根据10月12日上海市人大常委会第37次主任会议和上海市人大网站公布的消息，上海市政府办公厅9月份回复了上海 《市十三届人大常委会第十二次会议关于加强实有人口管理、维护社会治安稳定专项工作报告的审议意见》，表示市政府会推进 两个实有 （实有人口、实有房屋）全覆盖管理、制定《上海市实有人口服务和管理若干规定》、研究建立针对在沪的非户籍人口的资格、福利等 一证挂钩 的居住证制度。 对此消息，虽然有舆论分析认为上海市是要进行剥离户籍与公共福利相挂钩的改革，但对《意见》 复函 分析后，其本意是上海市...