2010年国家公务员考试《申论》二十热点预测

导专家对2010年国家《申论》预测了二十大热点问题，并提供了每个热点的分析、对策以及例文。

这二十个热点是：科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观、收入差距扩大、社会保障、食品安全、就业、深化医药卫生体制改革、社会安全、群体性事件、网络安全、气象异常、资源环境、政府建设、反对****、农村土地承包经营权流转、文化软实力、新能源、转变经济发展方式、宏观调控、保增长、保民生、保稳定。

第一题 科学发展观

(一)科学发展观的内涵

中共十六届三中全会明确提出了科学发展观：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和社会的全面发展;强调按照统筹城乡、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。

(二)科学发展观体现的唯物辩证法思想

科学发展观提出全面、协调、可持续发展，强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调，注意城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的统筹协调;强调发展是相互促进、系统协调的过程，要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，实现经济社会又快又好发展，充分体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辨证统一的基本原理。

(三)提出科学发展观的现实依据

1、城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大;

2、就业和社会保障压力增加;

3、教育、卫生文化等社会事业发展滞后;

4、人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧;

5、经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。

(四)树立和落实科学发展观要处理好“七个关系”：

1、要处理好经济发展与社会发展的关系;

2、要处理好城乡发展、地区发展的关系;

3、要处理好不同利益群体的关系;

4、要处理好经济增长同资源、环境的关系;

5、要处理好改革、发展和稳定的关系;

6、要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系;

7、要处理好国内发展与对外开放的关系。

第二题 构建和谐社会

(一) 和谐社会的基本特征

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

(二) 构建和谐社会的目标和主要任务

1、社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益日益得到切实尊重和保障;

2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成

家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活;

3、社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;

4、基本公共服务体系更加完善，政府管理和服务水平有较大提高;

5、。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;

6、全社会创造活力显著增强，创新型国家基本形成;

7、社会管理体系更加完善，社会秩序良好;

8、资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。

(三) 构建和谐社会方面存在的问题

1、城乡之间不和谐。社会结构存在两种独立体系，一个是由市民组成的城市社会，另一个是由农民构成的农村生活。

2、区域之间不和谐。近年来，中国的东中西部之间的差距越来越大。这表现在：(1)经济总量的差距越拉越大。(2)人均GDP的差距越拉越大。

3、不同利益群体之间不和谐。这主要表现为不同的利益群体的收入差距呈扩大趋势，由社会根源引发的群体性事件不断增多。

(四) 构建和谐社会的途径

1、必须坚持用发展的办法解决前进中的问题;

2、社会公平正义是社会和谐的基本条件;

3、制度是社会公平的根本保证;

4、建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本;

5、加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。