高考公平

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　　避免假华侨生联考侵蚀高考公平

　　“对不起，没能早点告诉你，其实200分就能上‘211’大学”。最近，某教育机构的营销广告让很多家长眼前一亮。这家机构打出这样的广告，自有其底气——学生不参加普通高考，而是在他们的安排下，获得“华侨”身份，参加难度较低的“华侨生联考”，这一考试的全称为中国普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生入学考试。

　　对此，有舆论呼吁监管部门要履行监管职责，打击中介机构违规运作，以防止假“华侨生”侵占真“华侨生”的权利，也破坏教育公平，影响内地高校的招生质量。但其实，大部分运作内地考生参加“华侨生联考“的机构，都是合法经营，帮助内地生合法地获得华侨生联考报考资格的。这就不属于监管的问题，而属于制度设计的问题。

　　考虑到真正的“华侨生”到国内读大学的现实需要——我国教育部、外交部、公安部、国务院侨务办公室等部门于2006年发布的关于印发《内地(祖国大陆)学校联合招收华侨、港澳台地区学生简章》的通知指出，内地(祖国大陆)普通高等学校联合招收华侨、港澳台地区学生工作，是加强内地(祖国大陆)与港澳台地区教育交流与合作的重要途径，对贯彻落实“一国两制”方针，促进祖国统一大业，体现国家侨务政策具有重要意义。“华侨生联考”不可能取消，既保留“华侨生联考”，又打击借此进行“境外高考移民”，必须提高华侨生联考的报名门槛条件，并加强审核。

　　目前，华侨生联考的报考条件是：“华侨考生必须是取得外国长期或永久居留权，且最近四年(截至报名时间结束为止)之内有在国外实际居住2年以上的记录(一年中实际在国外记住满9个月可按一年计算。出国留学和因公出国工作不能视为定居)。报名时考生本人须持我驻外使(领)管出具的取得在外国长期或永久居留权的公证书或认证书(中文或英文)以及中华人民共和国护照参加报名。”这一报名条件，比之间只需要外国长期或永久居留权，不要求实际居住记录，已经高了不少，但是，对于一心想运作参加“华侨生联考”的人来说，则仍旧没有什么障碍，无非是提前三四年，花钱请中介机构办一个移民获得“绿卡”，然后到国外生活两年。中介机构干的正是帮人办“绿卡”的活，有的还专门建立海外学习基地，经过一番运作，可顺利获得“华侨生联考”的资格，“土著”变“华侨”，就可以实现“曲线高考”。

　　这样的曲线高考移民，令“华侨生联考”变味，不是服务于真正的“华侨生”，而是制造新的高考不公，也败坏中国大学形象，给有钱有势者上名校一个通道，凸显“身份”在大学升学的重要作用。舆论指出，这是我国高校出于办学利益，包括通过招华侨生挣钱(收费高于内地学生)，招留学生提高国际生比例，由此放松对华侨生和留学生的身份审查。可问题是，如果所有“华侨生”“留学生”的身份都经得起审查，高校有何理由不招华侨生呢?留学生还可以自主决定不招，招收华侨生则是一项国家政策。

　　如何解决这一问题，有不同的建议。有人建议所有进中国大学者，都要求参加统一高考。这并不具现实可行性，因为各国的基础教育体系不同，而且我国的高考制度也存在诸多问题。还有人建议，实行和国外大学一样的申请—审核制，即由华侨生提出申请，大学进行自主招生，大学在招生中，严格执行招生标准，了解申请者的真实求学情况。可是，考虑到我国高校目前...

　　江西教育部就替考案表态：严打犯罪 切实维护高考公平

　　8日下午，教育部新闻发言人续梅在新闻发布会上向媒体表示，目前有关部门正在对江西枪手替考案进行认真深入调查。教育部再次重申，对于破坏考试秩序、组织作弊替考等违法犯罪的行为将一查到底，绝不姑息。

　　续梅表示，截止目前，从各省区市反馈的情况看，2015年高考总体平稳，各地考场秩序井然，并没有发生不稳定事件和大规模舞弊事件 。

　　针对备受社会关注的江西替考案件，续梅称江西当地部门非常重视，第一时间向社会做出通报，近日下午还专门召开了新闻发布会。教育部近日也就此事件进行了回应，目前有关部门正在认真的进行深入调查，一经查实将坚决依法严厉打击，并及时向社会公布。

　　教育部再次重申，对于凡是破坏考试秩序 组织作弊替考等违法犯罪行为，将一查到底，绝不姑息。教育部在高考前也公布了专门举报电话，欢迎社会各界监督。通过全社会的努力，一定会让作弊者受到应有的惩罚，来切实维护高考的公平公正和社会的稳定，

　　6月9日下午，全国27个省份的高考即将结束 。江苏、浙江、江西、海南四个省份由于考试科目设置的不同，明天仍会安排考试。

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　　留学群高考频道 昨日下午5点，随着最后一门外语考试铃声的结束，2014年新版高考落幕，十余载寒窗苦读的场景自此定格在青春记忆中。无论从考试内容、考试时间以及赴考氛围，今年高考的考生相对轻松一些。

　　统一划线烟台考生有优势

　　今年是山东省高考改革的第一年。自今年起，山东省夏季高考考试时间由往年的2天半缩短为2天，“3+X+1”模式调整为“3+综合”模式，取消外语听力和基本能力考试科目。此外，备受关注高考变化之一当属全省统一划定各批次录取控制分数线，彻底取消“济青线”，济南、青岛的考生录取时不再享有优惠，这意味着山东户籍考生在省内任何城市参加高考均可。

　　“‘济青线’早该取消了，否则对烟台考生不公平。”一家长说，往年的省属线主要影响烟台二本考生上线率。去年本科二批省属线和市属线“并线”，济南、青岛线不变，实现了本科二批全省两条线。而今年，这一优惠将彻底取消。

　　今年山东省高考的重要改革之一是放开异地高考，烟台首批异地高考生人数在300人左右。这一变化无疑传递出严格考试制度下的日趋人性化符号。

　　听力取消家长反应不一

　　外语听力今年退出高考，这对考生来说是“几家欢喜几家愁”。“孩子每天早上听英语广播，以前考试听力不丢分。”一名家长称，女儿在烟台一中上学，听力取消意味着优势减少。烟台二中英语教师曲国红表示，高考取消外语听力的消息落地后，学校将听力训练的精力移至阅读理解和完形填空。

　　省教育厅有关负责人曾表示，听力从高考试卷中退出，不意味着对外语听力不重视，而是将用高中学业水平考试的听力部分补充对高考考生的听力要求。今年英语科目总分依旧是150分,第一卷总分值为105分,与原来持平，听力的30分匀给了英语知识运用和阅读理解,仅仅在分值和题目数量有所变化。其中,英语知识运用部分由原来的35分增至55分,分数全部分配给完形填空。此前高考英语的完形填空仅有一篇,20题20分。现在,完形填空调整为两篇,一篇为10题,每题1分,一篇为20题,每题1.5分,共计40分。虽然单项填空由原来的15题减少为10题,但每题分数较原来多0.5分,总分数为15分,与原来比没有变化。阅读理解部分由原来的20题变为25题,每题2分的分值不变,总分增加10分。

　　高考逢周末特警护考

　　被网友取谐音“录取吧”的高考日恰逢周末，赶考车流无需和上班大军叠加，交通压力降低，家长不用请假也可以全心陪考。

　　今年高考安保工作可谓史上最严。芝罘区每个考点配备了10名特勤队员，特勤队员每2人一组在考点门口固定位置防卫，另有一人巡逻现场。除了真枪实弹外，特警还身背多功能抓捕器，携带路障破胎器 (也称阻车钉),上端插满约5厘米的大钉子，可以有效阻止开车强行进入考场。

　　近日刘海峰(国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长)接受记者采访。在今年全国异地高考报名人数增长为何如此明显问题上?刘海峰谈到：首先，是异地高考省份增加了16个，比于去年的12个省份增长1倍多。其次，去年虽然放开异地高考，理论上可有数万名随迁子女参与，但因开放的省份高考竞争本就激烈，致不少符合条件的随迁子女选择回原户籍地参加高考。经过一年的政策了解，这部分回原籍的考生人数可能减少了。

　　对这种增长态势是否能够保持?刘海峰认为：从近年来看，肯定会保持增长态势，这也和出台异地高考政策初衷相符。但经过几年增长后，可能会到一个平台，增幅少些。能否越过这个平台期，要看各地异地高考政策放开的步伐。

　　现在中国流动人口这么多，如果从技术上解决异地高考门槛问题，想必会令大量随迁子女考生在居住地高考。不少省市为了防止高考移民、人口增长等因素，设定较严格的门槛。但一些地方门槛过高过严，阻碍了异地高考政策的进程。

保送名额大减辅就高考公平之路

按照教育部等五部委出台的政策，从明年高考开始，五大奥赛的多数获奖者都不再拥有保送资格。全国有保送资格的考生将只有260人左右，而往年这一数字高达7000人。

五大奥赛被大额缩减保送资格，保送名额大减96%，由此可见，五大奥赛对保送生发挥支配作用。保送标准单一，形成了互相影响和依赖的格局：保送资格的奥赛化使得学生奥赛行为屡禁不止，那么多学生学奥赛又成了保送标准单一化的推手。客观地讲，奥赛越禁越热，根本原因在于其附带了太多的功利性因素，其中“奥赛获奖者有保送资格”的高考政策，激发了全社会对奥赛趋之若鹜。

教育起点是最基本的起点，教育公平是最基本的公平。保送资格的获得应当具有说服力和可信力，应当建立在真正的超常能力和特殊才能之上。违背这一原则，不仅会让教育的导向走偏，更会伤及教育公平的底线。

保送生名额大减，辅就高考公平之路，也为通过调整选拔导向，实现从应试教育向素质教育转变预留空间。同时，保送生的缩水也进一步压缩了招生腐败，以及奥赛获奖潜规则的空间，其与取消各种加分项目一样，都是教育改革中极为重要的一环，具有制度纠偏的价值。

——四川·唐伟/文 韩征/图

通过制度安排，出台相关政策，尽可能减轻地震灾害给当地学子带来的影响，就是在体现高考的公平公正，就是在圆许多受灾家庭的梦想。

4月23日，422名芦山中学高三年级的师生奔赴西南财经大学，他们将在随后的40多天里，接受西南财经大学提供的免费食宿，为高考冲刺。西南财经大学方面表示，灾区学子的教育教学管理由芦山中学负责组织，西南财大将尽力为灾区学子提供良好的学习生活环境、心理疏导服务等，帮助灾区学子顺利复习迎考。

芦山地震发生后仅三天，当地高三学子就在异地复课，确实是个好消息。但我们也应该考虑到一个问题，尽管西南财经大学表示尽最大努力为灾区学子提供最好的服务，但学习生活环境的改变需要时间去适应，地震带来的身体和心理创伤需要时间去抚平。对他们来讲，在这种状况下备考已经失去了起点的公平。

现在，社会公众都在尽己所能，千方百计想为灾区做点什么，把地震带来的损失和影响降到最低。针对灾区学子复课和高考备战，我们既要想方设法提供更多更人性化的帮助，又要正视地震给他们高考带来的现实影响，尽快出台高考特殊录取政策，给予灾区考生一定的倾斜照顾，减小灾难带给他们的创伤，这既是对逝者的慰藉，也是公平公正的要求。

给予地震、海啸等严重自然灾害地区考生以特殊的录取政策，是国际上通行的做法。我国汶川地震、玉树地震发生后，也实行了照顾性的高考录取政策。汶川灾区采取“单独考试、单独计划、单独划线、单独录取”，全国1000多所高校20%的在川招生指标投放给灾区，9万多灾区考生不用再和全省其余40余万考生竞争，提高了灾区学生的录取率；教育部提高玉树地震灾区考生的加分，将录取名额单独切块给地震灾区，当年，灾区共有918名考生被高校录取，录取率达87.26%，比青海全省的平均录取率高出了3个百分点。这些政策的实施，都产生了很好的社会效果。

从目前的情况看，芦山地震的破坏程度虽然没有汶川地震和玉树地震那么重，涉及的要参加高考的考生也没有那么多，但对灾区学子造成的客观冲击是一样的。灾区学子参加高考，不仅是个人在努力奋斗，也承载着一个受灾家庭的期望。我们常说，要最大程度地确保高考的公平公正。通过制度安排，出台相关政策，尽可能减轻地震灾害给当地学子带来的影响，就是在体现这种公平公正，就是在圆许多受灾家庭的梦想。期盼教育部门在研究借鉴以往工作经验的基础上，广泛征求社会意见，尽快出台针对灾区的科学合理的特殊高考录取政策，给灾区学子吃颗定心丸，让他们感受到来自政府和社会的温暖与关爱。

通过制度安排，出台相关政策，尽可能减轻地震灾害给当地学子带来的影响，就是在体现高考的公平公正，就是在圆许多受灾家庭的梦想。

4月23日，422名芦山中学高三年级的师生奔赴西南财经大学，他们将在随后的40多天里，接受西南财经大学提供的免费食宿，为高考冲刺。西南财经大学方面表示，灾区学子的教育教学管理由芦山中学负责组织，西南财大将尽力为灾区学子提供良好的学习生活环境、心理疏导服务等，帮助灾区学子顺利复习迎考。

芦山地震发生后仅三天，当地高三学子就在异地复课，确实是个好消息。但我们也应该考虑到一个问题，尽管西南财经大学表示尽最大努力为灾区学子提供最好的服务，但学习生活环境的改变需要时间去适应，地震带来的身体和心理创伤需要时间去抚平。对他们来讲，在这种状况下备考已经失去了起点的公平。

现在，社会公众都在尽己所能，千方百计想为灾区做点什么，把地震带来的损失和影响降到最低。针对灾区学子复课和高考备战，我们既要想方设法提供更多更人性化的帮助，又要正视地震给他们高考带来的现实影响，尽快出台高考特殊录取政策，给予灾区考生一定的倾斜照顾，减小灾难带给他们的创伤，这既是对逝者的慰藉，也是公平公正的要求。

给予地震、海啸等严重自然灾害地区考生以特殊的录取政策，是国际上通行的做法。我国汶川地震、玉树地震发生后，也实行了照顾性的高考录取政策。汶川灾区采取“单独考试、单独计划、单独划线、单独录取”，全国1000多所高校20%的在川招生指标投放给灾区，9万多灾区考生不用再和全省其余40余万考生竞争，提高了灾区学生的录取率；教育部提高玉树地震灾区考生的加分，将录取名额单独切块给地震灾区，当年，灾区共有918名考生被高校录取，录取率达87.26%，比青海全省的平均录取率高出了3个百分点。这些政策的实施，都产生了很好的社会效果。

从目前的情况看，芦山地震的破坏程度虽然没有汶川地震和玉树地震那么重，涉及的要参加高考的考生也没有那么多，但对灾区学子造成的客观冲击是一样的。灾区学子参加高考，不仅是个人在努力奋斗，也承载着一个受灾家庭的期望。我们常说，要最大程度地确保高考的公平公正。通过制度安排，出台相关政策，尽可能减轻地震灾害给当地学子带来的影响，就是在体现这种公平公正，就是在圆许多受灾家庭的梦想。期盼教育部门在研究借鉴以往工作经验的基础上，广泛征求社会意见，尽快出台针对灾区的科学合理的特殊高考录取政策，给灾区学子吃颗定心丸，让他们感受到来自政府和社会的温暖与关爱。

网友观点PK

恢复完善全国统考制度的建议，一方面获得不少网友的认可。国家教育行政学院副教授黄永军表示，全国统考是效率最高的，应当充分利用这种方式。同时也有网友担忧实施难度大，认为基本不能实现。

支持

@H-静待花开：现在高考受到的歧视太严重了，本地生和外地生区别太大。

@杭 城 在线：强烈支持全国统考，让各省份各地区一比高低！

反对

@竹风下的落叶：全国统一不太可能，部分地区还差不多。

@向晚开的haunted：这根本不可能实现，连异地高考政策都这么难，何况统考！

本届两会上，全国政协委员、新东方英语创始人俞敏洪发出了很多关乎教育改革的声音。在教育界分组讨论会议上，他提出了高校取消3000米长跑、教育公平化等问题。3月5日，俞敏洪作客人民网与网友互动，针对高考公平化，提出了自己的建议：希望恢复并完善全国统考制度，在网络中引发不小反响。

现有高考制度改革，以恢复和完善全国统考为大方向来逐步推进。”

——全国政协委员、新东方英语创始人俞敏洪

俞敏洪认为，现有部分地区已经实行了异地高考政策等，防止招考不公平，但这并非绝佳策略。他提出，现有高考制度改革，以恢复和完善全国统考为大方向来逐步推进，核心是：坚持“全国统一考试、招生名额依据考生数量在各省以相同比例分配、高校在入围考生中自主差额录取”三大原则。

全国统一考试：统一全国考试大纲，统一命题，统一考试。考生可自主选择在学籍所在地或者户籍所在地参加高考，但一律回户籍所在地参加高校招生录取。这样将彻底解决随迁子女因各地高考命题不统一带来的学习、考试和录取困扰。

依据考生数量同比例分配招生名额：全国性高校根据实际考生数量（以考生户籍为准）同比例分配各省区招生名额。

高校在入围考生中自主差额录取：由各省统一划定各类大学的最低提档线，高校在入围考生中，采取公开公平的录

取原则，根据考生志愿进行自主差额录取。另外，建议取消名目繁多的高考加分与推荐入学。在法律规范上强化保障高考公平，严惩舞弊。国

家也应在教育贫困地区加大扶持力度，制度具体的帮扶政策。

相关声音

大学英语四六级考试被取消？

教育部：暂不确定！

近日，在教育部发布的《2013年教育改革意见》中，高考将实现一年多考，其中四六级英语考试也将进行改革。自此，四六级大学英语考试明年将取消的消息也广泛流传网络，引发热议。深受全国大学生关注的四六级考试是继续举行还是被改革拿下？

3月5日，此次两会江苏代表团全体会议举行之后，教育部部长袁贵仁对这一问题表态称：目前都还没有确定。

天府早报记者敬天琦周志敏