敬老院管理制度

　　加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化，把敬老院办成颐养天年的乐园。留学群整理了农村敬老院管理细则，欢迎阅读参考。

　　农村敬老院管理细则

　　第一章 总则

　　第一条 为切实加强全县农村敬老院管理，提高服务水平，维护农村五保对象合法权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》、《陕西省实施农村五保供养工作管理办法》，制定本细则。

　　第二条 敬老院是社会福利事业机构，服务对象是农村老年、残疾或未满16周岁的村民中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的五保对象。县级中心敬老院、区域敬老院，由县民政局主办并负责管理，乡镇敬老院、村安置点，由乡镇人民政府主办并负责管理。

　　第三条 各级政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。

　　第四条 县民政局是全县农村敬老院的主管部门，负责对敬老院业务工作的检查、指导及管理。县财政局负责落实敬老院供养经费及工作经费。民政、财政、监察、审计部门负责敬老院资金管理、使用情况的监督、检查、审计。

　　第二章 敬老院组织建设

　　第五条 敬老院实行院长负责制。敬老院根据工作需要，内部设服务护理、膳食管理、环境卫生、安全保卫、文化娱乐、生产经营等若干小组，由身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。

　　第六条 敬老院设立院务管理委员会。院务管理委员会人数为5-7人，由敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。

　　第七条 院务管理委员会的主要职责是:讨论、审议院内重大事项、院内的各项规章制度，监督院长、工作人员对院内各项规章制度的落实;审核并监督院内财务、重大修善和购置项目的开支;监督敬老院工作人员职责履行情况;组织对院长和工作人员进行信任度测评;调解供养对象内部矛盾和纠纷;对敬老院的建设和今后的发展提出合理化建议。

　　第三章 敬老院人事管理

　　第八条 敬老院的工作人员由院长、护理人员、财务人员、医护人员、炊事人员等组成。院长、财务人员由乡镇人民政府在在职工作人员中选配(财务人员可兼任)。

　　第九条 敬老院工作人员的配备，设专职院长1人，炊事员每30个供养对象配备1名，护理人员每50个供养对象配备1名。

　　第十条 炊事员工资按每位院民30元计算，护理人员工资按每位院民15元计算。

　　第十一条 敬老院其他工作人员实行聘用制，聘用坚持公开、公正、择优的原则，聘用由乡镇人民政府面向社会公开招聘，县民政局进行监督。聘用工作人员年龄男性不得超过50岁，女性不得超过40岁。

　　第十二条 敬老院院长接受乡镇人民政府和县民政局的双重领导以及年度考核、院民的信任度测评。其他工作人员接受院民的信任度测评。

　　第十三条 聘用其他工作人员应签定聘用协议并颁发聘书。

　　第四章 敬老院制度建设

　　第十四条 敬老院院长职责。

　　(一)贯彻执行农村五保供养工作条例以及相关的方针、政策和法规;组织制定院内各项规章制度、敬老院发展规划和年度工作计划;

　　(二)严格执行规章制度，定期向乡镇人民政府和县民政局汇报工作;

　　农村敬老院的环境一定要整齐清洁、美观明亮、种有花草。留学群整理了农村敬老院服务工作职责和管理制度，欢迎阅读参考。

　　农村敬老院服务工作职责和管理制度

　　一、农村敬老院院务管理委员会组成

　　二、环境卫生管理制度

　　三、安全管理制度

　　四、财务管理制度

　　五、生产经营管理制度

　　六、敬老院院长职责

　　七、敬老院财务人员职责

　　八、敬老院服务人员职责

　　九、敬老院炊事人员职责

　　十、敬老院院民准责

　　十一、敬老院志愿服务队构成

　　十二、敬老院作息时间

　　农村敬老院院务管理委员会组成

　　一、院务会：

　　主任： (院长)

　　副主任： (副院长及社会监督员)

　　成员： (由各组组长组成)

　　二、卫生组

　　组长：

　　成员：

　　三、财务组

　　组长：

　　成员：

　　四、安全组

　　组长：

　　成员：

　　五、服务组

　　组长：

　　成员：

　　六、生产组

　　组长：

　　成员：

　　环境卫生管理制度

　　一、个人卫生

　　1、衣服勤洗勤换。

　　2、定期换洗被罩、床单、枕巾，必要时随时换洗。

　　3、定期洗澡、洗头、刮胡子、剪指甲、理发。

　　4、睡觉起床后整理床铺。

　　5、患病院民由服务人员或经院里指定的其他院民帮搞个人卫生。

　　二、居室卫生

　　1、住房内按人统一配置床、被褥床单、桌椅、大衣柜、鞋架、脸盆毛巾架、暖水瓶，各种物品按指定位置统一叠放，门外张贴身份牌。

　　2、保持室内空气清新，洁净卫生，无蜘蛛网、污迹、烟头、积尘和异味。及时消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等有害之物。

　　3、床铺、蚊帐、衣被、鞋和其他物品统一格式放置，严禁白天室内存放便桶及在室内大小便。

　　4、严禁室内明火取暖、做饭及从事其它烘烤，不得在室内擅自拉线，不得在照明电线上晾挂衣物，不得放置迷信物品，不得在墙上乱钉钉子、乱帖(挂)字画或其它物件。

　　安全管理制度

　　1、预防火灾事故。

　　2、预防淹亡事故。

　　3、预防触电、雷击事故。

　　4、预防食物中毒事故。

　　5、预防中暑事故。

　　6、预防院民走失事故，建立值班登记制度和外出登记制度。

　　7、加强外来人员管理。未经批准，院内任何人员不得留客人在院住宿，不得私自会见国外、境外人员。

　　财务管理制度

　　1、严格按照财务规定建立健全会计账簿，配有会计和出纳员。

　　2、县级民政部门下拨的供养经费、乡村补助的供养经费、自费人员寄养经费、社会个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副产品及生产经营收入等收入和...

　　建议实行夜晚值班，至少安排一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的所有安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。留学群整理了敬老院安全管理制度，欢迎阅读参考。

　　敬老院安全管理制度

　　㈠ 预防火灾事故

　　1、建立消防组织，配齐消防器材，经常检查和消除火灾隐患。

　　2、加强易燃、易爆物资的管理。

　　3、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。

　　4、电源线路、用电设备应经常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。

　　㈡ 预防淹亡事故

　　严禁工作人员和供养老人到江、河、水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。

　　㈢ 预防触电和雷击事故

　　1、按规定安装避雷设施，有专人管理，经常检修。

　　2、严禁私接电线和擅自使用电炉。

　　3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。

　　㈣ 预防食物中毒事故

　　1、严禁采购和食用发霉变质、污染的食物，不得食用未经化验鉴定许可的野生植物，严禁食用病死的家禽、家畜。

　　2、制做油荤食品应当烧熟煮透，制做凉拌食品应当严格消毒，生熟食品分开存放，剩菜剩饭应当妥善保管，食用前仔细检查，充分加热。

　　3、食品储藏处应当保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质，严禁将有毒物品与食品存放在一起。

　　4、水井、蓄水池应当加盖加锁，防止污染和不法分子投毒。

　　㈤ 预防煤气中毒事故

　　1、使用燃气灶前应当认真检查和试烧;使用过程中应当经常检查，发现漏气，及时修理。

　　2、查铺时应当认真检查室内通风情况。

　　㈥ 预防中暑事故

　　1、炎热季节，敬老院应当制定合理的外出活动安排，适当控制供养老人的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。

　　2、暑期每天供应饮用水和适量淡盐水。

　　3、室内注意通风。

　　㈦ 预防冻伤事故

　　1、在严寒季节来临之前，应当准备御寒的被装和防冻药品。

　　2、注意保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，注意手、脚、耳、鼻的保护。

　　㈧ 严防智残和患有老年痴呆的供养老人走失。

　　1、为全体供养老人佩戴写有照片、姓名和联系方式的卡片，以便供养老人走失后的查找工作。

　　2、对患有精神病且病情不稳定的老人有约束保护措施和处理突发事件的措施

　　3、敬老院要根据本院实际，针对可能发生的其它事故采取相应措施。

　　㈨预防偷盗事件发生

　　1、门卫、值班人员要提高警惕，防止失窃。

　　2、院领导要做好院内全体人民的思想工作和采取一定措施，避免内部失窃现象的发生。

　　3、若发生失窃，要即时报警，根据损失情况，追究责任。

　　要做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。留学群整理了乡敬老院财务管理制度，欢迎阅读参考。

　　乡敬老院财务管理制度

　　为进一步加强乡敬老院财务管理，规范财务收支行为，确保资金安全，确保敬老院正常运行，经乡政府研究，制定《XX乡敬老院财务管理制度》，具体内容如下:

　　一、敬老院财务管理纳入乡政府“三资”代理服务中心代理，各项收支实行统管，专账核算，敬老院设报账员1名。

　　二、敬老院财务收支实行事业单位会计制度核算;实物收支敬老院建立实物台帐，台账登记与实物保管分开，专人负责台账登记，专人保管实物。

　　三、敬老院的各项收入全部纳入三资中心专帐，存入专户，统一核算，统一管理。敬老院收入包括：财政补助收入，捐赠收入，副业收入(养猪种菜等)，其他收入(利息收入等)。

　　四、敬老院建立支出“备用金”制度，“备用金”额度由民政办和三资代理中心按照敬老院一个月生活费数额核定。

　　五、敬老院支出包括：生活费支出、管理费用支出，生产支出、专项支出、设备购置支出、修缮和其他支出等。各项支出依照真实、合法的原则进行，严格执行规定的开支范围及标准，不得擅自扩大和提高。

　　六、敬老院生活费用支出范围、标准及手续

　　1、日常生活费，实行定点采购，每天填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。

　　2、节假日加餐、院民发放物品，先报计划、预算，民政办审核，分管领导同意后实行。

　　3、院民零花钱每人每月30元，按月发放。

　　七、敬老院管理经费支出范围、标准及手续

　　1、办公用品：主要指笔墨纸张茶叶等，由民政办统一购置、配发。

　　2、水电费：按照厉行节约的原则，据实报销。 

　　3、差旅费：乡内出行不予报销差旅费，因公到六安城区办事，每次定额报销10元差旅费，特殊情况外出确需租车的，凭差旅发票据实报销。

　　4、通讯费：敬老院宽带、电话、院长捆绑手机费每月固定129元，凭电话费缴费单报账。

　　5、报刊费：由民政办统一征订。

　　6、物资采购费：500元以下敬老院行管人员集体研究，500元以上报请民政办主任、分管领导同意后，安排采购。

　　7、小型维修费用：报民政办审核、分管领导同意后安排。

　　8、固定资产添置：报民政办审核、分管领导同意后购置。

　　八、 敬老院副业生产支出范围、标准及手续

　　1、购买种子、肥料、农药等，实行定点采购，专人经手，专人保管，据实报账。

　　2、院民生产补贴，鼓励有劳动能力的五保老人参与院内劳动生产和经营活动，给于适当报酬。

　　3、养猪人员工资，每月敬老院补助200元，并按出栏生猪肉价的15%提成作为养猪人员工资，每窝小猪苗出产后补助养猪人员500元。

　　4、饲料采购，实行定点采购，每次采购须取得发票或填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。

　　九、专项款支出范围、标准及手续。上级各单位拔入、社会各界和个人捐赠的指定用途的项目款和专项资金，按出资人要求，做到专款专用。

　　十、敬老院内博爱超市所有用品进货渠道在十五墩街道鑫叶超市，以批发价格让利和方便老人。进货实行送货上门或两人一起进货的方式进行，超市专款专帐。

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　　抓好财务管理的款、物的发放工作。严格财务制度，把好关口，留学群整理了县乡镇敬老院财务管理办法，仅供参考。

　　县乡镇敬老院财务管理办法

　　第一条 为加强乡镇敬老院财务管理，规范全县乡镇敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇敬老院健康发展，根椐《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《湖南省乡镇财政管理条例》和民政部《农村敬老院管理暂行办法》等相关法律、法规，结合我县实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所指乡镇敬老院(以下简称敬老院)是指由乡镇人民政府主办的农村敬老院，属农村集体福利事业单位。

　　第三条 敬老院财务由乡镇人民政府管理，按村帐乡管形式纳入乡镇财政所核算;在乡镇财政所设立专户，由乡镇财政所干部任会计，敬老院设立报账员的管理机制。

　　第四条 敬老院收入组成

　　(一)从各级财政部门取得的各类事业经费收入;

　　(二)从各级民政部门取得的补助收入;

　　(三)乡镇自有资金投入收入。

　　(四)敬老院发展院内经济等活动取得的收入。

　　(五)其他收入，包括租赁收入、利息收入、捐赠收入等。

　　第五条　敬老院支出内容

　　(一)基本支出，包括人员工资、职工福利、公务费、设备购置费、基本建设和其他费用等支出。

　　(二)专项支出，包括食堂支出、院民生活费等支出。

　　(三)经营性支出，即敬老院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　第六条　敬老院取得的专项资金必须专款专用，接受县财政部门和县民政部门的监督与检查。

　　第七条　敬老院可以根据开展业务及其他活动的实际需要，实行内部成本核算。

　　第八条　敬老院应根据国家有关财经法规，制定相应的费用支出制度，并自觉遵守执行。

　　第九条 资产管理

　　(一)敬老院的资产包括流动资产和固定资产。

　　(二)流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。

　　(三)固定资产是指单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。

　　(四)敬老院固定资产报废，报乡镇人民政府并按相关程序批准后方可核销。固定资产转让，其资产处置方案经国有资产管理部门批准同意后方可执行。

　　(五)敬老院应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点，各项资产要有专人管理，管理人员异动要有移交手续，严防资产流失。

　　(六)敬老院进行基本建设或购置1000元以上的设备，应实行报批制度。敬老院应先将报批计划、工程预算、施工图纸等报乡镇人民政府，按国家的有关政策办理审批手续后方可施工和采购设备，建设工程完工后，应按国家有关规定进行验收和工程结算。

　　第十条 债权债务管理

　　(一)债务是指敬老院所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。债权是指敬老院所有的、应该向他人收取的款项。

　　(二)加强敬老院债权债务管理，搞好债权清收，严格控制债务，各项债权债务必须制定清收偿还计划，限期清收偿还。

　　第十一条 财务管理

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　　各相关部门要各司其职、各负其责，相互配合，形成合力，确保我镇敬老院建设、管理规范化水平上新台阶。留学群整理了敬老院各项规章制度，欢迎阅读参考。

　　敬老院管理制度

　　一、学习和会议制度

　　1、每月15日和30日为院民集中学习日，学习内容为党的政策和法规、敬老院各项规章制度，评比好人好事。

　　2、每周星期三为工作人员集中学习日，要求每季写出一篇学习心得体会。

　　3、每季季末召开一次民主生活会，主要内容是：通报院办经济收支情况，学习党和国家有关政策和法规，开展批评与自我批评，进行工作自查，交流思想。

　　4、会议要求充分发扬民主，做到人人发言，畅所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。

　　二、财务管理制度

　　1、敬老院种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款捐物，上级民政部门，乡政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等应入账。

　　2、实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。

　　3、支出凭证(除老人生活费开支发票处)必须符合国家规定，并有经手人、证明人和领导签字，财会人员方可报帐。

　　4、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。

　　5、院里所有固定资产都要入帐，其它财产要有财产清查表并列入移交。

　　6、财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则不能超过200元。出现公款被盗应出纳赔偿。

　　7、财会人员要忠于职守，严格执行财经纪律和财政政策，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家。

　　8、院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发资金、补贴和实物。

　　9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。

　　10、院领导和工作人员必须自觉做到廉洁自律，改进工作和生活作风，抵制各种不正之风。

　　三、卫生保健制度

　　1、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所、厕所的卫生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理的院民住房卫生由护理人员负责。

　　2、院民房间要通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网，窗明地净，衣物摆放整齐;公共场所、绿化区无纸屑、烟头、杂物、垃圾等;水沟、下水道要保持畅通、清洁。

　　3、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的卫生习惯。

　　4、坚持一天一小扫、一周一大扫、一周一小评、一月一初评、一季一大评的卫生评比制度。

　　5、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。

　　6、对院民进行定期体检，建立院民健康档案。医务室必须备有常用药品。

　　7、组织院民开展文体活动，提供有益院民身心健康的娱乐，严禁赌博行为。

　　8、定期给老人和护理人员讲授有关心理护理、饮食...

　　敬老院财务管理是敬老院管理的基础，是敬老院内部管理的中枢。留学群整理了敬老院财务管理制度，欢迎阅读参考。

　　敬老院财务管理制度1

　　1、敬老院财务活动和有关会计基础工作，应当符合有关法律、法规的规定。

　　2、单位或个人向财务办理借领、报销各种款项时，应当做到凭证合法、内容完整、填写规范、手续齐备。

　　3、全院财产物资的申购、验收、调配、报废等均应由会计室统一办理。

　　4、敬老院账目要做到日清月结，敬老院要成立账务小组，管理全院账目，做到民主理财。

　　5、自觉接受上级审计部门的审计和主管部门的监督，发现问题及时纠正。

　　6、经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件。如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证上注明文件的批准机关名称、日期和文号。

　　7、会计凭证不得外借，其他单位如因特殊原因需要使用会计凭证时，经财务处负责人批准，可以复制。向外单位提供的会计凭证复制件，应当在专设的登记蒲上登记，并由提供人员和收取人员共同签章。

　　敬老院财务管理制度2

　　㈠ 严格按照有关财务规定建立健全会计账簿，配有兼职会计(由镇会计代理)。县财政负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都必须入账，做到日清月清、账款相符、账目清楚。

　　㈡ 严格执行审批制度，各项经费开支必须事先经镇分管领导(院长)同意，重大开支要向镇社会事务办请示。经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。

　　㈢ 坚持财务公开，自觉接受院内供养老人和有关部门的检查监督，做到收支账目每季公布一次，食堂帐目每月公布一次。

　　㈣ 及时申领经费，保证供养经费按时、足额到位。

　　㈤ 严肃遵守财经纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。

　　㈥ 建立健全固定资产账目，购置和制作的各类生活设施，要如实登记入账。坚持一年一次的固定资产清查，填表造册存档，并上报县民政局，确保敬老院的财产完整。

　　㈦ 集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失。

　　㈧ 按实际需要有计划地购置日常生活用品，确保入院入住老人生活。

　　敬老院财务管理制度3

　　1、成立敬老院财务管理监督小组。

　　2、五保老人的存折本由镇财政统一保管使用，不允许由敬老院院长、会计等人代管代取。

　　3、敬老院院长或会计不得向财政所提前支取超过一周的五保老人生活供养资金。敬老院确需较大开支，须向镇民政所长和分管领导请示，未经许可不得擅自大额度支取。

　　4、敬老院每日采购要有工作人员和院民代表2人以上共同采购。做到每日有清单，由采购人员签字。每月月底报账，报账需要附上每天买菜清单和院长签字方可进行报销。

　　5、节假日期间，企业或个人捐助给敬老院的物资，必须用于改善五保老人的生活。捐赠的物品由敬老院统一管理。凡是企业或个人捐助的现金放在镇财政专户上，不得由敬老院自收自支，私设小金库。

　　6、敬老院工作人员不得在敬老院内招待亲朋好友就餐。

　　7、各镇民政事务所不得以任何名义在敬老院进行招待或报销各...

　　建立健全的敬老院管理制度，加强敬老院的规范化管理，维护五保供养对象的合法权益，留学群整理了敬老院管理制度（条例），欢迎阅读参考。

敬老院管理制度（条例）

　　第一条 为加强敬老院的文明管理，保障住院老人的物质文化生活，增进老人的身心健康，根据我省实际情况，制定本办法。

　　第二条 乡(镇)、街道兴办的敬老院(敬老楼，下同)是基层集体福利事业单位。敬老院实行养老与康乐相结合和勤俭办院的原则。

　　乡(镇)、街道的敬老院，分别由乡(镇)人民政府和街道办事处领导，并接受民政部门的业务指导。

　　第三条 敬老院收养的对象是：

　　(一)农村五保户(含孤儿)，城镇无生活依靠、无生活来源、无劳动能力的老人;

　　(二)城乡孤老烈属、孤老退伍红军、孤老复员军人。

　　患有传染病或精神病者，不得吸收入院。

　　第四条 老人入院坚持本人自愿的原则，由本人向敬老院提出申请，经当地村民委员会或居民委员会审核后报乡(镇)人民政府或街道办事处批准入院。

　　第五条 老人入院后，其原有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托亲友、敬老院代管。老人去世后，其财产按照《中华人民共和国继承法》有关规定处理。

　　第六条 敬老院应办好伙食，保证饮用开水和洗澡热水的供应。

　　第七条 敬老院应健全老人生活护理制度和卫生工作制度，搞好老人的个人饮食卫生和环境卫生，对患病老人应及时治疗。

　　有条件的敬老院应设医疗室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人的疾病防治和定期保健体检工作，建立老人健康档案。

　　第八条 敬老院应组织老人参加一些有益的学习活动，使老人热爱祖国，热爱集体，团结友爱，自觉遵纪守法，执行院内各项规章制度。

　　第九条 敬老院应经常开展文娱活动，活跃老人的精神文化生活。逢年过节和老人生日，可举行节俭和有益的慰问、祝寿活动。

　　第十条 敬老院可根据当地实际条件，组织种养、加工、服务和小商业等生产经营项目，增加经济收入，改善敬老院设施和住院老人的生活。

　　院办经济实体可吸收老人参加一些力所能及的劳动或管理工作。

　　第十一条 敬老院设院长(或正副院长)、医生(卫生员)和工作人员若干名(以下统称管理人员)，按入院老人总数的百分之十五至二十配备。

　　管理人员要挑选遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。院领导要由思想觉悟高、作风正派、事业心强、有一定管理能力笔文化水平的人员担任。

　　管理人员实行聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以解聘。

　　第十二条 敬老院实行民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。

　　民主管理组织在院长的领导下，协助管理本院伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对院的工作提出批评和建议。

　　老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。

　　第十三条 敬老院的管理人员应健全以岗...