82万元，实际支出项目资金171.1988万元，执行率32.68%，此笔资金年初未做项目预算。
（10）20xx年全县春季重大项目集中开工费用项目资金9.24万元，实际支出项目资金9.2377万元，执行率100%。
（11）20xx年传统产业优化升级引导项目项目资金172.5万元，实际支出项目资金172.5万元，执行率100%。此笔资金年初未做项目预算。
（12）国有改制企业退休职工福利费项目资金34.98万元，实际支出项目资金0.0737万元，执行率0.21%。
（13）全县高质量发展绩效考评奖项目资金7.5万元，实际支出项目资金4.5万元，执行率60%。此笔资金年初未做项目预算
2、绩效目标表各指标完成情况、预期实现效果和存在的差异情况及说明。
预计年底能实现绩效目标的项目有13个，涉及资金1223.961万元；不能完成绩效目标的项目有0个，涉及资金0万元。预期实现的效果：进一步加强对全县工业经济的监测、分析和调度，对照下达的工业目标任务，做好运行调度，加强研判分析，确保各项指标平稳增长。坚持每月组织工信、高新区、统计等有关部门召开全县工业经济运行分析调度会议，每季度结合全市经济形势分析会的相关精神及要求，对全县工业经济的整体运行情况进行分析，对各项经济指标数据的完成情况进行调度，并研究制定下一步的具体工作安排和措施。
差异情况分析：资金绩效运行的整体质量较好，但单个项目实施进度影响资金使用进度。主要原因是，国有改制企业退休职工福利费项目资金集中在下半年进行支付全年费用，一年付一次，进而上半年的资金使用进度较慢。下一步将加强预算资金管理，减少预算资金使用的随意性，对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大对预算编制与执行的监督管理力度，提高预算资金使用效率。确保绩效目标实现预期的效果。
2、绩效运行监控结论。
本年度开展的预算绩效运行监控，反馈的绩效运行情况客观、真实。项目实施过程中严格按照上级有关项目管理和经费管理规定执行，资金到位及时，使用得当。
八、问题、纠偏措施和建议
1、存在的问题
（1）项目资金支付力度有待加强。本单位上半年预算支出力度总体还可以，预算执行率为56.72%。但项目资金执行率较高，执行率为211.53%，项目执行率超过正常的原因是20xx年上半年增加了项目但年初未做预算。
（2）预算支出明细科目编制不够准确，预算实际使用过程中产生偏差，无法准确预计全年经济活动。
（3）年初预算不够准确，年中追加预算没有及时拨付到位，导致统计工作开展艰难。
（4)根据实际情况，年初制定的采购计划未完全实施，部分采购计划推迟或取消。
九、改进措施
1、结合上一年度预算执行情况和本年度预算收化因素，科学、合理地编制本年预算支出，根据项目资金下达时间及项目工作开展情况，及时拨付项目资金。
2、科学严谨编制年度部门预算，细化部门预算内容，保证预算的精准性，通过中期预算执行情况合理调配资金，提高资金使用效益。
3、通过中期预算执行情况合理调配资金，增强与各业务股室协调合作，提高项目执行率，提高资金支付效率。
4、进一步细化年初采购项目，准确判断采购项目必要性及合理性，在年初时合理预估政府采购金额。
[14] 洞口县公务员工资水平
一、引言
随着教育改革的不断深入和发展，学校作为教育的主要载体，其财务支出管理日益受到社会各界的关注。本报告旨在对学校整体支出进行绩效评价，以客观反映学校财务状况，优化资源配置，提高教育质量和效益。
二、评价范围与周期
本次评价覆盖学校过去一年的整体支出，包括教学、科研、行政、后勤等各个方面的费用。评价周期为XXXX年至XXXX年。
三、评价方法与指标体系
本次评价采用定量与定性相结合的方法，建立了一套科学、合理的评价指标体系。指标体系包括财务指标、教学指标、科研指标、社会声誉指标等四个方面，具体指标如下：
财务指标：包括经费收入增长率、经费支出结构合理性、经费使用效率等。
教学指标：包括师生比、生均教学设备值、教学质量满意度等。
科研指标：包括科研项目数量、科研经费投入、科研成果转化率等。
社会声誉指标：包括学校知名度、社会认可度、学生就业率等。
四、评价结果与分析
（一）财务指标分析
学校经费收入增长率稳定，显示出学校良好的.财务状况和持续发展能力。经费支出结构合理性较高，各项支出均按照预算计划进行，未出现大额超支现象。经费使用效率方面，学校通过优化资源配置，提高资金使用效益，有效降低了运营成本。
（二）教学指标分析
学校师生比保持合理水平，教师资源得到充分利用。生均教学设备值逐年提升，为学生提供了更好的学习条件。教学质量满意度调查显示，学生对教师教学水平、课程设置等方面普遍满意。
（三）科研指标分析
学校科研项目数量稳步增加，科研经费投入持续增长，为科研工作的顺利开展提供了有力保障。科研成果转化率较高，部分科研成果已转化为实际生产力，为学校带来了经济效益和社会效益。
（四）社会声誉指标分析
学校知名度和社会认可度逐年提高，学生就业率保持在较高水平。学校通过加强对外交流与合作，积极参与社会服务活动，提高了学校的知名度和影响力。
五、存在的问题与改进措施
（一）存在的问题
部分教学设备老化严重，需要更新换代。
科研经费使用效率有待提高，部分项目进展缓慢。
社会服务活动范围有待扩大，影响力需进一步提升。
（二）改进措施
加大教学设备投入力度，及时更新换代，提高教学质量。
加强科研项目管理，优化科研经费使用结构，提高科研效率。
拓展社会服务领域，积极参与社会公益活动，提高学校的社会声誉。
六、结论
本报告通过对学校整体支出的绩效评价，客观反映了学校财务状况和各项工作的成效。学校在财务管理、教学、科研和社会服务等方面均取得了一定的成绩，但也存在一些问题需要改进。未来，学校将继续加强财务管理，优化资源配置，提高教育质量和效益，为培养更多优秀人才做出更大的贡献。
[15] 洞口县公务员工资水平
根据年初制定的《XX年度优秀员工考核评比办法》进行对全辖xx名优秀员工的全年工作进行总结、评比。
一、总结评比目的：
通过总结评比，促使每一个优秀员工对本人全年工作进行认真的反思，在肯定成绩的基础上发现问题、取长补短、寻求XX年检查辅导工作的新突破。并在此基础上评选出XX年度的优秀优秀员工。
二、总结评比方法：
1、各位优秀员工根据本人的工作，写出年度工作总结，在1月15日前交一份到xxx处；
2、xxx处各种台帐汇总XX年度优秀员工全年业绩；
3、于1月21日召开储蓄检查辅导员总结评比会议，交流个人总结和有关材料，按《XX年度优秀员工考核评比办法》评选出XX年度优秀优秀员工。
4、xxx处在此基础上对XX年度xxxx工作进行年度总结。
三、奖项设立：
根据《XX年度优秀员工考核评比办法》，设立一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，表扬4名。
一至三等奖发给证书和奖品（建议一等奖300元、二等奖200元、三等奖150元）、表扬发给纪念品（建议50元）。
四、根据反馈意见在《XX年度优秀员工考核评比办法》的基础上制定《XX年度优秀员工考核评比办法》。
以上方案可行否，请批示。
[16] 洞口县公务员工资水平
为充分调动干部职工的工作积极性，提高干部执行力，切实加强作风建设、效能建设、环境建设，切实转变工作作风，提高工作效率，提升服务质量，根据《国家公务员考核实施暂行办法》和《事业单位工作人员考核暂行办法》，特制定本办法。
一、考核对象
乡机关除党政领导班子成员以外的全体干部职工和乡属事业单位的全体干部职工。垂管单位可参照本办法执行。
二、考核工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室于党政办，由同志兼任办公室主任，等同志负责具体工作。
三、考核原则
为确保考核工作的客观性、公正性和全面性，考核工作坚持定性与定量相结合，绩效考核与年终测评相结合的原则。
四、定性标准
（一）有下列情形之一，单位负责人和该单位全体干部职工不能评先选优，单位负责人减发20％奖励性绩效工资，干部职工减发15％奖励性绩效工资。
1、单位业务考核在全市排名后三位的；
2、综治、计生、安全生产被乡党委、政府一票否决或在上级考核检查中被一票否决的。
3、全年被效能告诫超过3次的；
4、单位满意度测评低于70分的。
（二）有下列情形之一，年度考核确定为“基本合格（基本称职）”等次：
1、业务工作在全市排名倒数第一的；
2、全年工作被督办3次以上的；
3、因工作失职引发群体性上访事件的；
4、全年被戒勉督导超过3次的；
5、按本考核办法，考核成绩在60分～79分的；
6、按《国家公务员考核实施暂行办法》和《事业单位工作人员考核暂行办法》规定应评定为“基本合格（基本称职）”等次的。
（三）有下列情形之一，年度考核确定为“不合格（不称职）”等次：
1、全年工作被督办5次以上的；
2、因工作失职引发进京上访事件的；
3、全年被责令纠错超过3次的；
4、按本考核办法，考核成绩低于60分的；
5、按《国家公务员考核实施暂行办法》和《事业单位工作人员考核暂行办法》规定应评定为“不合格（不称职）”等次的。
五、量化评分
年度考核成绩实行百分制，由绩效考核量化分、党政领导评分、民主测评和加分四部分组成。年度考核成绩超出100分的按100分计算。
（一）绩效考核量化分
单位正副职领导（含负责人）绩效考核打分由党政办负责组织实施；一般干部月绩效考核打分由所在单位负责组织实施，按《机关、事业单位干部职工绩效考核量化标准》执行；驻村驻组考核打分由驻村工作组负责组织实施，按月打分。所有考核均实行百分制。次月第一周星期三为月绩效考核汇总日，各实施单位将上月《干部职工绩效考核扣分记录表》报乡党政办组织人事干部汇总。
1、未驻村驻组干部
（1）单位正副职
职绩效考核量化分＝（单位综合考核成绩×50％+管理能力综合评估成绩×30％+个人执行制度情况考核分×20％）×60％+中心工作考核分×10％
单位综合考核成绩为所领导单位年度考核成绩。
管理能力综合评估以月为单位进行打分，按《机关、事业单位负责人管理能力综合评估量化标准》执行。
个人执行制度情况考核以月为单位进行打分，按《机关、事业单位干部职工绩效考核量化标准》中政治纪律、组织纪律和理论学习三项规定执行。
中心工作考核分为中心工作完成比例取加权平均；未参加中心工作的同志取全乡平均数。
（2）一般干部
绩效考核量化分＝全年月绩效考核分×60％+中心工作考核分×10％
全年月绩效考核分＝全年各月绩效考核分加权平均数。
中心工作考核分为中心工作完成比例取加权平均；未参加中心工作的同志取全乡平均数。
2、驻村驻组干部
（1）单位正副职
职绩效考核量化分＝（单位综合考核成绩×50％+管理能力综合评估成绩×30％+个人执行制度情况考核分×20％）×35％+驻村驻组考核分×35％
单位综合考核成绩为所领导单位年度考核成绩。
管理能力综合评估以月为单位进行打分，按《机关、事业单位负责人管理能力综合评估量化标准》执行。
个人执行制度情况考核以月为单位进行打分，按《机关、事业单位干部职工绩效考核量化标准》中政治纪律、组织纪律和理论学习三项规定执行。
驻村驻组考核分＝各项任务完成数加权平均×70％+驻村领导评分×30％。
（2）一般干部
绩效考核量化分＝全年月绩效考核分×35％+驻村驻组考核分×35％
全年月绩效考核分＝全年各月绩效考核分加权平均数。
驻村驻组考核分＝各项任务完成数加权平均×70％+驻村领导评分×30％。
（二）党政领导评分
党政领导评分由党政班子成员根据干部职工一年工作开展情况打分后取加权平均分按10％计入总分。
（三）民主测评
民主测评分为干部职工互评和群众满意度测评两个部分，干部职工互评分按10％计入总分；群众满意度测评分按10％计入总分。
（四）加分
加分按《机关、事业单位干部职工绩效考核量化标准》中“个人年度考核成绩加分”标准直接计入。
六、考核结果的运用
本考核办法是确定干部职工年度考核等次和兑现奖励性绩效工
资的主要依据。
1、优秀等次的确定
具体操作办法：按本办法量化打分后，从未被取消评先选优资格和按规定未被直接确定为“基本合格（基本称职）”、“不合格（不称职）”等次的干部职工中，由高分向低分依次取满优秀名额。
2、奖励性绩效工资的兑现
《事业单位奖励性绩效工资分配方案》中，个人奖励性绩效工资计算公式中的个人年度考核成绩即为本考核所得数。
3、岗位晋升聘任
岗位聘任或晋升岗位按本考核排序从高到低依次进行，取满岗位职数止。未被聘任到同级岗位的人员降低一个岗位聘任。
[17] 洞口县公务员工资水平
为了建立充满活力的校内管理机制，进一步加大分配制度的改革，调动教职工的积极性与创造性，根据国家关于事业单位工作人员奖励性绩效工资考核发放的规定、市教育局《关于江镇市市直义务教育学校教职工绩效考核办法》，学校结合实际制定了《江镇市第三中学教职工绩效工资考核实施方案》：
一、实施对象
校长聘任的在编在岗、能履行岗位职责、遵守职业道德和工作规范的教职工。
二、实施原则
坚持正确的政策导向，本着尊重规律、以人为本、以德为先、注重实效、激励先进、促进发展、客观公正、简便易行的原则，体现按劳分配，多劳多得，优质优酬，向一线教师倾斜，向效率高、成果显著者倾斜，向责重者倾斜，做到有利于调动教职工的积极性，有利于教职工把主要精力集中到教书育人、管理育人、服务育人上。
三、资金来源
财政下拨的全年教职工奖励性绩效工资即30%部分，此方案以人均1.6万元假定值测算，如有变动，相关项目将作相应调整。
四、发放项目
分为特殊岗位津贴及奖励、岗位责任奖、超工作量奖、优秀个人和先进集体奖、重大成果及工作质量奖、工作成效奖六大项。
（一）特殊岗位津贴及奖励
1．班主任工作津贴：400元/月，按10个月发放。由中层以上管理干部兼任班主任的按标准的60%发放。
2．临时代班主任津贴：20元/天。因故未履行班主任职责，按20元/天扣发。
3．班主任工作考核奖：根据学期班级管理考核结果等第，按月考核，按10个月发放。优秀奖发放200元/月，良好奖发放150元/月，合格奖发放100元/月，不合格者不享受此项津贴。其中，班级人数在45人以上按100%发放，班级人数在35-44人之间按90%发放，班级人数在35人以下的按70%发放。
4．老教师服务奖：年满59周岁男教师和年满54周岁女教师，达到并完成基本工作量，年终一次性奖励500元；如同时担任班主任工作，年终一次奖励1000元。
5．班主任特殊贡献奖：班主任连续担任6年，因学校工作需要，继续担任班主任的，一次性奖励1200元。
（二）岗位责任奖
1．行政岗位责任奖：副校级奖金按学校奖励性绩效工资平均值的1.2-1.3系数发放，退居二线副校级按1.1系数发放，中层正职550元/月，中层副职480元/月，管理人员津贴经年度考核合格后按11个月发放。
2．年级部管理人员责任奖：分管主任120元/月，年级组长120元/月，经考核后按10个月发放。
3．学科管理责任奖：教研组长120元/月，语文、数学、英语、物理学科备课组长100元/月，其它学科备课组长80元/月，经考核后按10个月发放。
4．校卫队员值日责任奖：按照校卫队员值日考核要求，依据日常考核情况记录以及履行职责情况、值日效果分等第发放。优秀等第占20%按100元/月发放，良好等第占60%按60元/月发放，合格等第占20%按40元/月发放，按月考核，按10个月发放。
（三）超工作量津贴
1．超课时津贴：10元/节。超课时津贴按月测算，按实际上课月份发放。
超课时数界定：（实际周课时数+补贴周课时数--额定周课时数）×额定课时系数
①各学科周额定课时标准：（单位：节/周）
学科名称 额定课时
语文、数学、英语 5
物理、化学 6
政治、历史、地理、生物、体育 7
音乐、美术、信息技术 8
②补贴课时：有下列情况之一者，每周补贴课时数：
跨年级或跨学科补贴1节/周,列入升学考试的科目1节/周（限当学年度）, 以上情况不重复累计。
③各学科课时系数
学科 系数
语、数、英 1
理、化 0.83
政、史、地、生、体 0.71
音、美、信息 0.63
2．教师午间值日津贴：10元/次。
3．晨检教师值日津贴：3元/次。
4．毕业班教师辅导课津贴：10元/次。
5．体育教师指导津贴：指导早操2元/次，指导课外活动4元/次。
6．临时代课津贴：10元/节。因病事假等个人原因产生的临时代课金，按每课时15元扣发。因公产生的临时代课金，按每课时10元扣发。
（四）优秀个人、先进集体奖励
1．拔尖人才奖励：省特级教师1000元/月，市学科带头人500元/月，市骨干教师100元/月，按12个月发放。
2．综合表彰奖励：受市级以上（含市级）表彰的德育工作者、优秀教育工作者等综合性先进个人按照相关规定给予奖励。
3．优秀组室奖：市教育局评出的优秀教研组（备课组）根据人数情况给予一次性1000—20xx元奖励。
（五）重大成果及工作质量奖
1．学校创建奖：学校获得各级荣誉，以及学校通过安全评估或检查，师生无重大安全事故的，每位教职工经学校考核后发放。
2．毕业班成果奖:按照中考成绩,以备课组为单位,发放每人500—700元奖金。具体发放标准参照《江镇三中毕业班成果奖发放办法》执行。
3．青年教师指导奖：学校考核后发放200元/年或100元/年。
4．教育教学基本功竞赛奖。（单位：元）
奖励等次 一等奖 二等奖 三等奖 奖励项目
评课 200
竞赛 60
评课 120
竞赛 40
评课 80
竞赛 200
市属 400
市级 100
注：同一竞赛在不同级别获奖，以较高级别计算。
5．论文（教案、课件）评比（发表）奖：（单位：元）
一等奖
二等奖
三等奖
市属
市级
省级
国家级
注：同一篇论文（教案、课件）在不同级别获奖，以较高级别计奖。
6．体育艺术竞赛奖。
训练费按奖金的配套额奖励发放。
田径比赛：（一次性奖励教练组）（单位：元）
团体总分名次
第一名
第二名
第三名
第四名
第五名
第六名
第七名
第八名
奖额
单项名次
第一名
第二名
第三名
第四名
第五名
第六名
奖额
注：本奖金只适用于大市范围内获奖，市属范围内获奖参照上述标准按市级标准的50%发放。单项名次奖金奖励指导教师。团体名次奖金奖励教练组。单项获奖属学校系统训练的享受全额奖金，未经学校系统训练的，由校长室研究后，酌情奖励。
球类比赛：（一次性奖励教练组）（单位：元）
团体总分名次
第一名
第二名
第三名
第四名
第五名
第六名
市级
市属
注：团体项目参照球队奖励办法。乒乓球、无线电、艺术类等未经学校系统训练的团体项目，由校长室研究后，酌情奖励。
（六）工作成效奖
1．教职工工作成效考核奖：在职教职工经年度考核后，年度考核优秀者发放4200元，年度考核合格者发放3800元，考核为基本合格或不合格人员其基础性绩效工资中岗位津贴在考核结果审核备案后，从次月起分别停发3个月、6个月。全年按11个月考核。
2．教师教育教学及教科研考核奖：任课教师经年度考核后，年度考核优秀者发放5000元，年度考核良好者发放4000元，年度考核合格者发放3000元。
3．后勤人员工作成效考核奖：考核项目和权重为全校教职工满意度测评（占50%）、部门测评（占30%）、党政联席会测评（占20%）后，评出等第。其中一等奖发放4000元，二等奖发放3200元，三等奖发放2400元。其中，一等奖占20%，二等奖占70%，三等奖占10%，年终后勤人员按月考核（全年12个月），年终发放。后勤人员优质服务奖：按考核发放，其中一等奖占20%一次性发放1500元；二等奖占30%一次性发放1000元。
4．病事假每天扣除20元，在年终考核时累计计算。
5．有下列情况之一者少发工作成效考核奖。
（1）升旗仪式、政治学习、教研活动及学校组织的其他重要集体活动未经请假或请假未经许可缺席者，少发常规管理奖20元/次。
（2）升旗仪式、政治学习、教研活动及学校组织的其他重要集体活动未经请假或请假未经许可迟到、早退者少发常规管理奖10元/次，上课或者监考迟到早退少发常规管理奖50元/次。
（3）有旷工、失职或其他责任事故，视情节扣除100—500元/次。
6．有下列严重违规行为之一者，年度考核不得定为合格以上等第。扣发30%绩效工资，视情况从次月起扣发基础性绩效工资岗位津贴三个月或六个月。
（1）不履行教育教学职责者；
（2）从事有偿家教者；
（3）歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生者；
（4）以非法方式表达诉求，干扰正常教育教学秩序、损害学生利益者；
（5）有其他违法行为者。
[18] 洞口县公务员工资水平
一、总体要求
按照中央、自治区和市委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，严格落实“两不愁、三保障”脱贫标准，大力实施脱贫富民战略，持续发力，创新扶贫机制，提高被帮扶移民贫困人口基本素质和自我发展能力，确保脱真贫、真脱贫。帮扶户脱贫后，坚决贯彻落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，全面提升脱贫攻坚质量和水平。
二、工作目标
进一步发挥“局室包片、干部包户”帮扶作用，实行精准施策。
三、工作步骤
（一）定期对帮扶的49户（红瑞村20户，红翔新村29户）生态移民贫困家庭进行走访入户，摸清帮扶户家庭人口、收入来源、致贫原因等基本情况和变动情况，完善档案，为精准扶贫提供可靠依据。
（二）根据帮扶户的家庭情况和发展需求，以户为单位，具体问题具体分析，因户因人制定帮扶措施。
（三）每月入户及经常电话了解帮扶户家庭困难和信息变动情况，及时调整帮扶措施。
四、帮扶措施
（一）大力实施就业创业扶贫行动，解决困难家庭就业问题。从贫困群众就业需求出发，本着贫困群众有什么就业需求就提供什么就业服务的原则，通过与生产和在建企业对接,鼓励企业参与脱贫攻坚，了解各施工单位用工需求，分批逐步将帮扶群众安置到各工程项目上工作，确保帮扶群众全年有工打，月月有收入；支持移民群众发挥自身优势自主创业，大力发展庭院经济，根据其经营规模给予扶持。
（二）着力实施教育脱贫攻坚行动，解决困难家庭学生上学问题。积极协调教体局，争取农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费和普通高中阶段家庭经济困难学生助学金；协调团县委争取希望工程救助资金，救助特困大、中、小学生；对单亲家庭中未成年子女，低保家庭中就读大学、大专、高中、中专、职高、技校的学生，给予资金补助，让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，确保贫困家庭稳步脱贫。
（三）深入实施健康扶贫工程，开展贫困残疾人脱贫行动，解决因病致贫问题。配合镇、村督促帮扶户及时缴纳城乡居民医疗保险、养老保险，减轻群众医疗负担，入户宣传“一免一降四提高一兜底”的综合医疗保障政策；积极协调民政局，争取大病救助资金解决优抚对象、低收入人群及因病致贫户的医疗救助问题；积极做好宣传全面实施贫困儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、贫困母亲“两癌”救助、孕前优生健康检查等政策，确保让新政策、好政策深入民心。
（四）积极开展节日送温暖活动，坚定帮扶群众脱贫信心。按照“送温暖、献爱心”活动要求进行捐助；发动园区各企业本着自愿的原则进行捐助。管委会在两节期间对帮扶户进行走访慰问，捐赠米、面、油等物资，使帮扶户过一个温暖祥和的节日。
（五）开展其他帮扶活动。配合扶贫镇、村开展帮扶等工作，改善移民群众生产生活条件；根据帮扶户家庭需要开展其他帮扶活动。
五、组织领导
为全力推进园区脱贫攻坚工作，现就宁夏平罗工业园区脱贫攻坚结对帮扶工作领导小组调整如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在园区办公室，冯尧同志兼任办公室主任，负责日常工作。
六、工作要求
（一）强化领导，落实责任。把精准扶贫列入园区重要议事日程，严格按照市县下达的脱贫任务和目标，认真履行职责，精心组织实施和安排，做到统筹兼顾，确保责任落实到位、扶贫开展到位。根据结对帮扶任务，由局室负责人牵头，以户为单位进行结对帮扶。（责任分工见附件）
（二）注重实际效果。具体参与脱贫攻坚结对帮扶工作的领导和同志要主动听取贫困户的意见和建议，帮助贫困群众解决日常生产生活中出现的实际问题，在做好结对帮扶工作的过程中，要注意总结工作经验，及时解决群众在生产生活中遇到的难题，并记录在扶贫工作档案中。
（三）加强宣传，营造氛围。要加大对脱贫攻坚工作的宣传力度，及时宣传工作中的新进度、新成效，营造浓厚的扶贫氛围。
[19] 洞口县公务员工资水平
为全面落实省、市、县城镇贫困群众脱贫解困相关文件精神，建立长效工作机制，全力做好我县城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧扣省、市相关决策部署，紧盯“两不愁三保障”目标，建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的城镇脱贫解困工作新格局，以托底保障为根，以精准帮扶为本，实现我县城镇贫困群众同步进入小康社会。
二、帮扶目标
建立健全城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶机制，实现帮扶全覆盖。按照县直、乡镇以及社区干部共同参与的原则，实施城镇贫困家庭“一对一”帮扶政策，通过两年脱贫解困，全县现有城镇贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房）目标。
三、帮扶对象
经过县城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组办公室和民政部门精准识别认定的城镇贫困群众，其中已纳入集中供养的特困人员和长期在外地居住的贫困对象不安排结对帮扶。
四、帮扶方式
（一）实行县、乡两级领导挂点帮扶全覆盖。建立县级领导定点联系制度，横水镇每个居委会和其他乡（镇）安排一名县领导定点联系,统筹指导城镇贫困群众脱贫解困脱贫解困工作；各乡（镇）党委、政府承担本乡（镇）贫困群众脱贫解困的主体责任，乡（镇）党委书记、乡（镇）长为本乡（镇）结对帮扶工作第一责任人。
（二）实行城区每个居委会和乡（镇）帮扶工作队全覆盖。横水镇每个居委会和其他乡（镇）各建立一个帮扶工作队，由乡（镇）党委、政府牵头，成员由相关帮扶单位组成。横水镇每个居委会要落实一名镇领导挂点担任队长，具体负责安排、指导和协调各个单位的结对帮扶工作，
（三）实行单位结对帮扶全覆盖。由县委组织部和县城镇贫困群众脱贫解困领导小组办公室统筹结对帮扶对象数量，安排有关乡（镇）和部门单位进行结对帮扶，其中横水镇城区按单位（部门）在编在职人员情况，落实具体帮扶对象户数，其它乡（镇）由本乡（镇）自行安排干部结对帮扶。各乡（镇）和帮扶部门（单位）要安排1名副科级领导和1名解困专干，在乡（镇）帮扶工作队的指导调度下，牵头做好本单位的结对帮扶工作。
（四）实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。各乡（镇）、各部门（单位）根据分配给本部门（单位）结对帮扶对象的数量，安排本部门（单位）若干名干部对帮扶对象进行帮扶，做到全县城镇贫困群众户户有人帮扶。帮扶干部有调整的，帮扶单位要安排人员接替，并做好接替记录。新识别的城镇贫困群众，由乡（镇）统筹协调及时安排干部结对帮扶。
五、帮扶内容
各帮扶单位要组织帮扶干部，深入帮扶对象所在乡（镇）、社区，认真开展帮扶对象再核查、再识别工作，准确掌握帮扶对象的基本情况、贫困原因、存在问题，核实家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因祸、因失业、因无住房等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册，制订分类脱贫解困措施，建立工作台账。对照城镇贫困群众脱贫解困工作要求，通过在全县实施“七大”帮扶举措，逐户进行分类帮扶，实现精准脱贫目标。
（一）开展好兜底帮扶。进一步健全社会救助制度，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，根据低保、特困供养的相关政策兑现救助，稳定实现城镇贫困群众不愁吃、不愁穿。对城镇贫困群众遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因而其他制度暂时无法覆盖，或经过帮扶之后基本生活仍有严重困难的，主动协助其提交临时救助或特别救助申请，加大物资、资金等扶助力度。同时，广泛动员本地爱心企业、社会组织及爱心人士参与帮扶，帮助其渡过难关。
（二）开展好就业帮扶。鼓励城镇贫困群众通过就业创业实现脱贫解困，帮助有就业能力和就业愿望的“零就业家庭”至少有1人就业；根据对象实际需求，对有培训愿望和需求的，及时联系相关部门申请参加就业创业、劳动技能培训，落实相关优惠政策。对有创业能力和项目，主动协助其申请办理创业担保贷款，缓解其创业融资难题。
（三）开展好医疗帮扶。掌握熟悉贫困家庭社会保障的基本情况，宣传城乡医疗保障相关政策，宣传城镇贫困群众全部纳入“四道医疗保障线”补偿范围，医疗费用实行“一卡通”即时结算等政策。对需紧急救治、无负担能力的贫困对象，帮助其申请医疗专项救治服务，着力解决贫困群众医疗负担问题。
（四）开展好教育帮扶。引导社会各界捐资助学，保障贫困家庭子女不因贫失学。鼓励贫困对象大力支持子女读书，帮助贫困对象子女申请相应的助学政策，确保其在义务教育阶段不辍学；鼓励和支持城镇贫困家庭子女就读职业学校，增强脱贫致富能力；对考入大学的贫困对象，及时与民政、工会、团委及妇联等部门单位联系，协助其申办“慈善助学”、“金秋助学”、“春蕾计划”（贫困女学生）等，确保其顺利完成学业。
（五）开展好社保帮扶。认真排查贫困家庭中16-60周岁人口，对无力缴纳居民基本养老保险的贫困群众，按农村建档立卡贫困户政策代缴部分或全部最低标准的城乡居民基本养老保险费，对确实无力缴纳城镇职工基本养老保险费、距法定退休年龄5年以内、符合贷款条件的贫困群众，协助申请办理助保贷款。
（六）开展好住房帮扶。对城镇分散供养特困人员中无住房的，积极引导其到养老院集中供养；对无住房且自愿选择分散供养的，按相应标准给予住房救助。对家庭人均住房面积低于15平方米的城镇贫困家庭，协助其申请办理保障性住房或住房租赁补贴；对属于棚户区改造的，主动引导其向有关部门办理申请手续，及时纳入危房改造范围，实现贫困家庭住有所居。
六、时间安排
帮扶工作队长每月在挂点帮扶居（村）委会工作时间不少于4天，结对帮扶干部原则上每月至少走访帮扶对象1次。
七、工作要求
（一）提高思想认识。各乡（镇）、各帮扶单位要充分认识做好城镇贫困群众脱贫解困脱贫解困工作的政治意义，像抓农村脱贫攻坚一样，抓好城镇脱贫解困工作，以坚决的态度和扎实的作风推进落实各项帮扶工作。各帮扶干部要切实履行好帮扶城镇贫困户工作职责，真正做到思想认识到位、帮扶措施到位、工作落实到位。
（二）强化工作保障。各乡（镇）、单位要成立乡（镇）和单位城镇贫困群众脱贫解困办公室，由分管领导任办公室主任，安排相应的工作经费，确保有人、有钱、有场所，为做好城镇贫困群众脱贫解困工作做好保障。县财政积极整合现有各项民生政策、资金、项目，科学合理编制贫困群众脱贫解困资金预算，切实拓宽城镇贫困群众脱贫解困资金来源渠道。加强对脱贫解困资金使用的检查监督，确保各项投入发挥最大效益。
（三）加强宣传引导。各乡（镇）、各部门（单位）要整合宣传资源，充分利用电视、手机短信、微信、手机报、宣传册、宣传横幅、宣传栏等各种载体，宣传好城镇贫困群众脱贫解困工作的重大意义，宣传好扶持政策、结对帮扶举措及成效、典型事迹等，激发脱贫解困信心，形成工作合力。帮扶干部要上门入户宣传结对帮扶各项政策，让每个贫困群众了解帮扶政策，掌握帮扶措施，将各项政策落实到位。
（四）落实工作责任。各乡（镇）党委、政府在资金、项目、技术、人才、信息等方面要加大支持力度，为帮扶对象办好事、办实事。各乡（镇）和帮扶单位应明确1名科级干部为城镇解困工作分管领导，并选派1名能力强、素质高的干部任解困专干，负责具体巩固工作。每一位帮扶干部要落实帮扶干部主体责任，将解困措施落实情况和帮扶记录如实填写在帮扶手册上，帮扶干部要做到“六个清楚”，即脱贫解困政策清楚、家庭情况清楚、致贫原因清楚、所需所盼清楚、脱贫措施清楚、脱贫成效清楚，切实为帮扶对象解决实际问题，助力帮扶对象脱贫。
（五）严格责任追究。各责任单位、帮扶干部要确保城镇贫困对象的脱贫真实可靠，既要经得起上级的考核评估，又要得到群众的普遍认可，决不允许弄虚作假，搞数字脱贫。凡在县级以上督查检查等工作中有负面反映的，视问题轻重和责任，分别对帮扶单位的主要负责同志、分管负责同志、直接责任人和帮扶干部进行追责，并取消当年评先评优资格。
（六）强化督查考核。将城镇贫困群众脱贫解困工作纳入县委、县政府年度高质量发展考评内容。考核坚持日常考核与年终考核相结合，每年对各乡（镇）和单位城镇脱贫解困工作进行考核，考核结果报县委组织部，作为对乡（镇）党政班子及其单位主要领导综合考核评价的重要依据。县纪委监委、县委办公室、县政府办公室、县城镇脱贫解困工作领导小组办公室要加强对城镇脱贫解困工作的督查，定期通报帮扶工作进展情况，推动工作任务的落实。
[20] 洞口县公务员工资水平
为深入推进省内优质学校对口帮扶深度贫困地区中小学校工作，认真落实《xx市教育局关于全面加强对口帮扶深度贫困县中小学校工作的通知》的要求，提高帮扶质量和帮扶效果，促进xx教育事业又快又好发展，结合xxxx教育局对口支援县教育“校对校”结对帮扶实际，制定本方案：
一、结对帮扶范围
县xx所受援学校与xx市xxxx所学校建立“校对校”结对帮扶关系。
二、结对帮扶内容
（一）“教师交流互派”项目
由xx教育局选派xx名教师来县结对学校开展教育教学工作；11名挂职干部到结对学校指导教育教学及教研工作；县选派5名教育管理人才和后备干部到xx结对学校挂职锻炼；30名骨干教师到xx结对学校跟岗学习。
（二）“讲师团”讲学交流项目
由xx区教育局牵头，选派30名特级教师、骨干教师、学科带头人等来县讲学交流。
（三）“xx异地代培”项目
县选送20名初一学生到xx去就读，该项目由xx实验中学校具体实施。
（四）日常教育教学交流
以“校对校”结对帮扶为载体，各结对学校加强沟通联系、深化结对帮扶，通过开展送培送教活动、工作坊研修、心连心、手拉手活动等智力支教活动，促进学校间、师生间的交流交融，为帮扶学校提供物资资金支持，帮助xx学校转变教育理念、提高教育管理水平和师资队伍整体素质。
三、组织管理和考核
（一）高度重视，认真落实。
各校（园）要按本方案的.要求，高度重视，切实加强组织领导，与帮扶学校共同制定适合本校实际的帮扶方案，加强日常管理，专人负责，抓好各项工作落实。
（二）加强管理，督促考核。
“校对校”结对的考核工作由县与xx对口支援xx教育“校对校”结对工作领导小组负责。各校（园）每年除要形成“校对校”结对工作方案、总结外，还要及时通过报刊、网络等多途径对工作进行宣传，撰写经验交流文章，努力营造良好的“校对校”结对工作氛围，注意收集相关照片、视频等过程性资料存档。
（三）落实分工，细化责任。
在“校对校”结对工作中，要加强组织协调和检查，把“校对校”结对工作列入教育检查的重要内容，将检查结果作为今后评价和考核校（园）工作的一项重要内容。对工作落实不力、问题频发、社会反响恶劣的校（园），要严肃追究其主要负责人的责任。
[21] 洞口县公务员工资水平
为深入贯彻《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，进一步做好全县脱贫户、监测对象的结对帮扶和结对联系工作，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、时间安排
1.9月8日前。县派驻村工作队的村由后盾单位根据结对帮扶(联系)工作要求，调整结对帮扶(联系),省市派驻工作队的村，由各乡镇（街道）按要求安排辖区内干部结对帮扶（联系）。
2.9月10日前。根据县驻村办下发的《新田县面上村监测对象结对帮扶(联系)人派出单位安排表》，调整明确结对帮扶(联系)人，报县乡村振兴部门备案，并录入全国防返贫监测信息系统。
3.9月15日前。县乡村振兴局完成对县、乡（镇）、村级驻村帮扶（联系）业务培训，乡镇（街道）和村级要完成辖区内所有结对帮扶(联系)人业务培训。县乡村振兴局为每名结对帮扶(联系)人印发工作手册口袋书(内容包含《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》、帮扶计划或巩固计划制定、手册填写、收入计算等相关政策知识)。
4.9月20日前。组织结对帮扶(联系)人第一次入户填写手册，建好未消除风险监测对象“一户一档”，采集脱贫户、监测对象2022年度收入，由村级汇总报乡镇（街道），乡镇（街道）汇总后报县乡村振兴局，由县乡村振兴局汇总后统一导入省防返贫监测与帮扶管理平台。
二、人员安排
1.结对帮扶人。要优先安排副科级(含四级主任科员)及以上干部、有帮扶能力的机关事业单位财政供养人员、曾经任扶贫工作队长或队员的人员担任。县处级(含)以上干部、县直单位班子成员要带头结对帮扶最困难的未消除风险监测对象。原则上每名干部结对帮扶1户，任务重的村或帮扶能力强的领导干部可结对帮扶最多不超过3户。新识别的监测户，要在10天内安排结对联系人并录入系统。
2.结对联系人。由县直单位（含后盾单位）、派出单位干部、乡镇干部、驻村工作队、村干部担任。各村安排结对联系人可以参考“党群连心”五个到户活动。每名干部结对联系原则上不超过5户，任务重的村最多不超过8户；驻村工作队长和队员每人联系最多不超过10户。
三、驻村安排
1.已安排驻村帮扶工作队的村（含易地搬迁安置点村），该村的结对帮扶户和结对联系户由该村（社区）的驻村帮扶后盾单位干部职工、驻村工作队、村“两委”干部负责。其中省市工作队驻队的村，由驻村工作队和村“两委”干部结队帮扶（联系）后仍然不能全部覆盖的，由所在乡镇（街道）党（工）委政府安排干部职工负责结队联系。
2.没有驻村工作队的村（社区），该村（社区）的结对帮扶户和结对联系户先由村干部、驻村干部按每人最多不超过8户的原则安排后仍然不能全部覆盖的，由所在乡镇（街道）党（工）委政府安排干部职工负责结队联系；如经统筹安排，乡镇工作力量仍不能满足需要的，由县里统一安排乡镇（街道）卫生院、学校、派出所结队帮扶（联系）。卫生院、学校、派出所等派出单位，原则上只结对帮扶（联系）不驻村。
3.结对帮扶人原则上不能同时担任结对联系人，任务重的村，可以适当调整。结对帮扶人确定后，原则上按“风险不消除、帮扶不脱钩”要求保持结对帮扶关系稳定；结对联系人确定后，在过渡期内无特殊情况原则上不得调整。如因工作变动、健康等原因无法继续履职的，相关单位要及时指派接替人员，并报县级乡村振兴部门备案，确保结对帮扶（联系）工作不出现“断档”。对当年消除风险的监测对象，自风险消除之月起，结对帮扶人应当继续保持6个月结对帮扶关系，监测对象无返贫致贫风险的，再转为结对联系对象。
四、工作安排。
1.结对帮扶。结对帮扶人主要落实好“五个一”的工作职责，即制定一个年度帮扶计划并跟踪落实，开展“每月一走访”，每季度采集一次收入数据，每季度开展一次帮扶成效评估，协助建好“一户一档”。
制定一个年度帮扶计划并跟踪落实。要根据监测对象返贫致贫风险类型，按照“缺什么、补什么”和“全面帮、及时帮”的要求，原则上10天内完成帮扶计划制定，上报到乡镇一级，需要审核的帮扶措施，县乡两级原则上15天内完成审批并落实。
开展“每月一走访”。结对帮扶人要与监测对象经常保持微信或电话联系，每月至少上门走访一次；对整户长期在外的监测对象，要利用节假日群众返乡期间主动上门开展走访。走访内容包括：了解掌握家庭生产、务工和收入增减情况；实地查看“三保障”及饮水安全巩固情况，核实帮扶措施落实情况。
每季度采集一次收入数据。每季度最后一月25日至下一月5日为收入采集和录入时间，由结对帮扶人严格按照工资性收入、生产经营性收入、转移性收入、财产性收入采集方法，核算和记录监测对象家庭收入，并对数据真实性、准确性负责。收入信息采集完成后，乡村两级负责核实汇总，县级负责导入省防返贫监测与帮扶管理平台。
每季度开展一次帮扶成效评估。评估内容：收入是否稳定超过当年监测范围；“三保障”及安全饮水是否持续巩固；返贫致贫风险是否稳定消除。对达不到风险消除标准的要持续开展帮扶，要认真核实政策落实情况，无明显成效的要加大帮扶力度，对收入明显下降的或有下降风险的要及时调整帮扶计划，确保实现稳收增收；对收入持续稳定、“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固、返贫致贫风险稳定消除或自然消除的按程序及时消除风险。
协助建好“一户一档”。要主动配合村支两委、驻村工作队建好监测对象“一户一档”，“一户一档”由村级保存。具体资料包括：《防止返贫监测对象个人申请及承诺授权书》《防止返贫监测对象识别审批表》《防止返贫监测对象风险消除评估表》《防止返贫监测对象信息采集表》《结对帮扶手册》及其他相关资料等。
2.结对联系。结对联系人主要落实好“四个一”的工作职责，即制定一个年度脱贫成果巩固计划并跟踪落实，开展“每季度一走访”，每季度采集一次收入数据，填好《结对联系手册》。
制定一个年度脱贫成果巩固计划并跟踪落实。对脱贫户和已消除风险监测对象制定一个成果巩固计划，确保过渡期内政策落实到位，农户持续稳定增收。
3.日常管理。原则上《结对帮扶手册》和《结对联系手册》一式两份，分别由监测对象(脱贫户)和村级保存，长期不在家的都由村级保存。结对帮扶(联系)人开展工作时，从村级领取手册再入户走访。入户走访对象，要以农户家庭主要劳动力或家庭户主为主。入户期间同时填写两本手册，手册填写要准确、规范，计算收入时先在草稿纸上完成，严禁在手册上乱写、乱画、涂改，保持手册整洁，填写规范。每次入户并将手册填好后，要及时送还村里归档。村级要加强手册管理，对里面填写的内容进行把关，第一次领取手册时必须由结对帮扶(联系)人本人领取并签字，每次入户走访后由帮扶联系对象签字，严禁冒名代领、代替入户走访。县乡村振兴局每月汇总并通报结对帮扶走访情况，每季汇总并通报结对联系走访情况。
4.强化督导考核。县委实施乡村振兴战略领导小组将组织人员，采取四不两直方式，不定期实地抽查各村结对帮扶(联系)情况，结对帮扶(联系)工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果考核范围，对无人帮扶或因帮扶工作履职不到位导致群众返贫致贫或产生恶劣影响的，将追究相关单位和人员责任,结对帮扶（联系）后盾单位要结合本单位实际情况，对结对帮扶（联系）人定期考核，落实帮扶（结对）成效，对结对帮扶（联系）人下乡经费、车辆、后勤给予保障。