合同管理制度

　　本文提供公司合同管理制度和大学合同管理办法，欢迎参考。

　　公司合同管理制度

　　第一章 总则

　　第一条 为统一、规范、完善集团合同管理工作和审批流程，防范集团合同风险，有效控制并维护整个集团的合法权益，集团法律事务部根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规制定本制度。

　　第二条 本制度适用范围为：集团及所属公司对外签订、履行建立民事权利义务关系的各类民商事合同、协议的经济活动(劳动合同除外)。

　　集团及所属公司之间签订、履行合同参照本制度执行。

　　第三条 集团及所属公司对外签订、履行合同时应当做到：遵守法律，诚实守信，维护集团利益。

　　第二章 合同管理职责

　　第四条 集团合同管理由集团及各公司法律事务部、合同主办部门、其它部门分别行使职权，各部门之间行使职权应遵循职责明确、相互配合、严禁推诿等原则。

　　第五条 集团法律事务部为集团公司的合同法律审核部门，职责如下：

　　(一)负责审核集团的对外合同以及集团董事局、总经理要求审核的其他合同。

　　(二)负责制定集团合同管理制度，并根据国家合同法律法规的修改对本制度进行修改、补充;

　　(三)负责根据《合同法》解释本合同管理规章制度;

　　(四)负责制定、修改集团统一合同范本;

　　(五)负责审查、修改、备案下属公司的合同范本;

　　(六)负责监督、跟踪本制度规定的由集团审核的重大合同的履行情况，对各公司日常合同的履行抽查;

　　(七)负责监督、检查下属公司执行本制度的情况;

　　(八)负责对集团法律事务部审核的合同的原件或复印件的存档、备案工作;

　　(九)负责集团合同的诉讼、仲裁工作;

　　(十)指导各公司合同管理人员的工作;

　　(十一)其他由集团负责的合同管理工作。

　　第六条 各公司法律事务部为本公司的合同法律审核部门，职责如下：

　　(一)负责审核本公司对外签订的合同、协议;

　　(二)负责合同管理工作的指导和合同管理规章制度的解释工作;

　　(三)负责拟定、修改和解释本公司合同示范文本;

　　(四)协助或者参与合同的谈判和签订;

　　(五)负责合同的法律审核;

　　(六)协助办理合同公证和抵(质)押物登记;

　　(七)负责合同的登记和保管，对应由法律事务部保存的合同做好存档工作，对其他已审核的合同的复印件进行存档;

　　(八)负责合同履行的监督和检查;

　　(九)负责合同纠纷的仲裁和诉讼;

　　(十)其他相关合同管理工作。

　　各公司应当设立法律事务部门，并设置合同管理岗位。各公司如果确有困难经公司总经理同意后可以外聘律师完成合同审核管理工作。

　　第七条 集团及各公司职能部门及业务部门为合同主办部门，其职责如下：

　　(一)负责起草本部门合同;

　　(二)负责调查合同的对方当事人资信;

　　(三)负责进行合同的谈判;

　　(四)负责办理合同签订的内部审批手续和外部的登记、鉴证等工作;

　　(五)负责监督、跟踪合同的履行;

　　(六)负责协调合同纠纷;

　　(七)负责保管、存档合同;

　　(八)其他相关合同管理工作。

　　第八条 合同主办部门为最终签约部门，其它部门应当在本部门职责和权限范围内对合同进行审核，并协助、配合、监督合同的签订和履行。

　　第三章 合同的审批流程

　　第九条 集团及各公司内部审批流程：

　　合同主办部门负责合同的谈判和起草工作，然后依次经主管领导、法律事务部门、其他有关部门确认同意后报总裁或总经理签字盖章。

　　第十条 法律事务部门已经提供合同范本，主办部门仅需在合同中填写金额、数量等基本情况的，可以不经法律事务部门审核。具体事宜由各法律事务部门规定。

　　第四章 合同的签订

　　第十一条 合同签订前，合同主办部门应当对合同对方当事人进行必要的资信调查。必要时，报由公司法律事务部指派法务人员或者聘请律师协助进行。调查内容包括：

　　(一)对方当事人是否具备《中华人民共和国合同法》所规定的合同主体资格;

　　(二)合同标的涉及国家特许经营的，对方当事人是否具有相应的许可或者资质证书;

　　(三)非对方当事人本人或者法定代表人签署合同的，代理人是否具有完全民事行为能力和代理签署合同的合法授权;

　　(四)对方当事人是否具有履行合同的实际能力;

　　(五)对方当事人的履约信用是否良好，现时是否涉及重大经济纠纷或者重大经济犯罪案件;

　　(六)涉及保证担保的，保证人是否具备《中华人民共和国担保法》所规定的保证人资格，是否具有代为清偿债务的能力;

　　(七)涉及抵押担保的，抵押物是否属于《中华人民共和国担保法》所规定的可以抵押的财产，是否真实存在;

　　(八)涉及质押担保的，质物是否属于《中华人民共和国担保法》所规定的可以质押的动产或者权利，是否真实存在;

　　(九)其他必要的和相关的资信信息及资料。

　　第十二条 资信调查报告及调查过程中获取的下列资料，作为合同档案资料进行保管：

　　(一)对方当事人、保证人的身份证、户口簿或者其他有效身份证件的复印件;

　　(二)对方当事人、保证人的《企业法人营业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》、《营业执照》及其他有效主体资格证件的复印件;

　　(三)对方当事人的涉及国家特许经营的许可证及相应资质证书的复印件;

　　(四)对方当事人本人或者法定代表人出具的合同签订授权书;

　　(五)经法定会计师事务所或者审计师事务所审计的对方当事人、保证人的验资报告、资金证明、资产负债表、损益表等资料;

　　(六)对方当事人、保证人现时涉及重大经济纠纷或者重大经济犯罪案件的证明材料;

　　(七)抵押物、质物的权属、价值、存放资料;

　　(八)其他相关资料。

　　上述所列各种资料为复印件的，应当由调查人与原件核对无误后在复印件上予以注明并签名;无法或者不便核对原件的，应当在资信调查报告中说明原因。

　　第十三条 公司签订合同，必须遵守国家法律法规、相关政策，贯彻平等自愿、互惠互利、协商一致、择优签约的原则。

　　第十四条 合同谈判由合同主办部门负责;必要时，可以请求法律事务部指派法务人员参与合同谈判。合同谈判涉及其他部门的，其他部门应当予以积极配合和协助。

　　前款所称合同谈判，是指合同当事人对合同标的的数量和质量、合同当事人的权利和义务以及合同的条款内容等进行协商。

　　合同谈判时应当争取合同文本的起草权。取得合同文本起草权的，由合同主办部门负责准备合同草案。

　　第十五条 合同一律采用书面形式。以传真、公文信件或者电子邮件等方式签订合同的，应当随即以正式的书面合同予以确认。

　　公司有统一格式文本的，应使用格式文本;如无统一格式文本又需多次重复使用的合同文本，由合同主办部门负责起草，经法律事务部审定后，公布使用。

　　第十六条 合同对当事人权利、义务的规定必须明确、具体，合同文本用语应当准确、严谨、简练、规范。合同一般应当包括以下条款：

　　(一)部首部分：当事人的一般状况

　　载明当事人各方的全称、签约时间和签约地点。 订立合同的主体是公司，不得以部门名义签订合同。合同当事人的名称、法定代表人、住所、公章应当与对方当事人的有效证件等资信材料载明的情况保持一致。

　　(二)正文部分：

　　1、合同标的

　　合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、生产厂家、等级等内容;服务合同应约定详细的服务内容及要求;

　　对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。

　　2、数量条款

　　合同应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量，常年经销合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式(如电子邮件、传真、送货单、发票等)。

　　3、质量条款

　　合同应包括质量标准和质量异议期。有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号;化工产品等可以用指标描述的产品应约定主要指标要求(标准已涵盖的除外);凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点。

　　4、 价款或报酬条款及可能发生费用的分担条款

　　①　价款或者报酬应在合同中明确约定金额及货币币种，采用折扣形式的应约定合同的实际价款;

　　②　价款的支付方式如转帐支票、汇票(电汇、票汇)、信用证、现金等应予以明确;

　　③　价款或报酬的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。

　　5、履行期限、地点和方式及履行过程中各方义务及风险责任的划分

　　①　履行期限应具体明确定，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式;

　　②　合同履行地点应力争作对本方有利的约定，如买卖合同一般约定交货地点为本公司仓库或本公司的住所地;约定具体地名应明确至市辖区或县一级;

　　③　买卖合同在合同中一般应约定交付的手续，即合同履行的标志，如运单、仓库保管员签单等。

　　6、合同的担保条款

　　合同中对方当事人要求提供担保的，应根据公司规定的程序报批且经有权确认人员签字确认。

　　我方要求对方提供担保的,业务部门应当审查对方提供标的物的的真实情况和保证人的资信情况。

　　7、合同的解释条款

　　合同文本中所有文字应具有排他性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。

　　8、根据法律或者合同性质必须具备的其他条款;

　　9、合同各方当事人共同认为必须明确的其他条款;

　　对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同，应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。

　　履行期限1年以上的重大经济合同应当约定合同双方联系制度。

　　10、违约责任及其承担方式

　　对新客户、情况不了解或曾有轻微违约行为的客户，在签约时应设置担保。可采用保证、抵押、质押、定金等形式。

　　有法定违约金的，应按规定写明，法律没规定或规定不具体的，应根据《中华人民共和国合同法》作具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。

　　11、解决争议的方式

　　解决争议的方式可选择协商、调解、仲裁或起诉。选择仲裁方式的，应明确约定仲裁机构的名称。

　　选择诉讼方式的，签约时应优先选择公司所在地人民法院管辖。

　　12、合同生效的条件

　　签订合同的批准和授权。

　　(三)结尾部分

　　双方都必须使用合格的印章——公章或合同专用章，不得使用财务章或业务部门章等不合格印章;注明合同有效期限。

　　第十七条 合同中涉及的时间，应当使用年月日形式，其中年份不得缩写，也不得省略。

　　第十八条 示范合同中未选择的项目或者未约定的空白栏，应当填写“无”字样。

　　第十九条 除紧急或者特殊情况外，合同文本应当打印或者印刷制成。

　　第二十条 非示范文本的合同草案提供对方当事人之前或者对方当事人提供的合同文本，应当由合同主办部门送公司法律事务部进行文本预审。

　　第二十一条 合同谈判达成一致签署合同之前，合同经办人应当按照内部审批流程将合同依次报送合同审核部门进行业务、财务、法律审核，最后经主管领导签字确认后签订合同。

　　合同审核部门进行合同审核时，可以根据需要，要求合同主办部门提供与合同签订有关的材料。

　　第二十二条 合同的业务审核由公司相关职能管理部门或者业务部门负责，审核内容应当包括：

　　(一)技术、业务的可行性和经济性;

　　(二)技术、业务的可靠性和操作性;

　　(三)技术、业务方面权利义务的全面性;

　　(四)技术、业务术语的准确性;

　　(五)其他相关内容。

　　第二十三条 合同的财务审核由公司财务部负责，审核内容应当包括：

　　(一)资金、资产的合法合规性;

　　(二)价款或者酬金结算方式的可行性;

　　(三)当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件，资信情况;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

　　(四)其他相关内容。

　　第二十四条 合同的法律审核由公司法律事务部负责，审核内容应当包括：

　　(一)合同主体、内容、形式、签订程序的合法性;包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和公司制度规定;当事人的意思表示是否真实、一致，权利、义务是否平等;签约程序是否符合法律、法规的规定。

　　(二)合同条款内容的齐备性和完整性;

　　(三)合同用语的准确性和严密性;包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表达是否确切无误。

　　(四)法律风险防范措施的可行性;

　　(五)其他相关内容。

　　第二十五条 合同主办部门向合同审核部门送审合同草案时，应当给合同审核部门预留充分的审核时间。

　　合同审核部门收到合同草案后，应当及时审核，不得拖延。

　　合同审核、审查部门收到合同草案后，应当在一个工作日内审核完毕，重要疑难的合同在两工作日内审核完毕，并一次提出全部问题要求主办部门修改。特殊情况下，经法律事务部部长和主办部门领导确认，合同审核应当在半日内完成。

　　第二十六条 合同审核部门审核合同草案后，应当出具审核意见。

　　审核意见应当明确、具体，禁止使用“原则同意”、“基本可行”等模糊性语言;一旦使用该类用语，视为对合同草案的否定。

　　审核意见必须有审核人员和审核部门负责人的签名。

　　第二十七条 法律审核后，应当将审核意见连同合同草案退还合同主办部门，由合同主办部门按照公司规定的权限和程序，报送有关公司领导审批。

　　集团及所属公司对外签订的合同必须经法律事务部门审核通过后签订，未经法律事务部门审核而签订合同将根据集团规定追究责任人的责任，给公司造成损失的同时承担赔偿责任。

　　第二十八条 合同签订实行法定代表人签署和授权委托签订相结合的制度。合同应当由公司法定代表人或总裁(或总经理)签署。

　　第二十九条 特殊情况下业务人员经公司授权可以对外签订合同。授权签署合同的，公司应当出具加盖公章的授权委托书，法定代表人或总经理应当签字确认。

　　第三十条 取得由公司出具的书面授权委托书后，代理人应当在授权范围内行使签约权。授权签署合同的，代理人应当在“代理人”一栏签署自己的姓名。

　　合同签署后，由合同主办部门报送公司公章管理部门，填写《公章使用情况表》后，加盖合同专用章或者公司印章。

　　未经公司授权，不得以公司职能管理部门或者业务部门名义对外签订合同，亦不得在合同上加盖部门印章。

　　合同文本超过一页的，应当对整份合同加盖骑缝章。对于合同文本中的修改、删除之处，合同主办部门确定后，应盖章确认。

　　第三十一条 对方当事人对合同的签署，由合同主办部门按照本节规定予以要求，并确保：

　　(一)对方当事人的合同签署人具有签署合同的合法权利或者有效授权;

　　(二)对方当事人的合同签署人的签名真实;

　　(三)对方当事人为法人或者其他组织的，必须在合同上加盖其合同专用章或者单位公章;

　　(四)合同文本修改、删除后原则上应当重新制作，特殊原因在原合同文本上修改、删除的，必须由对方当事人签名盖章确认。

　　第三十二条 依照法律、行政法规或合同履行的必要性，应当办理鉴证、公证或批准登记等手续的，法律事务部依法应及时配合办理;

　　第五章 合同履行的监督管理

　　第三十三条 合同签订完毕以后，合同主管部门应当立即联系有关部门准备并完成履行合同工作。

　　第三十四条 合同经签字、盖章，且约定的生效条件成就前，不得实际履行。合同生效后，一切与合同有关的部门人员应全面、及时履行合同。

　　合同主办部门应实施履约跟踪统计，如有履行不及时或其他问题时，应当及时向有关部门反映，并要求按合同要求完成履行。

　　合同主办部门应根据规定向财务部门及各审核部门提供合同正本或副本。

　　第三十五条 公司任何部门或者人员发现对方当事人不按照合同约定履行的，应当立即通报合同主办部门。

　　对方当事人不按照合同约定履行时，合同主办部门应当在法定或者合同约定期限内以法定或者合同约定方式向对方当事人书面催促履行或者提出索赔。

　　前款所称不按照合同约定履行，包括不能履行，不全面、不适当履行，以及不履行合同。

　　催促履行合同和索赔函件送交对方当事人之前，应当经合同管理部门法律审核。

　　第三十六条 催促履行合同和索赔函件直接送达对方当事人的，应当由对方当事人签收，签名并注明签收时间;对方当事人为单位的，应要求对方当事人加盖其单位印章或者接收部门印章。

　　对方当事人拒绝签收直接送达的前款函件的，应当使用特快专递形式立即邮寄送达对方当事人，并应当在特快专递详情单上注明函件内容。

　　邮寄送达后，应当及时查询对方当事人的签收，并应当收存由邮递部门盖章确认的查询回单。

　　第三十七条 催促履行合同和索赔函件复印件、对方当事人的签收单、特快专递详情单和查询回单应当作为合同档案资料予以保存。

　　第三十八条 公司任何部门或者人员收到对方当事人提出的催促履行合同和索赔函件的，应当立即送交合同主办部门，由合同主办部门商同公司法律事务部处理。

　　第五章 合同纠纷的处理

　　第三十九条 合同发生争议时，经办人应依照下列程序，提请处理合同纠纷：

　　(一)合同经办人应当做出纠纷处理意见并附相关材料，及时报告给经办部门负责人。经办部门依据情况及时安排人员与对方协商。

　　(二)经协商能够达成一致的，应当按照合同签订程序签订和解协议。双方不愿协商或者协商不成时，经办部门与公司法律事务部协商，确定解决方案后，报公司领导决定提起诉讼。

　　(三)对方提起诉讼或我方决定提起诉讼时,合同主办部门应将合同有关材料送交法律事务部门,其它有关部门应积极配合法律事务部工作。各公司法律事务部应将其诉讼进展情况报集团法律事务部备案。

　　第四十条 对于属于集团法律事务部处理的合同纠纷，集团法律事务部依据情况，及时提出意见，由集团总裁对该纠纷及负责处理纠纷的单位、人员的处理意见等作出批示意见。

　　第四十一条 凡由法律事务部处理的合同纠纷，有关单位必须主动提供下列证据材料(原件或复印件)：

　　(一) 合同的文本(包括变更、解除合同的协议)，以及与合同有关的附件、文书、电报、图表等;

　　(二) 出库、提货、托运、验收、发票等有关凭证;

　　(三) 货款的承付、托收凭证，有关财务财目;

　　(四) 产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告;

　　(五) 有关违约的证据材料;

　　(六) 其他与处理纠纷有关的材料。

　　第四十二条 合同纠纷的提出，加上与对方当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内(一般为2年)进行。

　　合同主办部门应当在合同纠纷发生之日起(一般为合同到期日)6个月内将有关材料移交法律事务部门通过司法程序解决。特殊情况不能按期移交的，合同主办部门应当提交书面材料，本部门主管领导和法律事务部同意可以不移交，但应每三个月向法律事务部门汇报一次情况。

　　第四十三条 对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，有关主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，各单位应由专人负责该文书执行的跟踪或履行。

　　第四十四条 对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，承办人应及时向主管负责人汇报。经协商无效者，由法律事务部或者公司外聘律师向人民法院申请执行。

　　第四十五条 合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档。

　　第六章 合同档案管理

　　第四十六条 各公司合同主办部门应当建立合同档案。合同档案是指合同谈判、签订、变更、履行和争议处理过程中形成的，具有查考利用价值的各种书面、电子资料等与合同有关的所有材料。具体范围包括：

　　(一)合同正本及附件原件;

　　(二)资信调查材料;

　　(三)合同审核和审批材料;

　　(四)合同谈判、签订、变更和履行过程中的往来函件，包括信函(含信封)、电报、传真、电子邮件等;

　　(五)合同谈判、变更和履行过程中签订的意向协议、补充协议、备忘录、会议纪要等;

　　(六)争议处理过程中形成的和解协议书、仲裁调解书、仲裁裁决书、决定书、民事裁定书、民事判决书等;。

　　(七)合同履行过程中的有关文件材料;

　　(八)其它应当存档的相关资料。

　　合同履行完毕或合同的权利义务终止后，合同主办部门应当及时整理合同档案，依照合同编号，确定合同档案资料齐全，向法律事务部提交一份材料清单，经法律事务部确认后，根据各公司档案管理规定定期向档案管理部门移交，由档案管理部门装订立卷并予以保管。

　　第四十七条 档案管理部门应当根据合同主办部门移交的合同原件建立档案备案。合同主办部门或经办部门可以在其职能管理或者业务范围内保存合同档案材料的复印件。

　　第四十八条 合同文本及有关资料的保管期限为合同终止后至少三年，重大合同按档案管理有关规定随工程项目资料归档保管。

　　第四十九条 档案的使用，按集团及各公司档案及商业秘密管理的有关规定执行。

　　第七章 其它规定

　　第五十条 本制度由集团法律事务部依照《中华人民共和国合同法》负责解释。

　　第五十一条 本制度自发布之日起执行。

　　大学合同管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为实施依法治校，规范学校合同管理行为，维护学校各项合法权益，促进学校各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，参照有关规定，结合学校实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称合同，是指学校及其所属各单位与其他平等主体自然人、法人和其他组织为实现一定的经济、社会目的而订立的规范双方权利义务关系的协议，包括但不限于合同、协议(书)或其他具有合同性质的文件。

　　第三条 学校所属具有法人资格的单位对外签订合同，应根据本办法制定适合自身的合同管理办法，报学校法律事务室备案。

　　学校所属具有法人资格的单位对外签订合同，独立承担合同责任，但须接受学校的监督管理。

　　第四条 学校所属不具有法人资格的单位未经授权不得以自身名义独立对外订立合同。

　　学校及其所属各单位的合同管理实行法定代表人授权委托制度，学校的法定代表人是学校及其所属各单位签订合同的法定签约人。法定代表人不能亲自签约的，学校及其所属各单位在签订各类合同前需申请《法定代表人授权委托书》。

　　第五条 学校合同管理按照“统一领导，分类管理，分工合作，加强监督”的原则进行，即合同的申报、审核、签署、备案、履行等各个环节均应按程序办理，严格制度，统一领导，分工负责。

　　第二章 合同管理机构及职责

　　第六条 合同管理委员会为合同管理的最高决策机构，其主任委员由校长担任，成员由党政办公室、纪委办公室、监察处、财务处、审计处、业务归口管理部门负责人、法律事务室人员及学校常年法律顾问律师组成。

　　第七条 学校各业务归口管理部门根据业务归口职责范围负责合同管理：

　　(一)保卫处：负责安全、消防设施建设及改造等合同的管理;

　　(二)科研处：负责科研、技术(开发、转让、服务、咨询)等合同的管理;

　　(三)研究生部：负责研究生层次的非学历教育办班(例如在职研究生课程班，MBA、MPA进修班等)合同的管理,合同应在研究生部审核后报分管校领导审批;

　　(四)人事处：负责人事、劳动合同的管理;

　　(五)财务处：负责借贷及对外投资等合同的管理;

　　(六)国际合作交流处：负责学校、院系与国(境)外大学或机构交流与合作等合同的管理，涉及学分互认的合同应在国际合作交流处审核后报教务处(本科生)或研究生部(研究生)备案;

　　(七)对外联络合作处：负责学校校友捐赠合同的管理;

　　(八)资产管理处：负责校内各类大宗物资、教学、科研仪器设备采购，学校专用设施采购，学生公寓家具、办公家具等固定资产采购，校内房屋、场地等财产租赁合同的管理;

　　(九)基建处：负责校园基本建设和大项、专项基础设施维修改造合同的管理;

　　(十)后勤管理处：负责校园绿化美化，校园维修工程及材料、燃料等消耗材料采购合同的管理;

　　(十一)教育技术中心：负责校园信息化建设、技术服务、软件购置等合同的管理;

　　(十二)图书馆：负责书刊采购、图书馆数据库建设等合同的管理;

　　(十三)其他部门根据业务归口职责范围负责合同管理;

　　(十四)各业务归口管理部门应制定本部门合同管理实施细则，报学校法律事务室备案。

　　第八条 校部机关各部门、各院系、各教辅单位在签订和履行合同时作为合同承办部门履行以下职责：

　　(一)在签订合同前，审查合同相对方主体资格和资信情况;

　　(二)组织合同项目谈判;

　　(三)起草合同文本;

　　(四)负责合同文本审核会签的流转;

　　(五)履行合同备案程序;

　　(六)指定合同承办人员;

　　(七)监督、组织合同履行;

　　(八)负责本部门合同统计;

　　(九)保管合同签订、履行过程中所产生的文件。

　　第九条 财务处履行以下管理职责：

　　(一)审查项目的经费预算事项是否符合国家相关法律法规及其他规范性文件的要求;

　　(二)审查合同中资金拨付和使用事项是否符合学校财务管理制度;

　　(三)协助合同承办部门监督合同执行情况;

　　(四)保管合同承办部门送交的涉及资金往来的合同正本;

　　(五)按照合同约定办理收支事项。

　　第十条 审计处负责监督涉及资金往来的合同的执行程序和履行情况是否符合国家法律法规、学校有关规章制度及合同约定。

　　第十一条 法律事务室履行以下管理职责：

　　(一)审查合同的法律风险，并提出修改意见;

　　(二)保管和使用合同专用章，并建立使用记录;

　　(三)建立合同登记制度，保管合同承办部门送交的合同复印件;

　　(四)保管合同承办部门送交的不涉及资金往来的合同正本;

　　(五)制订或协助各部门制订、发布合同示范文本;

　　(六)处理学校涉及的合同纠纷，参与或委托法律顾问参与仲裁活动和诉讼活动;

　　(七)对学校各合同承办部门的合同管理工作进行监督和指导;

　　(八)处理合同管理的其他日常事务。

　　第三章 合同的订立

　　第十二条 学校及其所属各单位对外签订的合同除即时结清外一律采取书面形式。学校有合同示范文本的，原则上应采用示范文本。不能采用示范文本或根据情况需要对示范文本条款予以调整后使用的，应按本章其他条款的要求进行合同谈判。 合同承办部门如采用合同相对方提供的合同文本，应按合同审核程序获得批准。

　　第十三条 合同承办部门对外签订合同，必须按照合同标的(以下称“项目”)具体情况明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。合同应具备以下主要内容：

　　(一)项目名称、范围、内容;

　　(二)双方的权利、义务;

　　(三)项目期限、进度安排或工作计划;

　　(四)项目质量要求(服务标准)、检验与验收方法;

　　(五)合同价款与付款方式;

　　(六)项目变更方式;

　　(七)违约责任及处置办法;

　　(八)争议解决方式。

　　第十四条 合同承办部门应掌握项目履行情况(包括但不限于履行进度、合同相对方资产情况及履行能力)，并在合同中约定：合同相对方应定期将项目履行情况报送学校，并根据学校提出的需求，及时提供必要信息。

　　第十五条 项目检验与验收方法。合同承办部门应根据项目的具体需求，做好验收工作。合同中约定的验收条款应明确且具有可操作性，并应约定验收不合格时我方的救济权利。对于货物采购项目，可将货物的验收分为表面验收和质量验收;对于咨询服务采购项目，可将服务成果的验收分为初步验收和效果验收;对于技术开发类项目，可将工作成果的验收分为阶段验收和总体验收等。

　　第十六条 保密义务。合同承办部门应在合同中约定:合同相对方应承担保密义务，对属于合同涉及到的我方的保密信息、事项不能向任意第三方披露、泄漏，必要时双方可以另行签订保密协议。

　　第十七条 履约保证金。合同如约定履约保证金的，履约保证金的收取比例以能够控制合同风险为限;合同应约定：如果合同如约履行，应按照合同约定期限返还履约保证金。

　　第十八条 付款方式。对外订立的合同，原则上采取分期付款的方式，按审核程序获得批准可以采取其他付款方式。

　　第十九条合同必须明确项目完成期限，对时间总量的约定应用工作日来核算，对时间段的约定应明确截止日期。

　　第二十条 合同应约定:合同到期、合同相对方失去其承担项目的能力或者违背国家相关法律、法规、合同相关条款时，我方有权启动合同相对方退出、再选择等变更程序以及单方解除合同程序，合同相对方有义务在约定的交接期限内提交相关项目资料，并配合合同承办部门另行选择合同相对方，并与新的合同相对方进行工作交接。

　　第二十一条 合同中应明确约定解决争议的方式。仲裁或诉讼地点原则上以约定我方住所地仲裁机构或法院(仲裁或诉讼只能选择其一，如选择仲裁，选定的仲裁机构应明确，如北京仲裁委员会)为宜。

　　第四章 合同审核及签署相关流程

　　第一节 申报

　　第二十二条 合同承办部门签订合同金额在10万元以下(包括10万元)时，合同承办人员须填写“首都经济贸易大学合同审核表”，该审核表需经合同承办部门负责人、相关业务归口管理部门代表人签署意见后，报送法律事务室审核。

　　第二十三条 合同承办部门签订合同金额在10万元以上时，合同承办人员应认真审查合同相对方是否具备法律规定的签订合同的主体资格、资信情况、履约能力、属于政府采购项目的，审查合同相对方是否符合《政府采购法》第二十二条的要求。合同承办人员完成上述审查事项后提前3个工作日填写“首都经济贸易大学合同审核表”，并随同以下资料：对方签约单位营业执照(或其他主体资格证明文件)复印件并加盖公章;法律、法规规定对方签约单位所需行政许可、行政审批的特许经营证复印件并加盖公章;对方签约单位法定代表人授权委托书(注明授权范围)、代理人身份证复印件;招投标文件、中标通知书等，经合同承办部门负责人、相关业务归口管理部门代表人、分管校领导签署意见后，一并报法律事务室审核。

　　第二节 审核

　　第二十四条 合同需经相关业务归口管理部门审核的，合同承办人员应先将合同草案及相关材料报送相关业务归口管理部门进行审核，由相关业务归口管理部门代表人在“首都经济贸易大学合同审核表”上签署意见后，报送法律事务室审核。

　　第二十五条 合同需经分管校领导审批的，合同承办部门应报分管校领导审批，由分管校领导在“首都经济贸易大学合同审核表”上签署意见后，报送法律事务室审核。

　　第二十六条 合同承办部门报送法律事务室审核时，应至少预留3个工作日的审核期限;如遇特殊情况需延长审核时间时，由法律事务室提出，与合同承办部门进行协商。

　　第二十七条 对送审的合同，法律事务室应认真审核，必要时可组织有关法律专家及学校法律顾问对合同的合法性、严密性、可行性进行审核，提出审核意见及合同修改意见。必要时可进行调查研究，或通知合同承办人员补报材料，最后做出可行、不可行或需进一步谈判(应提出谈判的具体要求和注意事项)等审核意见。

　　法律事务室审核的主要内容为：

　　(一)是否采用合同范本;

　　(二)项目是否属于合同承办部门的职责范围;

　　(三)是否有违反法律法规和学校合同签订原则的条款;

　　(四)是否有损害国家、社会和第三人利益或者其他可能引发法律纠纷的条款;

　　(五)合同条款是否完备，内容是否详尽、准确、合理，是否对学校造成较大风险。

　　第二十八条 合同中如涉及重大事项、不确定或有争议的事项，法律事务室应向分管校领导提示，提请合同管理委员会进行讨论。

　　第二十九条 合同承办部门必须按照合同审核机构的审核意见与合同相对方协商修改合同，如相对方不同意修改或未按照要求修改的，合同承办部门应将协商结果告知合同审核机构，由其审核是否接受修改内容。

　　第三十条 合同承办部门必要时可就合同中涉及资金的事项征求财务处的意见，财务处应根据自身职责对合同相关条款提出修改意见。

　　第三十一条 根据法律规定或实际需要，合同需要办理批准、鉴证、公证等手续的，应先报学校法律事务室审核，再报有关机构办理相关手续。

　　第三节 签署

　　第三十二条 合同经审核程序获得批准的，合同承办人员在正式订立合同前，应向法律事务室申请合同编号。

　　第三十三条 合同承办人员申请合同编号后，须向法律事务室申请盖章，法律事务室按学校用印管理规定办理用印手续，签署合同。

　　第三十四条 一般情况下，应在合同相对方先行签字、盖章后，我方再签字、盖章。合同承办人应核对相对方在合同上加盖的公章或合同专用章是否与签约主体名称一致，审查应由对方提供的重要合同附件是否提供齐全等情况后，方可签字、盖章。

　　第三十五条 凡以学校名义签订合同必须使用首都经济贸易大学合同专用章，校内各单位行政公章一律不得以学校名义对外签订合同。

　　合同专用章由党政办公室统一管理，任何单位不得擅自刻制和使用，也不得以其他图章代替。凡未加盖首都经济贸易大学合同专用章的合同，学校一律不予认可，由此造成的一切后果由合同承办部门负责人和合同承办人员负责。

　　原各单位经批准刻制的合同专用章，自本规定颁布之日起三日内送交党政办公室，由党政办公室按照有关法律规定处理。

　　第四节 备案

　　第三十六条 合同审核过程中,合同承办部门应将“首都经济贸易大学合同审核表”原件及经过审核的合同草案复印件留存法律事务室备案。

　　第三十七条 合同正式签署后，合同承办部门应在3个工作日内按照如下方式备案：涉及资金往来的合同，合同正本送财务处留存，复印件送法律事务室留存;不涉及资金往来的合同，合同正本送法律事务室留存。合同承办部门可根据实际工作需要保留合同复印件。

　　第五章 合同的履行

　　第三十八条 合同生效，即具有法律约束力，我方必须按照合同约定，遵守诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯全面履行合同义务，并督促合同相对方按照约定全面履行合同义务。对于合同过程中发生的其他情况，合同双方负有通知(包括提示有关部门按合同约定的日期、期间履行合同义务或主张权利)、协助、保密等义务。

　　第三十九条 合同承办人员应定期向所在部门领导汇报、请示合同履行中出现的问题、争议。

　　第四十条 合同履约过程中，如合同承办人员发生变动，应向本部门指定的其他人员书面交接工作。

　　第四十一条 合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清、验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

　　第四十二条 有下列情形之一的，我方可以解除合同：

　　(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;

　　(二)在履行期限届满之前，对方当事人明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的，并追究其法律责任;

　　(三)对方当事人有其他违约行为致使不能实现合同目的;

　　(四)法律规定或合同约定我方有权解除合同的其他情形。

　　解除合同应采用信件、电报、传真、电子邮件等书面形式。

　　第四十三条 在合同履行过程中，确需变更或者解除合同的，应由合同承办部门提出变更或解除的依据，送法律事务室审核，按审核程序经批准后，合同承办人员与对方进行协商。经双方协商后，按主合同订立程序签订书面的变更合同或解除合同协议，或由我方依据合同约定的单方解除程序解除合同。

　　第四十四条 双方一致同意变更、中止、解除上述合同的文书、电报、信函及其他附属文件、资料，也是合同的组成部分，必须及时完整地送法律事务室备案。

　　第四十五条 对于合同履行中发生的纠纷，应采用协商、调解方式解决，协商或调解能够达成一致时，应依合同订立程序签订书面协议。经协商或调解不能达成协议的，依合同约定的仲裁或诉讼方式解决。

　　第六章 法律责任

　　第四十六条 合同承办部门负责人及合同承办人员有下列情况之一者，视情节轻重分别给予批评、追究行政或经济责任：

　　(一)学校所属任何部门或个人未经学校授权，擅自以部门或学校名义对外签订任何合同或协议者;

　　(二)签订合同不做调查，不了解对方资信，导致上当受骗，给学校造成经济损失或影响学校声誉者;

　　(三)超出职责范围和履约能力，使合同不能正常履行，给学校造成经济损失者;

　　(四)在合同履行过程中未尽到相应职责，给学校造成经济损失者;

　　(五)无代理权或超越代理权限，使合同不能履行，给学校造成经济损失者;

　　合同承办人员与对方恶意串通，损害学校合法利益，视情节轻重给予处罚，涉嫌犯罪的交司法部门处理。

　　第七章 附则

　　第四十七条 本办法由学校法律事务室负责解释。

　　第四十八条 本办法自发布之日起生效并施行。