会计十三五规划

　　体育发展“十三五”规划

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要时期，也是体育发展重要战略机遇期和筹办2022年北京冬奥会、冬残奥会的重要时期。为促进我国体育全面协调可持续发展，努力实现建设体育强国的目标，充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型升级、增强国家凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用，根据党中央、国务院的总体部署和“十三五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。

　　一、“十二五”时期我国体育发展情况和“十三五”时期面临的形势

　　(一)“十二五”时期我国体育发展取得显著成就

　　党中央、国务院高度重视体育工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记对体育工作多次发表重要讲话、作出重要批示和指示，对体育工作进行了一系列精辟论述，成为推动“十二五”时期体育发展的强大动力。各级政府对体育事业的投入不断加大，全社会参与体育的热情日益高涨，体育在实现中华民族伟大复兴中国梦和全面建成小康社会中的作用进一步显现。党中央、国务院的重大决策部署极大地激发了体育事业发展活力，北京成功获得2022年冬奥会举办权，中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革发展总体方案》，足球改革发展的体制机制和政策措施实现了重大突破，国务院颁布实施了《全民健身计划(2011—2015年)》，印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，体育发展获得重大机遇。体育各领域改革力度持续加大，实施行政审批制度改革，取消群众性和商业性体育竞赛活动审批，出台了《中国足球协会调整改革方案》，中国足球协会与体育总局脱钩，全国性单项体育协会改革试点稳步推进，启动了第一批14个全国性体育协会与体育总局的脱钩改革试点工作，全国综合性和单项体育赛事管理制度改革不断深化，改革了全运会计分政策和比赛成绩的公布方式。全民健身上升为国家战略，公共体育服务体系建设速度加快，全民健身意识极大增强，组织网络日趋完善，活动形式呈多样化，包括青少年在内的群众体育蓬勃发展。截至2014年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例是89.6%，人均体育场地面积达到1.5平方米。竞技体育综合实力和国际竞争力进一步增强，优势项目继续保持和巩固，潜优势项目有所提升，田径、游泳等基础大项进步明显，冬季项目稳步发展。“十二五”期间我国运动员共获得世界冠军596个，创、超世界纪录57次。中国体育代表团在伦敦奥运会取得境外参赛最好成绩，在索契冬奥会实现冬奥会基础大项金牌零的突破。全面贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，体育产业规模逐步扩大，体育消费明显增加，2014年体育产业总规模达到13574亿元，产业结构持续优化，产业体系日趋健全，产业政策不断完善，与文化、旅游、医疗、养老、互联网等领域的互动融合日益加深。体育文化在体育发展中的地位进一步提高，体育对外交往进一步深化拓展，体育行业作风建设和反腐倡廉工作明显推进，体育法治、科技、人才、教育和宣传等工作不断开创新局面。

　　(二)“十三五”时期我国体育发展存在的矛盾与问题

　　“十三五”时期，我国体育发展将进入更加严峻的改革攻坚期。体育领域改革创新与体育强国建设的总体目标仍不相适应，体育与经济社会协调发展的机制有待进一步健全，人民...

　　《安全生产“十三五”规划》解读

　　日前，经李克强总理签批，国务院办公厅印发了《安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对全国安全生产工作进行了全面部署。《规划》的实施，对促进“十三五”时期安全生产工作稳步推进、实现安全生产持续好转具有重大意义。贯彻落实好《规划》，应当把握以下八个要点：

　　一、坚持一条红线——推动安全发展

　　党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理作出了一系列重要指示批示，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调始终坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识。这条红线是确保人民群众生命财产安全和经济社会发展的保障线，也是各级党委政府及社会各方面加强安全生产的责任线。《规划》把红线意识作为指导安全生产各项工作的大方向、总战略，并将之凝练归纳为“安全发展”理念，强调大力弘扬安全发展理念，大力实施安全发展战略，把安全发展融入经济社会发展大局，贯穿于规划、设计、建设、管理、生产、经营等各环节。深化安全发展理论研究，统筹谋划安全生产政策措施，着力破解影响安全发展的重点难点，推动经济社会科学发展、安全发展。贯彻落实《规划》，首先要强化红线意识、底线思维，以此统领、指引各项工作。

　　二、瞄准一个目标——为全面建成小康社会提供安全保障

　　“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。安全生产事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局，作为全面建成小康社会的重要内容，必须与全面建成小康社会相适应。为此，《规划》强调大力提升整体安全生产水平，有效防范遏制各类事故，为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境，提出到2020年事故总量明显减少，重特大事故频发势头得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应的总体目标，以及亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率等9项具体指标。贯彻落实《规划》，必须紧紧围绕这个目标，坚持目标导向，坚定必胜信心，切实落实责任，强化工作措施，让目标一步步落地生根，最终实现美好蓝图。

　　三、坚持一个中心——坚决防范遏制重特大事故

　　习近平总书记多次强调，要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，切实提高安全发展水平，坚决遏制重特大安全生产事故发生。当前，重特大事故多发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。《规划》把坚决遏制重特大事故频发势头作为“十三五”时期安全生产工作的重中之重，提出加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线，采取有效的技术、工程和管理控制措施，坚持预防为主、标本兼治、系统建设、依法治理，切实降低重特大事故发生频次和危害后果，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并明确了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等17个行业领域重特大事故防范的重点区域、重点环节、重点部位、重大危险源和重点措施。贯彻落实《规划》，一定要把上述措施落到实处，严格监管监察，强化风险管控，切实保障人民群众生命财产安全。

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　　转眼间2016年就过去一大半啦，同学们托福备考的怎么样了呢?留学群托福栏目为大家带来托福词汇之十三五规划，希望对大家有所帮助哦!

　　托福词汇之十三五规划

　　1. 公共服务(Public Service)：让人人共享发展成果

　　《建议》摘要：坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责(responsibilities of government)，建立更高效的公共服务(more efficient public services)。

　　2. 扶贫攻坚(Poverty Relief)：让7000多万贫困人口全部脱贫

　　《建议》摘要：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫(get rid of poverty)，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　"Eliminating poverty in rural areas is the most difficult challenge to building a moderately prosperous society," said Xi.

　　习近平表示，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。

　　To this end, the government plans to issue poverty-relief policies and improve infrastructure in rural areas, including roads, access to water, power and Internet.

　　政府计划通过扶贫政策，改善农村道路、取水、电力、网络等方面基础建设，解决这一问题。

　　3. 教育公平(Equal Education)：让每个孩子享有平等的受教育权

　　《建议》摘要：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育(secondary vocational education)免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生(students from poor families)实施普通高中免除学杂费(exempt tuition and fees);

　　我国将通过提高教育质量(enhence the quality of education)，推动义务教育均衡发展(promote a balanced development of compulsory education)，普及高中阶段教育(make senior secondary education basically universal)，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，促进教育公平。

　　4. 就业创业(Employment and Entrepreneurship)：让人们的工作前景更光明

　　《建议》摘要：坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策(more proactive employment policy)，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策(aid system for job seekers)，鼓励以...

　　2016年3月17日，新华社授权全文播发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。这份规划纲要将从各方面影响着你我未来五年的生活。今天留学群小编带大家从数字方面解读“十三五”规划纲要的相关内容，希望对大家有所帮助。

　　5575万

　　目标：到2020年5575万农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困

　　全面小康，不能让贫困群众掉队。5575万人脱贫，意味着农村所有人都不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

　　5575万人要想富，还得先修路，这“路”不仅是生活中的柏油路，更是“电力高速路”“信息高速路”。根据“十三五”规划纲要，我国贫困地区将建设15.2万公里通建制村沥青(水泥)路，宽带网络覆盖90%以上的贫困村，农网供电可靠率达到99.8%，彻底破除全面小康路上的各种瓶颈，消灭贫困“孤岛”。

　　“全力实施脱贫攻坚是当前最大的民生问题。不仅贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，还要解决区域性的整体贫困。”国家发改委主任徐绍史介绍，2015年中央经济工作会议期间，确定的全国贫困人口为7017万人。但是去年底经过统计，2015年的精准扶贫已使1442万人脱贫。这样，“十三五”期间需要脱贫人数就降为5575万人。

　　打赢脱贫攻坚战，目标已定，战术如何实施?中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示，现在剩下的贫困人口，大多数是自身能力弱，或者居住在不适宜生存的地方。扶贫方式必须要转变。要按照贫困地区和贫困人口具体情况分类施策，通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育各脱贫一批，剩下的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，由社保政策兜底脱贫。

　　2000万

　　目标：未来五年城镇棚户区住房改造2000万套

　　不再担心“屋漏偏逢连夜雨”，不再害怕冬日棚屋里煤气中毒，不需要天不亮就去刺鼻的旱厕外排队……5年后，城镇棚户区住房改造将完成2000万套，基本完成城镇棚户区和危房改造任务。这意味着2000万户家庭将搬进窗明几净的楼房，在自家温暖的住房里喝上自来水，用上天然气与抽水马桶。

　　安居才能乐业。党中央、国务院高度重视棚改工作。从2008年到2015年，全国2600多万户家庭从棚改政策中得实惠，房子大了、新了，生活质量、生活水平明显提高。

　　如今，更令棚户区居民振奋的是，“十三五”规划纲要明确提出，在商品房库存较大地区，提高棚户区改造货币化安置比例。这既可以解决安置房源紧张的问题，也能消化市场存量，还能让百姓有更多选择。受成本和土地限制，以前不少棚改项目选址偏僻，一旦入住，上班、上学、生活都不便。今后，更多棚改对象可以拿着补贴选购商品房，既扩大了选择余地，也减少了轮候时间，还能享受更好的居住环境和物业服务。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为，从国际经验看，当住房总量不足的矛盾基本解决后，政府住房保障方式会从建设实物的“补砖头”转向重视货币化的“补人头”。“货币化安置有利于打通保障房与商品房之间的通道，实现住房存量资源的优化配置，给保障对象更多的选择权，在保障成本不变的前提下，提高保障对象的满意度。”

　　第十三个五年计划“十三五”，让我们先从文字上文上来了解它，真正体会和感受国家的发展和进步！下面是留学群小编为大家带来的十三五规划有哪些内容，希望大家喜欢!

　　【十三五规划有哪些内容】

　　一、十三五规划的总体结构

　　由于五年规划是关于未来五年国民经济和社会发展的规划，全面覆盖，重点安排是其基本特征。“十二五规划”全文共有十六篇六十二章的内容，我们认为“十三五”规划的篇章大致相同，仍将从规划基调、三农、制造业、服务业、区域发展、绿色发展、科教兴国、改善民生、社会管理、文化、体制改革、对外开放、民族团结和两岸关系、国防以及规划评估体系等方面展开。

　　由于每个五年规划所处的历史阶段不同，面临的历史任务不同，这使得每个五年规划具有不同的工作重点。五年规划所处的历史阶段是基本的出发点，具体的工作部署是要完成特定历史任务的具体体现。我们对十三五规划的前瞻基本上按照这两个方面展开。

　　二、十三五的历史使命和总体基调

　　2.1“ 两个一百年”奋斗目标和“四个全面”

　　习近平主席在2015年全国两会期间， 首次针对“十三五“规划进行重要阐述，“十三五”规划是实现全面建设小康的规划，是实现第一个“一百年目标”的规划。“第一个百年”奋斗目标，即中国共产党成立100周年时，全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标。“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。“十三五”规划是新一届领导人执政后的第一个五年规划，这五年里该如何走得既稳又好，对于第二个一百年的开局至关重要。

　　2.2 新常态比以往任何时期都需要创新

　　在今年的中央经济工作会议上，习近平主席强调：“适应、把握、引领新常态，是未来五年经济发展的大逻辑”。新常态，可以用三期叠加，三性叠加和三个转换来概括。“三期叠加”，即经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

　　“三性叠加”是指周期性因素、结构性因素和外生性因素叠加。“三转换”是指增长动力的转换，经济发展方式的转换，新旧发展模式的转换。当前我国增长动能处于破旧进行时和立新未完成时并行，新旧增长动力能否顺利衔接，经济能否顺利换挡，经济增长质量能否上一个台阶，关键在于能否实现增长动力的“去旧换 新”。

　　“去旧”即制造业去过剩产能，房地产的去泡沫化和金融领域的去杠杆，“换新”指新增长动力的培育。今年八月底人大发布了关于“十三五”规划纲要编制 的调研专题报告里面，提出“十三五”期间面对新旧发展动力衔接问题，将深入“实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创 新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式”。

　　李克强总理在国务院常务会议上多次强调“双创”不仅有利于应对新旧经济发展动力衔接，也有利于产业结构调整和转型升级，转变经济发展方式。创新驱动 一方面要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与各产业的协同和融合;另一方面要着力培育战略性新兴产业，大力发展生产性服务业和现代服务业。传统的以资源和要素驱动的发展方式，要转向以创新驱动和发展质量为中心，依靠科学技术和人力资本及管理创新的发展模式;以往的依靠外需的发展模式转向...

　　国家体育总局于近日对外公布《竞技体育“十三五”规划》(以下简称《规划》)，为“十三五”期间我国竞技体育工作明确了发展方向。记者1日采访了首都体育学院院长钟秉枢和福建师范大学体育科学学院教授翁飚，请他们梳理《规划》的系列亮点。

　　亮点一：突出问题导向。“十二五”期间，我国竞技体育发展取得辉煌成就，但存在着一些突出的矛盾和问题，比如竞技体育与群众体育、体育产业等协调发展的机制不健全，竞技体育在项目结构上发展不均衡等。钟秉枢认为，《规划》正是围绕克服和解决这些突出问题而制定的，因此也更有针对性。

　　亮点二：指导思想明确。钟秉枢说，《规划》提出要“坚持中国特色竞技体育发展道路;坚持实施奥运战略;坚持行业正风肃纪”。这三个“坚持”指导思想明确，同时也回应了社会对竞技体育界不正之风的批评。

　　亮点三：发展目标清晰。“竞技体育的目标是什么?《规划》提出，要继续实施奥运争光计划，目标非常明确，就是要在‘十三五’期间‘两夏一冬’三届奥运会中继续争取优异成绩，为国争光，这也扫清了大众的疑虑。”钟秉枢说。

　　亮点四：管理体制创新。翁飚说：“《规划》提出，坚持和完善竞技体育举国体制，逐步形成国家办与社会办相结合的竞技体育管理体制和评估体系。这既是对我国以往实行的竞技体育举国体制成功经验的肯定，同时，又根据新形势下我国竞技体育发展的新特点，与时俱进，在管理体制上有所创新。”

　　亮点五：发展冬季运动。《规划》提出，以北京冬奥会全面参赛为目标，扩大冬季运动开展规模，提高基础设施投入力度。翁飚认为，以2022年举办冬奥会为契机，强调发展冬季项目、基础项目等，是要实现冬季项目的普及，提升整体竞技水平和群众参与程度。随着“健康中国2030”规划纲要的发布，冬季项目在我国的受欢迎程度和消费状况在“十三五”期间将跃上一个新台阶，冬季运动人群将大量增加。

　　亮点六：着重发展 “三大球”。《规划》提出促进足、篮、排“三大球”竞技水平的提升，并制定出发展行动计划。翁飚说：“这些都是以往规划中没有的。首先这些项目是集体项目、团队协作项目，在一定程度上体现一个国家的整体竞技水平。其次，发展‘三大球’，主要是推进联赛改革和管办分离。三大球联赛改革出了成效，其他项目改革也有了参考。”

　　亮点七：发展职业体育。翁飚说，《规划》着重提到了职业体育发展问题，提出积极探索社会主义市场经济条件下职业体育的发展方式，这些提法也对应了我国体育产业作为新兴产业加速发展的趋势。规划显示出竞技体育与体育产业、群众体育等协同、融合发展的趋向。