一、录用考试大纲的规定 申论到底考什么?这是应对申论考试的一个元问题，也就是本质问题。对这个问题的说明没有什么教材比公务员录用考试大纲说的更清楚。 考试大纲的规定： 申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出...