新亮点

　　十八届三中全会公报亮点要点和新提法

　　(摘要)

　　原标题：十八届三中全会公报亮点、要点和新提法(摘要) 三中全会公报要点提示：

　　●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

　　●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

　　●中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实

　　●要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度 ●经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

　　●中国将设立国家安全委员会

　　●公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分

　　●提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

　　●提出要深化财税改革和军队改革

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1.马克思主义方法论的新应用——唯物辩证法贯穿报告全文

唯物辩证法是马克思主义最根本的方法论。十七大报告中创造性地使用了唯物辩证法，对过去五年的工作和改革开放的历史进程进行了全面、系统、客观的评价和总结，对发展的辩证逻辑进行了清晰的定位，是贯穿马克思主义唯物辩证法的光辉典范。

十七大报告用“马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化、坚持四项基本原则同坚持改革开放、尊重人民首创精神同加强和改善党的领导、坚持社会主义基本制度同发展市场经济、推动经济基础变革同推动上层建筑改革、发展社会生产力同提高全民族文明素质、提高效率同促进社会公平、坚持独立自主同参与经济全球化、促进改革发展同保持社会稳定、推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程”“十个结合”辩证地总结和分析了改革开放的伟大历史进程所取得的宝贵经验。“十个结合”的精辟概括和全面论证充分体现了中国共产党人辩证思维的大智慧。

十七大报告对马克思主义关于发展的世界观和方法论——科学发展观的内涵和体系做出了最为系统和全面的辩证概括。报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是对马克思主义关于发展的世界观和方法论在党的报告中的最新概括，也是对中国特色社会主义事业发展逻辑的最新辩证阐释。

十七大报告创新性地科学论证了科学发展与社会和谐的辩证关系，指出“科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。”既明确了科学发展观统领经济社会发展全局的指导地位，又强调了社会和谐的重要意义。

2.中国特色社会主义的新阐述——开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系

党的十七报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，彻底解决了当代中国“举什么旗，走什么路”的问题。

邓小平在党的十二大开幕词中第一次明确提出了“建设有中国特色的社会主义”这一科学命题。党的十四大开始使用“建设有中国特色社会主义”的提法。将“建设有中国特色的社会主义”中间的“的”字去掉，表明我们党在理论上不再把“中国特色”作为我国社会主义事业的基本特征，而是作为本质属性。党的十五大将建设有中国特色社会主义理论定名为邓小平理论。党的十六大，第一次使用了“建设中国特色社会主义”的提法，表明中国特色社会主义理论体系初步形成。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，并且明确了“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。”明确指出，坚持中国特色社会主义道路就是要走五条中国特色具体道路，即“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。这表明，“中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系”，这个理论体系经过改革开放的伟大实践，已经形成并且正在逐步走向成熟，发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明...

陕警院教师 金路研究中心研究员李祖华

党的十七大是我国改革发展处于关键时期召开的一次重要会议，十七大报告中提出了许多新的观点新的论断，为未来五年和今后更长时期的发展指明了方向。就社会建设而言，去年召开的十六届六中全会是我们党第一次专门为加强社会建设而召开的一次重要会议，它对社会建设作出了重大战略部署，在社会建设史上具有划时代的意义。一年来，我们对社会建设又有了更加深入的理解，它集中体现在党的十七大报告中，归纳起来有七个新的亮点，它反映了我们党对社会建设规律与发展途径的新认识，对加强社会建设的新思路新举措。这七个新亮点是：

一是强调社会建设是全面的建设。这一点从报告的一些标题和具体内容中可以看出来，报告的第一部分在谈到过去五年所取得的成就时指出：“社会建设全面展开。各级各类教育迅速发展，农村免费义务教育全面实现。就业规模日益扩大。社会保障体系建设进一步加强。抗击非典取得重大胜利，公共卫生体系和基本医疗服务不断健全。社会管理逐步完善。”报告的第四部分，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：“加快发展社会事业，全面改善人民生活。”过去我们讲社会建设的重要性多，很少讲社会建设的全面性系统性，这次强调社会建设的全面性，是认识上的一个突破，对实践有非常重要的指导意义。要全面地而不是片面地进行社会建设，要系统地而不是零碎地进行社会建设。社会建设也是一个相对独立的系统工程。

二是把“平等”的思想理念落实在社会建设的工作布置中。报告中多次使用“平等”和与平等有关的概念，这在以前的党的相关文件中是不多见的。例如：党的十六届六中全会提出要“保障农民工子女接受义务教育。”十七大报告则强调要“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。”虽然只有二字之差，但含义十分深刻;着重指出教育公平是社会公平的重要基础，要优化教育结构，促进义务教育均衡发展。要“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育。”在谈到就业问题时，党的十六届六中全会提出要“逐步形成城乡统一的人才市场和劳动力市场。” 十七大报告从城乡一体出发，强调要“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。”这是一个重要的发展理念的改变，具有鲜明的时代意义。千百年来，平等一直是人类社会的美好追求，消除歧视，统筹城乡，协调发展，首先要树立起平等的思想，并将它落实到具体的政策中，十七大报告为此给人以特别深刻的印象。

三是提出了六个“基本”，不搞冒进，实事求是，反映国情。搞好社会建设需要有雄厚的经济基础，我们还处在社会主义初级阶段，应当从实际出发，社会建设的速度要与经济发展水平相适应。十七大报告在确定我国到2020年全面建设小康社会的目标时，对加快发展社会事业提出了六个基本：要基本形成终身教育体系，更加完善现代国民教育体系，要使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人要享有基本生活保障。要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多数，要基本消除绝对贫困现象。要人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系要更加健全。这是党的实事求是之思想路线的充分体现，如果我们用十多年的时间把社会建设的基本基础这篇文章做好了，人民群...

山东不愧为孔夫子的故乡。它不仅“科举”热情高涨，而且文化积淀深厚。近年山东申论试题可谓亮点纷呈，刚刚结束的2009年申论试题“更上一层楼”，又出现两大新亮点：

一是考查的问题“新”。新就新在它今年考查的现实问题是当前我国社会最为尖锐、最富挑战性的现实问题，即群体性事件。这一问题涉及社会稳定，被某些西方媒体称之为“骚乱”，是一般申论试题不敢碰的问题。但这一问题无疑是我国当前社会最为棘手、需要妥善解决的重大现实问题。山东秉承申论命题的宗旨，敢为天下先，选择了这个问题，比较富有新意。其实，如果你认真阅读2008年的某些资料，就会发现，“群体性事件”不仅位居全年文章数量的第一位，而且遥遥领先，可见问题的严重性与解决问题的迫切性，那么山东选择这一问题命题，就不足为怪了。

二是题型“新”。今年的山东申论试题，又出现诸多新题型：

(1) 概括“主要特征”。往年的申论试题，往往要求概括给定资料的主要内容或反映的主要问题。而本次申论考试，则要求概括“主要特征”。该试题第一题：……并说明公共管理中复杂问题的主要特征。该题要求说明重要现实问题的主要特征，命题独特，比较少见，值得注意。

(2) 比较分析。该试卷第一题：“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异……”。该题要求分析“两个典型案例”，“指出其主要矛盾冲突的差异”，实际上就是对这两个典型案例的主要矛盾进行比较分析。对两个事物进行比较分析，在申论试题中比较少见，应引起重视。

(3)考查“辩证思维”。该试卷第一题要求“指出其主要矛盾冲突的差异”，要解答该问题，必须首先指出“两个典型案例”的“主要矛盾冲突”，尔后指出二者之间的差异。在这里，“主要矛盾冲突”“差异”均属辩证法中的内容。近年山东省及其他地方的申论试题，愈来愈强化对辩证思维能力的考查，这方面的例子不胜枚举，务请考生留意。

(4)对“原因”、“对策”的个性化考查。前些年的申论试题，往往对资料反映的核心问题作笼统的考查。而本次申论考试，关于“原因”“对策”的试题则明显体现“个性化”特征。如第二题：“请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示?很明显，这里第一问是要求联系“玉湖水利群体事件”，思考“非理性群体事件”发生的原因，其本质是从个性原因出发，引申一般性原因，是一种新的、“个性化”的考查方式。第二问要求回答“玉湖水利群体事件”的处置对处理复杂问题的启示，实质是从个性问题的对策引申出一般性问题的对策，亦是一种关于对策的比较个性化的考查方式。再如第四题：从“给定资料”看出，在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当，就容易出现“涟漪效应”，即小的局部性的事件溶化成为大的群体性事件，简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名公务员，就“如何避免‘小事搞大’”的问题，谈谈你有哪些锦囊妙计?在该题中，要求就“如何避免‘小事搞大’”的问题，谈谈自己的“锦囊妙计”，实际是要求对这一“个性化”问题提出对策，无疑是对对策的个性化考查...

与其他英国国家相比，新西兰的留学费用最低。而且在新西兰留学，留学生还可以利用课余时间合法打工，根据规定，留学生每周可以打工20小时，通过打工所得的报酬完全可以支付生活花费。所以到新西兰留学在费用上有很大的优势。

新西兰留学亮点三：新西兰移民政策宽松

新西兰是一个移民国家，在政策鼓励移民，而且新西兰为了吸引更多的优秀人才前来定居，移民政策也比较宽松，所以到新西兰留学，可以留学、移民一步到位。

新西兰留学亮点四：新西兰社会安定

新西兰是一个非常注重治安的国家，所以到新西兰留学，外出不必为自己的人身安全担忧，而且新西兰福利优厚所以到新西兰留学、移民绝对是一个不错的选择。
新西兰留学亮点五：新西兰教学体制灵活

专家说：“新西兰的教学体制比较灵活，留学生在留学期间，也可转签英国，加拿大，澳大利亚等英联邦国家继续深造，这就为留学生学习提供了极大的便利。”

4月5日电 据商务部网站消息，3月9日至15日美国旧金山商业周刊(留学群 liuxuequn.com)专文报道称，来自亚洲，特别是来自中国的留美学生在持续增长，教育出口已成为美国经济不景气背景下的一个新亮点。

随着中国经济的快速发展，中国有能力提供子女海外留学的家庭数目持续增长，根据美国非赢利组织国际教育协会(留学群 liuxuequn.com)的统计，2010年至2011年，在美国大学就读的中国留学生人数达15.8万人，比前一年增长23%。

与此同时，美国大学及教育机构与中国的教育合作也不断加强，如斯坦福大学(留学群 liuxuequn.com)、加州伯克利大学(留学群 liuxuequn.com)和加州旧金山大学(留学群 liuxuequn.com)都与国内大学或教育机构建议和紧密的合作关系，加州伯克利大学2011年11月宣布将在2012年中与上海市政府合作成立一个教学研究中心，主要招收工程专业的研究生。

　　随着中国经济的快速发展，中国有能力提供子女海外留学的家庭数目持续增长，根据美国非赢利组织国际教育协会(Institute of International Education)的统计，2010年至2011年，在美国大学就读的中国留学生人数达15.8万人，比前一年增长23%。

　　与此同时，美国大学及教育机构与中国的教育合作也不断加强，如斯坦福大学(Stanford University)、加州伯克利大学(UC Berkeley)和加州旧金山大学(University of California, San Francisco)都与国内大学或教育机构建议和紧密的合作关系，加州伯克利大学2011年11月宣布将在2012年中与上海市政府合作成立一个教学研究中心，主要招收工程专业的研究生。