撰写调研报告时，报告者需准确分析调研结果，明确给出结论，确保责任到位。以下是小编整理的关于建材承包经营权的合作方案，欢迎阅读！
◈ 建材承包经营权的合作方案
一、工作目标通过农村产权制度改革，明晰各类农村产权（农村土地承包经营权、农村集体建设用地所有权和使用权、农村房屋所有权、林权），建立配套保障机制，促进农村产权流转，推进农村产权抵押融资。到2018年实现农村各类产权流转交易金额达到5800万元；实现各类产权抵押融资贷款余额达到2亿元。
二、工作重点
（一）农村产权确权颁证
在年内完成土地承包经营权、农村集体建设用地、林权确权颁证工作。
（二）推进农村产权流转
农村土地承包经营权可采取出租、转包、股份合作、互换、转让等流转方式。农村集体建设用地使用权可采取出让、出租、转让、转租等方式流转。农村房屋采取转让、抵押、租赁等方式流转。林权采取转包、租赁、互换、拍卖、招标、转让等方式流转。
（三）推进农村产权抵押融资
通过建立农村产权价值评估，制定农村产权抵押登记办法，建立抵押债权风险保障机制，创新抵押融资产品和服务，推进农村产权的抵押贷款工作。
（四）开展农村产权交易
在区公共资源交易服务中心设立农村产权交易服务中心。乡（镇）建立流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级农村产权流转服务体系，开展农村产权交易。
三、工作现状
我区辖21个乡镇及2个街道办事处，497个村，33个社区居委会，4788个村民小组，现有承包农户20.2万户，农业人口71.9万人，幅员面积1258平方公里，农村承包地面积62.4万亩（国土二调耕地面积113.66万亩）。2012年11月，我区全面启动农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权等确权登记颁证工作。
（一）农村产权确权颁证
1、农村土地承包经营权确权颁证。已完成了1258平方公里航摄和影像资料处理；已完成497个村4788个组的资料收集、农户指界、实地测绘等外业入户调查工作，占497个村的100%、占4637个组的100%（暂缓确权的145个组除外）；已公示审核4637个组，占任务100%；录入农户信息数据19.71万户，占100%；已建立登记簿17.94万户，占91%。
2、农村集体建设用地使用权确权颁证。我区集体建设用地确权颁证工作总任务190421宗（其中宅基地189500宗，集体公益事业建设用地878宗，集体经营性建设用地43宗）。截止目前，该项工作外业宗地地籍测绘及权属调查工作已完成；集体公益事业建设用地及集体经营性建设用地确权登记颁证工作已完成；宅基地完成证书制作9672个。
3、农村房屋所有权确权颁证。我区农村房屋约15.3万户，面积约3000万平米。2013年10月，联系市测绘协会组织6家测绘公司（菠源、支点、广惠、金合、维益、精绘）开展农房测绘工作。截止目前，完成全部房屋测绘约15.3万户，办理登记约2000户,核发农房产权证约2000户。
4、林权产权确权颁证。2009年全面开展集体林权制度改革后，全区林改16.5万户，涉及人口57.75万人，发证16.63万本，宗地数达51.3万宗，林地登记面积为61.42万亩。
（二）农村产权流转
鼓励和支持农村产权向专业大户、家庭农场、农村合作社、农业企业流转，通过农村产权流转，获得资金、技术等支持，将资源要素转化为资本要素。目前已建立区级农村产权交易流转中心，下一步将逐步建立乡镇农村产权流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级产权交易服务体系。全区共流转林地5.4万亩，流转金额1548万元；流转土地24.29万亩，流转金额1.6亿元。
（三）农村产权抵押融资
在创新开展农村产权抵押担保业务的基础上，引导金融机构大力开展信用贷款，互保互助贷款和农用生产设备、水域使用权抵押融资和股权、仓单、存单权利质押贷款。充分抓住农村产权改革试点，盘活农村闲置资源，*农村、农业、农户融资难难题，取得了初步成效。截止2014年10月末，金融机构已发放农村产权抵押贷款1700万元，贷款余额1130万元。其中：农村土地承包经营权抵押贷款500万元，农村房屋抵押贷款600万元，农村林业抵押贷款30万元。
四、存在的问题
一是我区是典型的农业大区，与其他区县相比，存在底子薄、财力弱、历史欠账多等困难，确权颁证资金总投入约8780万元，目前只筹集到资金1800万元（包括明后两年财政预算），尚差资金6980万元，资金差口巨大。
二是农村产权流转体系不健全，特别是乡镇和村无专门从事农村产权改革的工作人员，也无工作经费保障，给工作推进带来一定影响。
三是农村产权价值评估难，单位融资总量难以提高。由于农业是一个风险较高的行业，农村产权价值普遍偏低，同时缺乏专业的农村产权价值评估机构，价值评估难，农村产权价值难以准确认定，必然导致产权价值低估，抵押融资难，难以满足业主的融资需求。
四是农村信用环境较差，农村产权抵押融资难。由于农村经济的特殊性，农村信用环境较差，金融机构对农村产权的认可度不够，必然导致农村产权融资难和融资成本较高。
五、下步工作建议
（一）进一步加强组织领导
建立强有力的组织体系，周密策划，落实人员，明确责任，创新工作机制，建立和完善各级联系会议制度，健全推进农村产权制度改革的工作机构，完善区级农村产权交易平台，特别是落实乡镇专门从事农村产权制度改革工作的人员，明确职责，提供工作经费保障，确保工作有序推进。
（二）加快农村产权颁证步伐
严格按照有关法律法规及政策规定开展农村产权确权登记颁证工作，妥善处理农村产权权属争议，加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋产权确权登记颁证进程，确保2014年完成确权颁证工作。
（三）创新农村产权流转模式
一是鼓励农户采取互利互换方式，解决承包土地细碎化问题，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。二是鼓励和支持农村产权向专业大户、家庭农场、农村合作社、农业企业流转，通过农村产权流转，获得资金、技术等支持，将资源要素转化为资本要素。广泛吸引社会资本投向农业农村，促进传统农业向现代农业跨越，实现农业增效、农民增收。三是鼓励支持农户兴办专业合作、股份合作等新型合作组织，以产品和产业为纽带开展合作与联合，促进农业规模经营，推动现代农业发展。四是引导产业化龙头企业建立紧密型利益联动机制，开展企业产权（经营权）、农村产权（经营权）相结合的组合经营，盘活农村资源，优化农村资源配置，促进农村资产财产化、资产化、财富化，增加农民财产性收入。同时，积极探索农村集体产权股份合作制的改革新路，视条件组建农村资产管理公司，推动农村产权抵押融资向深度发展。
（四）建立抵押债权风险保障机制
一是建立流转风险防范机制。借款人无法偿还债务的，其抵押产权可通过市场化手段再流转，也可通过集体经济组织、集体所有权人收购，根据发展需要，也可受当地人民政府委托，通过交易中心收购；二是建立风险补偿机制。区本级要根据当年抵押融资规模，按一定比例设立风险基金，并按抵押产权造成损失责任大小与贷款银行协商确定对未有效处置的抵押产权造成损失的风险分担比例；三是深化银保财合作机制。稳步推进政策性保险，大力开展特色农业保险，为农业提供风险保障。四是充分发挥政策性担保公司为产权抵押贷款的担保功能，提高农户信用保证能力。
（五）创新开展抵押融资产品和服务
制定金融机构农村产权抵押融资总体实施方案，各金融机构、村镇银行和小额贷款公司要加快制定农村产权抵押担保贷款具体实施办法。加快农村信用体系建设，建立涵盖农村各类产权信息的农户、涉农企业和新型农村经济组织的信用档案。鼓励金融机构向农村延伸经营网点和推广使用自助银行设备，逐步消除支付结算空白村。支持鼓励社会资本参与组建村镇银行、小额贷款、农村资金互助社等新型涉农金融服务机构。在创新开展农村产权抵押担保业务的基础上，引导金融机构大力开展信用贷款，互保互助贷款和农用生产设备、水域使用权抵押融资和股权、仓单、存单权利质押贷款。
（六）完善农村产权交易中心
农村产权交易服务中心是专门为农村产权交易服务的事业单位。主要职责是农村产权交易、股权交易、农业类知识产权交易、集体建设用地挂钩指标交易、耕地占补平衡评估指标交易和资产处置提供交易平台，为抵押当事人双方提供信息法规咨询服务，为借款人无法偿还债务的抵押物实行再流转。目前已建立区级农村产权交易流转中心，下一步将逐步建立乡镇农村产权流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级产权交易服务体系。
◈ 建材承包经营权的合作方案
市人大常委会：积极稳妥推进农村集体产权制度改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大部署，是实施乡村振兴战略的重要抓手，推进这项改革对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。听取和审议市政府关于农村集体产权制度改革情况的专项工作报告，是今年市人大常委会的重要议题。为全面了解我市农村集体产权制度改革推进情况，在市人大常委会副主任马宜品的带领下，市人大农工委制定了工作方案，4月下旬，到山东淄博进行了学习考察；5月13日，到开发区王助镇胡乜村、前南旺村等地实地调研并查阅相关资料；5月28日，组织召开了由市政府相关部门、县区负责人和村支部书记代表参加的座谈会，听取我市农村集体产权制度改革工作汇报，了解各县区改革推进情况以及基层人员对这次改革的意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、我市推进农村集体产权制度改革的主要做法和成效
20××年12月，我市华龙区作为农村集体产权制度改革的试点，开始进行试点股改。2016年6月，在总结华龙区3个试点村成功经验的基础上，濮阳市在全省率先试点推进农村集体产权制度改革。2016年12月26日，《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》下发，要求从2017年开始，利用3年时间完成集体清产核资，5年时间完成股份合作制改革。2017年，我市被认定为全省一个农村集体产权制度改革整体推进试点市，华龙区、范县被认定为全国第二批农村集体产权制度改革试点县（区），华龙区还被认定为全国第三批农村集体“三资”（即资产、资源、资金）管理示范县（区）。截至2018年10月底，华龙区、范县已全面完成农村集体经济股份制改革任务。2018年6月，濮阳市又被农业农村部列入整市试点，成为全省一个、省级双试点市。
20××年以来，我市从改革试点村、试点县再到整市推进，市、县（区）政府及有关部门不断创新工作思路，强化工作措施，积极盘活农村各项生产要素，壮大集体经济实力，农村集体产权制度改革呈现出全面发力、纵深推进的良好局面。
（一）完善制度，保障改革有序开展。我市各级政府对农村集体产权制度改革都高度重视，研究政策，成立组织，先后制定印发《全面推进农村集体产权制度改革实施方案》《农村集体经济组织成员身份确认的指导意见》《关于加强濮阳市农村产权交易服务平台建设的实施意见》等系列改革文件，对改革的目标、步骤、举措进行细化分解，为稳步推进这项改革提供了政策指导和制度保障。试点县华龙区落实县级领导分包乡（镇、办）局委包村工作责任制，制定“推进会、现场会、早餐会”三会制度，研究解决工作中存在的问题，推动改革顺利进行，为全市推进改革探索了方法、积累了经验。
（二）抓住重点，实现改革有序推进。农村集体产权制度改革的重点环节是清产核资和成员认定，这两个环节既是改革的基础，也是改革的关键。范县抽取特色经济村、非经营资产村、贫困村、滩区迁建村、城边村等涵盖多个类型的25个村作为试点，创新实施“图表作战”工作法，对村集体货币资金、库存物资、对外投资等资产分类统计，确保清产核资一目了然。在成员认定方面，创新实施“221”工作法，即在集体经济组织成员身份确认阶段，分别进行2次确认和2次公示，召开1次群众代表大会表决通过。在总结试点县区经验的基础上，市政府分类指导，同时充分发挥村民自治优势，一村一策，保证了清产核资和成员认定环节的顺利进行。截至目前，全市2984个行政村已全部完成清产核资，资金总额59.98亿元；完成成员界定2695个村，占比90.32%，界定成员总数323.32万个。
（三）实践“三变”，改革成效初步显现。资源变股权、资金变股金、农村变股民（简称“三变”）是贵州省六盘水市创新实践总结出来的农村改革成功经验。在推进农村集体产权制度改革中，我市根据各村实际情况，通过组建合作社，采取农村土地入股、集体和财政资金入股等方式，把集体资源折股量化变为集体资产，积极实践“三变”改革，发展集体经济，取得了一定成效。华龙区大庆办赵村集体投资7000万元建成东建材市场，集体经济规模达5.33亿元，村民股东年分红377.6万元；开发区皇甫办马辛庄村完成股改后，利用区位优势和资源优势，植入社会资本建设马辛庄民俗小镇，项目运营后预计年营业收入达3亿元。目前，我市共成立农村集体经济组织2695个、股份合作社2581个，股东302.63万个，量化资产总额43.70亿元，其中量化经营性资产13.57亿元。全市874个村有集体经营收入，比上年增加267个，其中67个村的农民实现了按股分红。
（四）建立平台，农村产权交易和“三资”监管有了途径。华龙区建成了全市第一家土地权属电子数据库和“农村产权交易平台”，并开发手机APP，方便群众随时随地了解交易信息。同时，作为农业部第三批全国农村集体“三资”管理示范县（区），华龙区还探索建立了农村集体“三资”监管平台，对全区农村资金、集体资产、集体资源进行统一监管，实现了“三资”监管网络平台监控；濮阳县农村产权交易服务大厅安装了个人信用报告自助查询机，成为我省首家在非金融系统安装的查询机。目前，我市已建成7个县级农村产权交易服务中心，87个乡级农村产权交易服务大厅，累计发布信息9321条，完成产权交易2942宗。
二、我市农村产权制度改革中存在的主要问题
从目前看，我市农村集体产权制度改革进展顺利，并取得了阶段性成果，但也存在一些薄弱环节。
（一）重视不够，发展农村集体经济缺乏领头人。部分干部对改革认识上有局限性，对改革工作的整体性、系统性、持续性、长期性认识不足。不少村干部思想僵化，观念守旧，跟不上市场经济新形势，缺乏开拓创新精神，没有发展集体经济的能力。
（二）后劲不足，发展农村集体经济缺少可复制可推广的成功经验。目前我市占大多数的行政村基础设施落后、农村集体积累薄弱，后续建设资金短缺，即便是有集体经济收入的村，也主要依靠集体机动地发包、房屋租赁收租金，发展集体经济缺少路子，集体经济发展后劲乏力。
（三）政策滞后，发展集体产业缺乏相关政策引导和金融信贷支持。股份合作社管理权责不明、内部运行机制不健全，不能依法在工商部门进行注册登记，不能成为独立的市场主体，在进行经营、管理等经济活动时面临法律和政策风险。有关发展农村集体经济的金融、用地、税费等相关配套政策不完善、不到位，也在一定程度上阻碍了农村集体经济的发展壮大。
（四）宣传引导不够，改革氛围不浓。我市大部分农村可供量化的集体资产不多，群众对改革的目的和意义存在误区，对农村集体改革、股份合作社运行存在疑虑，片面认为改革就是为了分红，改不改革，跟自己关系不大，参与意识不强。
（五）农经体系不健全，农村“三资”监管体制有待完善。各级农村经营管理部门是推进改革的主要业务承担单位。目前，全市各县市区农经站在编人员145人，有专业技术职称61人，仅占人员总数的41%。市经开区、市工业园区、市城乡一体化示范区还未设立乡镇农经站，一些县乡两级农村集体资产管理服务中心未明确编制和人员，日常管理队伍以兼职为主。机构不健全、人员不充足、专业素质低、经费难保障等问题，影响制约了农村改革和乡村振兴战略的实施。
三、几点建议
农村集体产权制度改革的终目的是要通过改革赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，探索集体所有制的有效实现形式，壮大集体经济实力，增加农民的财产性收入。要推进这项改革向纵深发展，不仅要抓好改革的重点环节，而且要向改革要活力、向改革要效益，形成“有机制、有人才、有资金、有路子”发展集体经济的良好局面。
（一）突出党建引领，切实加强组织领导。全市各级政府要深刻领会农村集体产权制度改革的现实意义和对农村发展的积极影响，站在为实施乡村振兴战略打牢制度基础的高度，认识、重视、推进这项改革，不断深化改革成果。要按照中央和省委要求，建立主要领导部署、过问、协调、督办责任制，思想上重视，行动上落实，切实解决改革中遇到的实际困难和问题。对改革推进慢的县、乡，要认真梳理总结前段工作，找准差距，分析症结，实事求是，尊重农民群众选择；对改革成效不明显的村，要分析原因，分类推进，让广大农民群众切实享受到改革带来的红利。
（二）突出农民主体地位，切实营造有利改革的环境氛围。农村集体产权制度改革是为农民办实事、办好事，必须要得到农民群众的认可和支持，要充分尊重和发挥农民的主体地位。采取多种方式充分宣传发动群众，充分调动农民群众参与改革的自觉性、积极性和主动性。对改革中遇到的疑难问题，要充分发挥群众的智慧，在法律政策允许的范围内，尽量通过村民自治的方式解决。
（三）推进配套政策落实，合力推进改革向纵深发展。要认真研究上级相关文件精神，用足用活改革政策，对需要地方出台配套政策的，要及时研究出台，及时推进实施；对需要地方配套资金的，要及时纳入财政预算。要加强农村“三资”监管，健全“三资”管理制度，完善问责、监督机制，从制度上预防村干部的“微腐 败”。要按照“确权、赋能、搞活”三步走的总体思路，尽快出台落实金融、土地、税收等相关政策，完善开展农村产权交易制度，形成推进改革向纵深发展的制度安排和有效机制。
（四）注重改革成效，积极探索壮大农村集体经济新途径。首先要加强对已组建的农村股份经济合作社的指导，使其经营管理逐步规范化、科学化；尽快建立农村集体经济统一的社会信用代码制度，确立农村集体经济组织市场主体地位。二要认真总结运行良好的农村股份合作社的经营模式、经验教训，逐步建立农村集体资产保值增值和股权分红长效机制，并不断推广其成功做法，使其成为可复制、可推广的典型。三要积极借鉴外地市先进经验，如利用没有承包到户的集体“四荒”地等资源，发展现代农业项目；利用人文、历史等资源，发展休闲农业和乡村旅游；利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，发展租赁物业；利用集体积累、政府帮扶等资金，通过入股或者参股一些企业等形式来增加集体经济收入，发展壮大集体经济，让改革成效不断显现。
（五）加强队伍建设，为深化农村改革提供人才保障。XXX指出，乡村振兴，人才是关键。要加强农村两支队伍建设：一是加强“三农”干部队伍建设，积极培养本土人才，鼓励大学生村官扎根基层，建立一支懂农业、爱农村、爱农民的县乡村涉农工作干部队伍，保障工作和业务经费支出，确保事有人管、责有人负。二是加强新型职业农民队伍建设，通过业务培训、典型带动、带徒等方式，培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为深化农村改革和全面实施乡村振兴战略提供人才保障。
◈ 建材承包经营权的合作方案
加盟方(以下称甲方)：_______有限公司地址：
被授权方(以下称乙方)：身份证号：
被授权方地址(店址)：
被授权方店名及编号：
经甲乙双方平等协商一致就乙方在内经营甲方齐先生风味砂锅居一事，达成如下协议：
一、合同起止日期及费用
1、甲方自年月日起至年月日止授权乙方，合同期限为一年，加盟费为_______元整。此款乙方应在合同签订前性交付完毕。
2、管理费为每年，此款乙方应在本合同签订并履行一年后(年月日前)性足额缴纳完毕。
二、甲方乙方的权利与义务
1、甲方特此授权乙方为齐先生风味砂锅居的加盟业主，对外统称《齐先生风味砂锅居》，店名后加乙方自定店址名。
2、乙方自选营业地址独立办理经营手续，对外独立承担民事责任，独立核算自负盈亏。
3、签订本加盟合同并授权后，甲乙双方不得在其授权的一公里范围内进行该项目的经营和授权经营。
4、在正式营业、试营业之前以及本合同履行期间，甲方应向乙方传授实质性的本风味砂锅居的制作技术和方法，负责对乙方进行全方面的技术培训，达到甲方标准为止，否则乙方不得营业。
5、甲方提供加盟店内的装修设计图纸、牌匾、餐具、应季服装以及调料，费用由乙方承担。
6、为保证乙方加工、制作和销售的风味砂锅居口味以及服务风格一致，甲方向乙方收取保证金贰仟元整。
7、如乙方转让或出租加盟店须经甲方同意并办理合同变更事宜，否则合同自动终止，保证金不退。
8、在合同履行期间甲方有权对乙方使用本授权的技术和方法进行监督和指导。
9、如合同期限已经届满，甲方与乙方未以书面形式明确表示解除合同的，本合同自动延续。
10、甲方有权按物价指数统一变更管理费和所有调料价格。
三、甲方与乙方其他约定
1、为使乙方加工制作、销售的风味砂锅居口味统一和所使用的调料与甲方所提供的调料一致，甲方按照乙方使用量提供(味素、辣椒、麻椒、鸡精、麻酱和内部调料)，提供调料的费用由乙方承担。禁止乙方自行采购和向他方销售以上调味材料。甲方有权调整调料配方，乙方不得自行调整。
2、应在调料储备量不足提前向甲方申请配送调料，如果甲方没有按时配送调料，甲方承担违约责任(但不可抗力除外)。
3、如出现以下情形之一，甲方有权利单方解除加盟合同，保证金不予返还：乙方未使用甲方提供的内部调料和味素、辣椒、麻椒、鸡精、麻酱的;乙方不使用甲方提供的餐具、服装、牌匾的;
四、乙方如按照约定使用调料的，待本加盟合同终止时甲方100%返还保证金。
五、乙方应在甲方共同协商的地点进行经营，不得擅自更改地点或扩大地点。
六、如乙方未按加盟合同约定使用甲方的技术和方法，造成口味和服务不统一，甲方有权单方解除加盟合同，保证金不返还。
七、本加盟合同所使用的调料和餐具款项当次结清，不得赊欠。
八、本加盟合同的付款方式为现金结算，以甲方出具的收款凭证为准，追诉期为两年。
九、本加盟合同履行过程中，出现的任何争议双方调解不能达成一致的，甲乙双方均应向甲方住所地的人名法院提起诉讼。
十、由于双方任何一方发生自然灾害，火灾、拆迁、交通事故、政府命令等不可抗力和其他无法继续经营的情况发生，双方均免责。
十一、关于加盟费的优惠待遇：
乙方有意再在超过一公里的范围得到授权技术和方法，另行开店的，加盟费按1/3收取，其他条款按照本合同履行。乙方被授权一公里范围内另行开店的，甲方只收取管理费和保证金，不再收取加盟费，其他条款按本合同履行。
十二、本合同甲方与乙方单方解除合同的(未严格按本合同执行的)后果自负。
十三、本风味砂锅居加盟合同一式两份，甲方与乙方各执一份，如有未尽事宜，双方可订立补充协议。
十四、本合同终解释权归吉林省齐先生管理有限公司所有。
甲方签字(盖章)：乙方签字(盖章)
年月日
◈ 建材承包经营权的合作方案
甲方：_乙方：法人签章：
一、加盟合作要求：
1、加盟合作对象：
(1)具备一定实力，有民事能力的法人或自然人;
(2)有发展前景的幼儿园。
2、加盟合作硬件要求：
(1)办园建筑面积符合国家标准;
(2)园所符合国家办园标准;
(3)具备合法办园资格;
(4)具备与办园规模相应的资金;
(5)办园定位属本区域较实力园;
3、加盟合作软件要求：
(1)有良好的投资教育心态;
(2)在加盟合作区域具有相应的社会基础;
(3)能够严格遵守教育道德和行业规范;
(4)接受鹤立教育理念，教学方法等;
(5)具有严格遵守合同的意识。
二、加盟合作政策：
三、加盟合作流程：
第一步：项目了解;第二步：对加盟单位验收;第三步：洽谈加盟事宜;第四步：签订合同、交纳加盟费用;第五步：甲方开始服务;第六步：学期末总结，进行资金返和奖励。
四、甲方的权利和义务：
1、甲方有每两周对乙方开网络会议，每月集中培训，两个月去检查指导的义务
2、甲方有对加盟园所进行评价，并根据加盟合作政策进行资金返还及奖励的权利和义务
3、合同期满甲方有吸纳和辞退乙方加盟的权利
4、甲方有每个乡镇发展一家加盟单位的权利
五、乙方的权利和义务：
1、乙方有接受甲方服务指导的权利和义务
2、乙方有对甲方的服务提意见和建议的权利
3、乙方有到甲方参观学力的权力
4、乙方有根据加盟合作政策和加盟时间长短交纳加盟费，并享受资金返还和奖励的权利和义务
5、合同期满乙方有申请再加盟的权利
六、此合同一式两份，双方各持一份，一经签订，双方必须严格遵守，发生异议，双方可自行协商，协商不成可有仲裁机关解决。
甲方：xx中等专业学校乙方：幼儿园
法人签章：
地址：x市x区x路801号地址：
联系电话：联系电话：
年月日
◈ 建材承包经营权的合作方案
甲方：_________公司地址：_________
电话：_________
传真：_________
乙方：_________
地址：_________
电话：_________
传真：_________
根据《中华人民共和国民法典》及相关法规的规定，经甲乙双方友好协商，本着“平等互利，诚信合作”的原则，于合作期内开设加盟店一事，达成如下协议，双方应共同遵守。
第一条甲方的责任
1.甲方的权利
1.1倡导经营“_________”专卖连锁事业，并拥有“_________”注册商标的所有权;
1.2根据市场需要，在各个城市设立加盟店/专卖店;
1.3有权适时地得到乙方经营所必须提供的市场反馈信息;
1.4在产品计划方面可以结合乙方所在地的条件，对产品供应计划进行综合性援助。
2.甲方的义务
2.1保证产品质量，如因产品的质量问题(如霉变，过期等)，负责调换同类合格产品。
2.2不得无故拖延发货时间，否则，因此所造成的后果由甲方负责;
2.3乙方需要办理非法人执照时，甲方可提供一切合法手续，乙方办理的费用自理。
第二条乙方的责任
1.乙方的权利
1.1拥有“_________”的商标，名称的使用权及营业推广权;
1.2依照甲方策划的会员促销，广告宣传，集体活动以及其它的策划方案进行共同活动;
1.3有权获得甲方经营管理业务的诊断性建议;
1.4乙方及从业人员有权接受甲方的职能培训;
1.5有权接受甲方的各项专门职能的指导并进行经营活动。
2.乙方作为“_________”品牌加盟店的加盟经营者，必须恪守以下义务，诚实地从事经营活动：
2.1认同_________公司倡导的连锁经营理念，遵守甲方关于“_________”连锁经营专卖的各项规章制度;
2.2负责经营管理本区域的加盟店以及产品的推广，开发工作;
2.3依照甲方的标准，保持加盟店的结构及形象;
2.4加盟店是符合法律规定的实体，专门从事经营活动;
2.5维护经营并不接受第三者制约的经营体制;
2.6要认识作为_________公司连锁店的社会使命，忠实地为顾客服务，建设健康产品的品牌加盟店;
2.7在加盟店的装修方面，严格按照甲方规定的V1标准执行;
2.8严格按照甲方制定的进货标准购货，确定产品结构。
2.9乙方必须在当地租赁专柜，专柜面积以乙方资金能力确定。
2.10乙方必须保障通迅工具的畅通并配置传真等信息传递工具，如因上述原因造成的责任由乙方负责。
第三条进货与运输
1.产品的进货
1.1乙方经营的产品，一律从甲方进货。
1.2乙方首期进货金额为_________。本合同签订生效起20天内为冷静期，冷静期后乙方不再退货(除产品本身质量问题外)。冷静期内乙方未提出书面申请的，甲方视为乙方已确认。甲方与乙方合约终止时，乙方在经营期间的所有税费由乙方自行承担。
1.3乙方应及时并按要求将货款汇入甲方指定的帐户，同时向甲方提交销售汇总表，无故拖延所造成的后果由乙方负责承担。
1.4乙方应及时提交购货计划书并将该购货款汇入甲方指定的帐户，甲方收到货款后，三天内将货发出给乙方。
2.货物运输
2.1货物的运输为铁路、汽车、_________三种方式，按离乙方注册地近的城市发运。(地址为_________省_________市)，到达乙方城市前的运输费用由甲方承担，到达乙方后的运输费用由乙方承担。
2.2如因运输途中所造成的原因，应及时通过承运方予以解决。
2.3乙方收到货物后，在二日内验收并以书面回复甲方，如未回复，则视为合格验收。
第四条业务管理
1.乙方及其所聘用的业务人员在销售过程中，必须严格按照甲方统一零售价进行销售，不得任意降价或涨价销售，否则，甲方有权单方终止本合同并追究乙方的责任。
2.本协议书签订后的三个月内，乙方累计销售额必须完成_________以后每月的销售额不低于_________。
3.乙方如连续二个月未完成销售指标，甲方有权另外开设加盟店，乙方不得有任何异议。
4.甲方付给乙方的服务津贴为：
4.1按销售业绩的5%计算并支付;(含乙方汇给甲方款项时应付银行的手续费由乙方承担);
第五条保密义务
1.乙方不得随意将有关公司连锁的计划，运营活动等内容向第三者泄漏。尤其对以下事项要作为重要的机密加以保守，若有违反，并给甲方及有关者造成损害时，必须根据相关要求予以赔偿。
1.1有关交易的价格，条件及供货对象的事项;
1.2有关乙方的计划以及实际业绩和进货，盈亏，资金等的具体计算内容;
1.3其它由甲方指定的保密事项。
第六条禁止行为
1.乙方未获得甲方书面同意不得有以下行为，否则甲方有权追究乙方经济责任：
1.1向第三者转承包或提供经营的方案或策略;
1.2向他人转承包或转借配发的物品，文件以及商情等原件和复印件;
1.3以本人名义或以他人名义，加入实质性的同业种类的其它连锁，或有连锁关系;
1.4向他人转承包或给第三人提供担保抵押，出借经营权的证照时;
1.5其它甲方要求禁止的事项。
第七条不可抗力的责任
因不可抗力因素给产品进货及其它甲方活动造成障碍时，乙方不得提出异议并不追究甲方的责任。
第八条合同的解除权
1.当乙方适合以下各项之一时，甲方有权解除本合同：
1.1对本合同，运营规章因故意或过失而出现重大违反时;
1.2不遵守甲方集中进货的原则，在规定外进货，或仿制本公司的产品;
1.3不遵照甲方的更改劝告，或不予以确实的答复时;
1.4不遵守货款支付期限及规定的支付方法时;
1.5停止营业时;
1.6有损害信用言行，已妨碍或将会妨碍连锁活动时;
1.7每月达不到规定的销售业绩时;
1.8乙方未经甲方授权使用加盟店公章，合同章对外签约合同时，乙方因此项行为所造成的一切法律后果由乙方承担，甲方不承担任何责任。
第九条合同终结的处理
1.解除本合同时，乙方必须履行以下事项：
1.1立即停止使用“_________公司”的商标及带有“_________公司”的标识;
1.2立即撤掉或取消甲方指定的加盟店的内外装修，招牌标志，广告物等，将甲方提供或许可的徽记，标志，广告物，资料等上交甲方，所需费用由乙方全部承担;当乙方未自觉撤掉时，甲方可自行执行，因此造成的损失及相关费用由乙方负担;
1.3立即返还由甲方配备的文件及授权牌等物品。
1.4对建筑物的损伤补修由乙方进行并负担费用;
2.乙方即使在解除合同以后，也要严守合同第五条规定的保密义务的条款。另外，任何时候要保证不得有对“_________公司”不利的言行。
第十条合同效力
1.本合同的期限以签字之日起一年内有效。合同期满后，乙方需提前二个月向甲方申请续签，续签后的合同低期限为一年。
2.本合同未尽事宜部分，双方应协商解决并制定补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力，若补充协议与本协议有异议的，以补充协议的条款为准。
第十一条违约责任：
1.乙方自愿申请加入“_________公司”“_________”加盟店，一旦经甲方审核批准后不得随意退出，如果申请退出，甲方不负责退货，并自动取消其所有一切待遇。
2.如因产品质量问题所产生的责任(不包括中途运输问题)，由甲方负责。
3.如果由于乙方夸大产品功效的宣传，给消费者造成损失，由乙方自行承担责任，与甲方无关。
第十二条其它事项
1.有关甲方的说明：“_________公司”是甲方的公司名称，“_________”是甲方的专卖店品牌名称。
2.有关乙方的说明：乙方已充分的解读确认本合同的权利和义务，并本人有足够的资金实力和能力完成本合同应尽的义务，用于经营的款项全部属予自有资金。
3.本合同签约地：_________
4.本合同诉讼地：_________
5.本合同签订必须附法定代表人的授权书方可生效。
第十三条：本协议自_________年_________月_________日起正式执行，本协议一式两份，双方各持一份，签字盖章后生效。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
甲方代表人(签字)：_________乙方代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
◈ 建材承包经营权的合作方案
随着人们生活水平的不断提高，餐巾纸产品已经成为许多人日常生活中常用的消费品，其产品质量的优劣不仅影响到使用效果，而且直接危及到消费者的身体健康。为掌握当前生产流通和使用领域中餐巾纸的质量现状，促进产品质量的提高，维护消费者的合法权益，促进餐巾纸产品质量和行业的健康发展，通过搜集各地质监部门的质量检查结果数据，总结出餐巾纸行业当今的质量现状，并提出相应的改善对策。
一、餐巾纸存在的质量问题
1.卫生指标不稳定
根据GB15979-20xx《性使用卫生用品卫生标准》的产品卫生指标，纸巾的细茵菌落总数≦200cfu/g，真茵茵落总数≦100cfu/g。达到这个指标的餐巾纸才是合格产品。微生物指标是生活用纸制品众多指标中为重要，也是人们为关心的指标之一，微生物指标的不合格将直接危害到消费者的身体健康。
通过各种抽样检验结果，发现市场上任然流通者很多卫生指标不达标的餐巾纸。20xx年10月份，深圳市市场监督管理局共抽样检验了17家企业生产、销售的33批次产品，发现一些知名品牌如由金钰(清远)卫生纸有限公司20xx年4月8日生产的一款规格/等级为206mm×136mm、200抽/包、3包/提一等品的清风牌纸巾产品的真菌菌落总数不符合相关标准的要求。
20xx年11月广东省工商局委托广东省质量监督造纸产品检验站对全省流通领域的纸巾纸产品进行了质量监测。抽查了包括35家销售单位、78家生产企业的93个样品。检验结果显示共有67款不合格，“严重不合格”有19款。微生物指标(细菌菌落总数和真菌菌落总数)有16款产品不合格，其中，东莞市万利达纸业有限公司喜羊羊与灰太狼面纸(盒装)等6款产品微生物严重不合格，情况令人担忧。
20xx年11月份，深圳市市场监督管理局抽查了深圳市34家企业生产销售的81批次产品，有4批次样品均是微生物指标项不合格。纸制品属于性卫生用品，使用过程中与人体发生直接接触。微生物超标很容易导致使用者发生接触性感染，从而影响消费者的身体健康。
2.部分产品含有荧光性物质
亮度(白度)是纸张的外观指标之一，亮度(白度)值越高表明纸张它越白，纸巾纸标准中规定：亮度(白度)指标80%~90%。有些生产企业为了提高产品白度，过量添加荧光增白剂，致使纸巾纸的亮度(白度)超过90.0%，白度不符合标准的要求。
20xx年10月10日，中消协工作人员在北京市各大商场、超市以及批发市场随机购买了维达、清风、心相印、洁云、舒洁、洁柔、五月花等24个品牌的产品作为抽查样本，发现有6个样品检验结果存在质量问题，这些存在质量问题的6中产品主要含有荧光性物质。同年11月份广东省质量监督造纸产品检验站对全省流通领域的纸巾纸产品进行质量监测中，发现东莞市明月纸业有限公司生产的保洁莉洁美高级面巾纸(软抽)、惠州市大亚湾洁丽来纸品厂生产的富丽高级面纸(方巾)、惠州市惠阳区恒辉纸巾厂生产的恒辉红绿灯纸巾纸(方巾)、东莞市创联纸品厂生产的好时光面巾纸(面巾纸)等四款产品亮度高于标准上限，均检出荧光增白剂。重庆市质检局和卫生局对240家酒店、餐饮单位使用的240个批次的餐巾纸是否加入荧光增白剂进行了检验时，结果发现有184个批次的产品加入了荧光增白剂,占抽查数的76.7%。
荧光增白剂是一种有害物质，一旦进入人体就不容易被分解，毒性会累积在肝脏或其他重要器官，成为致癌因素。
3.吸水性差异较大
横向吸液高度是反映纸巾纸吸水性能的技术指标。横向吸液高度值越大，说明纸巾纸吸水性能越好。我国纸巾纸标准中规定，横向吸液高度合格品的指标为每100s不小于30mm。目前，不同的纸巾纸品牌吸水性能差异较大。
20xx年3月份，北京市质量技术监督局对20家纸制品生产加工企业和5家销售企业进行质量监督抽查，发现门头沟区大峪洁达餐具制品厂生产的新竹面巾纸(8张/包)和面巾纸(6张/包)、北京四诚纸业开发公司生产的“四诚”牌高级盒装面巾纸、北京高雅华立科贸有限公司生产的“银雅”牌餐巾纸等产品出现横向吸水性不达标的质量问题。
在20xx年10月中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，有“新牌”、“众康”、“派洁士”3种纸餐巾产品的吸水性能仅为11mm/100s，远远不符合标准要求。
4.强度不够
餐巾纸强度的指标有横向抗张指数和纵向湿抗张强度。横向抗张指数越大，说明纸巾纸强度好，使用时不易破裂;纵向湿抗张强度是衡量纸巾纸湿强度的指标。纸巾纸现在多用来代替手帕作擦拭用途，使用时会与水或汗水相接触。如果湿强度不合格，会造成擦拭处布满纸屑和纸毛，影响使用。目前，强度不够是餐巾纸主要的质量缺陷。
20xx年6月，西安市质监局对西安市8家餐巾纸生产企业和6家销售企业进行抽检。结果部分产品有横向抗张指数、纵向湿抗张强度不合格等质量问题。
20xx年10月10日中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，“唯适”、“众康”、“富尔雅”3个品牌的产品强度也不够，使用时易破裂，容易掉纸屑和纸毛。
横向抗张指数和纵向湿抗张强度这两个指数，是反映干、湿两种不同情况下餐巾纸垂直和水平两个方向承受能力，如果不是合格的大小反映了产品的强度较差，易于损坏。造成不合格的原因，主要原材料质量差，短纤维或纸张的厚度过薄等。
5.内装纸张数量不足
内装量偏差是指产品内装实际数量与包装标注的数量之差占包装标注数量的百分比。标准中规定，内装量偏差指标为不小于-2.0%，实际检测中发现，内装数量不足的现状非常普遍。
在20xx年10月10日中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，发现“富尔雅”、“唯适”两种产品的内装纸张数量不足，其明示数量200抽，实测值仅为168抽，一盒纸巾就差了32张纸。
20xx年11月份广东省质量监督造纸产品检验站对全省流通领域的纸巾纸产品进行质量监测中，发现短缺超过10%的就有12款。内装量偏差大的'“湘旺佳缘高级双抽面巾纸”标称为520张，实测为252张，偏差竟然达到-51.5%。明显存在欺诈行为。
6.产品标识标注不规范
纸巾纸的标识至少应包括产品名称、生产单位名称、地址、生产日期和保质期或生产批号和限用日期、执行标准和质量等级等内容。一般品牌纸巾纸标识基本合格，但流通领域中多数产品的标识不合格。
20xx年10月份在浙江浙南一家农贸市场调查中发现一款名为雅丽的纸巾只有一个白色塑料袋，上面无任何标识，主要原料、卫生标准号、生产日期等信息都没有标注。
20xx年10月10日中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，“满天星”和“众康”两种产品均未标注生产日期和保质期，同时未标注质量等级，并且执行标准标注错误。这些产品的卫生根本无从保障。
二、改善和提升餐巾纸行业产品质量的对策
1.加强餐巾纸生产领域的质量监管
生产源头是餐巾纸行业重要的环节。在生产环节，原材料的选择直接关系到餐巾纸微生物指标、吸液性能、强度、柔软度、是否含有增白剂等质量的好坏。餐巾纸的生产原料是原木浆、棉浆、草浆等合格原料，并且要经过450度高温瞬间消毒杀菌。但是有的生产企业为了节约生产成本，采用劣质的回收纸、廉价的废纸等作为餐巾纸的生产原料，在加工的时候也没有注意消毒杀菌，致使所生产的餐巾纸不符合卫生安全指标，微生物指标严重超标，餐巾纸的吸水性能也不达标，纸张强度不合格，出现洞眼大、粉末多、易损坏等现象。
同时，为了增加亮度，还增加对人体有害的荧光性增白剂，严重影响消费者的健康。质量监管部门和卫生部门一定要将强对餐巾纸生产领域的监督和管理，加大对非法地下生产窝点的打击力度，对不合格的生产企业责令其进行整改，严格执行国家有关标准，严格审查生产原料加工环节，建立健全我国餐巾纸产品的质量监管新模式，全面提升餐巾纸行业整体质量水平。更好的是将餐巾纸列入食品包装范畴，实行QS市场准入制度，建立一种新的长效监管机制，从源头上强化对餐巾纸的质量监管。
2.严查流通销售领域不合格餐巾纸产品
一些小型超市、批发市场和餐饮等流通领域为劣质餐巾纸提供了市场，而且由于价格较低廉，劣质餐巾纸赢得了相当大的一部分市场。这些劣质餐巾纸，有的散装，有的无标识或厂址，给政府监管部门的检查带来很大的难度。餐饮业是餐巾纸流通多的地方，也是劣质餐巾纸对消费者身体
危害大的地方，所以应作为重点卫生监督对象。监管部门应该对这些劣质餐巾纸进行集中清剿,依法查处那些违法经营户，对非法经营、使用劣质餐巾纸的超市、餐馆等进行整改;对劣质餐巾纸批发市场进行整治和统一规范管理;建立与批发市场管理部门的联络与合作,掌握了各经营摊点的基础信息,对市场管理人员进行了法律法规和卫生知识的培训,充分利用和发挥市场管理人员的前沿一线作用,有效的实行了批发市场的动态监管,控制了劣质餐巾纸在批发市场、小型超市和餐饮领域的流通和销售。
3.加大宣传力度，提高消费者识优辨劣的能力
卫生监督工作离不开宣传,及时警示和引导消费是卫生监督的重要职责。要营造餐巾纸识优打劣的良好氛围,利用电视、电台、报刊、网络、现场咨询和鉴别演示等多种宣传手段进行法律宣传,发布安全消费警示,向消费者介绍劣质餐巾纸的危害,讲解鉴别方法,及时通报执法信息,公布举报电话,调动广大消费者的参与意识,让消费者掌握餐巾纸识优辨劣的方法,提高维权意识和自我保护能力,发挥良好的社会监督作用。
在我国餐巾纸市场中，一些大型的知名企业如清风、心相印、洁柔、纯点、洁宝等，本身就拥有比较完善的质量监控体系，在生产控制关、加工工艺关就把关很好，它们的产品，在卫生指标、吸水性能、强度、柔软度等方面都符合国家质量标准。质量问题大部分出现在各种杂牌餐巾纸生产企业中，这些非正规企业通过违法生产经营，大量向市场输送不合格的产品，严重危害了消费者的生命健康，也扰乱了市场秩序，给监督管理工作造成不必要的麻烦和难度。因此，通过加强生产关、流通销售关和消费观的监督管理和引导工作，促进餐巾纸质量的改善提高，规范餐巾纸行业，推动市场健康稳定快速发展，至关重要。通过各方的联合努力，消费者一定可以获得更好的餐巾纸产品。
◈ 建材承包经营权的合作方案
一、调研背景
随着全球经济一体化进程的加快，世界各国已经越来越深刻地认识到，要想在未来经济竞争中占有一席之地，要想使综合国力增强，一方面需要高层次的创新人才，另一方面更需要大批有文化、有知识、能够将先进科技成果转化为现实生产力的高素质的技术、技能型高级人才。重视和发展高等职业教育，已经成为世界各国提高劳动者素质和实现现代化的迫切要求。
我校平面设计专业自20xx年开办以来已有9年办学历史，目前14级学生在校外实习，15级学生有5个班，面对日益剧烈的人才竞争及平面设计人才高素质、现代化的要求，提高平面设计人才的职业化教育综合水平至关重要。
二、调研目的及意义
本次调研的目的是了解我国计算机平面设计相关产业发展现状和未来发展趋势，明确经济建设与社会发展对本专业人才的需求情况，更好地把握办学方向，找准人才培养定位，了解职业能力，获取岗位工作任务，合理开发课程与教学内容，落实实践教学条件和教师培养方向，为探索适合本专业高职层次专业教学课程体系奠定基础。通过调研，为计算机平面设计专业教学指导方案的编写工作提供基础资料和依据，使本专业能更好地为区域经济服务。
三、调研对象
调研对象主要有计算机平面设计相关企业、开设同类专业的职业院校和培训机构。企业方面：对北京、天津、上海、山东、山西、浙江等多家用人企业进行了问卷调查、参观考察和走访座谈，接受调研的企业涉及广告公司、室内装饰公司、网络推广和运营公司、摄影机构、印刷公司、报社等，这些公司经营内容不尽相同，但是都与计算机平面设计息息相关。
勤学知礼负责守纪
构进行了问卷调研或参观考察，接受调研的学校主要涉及计算机平面设计专业平面广告设计与制作。
四、调研方法
参与本次调研的共有8名老师，这些老师均为本专业的授课教师，项目组成员分别采用了文献查询、问卷调查、专题会议、走访座谈、参观考察等方法，进行扎实有效、切合实际的调研工作。
为了方便调研工作的开展，将项目组成员划分为8个课题小组，每个课题小组选定一位老师作为课题负责人。项目总负责人根据调研的任务和内容，起草拟定了调查问卷的相关问题，分别涉及企业人才需求调查、计算机平面设计专业毕业生情况调查、计算机平面设计专业在校生情况调查等，经专家审核修改后发放给调研人员，开展调研工作。
五、调研内容
首先感谢您能花时间和精力来认真填写这份问卷，该问卷调查意在获取当代平面设计人才需求情况和工作岗位具备的能力素质需求情况，调查结果为长清区职业中专平面设计专业课程设置的改进提供价值依据，希望您提供宝贵的信息和意见。
◈ 建材承包经营权的合作方案
为准确判断当前经济走势，分析工业经济运行中存在的问题，XX区统计局根据市局工业处的要求，结合XX区的实际情况，选取了八个重点行业的16家企业进行调研。
一、调研行业基本情况
本次调研所选取的八个工业行业均排名通州前十位，八大行业共涉及253家规模以上企业，占全区规上工业的54.3%。20xx年总计实现工业总产值338亿元(取自快报数据，下同)，同比增长0.5%;完成工业品销售334.4亿元，增长1%;出口.交货值20.3亿元，增长2.6%，分别比全区水平高0.8个、1.1个、16.8个百分点，调研行业生产平稳前行，工业品产销形势优于全区总体情况。
1.支柱行业。汽车制造业自20xx年跃升为行业龙头老大后，一直保持较快的增长势头。20xx年在限购政策的压力下仍持续稳步增长，累计增长速度自一季度的5.3%回升到上半年的7.4%、三季度的9.1%，20xx年全年累计实现工业总产值75.5亿元，同比增长9.9%。汽车行业生产的稳步增长是全区工业平稳运行的重要支撑。
全区16家规模以上医药企业主要有2家化学药品制剂企业、8家中药饮片企业、1家生物药品企业，其他企业规模较小。其中，中药饮片为通州医药行业中传统行业，近年来医药制造业的快速发展得益于化学药品制剂企业四环制药和生物药品企业甘李药业产销的高速扩张，20xx年两企业产销总值同比增幅均在四成以上。
2.高耗能行业。20xx年，XX区五大高耗能行业完成总产值97.7亿元，同比下降8.2%。其中化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业两个行业共有规模以上企业85家，实现产值91.6亿元，占全区规上工业的15.7%，比重比上年下降1.4个百分点。三高企业退出政策和东方化工厂搬迁是这两个行业生产减少的重要原因，就调研企业看，国内外市场需求减弱，订单减少是直接原因。
3.基础都市工业。农副食品加工业和食品制造业是服务于城市功能和服务于群众生活的传统轻型加工行业，属于都市工业范畴。全区现有规上企业33家，包括蒙牛乳业、古船面粉、宾堡面包、雨润肉类等知名企业，其中年产值过亿元的企业9家，过十亿元的企业2家。
从企业产值增速看，13家企业累计产值不及上年水平。亿元企业中只有蒙牛乳业产值同比下降，调研显示，近年来发生的食品安全问题和乳制品行业的变革整顿在一定程度上影响了企业产品的信誉和市场。另外，这13家企业中有涉及到关停并转需退出的企业4家，排除这四家企业后两行业累计产值58.7亿元，同比增长3.6%。
4.其他行业。XX区金属制品业中有40家企业涉及建材领域，其产值占本行业的81.3%，自20xx年下半年以来稳增长政策的深入，一批重大项目、基础设施及关联领域的建设投资力度日渐增加，建材、装备制造等与投资密切相关的行业产销逐步恢复。金属制品业累计实现销售产值38亿元，同比增长2%，专用设备制造业实现销售46亿元，增长6.1%。其中，两行业共实现工业品内销75.8亿元，同比增长4.5%，增速比全区水平高4.4个百分点;实现出口8.2亿元，增长2.1%，比全区水平高16.3个百分点。
第四季度，金属制品和专用设备制造业分别实现总产值11.9、16.4亿元，同比增速比前三季度高6.6个、26.4个百分点，工业品生产回升势头良好。
二、企业运营存在问题
调研显示，企业在经营中除了受国外主要经济体增长乏力和国内经济下行风险的双重压力造成的工业品外销低迷、内需不旺外，还存在以下几个问题：
1.原材料、人工成本上升。涉及调研的16家企业均反映由于原材料成本过高以及不断增长的人工及其他费用影响了企业的毛利率，压缩了企业的利润空间，并且这一问题在短期内难以得到有效改观。财务数据显示，调研行业的主营业务成本同比增长速度略高于其产值增速，三费合计(销售费用、管理费用、财务费用)和应付职工薪酬增速均高于其产值增速10个百分点以上。另外，福耀玻璃和古船食品还反映了运输成本上涨的问题，国际国内油价第三季度开始持续走高，国内汽油价和柴油价7月到9月的涨幅均高于20%，物流运输成本压力将进一步增加。
2.行业、市场竞争不规范。参与调研的食品行业均反映近年来由于行业准入条件、产品质量标准等行业政策的不完善导致了行业门槛低、产品质量参差不齐。佩特来电器还反映了市场竞争不规范的问题，该企业在产品市场拓展中发现了价格低质量差的山寨产品，危害了企业的品牌效应。正是由于不规范的行业或市场竞争，引起恶性价格战，损害了调研企业的正常经营利润。
3.资金问题。四季度生产经营及景气状况调查结果显示，造成企业经营中的资金紧张问题的原因主要有：
⑴原材料、用工成本上升占用资金多;
⑵货款回收慢，应收账款占用增加;⑶企业外部融资困难。调研企业成本上升和应收账款增加占用了过多的资金，造成了企业资金周转慢，而企业融资困难或者融资成本高更加剧了企业资金紧张的问题。
4.其他问题。调研过程中，除了企业反映的以上三个主要问题外，还有人才问题和汇率问题。近几年，房价、物价不断上涨，个人生活成本日益增加，加之户籍政策对外来人口购房、购车限制特别是子女教育问题的影响，造成企业关键员工流失现象严重。奥托博克企业还反映了由于汇率变动大直接影响到企业进口原材料付汇和出口产成品收汇。
在目前的经济环境下，企业应提高资产管理水平，实行开源节流措施，控制成本，减少开支，拓展销售渠道，尽快扭转经营微利或亏损的局面。政府部门应加大力度监督各项宏观政策的落实情况;积极引导，促进资金流向实体经济，大力发展符合首都城市副中心定位的高端产业和实体经济;完善产权保护、人才培养、财税优惠等激励机制，保证符合产业定位、有发展潜力的企业正常的生产经营活动。
三、产业结构优化升级
根据调研情况，20xx年全区规模以上存量工业企业生产已基本恢复或正在恢复，工业经济触底回升态势基本确立，短期内恢复生产快速增长的压力较大。
20xx年，XX区以十二五规划为纲领，落实产业布局、加快产业转型，加大招商引资力度，狠抓重点产业项目的落地建设。因此，成长型企业和新建投产企业对全区工业经济的稳步回升将发挥积极的带动作用。汽车行业方面：北汽动力总成项目已于年底正式投产，摩比斯三工厂、东南压铸四期厂房和北内发动机零部件技术改造等重点项目正落地建设。医药行业方面：四环制药项目顺利推进，诺思兰德生物医药、嘉林药业项目实现开工，甘李药业产业园项目实现供地。食品行业：苏稻食品一期项目已建成投产，预计年生产总值可达3-4亿元，雨润食品二期项目正在建设。
长期来看，应根据通州首都城市副中心的功能定位，以产业结构调整升级为发展主线。一方面，优化招商环境，加大引资力度，夯实发展后劲。引进、培育高端制造业大型龙头企业，拉伸产业链。另一方面，淘汰、整合落后产业，组织三高行业和不符合国家产业政策及通州功能定位的落后产能有序退出。初步形成以汽车制造、医药行业、装备制造等高端制造业为主体，食品、家具、服装等都市工业为基础的工业产业结构体系。
◈ 建材承包经营权的合作方案
行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。
一、什么是公路养护行业文化
公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。
二、云南公路养护行业文化建设的问题
近年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显着成绩。如：从XX年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：
“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。到XX年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水平低，养护生产力低”的“三低”状况。
“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止XX年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，XX年的交通事故比XX年下降39.8%，经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。
“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置;填筑会“吞人”的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。
但在实践中，仍然存在以下难点：
(一)、云南公路职工文化素质普遍偏低。
公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如：十.五期末，我省省管公路在编人员20206人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。
(二)行业核心价值观缺失。
行业核心价值观主要包括四个方面内容：一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的;二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何;四是对行业前景的认识，即公路行业未来的发展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的。
(三)行业文化与行业脱节。
公路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。
(四)、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。
对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法;二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着计划经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式。
(五)、行业文化建设以偏概全，本末倒置。
以效果推断程度、衡量水平。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。