中小学教师职称制度

　　下面是留学群整理的中小学教师职称制度改革的路径创新，欢迎参考。

　　一、中小学教师职称制度改革的原因

　　制度在制定与实施的可行性和效果之间总是存在一定差别的，制度改革也是与时俱进的。在新的问题出现的时候，当制度阻碍发展的时候，我们必须对其进行改革，使其顺应时代的发展。笔者在对现有中小学教师职称评定有关材料的分析中，得出中小学教师职称评定存在以下问题。

　　(一)中小学教师职称评定价值的偏离

　　教师职称评定的价值在实际的实施过程中“变味”了。对中小学教师来说，职称评定不光与其利益挂钩，更是教师在一所学校地位的体现。现实中，教师高级职称指标比较少，论资排辈熬年限、职称评定限指标、职评考核重材料造成了人们对职称评定激励作用的质疑。职称评定矛盾过于集中，部分教师一旦职称到手，再无进取心，工作也没有动力了。教师评定职称需要参加各种考试并交付相关的报名费，这个费用对教师来说是不小的开支。教师职称评定的过程是一体化的，并有严格的评定过程和监督措施，但是实际情况往往事与愿违。这些现象值得我们去反思：为什么教师职称评定的价值会产生偏离?笔者认为，是教师之间的利益博弈所导致的。

　　(二)中小学教师职称评定机制的滞后性

　　在职称评定的过程中，很多教师都发出了质疑的声音：谁来评定?怎么评定?目前这些方面都比较含糊，导致职称评定过程的不公平现象屡屡发生。因此，应该有个比较正规的权威组织全面评定教师，包括静态的资料评审和动态的实地考察。评审方法要科学，建立教师评审电子档案，审核的过程要公平、公正、公开，由政府授权的社会中介组织按评审的程序进行，实行公开评审，结果采取公告的形式。“在教师职称评定的时候，我们尽力避免一刀切，变一把尺子为多把尺子。”对参评教师的评议应采取定性和定量相结合的办法进行。

　　(三)中小学教师职称评定标准的片面性

　　我们对教师的职称评定应该是全方位的扫描。教师职称评定应该是教师职业道德水平、教育教学能力、教育教学效果的综合评定。在正确处理论文和职称评定的关系基础上，中小学教师职称评定应该以教学能力、教学效果、学生管理能力为主，许多音、体、美教师在职称评定时往往得不到同等对待，职称评定缺乏全面性和科学性，如“硬件(学历、教龄、工资、论文)考虑得多，考虑软件(工作表现、教学效果、工作实绩)少”[2]。学校应优先推荐教育教学业绩突出的教师晋升职称，完善评定标准，把师德作为评聘教师职称的首要条件。同时，重视教育教学工作的实绩和实践经历，树立正确的用人导向，在评审中推行全员答辩、讲课说课、专家评议等多种评定方式，将面试答辩、讲课说课综合成绩作为职称评定的重要参考因素。

　　教师是人类灵魂的工程师——我们常常这样形容教师。在很长一段时间里，整个社会赋予了教师群体崇高的精神符号特征，但却往往无法在社会地位与收入水平上给予教师更好的保障。我们要对这一关系到中小学教师切身利益以及教育未来发展的职称制度进行更多的思考。

　　(一)教师地位提高的社会学分析

　　《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》指出：建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称;职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。过去，中学和小学是两个不同系列;现在，中学和小学统一为一个系列，打破了中小学教师之间的...

　　下面是留学群整理的关于中小学教师职称制度改革的几点建议，欢迎参考。

　　一、做好动员与解释，注意改革与稳定的关系

　　由于以前的职称改革存在一些弊端，从而导致一些老师颇有怨言，这次改革尽管改变了原有的评价方式，中小教师提高了地位，获得了尊重，受到了激励，为他们提供了更有利的施展才能的平台。但由于这项改革是一项系统工程，具有政策性强、涉及面广、涉及人数多、广大教师和社会高度关注的特点。各级政府仍应高度重视，切实加强领导，相关部门密切配合、通力合作，将改革作为关系教育事业发展和教师队伍建设的一项重要举措来抓，在改革前要充分做好动员与解释工作，赢得广大教师的理解、认可、拥护、支持，不要让职改成为教师的思想负担，避免老师因不理解而产生不满情绪，以致对教学不利，产生负面影响。

　　二、打破区域间的不平衡，注意贫困地区的重点扶持

　　邓小平曾直言不韪：中国改革最大的失败是教育。而人民对于教育的不满意度集中在：政府将教育资源集中在城市，搞重点中小学建设;而农村中小学的素质教育与教学资源，却被忽略。一方面“锦上添花”，另外一方面，却不能够及时“雪中送炭”;甚至职称评聘的指数，同一职务的工资待遇，都存在较大的地区差别和城乡差别，尤其是城乡差别，这导致了师资力量的严重失衡，城乡教学质量的巨大差距。据了解，2000年之后，全国中小学校都以年轻教师为主，而有限的高级职称的名额，却偏向城市，以及城市的重点中小学。农村名额少之又少，很多学校甚至六七年没有晋级指标，符合晋级条件的教师越积越多，这些教师都在25岁到45岁之间，正是教学的中坚力量。由于他们年复一年晋不上职称，工资微薄，生活条件又差，感觉自己前途暗淡，于是农村的想方设法调县城，县城的想进市里，市里的活动调省城，或挤到公务员行列中，严重挫伤了留下教师的工作积极性和创造力，也严重影响教学质量，对学生的学习积极性及精神伤害更是不可估量。这次改革一定要打破这一怪“圈”，对贫困地区不仅要加大经济投入，重点扶持，而且每年要派相当数量的优秀高级、正高级职称教师和大学毕业志愿者到贫困地区服务，把一些先进的知识和理念带到贫困边远山区地区，真正做到提高素质，解放思想，改革教育，共建和谐社会。

　　三、增加透明度，做到公平、公正、公开

　　以往的教师职称评定在评审资格上要求苛刻，要求有证件、有论文、有专著、有公开课，必须参加各种考试，这时业务水平、工作成绩已不主要。加之每年中小学中、高级职称的指标少，竞争激烈，各级主管领导享有确定指标数，分配指标，评审资格等大权。造成了有很多不公、黑幕、贪污腐败现象，一些埋头工作、老老实实干事、教学能力强的的老师往往评不上。打击了教师的工作积极性，阻碍了教育事业的发展。这次改革按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件。对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度。这就要求职称评聘公平、公正、公开。那么，各部门和学校在具体操作中就要依据国家政策，制定完善的报送和评聘机制。学校要把好报送关，制定合理的办法，把师德素养、业务水平、工作成绩放在首位，把评价权交还给专家、老师和学生，公示参评老师的信息资料，不能搞职称评聘学...

　　下面是留学群提供的中小学教师职称制度改革的影响图解，欢迎参考。

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　　下面是留学群整理的中小学教师职称制度改革相关细则，欢迎参考。

　　一、健全制度体系

　　遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后职称(职务)等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师;原中学一级教师和 小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教 师和小学二级教师对应三级教师。

　　二、完善评价标准，创新评价机制

　　按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》 ，明年上半年省人力 资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。重 点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学 方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过分强调论文、学历的倾向，引导教师立 德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。根据国家《中小学教师水平评价基本标准条件》第二条规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的 教师资格及专业知识和教育教学能力， 在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务” 明年新出台的中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线任教的教师， 对具备相应教师资格，已评聘相应岗位专业技术职务，长期未在教育教学一线任教，即长期 未履行《中小学教师职务试行条件》所规定的岗位职责和义务的，今后将不再按专业技术岗 位评聘相应专业技术职务和岗位等级。所以，提醒各级各类中小学校“双肩挑”人员(指兼有 学校中层以上领导工作的教师) 和乡镇教办人员以及原专职从事行政管理工作已聘任专业技 术职务岗位人员，今后要评聘专业技术职务的，必须按《中小学教师职务试行条例》的规定， 应承担一门学科以上课程的教学任务。否则，将按职责分类规范聘任到管理人员岗位。 建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革和创新评价办法。今后中小学教师职 务评审将采取说课讲课、面试答辩，专家评议等多种评价方式。

　　三、中小学教师专业技术职务设置范围：中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地(市) 、县教研室和校外教育机构。

　　附件： 《中小学教师水平评价基本标准条件》

　　一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

　　二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

　　三、身心健康。

　　四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：

　　(一)正高级教师。

　　1.具有崇高的职业理想和坚定的职业信念;长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任...

　　教师职称制度改革最新消息：中小学教师职称制度改革后工资不低于公务员。

　　教师工资不低于公务员

　　1月29日，在湖北省十二届人大三次会议分组讨论会上，湖北省人大代表周庆荣说：“湖北省是教育大省，所以湖北省几年前就关注到农村教师待遇问题，当时规定农村教师实行年薪制，工资高于乡镇公务员。如今，公务员普遍开始涨薪，农村教师的工资又面临着比其他职业工资收入要低的困境。”

　　周庆荣说：“在农村学校，尤其是偏远的学校，专任教师数量不足，年龄结构偏大，后续力量明显不足。”她建议相关部门应适当提高农村小学青年教师的待遇，增配教师宿舍、班车等服务，才能让更多优秀的青年教师扎根农村小学。

　　男教师稀缺

　　湖北省人大代表程亚兰分析，近年来，湖北省各级政府将农村中小学队伍建设摆在突出位置，但存在的问题还不少。比如：结构不合理，结构性缺编,教师队伍整体素质有待提高,优秀教师流失严重。

　　针对农村教师流动现象，程亚兰呼吁引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作，提高其岗位津贴，进一步提高教师福利待遇，把农村教师住房纳入地方保障性住房体系，加快农村教师周转宿舍建设。

　　与会代表们还提出，农村教师最起码工资标准应该高于城市教师。城市教师，交通条件好、教学设备好、教学环境好，一个老师才任一门课。而边远山村的老师，有的一个学校只有一个教师，要负责整个学校的教学任务，或者负责一个班的所有科目。负担重不说，周围环境又很恶劣，教育资源又匮乏少，所以政策应该向农村教师倾斜。

　　另一方面，城市教师的工资很高，而边远山村教师的工资却那么低，这点也有违教育公平。所以应该切实保障教师的工资待遇不低于当地公务员的工资水平，提高农村教师的工资标准，解决教师住房难、就医难等问题。使那些教学水平高、教学经验丰富的教师能够扎根农村。

　　下面是留学群整理的中小学教师职称制度的弊端，欢迎参考。

　　人类社会发展至今，社会制度更替已司空见惯。大凡一个制度，无论开始实行时有多么优越，但推行一段时间以后，就会出现很多弊端，以至于最终被废弃而由新的制度代替。这也是社会发展的规律。

　　中小学教师职称评定评定制度是八十年代我国教育改革的一项重要内容，对我国教育的发展起到了积极的推动作用，但近几年，其作用在明显减弱。

　　中小学教师职称评定评定制度能起到积极的作用是因为这一制度抓住了教师的心理需求，使教师在获得心理满足的过程中促进了教育的发展(因为教师要评定相应的职称就要付出相应的劳动)。然而，近几年教师却不买这个帐了，其原因是“职称”这个“桃子”已经摘到手的就永远属于你了，没摘到的又很难摘了或者一生也摘不到了。目前我国大部分地区都存在这样的情况：原来评定完职称已有岗的就是终身制了，未评定职称和没岗的只能耐心地等待，因为近几年很多学校没有指标和岗位，偶而有一个半个指标或岗位还要看你的“关系”如何，有的教师便产生了与其努力工作不如与领导搞好“关系”。于是便出现了摘到“桃子”的因为可以享受一生而不在努力;摘不到“桃子”的因为“桃子”太难摘或摘不到而不在努力。

　　所以取消在中小学教师中评定职称的制度势在必行。中小学教师职称制度的弊端表现在：

　　一、这个职称评定制度已经落后于时代，是中小学教师的噩梦，是当今教育的一大弊端。

它摧残着教师的心灵和人格，搞得人心惶惶、世风日下、民怒沸腾、怨声载道。有人总结教师职称评聘制度有三大功能：一、是摧生腐败，为官员特别是学校领导谋福利;二是鼓励虚假，为投机钻营创造条件而且极大地败坏了社会风气;三是泯灭人性，不管男女老少都去的争个你死我活，从而扭曲教师的心灵，贬低教师的人格。 仔细推敲起来，这话其实一点也过分。

　　二、给中小学教师评定职称的制度，妨碍了教育公平的实现。

由于改革开放初期，各地普遍搞重点中小学。这些重点中小学都在城里，教师的中、高级职称有限额且大都向城市的重点中小学校倾斜。刚开始评定职称时，有的农村中学连一个高级教师名额都没有，有的学校有也仅一、二个而已，所占比例不过百分之二、三罢了，这使农村教师大失所望。在给教师评定职称以前，原本教师还不那么刻意追求进城，进重点学校。而评定职称以后，由于到城里，到重点学校容易评上高级职称，所以大家就一窝蜂地挖掘各种关系，采取各种正当的和不正当的手段，拼命往城里挤，往重点中小学钻。结果造成大量活的优质教育资源——教师，迅速集中到城里，城里的学校和重点中小学教师大量超编，偏远地方，乡镇学校严重缺编，只好请代课教师上课。结果荒废了农村教育，造成了城乡教育严重不公。现在各地又实行教师职称编制管理，根据各地编制管理的文件精神，不仅继续维持这种现状，而且更有所加剧。长此以往不仅城乡教育严重失衡，连城里重点学校和非重点学校的差距也会越来越大。教育活动的主导者是教师，对教师都不公平了，还谈什么教育公平。如此发展下去，教育公平就会成为仅仅说说而已的空话，成为与时俱进的五颜六色的肥皂泡而已。

　　三、给中小学教师评定职称的制度，极大地妨碍了“教育合力”的形成，降低了教育的有效性。

职称分高、中、低，按照职称获得的物质待遇当然也有高...

　　根据国家人力资源和社会保障部， 教育部 《关于深化中小学教师职称制度改革指导意见》(人社部发[2011]98号文件)精神，现将2015年中小学教师职称制度改革主要内容概述如下：

　　一、健全制度体系

　　遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后职称(职务)等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师;原中学一级教师和 小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教 师和小学二级教师对应三级教师。

　　二、完善评价标准，创新评价机制

　　按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》 ，明年上半年省人力 资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。重 点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学 方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过分强调论文、学历的倾向，引导教师立 德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。根据国家《中小学教师水平评价基本标准条件》第二条规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的 教师资格及专业知识和教育教学能力， 在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务” 明年新出台的中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线任教的教师， 对具备相应教师资格，已评聘相应岗位专业技术职务，长期未在教育教学一线任教，即长期 未履行《中小学教师职务试行条件》所规定的岗位职责和义务的，今后将不再按专业技术岗 位评聘相应专业技术职务和岗位等级。所以，提醒各级各类中小学校“双肩挑”人员(指兼有 学校中层以上领导工作的教师) 和乡镇教办人员以及原专职从事行政管理工作已聘任专业技 术职务岗位人员，今后要评聘专业技术职务的，必须按《中小学教师职务试行条例》的规定， 应承担一门学科以上课程的教学任务。否则，将按职责分类规范聘任到管理人员岗位。 建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革和创新评价办法。今后中小学教师职 务评审将采取说课讲课、面试答辩，专家评议等多种评价方式。

　　三、中小学教师专业技术职务设置范围：中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地(市) 、县教研室和校外教育机构。

　　附件：《中小学教师水平评价基本标准条件》

　　一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

　　二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

　　三、身心健康。

　　四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：

　　(一)...

　　下面是留学群整理的中小学教师职称制度改革，欢迎参考。

　　今天，教育部发布2015年工作要点(以下简称“要点”)，要求促进各级各类教育内涵发展，包括推进体育考核制度改革，推进中小学心理健康教育示范区建设，建立艺术教育工作评价制度等。“要点”还指出，要完善部属师范大学师范生免费教育政策，全面推开中小学教师职称制度改革。

　　支持校外教育 推进中小学研学旅行试点工作

　　深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育，继续推进中华经典诵读活动。做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲，发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育，推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。

　　健全学生体质健康监测 制订风险管理办法

　　推进落实高校体育工作基本标准，健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见，修订完善普通高等学校军事课教学大纲。

　　改进美育教学 开足艺术课

　　印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》，召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课，多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。

　　全面推开中小学教师职称制度改革

　　推动各地落实完善师德建设长效机制，探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见，建立新的长江学者奖励计划体系，统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平，继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策，全面推开中小学教师职称制度改革。

　　大力发展学前教育 重点支持薄弱环节

　　推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目，重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。

　　推动义教均衡发展 提升学校品质

　　绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图，定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制，做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设，均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团...