中共首个反贪腐文件

依据奥地利政府与联合国毒品与犯罪问题办公室（United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC）於2011年2月所签协定，奥地利政府同意於奥地利维也纳近郊的Laxenburg设立国际反贪腐学院，该学院并将被视为一国际组织，具有国际法人的身分，可对外推展反贪腐教育训练。（见奥国政府2011 年2月2日法律公报 BGBI. III Nr. 22/2011）

因为前述奥国政府与联合国毒品与犯罪问题办公室所签的协议，奥国国会、联邦议会特别依此协定在2012年3月、4月间通过特别决议，同意此反贪腐学院在奥地利开设课程、讲座，颁授学士、硕士、博士学位，。

所以，国际反贪腐学院将在奥地利成为一特别的高等教育机构，其不仅享有学术自由保障，也不受奥地利联邦科学及研究部（Bundesministerium fur Wissenschaft und Forschung, BMWF ，奥地利高等教育主管机关）、奥地利教育法规管辖，但所颁授的学位证书将受奥地利政府及欧盟认可。惟该校的正式设立许可，虽已於奥国国会、联邦议会通过决议，但尚缺最後行政程序的完成，即在政府公报上正式公告，但可预见的是，不久的未来，在正式公告後，该校即可对外开始招生及开设相关学程。

　　身为法学家兼作家，何家弘在其小说中曾勾画了一个无限美好的“清廉城市”。他所创办的“反贪硕士班”，在某种程度上也寄寓了这种诗意理想，仅从硕士班的班歌中我们就能听出铿锵有力的精神鼓点：“长风吹起战斗的号角，反贪旗帜迎风招展，热血青年意气风发，豪迈出发在起跑线”。反贪出发在起跑线，岂是一个硕士班所承载的!为此何家弘有着清醒认识：不指望这个班去完成中国反腐，其价值就在步步为营地推动反腐机制完善。

　　然而，就在“反贪硕士”秣马厉兵枕戈待发之际，公众最为关心的问题却是：“反贪硕士”果真有超强免疫力?他们会不会腐败堕落?对此何家弘诚恳作答：“反贪硕士”若成贪官不足为怪。正如邓小平同志当年所言，“有了好的制度，坏人不敢做坏事;没有好的制度，好人也会做坏事”——在全方位、无缝化监督制度尚未成型之前，基于个人道德操守的廉政保证都是不可靠的。

　　“反贪硕士”是否会贪腐是个十足的伪命题。谁说反腐者不会变成腐败分子、学法律的人不会违法犯法呢?在近年的反腐“打老虎”战役中，揪出的一类重要老虎就是手持反腐利器监督别人的纪委书记，比如曾任浙江省委常委、省纪委书记的王华元，以及湖南郴州市原纪委书记曾锦春、常德市原纪委书记彭晋镛、娄底市原纪委书记罗子光等人。每年全国公检法系统都有为数不少的腐败官员落网，比别人更懂法律、更深谙监督力量的官员，贪腐起来与其他贪官毫无两样，利益诱惑面前同样欲火焚身。

　　扎牢制度篱笆比什么都重要，把所有官员、所有权力以及权力运行的所有环节置于制度监督之下比什么都更为有效。反腐没有什么“秘笈”，不能寄望于“反贪硕士”或其他精英群体像传说中的圣斗士一样横空出世。开设“反贪硕士”专业的最大价值，在于从病理研究深度解剖贪腐成因，找出破解“道高一尺、魔高一丈”的招数。“反贪硕士”难以承载中国反腐的全部理想，在制度尚有漏洞、权力约束存在软肋、腐败高发势头尚未得到遏制的环境和气候条件中，如果出现“反贪硕士”堕落腐败，真的不是什么奇怪事。

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　　留学群心理咨询师考试栏目为你分享“行业资讯：中国首个心理健康领域宏观指导性文件发布”，希望此文对你有所帮助。

　　国家卫生计生委等22个部门近日共同印发我国首个针对加强心理健康服务的宏观指导性文件，提出加强职业人群、老年人、妇女、儿童、残疾人等重点人群心理健康服务。《意见》要求到2020年，各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作，全民心理健康意识明显提高;到2030年，符合国情的心理健康服务体系基本健全，全民心理健康素养普遍提升。

　　针对职业人群工作压力大、职业倦怠比例高的现状，意见要求：

　　各机关、企事业和其他用人单位制定实施员工心理援助计划，为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。为处于特定时期、岗位、经历特殊事件的员工，提供心理疏导和援助。

　　相关调查显示，老年人，孕产期及遭受性侵、家暴的妇女，留守儿童，残疾人是心理健康服务的重点对象。意见要求：

　　各级政府及有关部门通过培训专兼职社会工作者和心理工作者等途径，为重点人群提供心理辅导、情绪疏解、纠纷调解等多种形式的心理健康服务。

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【背景材料】

一份资料显示，某省检察机关2009—2010两年间立案查办涉嫌职务犯罪的132名司法机关工作人员中，有正、副处级干部5人，其余127名均为科以下基层司法机关科员及无职级人员，占总人数的96%以上。这从一个侧面表明，“小官”贪腐现象不可忽视。

【相关评论】

很显然，倘以官小，就认为对他们的权力“不好管”、“不便管”甚或可以“不用管”的话，这便如同视长江大堤之蚁穴于不见，观高殿大梁之蛀虫于无睹，天长日久，这样的小官和我们党的事业就必然都会吃大的苦头、遭大的祸害。

【热点评述】

“小官”贪腐，源于权力监督缺位。“小官”贪腐较为普遍，以至一些“小官”变成大贪，一个重要原因在于权力监督缺位，以致养虎成患。在这个问题上有几种不当认识：一是认为官小不用管，觉得小官权不大，贪腐也有限;二是认为官小不好管，觉得小官群体大，要管很麻烦;三是认为官小不便管，觉得小官天天见，管会得罪人。小官失管，一些不自觉、不自律的小官便难免会蠢动起来，真以为“天高皇帝远”，有恃于“阳光照不见”，在阴暗处干起贪腐的勾当，而且胆子一天比一天大。

“小官”贪腐，严重影响政府形象。小官在身边，正说明其贪腐直接损害的就是周围群众、基层百姓的利益，说明他们的言行作为，将直接影响人民群众对党的干部队伍的观感和评价。小官权力小，则说明对他们的监督更易掉以轻心，更易成为死角，更易为手中握有实权的各色芝麻绿豆官留下豁口，最终导致“针尖大的窟窿透过斗大的风”。某地银行股级干部硬是搬走国家亿元巨款的案例，即是一个令人兴叹的残酷注脚。

“绝对的权力导致绝对的****”。莫以官小而失管，需要真正从本源上弄清权力与贪腐的关系。“绝对的权力导致绝对的****”，一方面是说，权力过大、过于集中会导致****;另一方面是说，只要失去监督，不管权力大小，都必然导致****。当前，人们对位高权重者已越来越有了监督意识，对他们的用权行为也越来越用上了检视的眼光，这无疑是公民意识的一种觉醒，是一种社会的进步。但同样需要注意的是，对那些职务、地位并不怎么起眼的干部如何行权，人们同样应当予以高度关注。

【点评】

党要管党、党管干部，决不能只重提拔使用，只抓高官要职，还必须对面广量大的干部的日常用权行事，加强教育、加强管理、加强监督。

　　常听人说做真实的自己才是最快乐的，写述职报告也一样，追求实事求是、客观分析，看到自己的优势的同时，也要勇敢的提出自己的不足，找到切实可行的改进措施，在实践中不断成长。对于如何写述职报告，没有一个确定的答案，因为不同的人有不同的看法和经历。但是，对于如何写好述职报告，留学群述职报告频道的小编可以为你提供信息，还有干部述职报告、书记述职报告、医生述职报告等相关信息，欢迎您收藏本网站，查看更多范文。

　　治理商业贿赂专项工作，是今年党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项重要任务。局党组高度重视，组织了多次集中学习，深入学习了党中央、国务院、省委、省政府及国家局、省局有关治理商业贿赂专项工作的文件精神，同时，通过组织观看电教片及治理商业贿赂专题图片展等方式进行警示教育。自己也通过业余时间，认真学习了相关的法律法规及省委、省政府关于治贿工作的要求。通过学习，使我深刻认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，强化了自己廉洁奉公、依法行政的意识，筑牢了自己拒腐防变的思想防线。下面谈谈我对治理商业贿赂的一些心得体会：

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