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招商引资年度工作总结 | 招商引资年终工作总结 | 招商引资个人工作总结
为确保工作科学有序进行，制定预先方案至关重要。方案是一种为特定行动制定的计划文书。优秀的方案通常具备一些共同特点。以下是小编整理的20篇文旅局招商引资方案，供大家参考，欢迎阅读。
〘一〙文旅局招商引资方案
运管所、公路站、局机关各股（室）：
为响应县委、县政府“招商引资百日大会战”号召，迅速掀起我局招商引资新的高潮，以确保完成县委、县政府下达我局的招商引资任务，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以全面落实科学发展观为统领，把招商引资作为“一把手工程”、“一号工程”来抓，利用100天的时间，在全局掀起招商引资新一轮的高潮，争取在招商引资的质量和总量上有新的突破。
二、目标任务
力争新引进一个5000万元以上的工业项目入园，并开工建设，确保新引进一个500—XX万元工业项目入园，并开工建设，全面完成今年县委、县政府下达我局1600万元的工业项目任务和35万元的出口创汇。
三、工作步骤
“招商引资百日大会战”时间从20xx年9月1日至20xx年11月10日结束，分三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（9月1日至9月5日）
召开局班子会和全局干部职工大会，传达全县领导干部会议精神和县“招商引资百日大会战”文件精神，动员全局上、下迅速行动起来，投入到全县的“招商引资百日大会战”的活动之中，并根据县“招商引资百日大会战”的实施方案要求，结合我局的实际，制定切实可行的实施方案。
第二阶段：出击攻坚阶段（9月6日至11月5日）
按照县“百日大会战”的要求，局班子成员、科级后备干部分批出击，外出招商。
第三阶段：总结提高阶段（11月6日至11月10日）
按照大会战的要求，结合招商引资的具体情况进行认真总结，并针对存在的问题和不足，强化工作措施，提高全局的招商引资工作水平。
四、工作措施
1．瞄准重点区域
我局招商的'重点区域放在浙江、广东、福建三省。即、浙江的临海、临安、富阳、温州，广东的澄海、东莞，福建的泉州、晋江等作为主攻方向，有重点、有目的地邀请省外、县外大企业、大财团、大老板来**考察洽谈，寻找合作、投资机会。
2．确定重点产业
依据我局招商引资的资源特点，招引的重点产业是：玩具、洁具、造纸、电缆等深加工项目。同时积极引进“两头在外”的劳动密集型企业。
3．调动有利因素
为了出色地完成“大会战”工作任务，我们将调动全局的一切有利因素，充分发挥本部门、本行业的优势，有信息的提供信息，能招工的全力招工，有线索的则尽力提供、利用，抓紧所有线索，确保“大会战”期间取得成效。
4．扎实外出招商
按照县委、县政府的要求，局长、书记将挂帅出征，亲历亲为，确保2/3时间在外招商；其他班子成员则在完成自己分管工作的基础上有选择、有目的外出招商，科级后备干部则确保90%时间和精力用于招商引资。同时利用我局现已招进的客商进行以商招商，进一步扩大我局的招商引资成果。
5．加大帮扶力度
一是招商与招工并举。将招工任务分解落实到每一位领导和干部职工中，切实帮助已招进企业解决招工难的问题。二是一如继往地做好新老企业的跟踪服务工作,认真帮助企业解决建设、投产和经营中的困难和问题，想企业之所想、急企业之所难，确保企业进得来、安得住、赢得利。
6．完善奖励办法
把招商引资工作作为全局压倒一切的，重中之重的中心工作来抓，在兑现县有关奖励政策的情况下，进一步完善我局年初出台的招商引资奖励办法，全力鼓励干部职工多招商、招大商、招好商，积极鼓励支持会招商、能招商的同志对之重奖重赏，符合条件的干部优先作为局科级后备干部推荐人选，从而达到全面完成招商引资工作任务的目标。
〘二〙文旅局招商引资方案
为不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、落实招商引资工作责任，积极营造 “领导干部带头、全员力量参与”的招商引资大格局，不断推动招商引资工作，现结合我区实际，特制定20xx年招商引资高潮实施方案。
一、指导思想
以区委六届三次全会精神为指导，结合我区“十三五”规划，抢抓长三角一体化发展政策机遇，深度对接珠三角等发达地区，重点瞄准江、浙、沪经济圈，以引进大项目、实现大投资、做强大企业、培育大产业为目标，确保完成20xx年招商引资工作任务
二、年度工作任务
引进亿元以上项目12个，工业项目不少于6个；新签项目到位资金19.8亿元,同比增长10%。
三、主要推进措施
（一）围绕主导产业，坚持工业实体招商
紧扣“工业强区”战略，围绕主导产业，聚焦完善产业链，聚焦壮大龙头企业，聚焦培育产业基地、突出工业招商，为区域经济增长提供强有力地支撑。
1、拓展园区空间，夯实招商承载平台
针对园区现有可利用的成熟地块少，大强项目承载能力受限的现状，适时启动低碳园三期、循环园铁沿线基础设施路建设和征迁工作，完善园区硬件设施，为招商新项目入驻提供平台保障。低碳园三期重点引进具备高新技术、高产出、低碳环保型的项目；根据丰乐河三期综合治理项目进展，引进信息平台、现代物流等生产性服务项目；循环园主要围绕环境污染小、产品附加值高的项目实施“东扩南进”战略。
2、保障项目用地，深化永佳战略合作
深化同永佳集团的战略合作，充分运用集团在资金、人才、管理等方面的优势，优先保障项目用地，鼓励积极开展对外合作，加快项目选取力度，力争战略合作早出成果。
3、培育本土企业，促进企业转型升级
借鉴神剑集团收购永佳三利新增产能、奔马与立马合作新上电动车变速器总成的成功经验，鼓励企业通过对外合作、增资扩股、科技创新、融资上市等方式，促进企业“二次创业”，实现企业转型升级，拉动工业经济增长。
4、闲置低效处置，利用存量换取增量
按照提质增效、转型升级的要求，联合相关职能部门全力攻坚，大力开展闲置低效土地清理工作。把摸排出的依元服饰、瑞园科技、恒鹰实业、佳美机电等16户企业作为招商资源，鼓励通过嫁接盘活、技改扩建、股权转让、整体转让等方式进行“二次招商”，重点关注飞鸿实业、任翔钢贸。
5、承接产业转移，促进产业行业发展
利用大企业大集团兼并重组不断加快的机遇，加强大企业“敲门招商”力度，促进与国内知名企业、上市公司等大企业大集团合作。重点收集上市公司、知名企业对外扩张及大企业、大集团转移发展的产业现状情况，加强跟踪对接有产业转移、搬迁扩产意向的`企业，选取符合产业发展要求有选择地引进产业成熟度高、成长性好的优质项目。
（二）围绕双创基地，坚持服务业招商
依托置业大厦建设双创基地，打造双创示范平台，促进“大众创业、万众创新”，重点发展电子商务、文创产业和总部经济项目。按照“一年建成运营、两年培育扶持、三年见成效”的目标思路，借鉴外地先进理念、开放政策并结合运营意见，制定完善双创扶持政策；依托杭州颐高电子运营公司市场资源和专业招商优势的同时，紧盯天凡星网络、志合实业、恒隆集团、深圳前海等在谈项目，提高项目入驻率和成长性；力争同普天集团、中东集团的实现合作做强双创基金，发挥双创示范基地配套功能和集聚效应。力争完成招商入驻成熟项目10个以上，创业团队10个以上，实现税收100万元以上。
（三）围绕文旅资源，突出特色小镇招商
充分挖掘西溪南镇、潜口镇的自然生态、文化旅游、红色文化、饮食特色、田园风光、名人故居等内涵、资源和优势，在土人学社、美丽之冠、太极养生等项目基础上，结合美丽乡村、特色小镇建设，整合包装一批具有吸引力的招商合作项目，把引进符合小镇业态打造的项目作为招商重点。多形式、多渠道积极宣传我区的特色小镇优势，重点吸引一些关联产业和资本。强化乡镇、相关部门沟通联系，合力推进，着力把特色小镇打造成养生度假、乡野体验、投资创业的最佳目的地。
（四）围绕存量资源，做好房地产类招商
抓住当前房地产市场逐渐回暖的有利契机，发挥黄山市中心城区组团定位和工业集聚的优势，围绕富绕、老皖机、农商行北侧等存量可开发资源，积极开展对外推介，盘活存量土地，提升城市品质和壮大城市规模，缓解财政增长压力。
（五）依托政策优势，做好总部经济招商
积极会同有关部门开展总部经济招商工作，发挥总部经济办公室协调作用，制定总部经济招商方案，举行招商推介会，强化总部经济招商工作，重点加大对商贸、建筑、规划设计等行业的招商力度，力争实现总部经济税收1.1亿元，进一步壮大财税规模。
四、健全保障机制
（一）强化组织领导。
成立“招商引资高潮”工作领导小组，具体人员组成：
组 长：王恒来
副组长：程朝胜、胡志成
成 员：各乡镇、开发区管委会、区直各部门、区国税局、地税局、供电所、电信局等驻徽有关单位及自来水公司主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区招商局，许敏亮同志任办公室主任。
（二）继续推行产业招商，提升招商水平。充分发挥职能部门的专业优势，继续推行产业招商。按照工业、文化旅游、现代农业、现代物流、总部经济、商住开发、电子商务等七大板块进行划分，由分管领导、产业牵头部门、职能部门等共同负责产业招商谋划、指导及重点项目的跟踪、洽谈、签约、推进，进一步提升招商引资水平。
（三）夯实招商工作方式，提升招商实效。一是坚持领导招商。继续发挥领导招商优势，对重大项目实施高层招商，实行牵头领导“双月”汇报制度。二是强化信息工作，继续坚持做到手机报每天有动态，每半月招编发一期商快报，让招商热情持续高涨，形成你追我赶的工作局面，为招商工作提供信息支撑。三是积极与市招商小分队沟通联系，加强委托招商，与各类商会、行业协会等各类中介组织机构的联系，建立广泛稳定和长期的合作关系，通过政府奖励充分发挥其在招商引资中的重要作用。四是大力开展对外推介，摸排优势资源，编制一批优质项目，利用徽商大会、皖港合作等平台积极开展对外推介；五是狠抓以商引商。在做好为企服务的同时，组织开展以商引商先进典型评比，利用媒体、光荣榜、明星墙等方式进行大力宣传，充分发挥企业主体作用，力争起到事半功倍的效果。六是以激励促工作。研究制定切实可行、操作性强的《招商引资引荐人奖励办法》，让招商有功人员得实惠，激发招商工作积极性。
（四）严把项目准入关，提升招商质量。为提升招商项目质量，避免出现“边招商边清理，再招商再清理”现象，继续强化项目预审。项目预审各组成单位要切实履行职责，在对项目进行环保、安全、预期效益严格把关的同时，应更加注重考察投资商的“资本、资信、资质、资历”，对项目的投资方式、资金实力、融资渠道以及关联产业和市场情况进行综合评估。
（五）强化项目精准服务，推进招商工作。做到谋划一批、在谈一批、签约一批、推进一批，形成招商项目精准服务的合力，进一步推进招商引资工作。按照在谈项目促签约、签约项目抓开工、在建项目早投产、投产企业出效应的要求，坚持“一个项目，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”推进机制，对重点在谈项目紧盯不放，对落地项目强力攻坚，对建设项目督促推进，对投产项目加强服务管理。
（六）持续浓厚招商氛围，强化督查考核。继续推行“联动招商+分开考核”模式，注重招商实绩考核。在增强招商工作信心，充分调动干部的积极性，形成全区上下合力招商浓厚氛围的同时，强化对招商工作的督查，确保招商引资工作落到实处。
〘三〙文旅局招商引资方案
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金xx万元以上，赶明年xx月底完成。
三、项目意向
贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《xx县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励xx万元；对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加xx元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销xx%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。
〘四〙文旅局招商引资方案
为认真贯持全县开展“招商引资”活动的有关精神，确保完成县委、县政府下达的招商引资目标任务，特提出如下工作方案。
一、招商引资工作思路
招商引资工作总体思路是——强化招商引资工作领导力量，增强招商引资的实效性。以五大产业为主线，重点以精选轻纺电子、机械制造、现代服务业为突破口。
二、总体目标
完成县委、县政府下达500万元的任务。
三、招商方式
招商活动主要采取以商招商、推介招商、产业招商为主要形式，增强实效性；对上述所列的重点招商项目，主要采取小分队招商为主要形式，增强自主性；以探索异地招商新途径为抓手，推行代理招商，实现招商引资新突破；以全面完成年度招商引资任务为目标，鼓励各企业积极采取“走出去、请进来”等各种灵活多样的招商方式，实现引资工作新跨越。同时，采用现代化手段，提高招商水平，推行网络招商，充分发挥优势，为全县招商引资工作提供信息和服务，并定期向网上发布有关招商信息，搞好经常性的网上招商。
四、工作措施
（一）拓宽招商渠道，加大招商引资力度
1、落实优惠政策，实施政策招商。在落实全县有关招商引资优惠政策的基础上，加大对各类优势及招商引资优惠政策的宣传力度。
2、依托产业优势，实施产业招商。发挥我县生态、资源和交通优势，依托我县现有产业基础，有针对性地引进一批农副产品加工、果品加工等企业，发展一批农产品出口基地、绿色无公害基地等农业产业基地。依托我县生态环境优势，重点引进集生态保健旅游和休闲观光于一体的产业项目。
（二）精心组织，确保招商成效
1、积极“走出去”、“请进来”，大力开展农业产业招商。要组织专门的招商分队走出去，有针对性地到发达地区开展专题招商活动，同时邀请外地客商在我县实地考察，推介项目。着力引进辐射面广、科技含量高的项目。
2、切实做好落户招商项目的协调和服务工作。加大对签约和在谈项目的跟踪落实力度，招商项目跟踪服务责任制贯穿洽谈、引进、建设、投产、达效全过程，确保项目顺利实施并正常运转。
（三）加强领导，为招商工作提供有力保障
成立机构，加强调度。开发办成立招商工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，办公室负责全局招商引资工作进展情况的收集汇总等，承担领导小组交办的日常工作。
〘五〙文旅局招商引资方案
为聚焦铜川高质量发展，聚焦内陆改革开放高地建设，聚焦产业链补链、强链、扩链，进一步加强招商引资工作力度，实现精准招商，加快项目落地，助推铜川西部传统产业转型升级示范城市建设，现结合实际，提出如下实施方案。
一、总体思路
围绕全市产业布局和转型发展，瞄准产业的高端化、前沿化，全员出动、全面推进招商引资工作。精准抓好航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育、现代农业、现代服务业等领域招商引资，培育发展新动能，聚焦短板弱项，着力招引高新技术企业特别是科创企业、总部经济、上市公司等，实现招商引资到位资金年均增长15%以上，推动我市经济实现高质量发展。
二、发挥招商引资的主力作用
（一）发挥区县园区景区重大项目招商部的主体作用。
各区县、市新区管委会，市级各园区、景区管委会是招商引资的主体，主要负责同志要担负起重大项目招商的第一责任，结合各自发展实际和产业布局，统筹各种资源，挖潜增效，招大引强。把社区工厂作为镇域招商引资的重要内容，乡镇（街道）党政主要负责同志是第一责任人，要切实抓好工作落实。7月初各区县、园区、景区要组建产业招商小分队并开展招商活动。
（二）强化重点产业招商部的主导作用。
以构建产业体系为主线，以强化产业支撑、培育优势产业为重点，招大引强。市级部门要结合职责定位，突出行业特点，增强招商的专业性和精准性。建立由分管副市长主抓，市科技局、市发展改革委、市工信局、耀州窑文化基地管委会、市卫健委、市文化和旅游局、市农业农村局、市商务局、市教育局、市交通运输局、市金融办等牵头部门主要领导为第一责任人的航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育、现代农业、商贸服务业、教育服务业、交通服务业、现代金融等11个主导产业招商部，每个主导产业招商部牵头部门要确定班子一名副职，具体负责招商引资工作。实行一个产业、一套工作班子、一套专家团队、一套扶持政策、一套招商方案的工作机制。市发展改革委要定期召集经济顾问、专家、智库成员和相关部门，研究我市产业发展方向，策划包装重大项目；市对外经济合作中心要及时更新招商项目库和客商名录库，并定期与各经济部门和区县、园区、景区分享。7月上旬各产业招商部组建到位、责任到人、细化招商时间表和路线图，积极开展外出招商。
（三）调动各方力量形成全员招商大格局。
围绕国家重大投资动向、产业政策导向，抓住“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等重大战略机遇，立足铜川经济社会发展需求，创新招商引资工作路径，紧盯中省部门、知名商会、行业（产业）协会、高校校友会等，及时捕捉重点招商信息，增强点对点招商、叩门招商的实效。发挥大数据平台、“铜盐合作”机制、政府驻外机构、中介组织、民主党派及工商联、侨联、在铜落户企业作用，为铜川招商引资牵线搭桥，聚焦力量，形成合力。
7月1日起，市招商引资工作领导小组办公室每周将区县、园区、景区、经济口部门主要负责同志从事招商引资工作情况汇总，上报市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管经济、招商工作领导。
三、夯实招商引资工作责任
（一）加强组织领导，完善会商机制。
坚持在以市委书记任第一组长、市长任组长的市招商引资工作领导小组领导下开展工作，市对外经济合作中心作为领导小组办公室要发挥好组织协调、督促落实作用。坚持重大招商引资项目定期会商制度，由市招商引资工作领导小组办公室牵头，每月召开1次会议，通报全市招商引资工作进度、重大招商项目动态，商议解决具体问题。对投资额较大的重大项目，由市政府主要领导亲自协调，一事一议，一企一策，研究解决项目推进中的重大事项。成立由常务副市长牵头，发展改革、行政审批、自然资源、住建、城市管理、环保、人防、消防、税务、市场监管等部门参加的项目推进保障工作专班，及时研究解决招商引资项目实施中的具体问题，推进项目落地。实行一次性告知，一次性办结，共同为项目前期手续提供“最多跑一次”式服务。
（二）强化工作机制，开展精准招商。
各主导产业招商部牵头部门要制定切实可行的招商引资工作计划，每月至少赴外组织开展一次有针对性的招商活动，活动方案经分管副市长签字后报市招商引资工作领导小组办公室备案；各区县、园区、景区要制定招商计划，将全年招商任务按月分解，责任到人，并将任务分解清单报市招商引资工作领导小组办公室备案。招商工作要注重挖掘区位优势，瞄准高端产业、一流企业，招大引强，引进总部经济，主动承接长三角、大湾区、大西安产业转移；要注重挖掘生态优势，用好铜川青山、绿水、蓝天的生态效应，吸引项目和投资，强化用地保障，进一步完善园区、景区承载能力；要注重挖掘人文优势，用好铜川优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等资源，以文化魅力吸引客商；要注重挖掘会展平台作用，积极主动组织具有我市品牌特色推介活动，组团参加进博会等中省重大招商活动，促进招商引资；要注重挖掘产业基金作用，发挥产业基金龙头牵引作用，对成长性好的项目和企业提供支持，对融资难的中小企业提供贷款担保垫资，发挥杠杆作用，撬动金融资本支持项目发展。
（三）注重考核导向，激励担当作为。
按照全市年度目标责任考核要求，市对外经济合作中心要积极发挥职能作用，坚持做好招商引资周汇总、月通报、季排名、年考核，强化考核问责。把招商引资项目开工率、资金到位率、项目推进进度和服务对象满意度作为考核评议的重要依据。强化考核结果运用，落实好“三项机制”，把考核结果与部门单位年度奖惩挂钩，与干部评优选先、选拔任用挂钩，把招商引资作为培养干部勇于担当的主阵地、积极作为的主战场。
〘六〙文旅局招商引资方案
12月7日，为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）、《广州市建设营商环境创新试点城市工作实施方案》（穗府〔2022〕1号）要求，广州市地方金融监管局联合人民银行广州分行、广州市公安局、广州海事局、广州市市场监管局等单位加强统筹合力，正式上线广州市机动车、船舶、知识产权相关担保登记信息在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统中的统一查询功能，成功推动改革试点任务落地，实现各类登记信息统一查询，提高动产和权利担保融资效率和可获得性。
目前，动产和权利融资逐步成为新型服务业和技术密集型企业的重要融资方式之一。早在2020年2月，广州作为全国第三个试点城市，广州市地方金融监管局联合人民银行广州分行、广州市市场监管局印发《关于动产担保统一登记系统试点有关工作的通知》，实现生产设备、原材料、半成品、产品抵押，以及应收账款质押等七大类动产和权利担保统一登记和查询，为2020年末该项业务的全国推广夯实了基础。截至2022年11月末，广州市在动产融资统一登记公示系统内共发生登记404911笔，查询1226332笔，切实为中小微企业动产融资服务提供了有力抓手。2022年以来，按照广州市建设营商环境创新试点城市有关工作部署，广州市地方金融监管局和相关单位努力克服数据共享障碍，创新探索符合广州实际的实现模式，增加机动车、船舶、知识产权（商标权和专利权）等三类动产和权利纳入担保登记统一查询范围，为全国发展动产和权利融资业务贡献了宝贵的`试点经验。
2022年4月，党中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确提出“依法发展动产融资”。9月，中国银保监会、人民银行总行联合印发《关于推动动产和权利融资业务健康发展的指导意见》。动产和权利融资业务的发展，对优化广州市营商环境具有重要意义：一是提升了企业动产和权利融资便利度。本次试点实现了广州市机动车、船舶、知识产权等相关担保信息与人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统共享互通，为企业融资提供便利。二是鼓励广州地区银行机构探索开发针对机动车、船舶、商标、专利领域的相关产品和服务，提高银行机构对企业信誉评价的精确度，增加风险评估渠道，促进对企业贷款的积极性。下一步，广州市地方金融监管局将把握广州在推进动产和权利担保登记统一查询方面的先发优势，联合人民银行广州分行等加强政策宣传培训力度，引导广州地区银行深化机动车、船舶和知识产权等领域的融资业务创新，提高动产和权利融资服务能力和水平，助力广州持续优化获得信贷营商环境、创建数据金融共享应用先行区。
〘七〙文旅局招商引资方案
深化“放管服”改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。
一、基本情况
近年来，按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点:
(一)深化“放管服”改革，全力推进“三集中三到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满意度达100%;为了使“三集中三到位”落到实处，定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。
(二)强化政策支撑，破解企业发展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由2017年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二 是强化落实，降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的`每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。
(三)强化执纪监察，改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕《定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。
二、存在的问题
一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。二是存在“体外循环”的问题。一些部门审批烦琐，存在“多头办理”“两头审批”的情况;一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”;还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账”问题。一些部门办事手续烦琐、随意性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不一”;为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现;“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。
三、对策和建议
一是集中办理要到位。要深入推进“放管服”改革，持续推进“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。四是政府服务要到位。要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税服务、降低运行成本”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。五是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。
〘八〙文旅局招商引资方案
一、持续推进减税降费政策直达快享
(一)优化政策落实工作机制。融合运用网络、热线、政务服务场所等线上线下渠道，综合采取“云讲堂”、在线答疑、现场培训、编发指引、定点推送等方式，及时发布税费优惠政策，不断加大辅导解读力度，确保政策广为周知、易懂能会。着力打造“网上有专栏、线上有专席、场点有专窗、事项有专办、全程有专督”的政策落实保障体系，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)
(二)充分发挥大数据作用确保政策应享尽享。深化大数据分析和应用，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，精准推送税费政策信息，帮助纳税人缴费人充分适用优惠政策。运用税费大数据监测减税降费政策落实情况，及时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享，对违规享受的及时提示纠正和处理。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)
(三)压缩优惠办理手续确保流程简明易行好操作。优化纳税人缴费人享受税费优惠方式，加大部门协同和信息共享，除依法需要核准或办理备案的事项外，推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式，进一步提升纳税人缴费人享受政策红利和服务便利的获得感。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)
(四)提高增值税留抵退税政策落实效率。依托电子税务局，拓展纳税人网上申请和办理增值税留抵退税业务渠道，提高退税效率。财政部门加强统筹，及时保障退库资金到位。财政、税务和国库部门密切合作，畅通电子退税渠道，确保符合条件的纳税人及时获得退税款。(财政部、人民银行、税务总局按职责分工负责)
(五)加快出口业务各环节事项办理速度。优化“单一窗口”出口退税申报功能。推行无纸化单证备案。进一步简化结关、收汇手续。商务、人民银行、海关、税务等部门强化协作配合，扩大数据共享范围，加大宣传辅导力度，帮助出口企业加快全环节各事项办理速度、压缩单证收集整理时间，提升出口退税整体效率。税务部门办理正常出口退税业务的平均时间确保不超过8个工作日，并进一步压缩A级纳税人办理时限。(商务部、人民银行、海关总署、税务总局按职责分工负责)
二、不断提升纳税缴费事项办理便利度
(六)拓展税费综合申报范围。在进一步落实城镇土地使用税、房产税合并申报的基础上，加快推进增值税、消费税同城市维护建设税等附加税费合并申报及财产行为税一体化纳税申报，进一步简并申报次数，减轻纳税缴费负担。(税务总局负责)
(七)压减纳税缴费时间和纳税次数。对标国际先进水平，进一步优化纳税缴费流程、精简申报资料，试行税务证明事项告知承诺制，进一步减少证明材料。2020年年底前，纳税缴费时间压减至120小时以内;2022年年底前，纳税缴费时间压减至100小时以内，纳税次数进一步压减，促进营商环境持续改善。(税务总局牵头，人力资源社会保障部、住房城乡建设部按职责分工负责)
(八)大力推进税费事项网上办掌上办。进一步巩固拓展“非接触式”办税缴费服务。2020年年底前，实现主要涉税服务事项网上办理;2021年年底前，除个别特殊、复杂事项外，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。(人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局、医保局按职责分工负责)
(九)推进纳税缴费便利化创新试点。充分发挥税收服务作用，在支持京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展以及海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈建设等国家发展重大战略中，积极推进纳税缴费便利化改革创新试点，探索可复制、可推广经验，完善税费服务体系。(税务总局牵头，人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责)
三、稳步推进发票电子化改革促进办税提速增效降负
(十)分步实施发票电子化改革。在实现增值税普通发票电子化的基础上，2020年选择部分地区新办纳税人开展增值税专用发票电子化改革试点，年底前基本实现新办纳税人增值税专用发票电子化。2021年年底前，力争建成全国统一的电子发票服务平台和税务网络可信身份系统，建立与发票电子化相匹配的管理服务模式，增进市场主体发票使用便利，进一步降低制度性交易成本，推进智慧税务建设。(税务总局牵头，发展改革委、公安部、财政部、密码局按职责分工负责)
(十一)推进电子发票应用的社会化协同。税务部门公开电子发票数据规范和技术标准，加快推动国家标准制定。财政、档案等部门积极推进会计凭证电子化入账、报销、归档工作，推动电子发票与财政支付、单位财务核算等系统衔接，引导市场主体和社会中介服务机构提升财务管理和会计档案管理电子化水平。加快修订《中华人民共和国发票管理办法》等法规制度，加强电子发票推行应用的法律支撑。(税务总局、财政部、档案局、密码局、司法部按职责分工负责)
四、优化税务执法方式维护市场主体合法权益
(十二)严格规范公正文明执法。坚持依法依规征税收费，坚决防止和制止收过头税费。全面深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的随意执法。健全完善税务机关权责清单，实施税务行政执法案例指导制度，持续规范行政处罚裁量基准，加快推进简易处罚事项网上办理，进一步推行重大税务案件审理说明理由制度试点。强化税务执法内部控制和监督，全面推进内控机制信息化建设，规范执法行为，减少执法风险。加强税费政策法规库建设，通过税务网站集中统一对外公布并动态更新，增强税务执法依据的'确定性、稳定性和透明度，持续打造公正公平的法治化税收营商环境。(税务总局负责)
(十三)强化分类精准管理。不断完善税收大数据和风险管理机制，健全税务管理体系。积极构建动态“信用+风险”新型管理方式，实时分析识别纳税人行为和特征，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。对逃避税问题多发的重点行业、重点领域，加强税收风险防控。加强税务、公安、人民银行、海关等部门的密切协作，严格依法查处利用“假企业”、“假出口”、“假申报”等手段虚开骗税行为，规范税收秩序，促进公平竞争，努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。(税务总局牵头，公安部、人民银行、海关总署按职责分工负责)
(十四)健全完善纳税信用管理制度。依法依规深化守信激励和失信惩戒，促进社会信用体系建设。坚持依法依规和包容审慎监管原则，进一步落实好纳税信用评价级别修复相关规定，引导纳税人及时、主动纠正失信行为，提高诚信纳税意识。加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，为当事人提供提前撤出名单的信用修复途径，引导市场主体规范健康发展。(税务总局负责)
五、强化跟踪问效确保各项措施落实落细
(十五)加强评价考核。坚持以纳税人缴费人感受为导向，评价和改进纳税缴费便利化各项工作。认真开展政务服务“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，确保每项差评反映的问题能够及时整改，全面提升政务服务能力和水平，不断增强市场主体的获得感、满意度。(发展改革委、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局、医保局按职责分工负责)
(十六)加大监督力度。统筹运用多种监督方式和资源，加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查，对落实不力的严肃追责问责。充分发挥明察暗访、“四不两直”督查的作用，促进问题早发现早整改。加强政策措施运行情况的评估，健全政策出台、落实、评估、改进的闭环机制，完善全链条管理，为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)
各地区各有关部门要加强统筹协调、凝聚工作合力，抓紧研究落实本通知各项任务的具体方案，结合实际细化责任分工和步骤安排，确保各项措施及时落地见效。各级税务机关要积极会同相关部门，围绕纳税人缴费人需求，研究推出更多务实管用的创新举措，不断优化税收营商环境，持续提升服务市场主体水平，持续提高服务“六稳”、“六保”工作质效。
〘九〙文旅局招商引资方案
在当前文化旅游蓬勃发展的背景下，为了充分发掘和利用地方独特的自然与文化资源，提升当地文化旅游品质，并促进地方经济的多元化发展，特制定以下方案。本方案是为了打造一个集观光、休闲、体验、学习为一体的综合性文旅项目，力求为游客带来丰富多样的文化体验，同时传承和弘扬地方特色文化。
一、项目背景与目标
本项目基于地方丰富的'自然风光和深厚的历史文化底蕴，通过创新性的策划和设计，将文化资源与旅游资源有机结合，打造一个吸引各类游客的综合性文旅目的地。项目目标包括提升当地文化旅游的知名度与美誉度，促进地方经济发展，增强游客的文化体验感和满意度。
二、项目定位与主题
1、项目定位：本项目定位为高端文化旅游目的地，以深度文化体验为核心，融合自然美景与现代休闲设施，适合家庭、情侣、文化爱好者等多类人群。
2、项目主题：“穿越时空，领略千年文化风韵”。通过科技手段与创意活动，让游客身临其境地感受历史的厚重与文化的魅力。
三、核心内容与规划
1、文化体验区
历史重现：利用VR/AR技术，重建古代城市风貌，让游客“走进”历史，体验古代生活场景。
手工艺工坊：设置传统手工艺体验区，如陶艺、织布、书法等，邀请非遗传人现场教学，游客可亲手制作并带走作品。
文化讲座与表演：定期举办文化讲座，邀请学者讲解地方历史文化；晚上则上演地方戏曲、舞蹈等表演，展现文化活力。
2、自然探索区
生态步道：设计多条生态步道，连接自然景观，如山林、湖泊、古村落，提供徒步、骑行等户外活动。
观鸟平台：在生态敏感区设立观鸟平台，配备专业望远镜，引导游客观察自然生态，增强环保意识。
3、休闲度假区
主题酒店：建设以地方文化为主题的酒店，每间房设计融入不同历史时期的元素，提供沉浸式住宿体验。
温泉疗养：开发天然温泉资源，结合中医理疗，提供养生度假服务。
四、市场推广与营销策略
1、线上宣传：利用社交媒体、旅游平台进行内容营销，发布项目亮点、文化故事、游客体验分享等内容，吸引关注。
2、合作营销：与旅行社、在线旅游平台合作，推出联名旅游产品，拓宽销售渠道。
3、节庆活动：结合地方传统节日，举办特色文化节庆活动，如文化节、美食节，吸引游客参与。
五、可持续发展规划
1、环境保护：项目实施过程中严格遵守环保法规，采用绿色建筑材料，保护自然景观不受破坏。
2、社区参与：鼓励当地社区参与项目开发与管理，通过提供就业机会、支持社区文化活动等方式，实现共赢。
3、长期规划：设立专项基金，用于项目后期的维护与升级，确保文旅项目的持续吸引力与竞争力。
本方案通过深度挖掘与传播地方文化，结合自然生态与现代休闲理念，致力于打造一个独具特色的文化旅游目的地。通过精心策划与执行，本项目有望成为推动地方经济社会发展的新引擎，同时也为游客带来难忘的文化体验之旅。
〘十〙文旅局招商引资方案
为了推动当地文旅产业的发展，充分挖掘和利用当地的文化和旅游资源，打造具有特色和吸引力的文旅项目，特制定以下方案。
一、项目目标
1、打造具有地方特色的文旅品牌，提高项目的知名度和影响力。
2、丰富旅游产品和体验，满足不同游客群体的需求。
3、促进当地经济发展，增加就业机会，带动相关产业的繁荣。
二、项目内容
1、文化主题园区
以当地独特的文化元素为主题，建设一个集文化展示、体验、娱乐为一体的园区。
园区内设置文化展览馆、传统手工艺品制作工坊、民俗表演场地等。
2、特色旅游线路
设计多条涵盖当地自然景观、历史遗迹、文化景点的旅游线路。
提供不同主题的线路选择，如生态之旅、历史文化之旅、美食之旅等。
3、旅游配套设施
建设高品质的酒店、民宿，提供多样化的住宿选择。
完善餐饮、购物、交通等配套设施，提升游客的旅游体验。
4、文化活动策划
定期举办各类文化活动，如音乐节、民俗节、艺术展览等。
吸引游客参与，增强项目的文化氛围和吸引力。
三、市场推广策略
1、品牌建设
确定项目的品牌形象和宣传口号，进行统一的品牌推广。
制作精美的宣传资料，包括宣传册、海报、视频等。
2、网络营销
建立项目官方网站和社交媒体账号，及时发布项目信息和活动动态。
与在线旅游平台合作，进行产品推广和销售。
3、合作推广
与当地旅行社、旅游景区、酒店等建立合作关系，共同推广项目。
参加各类旅游展会和推介会，扩大项目的影响力。
四、项目实施计划
1、项目筹备阶段
完成项目的规划设计和可行性研究。
组建项目团队，明确职责分工。
开展招商引资工作，筹集项目资金。
2、项目建设阶段
按照规划设计方案，进行项目的建设施工。
加强项目质量监督和安全管理，确保项目按时按质完成。
3、项目运营阶段
做好项目的开业筹备工作，包括人员培训、设备调试等。
正式开业运营后，加强项目的管理和服务，不断优化产品和服务质量。
五、项目效益评估
1、经济效益
分析项目的.投资回报率、运营成本、收益预测等，评估项目的经济效益。
2、社会效益
评估项目对当地文化传承、社会就业、居民收入等方面的积极影响。
3、环境效益
分析项目对当地生态环境的影响，提出相应的环境保护措施。
六、风险分析与应对措施
1、市场风险
分析市场需求变化、竞争态势等因素对项目的影响，制定相应的市场应对策略。
2、经营风险
分析项目运营过程中可能面临的管理、服务、安全等方面的风险，制定相应的风险防范措施。
3、自然风险
分析自然灾害等不可抗力因素对项目的影响，制定相应的应急预案。
本文旅项目策划方案充分考虑了当地的文化和旅游资源优势，以及市场需求和发展趋势，具有较强的可行性和可操作性。通过实施该方案，有望打造一个具有特色和吸引力的文旅项目，为当地经济社会发展做出积极贡献。
〘十一〙文旅局招商引资方案
为深入贯彻落实乡村振兴战略，繁荣发展乡村文化，文化和旅游部定于20xx年开展“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
落实乡村振兴战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥文化培根铸魂、凝心聚力作用，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，丰富乡村文化生活，激发新时代乡村文化活力，促进乡村文化持续繁荣兴盛，推动农村精神文明建设，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
（二）基本原则
一是坚持正确方向。坚持党对乡村文化建设的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬和践行社会主义核心价值观，培育文明乡风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
二是坚持以人为本。精准对接农民需求，尊重群众首创精神，发挥人民主体作用，引导带动农民群众在文化生活中当主角、唱大戏，不断增强人民群众文化获得感、幸福感。
三是坚持守正创新。加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，推动农耕文明和现代文明要素有机结合。广泛搭建群众自我交流展示的文化活动平台，创新打造一批有特色、受欢迎的乡村文化品牌。
四是坚持整合资源。注重加强统筹协调，盘活优化各类文化惠民资源，畅通下沉渠道，健全社会力量参与机制，培育乡村文化和旅游新动能。
二、重点工作
（一）丰富开展乡村文化活动
1.持续开展“四季村晚”活动。以春夏秋冬主会场活动为重点、各示范展示点为引领，推动“村晚”活动常态化开展，实现节目季季演、才艺人人秀。鼓励乡村文艺能人、团体等担当“我要办村晚”主播，通过直播互动的方式自办“村晚”，生动呈现乡村文化振兴的丰硕成果。
2.开展形式多样的群众文化活动。开展“歌唱祖国”主题群众歌咏系列活动。推动开展全国优秀群众文艺团队“百团汇演”，鼓励和支持乡村文艺团队发展。推动各地广场舞活动蓬勃开展，创作推广优秀广场舞作品，持续擦亮“广场舞大会”品牌。以乡村为重点，组织办好中国（新疆）民间艺术节。
3.会同相关省市举办第九届全国新农村文化艺术展演。以文化艺术为主体，以亿万农民为主角，组织开展文艺展演、文化展览、文创展销及闭幕文艺演出等系列活动。
4.创新实施“春雨工程”——文化和旅游志愿服务边疆行计划。充分发挥“春雨工程”志愿服务平台作用，紧密结合现有政策和工作机制，支持指导各地各单位与边疆民族地区结对帮扶、双向互动，持续推动优质文化资源以志愿、公益的形式向边疆民族地区流动，使高水平、多形式的文化活动深入边疆民族地区城乡基层，助力边疆民族地区乡村文化建设。
（二）传承弘扬乡村优秀传统文化
5.开展非遗助力乡村振兴工作。支持各地依托富有特色、具备一定群众基础和市场前景的非遗资源建设非遗工坊，带动乡村地区群众就业增收。开展中国传统村落文化生态修复工程试点工作，对中国传统村落内的非遗及其得以孕育、发展的文化和自然生态环境进行整体保护。
6.加强“中国民间文化艺术之乡”建设。创新开展20xx—20xx年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名和建设管理工作，举办系列交流展示活动，搭建学习借鉴、交流展示、协同发展的平台，推动民间文化艺术焕发新活力。
7.持续实施“戏曲进乡村”项目。引导带动各级各类戏曲演出团体深入乡村基层，依托公共服务设施场地，以提供戏曲演出为主，同时广泛开展形式多样的戏曲鉴赏、戏曲知识讲座以及名家进乡村等活动，发挥传帮带作用培育乡村戏曲团队，切实促进戏曲艺术的普及和传承。
（三）繁荣乡村文化产业和旅游业
8.发展乡村文化产业。培育国家级文化产业示范园区（基地），总结第一批文化产业赋能乡村振兴试点经验，推广文化产业特派员等机制，启动第二批文化产业赋能乡村振兴试点。
9.实施乡村旅游精品工程、美好生活休闲度假工程。联合相关部门建设全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区，推介乡村旅游精品景点线路等。持续推介联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。完善“城市休闲”“乡村度假”产品体系。
10.提升乡村旅游公共服务水平。制定乡村旅游公共服务相关标准。依托旅游发展基金，加大对乡村旅游服务中心、旅游集散中心、旅游标识标牌、旅游厕所、旅游惠民便民设施等的资金投入力度，带动各地加强乡村旅游公共服务设施建设与改造提升。
11.加强乡村旅游风景道建设。制定出台旅游风景道建设相关标准，结合国家旅游风景道评定和建设工作，依托各地乡村文化和旅游资源做好线路规划，带动各地完善乡村旅游风景道等公共服务设施，提升乡村旅游风景道服务质量和管理水平。
（四）提升乡村文化设施服务能力
12.持之以恒推动乡镇综合文化站创新发展。开展乡镇综合文化站评估定级和首批优秀乡镇综合文化站典型案例遴选工作。统筹利用村级各类公共阵地资源，充分发挥文化职能作用。
13.建设乡村新型公共文化空间。围绕宜居宜业和美乡村建设，依托乡村旅游点、民宿、农家大院、传统村落等，打造融入乡村田园生活和人文生态、展现乡村新风貌的乡村新型公共文化空间。持续开展乡村新型公共文化空间交流展示活动。
14.推动基层公共阅读服务提升效能。征集基层公共阅读服务优秀案例，通过奖励、宣传等方式发挥示范作用，提升县级图书馆总分馆制服务水平。
15.开展“童书漂流”试点。依托各地公共图书馆，组织中小学生以革命老区、民族地区为重点，向乡镇综合文化站、中小学校等捐助闲置童书，丰富乡村儿童阅读资源。
（五）激发乡村文化创造活力
16.加强乡村公共数字文化建设。结合组织实施公共数字文化工程，支持各地加强乡村公共数字文化建设，丰富面向乡村的数字文化资源，提升乡村公共数字文化服务水平。依托公共文化云建设项目，支持中西部地区脱贫县（团场）的文化馆（站）推动基层全民艺术普及服务高质量发展。
17.开展乡村公共文化服务高质量发展试点。学习运用“千万工程”经验，推进乡村公共文化服务高质量发展试点工作，总结推广湖南益阳“文学村庄”等做法，以点带面推动各地乡村文化持续繁荣。
18.实施乡村文化和旅游带头人支持项目。通过加强联系服务、实施项目资助、搭建交流平台、强化教育培训、鼓励创新实践等方式，充分激发带头人发展潜力，进一步加强乡村文化和旅游人才队伍建设。持续实施全国“乡村网红”培育计划，培育发展“乡村网红”新型文化志愿者。
三、工作要求
（一）加强统筹协调。各地要发挥好省级党委和政府有关乡村文化建设实绩考核的导向作用，整合用好乡村各类文化和旅游资源，统筹推进乡村文化建设年各项重点工作实施。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，举办各项活动要厉行节约、注重实效。
（二）创新平台载体。充分发挥乡镇综合文化站等各类文化设施阵地作用，深入推进文化馆图书馆总分馆制改革，加大对乡村文化制度建设、活动举办、艺术创作、人员培训的指导扶持。立足地方特色打造融合乡村文化和旅游的节庆活动品牌，开展活动要坚持迎进来与走出去、走下去相结合，扩大区域联动和村民互动，搭建农民群众广泛参与、乐于参与的交流展示平台。
（三）加大宣传推广。广泛利用政府门户网站、广播电视、新闻媒体和新媒体平台，加强乡村文化建设年各项工作和活动的宣传，营造浓厚氛围。鼓励采用数字化手段丰富线上推广，国家公共文化云对重点活动予以直录播，专题展示活动动态。及时总结推广乡村文化建设经验做法，选树一批文化和旅游赋能乡村振兴典型案例。
〘十二〙文旅局招商引资方案
为推进国家公共文化服务体系示范区、全域旅游示范区创建，促进乡村文旅融合发展，提升乡村公共文化服务效能，提高乡村旅游品质，实现乡村文化和旅游高质量发展，不断增强人民群众对美好生活的获得感。结合镇江乡村公共文化服务体系与乡村旅游建设实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以文旅融合发展为契机，统筹谋划乡村文化和旅游建设，繁荣兴盛乡村文化，深化乡村旅游供给侧结构性改革，为创建国家公共文化服务体系示范区和全域旅游示范区补短板、创特色，积极探索文旅融合促进富民增收的有效路径，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
二、总体目标
到20xx年，乡村文化和旅游振兴取得重要进展，乡村公共文化服务体系按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，接近或达到全市平均水平，乡村公共文化设施网络完善，文化服务体制机制取得突破，文化服务效能显著提升，文化队伍不断壮大，乡村文化氛围更加浓厚，乡村文明程度和农民整体素质明显提高，文化在促进乡村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用，人民群众的文化获得感不断提升。加快推进旅游与“三农”深度融合，深化乡村旅游供给侧结构性改革，促进乡村旅游转型升级、提质增效，实现农业增强、农村增靓、农民增收的目标。力争打造一批省级及以上乡村旅游类品牌，新增一批休闲农业示范点，新（改）建一批乡村旅游类A级旅游厕所，持续推进乡村旅游集聚区建设，提升乡村旅游高质量发展水平，增强乡村旅游富民惠民带动能力。
三、重点工作
（一）推动文旅设施共建共享，构筑乡村振兴新阵地
1.完善乡镇综合文化站建设。开展乡镇综合文化站专项治理，确定重点治理对象清单，采取排查摸底、组织抽查和集中整改等方式，通过健全服务项目、落实免费开放经费、配齐工作人员等措施，重点解决部分乡镇综合文化站设施闲置、人员配置不足、活动少、基本公共文化服务项目不健全等突出问题，评选“十佳”综合文化站和10个专项治理成效明显文化站。进一步落实《镇江市乡镇（街道）综合文化站服务规范》，提升服务效能，根据《镇江市乡镇（街道）综合文化站星级达标评估办法》，动态开展市级星级达标评估，到20xx年底，实现全市乡镇综合文化站达到国家三级以上评估标准。
2.全面推进村综合性文化服务中心提档升级。巩固国家基层综合性文化服务中心建设试点成果，打造村综合性文化服务中心建设“1+X”模式升级版，宣传贯彻由我市编制的《村（社区）综合性文化服务中心服务规范》省级地方标准，进一步明确综合性文化服务中心场所设施设备配置、环境卫生安全、人员配备及主要职责、服务内容、运行监督等具体要求。规范有效运行，公示功能分布、服务项目、服务时间和联系人电话，中心开放时间每周不少于42小时，并实行错时开放，每天晚上开放时间不少于白天开放时间的三分之一。完善相关功能用房设施配置，制定并张贴各功能室管理制度和设施设备使用说明；做好文化活动的登记备案和居民满意度调查，服务供给与群众需求有效对接。实施茅山革命老区公共文化服务振兴计划，开展茅山革命老区经济薄弱村综合性文化服务中心强基工程，对地处茅山革命老区33个经济薄弱村进行精准文化扶贫，加大和完善村级文化设施建设，提升公共文化服务效能。
3.行政村建设农村文化礼堂。面积不小于150平方米，主要提供召开村民大会、村民议事、农机推广、讲座培训、电影放映、文化娱乐、乡规民约教育等服务功能。建设模式分为两种：一是分散组合式，整合农村基层综合性文化服务中心附近公共场所资源，利用中小学校舍、企业厂房、家族祠堂等进行改造或新建。二是综合一体式，将文化礼堂与基层综合性文化服务中心建在一起，或将符合条件的多功能室改造成文化礼堂；文化礼堂需配备必要的舞台、灯光、音响、电影放映等设备，礼堂场所内布置社会主义核心价值观、“文化自觉、文化自信、文化自强”、镇江精神、江苏精神等，营造文化氛围。显著位置悬挂“文化礼堂”标识。每年评选10个文化礼堂建设示范点，到20xx年，全市兴建文化礼堂473个，达到全覆盖。
4．打造文化广场标准化建设及示范应用升华版。进一步完善文化广场标准化体系，开展文化广场管理服务国家级试点，到20xx年，乡镇文化广场100%设置公共阅报栏（屏）、设有固定舞台或流动舞台；村文化广场15%设有固定舞台或流动舞台；全市20%有条件的1078个自然村建设小微型文化广场，按照“六个一”标准建设：一个场地、一套音响、一支队伍、一个资源安排表、一个阅报栏、一个电子显示屏，面积不低于300平方米，有条件的地方可搭建戏台舞台。加强文化广场管理服务标准化宣贯，支持乡镇成立文化广场管理服务协会，培育壮大广场文艺团队，举办广场舞大赛等群众性文化体育活动，打造一批广场文化活动品牌，每年开展文化广场优秀文艺团队和优秀广场文化辅导员评选。
5.优化乡村旅游基础设施环境。落实地方政府对乡村旅游基础配套设施投入的主体责任，推动市区到乡村旅游相对集中区域的旅游公交专线、乡村旅游直通车线路开发，打通乡村交通最后一公里；推进有条件的区域建设旅游风景廊道；实施乡村旅游标牌标识优化提升行动。结合美丽乡村建设、新型城镇化建设等工作，整理乡村地形地貌，提升乡村景观风貌，实施乡村绿化、美化、亮化工程，整治村旁、河旁、路旁、山旁“四旁”环境，形成天然淳朴、绿色清新、赏心悦目的乡村环境。继续开展乡村旅游区“三房一场整治”（厨房、客房、茅房和生态停车场）行动。
6.利用乡村旅游资源建设乡村旅游村。依托风景名胜区、历史文化名城名镇名村、特色景观旅游名镇、传统村落等乡村旅游资源，探索名胜名城名镇名村“四名一体”乡村旅游发展全域模式。引导资源禀赋好、基础设施完善、公共服务体系健全的乡村旅游区域申报创建国家A级景区、省星级乡村旅游区等旅游品牌，丰富乡村旅游资源品牌体系。出台《镇江市乡村旅游村建设导则》，以行政村或社区为建设主体，从规模与效益、旅游资源价值、基础设施、配套设施与服务、宣传营销、管理与规划等方面，引导乡村旅游资源散点式向乡村旅游村线型发展。
7.建设乡村旅游集聚区。持续推进丹阳延陵镇“水美乡村”、句容茅山镇“福地养生”、扬中三茅镇“三宝三鲜”、丹徒世业洲“康养休闲”等九大乡村旅游集聚区建设，完善集聚区内重点乡村旅游村、乡村旅游区夜间亮化设施，推动民俗大师、民俗演艺节目夜间常态化展演，大力发展乡村咖啡屋、休闲茶吧、啤酒屋、乡村书屋、乡村剧场等休闲体验业态，探索“点-线-面”三位一体的新型乡村旅游集聚化模式，打造特色鲜明、互联互通的乡村旅游集聚产品。
8.发展多样化、特色化乡村民宿。把乡村民宿作为乡村旅游发展的关键，通过乡村民宿建设发展乡村旅游，将围绕制定民宿标准、设定激励措施等，鼓励先行先试，让村民将自住或空置房屋改造为乡村民宿，保留乡土风味和乡村文化。在春秋时节的乡村旅游旺季，借助句容、丹徒、镇江新区等地的各类乡村旅游节庆活动，吸引大批游客，利用多样化特色化的乡村民宿留住游客，推动“一日游”、“半日游”向“二日游”、“深度游”转变，提高旅游消费水平，逐步实现乡村旅游的全产业链，推动乡村振兴。
（二）推进文旅活动深入融合，搭建乡村振兴新桥梁
1.丰富公共文化产品和服务供给。结合乡土文化特色，文化“三下乡”送演出、展览、戏曲等服务形成机制，每年组织各级文化馆、图书馆、文艺院团、文博场馆为乡镇、农村开展全民艺术普及和培训、“送戏下乡”演出、“非遗”进乡镇进校园进课堂1000场以上，“淘文化网”演出点单50场以上，“节日展风采”广场活动20场以上。各辖市（区）图书馆、文化馆日常用好流动服务车或流动服务设施设备，广泛开展下基层流动服务，图书馆每年下基层乡村流动服务不低于50次，文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上。乡镇综合文化站、村综合性文化服务中心应主动做好对接，做好场地安排、活动预告、群众文化需求收集满意度反馈等工作。实施村农家书屋提升工程、数字农家书屋推广工程，乡镇综合文化站藏书不少于1万册，报刊不少于20种，年增新书不少于200册；村综合性文化服务中心藏书量不少于1200种1500册，报刊不少于10种，年新增图书不少于80册。以书屋为阵地，积极开展乡土气息浓郁、地方特色显著的.乡村读书活动，到20xx年，农家书屋与公共图书馆实现图书通借通还达到100%。
2.打造“文化在线”公共文化服务新模式。将“文化镇江云”、“淘文化网”，以及全市各级各类公共文化服务资源进行整合，实现城乡文化资源在线共享。出台《镇江市全面推进文化在线服务项目实施意见》，全市56个镇（街道）综合文化站和665个村（社区）综合文化服务中心全部入驻“文化镇江云”平台，对外公布开放时间、服务项目等，鼓励和教育部门合作，开设“四点半学校”，加强对农村留守儿童进行课业辅导，开展在线艺术欣赏、艺术培训、在线阅读等方面的文化服务。统一发布全市文化活动预告，开展抢票活动，满足乡村农民和城市居民一样及时获取信息，参加文化活动。加强文化遗产调查，设立“非遗在线”，建设乡村文化遗产数据库。各公共文化场所功能室30%以上时间对外进行预约服务，群众可通过“订单式”活动参与，实现服务与需求无缝对接，推动基本公共文化服务与多样化、个性化、优质化公共文化服务的有机统一。
3.激发人民群众自主参与公共文化活动。各辖市（区）围绕广场文化活动示范品牌打造，引导文化广场管理服务开展标准化、规范化、常态化活动，结合“我们的节日”、中国农民丰收节、“文化和自然遗产日”等节日开展主题文化活动。围绕大运河保护、乡村振兴、特色田园乡村建设等重大工程，组织开展群众乐于参与、便于参与、形式多样的群众性文化体育活动。积极开发具有民族传统和地域特色的非物质文化遗产项目，组织乡村非遗展演等传统文化活动，培育特色文化品牌。积极参与“中国民间文化艺术之乡”评审，省特色文化之乡、特色文化团队、特色文化家庭、特色文化标兵评选，省、市级非物质文化遗产项目、传承人推荐等工作。实施镇江市群众文化“十百千”工程，培育优秀群众文艺品牌、团队、骨干。到20xx年，在我市乡村形成“一镇一品牌”、“一村一特色”的发展格局，实现每个行政村建立不少于3支人员比较稳定、经常开展活动的群众文艺团队。
4.打造高品质乡村旅游产品。按照“特色化、差异化、品质化”的要求，结合杏虎村水蜜桃、茅宝葛根、丁庄葡萄、竹编、朝阳粉丝、雪地靴、先锋草莓等现有品牌资源，融合文创、体育、教育、康养等业态，发展乡村伴手礼、乡村在地美食等特色产品，并适时开发乡村旅游衍生品。策划并公布农产品地理标识，推出乡村旅游必购商品，推动授权主体专业化、公司化运营，形成精致、精细、精美的乡村旅游产业链条。大力发展镇江美食旅游，评选推出一批“镇江味道”旅游餐饮品牌企业，推广镇江“十大最好吃的农家菜”，吸引各类美食爱好者。
5.拓展以节庆品牌为主要内容的新媒体营销。以“美丽镇江乡村游”为品牌核心，策划组织一批有品位、有影响、群众参与度高的乡村旅游活动，适时召开乡村旅游线路推介会。鼓励指导各级主体举办特色鲜明、内容丰富的乡村旅游节庆活动，以美食大赛、花卉展览、文艺展演、运动健身、民俗体验、瓜果采摘等为主题，促进相关部门、相关产业深化“+旅游”融合发展。将葡萄节、樱花节、河豚节、黄桃节等乡村旅游节庆活动打造成具有远程号召力的乡村旅游节庆品牌。唱响“美丽镇江乡村游”品牌，持续完善乡村旅游三个“一”工程，推广“美丽镇江乡村游”微信公众号。鼓励乡村旅游集聚区、乡村旅游村建立旅游电商平台，引导乡村旅游区采取微博、公众号等自媒体宣传营销手段，增设电子商务功能。
（三）促进文旅理念高度融合，激活乡村振兴新动力
1.鼓励社会力量参与农村公共文化建设。运用政府与社会资本合作、公益创投、公益众筹等多种模式，鼓励和引导各类企业、乡贤理事会等社会组织和个人等社会力量投资或捐助乡村公共文化设施设备、资助文化活动、提供公共文化产品和服务，支持公益性文化机构为农村“五保户”、孤寡老人等开展送文化活动，为困难群众和农民工发放文化惠民卡、消费券，将返乡农民工纳入本地区公共文化服务体系，帮助开展就业创业辅导和职业技能培训。积极开发传统节日文化用品和戏曲、舞龙、舞狮、锣鼓等民间艺术、民俗表演项目，促进文化资源与现代消费需求有效对接，建设农耕文化产业展示区，打造特色文化产业乡镇、文化产业特色村和文化产业群，推动文化、旅游与其他产业深度融合、创新发展。
2.深入开展文化旅游志愿服务活动。发挥市县镇村四级文化场馆志愿服务组织作用，统一在“文化镇江云”平台发布志愿服务活动信息，招募文化志愿者，号召社会各界专家学者、艺术家、青年学生、专业技术人才、企业家、文化工作者、退休人员等投身乡村公共文化建设，组成文化志愿者队伍，深入农村开展丰富多彩的文化志愿服务活动，扎实推进“金山之光”全民艺术普及、“书香镇江”等文化志愿服务项目，丰富农村精神文化生活，提高农村文化建设水平。开展优秀文化志愿者评比表彰活动，开展寻找最美乡村文化辅导员等活动。加强乡村旅游志愿者队伍建设，积极发挥旅游志愿者在文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、应急救援等公益服务领域的作用，助力各类乡村旅游节庆活动顺利开展。
3.加强农村文旅人才队伍建设。镇综合文化站编制配备和实际在岗不少于3人，规模较大的镇适当增加；政府购买村综合性文化服务中心宣传文化公益岗位不少于1个。鼓励“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、志愿者等专兼职从事村综合性文化服务中心管理服务工作。定期开展培训工作，镇村基层文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天，通过“文化镇江云”平台等参加全国基层文化队伍远程网络培训时间不少于50课时。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的形式，探索在村综合性文化服务中心设置由政府购买的公益文化岗位。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、非物质文化遗产项目传承人，大力营造有利于乡土文化人才成长的环境。鼓励和扶持乡土文化人才开展农村文化艺术、民族民间文化、文物和非物质文化遗产保护等乡土文化技能培训与传承、普及与推广，发挥他们在传统文化传承、手工技艺培训、文化遗产保护等方面的积极作用。支持他们围绕“三农”题材开展文艺创作生产，推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品。创新乡村旅游人才培养模式，利用人事、农业农村等培训资源，举办乡村旅游人员培训“订单班”，组织乡村旅游从业人员外出观摩、学习，增强乡村旅游管理者、从业者的规范服务意识、经营能力和业务水平。支持并鼓励乡镇及乡村旅游区举办各类服务技能培训、业务大赛，提升一线从业人员的服务技能。积极引进一批专业化人才指导乡村旅游建设，提升乡村旅游发展质量。
4.推进公共图书馆、文化馆总分馆制建设。坚持政府主导、城乡一体、效能优先、创新发展的基本原则，由各辖市（区）人民政府为实施主体，文化行政部门牵头，有关部门参与，统筹推进各辖市（区）公共图书馆、文化馆总分馆建设,到20xx年底，全面建成公共图书馆、文化馆总分馆服务体系。图书馆总分制重在融合区域内的公共阅读资源，实行文献资源统一采购、统一编目、统一配送、通借通还和人员的统一培训。文化馆总分馆制，以辖市（区）文化馆为总馆，以乡镇综合文化站、具备条件的企事业单位、学校、军营、社会组织为分馆，村综合性文化服务中心、具备一定规范和艺术水准的广场文艺团队为联系点的总分馆服务体系，分馆应提供与总馆质量大体相当的文化服务和活动。在文化馆总分馆制的功能上，重在整合县域内群众文化艺术资源，加强对县域内文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训以及演出器材设备调配等方面的统筹；在管理机制上，总馆对分馆的管理重在业务指导和资源调配，也可以探索总馆统一管理或参与管理各分馆人财物；在建设和运营的方式上，既坚持政府主导，也鼓励企业和其他社会力量依法依规有序参与；在服务方式和手段上，总馆和分馆要积极畅通群众文化需求反馈渠道，采取“订单”服务方式，实现供需有效对接。
5.制定乡村旅游引导政策。指导丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区编制年度乡村旅游转型升级实施意见或工作要点。出台《20xx年度镇江市乡村旅游发展专项资金使用计划》，主要支持引导乡村旅游集聚区建设、品牌建设、营销宣传、民宿发展等方面。开展乡村旅游项目调查，围绕业态融合发展、产业链延伸等内容，策划业态新、带动强的特色精品乡村旅游项目，建立乡村旅游项目库。借力省、市、辖市各级招商平台，加大乡村旅游招商引资力度，积极对接国内知名旅游集团、运营商、中介机构，开展精准招商、营销招商、产业招商。探索乡村旅游企业经营的优惠政策，将经营规范、特色鲜明的省星级乡村旅游区、乡村民宿，经公开招标等方式列入政府采购(会议培训定点饭店)名单。结合机关、企事业单位带薪休假制度的改革和实施，鼓励干部职工到乡村旅游休闲度假。鼓励中小学、高等学校与省星级乡村旅游区联建教育基地、学生实习实训基地和运动拓展场地。推进乡村旅游商品展销中心建设，新创建省星级乡村旅游区须建设20平方米以上的商品展销中心。继续实施“乡村后备箱”行动，让乡村旅游成为带动农副产品销售的重要路径。
四、保障措施
1.落实党委政府责任。各级党委政府应严格遵守《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国旅游法》等相关法律规定，切实履行好乡村文化和旅游公共服务设施建设主体责任，统一领导、组织和协调本行政区域乡村文旅服务工作，实施文旅精准扶贫，整合规范已有的各类文旅专项资金，落实经费保障；围绕省委、市委文化建设高质量发展考核指标，创建国家公共文化服务体系示范区和全域旅游示范区，推进乡村文旅融合发展取得明显进展。
2.开展督查指导。结合国家公共文化服务体系示范区创建和全域旅游示范区创建，开展乡村公共文化服务建设现场督查，及时协调解决工作中的问题。镇江市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组办公室、镇江市文广旅局负责组织指导全市的示范区创建督查、综合文化站专项治理抽查指导工作，各辖市区文化旅游行政部门也要结合实际，参照制定本地督查、治理方案并组织实施，形成可持续开展、责任层层落实的工作机制。定期核查上报工作台账资料，对重点提升项目和活动开展调研。
3.坚持城乡一体。加强城乡公共文化服务统筹，推动城乡文旅服务均衡发展，城市街道、社区文化旅游公共服务参照此方案执行。坚持上下联动、城乡互动、以城带乡、以乡促城，鼓励城市援助乡村、机关企事业单位和各类社会组织结对帮扶。注重区域协作，适时召开乡村文化旅游公共服务提升行动现场推进会，总结经验，示范带动。探索乡村文化旅游公共服务模式创新，深入实施乡村文化惠民工程，探索文旅融合促进富民增收，开展“送戏下乡”和“迎戏进城”等互动交流展演和合作。
〘十三〙文旅局招商引资方案
党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。
一、乡村基础现状
1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。
2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。
3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。
4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。
5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。
6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。
7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。
首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。
三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。
一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。
四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。
最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的'导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。
五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。
着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。
六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。
加强“三农”工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。
七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。
没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。
九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
〘十四〙文旅局招商引资方案
xx村是十四五重点帮扶村，为切实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫成果更加牢固，衔接工作全面转向，全面贯彻落实乡村振兴总目标，积极推动各项工作落实落地。
一、村基本情况
xx乡xx村坐落于xx县xx乡东北方向，与xx、xx交界，距县城24公里。村委会下辖有9个自然村，10个村小组，总面积11.33平方千米，耕地面积1838亩，山地面积13700亩，林地面积1750亩。主要产业有水稻、蜜桔、烟叶、中药材种植等。全村316户1124人（其中脱贫户30户90人，监测户2户3人，低保户15户26人，残疾人18人，党员45人，其中女党员7人）。目前常住人口约410人，多为妇女儿童和老人。
二、基础设施建设
xx村9个自然村10个村小组都已经修建好水泥路、入户路，20xx年开展了下x组、xx组、xx组安全饮水工程项目，该项目完工后则满足全村的全面用水。除却xxx、xxx和xx三个村小组外，全村范围内完成电网及通信网络的.全覆盖以及娱乐健身广场的建设。在此基础上，20xx年xx村开展了3个基础设施项目（xxx堤坝建设和xx桥修建项目，xx组xx塘溢洪道新建，xx大塘清淤美化工程项目），用以满足农田灌溉需求。
三、产业发展
xx村是传统农业村，村里主要以水稻、蜜桔、烟叶、中药材种植为主。近年来，xx村借助乡村振兴战略，以公司＋农户＋土地流转的模式，引进xx药材种植公司，种植药材91.8亩（其中种植黄精20亩，木香71.8亩），预计能为村集体经济增收3.6万元。本村主导产业为烟叶种植，20xx年预计增收8万元。引进xx果业有限公司，改造桔园品种，打造精品蜜桔，预计每年增收4万元。此外，xx村大力发挥返乡乡贤作用，20xx年与乡贤合作在xx乡烟站开办服装加工厂，预计未来3年能带动xx乡周边闲置劳动力就业，每年增收2.4万元。
四、人居环境
xx村坚持把村净、树绿、天蓝、水清作为美丽大xx建设总目标，着力抓好垃圾治理、河道整治、村庄绿化等工作，为全村振兴发展提供绿色动力。以厕所革命为契机，对全村范围进行多次户厕问题摸排，卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理，生活污水问题得到管控。各村组都配有保洁员打扫卫生，定期开展环境卫生巡查检查，巩固垃圾清理成果；严格落实巡查员责任制，加大宣传和奖惩力度，制止垃圾乱扔乱丢、乱倒乱排、乱挖乱采行为，确保村内环境卫生整洁。
〘十五〙文旅局招商引资方案
一、经济指标完成情况
20xx年，市下达目标任务：新开工项目30个，招商引资实际到位资金35亿元。
截止9月底，全区共有招商引资项目46个，其中续建项目22个，新开工项目24个，完成市下达目标任务的80%；全区实际到位资金26.9亿元，完成市下达目标任务的76.86%。
预计全年：新开工项目30个，招商引资到位资金35亿元，完成市下达目标任务的100%。
二、主要工作情况
（一）完善招商基础工作
一是理清招商政策。分产业类型整理出现行省、市、区招商政策21份，编印《产业发展和招商引资扶持政策汇编》，增强了招商引资工作政策依据。二是制定《区招商引资项目推进工作办法》。对招商引资项目引进落户流程进行规范，有效保障投资项目的可行性和质量。三是编印“两库一图”和产业投资要素。组织专门人员对全区商贸资源、园区资源和土地资源进行摸排，分类入库，绘制成图，并重新进行项目包装，形成招商项目库。整理商贸流通、电子商务、都市工业等产业投资要素，产业招商资料更加完善。
（二）广辟路径提升招商增量
一是拓展招商目标区域。除北上广片区外，先后赴无锡、珠海、郑州、洛阳等地开展项目考察洽谈，达成养老尊养医护中心、电子交易市场等一批项目投资意向，在上海自贸区对接活动上成功签订投资3亿元的天奇力帝再生资源综合利用项目。二是拓展形式开展专题招商。成功举办“总部招商”专题推介会，吸引了泉州商会、台州商会、福州商会、四川商会等23家商会及企业的负责人前来参加，发挥企业家资源，积极宣传推介。今年以来，孵化中心已有34家企业落户，三峡总部基地已有47家企业落户。投资3亿元的重庆大厦项目已开工。光大银行、华夏银行、中南设计院工程建设设计咨询公司等金融机构、科研院所成功落户，星巴克大洋店、哈根达斯国贸店、苏宁CBD旗舰店等名品名店建成营业，黔宜阳光梦想城、玖加壹展会馆等特色项目相继落成。三是突破性发展信息技术及服务外包产业。赴高新区清华科技园分园、洛阳电子商务大厦、郑州电商谷开展考察，学习外地产业发展和招商引资先进经验，积极接洽武汉中讯通讯公司、武汉力龙信息科技公司、世纪互联等企业，为促进信息技术及服务外包产业在我区聚集储备了一批项目资源。成功引进武汉火凤凰云基地公司，投资2.5亿元的宜商联总部电子商务大厦项目即将签约。四是积极开展项目对接。充分利用市、区平台资源，搜集项目信息，开展项目洽谈。先后接洽法国企业代表团、杭州颐高集团、奥山集团、中国网库、武当太极湖、齐家网、上海海洋城等客商，帮助企业制定完善项目方案，储备了一批意向项目。
（三）凝聚合力，共谋招商
一是调整明确重点在谈项目服务专班。成立由区级领导挂帅，责任单位牵头的重点在谈项目服务专班，实行“月督办”、“季通报”，印发重点在谈项目推进情况专报，推动项目进展。二是做好企业联动。着力挖掘城区商贸招商资源。围绕城区商贸招商课题，深入华祥商业中心、卓悦广场、易中物流、国美电器等企业开展调研，摸清企业发展情况，挖掘二次招商资源，促进商贸企业健康发展。三是开展业务培训。召开20xx年度区招商引资工作培训会，组织责任单位的分管领导和经济科科长深入总部基地和孵化中心，实地参观考察兴发集团、新支点科技等企业，听取企业负责人讲解电子商务、服务外包等相关产业知识，提高了招商干部的综合素质，坚定了做好招商引资工作的信心。
（四）探索创新招商方式
一是与驻汉办签订合作协议，探索合作招商模式。充分利用市政府驻武汉办事处平台资源，加大名品名企的招商引资力度，通过驻汉办牵线搭桥，积极接洽在汉企业和商会，宣传推介我区发展优势和资源，促进项目投资引进。二是借助高新区、新区推进办、旅游新区和三峡枢纽港“四大平台”。通过调研、联系会等形式加强与各单位间联系，及时沟通我区项目进展情况。电子商务智慧中心、现代物流服务中心、黑虎山都市生态园等包装项目被旅游新区、市招商局纳入项目库进行集中推介，电子交易市场、养老尊养中心项目纳入新区项目流程。三是积极与城司接洽，召开协调会，了解峡洲大道片区规划情况，通过提请领导专题办公、项目专报等方式，积极推进重点项目落地。四是学习借鉴上海、无锡、洛阳、成都等地产业发展和招商经验，结合我区现行产业布局和经济发展形势，进一步转变招商引资思路，创新举措，在引进电子商务、服务外包等产业上下功夫，做好调研工作。
（五）加强机关自身建设
一是抓好学习型、效能型机关建设。推行机关干部“一人一课”学习制度。每位干部结合自身实际，挑选课题开展调研并在局内讲课，通过人人参与、人人受益的活动方式，营造全员主动学习钻研的良好氛围。二是制定“岗位责任清单”。年初即对局全年重点工作进行任务分解，各项工作任务责任到人，推行季度自评、半年互评、年终考评制度，使干部职工人人肩上有担子，工作起来有胆子，年终考核有单子。三是认真开展党的群众路线教育实践活动。按照统一部署，局班子认真梳理、剖析“”问题，修改完善落实班子的`整改方案、专项整治方案、制度建设计划和领导干部个人整改措施及清单，认真做好教育实践活动总结。四是认真抓好党风廉政建设。明确局全年党风廉政建设工作要点，层层签订党风廉政建设责任状，努力创建纪委特色工作品牌，积极参加区纪委组织第十五个党风廉政建设宣教月活动，组织全体干部参观预防渎职犯罪警示教育基地和“清风、漫笔话廉”，筑牢反腐廉政思想防线。五是认真抓好信息宣传。先后在市区各类媒体上发表报道60余篇，完成全年目标任务。进一步建好招商网，发挥网站宣传推介作用。六是扎实做好人大政协议提案办理工作。人大建议《区出台鼓励和吸引企业进驻一揽子优惠政策》和政协提案《关于在招商工作中加强法律服务的建议》，见面率和满意率分别达到100%。
三、存在的主要问题
1、土地资源日益枯竭。目前乡、开发区实际可利用土地资源仅有500余亩，峡洲大道、中南路、港窑路片区近7000亩土地因为控规问题不能使用，招商项目无地可落的现象日益突出。
2、新兴产业缺乏规划。全区电子商务、服务外包等新兴产业没有发展规划，招商过程中缺乏明确的目标定位。
3、工作机制没有理顺。经济部门和国土、规划部门分别由两位领导分管，常常出现工作交叉、衔接不畅、信息不对称等问题，一定程度上对项目推进产生了影响。
4、窑湾乡、开发区工作重点需进一步明确。目前，窑湾乡大部分可用土地被控规，开发区基本没有土地资源，在招商工作上需要进一步明确工作重点和发展方向。
5、招商人员知识水平需进一步提高。随着经济发展不断加快，大量新生产业不断涌现，现有招商人员知识水平需要进一步提升。
四、20xx年工作思路及措施
（一）工作思路
围绕“1345”的总体目标构想，按照“提质增效、优中快进”总要求，以现代服务产业和电子商务产业为招商重点，认真研究招商资源，积极创新招商方式，努力争取多方支持，推动全区招商引资工作再上新台阶。
（二）工作目标
全年确保完成市、区政府下达的招商引资考核目标任务。
（三）工作重点和措施
1、强化招商有为理念。摒弃区土地少的老思想，整合商圈资源、土地资源和存量资源，编制产业规划，明确目标定位，增强招商信心，做善于谋事、勇于担当、主动作为的招商人。
2、围绕重点产业招商。充分发挥区位比较优势，重点招引名企名品和楼宇总部。同时盯紧企业和行业动态，利用工商、税务等部门资源巧招商。对于新兴产业，重点招引服务外包、电子商务、现代物流等产业，探索由相关职能部门牵头研究对口产业招商的新模式。
3、加强联动，合力攻坚。一是与华祥、均瑶等企业联动招商，根据项目业态布局，有针对性地联系对接。二是与驻外机构开展专题招商，着眼名品名企，举办专场招商推介会，积极寻求招商资源。三是与开发区、孵化中心、住邦科技园等开展平台招商，推动零地招商，提高土地利用率，破解土地资源瓶颈制约难题，以存量换增量。四是与规划、国土、窑湾乡做好村集体土地利用策划，明确方向，搞好定位，开展推介招商。五是与区直相关部门牵头开展产业招商，充分发挥其职能优势，扩大招商工作覆盖面。
4、以有效形式推动项目落地。一是积极向市领导和国土、规划部门汇报项目推进中的问题，充分利用“四大平台”、产业分局和专家咨委会等资源优势，最大限度地争取支持。二是规范工作流程。严格落实项目审批程序，规范外出考察方案、专题会议纪要以及项目合同文本的起草、签订和存档等相关制度。对项目推进过程实行“五大制度”，在谈项目实行“专报制”、项目问题实行“清单制”、推进过程实行“督办制”、项目落地实行“公示制”、年终目标实行“考核制”，有效推动项目落地。
〘十六〙文旅局招商引资方案
为进一步贯彻落实好省委、省政府及市委、市政府关于抓好重点产业、重大项目招商引资的工作部署，创新招商引资方式，扩大招商引资规模，提高招商引资水平，切实提升我县开放型经济工作整体水平，制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，按照“建设宜居城市，打造生态工业园区”的发展定位，积极承接国际及沿海发达地区产业转移，通过产业招商，进一步植育壮大我县特色优势产业，促进产业链延伸和产业结构升级，放大产业聚集效应，建立起进位赶超的产业支撑。明确的重点产业、主攻地区、重点对象、阶段目标，努力引进一批支撑我县经济发展的重大产业项目，确保2014年全县招商引资工作跃上新台阶。
二、招商引资的重点领域
高原特色、能源、冶金及化工、生物资源、旅游、文化、建筑建材、交通商贸物流等。
三、重点产业招商及项目
（一）高原特色农业产业招商
以罗平历史文化为内涵，以乡村、田原、山野、水体和湿地景观、民族风情习俗、传统文化为依托，建设集农业种植、旅游观光、民俗体验、休闲垂钓、避暑度假等多种服务功能为一体的综合观光农业区，引进投资商开发打造罗平县建成为旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益高的中国知名高原生态旅游休闲胜地。
（二）能源产业招商：充分利用我县电力、风力、煤炭及秸秆资源充沛的良好条件大力发展电力及清洁能源产业。重点围绕风力发电、光伏发电及生物质发电等项目开展招商；围绕60万吨/年煤矸石电厂项目、洁净煤综合利用项目、装机2、4万千瓦秸秆发电项目、装机10万千瓦风力发电项目、光伏发电项目延伸产业链开展招商；抓好已签约的国电集团白腊山片区装机10万千瓦风力发电项目、大唐新能源罗平风电项目及城都益邦投资公司洁净煤综合利用项目推进。
（三）冶金及化工产业招商：重点围绕30万吨/年电解铝加工项目、130万吨/年机焦化产项目、5万吨/年环保涂料等项目开展招商；抓好已签约的.东信焦化130万吨/年机焦项目、云南冶金集团30万吨/年电解铝加工项目推进。
（四）轻工及生物资源产业招商：重点围绕油菜籽、小黄姜、蜂蜜、中草药、花卉、水产、畜牧等农业产业，大力发展规模化种植、立体养殖、精深加工，提升产业化水平。突出蜂产品生物提纯、畜产品深加工、玫瑰种植及深加工、30万吨/年饲料加工、2万吨/年调和油生产、中药创意园建设等项目招商；抓好已签约的智龙鹅产业综合项目推进。
（五）建筑建材产业招商：围绕新型墙体材料、工业陶瓷、卫生陶瓷、石材装饰材料生产加工、10万吨/年木塑及其制品生产、石头造纸等项目开展招商；抓好已签约的煜山实业有限公司石材装饰材料生产加工项目、云南众成爨玉有限公司罗平石材加工二期项目推进。
（六）旅游产业招商：重点围绕生物群国家地质公园建设、县医院养老院建设及康复理疗中心建设、九龙瀑布群景区自然生态观光休闲旅游、城市综合湿地旅游度假文化区、滇东威尼斯罗平国际安养小镇、生态农业旅游观光创意产业园、演艺中心建设等项目开展招商；抓好已签约的盘古故都项目、旅游工艺文化城项目推进。
（七）交通商贸物流业招商：吸引国内外大型商贸物流企业入驻罗平，进一步盘活我县国有改制企业可利用资源发展商贸物流，促进商贸物流升级及其经济的深度融合。重点围绕闽南国际建材城、白龙潭综合物流园区、工矿物流园区、罗平—黄泥河高等级公路建设项目开展招商；抓好已签约的板桥黄姜批发交易市场扩建项目、罗平小商品批发市场建设项目推进。
（八）文化产业招商：依托罗平浓郁的民族风情，对罗平文化产业进行升级，围绕罗平演艺中心建设项目进行招商，为罗平民族文化提供展示平台、宣传名片。
四、产业招商方式及活动安排
（一）小分队上门招商。一是以长三角（以江苏为中心辐射浙江、上海等地）、珠三角（以广州为中心辐射深圳、东莞、佛山等地）、闽东南（以厦门为中心辐射福州、泉州等地）、长株潭（以株州为中心辐射长沙、湘潭等地）、环渤海地区（以北京为中心辐射到天津、河北等地）五个区域为我县主要招商片区，积极走出去，与企业对接，邀请进来实地考察，进一步加强对接，促进重大项目落户。二是加大与央企、外企尤其是世界五百强企业、科研企业、民营企业的对接，提出并包装一批能发挥我区优势、技术密集型、附加值高的、关联度大、投资规模大的项目，吸引外商投资。
（二）网络招商。一要利用罗平政府信息网开发网上招商平台，切实通过互联网宣传投资热点、发布招商信息。二要通过产业对应的网站平台收集产业信息，进一步与企业对接。
（三）以商招商。加强与已落户我县企业的联系，严格兑现优惠政策，以诚信形象和优质服务巩固招商引资成果。敢于在抓好跟踪服务同时还要做到“想企业之未想”、“忧企业之未忧”，从而借助已落户企业宣传我县投资环境，进一步引导、支持、鼓励现有企业对外招商引资、合作新上项目。
（四）专题招商。根据各组工作开展情况适时适地组织好我县上半年、下半年重点产业的两场专题产业对接洽谈会，有针对性地开展项目推介和初步接触洽谈工作，确保招商活动取得明显成效。
（五）活动安排。详见《罗平县20xx年县级领导外出招商及产业组招商安排计划表》。
〘十七〙文旅局招商引资方案
刚刚闭幕的县委全会和县人代会提出了“20xx年是全县的旅游突破年”，xxxx旅游业的发展再次被提上一个新的高度，这也将是今后全县的一项重点工作。
旅游业是世界上发展最快的新兴产业之一，已经和汽车业、石油业并列为世界三大产业。被誉为“永远的朝阳产业”、“永远的环保绿色产业”、“国民经济提升的催化剂”。旅游业资源消耗低、带动系数大、创造就业机会多、综合效益好。据统计，与旅游相关的行业、部门已超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。因此，很多地方将旅游业作为战略性产业，加大了旅游产品开发的力度，国内旅游业呈现出蓬勃发展的景象，竞争愈来愈激烈。但国内旅游产业整体水平较低，正处于结构调整、转型升级的新阶段，可以说，要在竞争激烈的旅游市场分得“一杯羹”，机遇与挑战并存，前景和难度同在。
一、xxx旅游业发展的有关情况
有人说：xxx东北无旅游。虽很笼统，但从全省来看，旅游业已成为全省的支柱性产业。横向比较，昭通市的旅游业发展，与xxxx西黄金旅游地“第一军团”相比，仍属于“欠发达”地区，还属于“藏在深闺无人知”。目前，xxx县位于全市旅游产业发展的靠后位置，处于“创业”阶段。
（一）xxx旅游业发展的历史。
xxx的旅游开发思路提出较早，但起步较晚，至今尚未形成规模。1986年，国家将旅游事业纳入国民经济和社会发展计划。就曾有人提出开发xxxx旅游，受认识和经济基础不足的制约，未能引起重视。xxx年，云天化厂曾计划在峰顶山建职工疗养地，但因故未搭成协议，这算是xxx发展旅游的起步。1994年、1995年各乡镇纷纷推出自己的旅游项目，县文体部门对xxxx坪森林资源、中岭九老洞溶洞、铜厂三河坝瀑布等旅游资源进行了考察和论证，旅游发展成为当时xxx的热点话题。到1997年县内个体户首次对峰顶山、二十四岗进行旅游投资，开设餐旅、休闲、娱乐项目，xxx旅游业开发正式进入实质性阶段。20xx年，县委十届二次全会提出建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的奋斗目标，首次将旅游发展作为全县经济社会发展目标。同年12月，成立xxx县旅游局。xx年，启动xxx县旅游规划编制工作。众所周知，受交通不便、移民工作等因素影响，xxx县旅游业发展进程缓慢。
（二）xxx旅游业发展的现状。
去年县委十二届七次全会提出了“1245”发展思路；刚刚闭幕的县委全会，又将今年确定为“旅游突破年”。围绕旅游发展战略定位，从去年开始，全县旅游业发展全面提速，进入了快车道，如县城绿化亮化、公路沿线房屋量化、面山绿化等项目快速推进，围绕旅游要素培植做了大量的工作。今年，将立足“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的思路，加快旅游配套设施建设，筹办“两赛一节”（龙舟、垂钓两大赛事和美食节）活动，大力发展水上娱乐项目和乡村旅游。在今年全市旅游工作电视电话会上提出要加快推进金沙江高峡平湖旅游线建设，把水富、永善、巧家4个县作为串珠状连接起来，重点打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心岛、金山寺。积极申报金沙江高峡平湖皮划艇、龙舟赛等“水上运动”项目，力争打造成中国水上运动训练基地。
（三）当前xxx旅游业面临的一些问题。
一是旅游业的发展要素极不完善。集中表现为“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素处于培植阶段、十分薄弱、配套滞后、结构失衡。如交通不便，旅游酒店凤毛磷角，景点还未形成线路等等。
二是旅游产品的品种结构过于单一。xxx旅游发展规划曾提出了xxx十大旅游项目，即：享水上娱乐、探原始森林、赏金江奇石、走石龙老街、望长江东转、登观斗佛山、游马湖遗址、品茶马文化、观xxx含笑、揽峡谷风光。尽管当前提出了“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的.思路，但总体上看，旅游产品仍以观光型为主，结构单一，内容不够丰富和多元。
三是旅游景区、项目对游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景点，既非世界自然、文化遗产等垄断性的旅游资源，又非我有人无的独具创意的特色旅游项目，走的大众旅游路线，同质化严重，难以提升知名度，很难激发中远程游客专程前来旅游观光的兴趣。
二、xxx旅游发展面临的机遇
除去政府政策性支持，政府强势主导等因素，但就旅游业发展现状、趋势分析，我们面临着较多的机遇：
（一）竞争激烈的旅游市场蕴含无限潜力
中国人口基数大，随着人民生活水平的提高、生活方式的转变，更加追求精神生活的满足，而旅游成了满足精神生活的重要途径，潜在的旅游市场巨大。虽然，国内的旅游业蛋糕越做越大，竞争也越来越强，但我国旅游业发展整体水平偏低，旅游如同走马观花，停留在感官体验上，无法给游客带来高品质精神享受，很多游客返程后都感到身心俱惫，该有的身心愉悦、心旷神怡的感觉荡然无存。在看似繁荣、竞争激励的旅游业发展背后，依然有着广阔的市场潜力和发展空间。为此，国家提出旅游要加快产业转型升级和发展步伐，云南省提出了旅游“二次创业”，这是全国全省旅游业提质增效、再上新台阶的摸索期、调整期，也是给我县旅游发展留下的较为难得的取得突破、追赶跨越的一段黄金期。
（二）休闲旅游已成为旅游业发展新趋势。
休闲旅游，简而言之，是以休闲为目的的旅游。不仅是游山玩水，简单地“放松放松”，与传统旅游相比，一动一静，一行一居，一累一闲，对传统的旅游概念从内涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基础上的行为情趣，以达到丰富人生、实现人生价值的目的，满足实现人类普遍存在的求知、求乐、求健、求美心理。休闲旅游是传统旅游的升级版。xxx具有良好的生态环境、湖滨新城及慢节奏的生活方式，具有发展休闲旅游的潜力和条件。加之，县委政府提出了打造宜居宜业宜游的湖滨生态园林城，抓住了旅游发展的新趋势。当前生态游方心未艾，若能扬长避短、避开竞争激烈的观光旅游市场，将目标定位于休闲旅游，将xxx打造成为休闲旅游的终点站、目的地，而不是观光旅游的“中转站”，完全可以在休闲旅游上大做文章，并将大有可为。
（三）诸多旅游资源整合和开发带来的效益不可估量。
旅游业发展必然经历“从无到有、从小到大”的过程，也是艰难的创业过程。xxx旅游资源不具有先天优势、也具有垄断性，更不具备人无我有、人有我优、人优我特的资源，因此，必须要走一条新路，经过科学合理的资源整合和开发，精心的包装以及有效的推广，使其成为标志性产品进入市场并形成品牌。从内生资源来看，有峡谷风光、万里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生态；有历史遗址、人文景观等；从地理条件上看，处于川xxx黔大旅游格局的规划区、两个电站的中心区、蜀南竹海等热点旅游的辐射区。从外地发展经验来看，依靠培植旅游资源，形成的特色旅游地的经验值得借鉴，如蜀南竹海。从发展要素上看，科技的元素投入使用，及文化与科级的对接等模式，已成为旅游业发展的新趋势，也是新兴旅游地发展项目的选择之一。
〘十八〙文旅局招商引资方案
时光飞逝，20xx年已将悄然离去，在这一年里，根据公司领导的安排，我就任分公司副经理，主要负责分公司日常生产管理工作，主管安全生产管理工作，设备管理工作及内部日常管理工作，一年来，我紧密团结在公司党政周围，动员和带领分公司干部职工，团结一心，积极进取，经全体干部和职工同志们的共同努力下，圆满的完成公司下达各项生产任务，取得了优异的成绩，为进一步履行好职责，现就20xx年履行职责的情况作述职报告，请各位领导和同志进行审议。
一、加强政治学习，不断提高政治思想水平和业务水平
我知道只有不断的加强自身的学习，才能提高政治思想觉悟，提高自己的各项业务水平，使自己在新时期发展之中立于不败之地；一年来，我始终将公司“两会”精神作为贯穿全年工作的行动指南，积极组织和参与公司开展的“争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员”活动，对“四强四优”活动进行了系统的学习，并撰写了心得体会；在组织分公司党员干部开展“四强四优”活动的同时与开展劳动竞赛、班组建设等活动结合起来一起开展，形成浓厚的学习、工作氛围。通过开展“四强四优”活动，增强了分公司各级组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高了党建工作科学化水平、促进了分公司科学化发展。
自己只有不断努力学习，才能及时掌握党在各个不同时期的工作目标、方针政策、各项法规，这样才能跟上时代的脚步，才能把自己磨砺成为新时期里德才兼备的干部。
二、精心设计，科学组织，尽心尽责地抓好各项工作
20xx年对我们公司来说是极不平凡的一年，也是我在生产组织上最为困难的一年。由于受世界经济危机的风暴影响，各项费用不断的上涨等诸多不利因素的影响，制约着生产的全面展开。面对困难，我一方面认真分析生产形势，积极采取措施，充分挖掘和调动各方面潜力，千方百计保证了生产的顺利进行，圆满地完成了各项施工生产任务，我主要从以下几个方面来抓的：
任何一个公司发展的'中心环节就是生产，脱离了生产其他的说辞都是空白的，今年我主要负责分公司的生产工作。针对分公司的实际情况，采取了以技术革新管理为主线抓好生产管理，紧紧围绕市场营销开展工作：
(1)做好市场调研工作，确认市场的竞争程度和公司产品所处的位置，及时进行生产调整，充分整合资源打造核心竞争优势，作好生产产品的长期发展和开发；
(2)开展科技创新活动，不断开发新产品，让公司在激烈竞争的市场上站稳脚；
(3)积极响应集团公司提出“一争、二改、三确保”为主题的劳动竞赛活动
一争：争创先进集体、争当十大标兵、争做先进个人。
二改：每个员工至少落实一项改进活动；每个单位围绕本单位实际工作至少提出一项操作性强的改进意见并切实落实。
三确保：确保安全指标同比下降50%，确保质量损失金额同比下降50%，确保经营目标任务圆满完成)，为确保劳动竞赛顺利进行，分公司加强了竞赛活动的组织领导，出台了劳动竞赛实施办法、各项考核评比办法及相关细则；干部职工踊跃参加，活动中我分公司合理化建议27条，其中我提出4条建议，有8条建议在整改中；通过活动有效的起到了鞭策后进、鼓励先进的作用。
(4)在生产管理上做到：
三个坚持。两个要求，即，坚持从计划作业指挥生产，坚持每周一。三。五早会检查生产。指导生产，坚持现场督促指导生产，要求执行力。要求质量保证按时完成，并主动配合加工车间。六车间按月完成生产任务。做到生产管理有计划、有次序，有安排、有检查，保质保量保安全地完成各项生产任务。在立足本职的情况下，还协助其他车间完成公司下达的各项任务。
(5)靠前指挥，及时解决问题。
在生产中，为了及时掌握生产进展的第一手材料，深入一线，靠前指挥、靠前指导、靠前协调、靠前服务，大大地提高了工作效率，有效地促进了各个生产的进度。全年开发新产品个，完成经济利润350万元，上缴利润50万元，有效的促进了公司的发展。
三、廉洁自律，严格把关
在工作中我严格要求自己，遵守廉洁自律，守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不能忘记党的教导和公司对我的期待”，对于分公司生产上发生的每一笔费用，都要深入把关，不该花的钱坚决不花，要花的钱也要想法降低成本，时刻不忘公司的组织纪律，一年来，没有违反廉政规章和制度的行为，对自己能够严格要求，严以律己。
四、今后努力的方向
回顾过去的一年，自己在工作上许多的不取得了一些成绩，但是我清楚知道我的工作还存在着足之处，如：
1、工作中态度急躁，过于追求完美；
2、在激烈的竞争市场还没有找到有效的运行机制；今后努力方向。
一是要围绕公司发展的中心，突出重点，抓好分公司的生产工作；
二是要加强学习，注重实践，不断提高自身素质。
三是要扎实工作，求真务实，树立良好的形象。
一年来所取得的成绩是领导信任和同志们支持的结果，更是大家齐心努力工作的成果，在今后的工作中，我将以更加饱满的工作热情，争取把各项工作完成得更圆满、更美好，为公司的发展壮大贡献自己的力量。以上是我一年来的工作述职。
〘十九〙文旅局招商引资方案
20xx年，全市招商引资工作以服务全面深化改革、加快转型发展、建设幸福铜陵为目标，切实转变招商引资理念和方式，坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益、社会效益和生态效益相结合，引资、引技和引智相结合，招商引资与结构调整相结合，紧紧围绕主导产业培育与转型升级相结合。坚持项目拉动、招商促动，以招大引强，抓新兴产业中工业和现代物流业齐头并进为总体要求，继续实施产业招商、精准招商，完善招商引资体制机制，大力提升招商引资的质量和水平，实现招商成效最大化，促进产业转型升级发展。
一、确定招商目标，抓好分解落实
根据省政府最新考核指标内容，突出内外资并重和大项目引进。20xx年，全市引进亿元以上项目实际到位资金目标任务为400亿元，外商直接投资任务为4.4亿美元，均增长10%以上，其中5亿元以上项目35个，10亿元以上项目14个，20亿元以上项目6个。实际利用省外资金任务由市招商局会同市发改委牵头落实，实际利用外商直接投资任务由市商务局会同市招商局牵头落实，并将任务分解至各县区、园区和经济、涉外部门。按属地考核、统计，各经济、涉外部门当年引进亿元以上项目到位资金2亿元以上，并协同县区（园区）完成招商引资任务。铜陵经开区、市示范园区、各省级开发区要根据产业定位，围绕差异化发展目标开展招商工作，重点发展23个产业集群（详见附件）。
二、明确招商方向，增强工作实效
把招商引资与推进产业转型发展更好地结合起来，坚持优势产业与新兴产业双轮驱动，不断升级传统业态，发展新型业态，实施电子信息、化工新材料、先进装备制造、光电等百亿元产业集群培育计划，推动新兴产业集聚发展，加快构建现代产业体系。
（一）以改造提升优势产业为龙头，大力开展深度招商。根据《铜陵市铜基新材料产业十二五发展规划纲要》和相关产业发展规划，促进有色、化工、能源、建材等优势产业向产业链、产品链和价值链拓展，向绿色、低碳方向发展。针对铜基新材料产业链条薄弱和缺失环节，开展延链和补链招商，大力向铜箔、带、线杆、管、铜合金等精深加工领域开展招商工作，推动产业升级。化工新材料重点向精细硫磷、高档涂料、工程塑料、新型燃油、综合利用为主线的5大产业链条开展招商，依托现有的化工产业资源，寻求合作和加速引进国内具有先进技术的化工新材料龙头企业和重大项目等。
（二）以引进新兴产业为重点，充分发挥县区（园区）的招商载体作用。根据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于促进开发园区加速转型发展的若干意见》精神，加快经济园区、开发区载体建设。各县区、经济园区依托现有的产业基础优势和发展定位，有针对性地对外招商，努力实现特色发展、错位发展、率先发展。具体要求：铜陵经开区（循环经济工业园）重点发展铜深加工（铜基新材料）、先进装备制造、电子信息产业；循环经济工业园重点发展绿色化工新材料产业；市示范园区重点发展临港物流业、铜深加工及新材料产业、先进装备制造业；狮子山开发区重点发展光电产业、以阀门和模具为主的装备制造产业、有选择性地发展铜精深加工产业；大桥开发区重点发展现代物流、化工新材料、再生资源利用（铜拆解）产业；金桥工业园重点发展铜基新材料、电子信息、先进装备制造产业。
（三）以现有企业对外合作为依托，大力开展二次招商。引导铜陵有色控股公司、铜化集团公司等我市知名骨干企业通过直接合资合作、股权募资以及产业链配套合作等方式，促进
企业扩能升级；依托精达、全威等在我市的外来企业，示范带动更多的境外客商来铜投资；以环球家居、北斗星城、清华同方等项目为载体，大力推进二次招商，达到招来一个、引来一批、建成一片的效果。
三、理清招商措施，提升服务水平
建立四个一制度：一套班子、一个产业发展路线图、一个产业重点目标企业导引图、一个产业招商方案，全力推行1+5+5的招商方式。
1即市20xx年招商引资工作要点；
5即5个新兴产业招商组，围绕不同产业开展精准招商；
5即一县三区和市示范园区，围绕各自产业发展定位开展专业招商。
（一）加强项目谋划。5个产业招商组，按照新兴产业相关产业规划，编制一批切实可行的招商项目，定期统一发布推介招商。
（二）实施精准招商。一是各产业招商组进一步完善各产业招商方案，围绕本产业国内前50强开展登门拜访，形成由市领导挂帅、责任部门牵头、专业人员参加的精准招商机制。二是建立县区一把手负责制。主要负责同志要加强对招商引资工作的指导统筹，全年要有一半时间，协调推进项目工作，开展对外招商。三是建立县区、开发区和各部门联动。市工商联、市经信委、市招商局要组织收集现有企业对外合作意向招商，推动现有企业以各种形式对外合作、做大做强；市外办、市招商局要积极联络收集外国驻华机构和全国侨商企业的合作信息；市国资委、市招商局要积极开展与央企的招商对接活动；市台办、市招商局要积极开展与全国台企联、台商的招商对接活动。四是市招商局要每月调度、通报各县区引进项目情况；各专业招商组要每月及时汇总拜访企业情况，再排定紧盯的重点企业，安排市领导上门对接。
（三）突出以商引商。通过不断优化服务环境、制定激励措施和鼓励现有企业对外合作，调动企业招商引资积极性，依托现有企业引荐，争取和吸引更多外来投资商到我市投资，努力形成引进一个、带来一批的葡萄串集聚发展效应。同时，拓宽信息渠道，与国内外客商、各级政府投资促进机构、各地商会、各类专业行业协会、科研院所建立广泛联系，加强信息交流与联络，广泛收集招商线索。
（四）推进园区共建。抓住国家促进产业转移的政策机遇，利用现有的引资平台，不断加强与沿海发达地区开发园区、大企业合作，通过合股、合作、合营等方式促进园区共建，实现招商效益。同时，把招商引资与招才引智结合起来，着力引进一批创新型产业人才、技术人才、管理人才和团队。
（五）注重项目准入。严格按产业升级、转型需求，从环保、节能、集约用地的高度，把好招商项目准入关，完善项目准入机制，做好项目的准入论证，严格执行项目环评、能评标准，严控落后产能和过剩产能输入，探索建立负面清单制度。
（六）扩大环境宣传。重点策划组织几个专题宣传活动，在中央媒体、外媒、铜陵招商网、《铜陵日报》等，多渠道宣传报道我市投资优势、发展潜力、平台载体建设情况、投资政策和公共服务、在铜企业投资情况，实现宣传招商。
（七）健全考核奖励机制。依据全省新的招商引资考评办法，修订完善市级考核办法，突出项目质量与效益、投资强度与投资效益、引进外资世界500 强，对各县区（园区）、经济部门及涉外部门分类进行考核，将引进新兴产业大项目数、5亿元以上项目占比、与主导产业契合度、签约项目注册率、资金到位率、开工率、竣工率和在中央、外媒宣传效果等纳入考核体系。重奖引进大项目的单位和个人。
四、完善招商机制，优化投资环境
（一）建立分段推进项目落户机制。市招商局、市发改委会同各县区、园区，排出在谈重点项目推进工作时间表，推动项目洽谈、签约、开工。在市政务服务中心设立代办联系点，认真落实重点项目审批服务联系人（代办人）制度，做好项目开工前期的各项服务工作。
（二）建立重大招商引资项目领导协调机制。对签约5亿元以上的招商引资项目，由相关市领导直接联系协调，及时解决项目落地中遇到的困难，推动签约项目早落地、早投产。确需省调度解决的重大项目，由各县区、园区每月根据项目进展情况及时梳理汇总并提出意见报市政府。
〘二十〙文旅局招商引资方案
一、香港招商工作准备情况
二、强力推进在建项目达产和新项目开工
三、结合建昌实际强力推进招商引资工作
1、建昌的龟灵酒、龟灵春酒、香源酒、青龙源酒有很高的知名度，质量好，县政府将强力推进酒类深加工项目建设，组建建昌酒业集团，不仅增加财政收入，而且促进养殖业发展，还能为雨润项目配套。
2、乙酸乙酯项目审批手续有效时间就在20xx年，此类项目国家已不再审批，也恳请全市上下支持建昌推介广泛联系，确保此项目今年开工建设，否则全市将失去有资源、有市场、高效益而没有找到投资商的项目。
3、建昌石材资源丰富，目前辽宁恒力集团、大连石材工业公司及福建石材城老板来建昌考察论证多次，有意将建昌打造东北石材城大有希望，我们在充分论证后做好石材产业文章。
4、建昌及周边地区秸秆资源丰富，发展新能源及新上秸秆纤维板材项目前景广阔，我们正与香港思源国际实业有限公司对接，争取在建昌县新上此项目。
5、建昌旅游资源丰富，白狼山、大青山、大峡谷、辽西湖、万亩梨园、战国古墓群、古生物化石等保护性开发与建设也是20xx年工作的重点。建昌县政府于3月1日——3月31日历时一个月在北京自然博物馆对建昌古生物化石进行了展示，吸引了众多考古专家及新闻媒体的关注。今后建昌生态资源保护性开发将有较大发展。
6、建昌纺织厂是中Ⅱ型纺织厂，占地360亩，建筑面积7.5万m2，水、电、汽设施齐全，原纺织公司老板同意县政府对外招商推介，只要上高档布、服装精深加工设备即可投产达效。
8、建昌凌河新区近期将完成控制性规划，建昌县政府将尽全力做好凌河两岸各300米、长9.6千米、近1万亩的土地收储工作，也只有土地资本积累后，治河、修路才有价值，才能实现真正意义上的新区开发，否则没有土地收储，开发将无从谈起。
9、商业物流中心建设和出租车公司建设正在与投资商洽谈对接之中。
总之，建昌县招商引资工作在市政府的坚强领导下，在市主管部门的大力支持下，立足建昌实际，大力招商引资、引智，以情感商、以信留商、以商引商，我们更加坚定信心，克服重重困难，艰苦创业，3-5年时间将给建昌经济带来跨越式发展。