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总结是对某阶段工作、学习或思考的经验和情况进行概括的书面材料,有助于我们识别学习与工作中的规律。接下来,小编将整理环保部门调解环境纠纷的过程,欢迎大家分享。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[20xx]11号)的精神,落实安全生产责任制的重要手段,是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施,也是开展安全专项整治、安全评估,实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用,能够有效地保证企业安全生产目标的完成。
一、领导高度重视,落实责任
各建筑施工企业应充分认识到安全标准化的重要意义,对开展安全生产标准化建设工作给于重视,组织人员按照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146)、《建筑施工安全检查标准》(jgj59)进行评定。要求各建筑施工企业逐条进行研究,按照规范要求落实,制定了安全生产标准化建设工作实施方案,分解任务、落实责任,进行有序实施。
二、强化基层基础工作,规范安全管理
1、要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范,统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。
2、加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行
规范标准变为一种习惯,有效防范和避免了事故的发生。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产年”活动,在全县建筑业开展了“百日安全无事故”等活动,组织召开动员大会、施工现场会等,学别人成功的管理经验和管理模式,把差的施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各单位充分利用了板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。到目前为止,我局已对全县现有的58个施工现场(建筑面积85万平方米、总投资约8.7亿元)先后进行安全生产大检查4次,安全隐患排查7次,节前节后检查2次,专项检查2次,排除各类安全隐患360余起,下发限期整改通知书38份,停工整改通知书30份。通过检查,对违反法律法规的工程项目视情节轻重依法予以处理;对领导不到位、方法措施不得力、治理效率不明显的(请您支持单位提出整改要求,并重点督查,促其整改;对拒不整改、掩盖问题或弄虚作假的单位实施严格的责任追究。要求施工企业做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实,并加强日常监控,确保年内零死亡事故。
三、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治:
按《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146)、《建筑施工安全检查标准》(jgj59)及相关法律法规及标准要求,要求各单位加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作。要求各施工单位开展岗位安全生产隐患排查,使工人掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。
四、定期进行自评,不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程,是企业管理体系的'重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环,认真开展安全标准化工作,使我们的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。
我们将长久、持续地把安全生产标准化建设工作进行到底,将《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146)、《建筑施工安全检查标准》(jgj59)的要求作为日常工作的重要行为准则,来实现安全标生产标准化建设工作,最终达到降低行业风险,提高本质安全的目的。
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今年以来,根据区安监局的部署,我们把推进企业安全生产标准化建设作为全镇安全生产监管的重中之重,作为落实企业安全生产主体责任的牛鼻子,创新体制机制,规范有序推进,创建工作取得阶段性成果。目前,全镇已有1家企业单位通过标准化五级验收达标,年底到20xx年底非煤矿山三级达标计划基本完成。
一、扎实推进安全生产标准化建设工作,20xx年取得阶段性成果
(一)开展的主要工作。根据区安监局建设要求,20xx年主要抓了十项工作。
一是摸清企业底数,增强标准化建设的针对性。为使标准化创建工作有的放矢,我们组织专门力量,对全企业标准化建设情况进行了调查摸底,摸清了企业底数,认真总结和分析了标准化建设过程中存在的问题,为全镇开展标准化创建工作奠定了基础。
二是梳理评审标准,提供标准化建设的依据。为有效开展标准化创建工作,我们对国家和省安全生产标准化评定标准进行了梳理。根据总局随时发布的评定标准,及时印刷单行本和标准汇编下发至各企业,使标准化创建工作有标可依、有章可循。
三是制定工作方案,确立标准化建设的方向。以镇政府文件印发《小吉场镇企业标准化建设工作方案》,方案明确了创建工作指导思想、任务目标、工作步骤、职责分工、保障措施,将全镇标准化建设的任务目标细化分解到相关部门,根据安排落实工作机构、责任人员和推进措施,创新思路,有序推进工作开展。
四是培育典型企业,树立标准化建设的标杆。按照“试点先行、示范带动、循序渐进、逐步推进”的思路,在深入调查、认真研究的基础上,镇里在非煤矿山1个重点行业企业进行重点培育,树立样板。通过典型企业台账资料和作业现场的观摩学习,增强企业对标准化建设的直观认识,带动其他企业开展创建工作,全面推进工作开展。
五是加强宣传引导,营造标准化建设的氛围。办期刊,用典型带动面上的创建工作,推动部门企业抓落实;组织的业务培训1次,
为企业培训了人员。通过动员会、发放宣传资料、举办培训班等形式,强化组织指导;企业采取向职工宣贯标准化内容等,增强从业人员遵守安全标准的自觉性和主动性。
六是强化检查督促,加快标准化建设的'进程。建立标准化建设与隐患排查治理、安全生产许可、执法检查相结合制度,以执法检查促标准化建设,以隐患排查治理提升企业标准化水平。整合执法资源,调整充实执法力量,推行全员一线执法;落实归零工作法,健全完善执法约谈、温馨告知、集体会审、依法从严处罚等制度,加大执法检查力度,督促企业变要我整改为我要整改,确保不安全不生产;落实网格化监管、挂牌督办、媒体曝光等措施,依法规范企业生产经营行为。区安监局督查企业标准化建设推进情况。
七是完善隐患标准,强化标准化建设的基础。根据安办召开专题会议进行研究部署,安排1名人员企业人员专程到区安监局学习,设计企业基本信息、隐患自查自纠标准、隐患排查治理上报、安全监管监察情况等模块。
(二)取得的阶段性成果。一年来,我们不断总结经验教训,大胆创新工作思路,改革办法措施,推进工作开展,收到了明显效果。
一是镇委镇政府对安全生产更加重视支持了。定期研究安全生产工作;镇委书记、镇长亲自带队检查安全生产,逢会必讲安全生产标准化;镇级领导成员每月一次带队检查安全生产,督促创建标准化企业;
二是全镇安全生产形势更加稳定了。从1-12月份未发生安全生产事故,工商贸行业企业继续保持零死亡。
三是企业对安全生产更加重视了。原来到企业检查时,多数企业不以为然,应付了事;现在只要到企业,不论负责人还是安全管理人员都高度重视,被动应付检查已经转变成了自觉检查、主动配合检查、诚意邀请检查,隐患按期整改率也由原先的不到90%提高到现在的97%。
四是安监部门的威信更高了。在企业、部门的心目中威信高,值得信任,乐于接收并积极主动请求安全生产排查和安全管理指导。
五是执法队伍的能力水平更强了。全站3名实际执法的人员中,有2人取得执法资格。经过不间断的业务学习和实际检查,人人以事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当为原则,以执法要依法,检查要合规、办案要正确为指导,依法行政能力大幅提高,今年政处罚案件没有一起复议诉讼。
六是安全生产监管监察长效机制基本建立起来了。经过探索实践,安全生产目标管理制度、责任落实与追究制度、学习教育培训制度、考核奖惩制度、执法监察工作流程、执法工作规范等制度基本建立起来;安全生产监管监察的脉络越来越清晰,全年工作安排、每月工作打算、每周工作计划甚至每日工作思路都很清楚,突发事件的应对处臵和生产安全事故的调查处理也进入制度化、规范化轨道,县级安全监管长效机制基本建立,为安全生产工作持续健康发展奠定了坚实基础。
(三)存在的主要问题。推进企业安全生产标准化创建工作虽然取得了一定的成绩,但对于大量的中小企业,仍有很多还没有解决的问题。
一是上热下冷的问题还没有从根本上得到解决。从镇和部门层面看,安全生产标准化已成为抓安全生产的重中之重,凡会必讲安全生产,讲安全生产必讲标准化建设;凡领导检查调研必看安全生产,看安全生产必强调标准化建设。但从企业层面看,还存在部分企业领导重视不够、缺乏创建积极性,观望、等待、拖延、应付的问题;还存在部分企业全员参与意识差、安全管理部门单打独斗、责任落实不到位的问题;也还存在部分中小企业由于规模较小、利润较少,不愿意将有限的资金投入到标准化创建工作,致使标准化建设资金缺乏保障的问题。
二是企业安全绩效持续改进的长效机制还没有真正建立起来。部分企业还没有健全“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式,存在台账资料与作业现场不符等问题。有的企业规章制度照抄照搬,缺乏实际操作性;有的企业现场管理重视不够,作业现场的风险管理控制、生产装臵维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等监督检查达不到规范要求;有的企业安全生产标准化相关知识的培训还没有深入到一线职工,全员安全培训不积极、不热心;
有的企业事故应急处臵能力还不够强,应急救援预案的演练不及时,员工自救和抢险意识不够强,难以实现应急救援的目的。
(四)工作中的主要体会。回顾总结一年来的创建工作,主要的体会有四点:
一是,争取领导重视支持是推进工作的关键。为适应安全生产标准化建设任务的需要,我们积极争取镇政府调整充实了安委会组成部门和成员,镇长亲自任主任,强化了安委会成员单位联席会议制度,集中研究解决标准化建设中存在的突出问题。严格落实安全生产“一岗双责”责任制。正是有了领导的重视支持,才推进了创建工作的顺利进行。
二是,健全工作机制是推进工作的根本。事实证明,我们建立的以企业为主体、以隐患排查治理为基础、以持续改进为主线的工作机制,所采取的“政策引、典型带、督查促、专家帮、考核激、规范评、动态管”等七项措施以及加强领导、落实责任、分类指导、严格日常监管、加强隐患排查治理、加大信息化建设力度、从严打非治违等创新性做法,有力的督促了企业强化措施,推动了创建工作上水平。
三是,落实企业主体责任是推进工作的核心。企业是安全生产的主体,是内因。政府对安全生产的监管是外因,外因通过内因起作用。推进安全生产标准化建设,必须使企业从要我创建转变到我要创建,自觉主动地加大安全投入,提高技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件,加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技术,杜绝“三违”现象。只有这样,才能够真正实现推行生产现场精细化管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,使企业全员、全过程、全方位处于良好状态,并持续改进。
四是,严格监督检查是推进工作的保障。我们将督促企业开展标准化建设与安全生产执法检查紧密结合起来,始终保持高压态势。在事故隐患排查和专项整治中,切实做到不放过每一家企业、每一个车间、每一台设备,不放过每一处危险源,不放过每一条隐患,确保隐患排查治理工作不留盲区和死角。对到期不整改或者整改不到位的,依法严格处罚,督促企业切实采取措施整改隐患;对在规定时间内未实现达标的企业依法责令停产整顿,对逾期不达标的依法予以关闭。
二、全力抓好20xx年创建工作,为完成安全生产标准化建设工作奠定坚实基础
全面完成全国安全生产标准化建设示范,20xx年是关键年,必须进一步创新思路,强化措施。初步工作打算是:
(一)工作目标。按照镇安全生产标准化建设工作方案,到20xx年底,高危行业企业100%通过标准化验收,规模以下企业全面开展标准化建设工作。
(二)总体思路。完善标准化建设激励考核办法,创新思路,健全机制,把标准化建设与日常监管、隐患排查治理、信息化建设、打非治违紧密结合起来,督促企业改善安全管理,规范生产行为,加大安全投入,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标,提升创建水平,夯实安全基础。
(三)主要措施。根据20xx年工作开展情况,20xx年主要在以下五个方面进一步强化措施。
一是进一步强化教育培训力度。积极争取上级部门支持,定期组织企业和企业安全生产标准化自评人员开展培训;以一线员工为重点开展全员安全培训,强化安全标准化教育,克服标准化建设上的误区,增强企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的标准化意识,提高标准化建设水平,保障标准化体系稳步建立和平稳运行。
二是进一步强化专家指导力度。与评价机构、评审单位加强联络与沟通,完善专家和评审人员定期深入企业指导制度,加强对企业标准化自评人员的帮扶力度,提高企业标准化自评人员的安全知识和安全技能,增强风险控制、职业健康管理和绩效评定能力,培训企业从业人员,指导作业现场安全管理,全力督促企业推进标准化进程。
三是进一步强化隐患排查治理力度。把标准化建设与日常监管监察、隐患专项整治、信息化建设、打非治违紧密结合起来,突出执法监察的强制力,督促企业全面落实主体责任,改善安全管理,加大安全投入,规范生产行为,深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,建立自查自纠自报制度,并持续改进,逐步建立安全
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今年来,我办在县安委会和上级部门的领导下,坚持安全发展理念,进一步落实安全生产两个主体责任,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,深入开展“安全生产月”活动,依法依规治理纠正违规违章行为专项行动,不断解决施工现场安全生产存在的薄弱环节和突出问题,有效地促进了我县安全生产形势的持续稳定好转。
(一)加强领导,健全制度,明确职能,落实责任,确保安全生产工作有序开展
我办党政领导高度重视安全生产工作,常年都将其摆上重要议事日程进行研究部署、制定目标、明确重点、细化实施。年初,按照职责分工调整了安全生产领导机构及其组成人员,建立了分管领导AB角制度,坚持党政同责,一把手负总责,分管领导具体负责,全员“一岗双责”制,在原有基础上健全了安全生产管理制度,健全了安全生产机构及职能,明确了安全生产职能机构工作职责,制定了安全生产和应急管理工作要点,把安全生产责任层层分解落实。及时召开每季度的安全生产工作例会,部署下达全县安全生产工作目标任务,明确本行业安全生产的指导思想、工作目标任务和重点,确保了安全生产工作有序开展。
(二)加强“一岗双责”制度,落实隐患排查治理任务
我办主要领导至各个岗位人员,都承担起各自的岗位安全管理职责,落实“一岗双责”制度,既对分管的业务工作负责,又对分管业务范围的安全生产工作负责。按照隐患排查重点和“三个百分百”的要求,认真组织开展安全生产隐患排查治理,重点对施工现场以及近年来事故多发、易发的重点部位、关键环节进行排查治理,对隐患及时进行整治。我们采取日常检查与专项督查相结合的方式,加大对安全生产工作的检查力度,特别在春节、“五一”、端午、汛期等重点时段,组织各单位对安全生产工作进行了专项检查和督查,并对检查、督查出的重大隐患和发展的重大问题进行挂牌督办,限期整改。
(三)抓好安全宣传教育工作,不断提高安全生产意识
公司根据今年建设项目多、散的`特点,充分采用宣传挂图、横幅、标语等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识,提高公司职工、施工现场人员安全意识、使其能自觉遵守安全规章制度并履行自身安全生产责任,形成了“安全生产,人人有责”、“坚守安全红线,担当安全责任”的安全生产良好氛围。我公司在建的易地扶贫搬迁、安置点建设项目、防洪堤二期等项目在人员流动较大的区域摆放《2020年安全生产月主体宣传招贴挂图》20余幅、张贴安全宣传标语200余条、悬挂安全宣传横幅40余幅等形式,广泛宣传安全生产月活动主题和安全生产知识,提高从业安全意识。
(四)强化教育培训,提高安全素质
安全月期间,公司积极组织员工开展安全生产教育培训,通过下载国家安监总局宣教中心APP关注相关内容、参与安全知识竞赛,以多种方式普及安全知识,提高全员安全素质。6月中旬组织全体职工在防洪堤二期项目部进行火灾灭火、伤员急救安全知识培训,通过互动体验增强人员责任意识,提高其应对突发事件的避险、逃生能力,为进一步做好公司安全生产工作奠定了坚实基础。
(五)积极开展应急演练,提高应急管理水平
以安全生产月为契机,按照贴近实战、注重实效的原则,积极开展应急预案演练,提高了企业科学施救和应急处置能力。公司于6月中旬联合防洪堤二期施工方开展了一次消防应急和人员急救演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练都严格按照实战标准开展,取得了预期效果,进一步增强员工安全防范意识和应急处置能力,锻炼了公司应对突发事件的快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力。
(六)全面排查,狠抓治理
为进一步减少施工现场安全生产隐患,在7月下旬公司联合安监、住建、监理等单位对在建的农村综合服务平台、易地扶贫搬迁、防洪堤二期等项目开展了施工现场全面隐患排查工作,共计排查安全隐患177项,对发现隐患要求监理单位督促施工单位定人、定时、定措施坚决整改,实现了隐患整改闭环。
今年来,经过全体员工的共同努力,我公司所辖业务没有发生安全事故。我们要一如既往地抓好安全工作,继续保持安全监管的高压态势,全力遏制重特大安全责任事故,最大限度地减少一般生产安全事故。我们将在上级相关部门的指导下,继续狠抓安全监管工作,持续深入开展安全隐患排查治理工作,继续保持我县安全生产形势的平安稳定发展。
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近年来,小孟镇,按照“经济主导工业化,农业生产产业化,各项要素城镇化”的总体思路,坚持高起点规划,高标准实施的原则,高度重视,做好结合文章,积极推进新农村建设,逐步把小孟建成规划布局合理,配套设施完善,服务功能提升,生态环境优美的现代化小城镇。近日,小孟镇政协委员活动组组织7名政协委员听取镇有关部门负责人汇报、实地考察镇驻地、史王、张王居民楼建设工地,调研情况如下:
一、基本情况
小孟镇位于兖州市西北部。全镇东西长13公里,南北宽9公里,总面积54平方公里,耕地面积6万亩。辖4个管区,42个行政村,总人口3.9万人。目前,镇驻地、史王、张王、太平,三点一心正在建设中,史王村一期工程建设已经完工。
二、做法经验
1、坚持规划先行,分步实施。去年,我们聘请了省建筑大学规划设计院为我镇进行了高标准规划,目前,规划工作已经完成,等待专家评审。根据总体规划,把全镇42个行政村规划成“九点一心”,即海子中心村、苏户中心村、太平中心村、河庄中心村、史王中心村、张王中心村、桑园中心村、吴寺中心村、函丈中心村及镇驻地。42个行政村原村庄占地面积8835亩,通过规划,“九点一心”占地3397.5亩,可节约土地5437.5亩。尤其对镇驻地进行了详细规划,提出了“八村合一”社区化建设方案。
目前,这项工程正在实施中,规划后的镇驻地占地1575亩,共设计高层住宅楼180幢,可容纳5688户,2万余人。社区内规划六大功能分区;居住区、文教区、办公区、商贸区、中心区、休闲娱乐区;建文化中心广场一处,占地约8000平方米;集文化、电信、邮政、民政、司法、派出所、计生服务为一体的社区服务中心8000平方米;农贸市场1500平方米;商业门头20000平方米。在住宅楼房设计上,以多层建筑为主,既体现现代化风格,兼顾农民生活习惯,又最大限度的节省投资,节约用地。目前,镇驻地供销社开发建设已经规划完毕,即将启动。
2、坚持政府主导与村民自治相结合。镇党委、政府组织编制社区建设规划,指导监督党支部村委会按照村民自治的要求组织建设施工。村党支部村委会负责按照村民自治的要求,充分发扬民主,严格依法办事,组织好工程建设。严格决策程序,坚持公开透明,让群众享有规划建设全过程的知情权、参与权。村成立社区建设领导小组和监督小组,负责社区建设的组织实施和监督。目前,我镇史王村居民楼已完成装修,首批居民即将入住。太平、张王、刘李村居民楼正在施工建设中。
3、坚持楼房建设与配套设施建设相结合。我镇始终坚持社区建设不仅只是拆了平房建楼房,重点是要配套完善服务设施,搭建服务平台,让农民群众享受到与城市居民一样的'公共服务。坚持建新与拆旧相结合。建新必须拆旧,原则上先建新楼,后拆旧房,坚决避免搬进新楼不拆旧房的现象。对我镇区域内出现的居民建房,按照有关程序申报,经批准方可进行建设,在规划区内停止新建居民房。规划为社区中心的村制定各村的实施方案,并由镇政府参与制订控制性详细规划,拆平房建楼房、合村并点建社区,逐步形成全镇“九点一心”的总体规划格局。并对新型社区内教育、卫生、群众活动场所等基础设施一并规划建设。
4、坚持建筑质量与安全生产相结合。“百年大计,质量第一”,镇党委、政府为确保群众住上安全舒适的楼房,避免“烂尾楼”、“半拉子工程”、“危楼”等情况的发生,严格工程建设管理制度,成立了以镇长为组长的建设领导小组,包括工程招标、财务、安全、质量等方面全程监管。在施工过程中严格执行《安全生产管理条例》,安全设施务必到位,确保无一例安全生产事故发生。
三、存在问题
1、镇、村资金缺乏,如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;
2、部分群众对新社区的建设,认识还不到位,存在这样那样的想法,与新型社区建设的步伐存在一定的差距。
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、加大政府对经济薄弱村的扶持力度,为各村的经济发展起助推器作,巩固壮大村级集体经济,推动村级经济发展;
2、加强制度建设,健全管理责任机制,强化干部队伍素质教育,进一步统一思想,抓好落实;加强规划引导,从功能上、空间上加以规范和指导,促进全镇新型社区平衡稳步发展。给予一些功能相对较弱、建设任务较重、进度缓慢的新型社区一定的建设资金支持,帮助引导其尽快制定农村新型社区发展的科学规划。
3、加大宣传力度,镇党委、政府要及时地出动宣传车,并通过村级广播等形式,从环境卫生、提高群众生活水平、绿化和美化、使群众一步一步提高对新农村建设的认识和理解。
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社区建设是基层社会在党和政府的指导下,通过调整、强化社区组织,利用社区资源,发展社区事业,促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设,对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期,笔者与有关单位的同志一道,就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。
一、社区建设现状
目前,我县共有57个城市社区(其中城区20个,镇级37个),47个农村社区,434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区,6.7平方公里;管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区,0.1平方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人;管辖人数最少的是少云镇长滩社区,338人。我县社区经过十余年发展,已奠定了一定基础,社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。
(一)管理体系基本形成
全县社区均成立了社区党组织和社区居委会,组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等,形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中,社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干,采取“一帮一”的方式,为弱势群体排忧解难。
(二)工作队伍基本建立
全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干),镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干),部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中,党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月,其他干部1200元/月;镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月,其他干部800元/月。
(三)基本服务逐步到位
全县共建成社区“一站式”服务大厅55个,为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等,部分社区还建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社区为居民提供休息场所,南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门,开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍,开展便民服务。
(四)城市社区文化活动多
多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等,如东方社区成立“东方艺术团”,南城社区成立“夕阳红艺术团”,经常进社区、进居民楼院演出;利用社区广场等公共场所,定期组织开展群众性文化活动,如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会,受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动,涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。
部体来看,我县社区建设进一步强化了城市管理,为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段,不能满足群众日益增长的需求。
二、社区建设存在的主要问题
(一)社区居委会工作任务较重
社区是基层群众自治组织,其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多政府工作,除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外,城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作,并应付上级检查、考评等,社区居委会超负荷运行特点明显。此外,一些政府部门把工本职工作交组社区,但权利、经费、人员、指导不到位,导致工作开展难、工作效果差。
(二)办公及服务用房不足
根据市里相关规定,“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。目前,全县仅有9个社区达标,大多社区用房面积不足300平方米,如截山社区办公用房仅144平方米,旧县镇金钟社区用房仅20平方米,无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房,建设不规范,条件较差。
(三)干部事多酬少影响积极性
随着城市的发展,社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生,而每个社区仅有4至6名干部,干部基本上处于超负荷工作状态;社区干部工资水平较低,养老保险每年仅400至600元,他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于部分社区干部文化水平较低,缺乏社区工作的专业知识,导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。
(四)缺乏“造血”能力
社区基本没有“造血”能力,每年仅靠2万元经费开展工作,没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区,如正街、东城、龙山等社区,靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少优惠政策支持,社区发展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上,在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。
三、加强社区建设的建议
(一)多方面为社区“减负”
在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下,社区已不堪重负,建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系,进一步转变职能,做到“有所为有所不为”,让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户,目前袁家、塔山等社区已严重“超员”,可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区,可根据具体情况适当增配专职干部,或适当增加工作经费让社区聘用工作人员,解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走,费随事转”,并安排专业人员指导社区干部开展工作,确保取得实效。
(二)加强社区阵地建设
采取多元化方式,统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划,县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法,解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每100户15平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房,难以落实的,应提供一定的'资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式,将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。
(三)整合力量共建社区
社区建设是一项大工程,仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源,共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子,完善县领导、县级部门联系社区制度,发挥部门优势,为社区提供人、财、物等方面的支持,解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要,培育和扶持社区社会,充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区,设立社区建设基金,形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。
(四)增强社区“造血”能力
社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障,应增强社区“造血”能力,大力发展社区经济。一是落实上级优惠政策,出台具体配套政策,在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持,为社区发展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的,大力发展社区商业和有偿服务,如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧,为单体楼提供物业管理,为社区居民提供家政服务等,在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式,兴办服务机构,实行社区服务市场化运作。如通过连锁经营,为居民提供购物、餐饮、保健等服务。
(五)充分调动社区干部积极性
社区干部在社区建设中发挥着重要作用,应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的发展和工作实绩逐步提高社区干部报酬,逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度,解决其后顾之忧。二是探索建立激励机制。在招考公务员、事业单位人员时,同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训,政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导,不断提高社区干部的基本素质和工作能力。
(六)培育公众参与意识
公众参与匮乏是导致社区治理动力不足的原因,应强化公众参与,凝聚居民力量。一是增强居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权,充分调动其参与社区事务管理和建设的积极性。二是增进居民感情。经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动,增加居民与社区的联系,增强邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿服务激励机制、志愿服务储蓄回报机制,树立志愿服务的典型,鼓励更多人参与到志愿服务中去。
(七)大力发展社区养老
社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求,结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况,建议大力发展社区养老。可以根据社区老年人状况,提供生活协助、特殊护理等多样化服务。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构,让老年人在社区得到更多的照料和帮助。此外,社区可试行建立“老年人医疗救助基金”,通过社会捐助等渠道筹集资金,帮助生活困难的老年人解决医疗难题。
社区建设是城市管理体制改革的重要内容,有着广阔的发展前景。同时,社区建设是一项综合性的系统工程,困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题,不断地改革创新,开拓进取,才能让社区充满生机与活力,从而有力地促进社会的和谐发展。
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社区矫正是我国刑罚制度的重大改革,《刑法修正案》(八)从立法上全面肯定了社区矫正的刑罚性质,确立了社区矫正的法律地位。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。根据发展形势,建立一整套完备的社会工作者队伍建设体系具有重要现实作用。
一、社区矫正工作现状
(一)司法所人员严重不足。截至目前,我县共有社区矫正工作者80人,每所平均2.5人。截至20xx年2月底,全县累计接收社区矫正对象1031人,累计解除矫正455人,正在接受社区矫正的人员576人。目前,大部分乡镇正在接受矫正的社区矫正人员多达20人以上,城关镇、坟台镇、洪山镇的社区矫正人员多达30人以上。全县社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例是7.2:1。部分司法所社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例超过15:1。司法所工作人员除承担社区矫正工作外,还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与信访综治维稳等工作,大部分司法所人员还要参与乡镇中心工作。基层司法行政队伍现状不能满足社区矫正工作需求,工作难到位、容易出问题。
(二)社区参与度不高。社区矫正的社区参与性,决定了社区矫正需要社会力量的介入。如果没有社区参与,单纯由刑罚执行机关执行,这样的非监禁刑就不属于社区矫正,或者说不是完全意义上的社区矫正。广大农村,社区承载功能不强,志愿者资源和志愿服务意识缺乏。目前,全县社会志愿者621人,主要由社区(村、组)干部担任。社区(村、组)干部干部作为最基层干部,承担着多方面工作任务。由于未形成社区矫正志愿者的培育引导、奖励激励机制,缺少参与社区矫正工作精神鼓励和物质待遇引导,实践中帮扶教育持续性不强,作用发挥有限。
(三)经费保障严重不足。我县是人口大县,社区矫正人员越来越多,工作任务重、压力越来越大。目前,开展社区矫正工作者业务培训、社区矫正志愿者培训、定位社区矫正手机的使用、社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施等,都需要大量经费支出。按照市委市政府文件精神,县财政应按每名社区矫正每年1000元的工作经费予以保障,但从现实来看,财政保障力度还远不能达到标准。
二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用
(一)缓解矫正力量不足。各社区矫正中队、司法所是执行社区矫正工作的主体和平台。但在工作实践中普遍存在人员不足,力量薄弱,工作拓展难等问题。现有条件下,采取政府购买公共服务的形式,为基层司法所配备专职社工,协助开展社区矫正工作,可有效缓解司法所矫正力量不足的问题。
(二)适合社区矫正工作特点。遵循社会规律、运用社会工作方法、整合社会资源、组织社会力量对社区矫正人员进行教育改造是社区矫正与监狱矫正的重要区别。探索社区矫正工作机构与其他社会力量的结合,吸引专职社工参与社区矫正工作,可以弥补专业人才和专门知识的不足。社区矫正人员基本上分散在各村(居、社区)和乡镇。本地专职社工熟悉社情民意、了解风俗习惯,开展矫正工作能得到社区矫正人员家庭、亲友支持帮助,可以发挥自身优势,动员社会志愿者参与,共同做好对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助,这些都符合社区矫正的特点和要求。
(三)提升社区矫正专业化和规范化水平。专职社工普遍接受过高等教育,具有良好的法律、教育、心理等专业的学习背景,法律意识高、规范意识强。他们作为社会工作人才的一个重要组成部分,专门从事社区矫正辅助工作,可以发挥其专业优势,有利于司法所更好地把握社区矫正工作特点和工作规律,提升社区矫正的专业化和规范化水平。
三、专职社工队伍建设的设想
(一)专职社工的主要任务。社区矫正专职社工是指具备一定条件专门从事社区矫正事务的全日制专业人员,属编外聘用制人员,按照聘用制人员管理。社区矫正专职社工的主要任务是:协助司法所接收社区矫正人员,办理衔接手续;协助司法所开展社区矫正基础性工作和日常管理工作;制定矫正个案工作计划,组织社区矫正人员参加社区服务,进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矫正等;协助有关部门和单位,为社区矫正人员进行职业技能培训和就业指导;完成司法所交办的与社区矫正有关的工作任务。
(二)专职社工应具备的条件。
(1)拥护党的领导;
(2)遵守法律,品行端正,没有违法犯罪记录;
(3)热爱社区矫正工作,工作责任心强;
(4)具有大专以上学历,法学、社会学、心理学等专业优先录取;
(5)具有一定的文字写作能力,熟练操作和使用计算机;
(6)身体健康,年龄一般应控制40岁以下。
另外,社区矫正是刑法执行活动,工作的对象是社区矫正对象,属于高危人群的范畴。特别是在基层农村一线工作的社工,常常要独挡一面,监管工作具有一定的风险性。因此,女性社工的比例不宜过多。
(三)专职社工的.配备比例。目前,我县司法所工作人员平均管理社区矫正人员18名。考虑到我县的经济条件以及社区矫正人员不断增多的现实,建议每20名社区矫正人员配备1名社会工作者,可有效缓解司法行政干警不足与工作任务日益繁重的矛盾。
(四)提高专职社工福利待遇。社区矫正试点中,聘用的专职社工的工资、福利待遇偏低,导致人员流动性大,队伍不稳定,高素质的专职社工留不住。为保证专职社工队伍建设稳定健康发展,专职社工的工资不仅应列入同级财政预算,还应建立动态增长机制,随着经济的发展提高专职社工工资福利待遇,以吸引更多社会专业人才,充实壮大专职社工队伍。
(五)出台激励措施。目前,有关社区矫正社会工作者队伍建设的配套政策尚不完备,未建立完善的培养、激励和评价机制。现有专职社工大多数是年轻的大学毕业生,专业性强,思想活跃,要求进步强烈。实践中应建立社会人才与行政事业单位选拔使用人才相衔接的制度,如将专职社工中的大学毕业生,纳入“三支一扶”范围,在公务员、事业单位工作人员考录中给予加分优惠,可使专职社工干有前途,干有出路,干有奔头,干有目标。
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甲方:_______
厂家代码:_______
乙方:_______
合同编号:_______
第一章 总则
第一条 甲、乙双方本着互惠互利、共同发展的原则,经充分协商达成以下协议。
第二条 甲、乙双方必须是在中华人民共和国具有工商行政管理部门注册,同时具有法人资格的企业。乙方必须向甲方提供代理商营业执照副本、生产许可证、税务登记证(国税、地税)、法人代表授权委托书、商标注册证、产品质量检验报告、卫生许可证、商品代理授权证书或委托经销证明。如甲方对上述证件存有质疑可单方终止合同。
第三条 乙方租用__________商城四楼______平方米场地经营___________品牌的商品。
第四条 在经营过程中如未经甲方书面许可,擅自变更或增加经营品类、范围或在商品质量上没有符合国家相关质量检验标准,甲方有权即时终止双方合同。
第五条 甲方负责对专柜的营业员、商品价格、商品质量、销售收银及日常工作进行统一管理。营业员必须经甲方面试和培训方可上岗。
第六条 乙方在甲方经营、存放的商品的财产保险由乙方负责办理或乙方承担费用由甲方代为办理,否则由此造成的损失由乙方负责。
第二章 销售费用及结算
第八条 经双方商定,乙方在甲方经营月租金为________元。
第九条 在不违反《劳动法》的.前提下,乙方承担联营专柜发生的一切与经营相关的劳动关系责任及费用,并由乙方同专柜营业员自行签定劳务合同并支付薪酬。
第十条 为维护商场良好形象,甲方对乙方经营进行统一收银,乙方不得以任何借口私收现金销售,一经违反将处以_____元罚款,并全部清除出场
第十一条 甲方设定每月末最后一日结帐,_____月_____日至_____日签收对帐单,_____日给乙方结算货款。乙方经营之最后一个月的货款,甲方将在一个月后予以结算。期间甲方有权从货款中支付发生的退货款项而无须通知乙方。
第三章 双方责任
第十二条 联营专柜的商品必须自行建帐管理,商品保管由乙方负责。如有丢失、损坏均由乙方承担。专柜经营中发生的一切费用均由乙方负担,乙方必须保证专柜商品品种齐全,陈列美观、丰满。
第十三条 联营专柜营业员必须遵守国家各项法规和甲方的规章制度、行为规范,如有违纪行为,甲方有权处罚、辞退。
第十四条 专柜出售的商品,价格一律按统一价签_____折以下出售,商品销售一律实行明码标价,并使用商城统一物价标签。
第十五条 由于乙方商品质量原因,对消费者造成经济损失或造成危害而导致法律诉讼,由乙方承担经济责任或相应法律责任,甲方不承担任何连带责任。
第十六条 甲方有对乙方所销售的商品进行退换的决定权,并有权在货款结算时扣除相应款项。
第十七条 商城为维护整体形象或整体经营布局调整,供货商应无条件配合。
第四章 合同解除
第十八条 如遇特殊情况,任何一方无力经营需终止协议时,应提前_____天以书面通知对方,否则将承担违约责任。
第十九条 如发生下列事由之一,甲方有权在任何时候书面通知乙方终止本协议,同时收回场地而无须对乙方承担责任。若乙方因提前终止协议,而使甲方遭受损失,甲方有权出售乙方商品及其他财产,如出售所得仍不能补足损失,乙方应负责用销货款或其他方式补足差额,甲方不用通知乙方。专柜撤柜时需扣其当月销货款作为撤柜后的商品质量售后服务保证金,三个月后如未有问题出现,方可结清货款。终止协议的事由包括:
1.乙方违反本协议条款,在收到甲方书面要求补偿通知后7日内未作补偿的。
2.如乙方未能清还债务或被提前终止经营,且不论自愿还是强迫进入清算的。
3.乙方暂停营业或歇业连续超过7天以上的。
4.乙方经销的品牌有假冒伪劣成分(不分情节轻重)或商品质量不符合国家标准的。
5.擅自将经营场所转让、转租或转包给他人经营的。
6.信用严重恶化,不服从商场管理,情节恶劣的。
第五章 合同争议及解决
第二十条 甲、乙双方应严格履行本协议的各项条款,如果发生争议,双方友好协商解决。协商解决不了,可提出诉讼或由合同签定所在地工商行政管理仲裁委员会仲裁。
第六章 其他
第二十一条 本协议从双方法定代表人或法定代表授权人签字之日起生效。有效期从____年____月____日起至____年____月____日止。
第二十二条 本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。
第二十三条 本协议未尽事宜由双方协商另议。
甲方:___________ 乙方:______________
营业执照:_______ 营业执照:__________
法人代表:_______ 法人代表:__________
委托代理人:_____ 委托代理人:________
开户行:_________ 开户行:____________
帐号:___________ 帐号:______________
税号:___________ 税号:______________
电话:___________ 电话:______________
传真:___________ 传真:______________
邮编:___________ 邮编:______________
地址:___________ 通讯地址:____
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委托方(以下称甲方):___________
居间方(以下称乙方):___________
根据《中华人民共和国合同法》及我国其它有关法律、法规,甲、乙双方经友好协商,明确双方相互间的权利、义务关系,一致同意按以下条款签订本煤炭居间合同:
一、居间范围:
甲方委托乙方向__________经营有限公司供货煤炭_____万吨,提供居间服务。乙方充分发挥团队合作精神,策略联盟,优势互补,促成了甲方每月供货给__________经营有限公司煤炭_____万吨。
以上要素以双方交易合同(交易合同编号为:________,以下称之为主合同)要素为准。
交货时间:以供、需双方签订的煤炭租赁合同为准。
二、居间内容:
乙方促成甲方与________有限公司签订正式合同(即主合同)。
三、劳务报酬:
1.劳务报酬数额:甲方同意通过乙方的居间服务向__________有限公司供货煤炭,数量为_____万吨,且甲方同意在乙方居间活动达到供需双方签定合同后,支付给乙方劳务费用,劳务费用按人民币__________元/吨(税后)计付,劳务费用总额为每月人民币__________万元(税后)。
2.劳务报酬支付时间:甲方于供需双方指定装货港口(秦皇岛港)乙方促成甲方与__________有限公司签订正式合同(即主合同)后,按本合同第四条第一小条约定方式,甲方向乙方支付本合同之该批煤炭交易的劳务费用。
3.劳务报酬支付方式:甲方须将应支付的劳务费用汇入以下乙方或乙方指定的银行帐号。
合同期间每月甲方分别汇入乙方帐号,金额共计人民币__________万元(税后)。
四、条款:
1.在乙方居间服务达到甲方与_________有限公司签订正式合同(即主合同)后,即视为乙方完成居间服务,甲方应按协议支付乙方劳务费用。甲方与_________有限公司双方在签订正式合同后的一切纠纷或终止合同的行为,由甲方与有限公司协商解决,乙方无责任。
2.甲方作为支付人,以全部法人责任,在伪证处罚条例下,合法地代表公司,保证根据以下条款,并确认以不可撤消的承诺按本居间合同的相关约定支付居间劳务费。
3.支付劳务费的所有责任将由甲方承担,一旦支付给乙方受益人的账户后,甲方将不会再负任何责任。甲方使用电汇方式分别支付到乙方指定的不可撤销的受益人账户,并提供支付成功的凭证作为完成支付的证明。
4.本合同的内容不得透露给第三方,若有违约造成的损失,按现行法律,追究违约方相应的赔偿。
5.诚信合作。在法律上不得有欺骗行为及泄漏有关客户交易咨询的行为,无论是直接或间接地甲方不得将乙方提供的客户和相关咨询透漏给任何第三者,包括客户的名字、地址、电话、传真、电邮号码等信息。
6.本协议客户范围只限于_________有限公司签订正式合同(即主合同)的甲方(出租方)客户。
7.本协议不得随意变动或修改,如有重新商讨的事项要以补充协议签字确认。
8.任何传真及正本文件、电邮通知都可视为约束及执行本协议的有效文件。
9.本协议提前解除或延期必须经共同签署同意始为有效、缺一方签字盖章视为无效。
五、违约责任:
1.若甲方与_________有限公司二方任何一方违约,对守约方而造成的经济损失可向违约方追偿,乙方无责任。
2.如甲方有延迟支付或拒绝付款的行为出现,由甲方承担违约责任,并向乙方以每天支付与本居间合同之劳务费用总额百分之五标准的违约责任金。
3.本合同以主合同为前提,主合同因为不可抗拒的'原因不成立,甲方不承担任何劳务费用。_________有限公司主体原因造成主合同无效,甲方亦不承担劳务费用。
4.如守约方按上述违约条款要求违约方支付违约金时,应书面通知违约方并说明违约金金额。违约方应在收到通知后10日内将违约金支付给守约方。
5.本协议所有签署的版本,包括传真电子邮件或数字传输,都应当视为合法约束文件。甲方在此同意和保证不可撤消地以人民币支付规定的劳务费给上述受益人。本劳务费保护协议将视为主合同的一部分。
6.如果发生任何争议,合同双方应友好协商解决,如不能达成一致意见,将由原告选择的人民法院裁决。
六、本合同记载的联系地址为所有通知、文件、资料的送达地址,如有变更,须及时通知合同其它方,否则仍以上述地址为有效送达地址。邮寄送达的,在付邮日后第10个工作日即视为送达。
七、本合同一式肆份,甲方、乙方各壹份。经甲方签字盖章后即生效。
甲方(签章):_________
日期:_______________
乙方(签章):_________
日期:_______________
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甲方:
乙方:
公平和效率是市场经济的必然要求。为使可能性变为现实,根据《中华人民共和国合同法》的有关规定,并参照行业惯例,达成如下共识:
一、乙方为甲方办理煤炭销售中介事务,甲方委托乙方的事项不得委托第三方。
二、授权:授权乙方办理书面授权委托书,授权乙方代其接受货物或款项。
三、代理期限为5年,委托事项和权限不得擅自变更或终止。
四、甲方应承担乙方住宿、交通、印刷和商务咨询的必要费用。可以一次性支付1万元人民币,一次性使用。
五、煤炭中介合同的金额为甲方在合同期内售出的全部金额,包括事实合同项下的金额。按此金额,乙方按每吨人民币1元提取中介费,不包括第四部分费用。中介费自租赁合同(或事实合同)签订之日起十日内支付。付款方式是现金。如果乙方通过努力在人民币/吨的基础上增加煤炭销售,增加的煤炭销售收入将减半。销售合同的签订将被视为中介的成功,因质量原因退货等纠纷与乙方无关。
六、甲方的权利和义务:有权查询和了解乙方中介事务的进展情况,并提前与乙方预约以提高效率;不得违背中介事项;按约定支付费用。
七、乙方的权利和义务在不错误中介事项的前提下,有权从事其他经营活动;但保持沟通畅通;如发现甲方歪曲事实、伪造或捏造证据,有权终止中介行为,所收取的费用不予退还;如甲方未按期支付中介费,乙方有权终止中介事务,并让甲方承担责任;认真履行职责,通过正当渠道维护甲方合法权益。
八、甲方的`财务会计及其他相关账目定期通知乙方,并经乙方核实。
九、乙方所付出的劳动不仅体现在时间和体力的消耗上,还体现在其知识、技能和社会资源的运用上。其表现形式包括但不限于基于相关知识对煤炭市场的分析意见,以及从程序或实体上选择处理相关业务的`最佳渠道和方案。
十、如因甲方拒绝核对其财务会计及其他相关账目而无法核实居间合同数量,则可推定甲方需支付中介费200万元。甲方未按期支付中介费的,按日加收0.5%的违约金。其他违约案件罚款20万元。
十一、乙方不得就中介行为的结果向甲方和代理人做出任何承诺;甲方对乙方相关业务的分析和预测不应被解释为做出该承诺。
十二、如有争议可协商解决,也可按以下_____方法处理。
1.向乙方所在地法院提起诉讼。
2.提交济南仲裁委员会仲裁。
十三、未尽事宜,按照诚实、公平、合理的原则办理。仲裁或起诉可以通过调解或双方同意的方式进行。双方都有义务为对方保密,任何一方不得向媒体提起争议。
十四、双方都主张使用书面形式,口头行为对书面材料没有影响。
十五、本合同一式两份,双方各执一份。
甲方:_____________乙方:_____________
______年______月______日
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出租方:____________
承租方:_________
为供、需双方在业务合作过程中有个共同遵循的准则,现订以下条款以资共同恪守。
一、品种:____省_____市_____县______煤矿单洗1/3焦煤煤。
三、供应数量与价格:每月供应150车皮,约9600吨。单价为现汇含税价1430元/吨,如付承兑汇票根据当时贴现率按实计算。供应数量、价格如有变动,双方提前协商。
四、供应时间:_________年_________月_________日至_________年_________月___日______
五、价格折扣条例:
(1)灰份以9.5%为基准;灰份>9.5%时,每增加0.1%,价格减2元/吨;灰份≥10.5%时,每增加0.1%,价格减4元/吨;灰份≥11.5%,每增加0.1%,价格减6元/吨。
(2)挥发份以干燥无灰基37%为基准,超出合同标准,每超出1%扣4元/吨。
(3)全硫份≤0.6%为基准,每增加0.01%,价格减2元/吨;硫份≥0.8%时,每增加0.01%,价格减4元/吨;超出1%时,每增加0.01%,价格减6元/吨。
(4)水份≤8%为基准,超出部分扣吨位。
(5)粘结指数G值85为基准,G值<85,每降低1,扣6元/吨;G值<80,每降低1,扣20元/吨;G值<75,每降低1,扣40元/吨。
(6)胶质层Y值≥18为基准,Y值<18每降低1,扣6元/吨;Y值<16每降低1扣,10元/吨。
六、付款方式:由承租方代理人刘杰代为付款。
七、采样方法:由出租方派人与承租方代理人共同在装好车的火车皮上取样并封存。
八、违约责任:如承租方用户衢州元立金属制品有限公司对质量有异议,则用双方共同取的封存样在枣庄或_____质检局化验,并根据化验结果执行价格折扣条例。
九、出租方提供的.票据必须真实,否则由此产生的责任由出租方负责。
十、本合同一式四份,双方各执二份。
出租方:枣庄道源煤业有限公司承租方:金华市开发区燃料有限公司
代表:_________代表:_________
______年______月______日
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为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署,朔良镇立足区域特色,整合区域资源优势,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下:
一、乡村环境整治
(一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升
朔良镇总面积394平方公里,辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组,总户数8312户,总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中,朔良镇党委政府加强组织领导,加大宣传力度,坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手,扎实推进各项工作并取得良好成效。
据统计,“三清三拆”百日攻坚活动期间,全镇共投入资金25万元,清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。
(二)基本整治型村庄建设情况
根据县委县政府统一工作部署和安排,我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯,分别是杏花村百罡屯、那腾 村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设,开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成,11个屯已经完成村庄规划编制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中,我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。
二、乡村自治建设
(一)不断完善村民自治制度
我镇始终把建设好的村委会放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事,在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视,把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程,做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效,镇村分别建立组织机构,明确领导负责、落实各项工作职责。
(二)进一步完善村规民约
通过开会研讨,进一步完善我镇各村屯村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性,可行性。
(三)加强村组干部管理
一是全面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,尽量吸收农村优秀人才,壮大村级党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。
(四)进一步规范村务公开
为保障群众的知情权和监督权,在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。
三、乡村法治建设
(一)以人为本,树立乡村法治思维
加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
(二)依法治村,规范乡村法治行为
一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度,确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”,要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导,确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度,促进村干部的依法办事的执行力。
(三)普治共举,优化乡村法治环境
一是创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设,加强人民调解委员会、警民联调工作室建设,定期开展村级人民调解业务培训。
二是深化普法教育,建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作,力争实现“民主法治村”全覆盖。
三是贯彻落实“七五”普法,广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的'覆盖率和针对性、实效性。
四是村级法律顾问进村入企,延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。
(四)完善机制,强化矛盾纠纷化解
一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心,协同配合,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。
二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化,定期召开调处工作例会、培训会和推进会,对排查的矛盾纠纷进行分析、研判,梳理、上报。
三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处,层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项,转司法部门通过法律程序解决。
四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准,真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准,情况明,底数清。
四、乡村德治建设
一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求。
二是着眼乡风文明,留住乡愁记忆方面的建设,进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设,集中开展“乡村振兴,巾帼行动”、“崇尚科学,反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动,倡导文明新风,推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。
三是加强村级文艺骨干业务培训,我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班,有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。
五、存在的问题
1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇,受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
2、资金制约问题。
3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。
六、下步工作方向
1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。
2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。
3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。
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根据任务分工,科技局负责项目名称为“实施人才下乡服务计划”,项目内容为“专家教授下乡服务乡村振兴”。现将工作情况汇报如下:
一、工作进展
一是大力开展科技成果宣传。积极开展“科技下乡”活动,先后到xx镇大集、xx街道xx村开展科技下乡活动,发放《设施蔬菜优质高效栽培的根区调控技术》《设施蔬菜低温寡照生育障碍防控关键技术》《冬小麦x夏玉米绿色高效生产技术》等科技指导资料xxxx多份,同步开展种养殖技术交流咨询,解答群众技术难题,真正把科技服务送到农民群众身边。
二是推进农科驿站服务平台建设。加强农科驿站标准化建设,xx镇xx庄农科驿站列入xxxx年潍坊市科技计划项目,获市级经费x万元。指导农科驿站完善软硬件条件,为站点周边村群众提供现场及网上农业种植和管理技术指导、科技培训等科技综合服务。今年,累计开展科技咨询服务xxx多次,举办农民科技培训班xx余期,培训农民xxx多人次。利用现代信息技术手段,建设农科驿站公益群,及时帮助解决农民种养殖技术问题。
三是积极开展农业科技服务。调整完善xx人的科技特派员队伍,依托农科驿站等平台,组织科技指导员和农科驿站驻站专家等通过现场指导培训、微信群讲课等方式开展技术培训和技术指导。今年,先后开展配方施肥技术指导及推广,病虫害防治、肥水管理,肉鸭养殖技术、桃树秋季雨后管理等科技指导及培训xxx多次,面对面帮助农民解决实际生产问题。
二、下步措施
一是丰富拓展科技下乡活动。推动送科技下乡活动常态化,围绕推动产业兴旺传经送宝,推广新品种、新技术、新模式,为产业发展注入科技创新动能,做到送农户之所盼,教农户之所需,以科技下沉、人才下沉助力乡村振兴。
二是加强科技特派员队伍建设。根据全县乡村振兴产业发展需求,及时调整优化科技指导员队伍,适应新时代农业农村科技发展。加强对科技指导员的监督管理,督促科技指导员在x省科技特派员管理系统及时上传工作动态。积极组织科技特派员参加各级各类培训,充分发挥科技特派员在乡村振兴和服务“三农”中的.创新创业和示范带动作用。
三是积极开展科技指导服务。组织督促科技指导员和农科驿站驻站专家,深入田间地头了解群众生产难题,通过现场指导、举办培训班、微信群讲课、发放明白纸等多种方式开展技术指导和技术培训,实现自主科技服务常态化,要求科技服务及时化,提升农民种养殖科学化水平。
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兖州区是古九州之一,历史悠久,文化灿烂,交通便利,资源富集,素以“九省通衢、齐鲁咽喉”著称,面积535平方公里,人口55.5万,辖6镇4街道办事处,共34个居委会,440个自然村。自20xx年以来,兖州区上下深入贯彻落实党的十九大精神,按照“规划先行、示范带动、整体提升”的工作思路和“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”工作目标,以示范项目创建为突破口,统筹推进产业、人才、生态、文化、组织“五大”振兴,推动全区乡村产业振兴在济宁“走在前、作示范”。
一、主要做法
(一)健全完善工作机制。将乡村振兴示范创建工作纳入全区“三重”工作,在机构设置、人员配备、一线推进、工作落实上给予了重点支持和倾斜。
一是书记抓乡村振兴落实到位。结合机构改革,成立了由区委书记任主任的区委农业农村委员会,召开了区委农业农村委员会全体会议,出台了委员会工作规则、工作细则,区委常委会会议、区政府常务会议先后多次听取乡村振兴、扶贫开发、美丽乡村等三农工作汇报,区委、区政府主要及分管领导先后多次视察三农工作、召开现场会,并作出批示,确保工作高效推进。各镇(街道)也成立了由党(工)委书记任主任的领导机构,完善“书记抓、抓书记”责任制,制定镇街党(工)委书记抓基层党建工作责任清单制度,领办党建突破项目,抓实“一把手”责任,进一步增强各级党组织抓党建的主体意识和主动精神。
二是机构运行顺畅高效。成立了由区委副书记任指挥,8位副县级领导任副指挥的乡村振兴示范项目建设指挥部,指挥部办公室抽调人员进行集中办公,实体化运作,具体负责乡村振兴示范项目综合协调、督导调度等工作。成立了由1名区级领导任组长,2x5个部门为牵头单位的五个振兴工作专班,各专门成立办公室,负责具体业务指导、工作推进。10个镇街也参照区里做法,成立机构、配备专班,健全机制、完善制度,全区上下隶属关系清晰、工作安排顺畅、任务落实得力。
三是制度保障强劲有力。认真贯彻落实中央、省市实施乡村振兴战略文件精神,全区先后召开了农村工作、规划编制、示范项目现场推进、涉农资金统筹整合等会议,科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20xx—20xx年)》《兖州区关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》印发《贯彻落实<关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策>责任分工》的通知(济兖农委发〔x〕5号)、《中共济宁区兖州区委济宁区兖州区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(济兖发﹝x﹞1号)、《中共济宁区兖州区委农业农村委员会关于印发和的通知》(济兖农委发﹝x﹞1号),制定了推进农业农村优选发展、小城镇助推乡村振兴、开展示范创建、落实五大专班任务等一系列政策文件,明确工作职责,狠抓工作落实。严格督考调度,将乡村振兴考核纳入全区经济社会发展综合考核体系,制定出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,推进打造乡村振兴齐鲁样板各项部署要求落地见效。对重点项目实行挂图作战,倒排工期,逐个提升。认真落实“一线工作法”,区领导每月定期到项目一线进行现场办公,问题在一线发现、在一线解决、在一线落实,提升了工程效率和质量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”乡村振兴工作格局初步形成。兖州区科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20xx—20xx年)》,制定出台了《关于推进乡村振兴战略的`实施意见》,出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,将乡村振兴纳入全区“三重”工作体系,构建形成区乡村振兴指挥部统筹谋划、五个专班协调推进、相关部门密切配合、区镇村联动推进的“1+5+N+10”工作格局,着力构建乡村振兴推进机制。坚持典型带动、先试先行,着力打造乡村振兴示范工程,全区有1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,3个示范区被批准创建市级乡村振兴示范区。x年7月兖州区被纳入山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区创建范围,5个村被纳入示范村创建范围。
二是市场经营主体发展壮大,农业产业化加快发展。加快培育新型经营主体,全区注册农民合作社823家、家庭农场206家,发展50亩以上种粮大户746户。土地流转面积30万亩,占耕地总面积的65%。发展壮大粮油加工、农机装备、肉鸭养殖、中草药种植“四大产业集群”,市级以上农业产业化龙头企业33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麦郎等农产品精深加工集群,创建省级标准化生产基地3处、省知名农产品企业产品品牌2个。被农业部认定为国家农业产业化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初现成效,探索了适应本地的发展模式。着力打造乡村振兴示范工程,1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,今年兖州区被列为省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区。积极探索乡村振兴发展模式,漕河镇管家口村党支部领办企业发展壮大村级集体经济经验做法得到省委副书记杨东奇批示和肯定。新兖镇牛楼社区坚持党建引领,以“政府主导+公司运营+村民入股”模式,打造了牛楼小镇田园综合体。全面推进乡村振兴“1+1+N”示范模式,以新兖镇牛楼和小马青为中心的滨河示范区、以大安西垛村为中心的瓜蒌种植、以小孟镇梁家村为中心的中草药种植、以漕河镇管口村为中心的特色农业种植初具规模,均可带动周边3—4个村实现发展。
四是基层党组织凝聚力增强,村级集体经济稳步增收。探索形成资源有效利用型、发展物业经济(租赁)型、土地规模经营型、村党支部领办创办经济组织型、村企合作(联姻)型等九种集体经济发展模式,x年所有行政村村集体经济收入达到5万元,预计今年年底60%的村集体经济收入突破10万元。
五是五大振兴统筹发展,基层社会治理能力有效提升。培育乡村好青年省级2名、市级4名、区级40名,1人被授予“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。农村生态环境持续改善,省市级美丽乡村示范村达到33个,市级“清洁村庄达到62个,林木覆盖率达到30.1%。农村文化丰富多样,被列为第二批国家级新时代文明实践中心试点,打造了“蒲公英夜堂”新时代文明实践品牌,开展志愿服务活动200多场次。着力提升乡村治理能力,新兖镇小马青村“积分制”经验做法上报中央农办。
三、下步工作重点
我们将以入选山东省第二批十百千示范区为契机,按照“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”的发展目标,围绕“一环、两带、三组团”的发展框架(“一环”,即以济阳路、谷肖路、金谷路、南环城路为示范轴;“两带”,即泗河绿色发展带和洸府河生态休闲带;“三组团”,即以颜店镇、新驿镇为带动的苗木种植、林下经济、特色养殖组团,以小孟镇、漕河镇为带动的高附加值经济作物生产、深加工组团,以大安镇、新兖镇为代表的农工旅融合发展组团),以重点镇、特色镇、示范村为基础,实施乡村振兴三年行动(x年xx年),乡村振兴示范区初见成效,形成符合我区实际、可复制、可借鉴、可推广的齐鲁样板。
示范创建取得显著成效。x年,巩固示范点建设成果,集中力量打造示范区。在巩固示范片点创建成果基础上,集中力量打造乡村振兴示范片区,着力在村庄基础设施、环境整治效果、特色文化挖掘、产业项目发展等方面进行打造,解决好建设不平衡、不充分的问题,巩固全区乡村振兴建设成果。到x年,示范镇、示范区初见成效。突出集体经济增收、绿化提升、产业发展等四方面内容,形成符合我区实际、可复制、可借鉴的乡村振兴之路。
农业产业提质增效。x年,全区乡村产业振兴取得重要进展,建立起配套的规划发展体系、政策支持体系、制度管理体系和考核监督体系。x年,全区35%的村基本实现农业现代化,农林牧渔业总产值达到100亿元,农业重点龙头企业达到50家,家庭农场发展到150家、专业合作社发展到750户,培育示范主体10家,市级现代农业示范园区10处。
农村生态环境持续改善。到x年建制村通硬化路比例达到100%、农村规模化供水覆盖率100%以上,农村自来水普及率达到100%、农村规模化供水覆盖率达100%以上、行政村实现农村生活垃圾无害化处理率100%、粪污无害化处置综合利用率达到100%,基本实现农村清洁供暖。
人才保障基础扎实。x年培养和造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才,基本满足乡村振兴战略要求;到20xx年,全区基本建立起机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系,为乡村振兴战略不断注入源头活水,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
农村基层党组织坚强有力。到x年,五星级村党组织达到40%以上,全部达到三星级以上;x年达到50%以上。村务监督委员会建设实现全覆盖,村级自治组织规章制度健全完善,在村党组织领导下分工负责、团结协作、有序运行,积极发挥作用。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同步建立,运行规范。党建带群建、带社建工作推进有力,群团组织基层阵地更接地气、更加稳固。农村合作经济组织和社会组织健康发展、不断壮大。
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(一)20xx年乡村振兴工作情况
一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于20xx年12月经县委、政府研究出台,同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神,着手开展“三会”建设基础工作,完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作,并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作,待市社第一次社员代表大会召开后,启动此项工作。
二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研,谋划工作思路。今年来,我社根据出台的综合改革方案,围绕基层组织建设,深入乡村开展调研,重点了解村级集体经济情况,产业发展态势及各村级发展意愿等,通过调研,我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社,并指派专人指导,落实责任,目前各村在积极推进,待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调,推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调,探索村社共建模式,争取部门支持,不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个,增加经营网点3个,有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度,推进农民专业合作社快速发展,社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目,争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底,利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理,为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造,确保安全生产,降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作,拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设,向分管领导提交学习考察报告,积极与县农委、环保局协调对接,强力推广我县实施农药集中配送黄山模式,力争将农药集中配送体系建设纳入(20xxx20xx)新安江生态保护补偿资金项目。
(二)下半年工作思路和举措
一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年,我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见,将在前期工作的基础上,强力推进村级供销合作社建设,完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点,指导村级合作社开展特色经营,壮大集体经济,促进农村基层组织建设,促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营,促进小农户和现代农业有机衔接,引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设,组建村级综合服务社,满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求,克服困难,推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见,保障基层社建设顺利进行。
二、拓展服务,推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节,实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务,搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区,推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务,积极探索山林托管服务路子,逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的'惠农服务综合体。
三、积极创办领办农民专业合作社,稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品,牵头领办农业合作社,围绕我县“12345”总体发展要求,探索发展休闲观光农业,旅游产品加工业。20xx年供销社牵头新增2个专业合作社,同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路,以突出产业、自办引领、股份加盟,基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。
四、搭建供销平台,提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接,共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施,为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设,供销合作社将成为农药集中配送实施主体,进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设,以“三会”体制建设为契机,进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司,加强社有资产管理,确保社有资产保值增值,保护社有资产所有者和经营者合法权益,建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开,双线运行模式。
认真学习贯彻十九大精神与党中央国务院、省、市县的决策部署,坚定不移,毫不动摇地推进综合改革,力争在重点领域和关键环节取得新突破。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
自4月中下旬开展人居环境整治工作,三桥社区紧紧围绕街道人居环境整治会议工作布置要求,落实网格化管理工作,按照社区实际情况划分4个片区,庆安路片区,峥嵘街片区、沿河街片区、普济路片区,6个微网格,庆安路、记忆馆公园停车场、峥嵘街、太平路、沿河街、普济路,并且落实微网格长,责任保洁员以及社区干部为片区责任人。在微网格长的人选上,社区主要选取片区内平时也经常会向社区反映问题的热心居民作为微网格长,并征得其本人同意。并且在此基础上,为更好的'能够了解辖区内状况,建议网格长及片区负责人交叉检查。
网格化管理是在三桥社区原先百事千时万步基础上更加完善了人居环境工作的保障制度。目前,我们正在按照部长的指示,一个月解决一个难题的要求,4月在配合三桥村开展北龙山整治工作的同时开展铁路宿舍整体提升工作,铁路宿舍目前硬化,整治等基础工作已经完成,后续的完善工作也正在同步进行,争取在5月底完成。5月难点问题是阜溪路的垃圾投放问题,硬化也已经完成,分类亭也在抓紧建设当中。6月确定处理太平路垃圾投放点脏乱问题,已经做好方案并处理相关问题,预计在6月底完成分类亭建设并投入使用。庆安路大停车场规范化整治工作也已经开始实施。
目前难点问题,三桥社区主要还是集中有三点:
1、大件垃圾随意丢弃
2、商户的不规范经营问题
3、车辆不规范停放
造成问题的主要原因有以下几点:
1、社区现使用垃圾分类的投放方式及社区地理位置造成大件垃圾被偷倒情况较多,并且很难布控。
2、商铺不规范经营主要体现在餐饮店污水随意排放,百货店占道经营
3、集镇位于社区中心位置,并且菜场在最中心位置,人流量大,来往人员素质不一造成车辆随意停放情况严重,在这一方面社区没有执法权,无法较好的开展工作。
下一步打算:
1、完成菜场停车场收费工作,确保菜场周边机动车停放情况能够较好地改善。
2、进一步落实好网格化工作的同时,确保每月解决一个难点问题(太平路延伸段)。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
我们根据区委区政府的社区工作的总体部署,加强xx市容和环境卫生管理,为社区居民营造一个清洁干净,优美良好的卫生环境,社区的环境卫生工作委员会和护绿保洁队做了大量的工作,取得了可喜的成绩。
20xx年我们在社区成立了社区环境卫生工作委员会和社区志愿者保洁队伍,制定了社区绿化环境卫生工作制度,工作计划。各楼道的清洁制度,社区袋装垃圾房,公厕的管理制度,社区除四害工作制度,社区花草树木的护养,浇水,施肥管理制度等,有了这些管理制度,社区负责环境卫生的管理员,按照制度每天坚持检查一次环境卫生各方面的工作。
为确保社区,环境卫生一直保持下去,同时社区居委会也指定了对,保洁员工作的每月考核评比,评比小组由社区居委会主任,环境卫生管理员,保洁员这方面参加,针对他们的工作进行考核评比,对工作好的给予奖励,对工作不认真提出批评,并责令及时整改。
社区的绿化环境工作光靠社区居委会一方面是不行的,为此我们在社区动员社区居民参与到保护环境卫生的活动中来,20xx年社区居住在一楼的居民基本上都参加了树木认领的活动中,自从他们对社区树木认领后,他们每天都能看到他们对认领的树木进行浇水,修剪,对歪到的树木进行扶正,对社区内的花草进行养护,对死树及时砍除,对病树进行打药灭虫,社区内的花草树木长的非常的旺盛,有了居民的认养,对社区树木的保护社区居民看到了实情,得到了实惠,有了较高的保护意识,在创建“环保绿色小区”的活动中,社区有85%以上居民都参加到了这项活动中来,每天早晨都能看到社区居民打扫楼道与花前树后的卫生,清理白色垃圾等。
20xx年我们社区进行了施工改造,为让社区居民在一个环境整洁,干净中生活,在小区施工改造的同时,对社区的37栋楼房进行了统一的粉刷,您只要一走到xx塔河路一眼就能看到社区一栋楼排列整齐,粉刷一新的`楼房,它就给你带来了一种整洁,干净,舒心的感觉,走进社区内,环境卫生干净,无污水,废物,无流动商贩,无交通杂声,无随意抛扔垃圾,看到的是绿树丛丛,花香宜人,一片绿色景象,给你一种温心的感觉。社区的环境保护工作,是造福人类保持生态环境的一件大事,今后我们还要加大这方面的教育,把社区环境卫生工作做的更好,让社区的居民在一个环境优美的社区中生活。做好灭“四害”工作,灭“四害”的达标是创建国家卫生城市的重要工作,为使这项工作做到细致,彻底,xx区爱委会决定在全区范围内开展大面积的灭鼠,灭蟑投药工作,我们向辖区广大居民宣传,给居民投放药物并做好了居民投放药物登记,有放的控制了老鼠,蟑螂的蔓延,加强居民自我保护意识,预防和减少疾病的发生,从而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中,我们继续以居民满意是标准,加强自身素质的训练,提高整体素质,为创造美好的居住小区,为把小区创建环境优美的温馨家园。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
根据县环保局工作的有关要求,为了使我们社区成为卫生整洁、环境优美、管理科学的社区,今年以来,我们以科学发展观为指导,开拓创新,踏实工作,开展了社区绿化改造、环境保护宣传教育等一系列环保社区创建工作,不断开创社区环境保护工作的新局面,得到了广大群众的一致好评。现将主要创建工作汇报如下:
一、领导重视,组织健全,环保基础网络发挥作用
为将环保社区创建工作落到实处,六个社区分别成立了“绿色社区”创建工作领导小组,设立了基层环境管理人员、社区环境保志愿者,并在社区所辖的多个小区内开展了日常环境管理工作,并召开多次“环保”工作会议,将“社区环境保护”工作纳入到社区的日常工作议程,较好地发挥了基层环境网络化作用。
二、绿化美化,提升社区生态环境质量
结合区域改造,社区管委会在有关部门的大力支持下,开展了社区环境改造工作,在原有基础上增加了20多处垃圾回收箱,社区内生活垃圾日产日清,处置率达到100%。
三、广泛宣传,提高居民环境保护意识
我们利用宣传栏、宣传单、黑板报等优势,实现社区标准化管理。社区组织居民代表、环保志愿者开展了多项绿色环保活动,利用宣传栏和横幅进行了广泛的生态环保知识宣传,主要内容涉及 “污染减排”、“污染源普查”、“绿色家庭”等多方面生态环保知识,动员社区居民积极参加社区的.各类公益活动,不定期的组织社区志愿者擦洗公共设施,清扫楼道卫生,收集废旧电池等。。20xx年我管委会联合社区共发放环保宣传单1000余份,发动环保大扫除200余人次,黑板报每季度一次,社区通过宣传教育使社区内居民都注意保持环境卫生,节约能源,充分地调动了广大居民自觉的环境保护意识。
四、严格监管,及时解决居民日常环境问题
为了做好每项环保卫生工作,我们社区积极行动起来不分上下班时间,与物业公司管理人员一起做到每星期对楼道卫生检查、对小区楼房住户建筑装潢垃圾及时监督清理,有些不愿配合我们工作的住户,工作人员进行耐心说服教育,使社区居民了解他们的生活环境,知道自己的环境权益,树立良好的环保道德观,从而动员全社会、关心、支持、参与和监督环保工作。
在宣传和投资改善社区生态环境外,社区成立了社区环境志愿者队伍,加强了对社区现有环境的保持,及时与居民进行沟通,解决日常环境问题,受到了广大居民的一致好评。
在环保社区创建工作中,社区工作人员得到社区居民的拥护和支持,以抓好环保管理能力建设为保障、及时解决好损害群众的切身利益,影响人民群众健康的环保热点和难点问题,使环保工作年年都有新重点、新实绩、新发展、使社区环保质量稳步提高,人民生活安居乐业,为构建文明、和谐、幸福铜鼓打下坚实基础。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
任xx,男,1959年出生,大专学历,现任蒲城县职教中心教师,高级职称。
1966年入学,1981年读大学,英语教育专业,毕业后先后在实验中学、蒲城中学、职教中心任教,多年来一直致力于英语教育。
任xx出生于知识分子家庭,父母均为西北大学毕业生,他从小接受中国传统文化教育,尤其是在孝敬老人方面,一直感动着周围邻居,影响着亲友同事,更推动着整个巷道乃至整个社区的“孝道”文化发展。
上世纪八十年代,任xx的奶奶因病瘫痪,当时的他新婚不久,因父亲在外地工作,他和妻子商议后就将奶奶接至身边照顾,三人同住在蒲城中学分给他的教师宿舍中,支一张床,两口子每天为老人擦洗、喂饭,把屎把尿,有句俗语叫“没有管爷的孙子”,但是任老师夫妇十七八年如一日照顾老人,没有丝毫怨言,奶奶在他们的精心照料下,一直活到了九十六岁高龄,这不得不说是一个奇迹了。
任xx的母亲是一名退休教师,因积劳成疾,2009年也不幸瘫痪在床,此时的任xx已经年过半百,他二话不说,将母亲接到身边照顾,和母亲同吃同住。因长期缺少运动,老人有了便秘的情况,任老师就自己买来护理书籍,自学为老人调理身体,为老人榨各种果汁、定时定量喂老人喝蜂蜜水,把老人照顾妥当之后自己才入睡,每天入睡都在凌晨两点之后了,因为要不停地为老人翻身,他四点钟就起床照顾老人。因为长期生物钟颠倒,任老师的头发大把大把的脱落,到现在已经是“地中海”发型了。俗话都说“久病床前无孝子”,可是任老师照顾瘫痪在床的母亲八年,老人身上没有长过褥疮,试问,能做到这样精细照料的世间能有几人?就是专业的照料机构也未必做得到吧!
大爱无言,大孝无声。任老师夫妇结婚这么多年来,从来没有外出旅游过,不是经济条件不好,而是先后照顾两位老人,没有时间。有人曾问过他:“你奶奶四个儿子,你母亲六个儿子,为什么两个老人都是你照顾?你是不是傻,都不知道你是咋想的'?”任老师笑了笑说:“没有咋想,我只是觉得这是我应该做的。”一句应该做的,包含了多少年的点滴无私付出,平凡的人生也能做出伟大的事迹!
百善孝为先,一切善行都是从孝开始做的,孝是人世间一种最高尚、最美好的情感,是人一生中最深刻的亲情,它是人的根、人的本。中国现阶段已经步入老龄社会,在建设社会主义和谐社会,实现中华民族伟大复兴的进程中,我们不能忘记为国家为社会贡献了青春的老年人,所以我们的社会发展离不开孝,而我们的和谐社会建设更需要像任xx老师这样大孝的人。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,造纸社区通过健全服务网络,强化服务功能,改善社区管理,提高工作效能,实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
一、主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,社区设置了14个网格,形成居民委员会主任―社区工作人员——楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是实现了基础档案规范化。造纸社区自制居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等28项内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。网格管理员又自制了每栋楼档案的封皮,对楼长、单元长、流动户、党员户等分别用不同颜色标记,做到重点户一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
三是实行了管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容,“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的.问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。
五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,情况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
二、问题和不足
一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。
二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求社区工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。
三、下一步工作
一是要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。
二是要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训,不断提高网格责任人的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
20xx年10月,我通过社会公开招考顺利通过笔试、面试、政审、体检、入职培训等环节的层层筛选,最终幸运地来到xx镇成为了一名网格环保监督员。
本人20xx年度在职78天,工作认真且努力。20xx年度本人共出勤检查污染点位865处,其中夜查4次36点位,重污染巡查2次4天66点位,周末值班4天巡查58点位;另外处理完结信访件3起,有效处置区督察件8起,参与乡镇联合执法一次;入职后共接受业务培训三次,其中一次入职培训,两次业务知识提升培训。
这些成绩的取得离不开领导的关怀和老同事们的“传帮带”。组长的工作经验丰富、技巧娴熟,对新人总是有问必答并且总能在不经意中给人以启迪;组员小雅对工作甚是积极,总是在检查数量达标后说:“再查一个吧,再饶一个就成。”想必这才是真正的积极工作,发自内心而不是做给别人看;组员苗兄不仅工作
认真且能详细解答新人问题,工作之余总讲:“同事之间要和善,看一个人你要尽量看他的长处与优点。”在此感谢老同事们的“传帮带”使我快速认知、适应并顺利开展工作。
工作中第一次处理的信访件,是在激动与忙乱中完成的。当接“异味扰民”举报件后,我们积极回访举报人并进一步确认相关信息。举报人杨女士不愿提供具体位置,只说:“xx村委会附近”的大概方位。随即,我们迅速赶往举报人提供的相关位置进行走访查询。
走访查询结果如下:
1、疑似有老年人烧火炕,现场无法查实;
2、村委会附近有一处废品收购站,现场检查后未发现焚烧痕迹、无异味产生。我工作人员严正告知:废品收购站严禁焚烧行为产生。
第一次夜查在紧张有序中进行,下晚班后开始换装备班,反光背心、头盔、执法记录仪、手电、手机一一装备齐全。晚七时开始巡查,对建筑工地进行扬尘巡查——已停工措施得当;对餐厅进行巡查——油烟净化器、隔油池安装齐全;对企业进行巡查时发现一制衣企业未遵守停限产制度。
随即我组队员一方面迅速寻找现场负责人,了解相关情况并告知黄色预警期间的停限产制度;另一方面第一时间上报领导请
求支援快速到达现场。八分钟后,领导率队赶到现场,领导在听取现场情况汇报后迅速展开处置工作。明确要求企业现场负责人对企业现场问题立行立改,并严格落实停限产制度。
更多的.第一次都在辛勤的工作中都变成了第x次,随着国家对环境保护工作提出了更高的.要求,随着自己工作经验的不断积累,我深切感受到自己责任的重大,自己只有不断努力学习,不断充实自己,努力提高自身素质才能更好地适应以后的工作需要。
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网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理服务工作做好,做实,做精,做细,我乡在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,通过健全网格化服务网络,强化服务功能,改善村社管理,提高工作效能,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,实现了网格化社会服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
一、工作措施
(一)夯实基础,为网格化管理顺利实施提供保障。
(1)建章立制。以工作职能职责为核心,建立健全网格化管理服务工作例会制度,民情收集和公示制度,对网格员的考核制度等。以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
(2)摸清家底。网格化管理是信息化管服工作,要求精细化管理,要做到“小事不出社,中事不出村,大事不出乡”管理目标,人口信息不清是制约网格管服工作的瓶颈。我乡自20xx年开展网格化管理服务工作开始,在全乡范围内全面开展人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了坚实的基础。
(3)组建队伍。创新网格化管理,畅通社情民意渠道,有人做事是关键。通过乡党委会研究决定村支部书记兼任村网格员,并通过岗前培训等方式成立了一支能胜任日常网格管理工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效,用“网格”服务“民生”。
(1)实现了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑村民的`认同度和实际状况,全乡设置了15个网格,形成村社整体一张网,网有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。要求网格员做到天天下村社,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家,终形成三级联动管理机制。
(2)实行了三定一包责任制。“三定”即定人、定责、定岗。定人即确定服务管理员,定责即明确,细化工作职责,定岗即明确协管员所在的村干部中的岗位和应负的职责。一包即包片,由协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,能处则处,不能办理则及时向政府上报。
(3)实现了基础档案规范化。积极摸底,完善了基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。同时将各类资料分类归档,规范管理,做到一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
(4)实行了管理内容标准化。网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容,“三活”即工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指村实职干部都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对网格员职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、房屋出租必报、公共设施损坏必报。
(5)创新调解机制,及时化解矛盾纠纷。一是上下调节:在人民调解网格构建上,形成“乡、村、社”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在村社中;二是“分流”调解,网格员在社调解→村调解→乡调解中心;三是联动调解,乡直各部门负责、分管工作同志、民警明确专人,积极参与调解,形成矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
(三)强化组织保障。
(1)成立了网格化管理服务工作领导小组。经乡党委会研究决定成立了以乡党委书记为组长,以政府乡长、分管综治工作副乡长为副组长,以综治、信访、安全、计生、民政、财政、警务室、学校,卫生院等乡直各单位负责人为成员的网格化管理服务工作领导小组。
(2)纳入年终单项目标考核。乡党委、政府高度网格化管服工作的开展和推进,将此项工作单独列入年终目标考核,作为个人和集体评先评优的依据之一,逗硬奖惩机制。
(3)工作经费纳入财政预算。为了顺利推进网格化管理服务工作,乡党委、政府将相关工作经费纳入财政预算,确保工作有序推进。
二、问题和不足
(一)村民参与意识还需提高。由于村民素质不高,村干部在入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”或者不愿意提供相关信息,采集第一手资料难度大。
(二)服务质量还需提升。每一个网格都承载所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求网格员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
(三)网管员积极性还需提高。网格员作为网格管服工作的
重要成员,在管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然规定了他们的职责,但村干部都是兼顾农业生产的,现农村工作事多,面广,难免工作中有不耐心和不安心的.现象存在,网格员主动性还有待于提升。
三、20xx年工作打算
(一)要进一步摸清家底,完善建册立库工作。网格化管理就是精细化管理,要做“小事不出社,中事不出村,大事不出乡”的管理目标,摸清人口信息是关键。下步工作中要更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体等详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理奠定基础。
(二)要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息,发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
(三)要加强学习培训。要长期坚持经常开展学习培训,不断提高网格员的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。教育网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成网格化管理工作任务。
通过网格化管理服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化村民自治工作,培养群众主人翁意识,在村社干部和网格员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
20xx年1月28日至29日铁道部质量安全监督总站广州监督站来我标段进行了质量安全监督检查,暴露出我标段施工现场诸多问题,针对指挥部的安排部署,我项目部高度重视,对施工现场和内业资料进行全面大清查,大整顿,并正对此次大整改、大反思活动做出总结。
一、 全面部署
根据指挥部的安排部署,我项目部的大整改、大反思活动由指挥部总工程师朱扬琼领导,由施工管理部、安全质量部提出整改方案和监督整改,我项目部项目经理、总工组织本部安全、质检、技术、实验、材料、测量、领工、施工及各专业工种;各架子队进行详细安排和布置,各负其责,协调合作。
二、 现场摸底及动员
1月30日至31日,由指挥部总工程师朱扬琼、指挥部施管部、安质部和本人一起对第我项目部所有在建工程进行了全面大普查,发现如下问题:
1、 桩基施工现场凌乱,无墩位牌、钻孔施工牌、钻孔记录表、渣样盒
2、 泥浆池未作标准防护,无安全警示牌
3、 上行联络线跨东外环特大桥12#、13#墩,下行联络线跨东外环特大桥8#墩靠近东外环路未作防护
4、 承台基坑未按规定的坡比开挖
5、 承台开挖弃土未外运,弃土乱堆,现场凌乱
6、 承台深基坑未作防护
7、 承台泡水
8、 承台上墩身预埋钢筋锈蚀
9、 承台及墩身混凝土同条件养护试块未按要求养护、标识不清楚
10、 墩身施工支架未按要求搭设爬梯
11、 支架剪刀撑未按要求搭设
12、 高墩未按要求设置防坠网
13、 部分路基边坡未修整,存在超挖现象
1月31日晚在我项目部召开由我项目部经理主持、指挥部总工、指挥部施管部、安质部、第三项目部全体管理人员、各作业队负责人
参加的问题通报和整改动员大会,全面发动和部署,从质量、安全、环保、文明工地等方面对所发现的问题及暂未暴露的`问题进行彻底清查,全面整改,提出整改方案。并加强宣传教育和制度落实,严防反弹。将各工点整改任务落实到主要责任人、技术、施工及架子队。对敷衍了事,拒不整改的架子队和个人将进行严厉处罚。
三、 整改及落实
从2月1日开始为我项目部全面整改和落实阶段,要求对照我项目部存在的问题及整改安排表及该表未罗列的其他问题进行全面整改,指挥部施管部、安质部全过程进行监督检查。期间各工点除桩基施工照常进行外,其他全部停工。各工点技术、施工蹲点指导整改,项目部领导对全管段进行检查,现场办公。确保现场做到无遗漏、无死角、现场整洁、无安全隐患、标识齐全、记录清楚、便道畅通、环保优良、内业资料齐全、台账清晰。
截止至2月4日,各桩基施工现场已整理,墩位牌、钻孔施工牌、钻孔记录表、渣样盒已配置齐全,泥浆池做统一标准防护;上行联络线跨东外环特大桥12#、13#墩,下行联络线跨东外环特大桥8#墩靠近东外环路边采用彩钢瓦围挡防护;承台弃土平整,基坑已做防护,泡水基坑已全部将水抽出,承台上墩身预埋钢筋采用PVC管套住防止锈蚀;墩身支架已搭设爬梯,高墩施工采用防坠网防护;同条件养护试块已按规范养护并标识明确;路基边坡已修整。现场整改已形成一定的效果。
四、 总结
本次大整改、大反思活动是至今为止我所经历的一次力度最大、范围最广的整改活动。1月30日至31日,陪同指挥部总工程师朱扬琼、指挥部施管部、安质部领导对我项目部所有在建工程进行全面大普查的过程中我发现,几乎所有的问题其实都不是大的安全、质量问题,却都是一些我们平常走在工地上随时可见的一些小问题,然而我们平时对这些小问题不理不睬,不够重视。积少成多,最终将导致现场存在了大量的安全质量问题。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
今年以来我站认真履行政府监督职能,本着“坚持原则、严格执法、强化监督、开拓进取”的十六字方针,强化招投标监管,认真组织实施质量和安全监督工作,进一步规范我市交通工程建设的设计、施工、监理和检测市场,严格执行工程质量标准和规程,加大工程质量和安全监督执法力度,狠抓党风廉政建设,努力提高我市交通工程质量监督工作水平。
一、认真学习,创新发展理念
围绕局年初制定的学习计划,我站全体职工认真阅读指定书目,积极参与局组织的各项学习活动,做好学习笔记,撰写学习心得和体会,并将学习的成果转化到工作中。通过学习,认识到学习是一种习惯,是一种生活态度,树立了终身学习的理念,提高了学习的主动性和自觉性。
今年我站共组织6次15人次,参加省和市主管部门主办的各类培训,学习了新规范和各项管理办法,掌握了更新的知识和技能,提高了监管工作能力和水平。
二、踏实工作,创优工作业绩
(一)招投标监管
认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、交通部《建设市场管理办法》和《江苏省招投标条例》,全面推行了项目施工和监理招投标制,建立健全了招投标监管网络,加强了对交通建设市场招投标活动的监督管理,采取了远程评标、取消业主代表、签约前履约谈话等形式,进一步规范了招投标行为。今年完成干线公路、农村公路县道养护等项目施工、监理、检测和设计、总监办招标监管共计47个标段,公开招投标率和监管率都达到100%,未发生一起招投标投诉事件。
根据《江苏省交通行业与产业项目招投标信用档案管理办法》和我局制定的《交通工程标后监管办法》,我站每个月对在建项目的参建单位进行履约考核,并将考核结果进行整理、汇总,每季度上报市交通行业与产业项目招投标管理办公室,实行对工程参建单位履约情况动态管理,分阶段、分过程对中标单位进行跟踪评价。
为进一步规范市交通运输局小额项目招标投标活动,打击借资质、串标、围标、虚假低价抢标等违法行为,保护国家、社会公共利益,建立良好的交通小额项目建设市场秩序、树立良好的交通行业形象,推动交通可持续发展,我站严格执行《市交通运输局小额项目邀标管理制度》,强化小额项目招标监管,累计完成小额项目招标监管24次,监管率100%,有效保证了小额项目招投标工作的公开、公平、公正。
(二)质量监督方面
今年是我市交通工程质量管理年,我站积极落实管理年活动要求,加大宣传发动力度,年初召开交通工程质量管理大会,动员和组织所有参加单位和人员提高质量意识,强化质量管理措施,落实质量管理责任。创新监督载体,聘请了质量管理社会监督员,引进了外部监督机制。
对全市重点二级化公路改造、撤渡建桥县道养护改善工程等项目,乡镇负责实施的农村公路大、中桥梁实行质量监督全覆盖;乡镇负责实施的农村公路建设项目和农村通达工程与农路办配合,定期对项目进行质量监督检查,确保工程始终处于受控状态。我站督促建设单位均按质量监督办法办理了监督申请,在受理监督申请时严格审核施工单位和监理单位及主要人员的资质、资信情况,并根据各工程特点分别制定了监督计划。
狠抓过程中的质量监督,加强对工地试验室的备案管理,及时与建设单位对接、沟通,不断建立健全质保体系,根据不同施工阶段定期组织中间质量检查以及经常性的随机抽查和巡查,发布《工程质量中间检查情况通报》,提出要求和建议,对整改反馈结果进行核查落实。
在工程建设过程中,建立健全了“政府监督、业主负责、中介检测、社会监理、企业自检”五级质量管理体系,同时把好“材料关、工艺关、验收关”三关,确保公路建设质量。我站经常对工程建设过程中的工程质量保证体系、质量保证资料、工程重点部位实体质量和所用主要原材料质量进行检查。上半年共组织16次中间检查、18次专项检查、24次工地试验室检查。为了确保工程质量,我站严格按照交通部20xx年《公路工程竣(交)工验收办法》的规定,委托具有检测资质的检测单位对每个分项、分部工程实行交工验收检查,检查合格后及时出具分项、分部工程交工证书,对不符合质量要求的项目及时抓好返工补救,并进行通报,对提高工程项目质量合格率起到了重要作用。今年共组织了65次分项、分部工程验收检查,对检查不合格的分项、分部工程及时通报相关单位返工处理,并留影像资料存档备查。
(三)安全监督方面
安全质量重于泰山,我站加强了安全管理,进一步规范了安全程序,强化了安全责任,杜绝了安全隐患。根据局分工我站负责对市属干线公路的安全进行监督管理,我站对市属干线公路实行安全监督全覆盖,及时受理安全监督申请,制订安全监督计划。加强教育培训,两次组织相关专家对我市交通工程安全管理进行授课。根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》,对市属干线公路的安全工作建立健全了安全管理网络,落实了安全生产责任制,明确了安全教育和培训计划,制定了安全生产预案。对全市范围内干线公路,积极落实平安工地和平安工地创建要求,加强指导和巡查,两个项目部成功创建省级平安示范工地,实现了泰州地区平安工地省级示范点创建零的突破。
(四)交通工程建设市场培育方面
我站紧紧围绕培育好交通工程检测市场这一目标,积极引导社会资金进入检测市场,加大检测设备投入力度,组织试验检测人员培训、考核,提供申报资质的指导意见。目前已具有公路丙级检测资质的检测企业两家、水运丙级检测资质的企业一家,另有一家检测企业正在积极申报中,目前已经通过计量认证评审。
随着道路等级的进一步提高,我市的监理企业资质等级偏低,竞争能力不强,已经不能满足今后公路工程建设的需要,为此我们加强与相关监理企业沟通,积极配合企业做好提升资质、引进技术人才、强化现有技术人才的培养等工作,目前已具有公路乙级资质监理企业一家、公路丙级资质监理企业一家。
积极协助施工企业办理相关申报手续,目前有一家企业正在积极申报公路工程二级总承包资质,我站积极配合施工企业资质申报,做好资质初审工作。
(五)交通工程建设管理方面
在完成科室本职工作的同时,质监站全体人员积极参与351省道建设管理工作,全面履行工程管理职责。逐步适应了监督者和管理者之间的角色转换,以质量监督工作引导工程管理,以工程管理促进质量监督。较好地完成了局领导交办的351省道工程建设管理工作,目前一期工程按年度目标计划全面完成;二期工程加大地方矛盾力度,加快路基和桥涵建设。
三、廉洁自律,创好行业形象
为规范自身的.执法行为,消除工作的随意性,我站严格执行公路工程质量监督规定和部颁标准、规程的要求,坚持凭数据说话,充分履行了监督职能。
服务意识有了进一步的提高。顺应和谐社会要求,转变执法理念,对管理者和管理对象换位思考,想工程之所想,急工程之所急,将执法管理融入到项目管理中,一方面既坚持执法的严肃性、独立性,另一方面又取得相关单位的理解和支持,确保质监工作的顺利开展。积极配合做好质量监督宣传工作,让社会充分了解质监、配合质监、理解质监,真正做到工程质量监督社会化、公开化、透明化、全员化。
严格执行党风廉政建设的各项要求,落实目标责任状的各项内容,从制度上把关、从生活中点滴小事做起,做到常在河边走,就是不湿鞋。
存在问题:
1、农村公路质量监督层次不深,覆盖不广。
2、构造物外观有待提高。
3、平安示范工地创建推进不快。
下一步工作打算
我站将围绕全年工作目标,认真履行职能,在创新管理上求突破,在规范管理上做文章,在效能管理上出成果,确保我站监管的工程项目安全、质量可靠。
一是招投标监管有新举措。在总结上半年异地监管、远程评标和取消业主代表经验的基础上,针对工程项目特点,结合我们工程建设市场实际,进一步严格执行招投标法律法规,创造公正、公平、公正招投标环境。
二是质量管理有新所为。今年新开工项目大,受监项目多,我站将以源头做起,狠抓建设程序关口,严查实体质量,关注内业资料品质,对施工、监理和建设单位行为进行监察,在质量监督的同时强化工程管理,形成纠偏改错机制,确保工程质量无缺陷,无遗憾。
三是安全监管有新理念。进一步强化安全意识,健全安全管理制度,加大安全检查力度,积极开展平安示范达标工程验收工作。
四是工作作风有新形象。狠抓队伍建设,注重机关作风改良,在勤政廉政上有新建树,努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的高效率、高素质的质监队伍。
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在县委、县政府的正确领导下和上级部门具体指导下,我们按照县《产品质量安全和质量振兴工作实施方案》的安排部署,以规范市场经营秩序为重点,坚持“突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本”的总要求,从源头抓质量、深入打假、扶优治劣,使我县产品质量、服务质量和食品质量有了一定程度的提高,较好地完成了县政府下达的各项目标责任。我们的主要做法是:
一、落实组织机构、强化领导责任
为了确保我局开展产品质量安全和质量振兴工作取得成效,及早成立了由局长任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的质量振兴工作领导小组,并下设办公室。指定了专门的质量工作人员,初步形成了有效的质量管理长效机制,为质量工作的.开展和提高提供了有力的组织保证。做到了质量工作有人抓,质量事件有人管。
二、狠抓质量管理,改善经营环境
坚持整治与规范并举,打击与帮扶并重的原则,采取联合执法,集中整治的方式,我们积极协同公安、农牧、工商,质检,卫生,文化、环保等部门深入开展生猪屠宰、酒类及各类专业市场的专项整治活动,以落实酒类商品备案登记管理为中心,以规范酒类市场秩序为重点,1-10月份,全县共新办酒类零售备案登记152户,并对检查过程中发现的过期零售许可证,全部进行了更换,共办理换证173户。通过开展备案和换证工作,我县酒类流通备案登记工作实现了规范化管理,全县目前共有酒类生产和零售企业1730户,其中生产企业2户,批发企业54户,零售1465户,餐饮业193户,娱乐业16户,企业和门店台账资料健全,分类装订,专人保管,酒类内业资料及日常服务工作整体上了一个新的台阶。目前为止共组织专项整治活动3次,共发放责令限期整改通知18份,各相关经营者均按期限完成了整改;发放责令停止销售通知 10份、现场封存通知5份,查处无证批发、不主动开具随附单等酒类违法案件11起,依法处罚11户,罚款2.23万元。通过扎实开展专项整顿,对酒类违法行为依法严厉查处,进一步规范了酒类经营行为,维护了全县酒类市场秩序,确保了上市流通的酒类安全。
以构建“放心肉”体系为目标,以落实定点屠宰和肉品市场监管为抓手,1-10月份共完成生猪定点屠宰19200头,病害猪无害化处理113头,并利用春节、 “3.15”消费者权益日等重大节日,由本单位牵头,联合工商、农牧、质监、卫生监督等职能部门开展生猪屠宰和猪肉质量安全专项整治活动4次,共出动执法人员30余人次,共检查县城及重点乡镇集市10个,检查肉品经营户132户,确保了上市肉品质量安全。通过专项整治,县城及各乡镇上市肉品质量进一步提高,使县城猪肉定点屠宰覆盖率达到100%,乡镇定点屠宰肉品覆盖率达到95%以上。
以安全生产为切入点,于3月底完成了 11户成品油零售企业的经营资格审查、证件年审工作,并联合公安消防、物价、质监、工商等部门开展了安全生产、计量器具、油品价格、消防安全等检查4次,督促各经营企业从严落实安全措施,确保了运营安全。结合全县市场环境综合整治活动,抽组执法人员,出动执法宣传车辆,深入庄莲、庄华公路沿线及重点乡镇开展煤炭市场整顿,宣传煤炭经营监管相关法律法规、储煤场综合整治的重点和措施,加大对经营企业的经营资格、证件的审查力度,对违规经营的企业下发了整改通知,督促落实整改措施。
以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为目的,县打假办由商务局牵头协调相关部门,对我县的文化知识产权、食品药品、农资等领域,开展了一次专项整治活动,出动执法人员30人(次),发放宣传品1000份,通过广泛宣传,增强了人民群众的质量安全和维权意识,为活动的开展营造了良好的氛围,积极协调处理 12312咨询服务热线所反映的各种商品纠纷问题,通过强有力的执法行动,不仅给群众一次安全消费维权意识的宣传教育,更主要的是净化了市场,改善了经营环境。
三、存在的问题
通过上述大量、细致的工作,我们在“质量县”工作上取得了较好成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是产品质量和食品安全相关法律法规宣传还不够到位,宣传声势不够大;二是流通领域索证索票制度落实还有待进一步加强;三是商务执法队伍建设有等进一步加强。
四、今后工作打算
一是进一步加大对“质量县”和食品安全相关法律、法规的宣传力度,运用广播、电视、网络等媒体全方位、多层次地开展食品安全、酒类商品、生猪屠宰相关政策法规的宣传,不断增强广大群众质量安全和维权意识。
二是进一步加强流通领域索证索票的监督管理,抓好定点屠宰厂、肉品经营户、酒类商品流通企业,确保其规范运行、安全服务。
三是切实做好煤炭、成品油、食品药品等专项市场整治活动,维护市场秩序,营造良好的发展环境。
四是抓好商务行政执法队伍建设,积极开展商务综合行政执法工作,抓好软硬件建设,提高执法水平,努力把食品安全和食品质量安全监管工作提高到一个新的水平。
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一、引言
在过去的一段时间里,我单位积极开展了质量安全监督检查工作,旨在确保产品质量安全,提升顾客满意度,同时满足国家法律法规和行业标准的要求。本总结旨在回顾和总结这一阶段的工作,分析问题,提出改进措施,并为后续工作提供指导。
二、工作内容概述
1. 监督检查范围:涵盖了原材料采购、生产过程、成品检验、包装运输等各个环节。
2. 监督检查频率:按照年度计划,定期对各个生产环节进行监督检查,并根据实际情况进行不定期抽查。
3. 监督检查方式:采用现场检查、文件审核、数据分析等多种方式,确保监督检查的全面性和有效性。
4. 监督检查结果:发现了一些潜在的质量安全隐患,并及时采取了纠正措施,确保了产品质量安全。
三、重点成果
1. 提高了产品质量安全水平:通过监督检查,及时发现并解决了生产过程中的问题,确保了产品质量安全。
2. 提升了员工质量安全意识:通过培训和宣传,使员工更加深入地理解了质量安全的.重要性,提升了他们的质量安全意识。
3. 建立了完善的质量安全管理体系:在监督检查的过程中,不断完善和优化了质量安全管理体系,使其更加符合实际工作需要。
四、遇到的问题与解决方案
1. 问题:部分员工对质量安全规定执行不力。
解决方案:加强培训和宣传,提高员工对质量安全规定的认识和理解,同时加强监督和考核,确保规定的执行。
2. 问题:部分生产设备老化,存在安全隐患。
解决方案:及时对老化设备进行维修或更换,确保设备的正常运行和安全性。
3. 问题:监督检查过程中发现一些潜在的质量问题。
解决方案:对发现的问题进行深入分析,找出问题的根源,并采取相应的纠正措施,确保问题得到及时解决。
五、自我评估/反思
在过去的工作中,我们取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处。例如,部分员工对质量安全规定的执行力度还有待加强,部分生产设备的维护保养工作还不够到位。针对这些问题,我们将进一步加强培训和宣传,提高员工的质量安全意识,同时加强设备的维护保养工作,确保设备的正常运行和安全性。
六、未来计划
1. 进一步完善质量安全管理体系,提高体系的适应性和有效性。
2. 加强与供应商和客户的沟通与合作,共同提升产品质量安全水平。
3. 加大技术创新和研发投入,提高产品的技术含量和附加值。
4. 定期开展内部审核和管理评审活动,确保质量安全管理体系的持续改进和有效性。
七、总结
通过本次质量安全监督检查工作,我们深刻认识到质量安全工作的重要性。在未来的工作中,我们将继续加强质量安全监督检查工作,确保产品质量安全,提高顾客满意度,为企业的发展做出更大的贡献。
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一、基本情况
为深化完善我县被征地农民社会保障工作,根据《浙江省人民政府办公厅关于深化完善被片地农民社会保障工作的通知》(浙政办发〔2005〕33号)和《温州市人民政府关于深化完善被征地农民社会保障工作的通知》(温政发〔2005〕63号)文件精神,在国土、社保、罗阳、雅阳等单位调查研究基础上,于2007年10月出台了《泰顺县人民政府关于深化完善县被征地农民社会保障工作政策的通知》,并于2007年12月开始申报实施,进一步推进了我县被征地农民社会保障工作的顺利开展。2007年,我县共有被征地项目17个,涉及11个乡镇14个行政村,应当落实即征即保对象225人。到2007年12月底,共落实应保对象155人。
二、存在的问题
被征地农民基本生活保障一直是县领导十分重视和关注的问题,但由于试点工作在开展过程中遇到了许多实际问题,因此,我县2007年之前的被征地农民基本生活保障工作一直没有实质性进展。主要原因在于:
1、被征地农民参保意识不强
由于被征地村人均被征耕地省,土地安置费基本已被农民领去,个人部分无法缴纳,而且大部分被征地农民认为参不参保无所谓。
2、资金难以筹措
根据前些年我县耕地征用补偿情况分析,个人安置费部分无法抵足个人缴费部分,资金缺口较大。而集体承担部分的资金,因从土地出让金中提取的返回金为全体村民所共有,主要用于补足村集体土地补偿费。用集体所有的`资金为部分村民缴纳保险费,大多数村民在思想上不能认同,集体出资部分筹集也会遇到较大的难度。除此之外,县政府需要承担的资金也较大,一步很难到位。
3、参保对象难以界定。根据泰顺的实际情况,由于二轮土地承包不到位,即使被征地农民在土地被征用之后,也还存在着“征地而不失地”的现象。有的村还在征地之后,把征地费平均分给了村民,同时对被征的土地进行进行了适当的调整。导致参保对象一时难以确定。
三、20xx年工作思路
20xx年,我县将按照“确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的要求,进一步完善被征地农民基本生活保障制度,确保2008年被征地农民社会保障工作做到即征即保。同时,要根据城乡统筹发展的要求,按照个人养老储蓄为主、集体补助为辅、政府适当补贴的原则,进一步研究完善新型农村养老保险制度,努力推进社会保险全民化。
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一、主要指标完成状况
(一)就业再就业工作
全县城镇新增就业岗位6780人,完成目标任务的113%,其中:下岗失业人员再就业1572人,完成目标任务的120%,就业困难人员再就业331人,完成目标任务的110%;城镇登记失业率为3.5%,比把握线4.3%低0.8个百分点;发放小额担保贷款971万元,完成目标任务的121%;农村劳动力外输内转7284人,完成目标任务的104%;开展农夫工技能培训3210人,完成目标任务的111%;职业技能鉴定3193人,完成目标任务的160%。新增创业实训基地2个,完成目标任务100%。
(二)社会保险工作
1、城镇职工基本养老保险:现有参保单位691家、33578人,完成目标任务的101%,养老保险基金总收入17014万元;拨付养老保险基金总支出10687万元;累计结余基金11055万元。
企业退休人员社区管理服务率98%,完成全年目标任93%的105%,企业退休人员移交到乡镇或社区管理服务6203人,并认真落实了四项管理,供应了六项服务。
2、失业保险:现有参保单位650家、15816人,完成目标任务的111,新增参保人数1152人。基金总收入978万元;支付失业保险金872万元;累计结余基金782万元。
3、城镇职工基本医疗保险:有参保单位773家38895人,完成目标任务的112%;新增参保人数3484人。基金总收入7468万元;支付医疗保险费6419万元,累计结余基金3088万元。
4、工伤保险:有参保单位595家22216人,完成目标任务的106%;农夫工参保6003人,完成目标任务的100.1%;新增参保人数3669人。基金总收入678万元;支付工伤保险金475万元;累计结余基金490万元。
5、生育保险:有参保单位653家24032人,完成目标任务的141%;新增参保7552人,基金总收入354万元;支付生育保险金108万元;累计结余基金577万元。
6、农村社会养老保险:参保4258人,新增参保人数22人。基金总收入24万元;支付226人农村养老保险金12.21万元,累计结余基金624.07万元。
7、村干部养老保险:参保1318人(其中村书记331人),新增参保人数131人。基金总收入137.35万元;支付73人退疗养老金41.39万元;累计结余基金446.76万元。
8、被征地农夫社会保障:被征地农夫安置对象累计达到58870人,核定保障对象51371人,其中达龄领取养老金11005人。基金总收入15347.99万元;总支出3693.19万元;累计结余基金21339.54万元。
9、城乡居民社会养老保险试点工作。截止12月底,达到待遇享受年龄人员98745人的养老金已全部发放到位;16-59周岁参保登记271972人。受年龄人员98745人的养老金已全部发放到位;16-59周岁参保登记271972人。
二、主要工作举措
(一)扎实做好就业再就业工作
1、农夫工、高校毕业生等群体就业服务工作成效显著。一是深化开展企业用工需求调查摸底工作。为准时把握企业用工需求状况,今年以来,我们组织各乡镇、开发区多次开展企业用工需求调查,依据企业用工需求状况,开展多种形式的招用工服务,切实挂念企业解决用工难的问题。二是连续开展“流淌的人力资源市场”活动。受全国范围内“用工荒”的影响,我县不少企业消灭“用工难”的现象,为解决县内企业用工问题,为不影响企业生产,我们坚固树立“招工如招商”的服务理念,将就业服务功能向基层延长,以“流淌的人力资源市场”等活动为载体,深化下塘、双墩、水湖、吴山、杜集等乡镇举办农夫工就业服务专场聘请会20余场,同时,我们加强与外县(市)的劳务协作,组织县内企业赴定远、凤台、霍邱等地开展劳务对接活动,有效解决了县内企业的用工问题。今年以来,我们为伊利乳业、鄂尔多斯、鸿路钢构、信浓马达等98家企业开展了用工宣扬和聘请活动,挂念企业聘请员工6500多人,受到企业和宽敞农村劳动力的全都好评。
2、“回归工程”效果显著。今年以来,我们利用举办创业事迹报告会、设立宣扬询问点等多种形式广泛宣扬回乡创业的政策和优势,并以市创建国家级创业型城市为契机,加快推动创业带动就业工作,进一步完善了创业政策,优化了创业服务,改善创业环境。乐观推动水湖、岗集、杨庙、吴山、庄墓五个农夫工创业园项目建设,吸纳企业8家,带动就业784余人。
3、认真开展就业救济。充分发挥报纸、电视、网络、标语、横幅等宣扬媒体的作用,广泛宣扬就业帮扶政策,发放各类宣扬资料2万余册。围绕“实现就业、稳定就业、我们真情相助”主题活动,乐观落实就业扶持政策,帮扶就业困难群体就业。一年来,发放社会保险补贴276万元,其中机敏就业人员社保补贴92万元,公益性岗位社保补贴184万元。
4、认真开展劳动力技能培训工作。进一步加大了对农村劳动力技能培训工作的监督和管理。一方面,深化开展了“送培训进企业”活动。在挂念企业解决用工需求的同时,我们依据企业需要,深化伊利乳业、鸿路钢路等企业开展农夫工岗前技能培训,建立“招工、培训、鉴定、实习、就业”一体化培训模式,取得了较好的效果,受到企业和劳动者的普遍欢迎。另一方面,鼓舞培训机构深化乡村,将农村留守妇女和闲散劳动力组织起来,有针对性地开展技能培训,挂念他们尽快把握技能,实现就业。
(二)人事人才工作深化进展
1、人才工作有新突破。完成了全县事业单位人才资源、农村有用人才、规模以上企业人才需求统计摸底工作,推举227名专业技术人员参与省市中高级职称评比,完成了528人申报非国有经济组织工程系列初级职称的`评审、审批及资格证书发放工作,通过市外专局共引进以色列、日本等国草莓专家来我县开展草莓种植技术沟通,有效解决了我县草莓种植过程中遇到的如育种、新品种推广等问题。
2、人事工作有新进展。完成全县264个事业单位岗位设置和工作人员登记上册工作,事业单位绩效工资制度改革工作有序推动,完成了其它事业单位津补贴清理核查以及预发工资(生活)性补贴工作;完成了全县9216名事业单位工作人员正常晋升薪级工资审批工作。对全县事业单位遗属补助对象进行了一次全面的清理核查。通过核查,共核销63户享受遗属补助对象,核销比率达10%,并从今年1月份起停发被核销的遗属补助对象补助金,此项工作每年节省财政资金达21万余元。圆满完成了县重点局、人口计生委、行政服务中心等单位人员公开聘请工作,共面对社会公开聘请工作人员27名。
(三)社保扩面工作稳步推动
为提高全社会参保意识,扩大社会保险掩盖面,促进我县社会保险事业健康进展,今年以来,我们通过报纸、简报、设立宣扬询问台等多种形式广泛开展《社会保险法》以及相关社会保险政策宣扬工作。扎实开展企业退休人员资格认证工作,对未参与认证的267名企业退休人员从今年7月份起停发基本养老金,以保障基金平安;认真组织开展老工伤纳入工伤保险管理工作,城镇职工基本医疗保险市级统筹工作预备就绪,社会保险参保人员数据整理和社会保障卡发行预备工作稳步推动。在健全完善现有各项社会保险政策的基础上,乐观向上争取新型农村社会养老保险试点工作,并把新型农村社会养老保险与城镇居民养老保险结合起来,建立城乡居民养老保险制度,目前,试点工作已全面启动,11月底可完成首批达龄人员养老保障卡发放工作。通过全县上下的共同努力,我县社会保险体系进一步健全,各项社会保险基金运行稳定。
(四)劳动者合法权益得到有效维护
1、深化开展了劳动保障法律法规宣扬活动。今年以来,我们利用报纸、电视、广播、简报、网站、宣扬栏、开展春风行动以及免费为全县规模以上企业劳动保障报等多种载体广泛宣扬人力资源和社会保障法律法规,针对用人单位管理层,我们8月份在双凤举办了企业人力资源管理和规范劳动用工培训班,共培训用人单位人力资源管理人员300多人,从源头上强化了用人单位管理者的法律意识,营造全社会依法用工、和谐用工的良好氛围。
2、劳动监察行政执法工作成效显著。扎实开展了劳动保障年审和信息采集工作。共审查用人单位389户,涉及职工27156人,同时对审查企业开展了诚信等级评价,其中A级49家、B级57家、C级282家。认真开展了清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、劳动用工状况监督检查等专项行动。共检查用人单位973家,涉及劳动者51422人,补签劳动合同3965人。
3、妥当做好来信来访投诉受理和调处工作。一年来,我们把解决劳资纠纷和群众关注的热点难点问题作为一项重要工作来抓,认真对待每一个信访件和每一起群众来访,坚持做到“事事有落实、件件有回音”。一年来,我局共受理各类来电来信来访投诉达1789件,其中信访转办件286件,电话询问投诉824件,受理劳动争议仲裁案件230件,劳动监察案件152件,受理工伤案件297件,全部的询问投诉和信访件都严格按要求准时进行了处理,维护了全县经济社会进展稳定大局。
三、存在的困难和问题
近年来,全县人力资源和社会保障工作紧紧围绕县委、县政府工作大局,取得了肯定成果,但也还存在诸多困难和问题,主要表现在以下几个方面:
1、维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋简单,呈现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动合同、躲避社会保险义务、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、任凭处理职工的问题在用人单位不同程度地存在,劳动争议案件大幅增长,侵权案件不断增多。由于部分企业管理人员法制观念淡薄以及劳动者维权意识的日益增加,劳动争议呈现出简单化、尖锐化的倾向,劳动争议案件日益增多,维权难度也越来越大。
2、就业形势照旧格外严峻。虽然目前我县就业冲突逐步缓解,就业局势也趋于稳定。但随着国家宏观经济调控带来的新一轮经济结构调整,就业形势也发生较大变化。随着经济形势的好转,虽然企业用工需求呈现增长态势,但对就业技能要求更高、岗位技术含量要求提升,就业结构性冲突照旧突出,高校毕业生、失地农夫、下岗失业人员、复员退伍军人等群体就业压力仍旧较大。
3、完善统筹城乡的社会保障体系任务格外困难。一些私营、个体经济企业特殊是服务行业用人单位,参与养老保险面较小;少数企业经济效益不好,缴纳养老、医疗、失业保险费较差,拖欠社会保险费的现象时有发生;一些个体工商户和机敏就业人员只顾眼前,不管将来,不愿参与基本养老保险。农夫工养老保险关系跨地区转移和接续问题照旧存在。
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20xx年,市招管局将以党的十七届六中全会、省第九次党代表大会和市第十次当代会精神为指导,以规范和整顿市场秩序为宗旨,以深化机制改革和科技进步为动力,以提升“合肥模式”辐射影响力和示范效应为出发点,以建成区域一流、中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场为目标,努力提高招投标各项工作水平,推动招投标事业持续快速健康发展。
一、健全完善招投标监管机制。
一是进一步完善公共资源交易制度建设,将《合肥招投标监督管理办法》(第126号市长令)列入人大立法,上升为地方性法规,来巩固和扩大招投标体制改革成功,加强对招投标市场的监管。
二是继续加强对招投标全过程的监督管理,尤其是标后监督管理,招投标监管部门会同监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务等部门对中标人履约情况实行考核,通过专项稽查和随机抽查,严厉打击招投标违法违规行为,加大惩处力度,变“一招就了”为“一招就管”。
三是进一步推进信用体系建设,加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系联建、共享,逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。四是进一步完善有效最低价评标办法,重点研究分析经评审的最低投标价法利弊,从项目评审、标后实施等方面加以完善,同时针对不同的项目特点,充分考虑项目技术要求、复杂程度和招投标市场管理的综合目标,具体问题具体分析,在尊重业主选择的同时做好业务指导和引导,强化招标文件的科学性和可操作性。
二、不断促进招投标管理现代化。
一是利用现代电子信息技术,推广通过网络平台进行招投标活动,继续实施网上下载招标相关文件,开发电子化招投标模式,通过安全使用网络这个信息高速公路,降低投标成本。探索网上投标、网上评标的新方法,减少人为因素对招投标活动造成干扰,遏制围标、串标现象。
二是全面推行网上投标、远程评标,实现标书电子化,评标异地化,有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评标效率。
三是加强对各类资源库的建设、管理和使用,开发利用好企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等专业库,发挥专业库在规范市场秩序,提升市场竞争力的作用。四是加强评委库建设,扩大评委库容,健全完善招标采购评委库,进一步健全完善专家约谈制度,强化专家动态管理。
三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。
一是进一步拓展公共资源交易领域,扩大进场交易的公共资源项目范围,力争凡是进行市场化配置的公共资源,都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。
二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应,树立“大招标”的理念,强化市场管理,提升服务水准,进一步拓展外地市场,吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易,并制定相关配套制度和办法。
三是以合肥社会经济跨越式发展为契机,以产权市场发展为重点、为龙头,积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展,拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责,逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心,实现差别化管理方式,同时加强对社会招投标代理中介机构的.监管,发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用,不断做大做强招投标市场。
四、进一步优化招投标流程。
一是规范投标报名,严格信息保密,限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。
二是规范招标文件制作,进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本,最大限度减少自由裁量权。
三是规范开评标,扩大“大众评委”范围,聘请不同行业,不同背景的作为特邀监督员,参与招投标活动的监督。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
20XX年初,XX省人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发了《保障农民工工资支付条例》等文件,以《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)出台为契机,推动治理拖欠农民工工资工作。人民银行太原中心支行也下发了《中国人民银行太原中心支行支付结算处关于落实20XX年XX省银行系统农民工工资支付工作的通知》,要求做好宣传培训活动。现就我支行宣传培训活动总结如下:
一、要做好培训。
培训对象要覆盖本单位账户管理人员、经办人员、临柜人员等,确保《条例》中工资保证金管理、农民工工资专户、“黑名单”管理等相关政策落实到位。
二、积极开展宣传活动。
9月21日,支行工作人员前往利用农民工休息时间,对《条例》内容进行宣传,使其了解《条例》中相关内容,知晓要与用人单位进和书面约定,用人单位的工资支付的形式与周期,工资清偿方式等,以保障农民工自身的合法权益不被侵害。
三、保障农民工自身的'合法权益
我行工作人员在厅堂对来办业务的农民工针对《条例》内容进行宣传使其了解《条例》中相关内容,知晓要与用人单位进和书面约定,用人单位的工资支付的形式与周期,工资清偿方式等,以保障农民工自身的合法权益不被侵害。
保障农民工工资支付,事关广大农民工的切身利益,事关社会公平正义和社会公平稳定,是一项重要的民生工作,我们应认真履职尽现,勇于担当,严格落实主体责任,开通农民工专户绿色通道,设立农民工工资支付台账,监管账户资金用于农民工工资的发放,不被因拖欠农民工工资以外的原因查封、冻结、扣划。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
20xx年,我局按照年初制定的控烟工作计划,通过采取多种形式宣传吸烟的危害,教育干部职工严格执行控烟规定,并积极开展劝阻吸烟活动,增强了人们的控烟意识,控烟工作取得了较好成绩,现将工作情况总结如下:
一、切实加强了对控烟工作的组织领导
开展控烟工作是保障职工健康的重要措施。因此,局里进一步加强了对控烟工作的组织领导,分管局长靠上,具体负责组织安排,制订了控烟工作计划和方案,并多次召开会议进行布置,责成专人负责不定期的巡视、检查,促进了控烟工作的开展。
二、加大了对控烟工作的宣传力度
充分利用召开会议,上健康教育课,举办宣传栏、黑板报等多种形式,深入宣传吸烟危害健康以及开展控烟工作的重要意义,劝阻干部职工吸烟。
同时,在5月31日无烟日,组织了一次控烟教育活动,积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家有关控烟法规以及我局的控烟措施。 还对院内居民开展了“吸烟有害健康”的宣传教育。通过采取以上措施,进一步使吸烟危害健康的理念深入人心,增强了干部群众的控烟意识和自我保健意识,为进一步做好控烟工作打下了基础。
三、扎实开展了控烟工作
首先,在局办公室、会议室等公共场所,明令禁止吸烟,并设立了醒目的禁烟标志,不设烟具。其次,领导班子带头,人人参与控烟活动,做到了不敬烟、不劝烟,人人争先,相互监督。直属各单位也参照局里的做法,采取切实有效措施,扎实开展了控烟活动。再是,强力干预。按照制定的'控烟制度和有关规定,及时干预,对不听劝阻的实施处罚,扎实推进了控烟工作。
总之,经过全局上下的积极努力,我局的控烟工作取得了一定的成绩。但是,还有存个别职工吸烟的现象,有的公共场所控烟措施还没有真正落实到位等。新的一年要严格执行控烟制度和规定,加强教育和干预措施,推动控烟工作深入开展,引导干部职工养成的健康习惯,努力营造良好的无烟环境,努力创建文明单位、无吸烟单位。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
今年以来,在镇党委政府领导的正确领导下,我比较顺利地完成了自己所担负的各项与国土有相关的工作,为新平镇的经济社会发展和新农村建设发挥了积极作用。现将半年国土工作情况总结如下:
一、加强耕地保护。
根据本镇土地资源有限的`现实,建立以土地管理和耕地保护为重点,切实落实政府和有关部门管理国土资源的共同责任,采取各种措施严格保护耕地,加大基本农田土地整理力度,保证我镇的土地合理利用。
二、积极做好信访接待和土地巡查执法工作。
根据市上关于开展土地执法巡查工作信访工作的意见,进一步完善了信访接待制度,认真推行首问负责制、办结制等,做到回复率100%。我做好信访接待和巡查执法工作,坚持预防为主、预防与查处相结合的方针,每月巡查不少于一次,随时掌握全镇违法违规使用土地的情况出现,及时将违法用地行为遏止在萌芽状态。
三、深入扎实地做好土地管理等各项基础。
一是积极配合经法办招商引资,为新引进企业征用土地约50亩;二是在用地上为12户移民农民完善相关的集体土地使用证好手续;三是积极配合国土局有关部门对农村宅基地的确权,为下一步办理集体土地使用证做准备;四是按时按质完成了上报的数据填报和统计工作。
四、加大宣传力度,增强法律意识
一是积极争取镇党委、政府的支持和重视,乡镇主要领导多次在镇村全体干部会议上宣传国土资源政策法规,部署安排国土资源管理工作;二是积极利用标语、条幅、咨询台等群众喜闻乐见的形式,组织开展第二十一个土地宣传活动,努力为我镇国土资源管理工作营造良好的社会氛围。三、做好土地修编工作过程中,积极为本镇取得建设用地办理各项手续。
五、下半年工作计划
上半年,我在各项工作取得了较好成绩,但也存在着一些问题,在积极解决上半年存在的问题的同时,下半年,将努力做好以下工作:
1、进一步保护好耕地,特别是基本农田。
2、不断加大执法监察力度,尤其是抓好执法动态巡查。
3、积极为企业用地服好务。
4、继续加强农村建房审批。
▷ 环保部门调解环境纠纷的过程 ◁
一年来,在乡党委、政府的正确领导下,在县水务局的具体指导下,在各级领导大力协助和全乡干部职工积极努力下,认真学习和贯彻执行党的各项方针政策,认真学习和执行有关水法法规,积极完成乡政府XX县水务局交给的各项工作任务,大力开展农田水利基本建设,促进我乡的水利事业发展方面,圆满地完成了上级主管部门下达的各项工作任务,主要做了以下几方面的工作。
一、加强组织领导
年初,我乡按照人员调整,及时充实完善了农村安全饮水领导机构,明确了主要领导责任,分管领导责任和水利员责任。并统一人员思想,认真学习了相关水利法规和党的方针、政策,制定了年度工作计划,防汛值班制度等,为顺利开展工作打下了良好的'基础。
二、搞好水利基础建设
(一)农业灌溉方面
今年,在县水务局XX县农工办的大力支持下,我乡加大对农村水利基础建设,按照“一事一议”的规定,对白云村青岗堰进行了三面光维修,在全新村营顶山修建1649m3的蓄水池一个,大大改善了两村水利灌溉条件,解决了白云村灌溉堰道缺水、漏水的问题,改善了全新村灌溉缺水的情况。全新村还在蓄水池辐射范围内,积极组织村民修建了50余个小型蓄水池,并拉建管网连接,形成了有效的蓄水灌溉系统。
(二)农村安全饮水方面
为了解决广大村民饮水难的问题,我乡积极向县水务局联系,争取到了白云村、大坪村中高山农村安全饮水项目。乡村两级积极组织、动员群众投工投劳,开挖管槽,修建蓄水池,按时按量完成了白云村8000多米和大坪村10000多米的中高山农村安全饮水管道铺设和人畜饮水池的建设,大大改善了群众饮水难的问题。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障国民经济和人民生命财产安全的大事,也是全乡的工作之重,在汛期来临之前,我乡认真制定了防汛责任制,完善了防汛预案,做到了早动手、早准备、早预防。
(一)加强组织领导。要求各村都要建立健全防汛工作领导小组,明确领导职责,工作分工,各负其责,使今年的防汛工作有了组织上的保障。
(二)落实了防汛岗位责任制。乡防汛领导小组成员各负其责,小型水库、塘坝、河堤段,并跟村干部、河段监管人签订了防汛责任状。组织乡干部经常下乡,检查情况,发现问题及时解决,解决不了问题要向主管领导汇报,引起领导的重视,并得到及时解决的办法。同时,协助各村及时清理排洪沟的垃圾,做到汛期排水畅通的标准。
(三)做好防汛值班。从5月到10月是防汛期,我乡做到自觉地遵守值班坐岗制度,不管昼夜,天气好坏,没有休息日,都要坚守岗位,认真落实县委、政府汛期驻乡工作制度,及时向领导提供雨情、水情、灾情,做到无漏岗的现象。
四、完善水利资料档案
为进一步掌握各村水资源利用情况,我乡要求水利员必须下到各村、组进行摸底调查,搞清堰道、蓄水池、管道等具体数据。但由于水利员调离,这项工作暂时停止,完善水利资料档案是复杂、长期的工作,要继续做好各项数据调查,也为今后上报项目创造有利条件。
五、存在问题及20xx年工作思路
(一)存在问题
一是水利基础薄弱。我乡属中高山地区,地势多为陡峭的山岩,全乡堰道存在不同程度的损坏,有些堰道的堰基已垮塌,只能依靠搭设pv管引水,若遇堵塞,清理十分不便,影响了农田灌溉。
二是缺少水利专业技术员。我乡原有水利员于5月份调往其他乡镇,至今为止未及时补充人员,致使我乡水利工作由分管领导兼任,对一些需要专业技术知识方面的工作无法处理,影响了全乡水利工作的开展。
(二)20xx年工作思路
一是做好防汛工作,继续加强监管河沟情况,进一步做好汛期各项工作。
二是继续做好水利资源基础资料工作,完善我乡农业用水、人畜饮水数据。
三是继续抓好水土保持工作,要严厉打击毁林开荒、乱采乱挖等违法行为。
四是积极向县水务局申请,及时配齐水利技术人员,更好开展水利工作。
总之,过去的一年里,在工作中虽然取得了一定的成绩,但也存在着很大的不足。在新的一年里,我乡将在县委、政府、县水务局的领导和大力支持下,克服困难,抢抓机遇,开拓创新,总结经验,更加努力做好上级交给的各项工作任务,为我乡水利事业做出应尽的贡献。