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▲ 巡察办公室工作总结
市人民检察院第一时间传达学习了高检院“三个规定一个办法”相关文件要求,并根据文件精神再次开展自查自纠工作,确保检察权依法依规正确行使。现将三个规定三个规定执行情况和自查自纠工作情况汇报如下:
一是强化学习宣传。结合主题教育学习活动,认真组织学习,加强“三个规定一个办法”的再学习、再领会,提高全体干警遵守“三个规定一个办法”的自觉性。
二是强化自查自纠。要求业务部门查看近两年案件卷宗,是否每一个案卷都有违规干预、插手、过问案件的情况报告记录。对领导干部干预司法活动、插手具体案件的情况和本院内部人员过问案件的情况要全面、如实、详细记录,做到全程留痕、有据可查。
三是加强监督检查。要求检务督察部门认真履行监督职责,认真落实“三个规定一个办法”,结合日常调研、案件评查、检务督察等工作,加强对“三个规定一个办法”执行情况的监督,认真做好违反“三个规定一个办法”线索和行为的调查、追责和通报等工作,要敢于监督,善于监督,依法监督,规范监督。
“三个规定一个办法”进一步规范了检察人员过问或干预、插手检察办案等重大事项的记录和报送方式,全体检察人员必须深刻认识到这一举措对于维护司法公正、保障检察权正确行使的重要意义,携手筑牢检察机关党风廉政建设“防护墙”。
▲ 巡察办公室工作总结
xx市党组把学习贯彻落实好“三个规定”和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个维护”“四个意识”的重要表现,将“三个规定”《实施办法》的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施,坚持“四个到位”,狠抓贯彻落实,有力促进了公正廉洁司法。
确保学习认识到位
深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义,切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习,引导干警提高政治站位,领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警,使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是对违反“三个规定”的典型案例,及时通报,结合工作实际开展讨论,每个干警撰写了学习心得体会,增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实施办法》知识测试,采取闭卷形式,全体检察人员积极参加,认真作答。通过考试,进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况,达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。
确保责任落实到位
加大对“三个规定”的贯彻执行力度,不断强化责任落实,一是签订责任书。结合实际,制定《严格遵守“三个规定”“一个办法”责任书》,将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容,进一步落实责任,明确具体要求,增强可操作性,要求把责任扛在肩上、记在心中,落实在平时的工作中。二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。
确保宣传引导到位
充分利用“两微一端”、官方网站等新媒体平台,发布“三个规定”《实施办法》相关内容和举措,争取社会各界的支持与配合,扩大了社会影响力。设立举报箱,公开举报电话,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx市人民检察院落实“三个规定”《实施办法》的监督,为贯彻“三个规定”,促进依法履职,营造了良好氛围。
确保制度建设到位
建立记录报告制度。检察人员在办案过程中对出现“三个规定”的情形,全面如实记录留痕,建立台账,及时向院纪检组报告,对应当报告而未报告的实行严肃追责。加强监督检查机制。政治部定期对“三个规定”贯彻落实情况进行督查,并向院党组报告制度落实情况。纪检组协同有关部门对落实“三个规定”情况开展抽查检查,对关键部门、敏感岗位开展个别廉政谈话提醒,不折不扣地抓好各项具体措施的落实,对落实“三个规定”中存在敷衍应付及形式主义、官僚主义问题的严肃追责。
▲ 巡察办公室工作总结
根据市委办公室《金昌市20xx年度党风廉政建设考核工作方案》(市委办发〔201X〕123号)的要求,现将我局201X年度落实“两个责任”、开展党风廉政建设和反*工作自查情况报告如下。
201X年,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预防*体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,聚焦中心,突出主业,切实转变职能、转变方式、转变作风,提高履职能力,较好地完成和落实了全年党风廉政建设和反*工作责任目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。
一、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任
201X年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《金昌市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《201X年市粮食局党风廉政建设和反*工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了201X年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局201X年党风廉政建设和反*工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。201X年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核,并对基层10名班子成员进行了民主测评,有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实
(一)抓教育预防,切实提高党员干部勤政廉政的意识
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20xx年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
3、落实干部选用规定,提高群众满意度。提*部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序,把好沟*、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理,对4家企业10名班子成员进行了测评,对1家企业进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实。同时,转发了《金昌市20xx年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20xx年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展
1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行IC卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
4、推进效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、开展效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同有关部门,加强市场监管,加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一,提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用
今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。
(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职能力
以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存在的问题和改进措施
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高,思想认识不到位,还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,认识不深;二是认为身处清水衙门,并无*土壤,谈不上*;三是制度的执行力不够。
为了不断推进全系统党风廉政建设和反*工作纵深开展,20xx年,市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求,在继承中发展,在改革中创新。一是落实主体责任,积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务,突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律,着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度,严肃查处党员干部违*纪政纪的案件;五是转变工作职能,不断提升纪检监察干部综合素质。
▲ 巡察办公室工作总结
近一年来,在卫生局及沽河卫生监督所和镇医院领导及关心下,本卫生室随着新型农村合作医疗制度的大力实施和完善,基本能够做到以下几点:
一 、遵纪守法,积极参加卫生局定期举办的业务培训及工作会议,学习业务知识,了解关于乡村医疗工作的相关政策,无违规行为。
二 、能够较好的完成卫生部门布置的九项公共卫生服务内容,认真接受上级部门的指导和督查工作。
三、总结过去,是为了更好的未来,以后我将致力于为广大村民提供更好的服务,不断提高自己的业务素质,并在实践中积累经验,完善自我,保障对广大患者的医疗服务做到最优质状态。
为进一步落实新农村医疗保险制度,提高补偿效益,切实解决农民“看病难”、“看病贵”的问题,在使用基药上让老百姓受益,充分发挥农村医务室在农村的作用,近期我卫生室从药品监督方面、门诊登记、消毒记录、医疗垃圾医疗废物消毁等方面进行了自查自纠,在现将我卫生室的自查自纠情况汇报如下:
一、存在问题
1、药品种类不全,药品排列不整齐,药品、医疗器械清查养护不及时。
2、门诊登记不完整,处方填写中中西药未分开。
3、消毒记录,医疗垃圾、医疗废物消毁记录填写不及时。
二、问题整改
1、要补充药品品种,尽量满足患者使用基药的要求。在现有的药品中,药品要分类摆放,定期进行药品清查,并做好记录。此外,温度计、血压计等基本的医疗设施,定期进行检查。
2、以后的门诊记录,处方要及时填写,村民看病时属于新农合保险范围内的花费要及时报销。
3、我卫生室在卫生室的消毒,医疗垃圾医疗废物消毒方面一直做得很及时,但是这些消毒记录和销魂记录未及时登记,以后要及时登记,自我监督,要给村民一个干净、无菌的就医环境。
除了以上要改进的方面,今后我卫生室在其他方面也要改进,如加强流行病知识的宣传等,同时不断学习医务知识,提高自己的专业水平,做一个让老百姓放心的医生。
▲ 巡察办公室工作总结
为了做好全校普法依法治理工作,我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应新形势新变化,增强法律宣传教育的针对性和实效性,深入推进依法治校工作,扎实做好“六五”普法依法治理启动工作,紧紧围绕全局教育工作,全面深入地开展法制教育,积极推进法制教育工作,为全校教育的健康快速发展提供了良好的法治环境。现就半年来的法治教育工作总结如下:
一、学校高度重视法制教育工作,周密安排部署。
20__年我校制定了法制实施计划,并及时调整法制领导机构,确立一名领导去抓法制工作,由于责任靠实,安排扎实,督查及时,学校的法制工作落实得早,落实得快。在学校召开的各种会议上,领导都强调法制教育,并要求把法制教育融入到各项中心工作中去,用典型事例和现身说法强化法制教育,效果明显。
二、大力开展法制教育,提高全体师生的法律意识。
(一)半年来,按照上级部门法制规划和年度实施计划,采取以会代训等多种方式,开展法制和法制培训,讲解有关政策和法律法规。学校定期组织学习,并积极参加全市统一组织的培训和法制讲座,多次按规定要求购买法制教材。
(二)学校积极组织镇上每年一度的干部职工法律知识考试。教师参考率每次都在96%以上,合格率达到100%;并且每年组织中学生参加法律知识的考试,每次合格率都在95%以上。从而为提高教育法制化水平,推进依法治教进程,打下了坚实的基础。
三、全面落实法制教育任务,保证工作全面推进。
(一)针对群众普遍关心的热点问题,有计划地开展专项治理。如:坚持不懈地抓好教育乱收费治理工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步规范学校收费行为。学校必须严格执行“一费制”,严格执行收费公示制度,严禁自立项目收费和搭车收费,并建立贫困学生救助机制,确保学生不因经济贫困原因而失学。
(二)对中小学生进行交通安全法规教育,提高他们自觉遵守交通法规和安全的意识。学校实行上下学排队制度,公路沿线学校实行教师护送制度。学区认真落实中小学安全工作的各项要求,教育师生做文明人,行文明路。
(三)认真贯彻执行《未成年人保》、《预防未成年人犯罪法》等法律,全面开展预防青少年违法犯罪法律法规的学习教育。学校按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设会议精神的要求,充分发挥学校在青少年学生法制教育中的基础性和主渠道作用,结合素质教育的实施,狠抓“四个落实”,全面提高了中小学生的法律素质。如:学校每年组织中小学生开展法律知识竞赛、法制报告会、法制文艺节目等喜闻乐见、行之有效的形式,从而让学生树立法制意识,学会依法保护自己。
(四)整治校园及周边环境,为学生创造安全文明的学习、生活和成长环境。学校加强对影响学校及周边治安因素和苗头的排查,本着“什么问题突出就整治什么问题,什么问题反复就整治什么问题”的原则,做到“三防”“三不”,把校园及周边各类隐患作为工作重点,认真组织实施安全校园创建活动,加强依法治校,依法治教工作。如:拆除学校旧戏楼一座,解决了长期以来一直存在的安全隐患,从而为学生创造了安全的学习、生活环境。
四、不断总结工作经验,巩固发展成果。
学校认真本年来开展法制教育和依法治理工作的具体情况,总结工作经验,寻找工作不足,分析原因,研究对策,完善措施,加大力度,使法制教育规划的各项目标任务得以全面落实。同时,也为今后开展“六五”法制教育和依法治理奠定了坚实的基础。
总之,通过这次“六五”普法工作,使全校师生的法律意识普遍提高,各项工作纳入法制化、规范化轨道,工作生活秩序良好。但与上级的要求和人民群众的愿望还有一定差距,有待于我们继续努力,更进一步做好法制教育工作。
▲ 巡察办公室工作总结
名山农场社区在普法依法治理工作中紧紧围绕依法治理、以德育人的目标,坚持自我管理、自我教育、自我服务,广泛深入地开展各类法制教育和实践活动,建全完善各种普法宣传教育制度,落实了财务、居务、低保公开制度,推行了社区居民公约和居民自治章程,社区居民的法制和自我管理意识明显增强,广泛参与到社区事务中来,成为社区事务的管理者、参与者和推进者。现就普法依法治理工作总结如下:
一、精心准备,做好“六五”普法基础性工作
一是早明确。社区及时调整和充实普法依法治理领导小组、普法成员和志愿者队伍,调整充实了工作人员,做到组织落实。
二是早规划。制定名山20__年普法依治工作计划,做到任务落实。
三是早动员。年初召开社区干部和各单位负责人会议,全面布暑今年普法各项工作,并将今年普法工作纳入综合治理责任状范畴进行考核,做到措施落实。
四是早工作。培训骨干,落实宣讲员,将中心户,综治协会成员明确为普法宣讲员,举办法制讲座,培训骨干6次700余人。
五是早创建。扎实开展“法治单位”、“民主法治社区”等实践活动,树立不同类型法治创建活动先进典型。
六是“早”平台。积极拓展新兴法治文化建设阵地,进一步完善社区公共场所法制宣传教育设施。同时充分利用板报、橱窗、广播等多媒体宣传普法知识。
二、不拘形式,力求实效。
名山农场社区充分利用各种形式、各种时机、各种场合开展法制宣传教育活动,将法制教育寓于市民教育之中,寓于社区工作之中,寓于丰富的社区文化活动之中,取得了较好的效果,使法制教育做到持久性、经常性。
(一)向社区党员宣传法律、法规,学习各项方针政策、学习党章,结合社区开展“十大员”活动,社区干部和居民、党员人人争当法律宣传员。
(二)坚持社会教育与家庭教育相结合。利用一切有力时机,多方面组织学生、家长参加社区关工委举办的普法,开展学法演讲2次,使社区广大居民、中小学生从不同侧面、不同角度掌握法律知识,使法制教育从娃娃抓起得到有效落实。
(三)开展丰富多彩的普法宣传教育活动。先后组织广大居民认真学习了《公民的基本权利与义务》、《物业管理》等各种法律、法规,召开法制宣传活动10场次,发放普法材料3000余份,组织辖区居民参加普法宣传教育活动10余次,为行动不便居民送法律书籍82次,法律测试3次。各种普法活动记录清楚,做到普法对象、任务、时间三落实,在繁杂的社区工作中对法制教育始终保持旺盛的热情,并把法制教育不断推向
三、注重实效,建设和谐社区。
居民法制观念,文明程度明显提高,社区民事纠纷越来越少,社区青少年违法犯罪人员减少,社区治安明显好转。为此,我们将在今后的普法及依法治理工作中,更加努力地做好各项工作,积极宣传法律知识,依法治理社区,为社区经济创造良好环境,推动社区民主法制建设进程,进一步做好社区各项工作,为创建平安社区、和谐社区、文明社区贡献力量。
▲ 巡察办公室工作总结
一、指导思想和目标
(一)指导思想“六五”期间,学校实施普法宣传教育的指导思想是:以邓小平理论和江同志“三个代表”的重要思想为指导,深入实践科学发展观,认真贯彻xx届五中全会精神和盛市关于法制建设的部署,围绕全市教育“十二五”规划确定的目标任务,立足于依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的总体要求,立足于学校的改革、发展的总体目标,紧紧围绕党和国家的工作大局,继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大师生的法律素质,为学校改革、建设和发展创造良好的法制环境。
(二)目标“六五”期间,学校实施普法教育的目标是:紧紧围绕学校的中心工作,开展法制宣传教育,抓好全校师生员工学法、知法、用法工作,努力实现“两个提高,两个转变”。即进一步提高学校广大师生特别是领导干部的法律素质,全面提高学校法制化管理水平;实现由提高广大师生法律意识向提高广大师生法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,为学校的改革发展奠定坚实的法制基矗将违法犯罪行为消灭在萌芽状态。
二、主要任务
(一)学法宣传任务。继续深入学习宣传邓小平社会主义民主法治理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,努力提高广大干部、师生的法制观念和法律素质,增强遵纪守法、依法行政、依法办事的自觉性。注重提部特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。
(二)紧紧围绕党和国家及学校改革与发展的中心工作,积极开展法制宣传教育。要学习宣传与教育有关的法律、法规,及时学习宣传新出台的有关法律、法规,为学校改革与发展创造更加良好的法制环境。
(三)培训任务。重点抓好学校管理者的学法、用法和法制教育培训工作,“六五”普法期间对担任法制工作任务的处室负责人进行法制培训,请法制副校长、法制辅导员、辖区火车站派出所的民警对师生经常性教育和集中培训活动,宣传教育法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。组织对教师进行普法测试,成绩记入考核档案,学生普法教育列入教育教学计划、采用法制讲座、报告会、团会、模拟法庭,主题班会,以案说法,法律知识竞赛,征文比赛等形式,定期举办普法测试
。(四)坚持法制教育与法制实践相结合,继续推进依法治校工作。要妥善处理好学法与用法的关系,以法制宣传教育为基础,以依法行政为重点,以法制化管理为目标,进一步加强依法治校的力度。
(五)要把法制宣传教育与思想道德教育结合起来,促进我校法制建设和精神文明建设。坚持以课堂教育为主渠道,加强对法制教育全过程的管理,“计做到划、教材、课时、师资”四落实。
三、普法对象
学校"六五"普法的对象是学校全体干部、教师、职工、学生。
四、普法教育的内容和要求
(一)内容
1.基本理论知识。主要包括邓小平社会主义民主法治理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略。
2.认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,继续学习《纲要》《决定》作为推进依法行政工作的一项重要内容,深入推进依法、科学、民主决策机制建设,进一步完善行政决策机制,完善重大决策规则和秩序,保障行政决策合理,科学、民主。针对教育改革、发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点和难点问题,杜绝违法违纪行为,提高依法行政的管理水平,不断提高校长依法办学,教师依法执教的意识,进一步规范学校办学行为。
3.通用法律知识。主要包括学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师道德行为规范》及教师八不准等法律法规。组织实施普法规“六五”划,我们还要针对学校的特点,有重点、组织教职工学习相关的法律知识。重点组织学习义务教育法,落实义务教育法赋予学校的各项权利,履行义务教育法中学校承担的义务。各级领导干部及教师要面对我国新形势下与教育相关的法律知识,组织师生学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师道德行为规范》及教师八不准等法律法规;切实增强法制意识,学生要重点学习《教育法》、《未成年人保》、《交通法》、《环境保》等法律知识。
(二)要求
1.学校领导要重视普法工作,以身作则,努力做到学法、知法、守法、用法、,依法决策、依法行政、依法管理。
2.要在学生中广泛进行宣传教育,在法律素质养成上下功夫。
3.要建立定期法律知识讲座制度,做好相关法律的培训学习工作。
五、步骤和方法
(一)步骤“六五”普法从20__年开始,到20__年结束,共分为三个阶段。
1.20__年初至6月为准备阶段,主要是做好普法的“六五”各项准备工作。制定普法规划,培训教师骨干,做好组织、宣传、发动工作。2.20__年7月至20__年底为实施阶段,主要是作好"六五"普法规划实施工作。
3.20__年为总结验收阶段。上半年,按照本规划确定的目标、任务和要求进行自查,在自查基础上,积极配合各级普法依法治理主管机关对学校普法作“六五”进行总结验收。
(二)方法
1.从实际出发,狠抓落实。既要兼顾全面,又要突出重点,采取切实措施,保证法制宣传教育真实有效。
2.普治并举,整体推进。坚持学法用法相结合,在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新。
3.多种途径,广泛宣传。要积极组织多种形式的法制宣传教育活动,如举办法制图片展览,办好专题节目,聘请法制副校长和法制辅导员、辖区派出所民警开展师生法制系列讲座,以及广播、电视等多种形式使广大师生受到形象生动、潜移默化的教育。
4.重点做好每年一次的全国法制宣传日(12月4日)的法制宣传普及活动。
5.做好每年一次的交通法规法宣传教育工作(3月份)
6.做好每年一次的禁毒宣传教育工作(6月份)。
六、组织领导和保障措施
(一)成立“六五”普法工作领导小组,见酒泉育才学校文件
(二)建立学习培训制度,增加普法教育投入,保证用于普法教育的教材、音像资料的购置。
(三)做好检查、监督工作。
▲ 巡察办公室工作总结
按照文件要求,我局在落实意识形态工作中存在的x个方面问题,局党组高度重视,并于x年x月x日召开专题会对这两方面问题进行研究,并落实整改。现将事情情况报告如下:
一、针对“落实意识形态工作领导责任制有差距,未将意识形态工作纳入xx年度领导班子述责报告”的问题。
整改落实情况:收到整改报告后,局党组高度重视,并及时召开会议,采取整改措施。
一是局党组进一步严格落实意识形态工作责任制,党组书记是意识形态工作第一责任人的责任;
二是将意识形态工作纳入党风廉政工作考核内容和在xx年中单独体现意识形态工作落实情况,完成问题整改。
二、针对“定期召开意识形态工作专题会议有差距,未设置本单位意识形态领域研究事项或议题,未召开有针对性的专题会议和对意识形态风险点进行分析研判”的问题。
整改落实情况:针对存在的这一问题,局党组于x月x日召开意识形态专题会,明确今后每年专题研究意识形态工作不少于2次,召开专题会要有具体内容,即要有研究事项或议题,同时要有专题会讨论形成的'结果。对在一定时期意识形态工作存有的风险点及时进行研判,及时有效处置。
▲ 巡察办公室工作总结
根据省委巡视办关于省市县三级上下联动开展涉粮问题专项巡视巡察的统一部署,9月26日至10月30日,市委第六提级交叉巡察组对市开展了涉粮问题专项巡察。现将有关工作情况汇报如下:
一是学深悟透是基础。
专项巡察难在“专业”上,为确保巡察准备工作充分,考虑巡察工作阶段性任务目标,面对涉粮领域200多个政策法规文件,第六巡察组利用一周左右时间,采取新旧法规对比学、涉粮环节分组学、假设问题讨论学等形式,对粮食政策法规知识进行恶补充电。比如对新修订的《粮食流通管理条例》《湖北省地方储备粮管理办法》找出增加条款内容,把握政策法规执行时间节点;把粮食收购、储存、轮换、销售等环节的法规政策进行分类分小组学习;结合学习内容对照被巡单位自查报告等资料,梳理各环节存疑点,假设问题进行推敲讨论等。虽然是“临时抱佛脚”“临阵磨枪”,但也取得了明显成效,巡察组员们从最初一抹黑的“门外汉”,逐渐成长为粮食政策法规的“解读员”。
二是责任明确是重点。
面对专项巡察“时间紧、任务重、要求高、专业强”等特点,第六组结合市实际制定了巡察工作方案,明确工作重点、工作目标、工作要求。巡察组优化人员配置,细化工作任务和人员分工,组内分了联络、谈话、资料检查、报告起草、问题线索和信访五个小组,在此基础上围绕“三个责任”对“面上问题”“线索问题”“财务检查”进行人员分组,建立分组与交叉协同配合工作机制,形成了分组不分家,统筹协调研判工作机制。比如我们把主管部门、监管部门、粮食企业逐一列出关注了解重点,拟定问题了解途径清单发至各小组,确保外调有的放矢,资料查阅不走或少走弯路。在外调工作期间,在检查基层粮站基本情况的同时,还就储存粮食种类、储存年限、轮换周期、调出记录等进行仔细查验,确保检查项目不留死角、不漏重点。
三是精准研判是关键。
巡察关键在于发现问题,第六组在组长、副组长同志的带领下,充分调动组内粮食系统专业人才特长,发挥审计干部的显微镜作用,注重涉粮问题问题线索发掘。比如针对某国有粮食企业以高出市场两倍的.价格收购小麦完成地方储备粮任务,组员中临退休的李老同志为弄清楚来龙去脉,扎在资料堆不分白天黑夜一干就是好几天,有效发挥审计“鹰眼”作用,潜心专注发现涉粮问题线索4件,给专项巡察组带来强大士气鼓舞。
四是纪律严明是保障。
第六巡察组严格遵守巡察工作纪律,除逐人签订保密工作协议外,巡察组制定每日20点-22点工作制度,每日逐人汇报当天工作进展情况,做到谈话梳理日结清、底稿问题日研究、次日工作日安排。巡察期间,第六组未接受过地方巡察办及被巡单位等任何情况的宴请,始终牢记巡察工作纪律要求,树立了巡察队伍的良好形象。
▲ 巡察办公室工作总结
为进一步扩大巡察工作知晓度和参与度,准格尔旗委巡察办积极采取多项措施提高巡察工作宣传力度,强化巡察信息宣传工作。
一是建章立制,明确责任。把信息宣传工作纳入重要议事日程,年初对信息工作进行安排部署,制定工作计划,明确责任分工。印发《信息报送工作制度(试行)》,规定报送数量、方法及平台,严格审核程序及采用程序,提质增量。
二是搭建平台,择优推送。准格尔巡察微信公众号为信息编发交流平台,及时发布优质稿件。对质量较高的信息,择优向市巡办、旗纪委等平台推荐上报。全力拓展宣传面,发挥“扩音器”功能。
三是严格奖惩,确保实效。建立统计通报机制,每月通报一次信息报送和采用情况。将信息报送、采用情况纳入巡察机构干部考核范围,奖励优秀通讯员、优秀稿件,激励干部勤学习,勤动手,练好“笔杆子”。
通过以上措施,充分调动了全体巡察干部的积极性,营造了人人争做优秀信息员的良好氛围,显著提升了巡察工作宣传力度。
▲ 巡察办公室工作总结
自学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来,总段按照市委和第二十指导检查组的统一部署和要求,加强领导,精心组织,注重突出公路部门工作的实践特色,着力在研究制定整改落实方案上用心思,在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善科学发展的体制机制上做文章,圆满地完成了整改落实阶段的工作任务。现将工作情况总结报告如下:
在整改落实阶段,总段将整改方案的贯彻落实同“开展五项活动,实现五个提升”的实践载体相结合,采取切实可行的措施,认真做好各个环节的工作。
一是继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,重点组织学习了中央、省、市委学习实践活动的会议精神,开展了庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育、征文活动和向吴大观同志学习活动,并结合工作实际进行了讨论,引导党员干部把思想认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断和工作部署要求上来,进一步鼓舞大家的工作干劲,坚定科学发展的理念。
二是认真研究制定整改落实方案。总段领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,高度重视。第三阶段一开始,就组织力量提前动手,领导班子成员亲自指导整改落实方案的起草和修改工作,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约总段公路养管建收工作科学发展方面的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,并分轻重缓急和难易程度,确定了5项整改重点16项具体整改措施。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,经过党委组织研究讨论,明确了具体整改事项和整改时限。为方便接受群众监督,领导班子的整改落实方案形成后,按要求及时公布并印发给了各基层单位。
三是严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照“四明确一承诺”的要求,建立了党委一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各科室具体落实的整改落实责任制和确定整改落实到位的监督保障机制。制定了《整改落实事项责任分解表》,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、完成时限、分管领导和责任科室,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
四是着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,总段紧密结合公路养管建收中心工作,坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,集中解决影响和制约总段科学发展的突出问题,解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了较大成效。
1、针对公路养护难度加大,养护生产专业化水平较低,精细化养护程度低的问题,总段采取了加强工程项目建设力度,争取对现有公路列项改造,加快干线公路的改造步伐。大力实施预防性养护,提高养护质量和路况水平。加强养护效能建设。牢固树立科学养护理念,提高公路养护质量,降低养护成本,使公路养护向自主、及时、超前型养护方式转变。今年上半年,完成普通国省干线公路养护维修工程、集中整治工程、沉陷处治工程共计22.5公里,完成高等级公路沉陷处治1.5万平方米,路面网裂、唧浆处治9052平方米;处治干线公路翻浆8.4万平方米;修补油路18.2万平方米;完成路面灌缝、压缝带13.7万米;实施标准化养路633公里(其中各段机关挂牌示范路段70公里);投资199万元,完成了G316线三河口桥、X447线张家磨桥、X093线万顿桥和李家堡桥四座危旧桥梁加固改造工程。定西市城区永定桥加固工程总投资308万元,已完成255万元,占计划的82.8%,预计9月底全面完工。承担建设的省道311线定西至内官营段改建工程累计完成工作量20__万元,占总工作量的50.2%;参与了国道212线会宕公路改建工程等共计6项工程的施工,总施工量22942万元,目前完成工作量21509万元,占工作总量的93.7%。
2、针对养护机械化程度亟待提高,现有设备的使用效率偏低,养护机械设备更新不够,机械化养护整体水平有待提高的问题。总段加大了养护机械设备投入和配套,对已配备的大型养护机械设备实施制度管理,筹集资金672万元,为养护一线配备了1台大型铣铇机、1台轮胎式压路机、3台装载机、1辆除雪车、1套制砂设备,27台冲击夯、切割机、割草机等养护机械设备,提高了公路养护机械化水平,减轻了职工劳动强度。同时,注重了机械化人才队伍的建设,对已配备的大型养护机械设备实行专人管理和保养维修,尤其是针对大型配备养护机械设备较多的实际,总段专门制定了《大型机械设备驾驶操作人员岗位津贴制》,保证了养护大型设备的高效、安全使用。
3、针对职工综合素质提升缓慢的问题。总段在职工职业技能提升活动中,继续推进以技能培训—劳动竞赛—技术创新—技能比赛为载体的职工技能素质提升活动模式,目前,总段举办养护技能、检测工程师(试验员)、新闻写作等各项培训860多人。增加了职工培训教育的投入,拓宽教育培训渠道,加强技术交流与合作。加强公路文化建设活动,在建国60周年来临之际,总段编撰完成了《陇中公路人之歌》,将近10年来的总段公路养管建收大事记汇编成书,集中反映了总段的感人事例、先进人物和重大事件,挖掘反映了陇中公路人艰苦创业、创新创效、爱岗敬业、自强不息、奋发有为的精神风貌,汇集了定西公路总段的科学管理经验、文明创建成果的文集。编印了《优秀论文集》,共收集总段思想政治工作者的论文43篇,共约140000字。
4、针对职工福利待遇落实不够,收入相对普遍下降,行业内职工子女就业困难的问题。总段积极向上级反映争取解决职工生活补贴等待遇问题,目前,此项工作已报省厅。爱心救助基金会的筹建,已经完成了《定西公路总段爱心救助实施办法(试行)》的讨论修订工作,近期将筹备基金会的组建,届时将为特困和无力承担大病医疗费的干部职工提供爱心救助。职工子女就业难的问题,总段在鼓励多渠道就业的同时,积极向上级部门争取就业名额和全力做好就业推选工作,近期有95名职工子女招聘到平定和宝天高速公路收费站工作。
5、针对机关管理需要加强,两级机关工作存在一些管理不到位,个别职工纪律、作风存在涣散现象的问题。总段加强了政务管理、事务管理和服务管理工作,深入推行了政务公开,落实了限时办结制和首问责任制,把公文管理、档案管理、政务信息、信访接待和信息化建设等工作作为政务管理的重点抓了落实。修订完善了总段各项工作制度。加强总段中层领导干部的作风建设,重点解决了在其位不谋其政、作风不实等突出问题。
▲ 巡察办公室工作总结
中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作,充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此,我代表大兴安岭地委、行署、林管局,对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,按照巡视组的要求,把有关情况作以简要汇报。
一、__大以来全区经济社会发展情况
__大以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署,坚持实施生态战略,发展特色经济的工作思路,经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。20__年地区生产总值实现46.1亿元,比20__年增长15.6%,年均递增4.9%,人均GDP突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长,20__年实现1.26亿元,比20__年增长25.1%,年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元,剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持宁可少要GDP,也要保护大森林,把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中,并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施天保工程,调减木材产量,切实加强三总量管理,严格执行限额采伐制度,不上污染环境、破坏资源的项目,果断停止了两江源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的三道防线,开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的绿剑行动。三年共查处各类林政案件1009起,依法依纪处理 1404人,挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗 535.3万立方米,有林地面积增加4.6万公顷,森林覆盖率提高1.4个百分点,新建 1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势,突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来,生态旅游呈现出喜人的发展态势,举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动,生态旅游知名度显著提升。20__年旅游接待人数17.5万人次,旅游收入1.04亿元,比20__年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖, 20__年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元,比20__年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20__年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利,原煤产量大幅提高,上半年达到92.8万吨,同比增长72.2%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点,组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持三个退出(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则,完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验,进一步加快林场改革步伐,共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个,精简管理人员2081人。坚持全党抓经济,全民搞招商,大力推进招商引资工作,完成招商引资项目407个,引进千万元以上项目31个,招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动,投资项目建设稳步推进,已引进入园项目18个,预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地,紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇,依托地缘优势,积极发展境外采伐。20__年末,全区境外采伐35万立方米,比20__年增长1.8倍。同时,与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来,20__年外贸进出口总额达836万美元,比20__年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工,加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变,新建扩建城镇道路77公里,新增自来水日供应能力4.1万吨,5万人结束了长期饮用地表水的历史,集中供热面积210万平方米,年均递增26.8%,新建经济适用住房70.49万平方米,人均住房面积15.46平方米,比20__年增加1.36平方米,互联网用户增长72.7%,信息化建设走在了全省前列。
6、文明建设成效显著。广泛深入地开展我是大兴安岭人,我爱大兴安岭、八荣八耻等教育活动,进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展感动兴安评选活动,对先进人物和集体进行广泛宣传。按照两个提高,两个延伸(提高文明素质,提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸,向乡镇、林场延伸)的要求,开展了文明乡镇林场评比活动,城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设七个一工程,开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造冰雪基地和管乐之乡,青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作,林业集团公司被中央文明委命名为全国文明单位,漠河县北极村被命名为全国文明村镇,西林吉、图强、韩家园林业局被命名为全国精神文明建设工作先进单位。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况
1、贯彻科学发展观,确定生态林区的发展定位。十五时期,我们从大兴安岭的实际出发,将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上,提出实施生态战略,发展特色经济的总体思路,既要保护国家生态安全,又要发展林区经济。时期,按照中央建设社会主义新农村的战略部署,我们又进一步深化拓宽了总体工作思路,赋予其新的内涵,概括为三句话:实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵:生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明,我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求,又符合我区发展的实际,既符合上级精神,又符合林区区情。
2、加强领导班子建设,贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设,坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度,提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了兴安论坛活动,为发现人才,提高素质,推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课,并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展增强发展意识,树立良好精神状态活动,积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的五种精神,在全区广大党员干部中开展了内创一流,外争上游活动。
3、加强党对经济工作的领导,不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路,就是谋大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部,就是坚持正确的用人导向。抓重点,就是抓事关全局的重点工作,在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制,就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求,进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制,为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。
三、民主集中制贯彻执行情况
3年来,我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求决策重大事项,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次,主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,制定重要政策性文件,谋划经济建设和社会发展的重大问题,以及其他重大事项。每次召开常委会议,都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见,请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制,强调每位常委既要独挡一面,敢于承担领导责任,大胆地工作;又要熟悉全局的情况,为全局性工作当好参谋,提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作,集中领导、集中时间,统一行动,齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中,领导班子成员都能从大局出发,不分党政,不计较分工和排序,团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上,发挥党委的领导核心作用,坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度,支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展,班子之间和班子成员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查,制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度,每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作,定期听取汇报,解决实际问题。20__年以来,地委建立了政工例会制度,地委党群部门每月一汇报,县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度,对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施,保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见,对一些专业性比较强的问题,还组织专家学者进行论证,最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中,对征求上来的8504条意见和建议进行了整改,目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条,整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果,群众满意率达到99.97%,多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项,通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达,增强党员干部的参与意识和责任意识。同时,通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度,以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式,保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
四、干部选拔任用情况
3年来,地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部,坚持正确的用人导向,不断加强配套制度建设与创新,使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。20__年以来,地委共召开常委会议研究干部35次,任免处级干部872人,其中提职236人(正处级67人、副处级169人)
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部,围绕发展用干部,在全省率先提出制止,对凡是的,都暂缓提拔,延长观察,让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建发展型班子,促进区域经济发展,人民群众得到的实惠作为主要考核标准,制定了关于严厉查处和坚决杜绝及干部带病上岗、带病提职等14条措施,建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范,地委在认真执行的同时,结合实际进行制度创新。一是实行自然人推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐,都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的,一律追究推荐人责任。目前,地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行海推制度。考察组不带框框、不定人选,凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的,均不能确定为考察对象。20__年以来,有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行四差选任制度。
实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会,在四差的每一个环节,都是两名以上的人选,供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值,明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家,涉及提拔干部564人,召开民主评议大会13次,个别谈话195人次,查阅党委会记录56批次,部长办公会记录126批次,查档153卷,对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报,一律由地委组织部直接调查,在问题未查清之前,一律不急于做出任免决定。目前,共对反映21名公示干部问题进行了调查,查实3件,其中被暂缓提拔1人,组织调整1人,责令检查1人。
五、党风廉政建设贯彻落实情况
地委认真贯彻落实《实施纲要》,从大兴安岭实际出发,以实施教育、制度、监督、惩处的四九工程(党风廉政教育九抓、廉洁从政九项制度、促进领导干部廉洁从政九项监督、加大案件查处力度九项惩治工程)为重点,不断加强党风廉政建设,促进了党风、政风和社会风气进一步好转。
1、开展党风廉政教育活动,提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中,建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动,不断提高领导干部的廉洁自律意识。20__年以来,地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺,在两节期间,地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信,地级19名领导干部在媒体上发表公开信,带头遵守廉洁自律的有关规定,接受全社会监督。
2、建立健全监督制约机制,严厉查处违纪违法行为。根据省委开展四承诺、三树立、两禁止活动的要求,结合我区实际,地委开展了五承诺、四树立、两禁止活动(五承诺,一是坚决拒收财物,二是坚决抵制,三是管好亲属和身边工作人员,五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;四树立,一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动,二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动,三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动,四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;两禁止,一是禁止赌博,二是侵犯群众利益)。
特别是围绕重点领域和关键环节,坚持实行五个一律,即处臵国有资产一律拍卖,基建工程一律招标,中省直单位收费一律统一管理,木材销售一律到‘阳光大厅’,财务结算一律到结算中心。为提高监督效果,我们定期开展检查,每年至少检查一次,并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时,我们还加大违纪案件查办工作力度,确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点,实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。20__年以来,全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件,其中大要案444件,处分违纪党员干部987人,通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。
3、注重解决群众关注问题,纠正行业部门不正之风。开办了行风热线节目,通过参评部门与群众直接连线,解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费,全面推行义务教育阶段一费制,落实公办高中三限政策,通过开展专项举报,查处学校乱收费案件10起,处理违纪人员6人,累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查,落实医德医风建设责任制,严肃查处收回扣、红包和开单提成行为。3年来,共检查涉药单位3665户,立案307起,收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元,取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作,全区一免两补政策全部落实到位,粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中,治理了两工以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。
4、努力构筑招商引资平台,不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益,确定了对外来投资企业的八个保护、十二个不准 、五个一律、六个保证。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用,实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报,经举报人举报查实的案件,给予被举报单位或个人政纪处分的,对举报人实行奖励,奖金全部由被举报单位承担。20__年,对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励,3年来,全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件,调查处理156件,立案查处33件,处分党员干部35人,初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。
六、维护群众利益情况
我们把维护人民群众切身利益放在首位,不盲目投资和重复建设,不定脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发,用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益,建设和谐兴安。
1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元,在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准,人均月增资216.5元。20__年,全区城镇居民人均可支配收入6580元,农民人均纯收入3552元,在岗职工年均工资9273元,分别比20__年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区,把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区,积极开展各种便民服务,巩固了执政基础,维护了社会稳定。
2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹,医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖,3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自20__年8月到20__年末,农村合作医疗参保人数达到1.7万人,参合率57%,共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行两个必保(必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭,必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学),建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系,给每个住宿的学生每月补助50元,特困生每人每月补助150元,确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金,现已救助贫困学生13万人次,救助金额达2285.4万元,初中和小学辍学率分别为0.6%和零,低于国家控制的标准。20__年以来,对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。
3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》,积极畅通信访渠道,开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱,并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法,有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件,被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展平安兴安创建活动,加强社会治安防控体系建设和基层基础建设,加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度,在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。
▲ 巡察办公室工作总结
20xx年x月x日至x月x日,县委第x巡察组对我乡开展了巡察“回头看”,向乡党委反馈了巡察发现的意识形态方面问题,对今后加强和改进工作提出了具体要求。我乡认真贯彻县委和县委巡察组要求,提高政治站位,认真履行整改主体责任,抓紧抓实抓好巡察整改情况,现将整改情况报告如下:
一、关于“党委中心组学习没有学习资料汇编”的问题
整改措施:目前,我乡已指定专人对20xx年每次的学习内容安排及学习资料进行打印,并装订成册。今后,我乡将严格按照党委理论学习中心组制度要求,根据县委理论学习中心组年度学习安排及各阶段学习文件要求,紧贴时代发展和领导干部学习特点,选取符合乡镇工作实际的学习资料并制定学习计划,指定专人打印成册提供给党委中心组成员,按期组织党委中心组学习,对每次的学习内容安排及学习资料进行装订成册备存。同时,我乡将进一步创新学习方式,利用学习强国平台、干部网络学院等网络资源,拓展党委中心组学习广度和深度,提高学习质量和效果。
二、关于“上半年没有向县委作意识形态工作专题汇报”的问题
整改措施:目前,我乡已指定专人每半年向县委专题汇报意识形态工作情况。下一步,我乡将全力落实党委的主体责任、党委书记的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”,确保重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,不折不扣地把意识形态的工作责任落实到位。坚持把意识形态工作作为乡党委向县委报告的重要内容,严格落实每半年向县委汇报意识形态工作制度,有力推动意识形态工作常态化。坚持把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会履行党建责任制的重要内容。
三、关于“没有以党委名义对党内进行意识形态情况进行通报”的问题
目前,我乡已印发《关于xx乡20xx年上半年意识形态工作的通报》(x字〔20xx〕x号),并以党员大会等形式向全体党员进行通报。今后,将常态化开展此项工作,并认真收集党员反馈意见和建议,以便党委解决好自身存在问题,促进全乡各项工作健康发展。下一步,我乡将立足长效抓整改,针对县委第x巡察组对我乡党委巡察反馈的'意识形态方面的问题,在已落实工作措施的基础上,深挖产生问题根源,建立健全监督有力的长效机制,推动意识形态工作落细落实。
▲ 巡察办公室工作总结
市委:
根据中共防城港市纪律检查委员会、中共防城港市委组织部《关于开好**年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(防组通字〔〕51号),我局于**年1月31日召开了市水利局党组**年度民主生活会。通过会前的充分准备和学习教育,党员领导干部增强了党性观念,提高了思想认识;会上,坚持高标准严要求,坚持“团结—批评—团结”,开展了严肃认真的批评与自我批评,取得了良好效果。现将召开民主生活会的综合情况汇报如下:
一、认真做好会前准备,广泛征求各方意见
为开好此次民主生活会,根据 “防组通字〔〕51号”文件的要求和步骤,我局认真做好会前准备工作。
(一)广泛征求意见,对照贯彻落实规定精神、转作风改作风情况,找准领导班子及成员在6个方面存在的突出问题
20__年1月3日~20日,我局通过发放民主评议表、个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求对局领导班子和班子成员在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实规定等6个方面的意见建议,经梳理合并后形成意见建议共28条,其中对领导班子的意见建议7条、对班子成员的意见建议21条。
(二)认真学习,提高认识,为开好民主生活会奠定基础
局党组始终把“两学一做”学习教育贯穿始终。在以前学习基础上,继续组织班子成员采取自学和集中学习的方式,进一步学习领会党的十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等,深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,切实加强党内政治文化建设,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
(三)召开典型事例专题分析会
20__年1月29日下午,市水利局召开典型事例专题分析会。局党组书记、局长曾凡兴主持会议并作讲话,局党组成员和局属各单位负责人参加会议。
会上对“市供销社王健同志违纪”案例折射出来的问题进行剖析,举一反三,局党组成员分别针对王健案例作了分析。会议要求局属各单位要根据“防纪通〔〕18号”精神,对照形式主义、官僚主义的10种表现,认真查摆,使单位存在的突出问题得到及时整改,党员干部思想进一步提高、党员干部作风进一步转变。
(四)深入开展了谈心活动,班子成员之间开诚布公,坦诚相见,沟通了思想,增进了理解,加强了团结
征求意见告一段落后,办公室及时将征求到的干部群众意见、建议进行梳理,然后按要求进行反馈。反馈意见结合谈心谈话一并进行,党组成员之间、党组成员和支部领导之间、党组成员与分管部门负责人以及党员代表之间进行了谈心谈话,既反馈了干部群众意见、建议,又互相进行交换意见,进一步沟通思想,达成共识。
(五)认真撰写对照检查材料
局主要领导亲自主持班子对照检查材料撰写,组织人员集中起草,班子成员先后两次碰头商讨班子对照检查材料,进行修改完善。班子成员认真撰写了个人对照检查材料,在群众提、自己找、相互帮的基础上,对照党章《中共中央政治局贯彻落实规定实施细则》《自治区党委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》《自治区党委关于进一步贯彻落实规定精神的实施办法》精神,对照初心和使命,联系巡视巡察发现的问题,联系本地本部门本单位重要工作案例,结合思想和工作实际,进行党性分析,深入剖析原因,制订整改措施。对班子副职材料,主要领导还进行认真审阅,提出修改意见要求补充完善。
二、班子成员进行批评与自我批评的情况
这次民主生活会于20__年1月31日在局六楼会议室召开。会议由党组书记、局长曾凡兴同志主持,市纪委驻交通局纪检组组长方瑞杰同志、副组长林梅同志到会指导,局党组成员李存朗同志、何伟平同志、张武同志参加会议,
会议紧紧围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”这一主题,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改。
在民主生活会上,首先由局党组书记、局长曾凡兴同志通报了**年度民主生活会查摆问题的整改落实情况,何伟平同志通报**年民主生活会征求意见情况,接下来,曾凡兴同志代表局领导班子作对照检查,并带头作批评与自我批评,后由其他班子成员作批评与自我批评。与会成员思想端正,态度严肃,认真开展批评与自我批评,互相之间敢于提出了批评意见。大家抱着知无不言,言无不尽,闻者足戒的态度,对领导班子和班子成员近年来在水利工作、作风建设上、廉政建设存在的问题、差距、不足进行了诚恳地批评与自我批评,提出了合理的建议和希望,大家发言踊跃,不带有任何个人成见,从加强我局领导班子和领导干部作风建设上提出了很多有益的意见和建议,提出的问题具体、实际,把很多领导班子和成员意识不到的问题,都摆了出来,对我局今后开展各项工作很有价值、很有启迪、很有帮助。会议开得顺利,达到了既能找准问题,又能够统一思想,增强班子团结的效果。
三、切实抓好整改,进一步转变领导干部作风,为率先实现“两个建成”目标提供有力的水利保障。
市水利局党组及班子成员将针对本次民主生活会查找出的问题,结合领导班子对照检查材料提出的整改工作思路,研究制定落实整改的具体措施。组织对整改内容进行梳理、汇总、归纳和分类,明确整改的主管领导、责任部门、配合部门和完成时限,确保各项整改任务得到有效落实,认真履行“一岗双责”,严格执行“”。建立健全激励机制和容错纠错机制,激发干部干事创业积极性。为我市率先实现“两个建成”目标提供有力的水利保障。
特此报告。
▲ 巡察办公室工作总结
X党支部长期以来高度重视支部建设工作,努力营造“强规范、争示范、赶先进、创佳绩”的浓厚氛围,是区统计局团结干部的核心、联系群众的纽带,教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,在统计局各项业务工作和服务创新中发挥着核心作用。
20__年,党支部为进一步增强创造力、凝聚力和吸引力,使党的支部工作更加适应新形势和新任务的要求,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,决定开展示范性党支部创建活动。创建活动开展以来,区统计局党支部以“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,以“建成学习型、服务型支部,打造统计骑兵队”的示范性党支部为目标,开展了大量扎实有效的工作,完成了示范性党支部建设确定的各项工作任务,取得了预期成效。
一、主要做法和取得的成绩
(一)在加强学习、严格纪律上作示范,学习型党组织建设进一步深化,党员干部思想认识得到提高。
一是严格党内组织生活。每月15日左右定期开展“党员活动日”,并以“党员活动日”为载体,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,增强组织生活针对性、实效性、严肃性。全年两次组织外出到“浙西南革命根据地”、“小顺爱国主义教育基层”开展主题教育活动,锻炼党性修养,打造一支素质高、作风硬、能力强的党员队伍,争当勇于创新、追求卓越的统计先锋。
二是常态化组织“两学一做”学习。采取专题学习和系统学习、点题发言和即时研讨、重点发言和集体研讨相结合的方式,组织党员互动交流。把学党章党规、学系列讲话作为主要内容,及时跟进学习XXX最新讲话和指示、党中央最新决策部署和新出台的制度法规等,按年度制定学习方案,做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。
三是创新学习形式,注重学习效果。重要学习文件和讲话精神及时发布到微信群,组织及时学习“共产党员”、“绿谷先锋”、“莲都发布”公众号和工作群等平台发布的学习内容。健全落实学习考勤、记录、测试等制度,每次集中学习都形成记录、建立档案,定期组织党员进行政治学习测试,鼓励党员撰写、交流学习心得体会,不断学思践悟。
四是加强警示教育,坚持纪律和规矩在前。注意运用正反典型开展学习教育,特别是把身边党员干部违纪违法典型案例作为反面教材。教育党员干部自觉同特权思想和特权现象作斗争,每年组织全体党员排查1次岗位廉政风险点,并列出负面清单。党员干部带头严格执行规定精神、省委实施办法和市委实施意见,带头严格遵守廉洁自律各项规定,带头践行社会主义核心价值观,严格落实个人重大事项报告制度,党员家庭重大事项及时向党支部报告。
(二)在联系群众、服务基层上作示范,服务型党组织建设进一步推进,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥
区统计局党支部时刻把党和人民放在心中最高位置,积极开展了“文明城市创建”、“剿灭劣五类水”等党员志愿服务,组织开展“进百村入百企”统计调研活动,充分发挥党员先锋模范作用,提升心系群众、真情服务的统计党员形象。
一是定期开展志愿者活动。成立志愿者分队,组织支部党员常态化开展创建全国文明城市、巩固国家卫生城市、剿灭劣V类水、“六边三化三美”等工作。建立了社区(村)结对帮扶制度,根据全区统一部署和安排,定期安排干部职工到帮扶社区开展入户宣传、创建巡查、环境卫生整治等活动;定期组织干部深入结对村开展卫生保洁、河道治理等工作,积极梳理结对社区(村)的工作难题和短板,在资金、人力上给予支持,努力将责任范围内的各项工作督办整改落实到位。
二是开展大调研大走访。以“抓基层、打基础、查问题、寻方法”为活动目标,支部组织党员干部开展了“大调研大走访”活动。全年共调研企业100余家,主动了解各行业企业经营状况和存在的困难,指导企业开展工作规范化建设。全年走访农户和记账户:家,业围绕民生改善问题开展蹲点调研,通过座谈、入户等形式了解农村生产生活状况,夯实住户调查工作基础,并完成调查手记10篇。
三是帮扶集体经济薄弱村。全面建成小康社会是全体党员干部的责任,消除集体经济薄弱村是当务之急。区XX局支部把党的嘱托记在心里,把扶贫责任扛在肩上,积极对接帮扶滴水岩村、张山后村。加强学习帮扶政策、帮扶信息,多次组织支部党员实地调研了解村集体和村民生活情况,主动与领导汇报寻求支持,加强与村两委沟通协商共谋发展。帮扶工作是一项长期性的工作,落实帮扶资金,寻求帮扶对策只是其中的一个方面,使薄弱村能够真正脱贫,才是我们帮扶的目标。我们有决心和信心在区委区政府的正确领导下,认真做好集体经济薄弱村对接帮扶工作,使之真正脱贫,为全区经济社会发展做出应有的贡献。
(三)在为政献策、服务大局上做示范,“轻骑兵”品牌形象进一步提升,有效推动中心工作开展,各项业务工作得到进一步促进。
坚持“问计于民、问政于民、问需于民”调查理念,以深化从严治党为引领,以深入全面依法治统为要求,以谋思创新为动力,以提高数据质量为核心,为经济社会发展建言献策,努力实现调查研究更进一步,预警分析更快一步,打造骑兵队。
一是聚焦发展热点,唱响好声音。围绕“三新”经济、旅游业发展、城乡收入等热点问题,联系XX区实际,组织支部党员干部开展调查研究。全年共完成《XX区产业结构调整与旅游业发展相关性研究》等5篇课题,积极为我区加快融入“创新区”、建设“中心园”建言献策。
二是紧贴区委区政府中心工作,强化监测预警。高质高效完成26县发展实绩考核、转型升级综合评价、市对区考核、平安考核、五水共治考核等相关指标完成情况的定期分析,紧盯重点领域的主要经济指标,深入分析工业、投资、服务业、城乡收入等领导关切数据完成情况,研判全区经济社会发展形势。今年以来共向党委政府上报分析报告40篇、预警专报14篇,其中5篇预警专报获区委区政府主要领导批示。
三是组织和服务“短、平、快”调查,发挥“民意晴雨表”作用。全年组织开展了群众安全感满意度调查、依法行政社会公众满意度调查等社情民意调查工作,及时向有关部门反馈民众呼声。加强对民意调查专线“12340”的宣传,主动对接省、市级社情民意调查中心,及时了解“平安调查”等重大民意调查动向,充分利用资源优势,准确高效传递信息。
二、存在的问题和不足
示范性党支部建设工作开展一年多以来,虽然取得了一定的成效,但也存在着一些问题和不足。主要表现在:
一是“与本职工作结合不紧密”的错误思想需进一步解决。经过开展示范性党支部建设,全局党建工作有了很大提高,但是个别党员干部对党建工作是一项“经常性、基础性工作”的认识存在偏差,思想认识还不到位。
二是在工作创新上还需下功夫。从总体上看,支部党建工作有了长足进步,已完成了示范性党支部建设确定的各项工作任务,但是部分工作还存在没有深化下去的问题,在“人无我有,人有我优”上不够突出,工作缺乏创新如:党员活动阵地不够多样、党员活动日活动不够丰富等。
三是宣传工作还需进一步加大力度。党支部做了大量富有成效的工作,也取得了较好成效,但宣传工作明显滞后,存在“断档”现象,还需在宣传工作上进一步加大力度。
在今后的工作中,我们将重点抓好以下几个方面工作:一是进一步抓好党员干部的政治思想教育,把学习教育与当前中心工作相结合、与推动党建工作相结合,学习新思路、采取新举措、推动全局党建工作创新发展;二是围绕中心工作,进一步深化工作各领域评先评优等党建先进评比活动,进一步提高全局党建工作水平;三是加强领导,强化措施,进一步巩固全局示范性党支部建设各项成果,推动全局党建工作再上新台阶。
一、支部基本情况
本支部现有党员总数50人,其中,女9人,离退休老党员12人。支部下设四个党小组,其中,政府办党小组32人,人防办党小组3人,地震局党小组3人,老干部党小组12人。支部委员会共设书记1名,副书记2名,委员4名。其中,支部书记蒙俊生同志负责党支部全盘工作,协调支部与上级党组织及支部与办公室行政组织之间的关系;支部副书记徐声强同志协助支部书记工作,兼任政府办党小组长,负责支部日常事务,分管组织和工青妇工作。支部副书记赵波同志协助支部书记工作,分管宣传和纪检工作。支部组织委员周生敬同志负责检查、督促党员过好组织生活,发展党员的有关工作,组织手续的办理,党员考核考评、组织生活记录、文档材料的整理等工作,联系地震局党小组工作;支部宣传委员刘荣仙同志负责支部政治理论学习、党建信息的上报、收看有关党风廉政教育片等工作;支部纪检委员李祥芬同志负责督查机关作风,支部会议、活动考勤、党费的收缴等工作,联系老干部党小组工作;支部工青妇委员汪才辉同志负责工会、共青团和妇委会工作,负责组织支部文体活动,联系人防办党小组工作。
二、支部党建设示范点创建工作开展情况
根据《中共××县直机关工委关于印发〈县直机关党建工作示范点创建方案〉的通知
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利用节庆日组员开展慰问活动,关心老党员和困难党员,使他们感受党的温暖,夯实党在农村的执政基础。
(五)认真抓好支部阵地建设。抓紧按照《创建方案》规定的时限,加快支部阵地建设步伐,建设好支部活动室,进一步加强档案管理、制度上墙等工作,同时抓紧建设好支部网页,加强对支部外宣工作。
▲ 巡察办公室工作总结
按照市纪委、市委组织部转发《中共中央组织部关于召开**年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》的通知要求,2月13日下午,市编办领导班子召开**年度民主生活会。编办主任张志浩、副主任张华、邓秀琴、张勇参加了会议。会议由张志浩同志主持,派驻纪检监察组赵华东到席了会议。
一、精心准备,主题突出
编办领导班子认真学习了党的十九大报告和党章,纪委十三届三次全会精神以及陈书记的重要讲话精神,认真做好民主生活会的准备工作。召开办公主任会议,研究制定会议方案,对会议时间、会议主题、征求意见、交心谈心、发言提纲撰写等工作进行了安排部署。明确本次民主生活会的主题是:召开班子成员会议,对领导班子集体对照检查材料总结分析,重点查找班子和个人在六大作风领域存在的不足,分析原因并作出努力方向和改进措施。领导班子成员都认真撰写了民主生活会发言提纲。班子成员之间、班子成员和科室同志之间广泛开展谈心活动,征求干部职工对班子成员及机构编制工作的意见和建议,形成了领导班子的对照检查材料。
二、深刻剖析,红脸出汗
在自我批评过程中,领导班子成员张志浩、张华、邓秀琴、张勇同志对照“6个方面”查摆问题,从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚、担当负责、攻坚克难、纠正“四风”不止步,严格执行廉洁自律准则等方面作了自我剖析和自我批评,既查摆了自身存在的问题,深刻剖析了原因,也提出了整改的方向和措施。进一步加强对党的创新理论学习,切实加强和改进机构编制管理工作,用改革的办法解决机构编制管理存在的突出问题,努力当好进取争先的表率。在自我批评基础上,班子成员开展了相互批评。按照出于真心、直截了当的要求,诚恳指出其他成员存在的问题不足,真切地提出了改进意见,整个民主生活会体现了深入深刻、真诚真心,达到了预期的目的。
三、明确目标,落实整改
通过民主生活会,领导班子成员进一步明确了下一步整改的方向,下一步将完善整改方案,进一步加强领导班子自身建设。一是要鼓劲增压,积极进取,创先争优。主动适应新形势对机构编制工作的新要求,始终保持奋发有为的精神状态,营造出“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是要与时俱进,积极创新,解决问题。全面地思考问题、改进工作,站在更高层面去研究解决实际问题,用改革的办法解决机构编制存在的突出问题。三是加强调研,积极作为,务求实效。坚持围绕集成改革、“放管服”改革等中心工作,更加深入地开展调查研究,切实发挥市委市政府的好参谋助手作用。四是自觉锤炼,积极学习,提升素质。加强理论和业务学习,把过硬的思想素质和业务本领体现在机构编制工作的基本功、创新性和服务力上。
▲ 巡察办公室工作总结
11月11日,市委第一巡察组专项巡察我县扶贫领域工作动员会在县政府小礼堂召开。市委第一巡察组组长何慧忠作会议讲话,县委书记唐先程主持会议并作表态发言。陈书莹、陈庆高、黎宏丹、庞姚明、杨文、胡四弟、钟翔、邱学斌、罗瑞田、钟世萍等在家的县四家班子领导出席会议。此次动员会的召开,标志着市委第一巡察组正式进驻我县。
何慧忠指出,此次巡察是贯彻落实中央巡视方针和自治区党委巡视工作要求,全面抓好市委巡察工作,以扶贫领域为突破口,着力发现和解决被巡察单位在扶贫领域存在的突出问题;坚持问题导向,切实找准查实扶贫领域突出问题;坚持突出重点,准确把握巡察的范围和对象。各级各部门要从政治高度认清形势,统一思想认识,强化监督意识,圆满完成此次巡察工作。
何慧忠强调了此次扶贫领域专项巡察的七个方面内容和工作纪律:一是扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。二是扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题。三是在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。四是在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。五是违反规定精神问题。六是违反群众工作纪律问题。七是注重发现在扶贫领域中的违纪问题线索。巡察组在巡察期间,将通过听取工作汇报、个别访谈、受理来信来访、走访暗访,向知情人询问、查阅资料或账目等方法广泛听取意见,深入了解情况。
唐先程表示,全县各级各部门要强化大局观念,坚决服从市委巡察工作安排部署,深刻认识开展巡察工作的重要意义,以高度的政治责任感,积极配合巡察组,共同完成好这次专项巡察工作;要主动衔接配合,严格按照巡察工作要求,提前谋划、精心组织、充分准备,自觉,主动接受巡察监督,全力保障巡察工作扎实有序开展;坚持率先垂范,把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务,自觉主动接受巡察监督检查,让巡察组全面、深入了解我县扶贫领域、干部队伍建设、党风廉政建设等各方面情况;要全力补齐短板,进一步理清思路,细化工作措施,扎实推动各项工作任务落实,切实把巡察工作的成果体现到推动我县经济和社会各项事业建设中。
市委第一巡察组相关成员,钟山县四家班子其他领导和市委管理的其他处级干部;各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记;县直各单位主要领导;县纪委、县委组织部全体班子成员出席或列席会议。
▲ 巡察办公室工作总结
8月2日,市委第一巡察组向市扶贫开发局党组反馈巡察情况,组长宁武甲代表巡察组就专项巡察情况进行了反馈。市扶贫开发局党组书记、局长李发远主持会议并作表态发言。
宁武甲指出,市扶贫开发局党组织领导班子按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作要求,以落实党风廉政建设目标责任制为抓手,努力完成党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务,取得了一定的成效,干部群众总体评价是好的。但在巡察过程中仍发现一些突出问题,主要是:在落实全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、“六大纪律”等方面,存在党组织认识不全面、班子成员履职不到位;党风廉政建设目标责任制落实不力,领导班子成员落实“一岗双责”不到位;财务制度不健全,管理不规范,财务管理存在漏洞。
宁武甲代表巡察组提出四点整改建议:一是发挥党组织领导班子合力,全面落实局党组主体责任。二是结合实际抓落实,不断完善和落实党风廉政建设目标责任制。三是结合“两学一做”教育活动,加强党员干部职工党性教育和廉政教育。四是严格执行财经纪律和财务制度。
李发远在表态发言时说,要充分认识巡察工作对全市扶贫开发工作的重大推动作用,抓好整改任务落实。保持政治定力,全面加强党的建设。扎紧党规党纪的篱笆,把权力关进制度的笼子。执行民主集中制,严肃组织人事纪律。纠“四风”、正党风,反腐败、倡清廉。
▲ 巡察办公室工作总结
根据区委的统一安排,我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一,于今天开始接受区委巡察,在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生,“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。通过巡察,从制度上、源头上预防和减少腐败,从源头上保护干部。
接到《20xx年杨浦区巡察工作实施意见后》,我们高度重视,及时召开党政领导班子专题会议,认真学习,回顾总结,研究部署,成立了领导班子和工作小组,做好迎接区委巡察的准备工作。
一、两年来主要工作
20xx年以来,是平凉路街道攻坚克难,全力推进动拆迁,维护社区稳定,大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,发扬四敢精神和四股劲,确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾,二期动拆迁成功推进,地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展,确保了社区稳定,确保了经济连年超额完成指标,确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。20xx年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体,市优秀侨联组织,市优秀商会等先进称号,地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队,新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3 %,地铁12号线 60、5 %。三个基地集体签约奖已达25组,取得了罕见的优秀成绩。
(一)、在理念上形成了以党风廉政建设为队伍建设的根本,建设一支廉洁自律善打硬仗的机关干部队伍
二年多来,平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重,而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。
1、发挥班子的三个作用
充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是20xx年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改,前后方案变化较大,任务艰巨时间紧迫,各类矛盾错综复杂,化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度,从最大民生的角度,从千载之机的视野深度,以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识,做到三个“全”,全体机关事业干部倾巢出动,全过程投入动拆迁,全力以赴加大旧改推进力度,确保一期动拆迁工作按时完成,为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥,实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾,直面每一个强迁户,逐个谈心交心,掌握第一手信息和资料,精心设计维稳方案,主动请缨抢挑重担,化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改,坚持阳光全过程全方位,坚持结果公开,坚持同步监察,坚持诚信动拆迁,有效推进平凉西块二期和12号线等近 20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力,把阳光动拆迁的形象重新树起来了,把党和政府的诚信找回来了,把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。
充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉,最困难最危险和突发事件的地方,是领导干部率先到位的地方,是领导干部处变不惊,率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午,明园村小区大面积水管冻结,650户居民断水。党工委办事处急民所急,主要领导身先士卒,连续作战,在一线指挥协调到次日凌晨,在房地部门的通力协助下,在最短时间内恢复了供水,保证居民春节用水。又如,今年3月20日中午,即将动拆迁的三星居委突然大火,街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场,立即启动应急机制,及时救灾,及时安置受灾居民,保证居民的正常生活,还及时为居民修好房屋,进行理赔。无论是动拆迁工作,还是维稳工作,或是其他重要工作,领导干部吃苦在前,抢挑重担在前,白天不够夜晚干,工作日不够双休日干,生病硬挺撑着干。六月六日、七日,是 16、17 街坊拆迁酝酿期的截止日,机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多,在指挥部动拆迁公司的共同努力下,签约率从 57%飙升至 72、3 %。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的:“向我看齐跟我干”的号召。
充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,严格执行党风廉政责任制的各项规定,尤其是抓好“三重一大”制度执行,主要领导亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政副职“一岗双责”,负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺,党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定,班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神,党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行,保证新机制顺畅运行。
2、着力加强机关队伍建设
党风廉政建设是队伍建设的根本,对平凉街道来说,尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性,教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。
一抓案例警示。四年多前,平凉曾经发生过一起机关干部隐瞒事实真相,取得了不应得的动拆迁款的违纪案例。这些年来,此案由于多种原因未能按时结案,在党员干部中产生一些困惑和反响。面临又一次大规模的旧改,党工委办事处直面历史遗留问题,强化党的纪律教育,用身边的案例以案论纪,以自我教育,互相教育,组织教育等教育手段教育了违纪干部,警示了广大干部,在教育处理这名干部问题上形成了包括其本人在内的统一认识,增强了广大干部严格守纪,廉洁自律的共识。可以说是:查处一案,教育一片。在旧改中,广大党员干部廉洁自律,涉及亲朋动拆迁,个个做到不说情,不打招呼,不提政策以外的要求,动员亲朋早日签约。
二抓先进导向。我们将“讲党性、重品行、做表率”主题教育与推进动拆迁立功竞赛相结合,在动拆迁一线锻炼干部,在动拆迁一线考察干部。把愿不愿挑重担,能不能挑重担,有否大局意识,有否艰苦奋斗的工作精神,有否动拆迁工作的业绩作为考察干部的重要依据。形成了干部积极向上勇担责任奋力拼搏的良好氛围。平凉西块(二期)拆迁工程的工作任务相当繁重,街道人手非常紧张,机关干部一不怕苦二不怕怨,体力不够服用人参,时间不够深夜加班,家庭大事置之度外,累得连话都不想说,不少机关干部由于长期处于紧张的工作状态之下,导致陆续患病,嘴唇开裂,走路踉跄,但一上岗位生龙活虎。一次次上门入户做工作,还帮助居民跑中介租房买房,陪到周浦看房,帮助困难居民乔迁新居。通过艰苦努力,每促成一个居民组获得集体搬迁奖,机关干部一片欢呼。此时孩子的高考中考,稚子的断餐,亲人病榻上的呻吟,浑身的疲惫全部忘却。推进工作是机关干部最大的兴奋点,居民早日签约是机关干部最大的欣喜,人民利益最大化,旧改工程持续推进、杨浦后续发展得到保证,是平凉全体干部最大心愿,已成为平凉党员干部的铭心刻骨和自觉本能。窗体顶端
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党工委办事处因势利导,注重宣传和激励,加大干部培养力度。两年来,1名干部提拔为处级,1名转为实职处级,11名干部提拔到科级岗位,3名青年干部入党。
三抓考核评价。建立考核评价机制,确保党风廉政建设责任制落实到位,将考核结果同干部奖励惩处、评优评先、选拔任用相结合。每年组织干部公开述职述廉,民主测评。同时将考核评价机制运用于推进拆迁工作,建立了推进拆迁工作的写实本制度,开展拆迁工作立功竞赛,把考核勤勉度和考核工作成效相结合,把考核拆迁工作和本职工作相结合,使考核真正成为有本之木,有据可查,落到实处。
3、夯实基层干部队伍
平凉这几年大事要事难事高度集中,牵制了班子的主要精力。社区后方的平稳,居委会干部队伍建设比任何时期更为重要。我们在加强居委会干部思想教育的同时,充分发挥居民区党委的作用,在人力财力上予以充分保证(街道一年用于居民区书记和主任的培训、关心等方面的经费达20万,居民区工作部设专职书记1名,党群工作者2名),大力支持居民区党委开展工作。在提高基层干部“ 六个力” “一个意识”上下功夫。一是提高居委会干部参政能力,将居民区党委成员中居委会干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委会干部综合能力,仅08、09 年就分6次对居民区书记和居委会主任进行了6个专题120个课时的培训,同时开设了三场书记讲坛,一批专题现场会等等;三是培育居委会干部的自我管理意识和能力,发挥四个块的作用,居委会与居委会之间结对互帮互学;四是提高居委会干部的向心力,大力开展凝聚力工程,采取说说心里话的日记交流,生日慰问,集体过生日,各类文艺活动,帮助居委会干部解决困难等等;五是提高居委会干部的纪律意识和自我约束力,居委会事务和经费每月在例会上公开,每月填报各类经费和帮困情况表;六是增强居委会干部的后备力,公开招聘和培训了二批居委会干部,充实了居委会干部后备库;七是树立了居委会干部为街道分忧为居民解难的意识,在街道全力投入动拆迁推进和稳定工作期间,居委会承担了许多迎世博的工作和检查,从小区到马路,从车站到地铁,从三“五”日到每个星期四,从每天清晨到双休日,他们为清洁平凉文明平凉做了大量工作,甚至消灭了小区内的黑色广告。还及时为居民办实事做好事,减少了街道的后顾之忧。
(二)、在制度上――形成了以规范和监督为手段,建立具有一定前瞻性和治本性的长效机制
1、规范运用权力,突出监督重点
党工委办事处从动态方面规范权力的行使,包括决策、执行、监督、协调、控制等环节和权力行使的程序,以及对人、财、物、等资源的支配。我们着力抓好三个注重三个严格:
一是注重党内监督,严格执行“三重一大”制度。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。三重一大”集体决策制度是同级监督完善监督制约机制。我们自觉贯彻落实杨委办《关于进一步贯彻落实<关于党委(党组)“三重一大”制度的若干意见(试行)>的通知》,领导干部带头严格遵守党工委办事处的议事规则和“三重一大”有关规定,形成了集体研究、集思广益、集体决策的良好氛围。去年,街道重新修订了平凉路街道办事处“三重一大”议事决策制度,着重完善了议事规则的范围、议事决策程序和议事决策规则,切实做到有规矩、有程序,有落实,并对街道的重要人事任免、重大事项决策、重大工程项目、大额资金运用等作出了具体规定,严格按照规定和程序议事、定事、办事、查事。
二是注重分级监督,严格责任落实。主要领导对内部监督负总责,坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善,共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。
三是注重关键环节监督,严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督,进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中,全方位的听意见。在工程建设上,实施工程必审制度。两年来,在市场建设,老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中,经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首,行政监察等部门组成的清产核资小组,对街道固定资产、房屋,债权债务进行了全面清理,摸清了家底,清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。
2、规范运用权力,突出治本清源
党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了 “讲党性、重品行、做表率,推动杨浦新发展”的党课报告,两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育,党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座,纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊,选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。
二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中,由于体制机制等方面的原因,成为举报信频发地,牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心,引入社会专业公司阳普集团进行运作,人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。
三抓重点预防。今年因为世博会的因素,街道工程建设比较多。党政班子以防为主,安排监理审计公司提前介入工程监理和审计,并要求监理审计公司重细节,重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况,将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。
3、规范运用权力,突出制度落实
首先, 在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点,每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求,带头把责任分解到班子每个成员,落实检查,监督,考核,真正形成了“一级抓一级,两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。20xx年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告 25 人次。
其次,在制度建设中强化检查。20xx年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定,保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核,使用时每笔核对,每季度通报讲评制度。
再次,在制度建设中实行公开。如,两年来居委会的经费使用,帮困和慰问,我们实行了每月上报,必须三人签字,必须公开,慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度,并且实行了居委会专项工作资金制度。20xx年,基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作,街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。
4、规范运用权力,突出动拆迁特点
党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发,把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。
一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成,党工委以党风廉政责任制为切入点,建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制,每个干部填写拆迁工作每日写实本,并开展旧区改造立功竞赛。
二是规范权力。党工委建立权力运行机制,成立互相制约互为监督的人口认定小组,救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范,帮困救助的操作程序等相关制度,把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。
三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制,组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程,确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开,实现动拆迁工作的公开、公平、公正,有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。
四是强化监督。在拆迁基地,形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员,基地有监督站,街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式,切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。
三、在旧改中―形成了以责任制为龙头,建立行之有效的层级责任架构
随着杨浦城区建设的快速发展,平凉街道成为旧改的主战场,旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作,以党风廉政责任制为龙头,把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合,做到责任明,标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核,建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。
1、顾全局,当主角,全员紧急动员
党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识,要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声,耐心释民惑,真心解民忧。一是讲清政策听诉求,维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭,加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度,协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作,让动拆迁新政策真正做到家喻户晓,深入人心,基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求,把解决思想问题同解决实际问题相结合,争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开,尤其是每家每户的人口认定住房面积,房屋评估,补偿价,奖励,安置结果全部公开上墙,并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力,阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即:政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约,尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民,街道及时雪中送炭,垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制,对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾,重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解,控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。
2、选精兵,调强将,构筑联建平台
在平凉西块(二期)筹备阶段,我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾,每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任,形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面:充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用,形成居民区党组织推进动拆迁,骨干联系居民,党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道:即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制,将其作为交流工作总结经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期,强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法,不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上,也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。
3、明责任,怀深情,全力推进拆迁
对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户,班子主要领导始终不放弃、不泄气,带着维稳工作的同志继续上门做工作,宣传阳光到底政策,在政策允许范围内,千方百计协调解决他们的实际困难,力争不使他们走到被强迁的地步,把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民,街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问,并且帮助建立志愿者组织,为他们安居新居提供了方便,得到居民们的一致好评,赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。
四、其他工作
这两年,我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然,区委区政府十分理解我们,上级各职能部门也十分关心我们。但是,街道的工作千头万绪,老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿,不给杨浦抹黑的想法,迎世博工作,经济工作,民生工作,稳定工作等,全体机关事业干部都尽心竭力而为之。
1、突出重点抓好世博工作
一是超前思维制定计划,掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博,让社区更和谐”的主题,实施六个百日行动,提升“六个度”,进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点,切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围,投入宣传经费 30多万,制作世博文化墙9座,世博宣传版面、广告486块,出版世博知识读本1万册,发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只,以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高,让人民群众在共建共享中共同提升。
二是注重发动全民参与,赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条,开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹,矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园,清洁楼组,清洁小区的社区“三清日”长效机制,坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班,新建倡导文明啄木鸟志愿队,发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。
三是切实加大硬件投入,建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌,重铺人行道彩色道板,聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街,打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守,建立30支黑色广告志愿者清除队,努力形成平凉社区老而不破,旧而不脏,拆而不乱,富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。
四是突出窗口建设,开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设,开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量,服务环境,服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。
2、勤政为民办好实事
一是倾力为民,建设三个“中心”。两年中,我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说,我们街道办事处办公楼是最破旧的,但我街道的三个服务中心,有的已达到上海市一流水平,有的名列我区前列。
二是真情为民,度身打造爱民工程。街道老龄化较严重,老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程,形成了老年服务系列化,率全市之先建立社区老人活动中心,二个助餐中心,老人心理慰藉志愿队,为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。
三是解民急难,体现责任政府形象。在平凉地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪,地面崎岖不平,垃圾遍地,电线水管煤气严重老化,外来人口群居,各种事故隐患潜伏。去年秋季,一把火烧毁丁太和居委的五间房屋,20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盐山街一户老人的房子。这些地方,许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热”。街道党工委办事处克服困难,投入资金,协调各方,建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制,加强了停滞基地居委会,保证了居民的正常生活。
3、不断探索搞好试点。20xx年,我们在区委组织部的指导下,开展“一引三”工作。指社区党员服务中心引领社区事务受理中心、文化中心、卫生中心三个中心,充分发挥各中心的党组织和党员作用,共同搭建为社区党员群众服务的新平台。积极探索“一引三”工作操作性、有效性、规范性的运作模式,打造四个中心的协调互联、优势互补、良性互动新框架,达到1+3>4的服务效应,进而使社区党员服务中心成为更富有活力、辐射力、凝聚力、影响力的社区党建平台,促进团队的党建。党员服务中心引领三个中心工作得到市党员服务中心的赞扬。全国党建研究会给予较高评价。在社区工作实践中我们先后形成了“新时期社区党员服务中心拓展新功能的探索”,“浅谈旧改工作中党工委靠前一步指挥的工作效应”, “以改革创新精神,建立一支高素质居民区干部队伍”等针对性实践性强的论文和调研报告。
二、存在不足
在区委、区政府、区纪委、监察委的领导下,我们做了一些工作,取得一些成效,但是我们清醒地认识到,我们还有不少差距,主要是:
(一)、党政领导班子沉下身子调查研究加大指导全面的力度还不够。
(二)、中心组学习不够正常,有时以干代学,容易产生忽略学习的现象。
(三)、在长时期处于高压和工作繁重情况下,有时产生畏难情绪。
(四)、工作中有时存在保重点,轻一般的情况。由于几乎全部精力用在动拆迁和维稳工作上,有的工作如城区管理出现短板现象
(五)、经济工作虽然连年超额 完成各项指标,但是经济结构不尽合理,较易受宏观形势影响。
三、主要措施
(一)加强调研推进工作,进一步发挥理论指导实践的能力
全面贯彻落实科学发展观,进一步加强学习的自觉性,提高党政领导班子和中心组的调研、解决重大实际问题的能力。针对平凉社区建设和社区管理的实际,把研究问题放在突破制约我们发展的瓶颈上。把街道动拆迁、维稳、经济建设、城区管理、基层政权建设、发挥思想政治工作作用作为调研的主要课题,尤其是要加强旧改中的党建工作和思想政治工作,可持续性的旧改之路、如何化解街道历史性矛盾等方面深入探索,并且发挥调研成果推进实践、服务杨浦的作用。
二、克难奋进统筹兼顾,进一步提高社区建设社区服务社区管理的能力
进一步发扬“四敢”精神和杨浦的“四股劲”,牢固树立长时期坚持不懈无怨无悔地艰苦卓绝的工作意识,始终保持高昂的士气,确保旧区改造成为老百姓信得过的民生工程和阳光工程。同时在艰苦的环境中加大干部的培养力度。
要善于十个手指弹钢琴,既要保证重点,也要兼顾一般,更要科学的分工,落实各项工作责任和考核。在动拆迁牵制街道主要精力的情况下,要发挥各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社区管理中,廓清思路,确保重点,凸显亮点,管好严控点,掌握受控点。
三、解放思想大力改革,进一步提高街道经济持续发展的综合力
一要扩大经济滚动发展效应,借浦江开发之际大力培育街道经济新增长点,落实地方税源,做大做强做稳经济发展。二要继续做好做优服务企业的品牌,将各级政府对企业的优惠和扶助政策对企业分类指导,落实到位。三要强化进一步运用经济杠杆,切实加大部门和个人的考核力度。
加强党风廉政建设建设,是一项长期而艰巨的任务。我们要在区委、区纪委、监察委的领导下,在区委巡查组的帮助指导下,借巡察之机,全面检查和审视我们的工作,改进我们的不足,确保党风廉政建设和旧改,稳定,民生、经济,社区发展齐头并进。