申论备考指南

2011年9月17日将进行下半年联考，对于广大有志青年来说，这无疑是吹响了战斗的号角!申论作为一门难度较高的综合科目，许多考生得分不高的主要原因是因为缺乏系统科学的复习导致的。因此，我们特别就此次考试的申论备考，和广大考生进行讨论，帮助考生备考复习!

一、试卷练习是基础

申论试卷包括真题和模拟题。真题是最具依据性和科学性的试题。在考前这珍贵的备考阶段，建议考生搜集历年的申论真题，做好练习。在有质量地完成真题训练的前提下再做模拟题。

必须科学地利用和分配好时间。宏观层面讲，临近考试的一周或两周，按照两个半小时的时间要求可以每天做一套题。考试平常心、平常考试心。微观层面讲，我们更要注重质量，有必要花更多的时间研究、作答一篇试卷。在认真写完2000字左右的答案后，应反复斟酌、修改、完善。要检查内容上要点是否准确、全面，形式上是否结构完成、逻辑严谨。尤其文章部分，写完一篇文章，当两天后再次阅读时就会有新的领悟、想法和思考，那么就可以对文章进行一遍遍的修改了。

二、解题思路是关键

领域流传“得申论者得天下”的说法，绝不是危言耸听，确实有一定的道理。申论是模拟公务员在执行行政工作过程中的信息收集、整理，决策和论证、执行行为，即模拟公务员的日常工作内容来出题，因此，在申论题型千变万化、难度不断加大的今天，把握每个题型的解题方法是应对考试的至尊法宝，只要掌握了方法就可以一通则百通、以不变应万变。因此，通过练习，尤其通过参加培训班，系统地掌握申论归纳概括、综合分析、提出对策及观点论述四个题型的解题思路是至关重要的。

很多考生为申论苦恼，练习没有效果，考试成绩也不高，究其原因有审题不清、理论储备少、时间分配不合理等诸多因素，但最重要的还在于没有把握在有限的时间内攻破申论难点的解题思路和方法。我们依然可以从繁纷复杂的题型当中总结出具有可操作的方法和技巧。这恰恰是考生必须要掌握的。举个简单例子。归纳概括中的两大类型题：“概括内容”和“概括问题”。我们必须了解“概括内容”指的是概括材料的所有要点，而材料的所有要点一般是指问题、原因、影响、对策。“概括问题”是指概括材料的消极、负面的信息。即问题及问题的表现。这样我们就可以准确把握题目要求，正确找出答案要点，不同的题目不同对待。

三、知识储备是保障

关注时事、把握政策、储备知识是提升申论成绩的三大法宝。申论不仅考察考生阅读理解、综合分析、文字表达等基础能力，更要考察贯彻执行能力、解决实际问题的能力。对缺乏机关工作经验的广大考生来讲，这种能力就要通过有意识地关注和长期积累来实现。积累名言警句、标准表述来增强语言表达的规范性、生动性。把握理论政策、时事热点来提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。比如，“就业问题很重要”。这种表述很简单也很平淡，更缺乏吸引力。换个方式，引用******的名言——“就业是民生之本”或者“就业不仅关系一个人的生计更关系一个人的尊严”。相同的概念用不同的文字表述，不仅增强了规范性、专业化而且也加强了表...

距离2011年国家公务员考试只有半年的时间了，面对竞争日益激烈的公务员考试，如何在这看似宽裕的时间里做到从不知申论为何物到熟练把握申论技巧，为赢取打下坚实的基础?针对这一问题，张老师提出了以下三点备考指南。

一、仔细研读考试大纲，理清申论考试对考生的能力要求

考试大纲历来是考试指南针，虽然目前无法知晓2011年国家公务员考试大纲的具体内容，但是最好的参考。2010年国家大纲对申论要求变化最大的是：

首先，在试卷设置上，根据不同职位的要求设置省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位两类试卷。

其次，在能力区别上，考试大纲明确提出，省级以上(含副省级)综合管理类职位主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力;市(地)以下综合管理类和行政执法类职位主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。

能力点的区别对待，凸显了综合管理类要求考生具备宏观的把握能力、战略能力和综合分析能力，而行政执法类要求考生具备具体执行能力，在执行过程中一定得做到可行和可操作。

二、以国家真题为基准，加强练习与反思

国家公务员考试真题与市场上的模拟题相比，更加具有参考性。对于真题，尤其是近三年国家真题，考生应该仔细研究，不能随便做完弃之。在解题练习中，应该将省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的真题分开进行合理解答。 如：

“阅读理解能力”的考察主要是通过概括题实现的，经常会出现概括整个或某段材料主要内容、主要问题、本质问题，这都需要掌握“三遍四步法”(或其他方法)。不同的是，市(地)以下考生只需要理解给定资料的主要内容即可，省级以上考生除需要对材料理解外，还要能够把握材料间的关系，明确内容的主次关系及先后关系。答题时，市(地)考生只需要能把材料中相关信息找到即可，但省级以上考生则需首先概括材料主要信息，其次要对相关信息进行引申和提炼，揭示出所反映的本质问题。 实例见下文对2009年国家申论真题第一题的分析。

“我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题，请概述给定资料反映的我国当前经济发展要解决的主要问题”。 (2009年国家申论真题第一题)

分析： 该题要求能够明确区分并准确概括了给定材料反映的两大问题，即产业结构与农业生产两大问题。

(一)产业结构问题

1、如何扩大企业规模，增强企业国际竞争力

2、加快产业转型，改变“两头在外、中间加工”的产业模式

3、如何提高自主研发能力(自主创新)，打造高端产品

4、减少污染，保护环境(环保)

(二)农业生产问题

5、如何完善相关政策，提高农民种粮积极性(种粮意愿)

6、如何提高农业科技水平，发展粮食生产

7、如何加强粮食流通与粮食加工业的管理

对于市(地)以下考生，只要答出“如何扩大企业规模，增强国际竞争力;加快产业转型，改变两头在外、中间加工”这些采分点即可，无需提炼出“产业结构”和“粮食生产”这两个主题。但省级以上考生在一定要上升到“产业结构”和“粮食生产”这两个主题。

在分析评论观点和社会现象中，首先应该弄清命题者的意图，选准角度;然后对观点和现象出现的...

2010年江苏省公务员考试即将到来，4月25日进行公共科目笔试。其中申论科目考试一直是中的重头戏，它主要考察应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力，然而很多考生对主观性试题为主的申论感到吃力。那么，在最后冲刺阶段的复习中，怎样突破申论的难关呢?liuxue86专家分析历年江苏申论考试情况，为考生提供详尽的申论备考指导，帮助考生有效备考。

一、江苏省申论主题选取特点

1.选材多宏观、大略

liuxue86专家认为江苏省申论命题，习惯于从宏观高度组织题材，从经济社会总体发展的战略高度来认识经济、文化、社会等各个领域的问题，命题思路层次高、站位高。

2.命题内容贴近社会热点

江苏省申论的材料一般都为当年的热点问题。近年来，这种将考点集中在社会热点上并选取合适的切入点的命题方式，已成为申论考试的命题趋势。命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针。liuxue86专家认为未来的申论考试也会以社会热点为大背景，从具体的小问题角度切入进行命题。

3.材料内容全面、具体

江苏省公务员考试申论试题的给定材料内容全面，包括有待解决问题的各个方面。江苏申论材料的这一特点与申论试题的设问方式相联系，从江苏省历年申论材料中可以看到“内容全面、充实”的作答要求被一再强调，客观上要求作答必须概括要点全面、拟定对策全面、提出观点全面、分析论证全面，所以liuxue86专家提示考生作答江苏申论须始终把握“全面”这一要求。

4.江苏省申论考试历年主题汇总

2004年，考查青年就业、创业应具备的素质问题

2005年，考查政府的诚信问题

2006年，考查弘扬民族文化问题

2007年，考查社会救助问题

2008年，考查中国经济的自主创新问题

2009年，考查民生与政府的责任问题

二、江苏申论备考指南

2010年江苏省公务员申论考试紧靠国家公务员考试，试题的设置基本与往年相同，题目数量为四道题。试题类型主要以“概括+对策+分析+作文”的题型组合模式出题。值得注意的是，江苏省公务员申论考试综合分析的比重不断加大。这种试题类型模式能涵盖大部分申论的基本题型，具有更大的典型性，是现今大部分省市命题的趋势，因此，考生在复习准备的过程中要加强对组合模式题型的练习。江苏省申论作答的字数一般会保持在1800字左右，对考生的作答速度还是有一定要求。

江苏省公务员申论考试主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，主要测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等，这四种能力与国考市级的能力规定基本是相同的。因此liuxue86专家提示各位考生在备考过程中应当做好如下几点：

第一、仔细研究国考市级申论试题

由于只有国考市级申论是依照“阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力”来...

这次河南省法院、检察院公务员招考对于广大致力于成为法检系统公务员的报考者来说，是个难得的机会。机会来临是一定要把握的，否则谁知道下次机会在哪里呢？很可能一时懈怠，就抱憾终身了。备考是应试的前提，同时也是应试成败的关键。作为一名准备参加此次法检系统的应试者，在熟悉招考公告各项内容、要求之后，就应该以招考公告和招考简章的有关内容为指导，选用科学的备考方法，认真、刻苦、扎实地开展备考工作。

《申论》考试的重要性不再赘述。下面姚汉诚老师针对此次河南法检系统公务员招考，就《申论》考试备考方向上予以指导，希望对报考者有所帮助。

一、深入了解《申论》的性质和考试规律

《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。强调“解决实际问题”的能力，而并不是单纯的“作文”。与传统作文相比，《申论》的写作的技巧性更强、难度更大，且在行文思路上与传统作文存在巨大的差异。故考生必须深刻了解《申论》的性质和考试规律，才能做到事半功倍，不犯方向性错误。

二、关注社会热点

出题规律显示：《申论》材料，全部为近一段时期内的社会热点问题，来源于社会生活的方方面面，具有多元化、多角度、争议性、普遍性、具有现实意义等特点，能够引起人们的关注、反思，继而可以从中总结出对今后行为的理性指导，改造社会生活，推动社会进步。

所以，报考者必须多关注从2007年到现在的社会热点问题，尤其是法检系统的热点、河南省地方热点、民生热点。——从这两年的《申论》出题来看，无论是材料还是作答要求，针对性越来越强，越来越侧重于结合报考职位、结合省情、结合人民群众的生活质量。

三、注意三个关键问题

第一，很多考生不知道材料和要求之间有什么联系。无法从材料里概括出符合要求的内容，也提炼不出对策，也无法进行论证，两者之间是脱节的，无法根据《申论》的要求去寻找到自己所需要的东西。

第二，即使找到了，表述也成问题。很多考生在自己应答《申论》时，首先对自己的定位不清楚。《申论》考试是一个虚拟的行政行为，这时，模拟行政机关里的工作人员，也就是公务员思考问题、处理问题的立场、观点、方法、态度、措施。很多考生站在一个大学生的角度、站在一个自由撰稿人的角度、站在一个批评家的角度应答《申论》，这样就和《申论》本身所要测查的能力背道而驰，偏离了《申论》考试的目的。因此无法考得好。

很多考生在考试的过程中，缺乏一种宏观的把握，也缺乏一种微观的、落实的能力。缺乏一种大局观，就是对这么一个庞杂的材料，他无法进行加工。事实上，在这种情况下，我们要搞清楚，《申论》考试既然只要求你在两个半小小时做好，它就不可能是考你一个细节，它需要考你宏观的把握，然后通过具体的语言文字表述出来。你可以想象一下，几千字的材料要把读清楚，只可以是框架性的，因此我们一定要抓住要素性的东西、核心的东西、轮廓性的东西，只有把这个东西抓住了，我...