申论宝典：2011公务员考试申论宝典 提出对策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论(多项求异分析)。

1. 内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2. 利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3. 多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势(企业能够做到的)，机遇，威胁(企业可能做到的)。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。(内外因分析和多角度分析的写照)

l 领导重视，提高认识

l 加强宣传，营造氛围

l 教育培训，提高素质

l 健全政策法规，完善制度。

l 组织协调，形成机制。

l 增加投入，依靠科技。

l 加强监督，全面落实。

l 总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式

1. 领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把。。。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。

增强。。。。的意识

倡导。。。。的理念

2. 加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围

3. 教育培训，提高素质

通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质

4. 健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5. 组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智(编制应急预案，增加人力，物力，财力储备)和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。。领域的实施细则。

6. 增加投入，依靠科技。

在。。方面，大力增加财政投入

增加对。。。的财政和贷款支持

依靠。。技术，解决。。问题

7. 加强监督，全面落实。

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8. 总结反思，借鉴经验。

总结。。。。的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步 评估对策的科学性和有效性

1. 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2. 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤(怎样去执行)，何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。

对策要符合政府部门的职能。要合法。