对于政府机构改革，公众关注撤并了哪些部门、人员如何安置等，这当然是机构改革必然面临的问题，但这并非大部门制改革的主要看点。衡量机构改革是否成功，并不在于撤并几个部门，而是要看机构设置是否与经济社会发展相适应，是否有利于促进政府职能转变和行政效率提高。 十八大报告对国务院机构改革的要求是“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。大部门制是对以往改革的延续，也将成为这次改革的关键词。但大部门制并不是简单对职能相近部门“合并同类项”，更不是部门的新一轮扩权。大部门制实际上是做减法，职能部门数精简...