随着高考报名的开始,异地高考成为越来越受关注的事情。日前,黑龙江率先明确异地高考门槛,江西、云南、浙江等10余个省市均表态将于年底出台方案。广东的异地高考方案也正在制定中,将在年底出台,广东省教育厅厅长罗伟其在接受采访时表示,“一步放开,不符合广东的实际;按照一个梯度设计,逐步放开,会比较科学。”
异地高考问题,说到底是门槛问题。这个门槛怎么设置,既要照顾外来工子女的利益,也要考虑本省考生的利益,各省因为外来工子女的人数不同,高考竞争情况不同,设置门槛的高低也会有所不同。先看看黑龙江省,该省规定“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上,父母在我省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考。应该说,黑龙江省对异地高考的门槛很低,没有在社保上作出限定,而且自2013年高考开始实施,也就是说今年高三学生马上就可得益。
山东今年2月率先表态开放“异地高考”,但仍将实施时间确定为2014年,2013年山东夏季高考仍仅限本省户籍居民参加。而福建在今年5月宣布开放“异地高考”,但2013年高考仅在高职高专单招考试中对外省户籍学生开放,“异地高考”全面实施仍要等到2014年。与其他省份不同,北上广的表态比较谨慎,这也是异地高考形势最为严峻的三个地区。北京市教委在回复非京籍家长的“政府信息公开告知书”中表示,北京异地高考方案原则上将于今年年底前出台。上海市教委在今年3月也曾表示,上海市有关随迁子女高考的问题会在12月有说法。
对于广东等外来工子女较多的省份,异地高考的门槛一开始肯定会高一点,然后逐步降低门槛,形成一个合理梯度。这个梯度,有两种做法,黑龙江是一种,福建是另外一种。广东会怎么做?罗厅长透露,在广东的读书年限肯定是一个重要指标。而广东省教育厅已经对外来工子女就读情况进行过摸底,从摸底的情况看,连续读书年限是重点,至于还会不会要求父母交纳社保的年限,又或者结合积分入户的积分要求,现在尚不知道。
十八大报告提出,“积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。”不管门槛设置如何,逐步放开异地高考都是时代发展的大趋势。在逐步放开的过程中,既不能畏缩不前,也不能操之过急,把外来工子女和本省考生的利益结合起来,是异地高考实施过程中迫在眉睫的课题。
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