申论宝典：名师剖析2009年公务员考试申论命题趋势

(一)09年国考申论话题：粮价调整、自主创新、双转移及产业升级。

破题要点：兼顾中国国情、与时俱进、改变传统观念、为转型期的中国社会提供和谐化模式。

命题剖析：从09年的国考命题上看，09年国家倾向考察宏观性话题，实际上整体而言题目的命制立意是很高的，但从实际的改卷情况来看，09年的申论平均分较之08年低了很多，戴斌老师与很多参与阅卷的老师们交流过，总体而言，大部分考生在考卷中体现的最大问题是高度不够，对宏观性话题缺乏足够的认识，很难抓住一个合理的点去展开自己的论述。而且材料涉及的内容和思维跨度都比较大，目前的高等教育体系中，还没有专门的课程去培养学生综合分析能力，因此考生会发现话题“很熟悉”，但思路就是“打不开”，在国考中便出现了普遍三四十分的“群体性低分”。这并非是阅卷老师可以打低分(虽然平均分只有30多分)，但关键还是很多考生的答案与“材料”、“实际情况”偏离太大，对策偏离实际，对问题剖析也不够深入。因此，未来的申论备考需要更侧重考生的综合分析能力，区分度在2010年有可能进一步加大。

(二)09年浙江申论话题：金融危机的影响和应对

破题要点：产业升级、经济结构的转型

命题剖析：浙江作为经济大省，历年申论真题中，有不乏经济类话题，但命题偏向经济话题，其实某种程度上对“非经济类专业”的考生略微不公，当然，作为综合性的人才而言，目前的大学生确实需要关注最新的时事动态，沿海省份的申论还是很有时效性的。因此，广州的戴斌老师建议考生还是应该更多地关注时效性的热点话题。

(三)09年江苏申论话题：拉动内需、扩大就业

破题要点：现有发展模式急需转变

命题剖析：江苏的申论以就业为切入点，但其实讲的是“拉动内需”。表面上看“两者不太相关”。其实“拉动内需”是缓解“就业问题”的深层次对策。目前很多人觉得是扩招导致大学生就业难，其实这种想法很肤浅。其实关键是需求不足，企业的结构是低端的，需要的当然是低端人才，大学生自然就“滞销”，这是很简单的逻辑。未来的申论命题会倾向“深层次”，即简单的“表面对策”是一定“行不远”的。

(四)09年安徽申论话题：城市摊贩问题

破题要点：城市发展和城市摊贩的利益诉求

命题剖析：恕我直言，一些省份的命题者需要检讨和反思的是，为什么老是考察“重复的题目”，这个其实是北京市考过的一个话题，这个话题其实我当时在08年北京市考之后，写过三个角度的范围在腾讯上发表过，导致很多考生看过范围几乎都可以同时得出“要解决城市摊贩问题，一定要给城市摊贩‘另谋出路’”。不过，申论话题考来考去也就那么多，重复难免。我之前也在广州日报发表过《国家公务员申论话题写作要点：留意旧题新作》一文，文中就谈到其实同样的话题，可以从不同角度切入。因此，从这个角度看，以后大家在复习的时候，千万别“遗忘”了以前考过的话题哦。