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随着法律法规的完善，合同在生活中日益重要，成为企业发展的关键因素之一。你是否了解合同书的格式？以下是小编整理的工程挂靠合同纠纷处理的相关信息，供大家参考，希望能帮助有需要的朋友。
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
甲方：
乙方：
身份证号码：
因公司发展需要，经过双方协商，本着平等、互利、自愿的原则，达成本协议：
一、乙方提供的注册电气资格证只作甲方办理企业资质用，不包括注册资质用。如果乙方需要对资格证进行注册，甲方应退还资格证(甲方优先享有乙方的注册权利)，(费用按实际使用时间计算)。
二、 聘用期：甲方聘用乙方的期限为 年。自交付注册电气工程师资格证起，自乙方需要注册时止，甲方按每年度___万元支付乙方报酬(按实际时间结算)，个人所得税由甲方缴纳。
三、乙方向甲方提供注册电气工程师师执业资格证书、考试合格人员登记表、符合要求的学历证书、身份证复印件、工程师职称证书、乙方一寸彩色相片5张(或电子版照片)。甲方收到乙方证书时，应一次支付乙方一年酬金___万元整。
四、如果实行电气注册，甲方优先享有乙方的注册权利，乙方应协助甲方完成注册。酬金按注册后市场价调整。注册成功后，执业印章由乙方保管，所有原件(注册电气工程师证书、职称证书及证书在协议期内由甲方保管)注册完毕3日内归还乙方保管。
五、自成功注册之日(以建设部网站公示为准)2日内，甲方应即时支付给乙方当年度报酬___元 ，(此费用为注册后费用，上述金额包括了聘用工资等所有按国家法律法规应支付的费用)。
六、聘用期间，乙方应配合进行每年的继续教育等维持该注册证书所必需的活动，以保证注册证书的正常使用及满足乙方今后转注册的条件，如条件允许，甲方将单独完成此项工作。乙方继续教育等维持该注册证书所必需的活动的所有费用均由甲方承担。鉴于国家法律规定注册电气工程师必须要有业绩，为对乙方负责，乙方同意由甲方无偿安排合适的工程为作为乙方的工程业绩(安排前，甲方应征得乙方同意，乙方有权核实工程的安全状况及质量状况，工程中的所有法律责任有甲方承担)； 否则由此导致的注册电气工程师因无工程业绩不能延续注册的责任由乙方承担。
七、聘用期内，乙方应承担以下责任和义务，否则承担违约责任。
1、乙方承诺所提供材料、证件真实、有效，保证在协议期限内甲方为注册电气工程师资格证书、注册证书、执业印章(均为原件)的唯一全权使用人，乙方不得再在第三方注册、使用；
2、未经甲方同意不得将证书信息变更，不得有挂失、注销证书等影响甲方正常使用的行为；
3、在甲方办理资质年检及建设行政主管部门的'检查或其他业务需要乙方提供相关俱证书原件的，甲方应提前七天通知乙方，由乙方根据甲方需要及时提供相关证件，不得有任何推诿行为。本协议履行过程中如需乙方亲自到场办理相关事宜的，甲方应提前七日通知乙方，乙方应根据甲方需要全力配合；所有差旅费由甲方支付，食宿由甲方提供，并给予每天___元的补助。
4、乙方对所知悉的甲方的所有情况有保密的义务；
六、聘用期内，甲方承担以下责任和义务，否则承担违约责任：
1、妥善保管乙方资料和证件；确保资质证书及注册证书完好无损；如果由于甲方原因发生乙方的证书丢失或吊销，甲方应赔偿乙方相关损失，其相关损失计算方法如下：资格证、注册证丢失：甲方承担重新的全部费用，并在补办过程中给予乙方全力支援；学历证书丢失的，甲方赔偿乙方经济损失___元；资格证、注册证因甲方过错被吊销的，甲方赔付乙方___元。如因乙方原因导致上述情况发生的，则甲方不承担任何责任。
2、按协议约定期限及时准额支付费用(本协议中的所有费用币种均为人民币)；
3、协议履行完毕后，出具乙方解聘证明、完整归还证书；
4、未得到乙方书面认可，甲方不得将乙方的注册电气工程师资格证书变更注册到其他单位，不得做出有损于乙方利益的行为。因甲方原因给乙方造成行政、法律后果和经济损失的，全部责任应由甲方承担。
5、乙方提供证书使用的范围仅限于甲方公司企业资质就位、年检及主管部门检查需要等。甲方不得将乙方的证件作其他用途；否则，由此出现的责任均由甲方承担。
七、履约期内，如乙方需取回证书暂用(不得进行损害甲方权益的行为)，应征得甲方同意并提前五天通知甲方，且在约定期限内归还。若证书正在使用，则需等甲方使用完毕后方能暂时领用。
八、解聘、续聘：乙方要求提前解聘的，如不损害甲方的直接利益，甲方应予同意，并按照规定给予办理解聘手续，乙方须退还甲方已经支付的未到期费用。如甲方要求提前解聘的，则甲方不得要求返回已经支付的证书使用费。聘用期满，双方有意签订续聘合同时，具体条件由双方另行商议。如无法达成续约，甲方应退还乙方的执业证书、职称证书原件并按要求为乙方办理解聘证明以及办理建造师注册变更等相关手续。
九、双方应自觉履行本协议书的各项条款，否则，违约方应向另一方支付违约金 __元并赔偿造成的其他直接经济损失，另一方有权随时中止本协议并无须支付任何费用。
十、本协议一式两份。双方各执壹份，自双方签字之日起生效，聘用期满自动失效。 未尽事宜，由双方另行协商解决。
甲方：
乙方：
签订日期：
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
甲方：_____________________
营业执照：_________________
注册地址：________________
邮政编码：_________________
法定代表人：_______________
职务：____________________
乙方：____________________
营业执照：_________________
注册地址：________________
邮政编码：_________________
法定代表人：_______________
职务：____________________
第一条 合同目的
为了有效利用资源，达到双方共赢的局面。经双方协商，一致同意乙方挂靠在甲方企业之下，从事甲方经营许可证范围内的经营项目。同时，甲乙双方订立本合同，明确双方的权利与义务及其挂靠期内的注意事项。
第二条 甲方的基本权利和义务
1、甲方的权利：
(1)甲方每年向乙方收取人民币(大写)_________万元整，作为管理服务费。
(2)如乙方作出有损甲方信誉和形象之行为，甲方有权单方面终止本协议，本年度管理服务费不予归还。
2、甲方的义务：
(1)甲方在本协议生效之后，应向乙方提供相关经营业务所需的`手续证件和经营许可。
(2)甲方在本协议生效之后，应向乙方提供经营所需的银行帐户和相关财务支持和票据支持。
(3)对乙方提出的合理要求尽可能提供良好的服务。
第三条乙方的基本权利和义务
1、甲方的权利：
(1)乙方可以获取甲方对其二条义务的承诺和兑现，若有问题可以随时向甲方提出意见。
(2)享受甲方所提供的经营所需资质及经营许可。
(3)充分利用甲方的资质，完全自主的开展相关产品经营业务。
(4)经营上实行内部独立核算，自负盈亏。
(5)乙方经营所得的一切合法的利润归乙方所有，不受任何干涉。
2、甲方的义务：
(1)在经营活动中严格遵守国家法律法规和甲方相关的规章制度。
(2)自主负责解决经营过程中发生的事件，相关经营条件及经营设备投资由乙方自主负责解决。
(3)认真负责进行经营活动，确保质量和安全，对经营过程中因乙方原因发生的质量问题和事 故乙方负完全责任。
(4)维护甲方的信誉和形象，不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情，若发生此类事件，则甲方有权追究乙方的法律责任，并要求进行相关经济赔偿和处罚。
(5)按时足额向甲方缴纳管理服务费。
(6)乙方经营项目不得超过甲方经营许可证所规定的范围，如超出甲方经营许可证范围的项目，乙方需要经营的需自己办理相关手续，提供相关证件。
第四条乙方在其经营过程中，其合同、保险、税务、财务、银行、统计等事项由甲、乙方协商办理。
第五条管理服务费支付方法______________________________
第六条联合声明
(1)甲乙双方仅是挂靠经营关系，双方具有独立的经营地位，不存在内部管理关系。
(2)为了经营需要，甲方同意为乙方开立银行资金帐户和提供相关经营票据。其中甲方为乙方开立的银行帐户资料为：
开户公司：__________________
开户行：___________________________
帐号：__________________
甲方同意讲上述银行帐户交由乙方使用管理，同时声明该帐户一切资金均为乙方自带的挂靠经营资金，所以资金收益均为乙方经营所得，甲方不得主张任何权利。
(3)甲乙双方认同本合同为经济协作合同，一切争议为民事争议。
第七条纠纷解决方法
执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，按__项处理：
(1)由_________仲裁委员会仲裁。
(2)向_________人民法院起诉。
第八条其他事项
本合同以签订日期为生效日，有效期_________年，正本一式两份，甲、乙双方各一份，副本_________份，分送_________
甲方签字：_________ 乙方签字：_________
甲方盖章：_________ 乙方盖章：_________
_____年____月____日____年____月____日
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
甲方：______
乙方：______
工程概况：______
工程名称：______
工程地点：______
建筑面积：本项目地面建筑面积约______㎡。
结构类型：
开竣工时间：20______年
______年______月______日至______年______月______日
建设单位：
为明确双方职责，做到权益分明，甲方于______年______月______日与乙方签订本协议书，对以上项目由乙方实行内部承包，独立核算、自负盈亏。
一、甲方责权：
1、负责提供企业资质资料，积极协助乙方做好投标工作，并帮助办理相应手续，积极和政府行业主管部门、建设单位联系，协调相应工作。
2、负责审定乙方编制的施工组织设计、工程总进度计划和单项特殊工种施工方案。
3、在不影响施工的情况下，定期或不定期地检查监督乙方的工程质量、安全生产、文明施工及队伍管理等各项工作。
4、协助乙方工程项目中间、竣工等各项主要验收工作。
5、定期或不定期组织、参加乙方召开生产、工程质量、安全生产、文明施工、队伍管理协调会及其他会议；贯彻管理部门的各项规定、条例和要求。
6、负责安全“三级”教育中企业应进行的教育。
7、帮助乙方进行工程款项的结转工作。
8、负责协调、落实税务部门的税费收取。
9、负责帮助乙方办理项目经理、管理人员的职称申报和上级部门的各类再教育工作。
10、负责帮助乙方办理工程项目有关质量、安全等方面的荣誉、业绩申报工作。
二、乙方责权：
1、负责本工程项目的现场施工质量和安全生产管理。施工中严格按照《工程建设标准强制性条文》及国家、地方有关法规、规定及标准组织项目施工，担负项目部现场施工职责。
2、项目开工前，向甲方上报应由企业审批的施工方案，施工过程中按要求上报工程进度报表。
3、根据项目建设需要聘用甲方工程施工管理人员、专业技术人员共8人(包吃包住包往返路费)，平均月工资___元/人由乙方按月及时支付。
4、负责对工程管理、施工人员进行项目部、班组应进行的法制、安全教育及技术培训。
5、负责采购、租赁工程施工所需要的建筑材料、机械设备、周转工具。
6、接受甲方定期或不定期的检查，并根据甲方符合相关规定的要求及时进行整改。
7、负责本处（部）施工项目工程款项的使用，保证工程项目的正常施工，并保证不得发生拖欠民工工资事件。
8、及时协调处理施工过程中产生的与包括建设单位、监理单位在内的各方的争议，重大事宜，应及时书面告知甲方。
9、交纳工程项目相关的税金和各项规费，不得转移项目内的施工、材料费用，开具其他票据和异地交税。
10、工程竣工之后，按甲方与建设单位的合同要求编制并向建设单位提交竣工、结算资料。
11、施工过程中，乙方应对劳务费、机械设备费、建筑材料费、交通运输费等各项费用及各项应收款有准确清楚的财务记载。
12、乙方根据业绩有权享受公司和有关部门的各项相应奖励；同时也承担因该项目产生的各项经济损失。
三、资金结算与利润分配：
1、与业主结算：甲方按照乙方办理的审计数字帮助开具结算票据，交由乙方与业主结算，乙方必须将工程款汇入甲方同意的`帐户内（银行帐户实行甲乙双方双控）。
2、工程施工款项乙方应计划使用，并自行筹措所垫付款项。如因乙方责任，致使甲方资金被有关部门强制划拨的，或致使甲方成为被告（或被申请人、被申诉人）的诉讼、仲裁，生效法律文书确定甲方应支付的款项及甲方为应诉而支付的包括诉讼费、律师代理费在内的所有费用均由乙方承担；如因甲方责任造成乙方资金被划拨的，甲方也应同样承担其责任和费用。
3、本工程实行内部独立核算，自负盈亏。乙方向甲方支付所施工工程造价总额（以竣工结算价为准）的___%的利润提成、管理费后，其资产权益由乙方享有；如因该项目产生债务和其它经济损失，也应由乙方全部承担。
4、项目竣工验收并与建设单位完成竣工后，乙方应尽快办结与甲方关于本项目工程施工的结算手续，不得故意拖欠税金及其他规费。
四、履约保证：
乙方按下列第1种方式向甲方提供履约保证：
签订本协议乙方须向甲方缴保证金______万元。该保证金在工程施工竣工并在按照本合同的约定经双方结算、签订终止协议之日起的___ 日内，根据双______/平方米房屋或机械设备______ 万元给甲方作担保金（附凭据复印件、签字），双方另行办理有关登记手续。
五、合同补充：双方履行本合同过程中，就本合同内容变更及本合同未尽事宜达成一致意见的，签订补充协议，补充协议是本合同的组成部分。
六、争议解决：双方履行本合同过程中发生争议应友好协商解决，或提请甲方所在地人民法院裁决。
七、合同生效：本合同一式叁份，双方各执壹份，存档壹份，自双方签字、盖章之日起生效。
甲方：______
乙方( )：______
法定代表人____________
（代理人）：
身份证号码：______
_______年______月______日
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
甲方：
甲方户口挂靠人员：
乙方： 区人才服务中心
甲方因无集体户口，为解决员工户口挂靠问题，经与乙方友好协商，特订立户口挂靠协议书。
一、甲方将职工 的户口挂靠在乙方的集体户口内，挂靠日期从户口报入时计算。
二、甲方负责提供申报户口所需的各项资料。
三、乙方负责去公安部门办理申报户口手续。
四、甲方有督促和教育员工遵纪守法、做守法公民的义务，挂靠人员应积极配合公安等部门做好与户口相关的一系列工作。
五、乙方仅同意甲方职工的户口挂靠，有关住房等福利问题由甲方或挂靠人员自行解决。
六、为加强户口管理，户口挂靠人员的.档案必须交由乙方保管（另签委托保管档案协议）。
七、户口挂靠人员需开具户籍或其它证明时，必须凭甲方的介绍信和本人身份证开乙方办理。
八、户口挂靠人员需如实提供联系地址及联系电话。如有变化，及时通知甲乙双方。
九、户口挂靠人员离开甲方时，应先将本人的户口从乙方的集体户口中迁出，然后再办理人事档案转移手续。如果户口挂靠人员离开甲方时不能迁出集体户口，由此而造成无法退工转档等后果由户口挂靠人员承担。
十、户口挂靠费每人每年 元，户口挂靠时的第一个月一次性付清首次费用，以后逐年付费，先付费后挂靠。
十一、本协议书一式三份，甲乙双方及挂靠人员各持一份，并具有同等效力。
甲方单位盖章 乙方单位盖章
代表人 代表人
年 月 日 年 月 日
甲方地址： 乙方地址：
甲方电话： 乙方电话：
户口挂靠人承诺：遵守本协议规定，承担违反本协议引发的后果，绝不反悔。
户口挂靠人签名：
户口挂靠人住址：
联系电话：
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
编号： 签订地：
甲方： 地址： 法定代表人： 联系电话：
乙方： 住所地： 身份证号： 联系电话：
丙方（保证人）： 住所地： 身份证号： 联系电话：
甲、乙、丙三方本着平等互利的原则，经充分协商，就乙方将其自有车辆挂靠甲方从事货物运输服务、丙方为乙方提供担保事宜达成如下协议，以资共同遵守：
第一条 挂靠车辆信息及挂靠费用
1、乙方挂靠甲方的车辆信息如下： 序号 1 2 车辆名称 车辆型号 车架号 车牌号3 4 5 2、挂靠车辆属乙方所有，乙方将该车辆登记挂靠在甲方名下，以甲方名义经营业务。
2、甲方按以下第 种方式向乙方收取挂靠车辆的管理费：
①乙方按每月￥ 元（人民币 元整）的标准向甲方缴纳管理费，管理费缴纳时间和方式为：□每月□每季度□每年支付一次，首次支付时间为 年 月 日，后续支付时间以此类推。
②甲方为乙方车辆提供免费挂靠，免予收取挂靠管理费。
3、乙方不得迟延缴纳管理费，乙方逾期缴纳的，甲方有权拒绝提供挂靠服务，有权拒绝为乙方办理车辆需办理的相关手续。
第二条 甲方的权利和义务
1、甲方有权收取管理费。
2、甲方有权保管乙方的车辆机动车登记证书及保险单原件，并对乙方的经营、安全行车进行监督管理。
3、甲方应协助乙方办理经营所需手续，提供车辆年检、营运检、维修保养资料，协助乙方处理各类交通事故及其相关索赔事宜。
4、挂靠车辆符合报废条件的，甲方应当协助乙方办理相应报废手续。
5、若乙方挂靠甲方的车辆需向第三方融资购买，甲方同意以甲方名义与第三方签订融资所需签订的全部合同，鉴于该挂靠的车辆所有权归乙方所有，且由乙方实际占有使用，故以甲方名义签订的挂靠车辆的`融资合同的一切合同义务（包括但不限于还款义务），均由乙方承担，乙方应及时向融资机构还款。若乙方未按时还款，甲方承担偿还义务的，甲方偿还该款项后，有权向乙方追偿，乙方应在甲方承担偿还责任之日起叁日内向甲方归还该款项，乙方逾期支付的，每逾期一日，应按照日万分之五的标准向甲方支付逾期还款违约金。
6、若乙方逾期未向甲方归还的金额（包括乙方应归还的甲方代乙方向第三方融资机构支付的款项、乙方应向甲方支付的逾期还款违约金及其他乙方应向甲方支付的款项）超过挂靠车辆购买价格（购买价格以机动车销售统一发票为准）的 10 %，甲方有权暂扣该挂靠车辆，直至乙方还清该款项为止。
第三条 乙方的权利和义务
1、乙方在法律规定的范围内自主经营，自行联系业务，独立经营、自负盈亏，其效益与甲方无关。
2、因车辆挂靠产生的所有税、费等均由乙方承担。
3、乙方不得擅自转挂、转让、或者抵押挂靠车辆。
4、乙方必须自觉遵守国家的法律法规，遵守交通运输等各项政策规定，必须及时配合相关管理部门规定的车辆年检和营运检等事项，做好车辆的日常维护和保养，严格车辆安全技术管理，保持车辆良好的运营状态，以保证车辆安全运行。
5、鉴于乙方系自主经营，挂靠车辆运营所产生的一切风险、责任均由乙方自行承担。若因故靠车辆的运营给甲方造成任何损害或导致甲方需承担任何赔偿责任的，乙方还应对甲方的损失进行赔偿。
6、因乙方挂靠的车辆发生交通事故，导致甲方承担赔偿责任的，就甲方承担的赔偿金额，乙方应负责赔偿，甲方有权向乙方追偿。
7、乙方车辆挂靠甲方期间，必须以甲方名义向甲方指定的保险公司投保机动车损失险（足额投保，保险金额不得低于车辆价值）、第三者责任险（保险金额不得低于人民币150万元整）、驾驶员和副驾驶员人身责任险（不低于每座位10万元）、盗抢险（足额投保，保险金额不得低于车辆价值）、火灾爆炸自燃险（足额投保，保险金额不得低于车辆价值），承运货物责任险（保险金额不得低于人民币 元），所有险种均应附加投保不计免赔险
第四条 挂靠期限
挂靠经营期限按下列第 款约定执行。
1、自 年 月 日起至 年 月 日止，期限届满之前1个月双方就是否继续挂靠经营另行协商并订立相关协议。
2、自挂靠车辆登记证登记为甲方名下之日起至挂靠车辆从甲方名下转移给乙方或者第三方的过户登记手续办妥之日止。
第五条 担保条款
乙方车辆挂靠甲方期间，因乙方挂靠的车辆发生交通事故或者其他原因给甲方造成损失的，乙方应负责赔偿甲方损失，丙方应对乙方的赔偿义务承担连带责任。丙方在此承诺愿意为乙方应承担的义务承担连带保证责任，担保期间为自本协议生效之日起至本协议项下的乙方应负债务履行期限届满之日后两年止。
第六条 其他
1、本协议未尽事宜，协议各方应本着平等协商的原则订立书面补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
2、因本协议的签订或履行产生的纠纷，协议各方应当协商解决，协商不成的，协议各方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
3、本协议自协议各方签字或盖章之日起生效。
4、本协议一式 份，甲方、乙方及 各持一份，均具有同等法律效力。
（以下无正文）
甲方（盖章）： 乙方（签字）： 法定代表人（签字）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
丙方（签字）：
日期： 年 月 日
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
甲方： （以下简称甲方）
乙方： （以下简称乙方）
身份证号码：
本着“以人为本，公平公正，诚实信用”的原则，甲、乙双方经友好协商，就乙方将其国家一级建造师资格证书（证书编号： ）注册于甲方公司之事宜达成如下协议：
一、聘用期限：
甲方聘用乙方的期限为2年；聘用期限自乙方成功注册到甲方之 周年之日止。合同期届满不续签时，一方应提前一个月告知另一方，以便另一方做好相关安排。经协商若要续签，在同等条件下，甲方优先续聘乙方。
二、工作内容
聘用期内，乙方不负责具体项目和日常上班工作，为不坐班技术顾问形式。乙方将其壹级建造师职业资格证书（专业）注册到甲方后，注册证书由甲方保管，执业资格证书和注册印章由乙方保管。甲方领取注册印章后于一个工作周内将注册印章和执业资格证书交还乙方。
三、聘用待遇：
薪酬支付方式：一年一付，聘用期间甲方每年给予乙方岗位津贴人民币￥ 元整（大写人民币 元整）。签订本协议之日，甲方支付乙方现金￥ 元作为预付岗位津贴，余额￥ 元整（大写： 元整）于注册成功后十日内一次性支付（（成功注册日期以安徽省建设厅网站查询到乙方成功注册到甲方的日期为准）。
四、甲方的义务及权利：
1、在一级建造师注册管理部门可以接受一级建造师注册申请之日起，甲方负责及时为乙方办理引进及其一级建造师注册登记手续。
2、甲方承担乙方一级建造师注册登记手续的相关费用及聘期内乙方参加一级建造师继续教育培训考试的相关费用，并给予乙方本合同约定标准的补贴。
3、履约期内，甲方妥善保管乙方的一级建造师资格证书，职称证，注册证书等原件，如有遗失，甲方负责及时为乙方办理补证手续并承担补证手续相关费用。
4、如果由于甲方原因发生乙方的一级建造师资格证、注册证丢失或吊销，甲方赔偿乙方相关损失；其相关损失计算方法如下：
（1）资格证书、注册证书、执业印章丢失，甲方赔付乙方人民币1000元（大写：壹千元整），并有甲方负责证书的补办并承担相应费用。
（2）如因甲方原因造成乙方的一级注册建造师资格被吊销或失效的或对一方产生终身影响的，甲方应赔付乙方人民币50000元（大写：伍万元整）。
（4）如发生上述第（2）项情况，乙方有权单方解除合同，乙方已收津贴不予退还。乙方单方解除合同的，应当书面通知甲方，甲方应在接到书面通知之日起5日内支付赔偿金。如因乙方自身原因导致不良后果，甲方概不负责，并赔偿甲方相应的损失。
5、协议期内，在未得到乙方书面认可的`情况下，甲方不得将乙方的建造师资格证书注册到其他的企业，否则即视为违约；不得作出有损于乙方利益的其他行为。因甲方原因给乙方造成行政、法律后果和经济损失的，全部责任由甲方承担。
6、甲方需要乙方配合资质、安全考核B证及相关注册等事项或者参加与维持建造师资格相关的考试乙方应积极予以配合，因此产生的差旅费用、误工费均由下列第种方式进行补偿，
（1）甲方一次性补贴壹仟元整。
（2）根据乙方提供食宿费发票实报实销，一天额外壹佰元补助。
五、乙方义务及权利：
1、乙方承诺具备国家建设部、人事部认可的一级建筑工程建造师资格，且承诺保证没有其他注册执业资格证书已办理登记和在甲方所在城市没有购买社保，乙方配合甲方购买社保，费用由甲方支付。
2、履约期内未经甲方同意，乙方不得转注册。
3、乙方必须提供注册、购买社保等所需的材料及相关证件（建造师执业资格证书、毕业证、职称证、身份证、彩色免冠相片等，均要原件），积级配合甲方办理注册登记手续(甲方不得利用乙方有效证件用于从事不正当交易)。甲方应同时开具收条；注册成功后，对于乙方注册前提供的其他证件及材料必须及时返还给乙方，交由乙方自行保管；在甲方年检、年审或建设行政主管部门检查时必须提供有关证书原件时，乙方应及时予以配合。乙方对其提供的证书及材料的真实性负责。甲方负责证书的注册及相关证件的保管，并承担由此产生的转注册和初始注册费用。
4、若因乙方所提供的材料存在真实性问题导致注册失败，乙方应退还甲方所付预付款，并偿还甲方给乙方的所有费用；并承担甲方注册失败导致的相关损失（不低于20000元）；乙方必须在建设厅网公布不通过日后十天内一次性退还给甲方，同时甲方将上述证件原件交给乙方；乙方退回甲方已付岗位津贴及赔偿相关损失后，合同自动失效。
5、履行期间，甲方办理资质升级等事宜时，需乙方提供身份证、毕业证、执业章等相关证件原件时，乙方应积极配合甲方办理原件核对。
6、在履约期间如按政策有关规定乙方需继续进行有关建造师学习培训，乙方应积极参与。如因乙方自身原因而引起的不良后果由乙方负责。
六、其他：
1、双方均不得将本协议转签于第三人，如发现有此类现象，守约方有权解除本协议，并有权请求违约方赔偿履约期间岗位津贴总额1%的损失。
2、本聘用协议期满前一个月，如双方达成一致意向，甲方可优先考虑续聘乙方，但须重新办理聘用手续；双方未达成一致意向，甲方必须配合乙方办理注册证书变更迁出手续，并返还乙方留存在甲方处的所有证书及证明资料。否则即视为违约。
3、甲方不承担聘用期内乙方的任何伤、残、病、死亡等及其他原因产生的一切费用。
4、协议有效期内，甲乙双方不得擅自单方解除协议，如因此造成损失，由擅自解除协议一方承担违约责任。如果甲乙双方在协议期内需要变动协议，应本着相互支持与理解的原则进行商议并需要在前一个月告知对方。
本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，甲、乙双方盖章（或签字）之日起生效，聘用期满后本协议自动失效。
甲方签字：
身份证号码：
联系电话：
通讯地址：
E-MAIL：
签订地点：
签订时间： 年 月 日
乙方签字：
身份证号码：
联系电话：
通讯地址：
E-MAIL：
签订地点：
签订时间： 年 月 日
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
甲方：_________________
乙方：_________________
秉承互惠互利的原则，现有甲方就汽车美容部的车辆清洗及美容服务项目和乙方达成独家合作共识，经双方友好协商，签订本协议，双方共同遵守：
一、合作项目
甲方有偿将日常回厂维修保养车辆的洗车和汽车美容项目以包工包料的形式发包给乙方施工，乙方严格保质保量按协定标准完成项目施工作业。
二、甲方职责与义务
1、甲方提供固定专用洗车美容场地、水电费及承担美容项目的销售推介工作；
2、甲方提供现有的洗车设备，乙方在协议期满或双方合作终止时退还给甲方。退还时应保证该设备能正常使用及功能完整。（对于目前不足的设备由甲方采购，所有权归甲方）
3、项目费用与结算形式：
甲方所有车辆的清洗，乙方有二种汽车清洗的标准模式
A、乙方提供常规车辆的清洗按照12元/辆结算；销售商品车辆按照12元/辆清洗；喷漆车辆清洁处理另加收3元/辆；公司商务用车提供免费清洗。
B、汽车美容增值项目双方按附件价格表执行，甲方承担销售任务及奖励，占______%；乙方承担施工及辅料成本，占______%；
C、所有车辆均由甲方开具“洗车单”乙方方可施工，月底凭有效的洗车单（精洗）向甲方进行对帐结算。其他汽车美容增值项目双方按附件所列项目及价格予以销售，如有项目及价格的变更由双方协商再定。
4、甲方承担乙方驻点施工人员的日常伙食，乙方驻点工作人员必须按照甲方的作息时间和日常管理条款作业，服从甲方行政管理和工作安排；
5、双方合作项目的销售工作主要由甲方人员负责，乙方驻点人员协调配合，关于项目的促销及助销和项目培训工作由乙方负责；
6、为保障乙方服务利益，甲方在汽车销售赠送项目中，将双方协议项目优先纳入甲方汽车销售精品礼包中，（每辆商品销售车在礼包中最少包含一项以上）
7、甲方保证刹车套餐、气道清洗、漆面护理、内饰清洁、四合一套餐、二手车整备项目由乙方独家经营的权利保证；
三、乙方职责与义务
1、乙方需保证项目施工相关人员满足工作量要求，并随时根据工作量要求进行人员的增补；
2、乙方需保证项目施工质量，保证车辆的安全进出，乙方驻点人员无正式授权任何人员不得擅自移动车辆；如果造成甲方损失，乙方负责赔偿。
3、乙方工作人员不得以任何理由拿走车主车内的一切物品，一经确实，乙方必须要求相关联人员对该损失进行赔偿，同时甲方有权将当事人移交法律部门进行处理；
4、乙方承担项目施工过程中所需的全部辅料（如：洗车液/洗车手套/擦车毛巾/洗车海绵/轮胎蜡等）。
5、美容场地后期形象的建设、功能区标示及作业流程图展示的`费用由乙方承担，固定设施的整改费用由甲方承担；
6、在工作范围内，乙方施工人员必须服从甲方统一管理并按甲方的要求着装，对外统称甲方服务人员，违者按章处罚；乙方工作人员服装由甲方免费提供；乙方人员出入必须遵守甲方的门禁管理条例；
7、乙方派到甲方工作的工作人员，是乙方的员工。该员工上下班期间的人身财产安全由乙方负责，因工伤、误伤、生病、病故等原因引起的一切关系和责任与甲方无责任；
8、乙方保证驻点人员根据店面的车流量而定，为确保工作质量和进度随时进行人员的增补；
9、所有进入甲方的车辆即视为甲方客户，乙方不得以任何形式和客户进行私自交易或变相交易，乙方可配合甲方人员进行项目的推介，但乙方不得自执行结算，如客户有需求时必须通过甲方人员，结算由甲方负责。
10、在合作期间，乙方的施工人员须具有国家承认的机动车辆的驾驶资格或乙方指定人员，由于乙方责任而造成甲方及客户车辆的任何损伤，乙方负全部责任，维修费用甲方按照内部成本价格结算。
11、在协议期间，美容区的现场设施及洗车设备的维护和保养由乙方负责，并承担其相应的维护保养费用，如出现设备故障不能正常工作，乙方必须在1天之内检修完毕，确保其良好的工作状况。
12、在协议期间乙方积极配合甲方做出的促销政策；乙方不定期做出演示施工，打折促销活动，甲方也能够积极配合。
四、双方结算：
乙方洗车款凭收款收据收款；其他美容项目款项凭增值税票向甲方收款；每月15号前结算上个月款项，甲方不得拖欠乙方款项。
五、合作期限：
1、鉴于双方以可持续性发展为基准的准则，双方拟订合作周期为二年一签，自______年___月___日至______年___月___日。
2、当任何一方不遵守协议条款并严重违约时，另一方有权要求终止协议并索取赔偿；
六、其它条款
1、甲乙双方合作期间，统一对外称为“汽车美容部”；
2、本协议一式双份，具同等法律效力，协商未尽事宜协商解决。
甲方代表：_________________
乙方代表：_________________
日期：_________________
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
甲方：__________身份证号：____________________
乙方：__________身份证号：____________________
甲乙双方本着平等互利，共同发展，优势互补的原则，甲方版权所属网站与乙方版权所属网站，经友好协商，在合作意向上达成一致，结为合作伙伴，甲方以协议规定的方式，向乙方免费提供金融界的人才职业信息，乙方完善频道建设，充分保证双方的权益。现就双方合作的具体事宜及双方的权力与义务达成如下协议：
第一条、甲方的职责
为乙方提供金融界人才职业相关的信息内容，并积极开发金融界用户所需的人才职业信息，及时提供给乙方站点，人才职业信息包括但不限于以下内容：
有关人才、人力资源、就业、培训方面的'新闻；
有关职业选择、职业发展、人际关系、职业评测等方面的特写等文章；
有关行业比较、企业文化、企业用人哲学、人事经理访谈等方面的文章；
有关出国发展方面的文章；有关培训计划、培训须知方面的文章；
有关人才、职业方面的`网友争论及原创文章等；
上述文章版权归甲方所有，乙方仅可在本协议规定范畴内使用；
按协议附录规定的方式为乙方提供上述文章，并根据金融界用户以及乙方的反馈积极开发为金融界用户所欢迎的人才职业信息；
在其网站为乙方频道设置文件配置表，配置内容包括但不限于以下内容：乙方频道LOGO或文字及URL网址链接；乙方网站主页的网络路径；以上内容由乙方根据协议附件规定提供，乙方拥有上述内容的版权与修改权，甲方应当为乙方提供网上修改上述内容的管理权限；
甲方在首页“合作伙伴”中加入“”的文字链接。
提供甲方的旗帜(BANNER)广告，大小为_________象素的图象文件，具体发布事宜由双方商定，按协议附件规定执行。
上述所有图形LOGO均由乙方自行设计，版权归乙方所有。
在所有由甲方提供内容的页面下方标注版权说明，版权归属单位为甲、乙双方。
第二条、乙方的职责
在乙方网站“”频道中为甲方“xx网”创建独立目录，存放所有由甲方提供的文章与信息；
在所有由甲方提供内容的页面下方标注版权说明，版权归属单位为甲乙双方。
第三条、商业秘密
甲乙双方应对其通过工作接触和通过其他渠道得知的有关对方的商业秘密严格保密，未经对方事先书面同意，不得向其他人披露。
除本协议规定之工作所需外未经对方事先同意，不得擅自使用、复制对方的商标、标志、商业信息、技术及其他资料。
第四条、声明
甲乙双方之间结为战略合作伙伴关系。
甲乙双方信息资源互享，各自保证其网站内信息来源的真实性、准确性与时效性。
甲乙双方在网站或频道的推广和宣传过程中同行共勉、紧密合作。
甲乙双方就各自的经营和提供的服务内容承担责任，享有收益和版权。
如果由于网站版面更新或改动。原来的链接位置不再存在，双方必须将新的链接摆放位置调整至保证与原本效果相当的位置。
本协议期限满，双方优先考虑与对方续约合作。
双方的合作关系是互利互惠的，所有内容与服务提供均为相互免费。
第五条、协议执行期限
本协议书有效期为___年，自___年___月___日至___年___月___日为本协议商定合作方案的执行期限
第六条、协议的终止
本协议因以下任何原因而终止
本协议期限届满。
双方协商同意终止本合同。如有任何一方欲终止此合同，需提前___个月通知对方。
第七条、争议的解决
如甲乙双方在本协议的条款范围内发生纠纷，应尽量协商解决，协商不能达成一致意见时，提请北京市仲裁委员会仲裁解决。
第八条、不可抗力
因地震、火灾等自然灾害、战争、罢工、停电、政府行为等造成双方不能履行本协议义务，双方通过书而后形式通知对方，本协议即告中止。
第九条、本协议一式___份，双方各执___份，经双方签字盖章有效。本协议及其相关附件具有同等法律效力。
甲方：______________________乙方：______________________
代表人：___________________代表人：_____________________
电话：______________________电话：______________________
日期：______年_____月_____日日期：______年_____月_____日
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
隐名合伙人(以下简称为乙方)：
出名营业人(以下简称甲方)：
兹为隐名合伙一事，经当事人协商一致，在平等自愿的基础上，双方达成如下条款，以兹共同遵守：
第一条：甲方拟和丙方、丁_(可增加当事人)根据《中华人民共和国合伙企业法》合伙开设___合伙企业；成立后的该企业拟从事(填写经营范围)经营。由于甲方和乙方系多年的朋友关系，彼此长期信任；乙方不了解丙方、丁_；而丙方、丁_与甲方系生意上的朋友关系，丙方、丁_基于对甲方的信任，愿与甲方一道合伙成立上述企业。甲方现有的能力根本无法承担如此大数额的投资，经甲乙双方协商，甲方名下的投资款均由乙方实际承担，即：甲方出名，乙方出钱。___合伙企业中甲方名义上应该投资共计资本金人民币___元整，该款均由乙方实际承担投资，由乙方于本协议成立后分次转账交清___合伙企业。甲乙双方各自确认上述事实。
第二条：乙方分次转账投入资本金后，即为隐名合伙人，且甲方认诺。乙方只按照本协议对___合伙企业实际承担所投资范围内的有限责任，这一责任的承担还须依赖于以甲方的名义处理。甲方在___合伙企业中也只能担任有限合伙人角色。
若根据___合伙企业发展的需要，仍需更进一步的追加投资，则由甲乙双方另行协商。
第三条甲方应于每届事务年终，开具财产目录借贷对照表，以及营业损益计算书等相关财务报表交付乙方查核。
上述资料中依法应该聘请或可聘请相关专业部门出具的资料，甲方应按照乙方的指定，聘请相关专业部门进行服务并出具相关资料。
第四条：前条查核时，如乙方发现疑义之处，即可到___合伙企业查阅合伙人帐簿，并检查其事务及财产的'状况。
第五条：本隐名合伙人损益应按照合伙出资额比例分配负担；但亏损的承担以不超过乙方的实际投资为限。
第六条：前条利益的分配，应于损益计算后，五日内由甲方支付乙方，而未支付的分配金，乙方可充作其出资的增加，甲方应配合乙方完善在___合伙企业中甲方名下投资的增加手续。甲方应该为办理上述手续，做好丙方、丁_的同意工作。
第七条：关于___合伙企业营业事务，均由方执行，而乙方不得直接参与事务的执行。
但乙方得随时查阅合伙人的帐簿，并检查其事务及财产的状况。
第八条：隐名合伙期间中，如遇亏蚀时，如果甲方名下的财产不足资本额半数的，甲方应即通知乙方，而乙方可终止协议。
第九条：乙方所出的在甲方名下的资本，其实际权利和义务均由乙方实际享有和承担。甲方据此资本在___合伙企业中行使权利义务时，均必须按照乙方的指定行使。若甲方与乙方的意见不一致时，以乙方的意见为准。若甲方不遵守本条约定，每次均向乙方承担违约责任(违约责任按本协议投资总额的20%)；并且若甲方的该次意见正确，则因此而产生的收益均归实际出资人乙方所有，若甲方的该次意见错误，则因此而产生的损失均归甲方个人自己承担，实际出资人乙方不承担本次任何损失。
甲方按照每年实际收益分配到自己名下的%归甲方所有，其余归乙方实际所有。
办理从合伙企业领取分红款的事务，甲方必须委托乙方指定的人员去实际办理。
第十条：本隐名合伙有效期间，自____年_月_日起至___年_月_日止共为_年_月。
第十一条：乙方如遇不得已事由，须中途终止协议的，应于年底为之；但须于两个月前通知甲方。
在甲方做通丙方、丁_工作的前提下，甲方协助乙方完成退伙工作。
第十二条：协议终止时，甲方应返还乙方所出的`资本金额，并应支付应得的利益金，但因亏损而减少资本的，只得返还其余剩存额。
第十三条：甲方名下所出的资本，如不幸亏蚀净尽的，以协议终止论；但乙方愿意继续出资的，不在此限。且甲方有意继续经营，而乙方亦不愿意再出资加入时，甲方不得拒绝。
第十四条：甲方无权中途出让自己名下的投资，乙方若想转让实际投资，甲方必须协助乙方完成转让手续，甲方不得拒绝。但甲方有优先购买权。
第十五条：甲方擅自处分自己名下的投资或要求将自己名下的股份受让给实际投资人乙方，而乙方不愿意受让的，则甲方应按照第九条的约定向乙方承担违约责任，并承担赔偿乙方实际损失的全部直接和间接损失。
第十六条：本协议未订明事项依民法典和中华人民共和国合伙企业法的规定办理，若本协议的约定与有关法律规定不一致，均按本协议的约定执行。
第十七条：双方均须信守本协议，一方违约，向另一方承担违约责任。本协议约定的违约责任为本协议投资额的20%。
第十八条：因履行本协议而产生的纠纷由甲乙双方协商解决；协商不成的，由乙方所在地人民法院管辖处理。
第十九条：本协议一式二份，双方当事人各执一份，签字即生效。
出名营业人(甲方)：
隐名合伙人(乙方)：
_____年____月____日
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，加强人民调解助力根治拖欠农民工工资，全力防范和化解欠薪矛盾纠纷，切实维护全区社会和谐稳定，决定在全区集中开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中的重要作用，以人民满意为首要标准，以为群众办实事为抓手，以开展矛盾纠纷排查化解为主线，以防范化解重大社会风险为着力点，不断提高人民调解工作服务大局、维护稳定的能力和水平，为建设更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大贡献。
（二）工作目标
深入开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动，通过开展专项活动，紧盯重点领域、重点人群、重点问题，进一步织密矛盾纠纷排查化解网络、优化矛盾纠纷排查化解方案、加大矛盾纠纷排查化解频次，切实做到矛盾纠纷排查“零死角”、案件调解“零积压”、跟踪防控“零懈怠”，努力化解存量风险，有效防范增量风险，坚决防止因排查调处不及时、不到位发生影响社会安全稳定的“民转刑”案件、重大群体性和个人极端案（事）件。
二、工作措施
（一）深入开展矛盾纠纷排查。各司法所坚持指导村（社区）每周、镇（街道）每半月矛盾纠纷排查，健全完善矛盾纠纷常态排查和集中排查机制，建立排查台账，提前发现、准确预警、精准防控拖欠农民工工资类矛盾纠纷和风险隐患。紧紧围绕建筑工程、服务行业、中小微企业等欠薪纠纷多发易发重点领域，农民工等易引发群体性的`事件人员深入开展全覆盖、拉网式的矛盾纠纷排查活动，切实做到横向到边、纵向到底，无死角、无盲区。最大限度地把欠薪类风险隐患排查出来，做到底数清、情况明。对有可能因欠薪引发影响较大群体性的事件、有迹象表明或扬言个人极端行为扰乱社会正常秩序或报复社会、有可能引发重大网络舆情炒作事件，要及时向当地党委、政府报告，防止事态扩大，确保社会和谐稳定。
（二）全力做好矛盾纠纷化解。压紧压实属地责任，坚持抓早抓小、应调尽调，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，风险隐患消除在源头。充分发挥各级人民调解组织排查化解矛盾纠纷基础性作用，不断优化基层调解员队伍结构，依托基层调解组织“地熟、人熟、情况熟”的优势，立足发现和加强对欠薪类矛盾纠纷的化解，灵活采取随手调、随时调等多种方法，依法及时就地进行化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。区纠纷多元化解中心要充分发挥对本辖区内矛盾纠纷化解工作的统筹协调指导，全力调处重大、疑难和跨行政区域的欠薪类矛盾纠纷。要依托和发挥行业性、专业性人民调解组织的专业优势，加强与安居区劳动争议纠纷专业调解委员会的.配合，对重大风险隐患，要统筹部门资源，组织专门力量，形成合力攻坚，着力把矛盾风险控制在区、化解在区。
（三）健全完善预防化解长效机制。各司法所要强化矛盾纠纷预研预判。对排查出的可能引发群体性的事件、个人极端事件等重大社会影响的欠薪矛盾纠纷，做到早发现、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾纠纷化解回访督办制度，强化欠薪矛盾纠纷跟踪回访。严格按照“谁调解、谁负责”的原则，对成功调处后的欠薪矛盾纠纷一律进行回访，防止因履行协议不到位等其他原因发生反复甚至激化“次生纠纷”，对调解不成功或者不适用人民调解程序的欠薪类矛盾纠纷，各司法所要积极引导其通过劳动仲裁、法律援助等途径维护自身的合法权益。
（四）加大法治宣传力度。各司法所要以农村（社区）为主阵地，以农民工、企业等为重点对象，深入辖区工程建设领域和农民工生活区域，围绕《民法典》《中华人民共和国劳动法》《四川省保障农民工工资支付条例》《法律援助法》等法律法规开展针对农民工的法律知识宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册、设立咨询台等方式对农民工关心的劳动合同签订、工伤赔偿、工资报酬等热点问题进行解答，引导农民工尊法、守法、学法、用法，以理性合法方式解决问题，维护自身合法权益。
三、工作步骤和时间安排
专项行动从20xx年12月下旬开始，到20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（12月18日－12月31日）。各司法所要指导各级人民调解委会按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，结合本地区本部门实际，召开动员大会，层层发动，逐级成立工作专班，建立横到边、纵到底工作网络，形成欠薪矛盾纠纷大排查大化解的强大合力。
（二）集中排查、化解阶段（1月1日至3月15日）。各司法所要指导各级调委会深入开展拉网式欠薪矛盾纠纷大排查，将本辖区的欠薪矛盾纠纷排查清楚，对排查出来的欠薪矛盾纠纷，认真梳理归类，分级分类逐一登记造册，组织分析研判，排查有台账、化解有档案。对排查出来的欠薪矛盾纠纷，层层落实包案化解责任，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。
（三）总结提升阶段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息报送、工作通报和微信新媒体等多种形式，及时总结专项行动开展情况、经验做法和工作成效，引导更多的欠薪纠纷当事人通过人民调解等法治化途径解决矛盾纠纷。
四、工作要求
（一）精心组织，周密部署。各司法所要根据本辖区的实际情况，认真调研分析，制定有针对性的工作方案。指导各级调解组织明确责任人，层层量化工作目标任务，精心安排，确保行动扎实有效开展。
（二）把握节点，稳步推进。各司法所要按照时间节点要求，扎实推进行动开展，每月向区纠纷多元化解中心上报排查台账、工作总结。
（三）加强督查，严格考评。由纠纷多元化解中心成立督查组，对整个专项行动进行督查督办，跟踪问效。
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号，以下简称1号文件）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（桂政办发〔20xx〕113号，以下简称113号文件）、《广西壮族自治区解决企业拖欠工资问题联席会议制度》（桂薪联发〔20xx〕1号）、《柳州市人民政府办公室关于印发＜柳州市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案＞的通知》（柳政办发〔20xx〕114号）精神，切实解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进全县经济发展和社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署以及区、市党委、政府总体要求，树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的高度出发，将保障农民工劳动报酬权益工作作为保障民生幸福的具体行动，坚持标本兼治、综合治理，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
（二）目标任务
以建筑、市政、交通（含铁路）、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等容易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协调监督、司法联动惩处的工作体系。重点建立实名制管理、农民工工资支付专用账户管理、银行代发工资等制度，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为。加强劳动监察执法能力建设，创新便民高效的服务方式，到20xx年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现农民工工资基本无拖欠。
二、工作措施
（一）加强组织领导，建立联席会议制度
建立融安县解决企业拖欠工资问题联席会议制度，联席会议总召集人为融安县人民政府分管领导，副总召集人为融安县人民政府办公室分管副主任和县人力资源和社会保障局主要领导。联席会议由县人力资源和社会保障局、发展和改革局、公安局、司法局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、经贸局、市场监督管理局、国土资源局、总工会、信访联席办、中国人民银行融安县支行等部门组成，各成员单位分管领导任成员。县人民法院和县人民检察院列席参加会议。联席会议成员名单附后（附件1）。
联席会议下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，承担联席会议日常事务工作。办公室主任由县人力资源和社会保障局分管领导兼任，常务副主任由信访县联席办副主任、县人力资源和社会保障局劳动保障局队长担任，县发展和改革局、公安局、财政局、住房和城乡建设局有关业务股室负责人担任办公室副主任，其他成员单位业务股室负责人任办公室成员。联席会议办公室成员名单附后（附件2）。
联席会议职责：在融安县人民政府领导下，对我县保障农民工工资支付工作进行统筹协调和指导推动；分析研判工作形势，拟定重大政策保障措施，总结推广先进经验做法，研究解决重点难点问题；组织实施全县治理农民工工资拖欠问题专项行动；对乡（镇）和有关部门落实各项政策措施情况和任务完成情况组织开展督促检查；完成县委、县人民政府交办的相关工作任务。
联席会议主要工作：1.向县人民政府汇报工作进展情况；2.原则上每年召开一次联席会议全体会议；3.不定期召开专题会议；4.开展督促检查工作；5.做好信息通报和交流。
（二）立足风险预防，健全农民工工资支付保障制度
1.全面推行银行代发工资制度。一是在工程建设领域，用工单位应为农民工申办了银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后委托银行将工资直接划入农民工个人工资账户；二是鼓励分包企业将农民工工资委托施工总承包企业直接代发；三是用工单位要加强对专业分包、劳务分包企业工资支付的监督，将经农民工签字确认后的工资支付记录保存两年以上，以防备查。
2.建立农民工工资专用账户管理制度。一是在工程建设领域，执行农民工工资与其他工程款分账管理制度，施工总承包企业要在项目开工前于项目所在地银行开设农民工工资支付专用账户，执行人工费用和其他工程款分账管理；二是在拨付工程费用时，建设单位按合同约定比例将人工费用数额单列，优先直接拨付到农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资；三是未执行分账管理或因建设单位、施工总承包企业未将人工费用拨付到农民工工资支付专用账户的工程项目，出现拖欠农民工工资问题时，由建设单位或施工总承包企业承担农民工工资清偿责任。
3.完善农民工工资保证金制度。一是在现有农民工工资保证金制度的基础上，进一步完善我县农民工工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他容易发生拖欠农民工工资的行业；二是建立农民工工资保证金缴存三方监管制度，项目建设单位和施工企业要在签约商业银行设立农民工工资保证金专用账户，并按相关规定存入足额的农民工工资保证金或以提交银行保函方式替代。除处理本项目拖欠农民工工资案件外，任何单位、组织和个人不得动用农民工工资保证金；三是执行农民工工资保证金差异化缴存制度，对一定时间内未发生拖欠农民工工资行为，且劳动用工规范和工资支付管理到位的用工单位，经县人力资源和社会保障部门、行业主管部门核实后，执行减免等优惠政策，对发生拖欠农民工工资行为的用工单位，应提高缴存比例；四是对跨地区的重大交通、水利、电力工程项目的农民工工资保证金缴存方式，按照建设单位属地有关规定执行。
4.建立保障农民工工资支付应急周转金制度。根据自治区党委、自治区人民政府印发《关于创新和加强农民工工作的若干意见》的要求，进一步完善我县保障农民工工资支付应急周转金管理使用办法，明确使用条件并规范使用程序。县财政局应结合本地实际，从财政预算中安排一定的资金作为保障农民工工作支付应急周转金，以充分发挥农民工工资支付应急周转金的应急兜底作用。对因用工单位确实无能力及时支付或逃避支付农民工工资行为而引发群体性的事件时，县人力资源和社会保障部门可按相关规定提出动用应急周转金，先行垫付农民工部分工资或基本生活费。动用应急周转金后县财政部门应当及时补足，确保足额储备。
5.推进用工企业农民工工资支付诚信体系建设。一是加快推进用工企业劳动保障信用体系建设，将用工企业遵守劳动保障法律法规情况，特别是工资支付情况作为企业守法诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。各相关部门根据各自职责依法加强对用工企业拖欠工程款、工资款等信息的收集、交换和更新，推进相关信用信息系统互联互通，实现对用工企业信用信息的'互认共享；二是建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度，各部门、各行业应及时在信用信息服务平台上公示，并将相关拖欠农民工工资企业和机构法人信息纳入金融信用信息基础数据库和金融风险监测预警数据库，供金融机构信贷决策参考；三是建立健全用工企业失信联合惩戒机制，对严重失信的用工企业、机构法人在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、投融资、信用贷款、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”的惩治格局，提高用工企业失信违法成本。
（三）切实履行职责，规范健全相关管理制度
各责任单位要按照114号文件的要求和分工做好相应工作，切实履行职责，保证全面治理拖欠农民工工资问题工作落到实处。
各行业主管部门要强化源头管理，加强依法对行业内用人单位的监督管理工作，对本行业内发生的拖欠农民工工资事项，要承担第一主体责任，要加强对本行业用工信息的监测监控，提前做好预防和管控工作，力争把问题解决在基层和萌芽状态。确属农民工欠薪事项要及时移送县人力资源和社会保障部门处理。
各责任单位要对照114号文件，结合我县实际，出台本县相应管理制度。承担牵头工作的县人力资源和社会保障局、联席办、发展和改革局、财政局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、经贸局、中国人民银行融安县支行等部门要积极联系配合单位，确保各项管理制度及时出台。具体任务分工表附后（附件3）。
为确保于20xx年前完成全面治理拖欠农民工工资的目标任务，县人民政府将此项工作列入绩效管理。各责任单位要按规定时限出台相关管理制度或实施方案，报融安县解决企业拖欠工资问题联席会议办公室备案，并抓好工作落实。
（四）明确部门职责，创新全面治理工作机制
县人力资源和社会保障局：负责我县解决企业拖欠工资问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查；会同成员单位认真落实1号、113号和114号文件，牵头制定相关工作计划并组织实施；会同有关部门组织开展专项检查，纠正和处理拖欠工资的违法行为。承担联席会议办公室的日常工作。
县发展和改革局：负责加强本级政府投资项目审批管理；严格审查资金来源和筹措方式，对没有充足资金保障的项目，一律不予通过；对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。为加强劳动保障监察执法和争议调解仲裁工作、提高工作效率提供政策和项目支持。
县公安局：负责协同县人力资源和社会保障局健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，做好对县人力资源和社会保障局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的接收立案和侦破等工作；负责防控和处置因农民工工资拖欠问题引发的群体性突发事件，及时妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题，依法查处采取非法手段讨薪或以讨薪名义讨要工程款等危害社会治安秩序、公共安全的事件。
县司法局：指导务工人员权益保护的法治宣传教育，支持、引导法律服务机构、法律援助机构为被拖欠或者被克扣工资的农民工提供法律服务、法律援助等工作；协同县人力资源和社会保障等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力，建立完善、便捷、高效的维权机制。
县财政局：负责对本级政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金；建立和管理保障农民工工资支付应急周转金，对保障农民工工资支付工作的开展给予经费保障。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
县住房和城乡建设局：负责加强对建筑市场的监督管理，履行行业监管责任，进一步完善规范我县建筑市场管理秩序，做好清理建筑工程领域拖欠工程款工作，督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。协同县人力资源和社会保障局全面规范建筑工程领域企业工资支付行为，督促企业落实劳务用工实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户管理等制度规定，健全工资支付监控和工资保证金制度，推进工资支付诚信体系建设，改进建筑工程领域工程款支付管理和用工方式。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
县交通运输局：负责加强对交通运输建设领域的监督管理，进一步完善规范交通运输建设市场管理秩序，做好交通运输领域清理拖欠工程款工作，督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。协同县人力资源和社会保障部门全面规范交通运输建设领域企业工资支付行为，督促企业落实劳务用工实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户管理等制度规定，健全工资支付监控和工资保证金制度，推进工资支付诚信体系建设，改进本领域工程款支付管理和用工方式。对
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今年以来，区统计局在区委区政府的领导下，在市统计局的指导下，紧扣“转型升级突破年”工作主线，紧紧围绕全区工作重点和统计工作要点，切实履行统计职责，不断加强队伍建设，完善工作机制，强化基层基础，做好统计服务，推进依法统计，各项工作取得新成绩。
主要工作开展情况：
（一）围绕中心，有效提升统计服务能力。
区统计局始终将服务区委、区政府决策需求作为工作的出发点和落脚点，努力提高主动服务、创新服务、尽责服务宗旨意识，及时把握全区经济社会发展各阶段的工作重点，不断提高统计服务决策的主动性、前瞻性和有效性。
1、积极开展统计预警监测。针对主要经济考核指标，我们每月18日完成各项主要经济指标完成情况预测，月底出台当月各项主要指标完成情况快报数，呈送区委、区政府主要领导，为区委、区政府主要领导第一时间了解掌握全区经济社会发展形势，提供有效参考。
2、抓好基本现代化统计监测。针对率先基本实现现代化指标体系，我们强化组织领导，加强与上级统计部门和有关责任部门的联系沟通，认真开展进程监测，跟踪反馈数据，把握动态运行情况，编撰发布《区率先基本实现现代化进程监测报告》，通报我区率先基本实现现代化建设的进程，科学分析基本实现现代化进程中存在的问题和薄弱环节。尤其深入抓好居民收入增收统计监测，1—9月，全区城镇居民人均可支配收入达到31041元，达到时序进度，列全市第三位。
3、加强信息、分析报送。按时编发《统计信息》和《全区重点项目完成情况》月刊，收集整理《苏南五市十城区主要指标》、《市两市五区主要经济指标》资料，准确、及时反映全区及各街道、周边城区主要指标推进情况，为党政领导决策提供良好统计服务。今年以来，全局人员共撰写各类统计分析文章、调研报告、经济信息动态120多篇，分别被省、市统计局采用45篇和105篇。
（二）巩固拓展，四大工程建设迈上新台阶。
随着前期“三上”企业“一套表”改革的顺利推进，我区“四大工程”工作重心逐步转移到重点服务业企业联网直报、投资“一套表”改革试点。
1、推进服务业联网直报。主要做到“三个明确”：一是明确方向，专题部署。针对服务业统计起步晚、基础弱、基层统计意识不强等问题，我局抓住重点服务业企业联网直报改革的契机，以市局下发的《关于加强和完善服务业统计工作的实施意见》为指导，进一步明确全区服务业统计的总体思路、目标任务。二是明确重点，有序推进。我们结合服务业统计工作特点，借鉴前期“三上”企业“一套表”工作经验，深入各街道宣传发动，加强业务指导，并有针对性的开展了服务业单位摸底、核查工作，确保单位不重不漏、数据完整准确，全区305家重点服务业企业上报率和验收率均达到100%。三是明确责任，考核到位。在政府领导的重视和兄弟部门的支持下，将建立服务业统计体系、加强服务业统计工作列入区政府综合考核体系，明确了各街道服务业统计工作任务要求。同时在业务层面，我局结合服务业“一套表”工作要求，出台了《区服务业统计工作考核实施细则》及数据质量评估办法，加强对全区服务业统计工作、数据质量的规范、管理和考核。三季度服务业增加值地区生产总值的比重达到54.4%，比提高1.4个百分点。文化产业绩效考核、文化产业统计工作均位列全市前列。
2、深入研究投资“一套表”改革。投资一套表改革是企业一套表中的难点，投资项目主体不定，投资进度难以把握，是投资一套表改革难以推进的主要原因，为此我局加快研究，积极探索，力争在改革进程中取得先机。一是专题学习，深入研究。国家统计局固定资产投资统计方法制度改革无锡试点会议后，根据市统计局工作部署，认真学习无锡试点方案，及早谋划，做到改革方案提前学，基层调研多实施，矛盾问题早掌握，在思想上和行动上积极迎接投资统计一套表改革的到来。二是充分调研，摸准实情。我们有选择的选择了部分房地产单位开展投资一套表改革调研，对碰到的问题和矛盾做好记录，认真分析、加强交流，为投资统计制度改革积累经验。
（三）紧抓机遇，夯实统计基层网络建设。
根据上级统计部门的统一部署，我局开展了“双基建设推进年”活动。截止9月末，我区7个街道全部通过市级达标验收，408家联网直报企业通过市级达标验收，其中，经济开发区、五星街道和永红街道及12家联网直报企业被评为省级示范，区统计局也荣获全省统计规范化建设示范区。但在统计改革的新形势下，街道统计工作依然存在数据难收集、队伍不稳定、网络不健全等问题，特别是服务业统计基础较为薄弱，为此今年我局在全市统计工作会议后，以贯彻落实《关于进一步加强全市基层统计网络建设的意见》文件为目标，联合区机构编制委员会办公室、区人力资源和社会保障局转发市三部门下发的《关于切实加强镇（街道）统计机构建设的通知》，要求开发区、各街道要对照文件要求，采取切实有效的措施加快解决本地区基层统计网络建设方面存在的.突出问题，确保街道统计人员数量配备到位，统计负责人编制解决到位，村（社区）协统员建立到位，重点产业集聚区统计人员落实到位。截止9月底，全区基层网络建设总体基本已达到文件要求，全区统计基层基础建设取得了新突破。
（四）周密部署，扎实做好经济普查各阶段工作。
经济普查是一项庞大的社会系统工程，普查的结果将直接决定着一个地区今后五年的发展基数和发展结构，特别是第三产业即服务业的占比问题。作为区第三次经济普查具体承办单位，区统计局统筹谋划，积极备战，稳步推进，倾力而为，积极做好第三次全国经济普查当前各项工作。
1、领导重视，普查三落实工作顺利到位。截止8月底，区政府下发《关于做好第三次全国经济普查的通知》，明确了第三次全国经济普查开展的主要目的、普查时间、普查对象、普查范围和普查内容，提出了加强组织领导、明确部门分工、把握重点环节和坚持依法普查“四要求”，突出强调了普查机构、人员和经费的“三落实”。全区各街道第三次经济普查“三落实”工作都圆满完成。
2、建章立制，以制度确保普查工作扎实到位。区经普办和区委宣传部联合下发《关于认真做好区第三次经济普查宣传工作的通知》，对全区普查宣传进行统一部署，同时为了将全区经济普查各阶段工作进行细化和量化，又专门制定了《区第三次经济普查工作考核办法》和《区第三次经济普查信息管理办法》，从制度上明确规定经普宣传动员工作所要开展的内容和具体时间要求。
3、齐头并进，各项基础工作有序进行。区经普办根据省、市有关名录单位整理的要求，积极与区工商分局、区编办、区民政局、区卫生局等部门联系，取得相关部门的名录资料，并及时进行审核和整理，形成普查数据底册。同时区普查办又召开专题工作会议，部署普查区划分、电子地图绘制等普查准备工作，为单位核查工作不重不漏打下了良好的基础。
4、两级联动，两员普查培训有序开展。区普查办组织局、街道普查骨干参加上级普查业务培训，在吃透国家普查方案基础上，结合我区实际，精心制作区普查培训课件，设置大量形象生动、贴近实际、具有典型代表性和实际操作性的核查案例，使全部学员都能完整、正确掌握相关业务知识，有效保障经济普查单位核查工作的顺利进行。全区530多名普查员和普查指导员100%到训。
5、精心组织，单位核查全面铺开。单位核查是整个经济普查的基础保障，通过核查全面掌握全区各街道普查对象总体数量，是保证后期普查登记数据质量的前置环节。为实现不重不漏、数据有据可查的核查目标，我区单位核查工作主要从三个方面展开：一是围绕目标抓全单位。认真组织各街道普查指导员、普查员在全区范围内开展单位核查，紧抓普查源头第一步，以拉网式、地毯式工作方式，确保“重点单位不丢、核查户头不漏、单位总量不少”。二是注重过程把握质量。要求各级普查机构提前介入，预先掌握单位核查数据质量，特别是四上单位数据质量，实现与企业一套表数、专业年报数的合理衔接。组织全局人员深入普查一线进行业务指导，发现问题及时修正，努力将问题消灭在萌芽状态，切实保证核查普查工作质量。三是科学把握优化结构。注重把握服务业、文化产业、战略性新兴产业、小微企业、个体经营户等在常规统计中难以全面掌握的基础信息，为调整和优化我区经济规模和经济结构提供科学依据。截止10月15日，全区共核查出调查对象29005个，其中：法人7958家，产活2142家，个体户18905户。
6、多措并举，全力做好“四上”单位年度审批工作。“四上”单位是直接反映各地区综合实力强弱的客观载体，不仅关系到今年目标任务的完成，更影响到明年各项重点指标的确定。区统计局举全局之力扎实做好“四上”单位年度审批工作，第一时间与上级部门、区有关职能部门和“四上”单位搞好对接，读懂研透国家、省、市政策，严格按照申报要求，将所有符合条件的单位都纳入到“四上”单位中，全区累计新增四上单位346家，其中，规上工业25家、限上贸易企业225家、重点服务业83家、建筑业10家、房地产3家。同时我们还针对区内各类专业市场、服务业集聚区和综合体多，但现行统计方法制度规定又不能进行列统的情况，在区政府的统一领导下，会同区工商、税务、质检、卫生等部门共同努力，全力推进个转企，市场、服务业集聚区捆绑、主辅分离等统计工作。经过广泛宣传、深入动员，总计引导个体户转企业101户，市场、集聚区捆绑21家，主辅分离企业1家，累计增加服务业存量登记30亿元，为GDP核算，三产占比提高提供了坚实支撑。
（五）扎实有效，不断强化统计队伍建设。
1、加强作风行风建设。认真落实党风、行风、廉政建设责任制，进一步整肃全体统计干部职工的生活作风、工作作风，改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约、坚持真抓实干，以作风大转变推动统计事业大发展。进一步加强内部目标管理考核，规范业务培训流程，提高工作效能。
2、加强统计文化建设。每月定期组织开展“学习日”活动，激发工作活力，提升队伍凝聚力，更好展示统计人服务发展、甘于平淡的风貌。组织开展以谈心活动、拓展训练为主要形式的集体活动，大力创建团结协作、创优争先的机关风气。
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20xx年，我局法治工作以全面落实统计“七五”普法工作任务、完善统计法制基础，着力提高数据质量为重点，深入开展法制宣传教育，健全工作机制，加大执法检查力度，强化执法监督，为我区统计改革与发展提供强有力的法治保障。现将全年法治工作完成情况汇报如下：
一、贯彻落实中央文件精神情况
按照国家局关于贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》要求，我局高度重视，成立法治工作领导小组，精心组织，积极宣传《统计法》和《统计法实施条例》，深入贯彻落实《意见》和《办法》精神，从以下四个方面确保依法统计、依法治统真正落实到位。
一是提高对《意见》和《办法》的认识，明确责任，严厉杜绝和惩处统计违法行为；
二是建立健全防范统计造假的机制，各专业股室建立数据异常和疑似问题企业通报制度；
三是进一步提高统计执法水平，加大执法力度，着重从执法程序和证据采集等方面加以规范，提升办案水平；
四是扎实统计，坚决做到应统尽统，把统计法规、统计制度等规矩挺在前面，把统计工作做得更加谨慎、全面、准确。
二、20xx年统计法治工作总结
（一）健全依法决策机制，理顺工作思路。
一是强化法治工作责任。为使法治工作工作进一步落到实处，局成立了以局长为组长的统计法治工作领导小组，全面负责统计法治工作。年初制定印发了《铜陵市xx区统计局20xx年统计法治工作要点》，完善了专业人员的岗位责任制，对执法内容、职责进行量化细化分解，具体落实到股室责任人。
二是坚持推行重大事项依法决策。局调整法制股人员设置，专门配备精干人员开展工作。建立健全重大事项合法性审查机制和各项工作制度，严格执行统计工作重要规范性文件，做好文件清理及备案审查工作，切实提高规范性文件的质量。局党组在重大决策时，首先听取法制股意见，做到依法决策。
（二）强化普法宣传教育，加强法治能力建设。
一是持续深化统计“七五”普法工作。
20xx年是“七五”普法启动第二年，也是全面贯彻党的十九大精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。我局根据“七五”统计普法规划，结合本地统计工作实际，参与了“江淮普法行”、“宪法日”及系列法治宣传活动，在《统计法实施条例》颁布之际广泛宣传统计法规，做到普法宣传入脑入心。
二是落实统计工作人员学法用法制度。
今年以来我局把法律法规宣传教育工作摆上了统计工作的重要议事日程，狠抓了普法宣传教育工作。
1.狠抓局内统计人员的学法。采取法治讲座集中学习与自学相结合的办法，重点学习了《宪法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民法总则》等法律法规，全面掌握相关法律法规以及执法程序，当好普法宣传和执法检查的带头人。
2.开展领导干部会前学法和统计业务培训会前学法，全年参与共计382人次。
3.组织统计系统干部职工和企业统计人员参加《统计法》《统计法实施条例》知识竞赛、公务员普法学习考试和依法行政知识学习考试，全年共有65人次参加了法律知识学习考试活动。
三是开展多领域多层次法制宣传。
1.利用媒体宣传。我们充分利用统计网络普及率高、快捷、面广等特点，广泛宣传《统计法》和《统计法实施条例》，使统计法规进一步深入人心。
2.送法上门。利用统计检查指导给调查对象发放统计法规宣传材料，宣讲统计法规，发放统计法制宣传资料200余份。通过学习宣传，使广大干部职工和统计调查对象增强了法制意识，提高了全社会依法统计和依法支持统计的自觉性，为统计法治工作创造了良好的社会氛围。
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甲 方：
住 所 地：
法定代表人： 电 话：
乙 方： 身份证号： 车 号：
住 所 地： 电 话：
依照合同法及相关法律、法规的规定，甲乙双方为明确(危险品)货物运营中的职责、权利与义务关系，经过充分协商，自愿达成如下挂靠协议：
第一条：关于运营车辆的'约定
1.01、车辆由乙方出资购买或经合法途径取得，并具有符合运输货物性质的质量标准，不存在任何权利和质量瑕疵；
1.02、乙方车辆挂靠到甲方单位，实行自主运营、自负盈亏、自担风险的经营模式；
1.03、运营车辆的基本情况，乙方应向甲方提供有关车辆资料并办理登记，由甲方存档。
第二条：合同期限为年，自 日止。
合同期限届满后，关系是否继续由双方另行签订合同。
第三条：乙方向甲方交纳的各项费用及结算方式
3.01乙方自本合同签订之日起，每月的25日至30日，向甲方交纳管理费 元，也可以一次性交纳 年的管理费 元。
3.02、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，各份具有同等法律效力。本合同经甲乙双方签字或盖章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
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甲方：______________________
乙方：______________________
此合同本着公平、公正的原则，经双方协商而订立。
第一条 合同目的
经双方协商，一致同意乙方挂靠在甲方企业之下，从事甲方经营许可证范围内的经营项目。同时，甲乙双方订立本合同，明确双方的权利与义务及其挂靠期内的注意事项。
第二条 甲方的基本权利和义务
权利：
(1)甲方每年向乙方收取人民币_____万元整，作为管理服务费。
(2)乙方利用甲方名义所开发票，则乙方需向甲方缴纳面值金额的百分之___。
(3)如乙方作出有损甲方信誉和形象之行为，甲方有权单方面终止本协议，本年度管理服务费不予归还。 义务：
(1)甲方在本协议生效之后，只向乙方提供相关经营业务所需的手续证件和经营许可。
(2)对乙方提出的合理要求尽可能提供良好的服务。
第三条 乙方的基本权利和义务
权利：
(1)乙方可以获取甲方对其二条义务的承诺和兑现，若有问题可以随时向甲方提出意见。
(2)享受甲方所提供的经营所需资质及经营许可。
(3)充分甲方资质，完全自主的开展相关产品经营业务。
(4)经营上实行内部独立核算，自负盈亏。
(5)一切正常利润归乙方所有，不受干涉。
义务：
(1)在经营活动中严格遵守国家法律法规和甲方规章制度。
(2)负责解决经营事件，相关经营条件自主负责解决。
(3)认真负责进行经营事件的'合法性，对发生的产品问题和违法事件乙方负完全责任。
(4)维护甲方的信誉和形象，不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情，若发生此类事件，则甲方有权追究乙方的法律责任，并要求进行相关经济赔偿和处罚。
(5)按时足额向甲方缴纳管理服务费。
(6)乙方经营项目不得超过甲方经营许可证所规定的范围，如超出甲方经营许可证范围的项目，乙方需自己提供相关手续证件。
第四条 乙方经营项目，其合同、保险、税务、财务、银行、统计等事项由乙方自主办理。
第五条 乙方在经营活动中，若出现安全事故等重大意外，均有乙方独立承担，甲方不承担一切责任， 特此提出免责声明。
第六条 乙方应当在合同签订时付清管理服务费。
本合同以签订日期为生效日，有效期一年，一式肆份，甲、乙双方各贰份。
本协议未尽事宜双方另行协商解决。
甲方(盖章)：_________________ 乙方(签字)：________________
法定代表人(签字)：___________ 身份证号码：_______________
_____年_____月_____日 _____年_____月_____日
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甲方：
地址：
电话：
乙方：
身份证号码：
地址：
电话：
本着以人为本，公平公正，诚实信用的原则，甲，乙双方经友好协商，就乙方将其二级建造师（专业）资格证书注册到甲方公司之事达成以下协议：
一、甲方的职责和任务：
1、甲方聘请乙方作为技术顾问，聘期暂定为3年，挂靠周期从签订本协议之日起第三个月开始计算，即：20____年6月1日起至_______年_______月_______日止，仅限于资质升级，年检。
2、在建造师注册管理部门能够理解建造师注册之日起，甲方负责及时为乙方办理引进以及建造师注册登记手续。在未得到乙方同意的前提下，甲方用乙方建造师名义盖章签认的有关工程建设资料等文件引起的法律职责由甲方承担。甲方在工程项目施工中发生一切有关工程施工质量和工程施工安全方面的事故职责以及由此造成的经济损失均由甲方承担。
3、甲方承担乙方建造师注册登记手续的相关费用。
4、履约期间，甲方每年给予乙方岗位津贴8000元（大写：捌仟元）。
支付方法：首次定于本协议签订之日起支付____元（大写：______）的岗位津贴，年度的岗位津贴在乙方成功注册到甲方公司后，一次性支付。乙方一年内不得转注册。若需要挂项目，依据项目类型、规模大小，工期长短另行支付费用3000~10000元，在中标后一次性支付。
5、履约期内，甲方妥善保管乙方的建造师资格证书和注册证书原件，注册章由个人保管。如果由于甲方原因发生乙方的建造师资格证、注册证、学历证、职称证丢失或吊销，甲方应负责恢复，如无法恢复，则甲方赔偿乙方相关损失，其相关损失计算方法如下：甲方赔付乙方每个证书：____元人民币。如因乙方自身原因导致后果，甲方概不负责。
6、履约期内，在未得到乙方书面认可下，甲方不得将乙方建造师资格证书注册到其他的企业，不得做出有损乙方利益的其他行为。因甲方原因给乙方造成行政、法律后果和经济损失的，全部职责由甲方承担。
7、由于建造师需要配备安全b证，如需参加考试的相关费用由公司报销并补贴200元天，不计其他食宿和交通费用。甲方负责考前7天通知乙方以便其安排参加培训。如因乙方原因缺席培训、考试而导致延误考取b证得，乙方需补偿甲方____元的损失费用：如因甲方原因导致乙方延误考取b证得，其职责由甲方承担。如因乙方原因需要补考的'，由乙方承担补考的相关费用。
二、乙方的职责和义务：
1、乙方应具备国家建设部、人事部认可的级建造师资格，在甲方当地能够购买社保。
2、履约期内，乙方必须将建造师资格证书原件交由甲方保管，注册章由个人自行保管。履约期内未经甲方同意，不得转注册。
3、乙方必须供给注所需的所有材料及相关证件，积极配合甲方办理注册登记手续。
4、履约期内如乙方需取回证书，应提前通知甲方。若证书正在使用，乙方则需等甲方工程竣工安全备案后方能取回。
5、履约期内，乙方经过其他资格考试，如需要注册到甲方企业时（注册资格只能注册在同一个单位的政策），甲方给予乙方岗位津贴双方面议后再定。
三、如遇年检。
资质审批等需要乙方到位，甲方应提前一周通知乙方，由乙方在规定时间内到位，由此引发的费用（含来回路费，生活住宿费）由甲方负责安排解决（或报销），并给予乙方每一天补贴200元。
四、在履约期间，乙方如按国家政策有关规定需继续进行有关学习培训，乙方应积极参与，因学习培训而引发的培训费用（仅限培训报名所需的费用）由甲方全额报销。如因乙方自身原因而引起的不良后果由乙方自行负责。
五、甲乙双方应自觉履行本合同的各项款项，双方均不得将本协议转签于第三方。如发现有此类现象，违约方应赔偿对方履约期间岗位津贴总额的50%损失并解除协议。
六、本协议到期15天前或双方协商同意解除本协议时，甲方应配合乙方完成变更注册的手续。
七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。此协议双方应妥善保管，如因协议丢失而引起的纠纷由丢失方自行解决。
八、本协议其他未尽事宜，由双方协商解决。本协议自签订之日起生效。
九、其他补充资料：
甲方（公章）：
签约代表：
签订时间：______年______月______日
乙方：
签约代表：
签订时间：______年______月______日
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为推动我县住宅小区物业管理工作健康、规范发展，县人大常委会决定对县城住宅小区的物业管理情况专题调研，并将此项工作列入常委会20xx年工作要点。调研组自7月份起，利用大约三个月的时间，通过深入各住宅小区实地察看、听取情况介绍、召开座谈会、发放调查问卷、走访群众、利用互联网征求意见、赴xx西……等地考察等形式，了解我县住宅小区物业管理的整体情况，分析现状，查找问题，学习借鉴先进经验，认真研究对策和建议，圆满完成了调研工作任务。现将调研情况报告如下：
一、我县住宅小区物业管理的现状
1、住宅小区的基本情况
根据住建局提供的住宅小区情况，本次实际调研居民住宅小区54个，总建筑面积600035平方米，住宅3975套，已入住人口约1.1万人。据不完全统计，即将投入使用和正在施工的小区大小约有30个，住房近3000套，这部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅，全部入住后，小区的入住人口将近到30000人。占到城区居住人口近50%。
分析我县住宅小区的基本情况，主要呈现出以下几个特点：
（一）住宅性质多样。我们将其划分为以下五类：一是早期由政府建设的商品房，土地属划拔，政府承建，定价出售，住户没有完整的产权。如1993年建成的文笔小区。二是各单位为解决本单位职工住房问题，由单位承建的职工住宅小区，土地多是划拔，房屋定价出售或分配，住户没有取得产权证，目前多数已经转手。这类小区有40个，占到小区总数的74%，但规模都比较小，多在30户左右；三是开发商开发的住宅小区，土地出让，市场出售，是真正的商品房；四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区，即现在所称的小产权房，多处在新城区，一般规模也比较小，多自建自管；五是目前落实保障性住房政策，由政府承建的公租房，廉租房等各类保障性住房。
（二）建设标准不一。主体建筑方面，有1993年建成文笔小区是盖板房，逐步发展到现在有砖混结构、半框架结构、框架结构，剪力墙结构等。配套设施建设方面，有只有主体住宅，没有任何公用建筑小区（如电信住宅楼）；大多数配套设施建设不齐，无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等各种情况比较普遍；比较来说，宝乡大厦、龙辉小区配套设施较好。
（三）规模差别较大。调研的54个小区中，大的有龙辉小区559套，幸福小区三个区650套，小的有烟草小区仅8套。其中，20户以下的小区有14个，21-50户的有19个，51-100有14个，100-200户的有5个，500户以上的2个。
（四）旧住宅多且分散。调研的54个小区中，20xx年以前建成的小区占到35个，大约占到65%，大多为单位建设的职工住宅楼，多随单位办公址而建，比较分散；包括文笔小区在内，大多建设标准较低，多为砖混结构房。
2、物业管理的基本情况
（一）物业企业发展情况。目前我县在工商注册的物业公司有7家。其中目前在我县开展服务业务的有4家，服务小区6个，占小区总数的10%，住宅877套，占总住宅数量的22%；目前还没有一家企业具有相应从业资质。
（二）业主大会及业主员会成立情况
目前，我县住宅小区成立业主委员会的有2家，分别为幸福小区、宝乡大厦，但都没有召开业主大会，通过逐户上门认字、打电话征求意见等形式产生，目前都还没有步入工作的正轨。
（三）小区的物业管理情况
调研的54个小区中，有3个由住建局的下属物业服务部门管理，基本属行政化管理，有29个小区由建设单位负责管理。物业机构管理的有14个小区，业主自治的有8个。建管不分，物业服务从属于建设单位，没有工程验收的图纸及相关资料，对小区工程建设的基本情况全然不知；服务项目少，大多数物业服务只负责打扫卫生和看大门，好一点的小区有保安服务和维修服务，服务质量相对都比较差，服务制度落实不到位，没有明确的服务标准；收费标准不一，最高的有每月每平米1.1元，低的每月每平米0.35元，还有部分单位职工住宅楼每户每月收取25元；物业从业人员工资偏低，一般月工资不超800元，物业服务企业和从业人员都不稳定。
二、存在的主要问题
调研组认为，我县城区居民住宅小区物业管理总体还处于起步阶段，物业管理还不规范，不能健康有序地运行。存在的突出问题主要有以下几个方面：
1、工程建设的遗留问题
小区工程建设的遗留问题是形成物业纠纷主因，也是物业管理健康运行的最大难题。一是许多小区建设手续不完善，住户入住后一直不能办理房屋产权证；二是工程质量把关不严，房屋在质保期内就出现一些质量问题，比如宝乡大厦存在屋顶漏水、地基裂缝、地下车库漏水严重等现象；三是工程未验收，甚至未完工就入住的问题，如鸿福源住户入住两年多了，至今门前地下室还是个大坑，雨天不能排水，居民出行不便；四是未严格按照规划建设公共建筑和共用设施，如绿化、花池、活动场地、停车位、供热设施、物业用房等。这些问题引起住户的十分不满，怨气和矛盾就会转假到物业管理头上，使得部分小区物业管理矛盾激化。
2、历史原因形成的问题
一是政府于早期建设住宅小区，划拔土地、定价出售，按照现行政策，住户没有完整的产权，不能办理房屋产权证，出现屋顶漏水、立面破损、排水不通等大的维修问题责任权利不清，无法解决。如文笔小区政府还保留有部分产权，没有任何利益，却还要承担维修责任；幸福小区属政府定价出售，专项维修基金至今没有着落，屋顶漏水等维修问题得不到解决，矛盾日益加剧。二是部分单位建设的住宅楼，受当时条件限制，规划、建设、用地等方面不够规范，配套不齐、无绿地、无停车位、甚至无门房，加之房屋年久失修，遗留问题得不到解决，住户怨声载道。部分由原单位管理，当房屋多次转手，几乎无本单位人员居住的时候就会放弃管理，部分原建设单位因机构改革已经撤并，由住户自管。这类旧住宅小区约有半数以上，已成为广大住户反映强烈的热点和难点。
3、专项维修基金收缴不到位
调研的54个小区中，仅有7个小区收缴了专项维修基金，仅占13%。收缴标准不统一，有按房价2%或3%收取，有按每户5000元收取。由部分单位建设的职工住宅楼，已年久失修，漏水、排水等问题已严重影响到住户的正常生活，维修资金没有着落。由政府建设的文笔小区和政府定价出售的幸福小区目前房屋的维修问题也十分的紧迫。已收缴了专项维修基金的7小区，只有宝乡大厦存入了专户。
4、物业企业的发展严重滞后
通过当工商注册的仅7家，挂靠服务的1家，都没有取得相应的服务资质；物业服务人员素质偏低，年龄相对偏高，文化水平偏低，缺乏正规的培训，管理人员持证上岗率只有5％左右，管理人员文凭在大专以上文化程度的只有10％。
5、物业管理模式落后，经营活动不规范
部分建设单位、开发商把自建小区的物业服务作为照顾自己亲友就业的一个途径，把物业服务变成了管理，这种自建自营，建管不分的落后模式还普遍存在。全县70多个小区中，只有不到10个是聘请物业企业管理。这种模式的运行无形中加大了物业服务企业的数量，加之我县住宅小区大多规模较小，服务项目少，服务费标准低，收缴率低，造成企业管理成本高，形成亏损，公平的市场竞争机制、良性循环机制无法建立。部分单位建设小区，随着本单位职工的减少逐渐放弃了管理，由住户分单元、分楼推选部分住房或一些退休老干部管理，有的有点报酬，有的是义务服务。部分物业企业管理人员简单认为物业服务就是看大门、打扫卫生、收取管理费用等简单的事，对住户反映的问题不能积极主动解决，管理跟不上，有的小区住户反映有时几天也看不打扫人员，服务工作远不能满足居民的实际需求。调研的54个小区，物业服务企业都没有工程验收的图纸和相关资料，对小区建设的基本情况不清，大多小区没有制定物业管理活动的相关制度或公约，少有的部分也得不落实。
6、业主大会、业主委员会的运作机制尚未形成
业主对物业管理认识模糊，不能正确处理维权意识与责任意识的关系。调研统计，有95%以上的业主对《物业管理条例》不了解或知道一点，对物管企业的服务要求往往会超出合理范围。例如：在调查中，各个小区反映最多的顶层住户出现楼顶漏水的问题，在业主与物业交涉未果时，往往会采取拒交物业费的方式来处理。有些业主认为我不交物业管理费是因为我不住或者不需要物业管理。使业主与物管企业之间关系僵化，陷入恶性循环的怪圈。
召开业主大会、成立业主委员会困难，业主委员会发展极度滞后。住房对业主大会缺乏认识，不愿意参加业主委员会，全县成立业主委员会的小区仅有幸福小区和宝乡大厦2个，都是在相关部门确定好候选人之后通过上门签字，打电话征求意见的方式产生。政府部门的宣传教育和指导工作做的不够。
三、意见和建议
针对物业管理中存在的突出问题，为了进一步加强我县物业管理工作，提高物业管理水平，调研组提出如下意见与建议：
1、加强居民住宅小区的'工程建设管理
工程建设的遗留问题是物业管理工作的源头问题，相关职能部门要认真落实工程建设的各项监管措施，要按照物业管理相关法规规定，根据我县的实际，制定好切实可行的小区建设管理办法和建设标准并严格组织实施，从根本上减少物业管理矛盾纠纷。规划设计一定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、对车位数量、绿地面积等内容；工程建设要严把工期和质量关；组织验收，应将小区各类附属工程（含地下管道隐蔽工程）列入验收内容；要着力解决目前存在的未开工即出售、未完工未验收即入住的问题。
2、加强对小区物业管理工作的管理和监督
一是督促开发商依法在销售房屋之前选聘物业管理服务企业，制定临时管理规约并将之明示房屋买受人；二是严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并向房管部门备案的制度；三是强化日常管理，政府职能部门与居委会相互配合，形成合力加大执法力度，及时查处物业服务违法行为和物业管理区域内发生的违法行为；四是加大调处力度，及时化解各类物业管理矛盾纠纷。五是要组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评，甚至取消在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广大业主合法权益。
3、要强化对物业管理工作的指导
一是要主动介入，认真分析研究当前小区召开业主大会、成立业主委员会、引入物业管理公司和业主委员会履行职责方面存在的困难和问题，加大组织、协调、指导、帮助的力度，促进业主大会召开，业主委员会建立并有效开展工作，促进规范的物业管理公司入驻小区有较大进展；二是加强物业服务企业的培育扶持，对物业企业的发展给予政策的扶持，组织好物业服务从业人员的岗前培训，条件成熟时可以组织其成立行业协会，为其自我发展创造优越的条件。
按享受服务的等级收费机制没有建立。区的物管运行成本不同、服务标准不同，收费标准自然不同，但现在的情况是各个小区之间互相参照，无论何种服务质量收取标准相差无己。
二是要加强引导，尽快形成以质论价、质价相符、合同约定的收费体系，努力营造物业管理企业崇尚优质服务、业主自觉按时缴纳物业管理服务费的和谐氛围；三是广泛征集社会各界的意见和建议，着手制订物业管理服务合同等示范文本，明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、合同期限以及双方的权利、义务、责任，规范物业管理企业和业主的行为。区别新旧住宅、高层与低层、服务项目、服务标准、确定相应的指导性服务收费标准，促进物业服务健康运行。积极探索市场化运行的物业管理新机制，真正实现物业管理的双向选择。结合我县住宅小区的现状及特点，宜选择部分条件较好的小区，如龙辉小区，宝乡大厦、幸福小区，先行搞好试点，逐步推行。
4、要健全物业管理体制机制
首先，完善和规范物业管理行政管理体系，加强物业管理队伍组织建设，配备专职人员，明确职责分工，将管理重心下移，充分发挥城管委，居委会等在日常物业管理活动中的优势作用。其次，要健全完善物业管理各项制度，积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的管理机制，确保物业管理工作健康运行。第三、要逐步建立一整套物业管理信息系统，全面、及时、准确反映我县所有从事物业管理工作的行政机构及管理人员情况、在我县实施物业管理的物业管理企业情况、我县所有物业的基础情况、业主委员会情况等内容，为提高物业管理服务水平打下一个良好的基础。
5、要深化物业管理法规宣教
县政府及相关职能部门要运用互联网、电视台、报纸、宣传栏等传播媒介，广泛开展国务院《物业管理条例》、《山西省物业管理条例》等法规的宣传活动，强化对政府部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训，促进行政管理人员、业委会成员依法履职，不越位、不缺位；促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，更好地为业主提供服务；增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念，使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情，而是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作，也使他们充分认识到物业服务合同是物业管理服务的最重要的法律依据，懂得用法律武器保护自身的权利，同时履行应尽的义务。
6、要规范物业管理服务行为
物业管理服务企业要树立质量意识，规范管理、优化服务，取得广大业主和业委会的支持和配合。一是加强从业人员业务培训，提高其专业素质和服务水平。二是应当按规定实行明码标价，统一收费，在其服务区域内的显著位置或收费地点，对物业管理企业、服务等级、服务内容、收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等进行公示，定期公示日常维护和重大维修费用的收支情况，使广大业主明白消费。三是要加强企业内部管理，严格履行物业服务合同约定，为广大业主提供相应服务并达到服务承诺标准，对业主和业委会提出的合理要求要及时整改。四是落实物业承接验收制度，物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位，共用设施进行查验，以减少工程建设遗留问题引发的物业矛盾和纠纷。
7、要强力落实专项维修资金的收缴工作
新近建成的小区条件较好，应严格督促落实，可一步到位，但一定要做好专户储存，合理使用等工作，确保正常运行，能起到示范带动作用，如龙辉小区；对新开发的小区一定形成制度，确保落实；对政府及部门早其建设小区如文笔小区等，应尽快研究，加以解决。
8、要积极推进旧住宅小区的物业管理
调动各方积极性，针对旧住宅小区物业规模小，较为分散，尤其是小区楼房陈旧、基础设施差，物业管理难于起步的情况，逐个进行调研、分析，采取多种途径、多种形式、多种方法，解决处理好维修资金归集困难、物业管理用房缺乏等问题，整合物业管理资源，完善物业管理条件，促进其尽快开展正常的物业管理工作，改善旧住宅小区的居住环境。可着手先行对几个无物业管理小区进行新型管理工作机制的试点，通过总结经验，逐步建立健全适应我县实际情况的旧住宅小区物业管理模式，最终促其走上规范化管理轨道。
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
为了使“加强小区物业管理”主席协商会议更加富有成效，市政协文教卫体委组织部分委员组成调研组，在傅绍平副主席带领下，调研视察了市城区住宅小区，组织召开了座谈会，对我市小区物业管理中存在的突出问题进行了认真分析思考，并借鉴了外地好的做法，形成了这份调研报告，供主席会议协商参考。
一、发展现状
近年来，市政府高度重视物业管理工作，把物业管理作为加强社会管理、建设完美社区、提高市民生活质量、维护社会和谐稳定的一项重要的民生工程来抓，有效改善了市民的居住环境，提升了城市品位和市民生活品质。
1.健全了物业管理规范制度体系。20xx年以来，市政府根据全市物业管理行业发展情况，先后制定出台了一系列规范性文件，涉及前期物业管理、物业服务收费、物业保修金、物业维修资金管理等主要领域，形成了相对完整、较为完善的政策管理体系，极大地推动了相关工作的顺利开展。
2.强化了对物业主体的培育和监管。培育和引导本地企业做大做强。20xx年常德福吉物业公司晋升为一级资质，实现了本地一级资质物业服务企业零的突破。加强对市场主体的监管。依法实行市场准入制度;建立了资质年度考核制度和物业服务企业信用动态管理档案，并且加强了信用评价成果的运用。
3.提高了服务水平拓展了服务领域。引进保利、金碧、万达等一批国内优秀物业服务企业驻常服务，传播先进的物业管理理念。通过专题培训、专家讲座、开展竞赛、外出考察等多种方式提高本土物业企业业务素质和服务水平。引导和拓展物业管理的服务项目从过去简单的保安、保洁、维修等基本内容，发展到目前的家政服务、代收代缴、车辆管理、特约服务等方方面面。
4.加强了对物业管理硬件设施投入把关。制定了物业管理用房、业主公共活动用房等物业管理硬件设施的建设标准，物业管理用房面积按小区总建筑面积的3‰-5‰配建，最低不得少于50㎡;业主公共活动用房按照3‰-5‰配建，最低不得少于100㎡。并将物业管理硬件设施的建设标准纳入了全市房屋建设技术规范。
二、主要问题
虽然我市小区物业管理取得了长足发展，但也暴露出不少问题，与党委政府的要求、与社会和人民群众的期待还有一定的差距。
1.车辆停放无序。由于前期建设车位配套比例较低，加上近年来我市私家车保有量的迅速增加，小区内有限的停车位(库)已无法满足业主车辆的停放需求，致使小区内大量车辆无处停放，部分小区停车犹如见缝插针“抢车位”，挤占人行道、绿化带已成常态，占用消防通道、堵路堵门也时有发生，造成小区内交通堵塞，进而引发各类纠纷。市城区金色晓岛小区就出现过因为他人的车辆停放在车库门口，车库业主家小孩半夜生病需要急诊时而无法开车，一气之下怒砸堵库之车的案例。
2.违法建设不止。部分小区存在严重的乱搭乱建现象，如有的一楼居民占用公共空间圈建小院、在阳台周围搭棚、破墙开店;有的顶楼搭建阁楼;有的违规搭设外置防盗网，影响城市整体美观;有的高档别墅小区甚至出现业主大兴土木推倒重建;还有的业主私自改变房屋的居住功能，租与他人开饭店、茶馆，开公司、做仓库，严重影响周边业主的日常生活。上述情况多是因没有及时制止而其它业主跟风效仿，导致不少小区乱搭乱建现象禁而不止、愈演愈烈。
3.物业费用难收。目前市城区物业企业中有相当部分企业实际处于亏损状态，除了规模因素外，物业服务收费标准偏低、物业费收缴率不高也是重要原因。目前多层住宅为0.5-0.8元/平米，高层住宅为1.0-1.5元/平米，部分小区收费标准还维持在10年前的水平。据武陵区调查表明，20xx年小区业主欠费额度平均达25%，个别小区高达45%以上，而物业企业能够承受呆账的临界点大致在10%。不少业主常以房屋质量差、服务不满意等各种理由拒交物业费。不断降低的收费额度导致物业服务质量下降形成了恶性循环。例如水岸名苑物业费收缴率不到70%，该小区已修建10余年，房屋维修资金收缴不到位，业主因屋顶漏水、水管破裂、停车紧张等原因拒交物业费。
4.各类乱象频发。小区物业服务涉及业主、开发商、物业公司、政府职能部门等多个主体，一旦其中任何环节出现问题，都会导致小区内乱象频发，影响社会安定与和谐。如鸿升别墅南区部分业主以多种理由拒交物业费先后导致多家物业公司运转不畅而退出小区，小区内垃圾成堆，业主苦不堪言;芙蓉盛世小区因物业公司与业主就停车服务收费项目沟通不及时，导致发生业主冲撞停车道闸，损坏公共财物事件;金色晓岛和公园世家小区出现物业公司人员制止业主搭建阳光房而被殴打事件;荷塘月色小区业主为争夺业委会主任一职大打出手致伤住院。
5.行政执法缺位。政府有关职能部门管理缺位，导致物业管理区域呈现“孤岛”现象。物业管理涉及的政府职能部门众多，部门行政执法没有延伸到物业管理区域内，如公安部门过多依赖物业公司并没有执法权限的保安维护小区治安;城管、规划部门对小区内乱搭乱建现象处理不及时甚至不处理，物业服务企业又无力制止;消防部门对小区车辆占用消防通道没有明确的处理办法。
6.公共服务缺失。敞开式小区大多没有明确服务主体，基本上依赖社区提供的基本服务，而社区因为人力和资金的原因无法保障，部分敞开式小区因服务主体不明确，卫生、治安、交通等服务项目长期处于无序状态。许多政府投入大量资金改造的小区存在乱象反弹的隐患。如西苑新村政府投资900多万元对小区道路、下水道等基础设施进行了大规模改造，但至今没有专业化或自治组织物业服务进入，仅靠一位老人清扫卫生，乱搭违建、脏乱现象随时有反弹的可能。
三、原因分析
我市的物业管理存在的这些问题在全国来说有其共性的.一面，也有其特殊性，应认真分析，科学应对，其主要原因：
1.对物业管理认识有差距，重视不够。现阶段物业管理与人们的期待还有较大的差距，主要还是对物业管理的认识不够到位，尤其是区县(市)、街道、社区对物业管理缺乏系统研究和深入思考，没有作为全局工作来考虑，宣传和引导力度不够，导致物业管理的社会地位一直未能得到凸显。同时，近几年我市着力开展的完美社区建设和网格化管理工作与物业管理关联性研究不够，结合不紧。没有将物业管理纳入现代服务业范畴，物业企业无法享受在税收、财政等方面的优惠和扶持政策，政府对物业管理的政策支持不明显。
2.物业服务企业行为不规范，服务水平较低。物业企业内部管理水平不高，部分企业内部管理制度不健全，管理流程不科学，没有或很少有内部考核和奖惩机制。个别企业在业主拖欠物业费、企业运营面临困难的情况下，为降低成本，便开始减员减薪，搞卫生的是“奶奶级”，当保安的是“爷爷级”员工，降低物业服务标准，导致业主拒交物业服务费现象的加剧，形成恶性循环。物业行业专业人才匮乏，大部分物业企业缺乏具有专业素养和综合素质的人才，从业人员的服务意识和管理经验不足，与业主日益多样化的居住需求存在很大差距。
3.部分业主素质不高，业主自治机构作用发挥不够。业主的物管意识普遍淡薄。一是难以组织成立业主大会和选举产生业主委员会。目前，我市仅有27%的小区成立业主委员会，而且有相当部分名存实亡无法正常开展工作。二是业主自治机构运作欠规范，基层纠纷处理机制效率不高。业主委员会委员准入门槛低，素质参差不齐，加之业主委员会不具备法人资格，街道、社区对其缺乏有效的监管和处罚，导致其运作不规范，有的甚至成为个别业主谋取私利的媒介。三是业主缺乏共同家园意识。不爱护共用财物、不讲卫生、不遵守公共秩序等现象较为普遍，个别业主甚至恶意拒交物业服务费，给物业管理带来阻力。
4.物业管理设施基础差，硬件建设跟不上。一方面由于部分房地产开发商受利益驱使，提高容积率、改变建筑物用途、偷工减料降低房屋质量、电梯以次充好、不按照合同约定标准随意更改环境及相关配套设施，没有配备或者没有配足物业用房与相关设施设备。另一方面部分老旧小区和政府投资的廉租房、公租房，由于规划、住建等部门在规划设计把关时没有要求预留物业管理用房和业主公共活动用房，导致不具备实施物业管理的硬件条件。
四、几点建议
调查组认为，小区物业系列问题不解决好，会留下诸多后遗症。首先是小区停车、治安等问题会扩散到社会，或侵占公共空间或引起社会不稳定，增加社会管理难度;其次是由于部分物业服务企业的退出会不断增加政府公共服务投入，街道、社区等基层组织将不堪重负;第三是直接导致部分市民生活质量下降。因此，应引起足够重视。
1.强化措施，加大对物业管理工作的支持力度。建议尽快出台《常德市物业管理条例》地方性法规，从法制层面保障其发展。将物业管理工作纳入各级党委、政府议事日程，并作为年度绩效评估考核内容。将物业管理纳入完美社区网格化管理范畴，加强区县、街道、社区物业管理机构的人员配备和队伍建设，健全基层物业服务与纠纷处理机制。各级财政要保障各级物业管理机构的工作经费。设立物业管理专项基金，主要用于推广物业行业的创新、增值服务，对服务优质、社会反映良好的物业服务企业给予适当奖励，积极引导社会化、专业化的物业服务企业进驻老旧小区进行服务，对老旧小区实施物业管理作出良好成绩的给予适当奖励，对于明显亏损的企业给予适当补贴。
2.明确职责，构建完善的联动管理体系。充分发挥各职能部门的作用，推动行政执法向小区院内延伸。发挥房管部门作为全市物业管理行业主管部门在制定政策和行业标准及统筹协调与督导指导方面的作用，进一步明确规划、城管、住建、公安、质监、消防、物价等部门在小区物业管理工作中的职责，形成责任明确、分工协作的工作机制，并将他们的投诉电话公示在各小区醒目位置，便于及时受理业主投诉。同时发挥区县(市)政府(管委会)，尤其是街道办事处和社区的作用，把“安全、洁净、方便、和谐、快乐”的完美社区建设目标延伸至小区内，使小区成为完美社区建设的重要内容。帮助建立业主委员会，选择物业服务模式，协调各方搞好小区的监督、管理和服务。
3.分类指导，探索建立多样性的物业服务模式。对新建和老旧小区，封闭式和敞开式小区进行分类指导，选择合适的服务模式。重点探索针对敞开式老旧小区的物业管理模式，规模较大的小区，可采取聘用物业服务企业进行管理，规模较小的小区，可采取“统一打包”方式选聘物业服务企业进行管理。推广紫桥小区物业管理模式，鼓励街道或社区成立物业服务中心(登记注册)进行管理或物业管理委员会进行自治，专项负责辖区内无法实行专业化物业管理的小区。研究针对保障房小区和农民安置公寓区物业管理的措施，做到服务不留死角。
4.创新管理，提升物业企业服务水平。推动物业服务企业整合、改制、兼并和重组，培育一批具有较强竞争力、较大规模的物业服务企业，进一步支持本地物业服务企业做大做强，树立行业标杆。鼓励物业服务企业建立新型社区商业服务模式，延伸服务链条，不断满足潜在的市场需求，提升服务能力，实现物业服务升级转型。及时化解物业服务企业发展中的问题和矛盾，推动我市物业服务水平快速提升。加快建设监督体系，大力培育业委会，提高业委会组建率、专业性和公信力，让业主直接参与对物业服务的监督和合作，形成由政府牵头、相关部门和业主共同参与的新格局。
5.倡导诚信，增强物业主体的自觉意识。正面引导与惩戒并举。一方面加强对《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的宣传。通过各类媒体、小区宣传栏等加大宣传力度，增强开发企业、物业服务企业和广大业主等物业主体各方的责任和自觉意识。强化示范带头，通过广大党员干部的模范带头作用去影响广大业主，增进业主对物业管理的认知和理解，提高市民对物业服务的认同感，提高物业服务人员的社会地位和职业自豪感，营造有利于物业管理的良好社会氛围。另一方面建立诚信管理制度，建立物业主体各方的诚信档案，对不守诚信的企业法人和业主进行失信惩戒，是党员干部和公职人员的还要进行问责。
6.突破难点，推动小区物业管理全面提升。以拆除小区违法建筑和老旧院落改造为突破口，对违法建筑进行梳理，确定牵头单位，明确分批整治目标，开展联合整治行动。对老旧小区采取以奖代补方式，落实市中心城区两级财政配套资金，对我市城区老旧院落和敞开式老旧小区分期分批进行改造。按照总体规划、综合整治、分类改造、一院一策的原则，对老旧院落安防设施完善、路面平整处理、停车位(线)划定、垃圾装运处置、环境整治、管理用房配置、水电“一户一表”工程、雨污分流、管线序化等功能性专项改造，确保整体工作真正惠及民生。注重宣传发动，激发广大群众参与拆违和院落改造的热情。
⬘ 工程挂靠合同纠纷处理 ⬘
物业管理是提高居民居住质量和生活水平的重要途径，也是衡量城市管理水平的重要标志，对加快城市经济文化发展起着重要作用。住宅小区物业管理因为关乎人们生活的居家环境、与群众生活息息相关而倍受关注。
一、当前住宅小区物业管理现状
去年9月，我市将物业管理职能进行下划，包河区认真贯彻落实市政府和市房地产管理局的各项要求，努力为辖区居民创造优美、和谐、安全、舒适的居住环境，在抓好队伍，建立区、街（镇）物业管理联动机制，调处重大物业纠纷等方面做了大量工作。
（一）搭建管理机构。根据合政办秘[100]文件精神，物业管理工作从市房地产管理局下划至各区，实行“两级政府，三级管理，四级网络”的模式，落实属地管理，区政府把物业管理职责赋予区住建局，在区住建局设立物业管理和住房保障科。各街（镇）对应在大建办设立了物业管理机构。
（二）各类住宅小区物业管理情况。包河区现有各类住宅小区362个，其中有物业管理的小区180个，物业管理面积约20xx万平方米，物业管理水平参差不齐，其中新建的高档小区的物业管理水平相对较高。
（三）物业服务企业情况。目前在包河区进行物业服务企业共129家，其中具备一级资质的企业8家，具备二级资质的企业18家，其余均为三级资质的物业企业。从各物业服务企业的运行情况看，越是资质高的物业服务企业，为居民提供的服务质量满意度也越高。
（四）业主委员会的成立情况。包河区共有55个住宅小区成立业主委员会。大多数业主委员会发挥作用较好，在选聘物业服务企业、协调企业与业主的关系上做了大量有益的工作。
二、当前物业管理工作中存在主要问题
由于物业管理是一个新兴的行业，面临较多的复杂情况和问题，因此信访量大，纠纷较多。自20xx年9月至20xx年9月1日，包河区共处理关于物业方面的12345市长热线361件，政民直通车45件，市长信箱12件，电话投诉141件，接待来访群众257人次，存在的主要问题有：
一是物业管理主管部门力量不足。目前，包河区住建局作为物业管理的主管部门，仅有3人专职从事物业管理工作。各街（镇）继去年市开展物业管理专项整治百日行动后，虽相应成立了机构，但配备人员均为兼职人员，不专心、不安心、难尽心的问题客观存在，与物业管理涉及面广和问题多、难协调的现状不适应。
二是业主委员会运作缺乏监督。业主大会是业主自治组织，业主委员会是业主大会的'执行机构，在业主大会闭会期间，主要工作由业主委员会负责执行和落实。由于部分业主委员会成员从相关活动中捞取好处，易与物业服务企业以及其他业主产生矛盾纠纷。比如对小区公共收益的管理监督就是一大难点，也是业主委员会成员之间，业主与物业公司之间存在矛盾的焦点，而解决类似的矛盾业主大会最有权威，但由于业主大会召开的条件要求很高，无法及时召开，因而很多矛盾不能及时解决，甚至造成反复上访，影响和谐稳定。
三是前期物业存在诸多弊端。《物业管理条例》第二十四条规定：“要按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘物业服务企业”。实际操作中前期物业服务企业通常是由开发公司的一个部门演变而来，与开发商有着上下级的隶属和斩不断的经济利益关系。一旦开发商因房屋质量与业主发生纠纷，前期物业既要维护开发商的利益，又要维护业主的利益，陷入两难境地。业主由于正当权益得不到保障，就把该打在开发商身上的“板子”打在物业服务公司身上。造成监管部门及时协调纠纷难，业主和物业服务公司的“心结”越结越深，导致物业费收缴难等问题，影响物业服务水平，易造成恶性循环，最终损害的是业主的利益。
四是物业企业收费难与运行成本高的矛盾突出。近年来，物价上涨较快，使物业公司的运作成本不断增加，其中人员的工资支出占较大比例，现行合肥市最低月工资涨至1010元，近期出台的《合肥市住宅小区物业服务收费管理办法》，取消了公摊费收取项目（二次供水用电除外）。同时部分业主对缴费义务认识不到位，以种种托词拖欠和拒交物业费，而物业服务企业在收取的费用不能维持其正常运行时，要么降低服务标准，要么在合同到期前撤离，造成广大业主利益受损，甚至引发社会不稳定因素。
三、几点建议
（一）加大培训力度，突出正面宣传。物业管理在我国虽然起步较晚，但为规范物业管理工作，国家相继出台一系列法律法规。有关部门及街镇要主动承担责任，加大对这些法律法规的培训力度，扩大培训范围，使全社会都能了解、关心物业管理工作，自觉履行义务，保障业主权益。要就业主的义务、物业服务企业的社会责任、积极缴纳物业服务费与提高物业服务质量的关系、业主自治组织在物业管理活动中的地位作用、政府职能部门的职责等相关内容进行全面宣传，使业主、物业服务企业以及政府部门之间能统一认识，自觉做到相互理解、相互支持。
（二）统一配备物业协理员。由区统筹考虑，为各街镇配备专职物业协管员，解决兼职问题，让专职的人干专业的事，切实把物业管理的各项工作做扎实。
（三）把好前期物业入口关。前期物业是由开发商通过各种形式选聘的，而且在售房时就已经定下，在小区没有交付，业主没有入住的情况下，区级物业管理主管部门目前还不能介入此项工作。因此要自上而下形成一套有利于后续物业管理的监管运作机制，使有关部门和业主能够实质参与开发商对前期物业选聘、峻工查验和物业交付工作，减少因开发遗留问题对后期物业管理带来的困扰，维护业主利益。
（四）大力扶持村（居）属物业服务企业。包河区现有村（居）属物业服务企业10余家，目前管理服务都比较好，且均为三级资质的企业。这些企业在村（居）范围内，管理优势明显，既解决居民就近就业，又为辖区居民提供服务，同时因其带有政府的“影子”，管理起来比较容易，且不以营利为主要目的，又与居民有着特殊的“亲情”，一般不会产生纠纷，尤其在三无小区的物业管理方面发挥的作用明显。政府应在政策上予以扶持，如设奖补资金，鼓励该类企业做大做强，在服务自管小区的同时，逐步把服务向更多的“三无”小区延伸，解决当前“三无”小区物业管理难问题。
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为全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署，积极稳妥防范化解我处地方政府债务风险，根据全省防范和化解政府债务工作会议安排部署，结合办事处实际，制定本工作方案。
一、债务情况
截止20xx年12月31止，朱湖办事处无政府债务。
二、工作目标
全面贯彻落实党的十九大精神，坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，落实规范债务管理、防范化解风险的主体责任，按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求，坚持党的领导，牢牢守住不发生新的政府债务风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。
三、方法步骤
（一）严格流程管理
1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序，从严加强建设(改扩建)项目管理，坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略，突出重点投资项目，严格执行建设标准，着力控制投资规模，严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理，决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资平衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准。
2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方政府及其部门向企业拨款机制，严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度，对资产负债超过合理水平、偿债能力弱的企业，从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。
（二）建立债务管理长效机制
1.强化责任担当，加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区政府有关加强政府性债务、政府隐性债务管理的相关文件精神，各部门主要负责人作为第一责任人对本单位政府债务风险管控工作负主要责任，其余人员按照岗位及职责，按照谁举债、谁负责的原则，实行穿透监管，分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维，严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。
2.是节约开支，压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理，节约运行成本。
四、工作要求
(一)提高政治站位，强化风险防范意识。认真学习贯彻党的十九大精神，中央经济工作会议、全国金融工作会议防范化解重大风险的有关精神，进一步增强“四个意识”，充分认识化解地方政府债务的.重要性和紧迫性，切实履行地方党委、政府主体责任，建立政府举债终身问责制和债务问责倒查机制，从严整治违规举债乱象。
(二)强化政治担当，确保任务落到实处。把防范化解地方政府债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，盯住重点领域、关键问题和薄弱环节，着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方政府债务管理机制，从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作，严堵违法违规举债融资的“后门”，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，牢牢守住不发生政府债务的底线。
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为加强我镇政府性债务管理，规范政府性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善政府性债务凤险预测机制，切实防范和化解财政金融风险，根据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。
一、工作目标
在确保政府性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，减少债务风险，减轻融资压力，切实加强债务管理。根据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金偿还债务化解存量，确保全镇政府性债务在20xx年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务事件。
二、组织领导
为打赢防范和化解政府性债务风险工作，根据省、市针对地方政府性债务风险的各相关文件要求，经镇党委研究决定，成立由镇党委副书记、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解政府性债务风险工作。
三、工作举措和责任分工
（一）工作原则
据市防范和化解政府性债务风险的'工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理，总结经验，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解政府性债务风险，促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。
（二）工作措施
1．制定《镇20xx年防范和化解政府性债务风险工作方案》并建立20xx年政府性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：20xx年3月）
2．建立20xx年政府性债务台账，建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年8月底前，并长期坚持。）
3．采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立偿还台账，采取一对一协商谈判的方式，通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。（责任领导：刘臻，责任単位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）
4.定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推进。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）
5．充分利用镇统一领导的功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建设，杜绝举债建设。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）
四、工作要求
镇政府各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，高度重视，深刻认识到政府性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推进。同时，在明责包干的基础上，单位内部要通力按互相配合，确保全镇的债务偿还工作落到实处，取得实效。