一如此前各界预期，12日闭幕的十八届三中全会，将财税改革置于更加重要的位置。当日发布的公报不仅用大段篇幅论述财税改革，而且首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”，这意味着，继上世纪90年代“分税制”以来的新一轮财税改革大幕将启。 “毋庸置疑的是，1994年的分税制改革中，财政与税收配套程度较高。而在此后，相较于税制改革，财政体制调整较慢，这便造成了财政与税收的相对脱节。”国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉中新社记者。 正是上述分税制改革，奠定了20年来中国财政管理体制的基础...