编者按：十一届全国人大五次会议审议通过的2012年《政府工作报告》提出：“继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。”随着全国保障房建设持续推进，大批保障房陆续建成后的分配环节引人注目。半月谈编辑部特别组织刊发一组4篇独家报道，采集全国人大代表、政协委员和专家学者的相关建议，同时介绍各地前沿探索成效。(《半月谈内部版》2012年第4期) 一“进”一“出”，彰显公平——破解保障房准入、退出难系...