申论考试资料：2010年辽宁公务员考试申论模拟试卷

大学生村官

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

1.面对日益严峻的就业形势、新农村建设的急需——双向的渴求促使2006年启动的大学生“村官”计划一年比一年火热。中共中央组织部下发《长效机制的意见》，希望加快选聘高校毕业生到村任职工作的制度化步伐。

中组部负责人就此答记者提问时说，从2008年开始，中国计划连续用5年时间，每年从各地选聘2万名高校毕业生到农村任职，总数累计达10万人。

通过考试的大学生到达乡村基层后，一般会担任村党支部书记助理、村委会主任助理等职，任期为3年。对于他们任期届满后的出路，中组部负责人说，对表现优秀、担任村“两委”主要负责人的大学生“村官”，鼓励他们长期在农村基层干部岗位上建功立业;对于表现优秀、聘期考核合格的大学生“村官”，可以享受公务员报考的优惠政策。

2009年5月5日启动的北京市面向2006年到村任职大学生“村官”定向招考公务员工作，印证了这一点。有资格参加这个考试的，都是已经完成了首期3年聘任协议的“村官”们，他们有机会获得258个公务员岗位中的一个。尽管竞争依然激烈，但比起社会上的公务员公开招考，门槛已然降低了许多。而且，北京市规定：在这次公务员定向招考中，在村任职期间表现优秀的大学生村官，可以获得5到15分不等的加分。

有朝一日的“鲤鱼跃龙门”，无疑是吸引大学毕业生们积极报考“村官”的重要动机，但也有很多人希望把村官的宝贵经历好好经营起来，当做人生一次重要的历练。

2.2008年8月，刘丹从沈阳师范大学毕业后，参加了首批选聘优秀高校毕业生到村任职的选拔，被安排到丹东边境经济合作区安民镇金安村，担任村党支部书记助理。

刘丹告诉记者：“我是在城市长大的，刚到村里工作的时候，总有一点不适应，心里感到很茫然，不知道自己能够为村里做些什么，不知道这里是否能够让自己一展所长。开始的工作很简单，将村务和党务工作一点点地录入电脑。但就是这样简单的工作，也同样得到了村里干部的肯定，他们赞扬说，研究生就是不一样。现在想想，那时的赞扬更多的是鼓励，但正是这些肯定和鼓励，支持我克服了最初的陌生感，逐渐习惯了村里的工作和生活。”

刘丹刚上任不久，就参与了一项艰巨而具体的工作：浪东公路村民的动迁。虽然此前她对动迁工作的难度和复杂性有一定的了解和思想准备，还特意查找有关资料。然而，自以为胸有成竹的她在事实面前还是有些措手不及：“动迁工作是具体而细化的，篱笆多少钱一米?什么样的房子算是人居、什么样的房子又算是棚厦?就连猪圈和狗窝都具体地算了价钱。更艰难的是有些住户，连门都不让进。基层工作直接面对百姓的具体问题，这些问题，关乎着百姓的衣食住行。”她深深地感到了自己身上的担子重了。

辽宁省委组织部副部长赵战鼓说，有组织、有计划地选聘优秀高校毕业生到村任职，既有利于加强村级组织建设，改善村干部队伍结构，又可以为新农村建设输送生力军，为保持全省经济平稳较快发展提供人才保证。

辽宁省各级党委、政府悉心培养放手使用，保证了选聘生创业有舞台、发展有空间。各市普遍建立了选聘生“3+1”结对帮带模式，对选聘生实施定向培养、定岗锻炼、定期考察，并帮助他们选择合适的项目，在政策咨询、技术培训和市场开拓方面提供服务。沈阳市要求选聘生要“讲三情、过三关、补三课”，为履行村官职能做好积累。大连市积极为选聘生落实待遇，选聘生月收入最高的达到4500元，营造了拴心留人的环境。