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◍ 中药材购销合同预付定金 ◍
如何进一步发展农业产业化经营，推进农业产业化向商品化、专业化、现代化转变，做强农产品加工龙头企业，做大优势产业，对于促进农业经济发展具有十分重要的意义。为此，县委政研室就加快桃江县农业产业化进程进行了专题调研。
一、现状和特点
近年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，立足农业结构调整，狠抓基建设和农产品加工企业，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，全县农村经济来势较好。
（一）加工企业明显增多，整体规模不断扩大。
全县目前已发展年产值100万元以上的农产品加工企业174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工链条，这些企业实现产值8亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；去年全县共发展牲猪119.7万头，出栏70.6万头，存栏49.1万头，分别增长21%、20.6%、21.5%，形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12个瘦肉型养殖小区，养殖小区的饲养量占全县总量的70%以上。全县涌现各类养殖专业户2512户，其中千头以上牧场15个；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表。去年全县粮食种植面积84.87万亩，增长24.48%；总产量30.6万吨，增长27.6%；总产值4.2亿元，增长45%；粮食加工企业有品牌影响的有“德辉”米业和修山面业公司。
（二）科技含量不断增加，产品质量明显提高。
目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“德辉”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了湖南省第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如金维康生物技术有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。
（三）营销网络比较健全，产品市场前景看好。
一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地建立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品种还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。
（四）牵引能力逐渐增强，带动了农民增收。
我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“德辉”米业去年与农户签订8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；金维康生物技术有限公司今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。
二、不容忽视的问题
桃江县农业产业化发展虽然取得了一定的成绩，但目前，农业产业化发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等方面仍存在不少问题不容忽视，具体表现为：
一是缺乏引导，发展方向不明确。
在农业产业化的发展规划上，各自为政的多，通盘考虑的少；计划经济的手段多，市场经济的成份少。在主导产业、产品的培育上，顾及眼前利益的多，考虑长远利益的少；小而全、大而全的多，突重点、突出特点的少。在农业结构调整和资源的配置上，盲目实施的多，以市场为导向的少。形不成特色，形不成规模。
二是产业趋同，建设项目重复。
资源趋同的地方形成了产业趋同，低水平重复建设的问题在当前农产品加工企业发展中尤为突出。竞相办的小竹木胶板厂、小茶厂、小纸厂，势必造成资金分散、资源浪费，企业规模上不去，产品也缺乏竞争力。
三是利益分割，产业链条脱节。
由于计划经济体制下形成的条块分割、部门分割和利益分割的局面尚未从根本上改变，加上法制不完善，市场机制不健全，参与产业化生产的各个方面，从农民中介组织再到工厂或销售商，都是不同的利益主体，相互之间，既有共同利益的一致性，又有利益分割的对立性，当利益发生冲突时又缺乏有效约束的情况下，产业化链条就会发生扭曲乃至脱节。如为搞活企业，不少企业不惜以降低产品价格为代价，造成企业之间的价格竞争，最终步入恶性循环，我县竹木胶板产业就是一个深刻的例子。竹胶板在刚发展时，售价高的每立方米达到4000多元，去年降到2480元；木胶板从的每张120元，降到去年的60多元。
四是科技掣肘，整体水平低下。
当前，科技严重制约农业产业化的形成和发展，主要表现为“四低”：
1、科技普及率低。由于广大农民的科技文化素质不高，加上农技推广体系不健全，从根本上影响了农业科学技术特别是高新科技的推广应用。
2、产品优质率低。当前，农产品优质产品少、大路货多，市场竞争力低。有的品种因推广面大、生产周期长、更新速度慢，已开始退化。
3、加工层次低。由于科技应用水平不高，卖原料、卖初级产品的农副产品销售格局没有从根本上改变，有的产品虽有些加工，但多数为粗加工，加工深度不够，精品不多，名牌更少。
4、包装水平低。有些农产品即使是一流质量，但因是二流的包装，无奈只能获得三流甚至四流的效益。
三、几点建议
推进农业产业化，当前和今后一个时期，建议突出抓好以下几个环节：
（一）制定农业产业化发展规划。
以做大做强龙头企业、突出产业特色为原则，按产业分类明确农业产业化的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展为重点，在此基础上制定我县农业产业化的发展规划。
（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。
一是加快标准体制建设，建立相应的.质量管理体系和企业产品标准，并力争通过iso9000系列及相当水平的质量体系认证。
二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。
三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。
（三）进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。
一是在财税政策上扶持。对认定的农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。
二是在贷款政策上扶持。我县许多农产品龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。
三是在投资政策上支持农产品龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债券、股票等筹资。
四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。
五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。
六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震慑作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。
（四）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营体制。
要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。
（五）实施品牌战略，提高品牌效应。
实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。
一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。
二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。
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摘要：近年来，“三农”问题一直是众人关注的焦点。在家乡陕县,通过调查,深入地了解了当地农村现状及农业产业化的发展状况。本文就农业产业化中的主要问题提出了一些新的观点。
关键字：农业产业化；农村土地紧缺；专业合作组织；农民增收；新兴乡
随着新年钟声的敲响，20xx年温暖的春风已经悄然吹过我们的脸庞，过去的20xx年，党和国家继续推行了一系列政策，切实减轻了农民负担，推进了农村经济、教育、医疗等各项事业的发展，促进了农业结构的优化调整，全社会对于“三农”问题的关注也达到了前所未有的高度。乘此东风，寒假期间我针对家乡农村农民的生产生活状况做了一次深入细致的调查，通过走访农户、乡镇政府，了解了农村农民的收入、支出结构以及农村的医疗卫生和教育等的状况。通过调查走访，取得了一些宝贵的实践经验，并就发现的一些迫在眉睫、亟待解决的问题访问了当地有关部门的政府工作人员，最后结合自己的思考得出了本报告。
总况
全县水资源主要来源于大气降水，水资源分地表水和地下水两部分。地表水资源量为2.16亿立方米，平均每平方公里13.5万立方米。地下水资源主要是西部黄土地区，水资源量为7316万立方米。陕县共有大小河流33条，其中流域面积在100平方公里以上的5条。为了探讨旱区小麦高产稳产技术，研究旱地肥水调控手段之效果，陕县借九七年全国农技总站和省土肥站陕县
旱作农业示范基地建设之东风，用两年时间进一步丰富了陕县原有的四水 一早旱作小麦高产栽培技术，总结了四水一早、五新旱作小麦高产栽培技术，经两年实践取得了显著成效，从1982年起，陕县人民针对陕县实际，在旱作小麦生产中探讨了一套生产经验，把深翻改土，以土蓄水；合理施肥，以肥调水；选用良种，以种节水；精细管理，以备保水及适期早播培育壮苗称之为四水一早技术，项目实施中，突出了这一技术的应用。
一、改革旱区耕作制度，完善耕作技术
深翻改土，以土蓄水。7-9月份自然降水集中，常因耕层浅，而产生田间经径流。提早深翻平整，加厚活土层则可较多地接纳自然降水，达到伏雨春用目地。为此，我们耕作制度进行调整，采取三项蓄水措施：以合理轮作倒茬，稳定晒早地面积。陕县属豫西黄土丘陵旱作生态区，干旱是小麦生产的重要限制因素。作物的种植制度是以小麦为主的轮作倒茬制，多为二年三熟，亦有一年一熟和一年二熟。经研究，项目区地处旱区，要充分利用自然降水提高粮食产量，实现稳产、高产，必须改革耕作制度，减少一年二熟和二年三熟制比重，增加夏季休闲的一年一熟耕作面积，保证每年有40-50%的小麦种在晒旱地上，有利于恢复地理，多蓄自然降水，确保丰水年份大增产，欠水年份少减产。20xx亩项目区每年保留700-1000亩的晒旱地。在99年度遇特大旱灾的情况下，项目区仍有76%的麦田属一、二类麦苗就是最好的验证。
1、及早平整深翻，减少径流。在700-1000亩晒旱地麦田，我们坚持伏前早耕翻，伏内遇雨多耙耱的整地方法，即：前茬作物收获后，尽早于6月15日至30日间，深翻一尺左右，结合深耕每亩翻掩麦秸250公斤，此后遇雨即耱。有效地接纳自然降水，建立了一个地下小水库。经大田调查，采取这项措施比不深翻平整的减少径流70%，多蓄水80.3毫米。回茬地采取四早一多耕作法，即：早腾茬、早灭茬、早耕耙、早整地、多耙耱，最大限度保好伏墒，减少水分蒸发。示范区应用面积1000--1300亩，项目区麦田应用面积占40%。经对一米土体土壤含水量测定，每增加10厘米活土层，田间蓄水量可增加4-6毫米，可增产小麦22公斤。晒旱地雨季耙耱次数多，接纳雨水好，比回茬地多蓄水30.8毫米，亩增产小麦79.5公斤。回茬地采取四早一多措施，可多蓄水10-20.5毫米。在项目区内全面推广应用这一技术，是高产稳产的重要内容。
2、平衡施肥，培肥地力，涵养水源，以肥调水。
经研究分析，项目区内，近年中由于出现不合理的轮作，盲目地扩大复种指数，加之重化肥，轻有机肥的不合理施肥现象存在，使部分麦田肥力下降，有机质降低，常造成小麦后期青干而减产。我们也看到粗肥用量充足，配方合理的麦田稳健生长，高产稳产。为此，我们在试验示范的基础上制定了增粗肥、稳氮磷、补钾微的施肥方案，并且就粗肥用量与涵养水源的关系，施肥方法与施肥量等方面，开展了研究和探讨。
试验表明：在化肥量使用相当的情况下，亩施4000公斤粗肥，亩产356.6公斤，亩施20xx公斤粗肥的亩产293.2公斤，相差63.4公斤。土壤有机质含量为0.5%和0.9%的田块田间蓄水量相差80.5毫米。当
土壤有机质含量为0.55时，小麦亩产100公斤左右，平均每毫米降水生产0.26公斤，小麦有机质含量达到0.95时，小麦亩产250公斤左右，平均每毫米降水生产0.7公斤小麦，有机质含量提高到1.4%以上时，小麦亩产可达400公斤，平均每毫米降水生产0.9公斤小麦，可见随着土壤有机质含量的提高，自然降水利用率也随之提高。
为进一步探讨钾肥在旱地对小麦的增产效应，我们特设计小麦钾肥应用试验，在同等条件下，旱地小麦增施钾肥均有增产效果，当亩增施5公斤氯化钾时，亩增产小麦31.6公斤，亩增施10公斤氯化钾时，亩增产小麦35.4公斤，以亩增施15公斤增产最为显著，亩增产小麦80.5公斤，增产24%。
通过试验分析，我们对项目区按统一标准进行平衡施肥，即：晒旱地于播种前一次亩施粗肥4方，碳铵60公斤，钙磷肥45公斤，钾肥15公斤；回茬地一次亩施粗肥3.5方，碳铵50公斤，钙镁磷肥50公斤，钾肥15公斤。我们还大力推广秸秆还田技术，提高土壤有机质含量，经去年对土壤养分监测化验，土壤有机质含量达到12.0gkg-1（1.20%），速效磷含量达到22.4mgkg-1（22.4ppm），速效钾含量为120mgkg-1（120 ppm），较项目实施前的土壤有机质含量、有效磷含量均有所提高，分别提高0.1gkg-1，6.2mgkg-1。
3、选用抗旱品种，以种节水
旱地小麦选用叶片窄小、直立、株型紧凑，穗下节间长，根系发达，抗蒸腾能力强，茎节弹性好，成熟落黄好的半冬性品种为宜，理想的旱地小麦高产品种应以中小穗型、千粒重中等的品种为主，加之旱地小麦的适期早播技术，易培育越冬壮苗，增穗比较容易，主要靠多穗夺取产量，这是多年来小麦生产的实践总结，在项目区内得以应用。98-99年度项目实施期间，示范区内全部选用了豫麦2号和郑旱1号两个抗旱品种，充分发挥了抗旱品种的节水增产作用。项目区抗旱品种应用也达到96%以上。为了加速旱地小麦品种的更新换代，我们设置了旱地小麦品种对比试验，在10个旱地品种中筛选出了豫麦38和晋麦54两个品种为换代品种。
4、加强田间管理，以管保水
小麦生长期间，结合其生育特点和环境条件，以提墒、提高水分利用率为中心，以加强病虫害防治为重点进行田间管理，一是在小麦出苗后三叶期及时进行查苗补种，确保全苗；二是越冬期进行小麦秸秆覆盖和土杂肥，提温保墒、促分蘖；三是春季早中耕、早喷肥、早除草、早防治病虫害，促穗大粒多，一般于4月15-4月30日，防治红蜘蛛、蚜虫、白色粉末病等，结合叶面喷肥，壮秆壮苗，防早衰、防倒伏，每亩用麦害净30-50毫升，屎素0.3-0.5斤，磷酸二氢钾0.2-0.3斤混合喷施。5月1日-5月15日，防治麦穗蚜、粘虫、白色粉末病、锈病，防止干热风和倒伏达到增粒、增重的目的。方法是：亩用麦害净30-50毫升，磷酸二氢钾100-150克混合喷施。据调查，中后期一喷三防可增加穗粒数1.5-3.5粒，千粒重可提高2.4-5.8克，产量可提高8-25%，项目区内应用面积达22万亩次。
5、适期早播，培育越冬壮苗
项目区采取在适宜的播期范围内有墒不等时，时到不等墒的播种方法。这样，能充分利用伏雨和底墒，确保一播全苗，即使是无墒干籽寄种，也可利用9月下旬至10月上旬一次好雨（10年7遇）保证正常出苗，相邻地10月5日以后播种的大部分没有出苗。
二、全面应用旱作农业机械，提高保水、节水能力
在示范区和带动区内，我们重点应用四项旱作农业机械，提高了节水保水能力。
1、小麦机械沟播。项目区98年新购进沟播机84台，共组织144台小麦沟播机投入麦播，沟播面积7.2万亩，占总面积的60.1%。据98年大田调查，应用机械沟播亩穗头数29.5万穗，穗粒数31.2粒，千粒重3
5.1克，单产269.5公斤，比平播的26.8万穗、28.3粒、33.2克分别增加1.7万穗、2.9粒、1.9克，增产56公斤。
2、小麦膜侧栽培机械。项目区内小麦膜侧栽培应用面积1820亩，在东凡示范区应用260亩。据98年大田调查，小麦覆膜后保墒效果好。据越冬测定，耕层土壤含水量增加5.2%，据2月4日小麦普遍受旱情况下测量0-10厘米、10-20厘米土壤含水量、地膜覆盖分别为12.2%、14.5%、14.9%，比大田同一深度的
8.1%、10.3%、11.2%分别提高4.1、4.2、3.7个百分点，增加保墒效果33-50.6%。冬前及春季单株分蘖增加
1.45-1.6个，次生根增加2.3-4.45条，单株鲜重增加1.53克，叶面积系数增加0.624亩，成穗增加0.9万穗，穗粒数增加3.5粒，千粒重增加1.5克，亩增产57.9公斤，增长19.6%。
3、种子包衣剂应用。项目区内统一供种11.1万亩，占总面积的92.6%，其中包衣种子应用面积7.8万亩，示范区内应用率达100%。种子包衣具有良好的杀虫、杀菌和增产作用，据大田调查包衣的亩成穗35万穗，穗粒32.4个，千粒重34.1克，亩产328.7公斤，比未包衣的31.6万、31.2粒、34.0克、284.5公斤分别增加1.9万穗，1.2粒、0.1克，增产44.2公斤，增长15.5%。
4、麦田全方位机械深松。为探讨这一新技术的应用，从项目区实施的98年麦田整地开始，我们设计了土壤全方位深松试验。据播种前土壤测墒，50厘米深土壤含水量深松的为16.2%，未深松的为13.1%，增加3.1个百分点，从田间调查和室内考种情况看，应用这项技术，冬前亩群体增加1.6万头，单株次生根增加0.2条，每亩成穗数增加0.8万，穗粒数增加1.4粒，千粒重增加0.6克，亩产增加24.6公斤，增产8.5%，这项技术的应用，为今后的蓄水保墒工作开辟了新的途径，有关技术应用效果有待进一步研究探讨。
三、旱地小麦综合技术应用效果
1、较好地完成了项目要求指标，98年（属丰水年份）20xx亩示范区内小麦平均亩产333公斤，较96、97两年平均亩产186.6公斤增产146.4公斤，增长78.5%，较98年全县小麦平均单产298.1公斤增产118公斤，增长54.9%。99年度（属特干旱年份）的小麦播种前8月23日至翌年春季3月18日，长达近六个月的罕见干旱使土壤严重缺墒据3月4日测墒，麦田5厘米土壤含水量为2.6%，10厘米为6.8%，15厘米为8.9%，25厘米为11.5%，严重制约小麦正常出苗、分蘖、盘根，返青和拔节。据99年3月份调查，示范区内一类苗700亩，占355，亩群体80万左右，单株头数6.6个，次生根6-7条，二类苗820亩，占41%，亩群体55万左右，单株分蘖4.7个，次生根3-4条；三类苗480亩，占24％，亩群体40万左右，单株分蘖2-3个，次生根1-2条。与常年相比项目区小麦苗情普遍低一个档次，且苗小根短根少，但与县东周边邻区旱地的麦田相比，小麦长势明显较好。项目区在大旱的情况下，小麦亩产193.5公斤，较全县旱地小麦单产135.3公斤，增产43.0%，较水浇地、旱地平均单产164.8公斤，增长17.4%。示范区今年毫米降水生产小麦可达0.45公斤，较建设前0.42公斤提高0.03公斤，增长7.1%。
2、自然降水生产率明显提高
据气象资料记载，陕县常年7-9月降水平均312.2毫米，项目实施的97、98年同期降水量分别为330.1毫米、329.9毫米，两年小麦播前降水好于常年。
常年小麦生育期内（10-5月）降水214.2毫米，98年度同期为347.6毫米，比常年多133.4毫米。99年同期为100.7毫米，比常年少113.5毫米。
若以上年7月至翌年5月底小麦收获降水推算每毫米降水生产小麦，则项目区98年小麦单产333公斤，降水677.6毫米，平均每毫米降水生产小麦0.49公斤，98年小麦单产193.5公斤，同期降水430.6毫米，平均每毫米降水生产小麦0.45公斤。98-99两年项目区每毫米降水生产小麦分别比全县同期的0.45公斤和0.38公斤增加0.04公斤和0.07公斤。分别是99年特大旱灾的情况下，项目区内每毫米降水生产小麦比全县平均的0.31公斤，增加0.14公斤，增长45%。若与项目实施前的96、97两年每毫米降水生产0.42公斤小麦相比，也增加0.03公斤，增长7.1%
我县农村基本上可以划分为三个样本：平原村——产业结构调整中的；乡镇附近村——城镇化进程中的；山区村——贫困中的。
根据政府部门的统计报告以及实际调查了解，通过产业结构调整，茶叶、食用菌、水果和蔬菜已经成为四个上亿元产值的全县农业主导产业。近几年来茶叶生产的发展尤为迅速，XX年产值达1.45亿。而新建成的浙南茶叶市场已成为全省最大的茶叶市场之一，种植茶叶则成了平原乡如下面要提到的新兴乡广大农民增收的`一个特色产业。
而在中心城镇附近，传统的农产品简单出售所得早已不是农民家庭收入的主要部分，不少农民也赶着浙江省发展个体私营经济的大潮，许多农民转为从事工商等产业，有的甚至开始回过头来投资农业，致力于搞农业产业化，如创办农产品加工企业等。他们的收入主要是源于经营性收入、创业性收入以及财产性收入。
此外，县内也有一些山区乡镇，其耕地面积少而且土地贫瘠，缺少合适的经济作物，本身工业又不发达，无法满足大量的农村劳动力，于是外出务工就成为当地农民的主要收入来源。如象溪镇就是这样的典型。全乡耕地面积6172亩，而劳动力就有8855人之多，人均耕地只有0.7亩。全乡共有2396人外出打工，有的村甚至有一半以上的劳动力输出。
现状及问题
在实地调查走访的一些农户中，有几位的情况较为典型（调查记录见附）。通过对调查结果的分析思考，发现了一些共同性的问题：
1． 农民对于增收状况普遍不乐观，增收的偶然性、风险性过大。
茶农们由于土地有限，无法扩大规模，增收渠道较窄，而且由于产业规模较小，过度依赖市场，而市场价格的涨跌将对其有致命影响。
而从事二、三产业以及外出务工的农民也由于资金、市场、政策环境等对于增收前景抱谨慎态度。
2． 教育投资成为一般农民家庭的最大支出。
我县通过农村税费改革，已于XX开始全部免除了农业税、农业特产税等以及其他大部分的农村行政事业性收费；我县将从XX年起逐步推行九年义务教育免收学杂费制度。过去，按一般的农民家庭来算，大部分家庭有两个或两个以上孩子，倘若是上小学或者初中，依赖家里的省吃俭用尚能基本维持，到了高中阶段则不然，在农村地区，一个高中生每年的学费和日常花费需要6000元（调查所得数据）左右。一般农民家庭的经济状况能承担的最多只能是一个孩子上高中的费用，并且倍感拮据；倘若孩子上了大学，便有很多家庭能经不起（在城市人看来并不算什么的）重负，
3． 因病返贫的情况较为普遍，农村医疗保险制度以及最低生活保障制度有待加强。 农村医疗保险制度在我县已经实施一年，一般要求在县乡级以上医院就医方可凭有效证件报销一定数额以上部分金额的一定比例。对于多数农民来说，一般小病就是靠土方或者买些常用药，舍不得上医院。医疗保险对他们来说形同虚设。而真正去医院的农民，一般花费一两千的，按照规定只能得到一两百的保险金，只能算是杯水车薪。而最低生活保障制度由于我县财政力量有限，一是保障力度较小，二是以钱定人，农村低保应保未保率高达50%，值得政府有关部门引起重视。
4．农村信用社金融信贷事业发展滞后。
调查中，70%（调查所得数据）以上的农民认为“去银行信用社借款”麻烦或很麻烦。事实上，在全国大部分农村地区，普通商业银行考虑到向农民贷款数额小、难以集中、偿还困难等因素为避免风险根本不向农民个人发放贷款，基本上是“只收存款，不放贷款”的状况，而传统的农村信用社由于管理体制落后，没有有效的针对农民的贷款机制，对农民来说也是“贷款难”，虽然近两年国家针对这种状况进行了农村金融体制改革，采取了很多新的措施，实行了大刀阔斧的改革，但看来收效不大。在农民资金短缺的时候，大部分农民选择“向亲戚朋友借款”或“其他门路自筹”。农民由于“借钱难”，家庭产业化经营发展不起来，致富之路随之变得曲折坎坷，这也日渐成为制约农村农民家庭经济发展的一个重要瓶颈。 新兴乡茶叶产业化情况调查
农民增收、农村发展、农业现代化是一个系统工程，农村税费改革、乡镇财政体制改革、乡镇机构改革、农村金融体制改革、农村医疗及教育体系改革、农村民主政治建设、农业产业结构调整、新型农民合作经济组织建设以及我省以改善农民生活环境为目标的千村示范、万村整治工程??这一切构成了一个有机整体，牵一发而动全身！
由于寒假时间有限，而且我县是一个传统的农业县，从事第一产业的从业人员占全县从业人员的73.5%，农业产业化经营是未来几年我县广大农民增收的主要手段，因此我把对调查的深入了解的方向定为前面提到的我县第一类农村——平原村的农业产业化经营情况，走访了我县茶叶产业结构调整进程中的典型——新兴乡，并访问了政府有关工作人员。
1．新兴乡茶叶产业化经营的现状
新兴乡经过几年的农业结构调整和筛选培育，形成了以茶叶为主的具有特色优势的农业主导产业。已有茶叶基地一万多亩，产值0.4亿元，高效茶园亩产值 超万元。全乡90%以上农户均从事茶叶产业，其中有10%左右的农户办起了茶叶加工企业，而手工作坊式的加工户更是遍地开花。该乡的茶青市场XX年交易量达6900吨，交易额4140万元，已成为全国最大的茶青交易市场之一。品牌意识逐渐深入人心，规模较大的企业普遍重视品牌建设，努力树立本企业品牌。而在这方面，政府也给予大力扶持，连续几年投入上百万打造品牌，松阳银猴系列绿茶通过了绿色食品认证，其系列标准经过多次修订后，已开始申报省地方农业标准。农村专业合作组织从XX年开始起步，运作还比较松散。通过茶叶产业的经营，该乡农民人均收入较之传统农业有很大提高，达4388元，高于全县平均水平。
2．存在的主要问题
1) 土地问题
全乡万亩茶叶基地中，除部分由企业主开发的农业基地外，绝大多数是由农户自主开发“一亩三分地”而连接而成的“百衲衣”。农户分散经营，既给标准化无公害生产带来了巨大困难，也严重制约了科技推广和机械化生产，增加了劳动成本。如人工一项开支往往占一亩绿茶产值的四分之一，而机械采茶则可以提高功效4-5倍。而且分散经营使大多数农户一户独立完成产供销，无力影响市场供求和价格，导致产业的高风险。而大多数专业合作组织为“公司+农户”式运作，还未与农户结成真正的利益共同体，经常出现价高时农户自行销售，价低时企业又不愿按协议价格收购的矛盾。这些也是农业产业化发展，农民增收亟需解决的问题。
2）产业链问题
全乡目前的茶叶加工企业由于自身基地有限，与农户之间的利益联结机制不完善，产供销、农工贸联结不紧密，导致本身无法扩大规模。其他手工作坊卫生条件差，管理松散，导致农产品质量问题突出，甚至曾为松阳的茶叶品牌抹黑。由于规模的限制，使得该乡的茶叶加工能力受到了很大限制，许多农户种植的茶叶均以鲜销为主，结果把加工环节的巨大利润送给了外地的茶叶加工产业。而且大多数加工企业由于资金，技术等原因，仅限于初级加工，缺乏精细加工和深度开发，没有自己的品牌，产业链难以延长。另外，本乡的贩销队伍量少质弱，农产品外销多数依赖外地客商。而这本身也是产业链延长的一个重要环节，不仅能吸收劳动力，增加农民收入，还能解决土地紧缺农户分散经营带来的一系列问题。
3）品牌问题
打造品牌仅仅依靠政府是不够的，品牌需要规模化生产，专业化销售，需要政府、企业、农户的联手来打造。而我县目前虽有银猴系列品牌，有龙头市场，但是大多数企业的规模实力都不到要求，又缺少一支强大的农民茶叶营销队伍，使得我们的品牌无法很好的统领全县的茶叶产业，形成群龙无首的局面。
三、对策建议
政府除了使用有限的财政力量加大对农村发展农民生活的支持外，更重要的是为做好规划引导，为农业发展提供体制创新上的指导与规范，提高农业产业合作经营的组织化程度，为农户提供有效的信息，一方面鼓励农户转向二三产业以解决土地分散经营的不足，另一方面又要引导二三产业的从业人员投资本县第一产业或提供服务，以实现产业之间的联动，形成完整的产业链结构。将农村产业结构调整和加快劳动力转移以减少农村人口以解决土地不足问题这两大解决农民增收致富的法宝结合起来。
比如可以组织专业培训，鼓励农户外出开办农产品专卖店，并通过网络、电视等媒体，借助茶道文化、茶博会、农展会等开拓品牌，增强本县农产品的营销力量。政府还可以与企业携手，建立权威的农产品信息网络，及时、准确地向农民提供生产、价格以及气象气候信息，提供中长期市场预测分析，帮助农民按市场要求安排经营生产。
在政府的有效引导下，农户应尽量加入行业合作组织，通过借鉴周围地区如金华温州等地的模式，并结合自身实际总结完善，以推进农业基地的标准化无公害生产和农业的合作化经营，以扩大产业的规模，延长产业链。只有通过转化和加工才能使农产品增值，创造品牌，提高农产品的竞争力。而通过加工业以及后续的宣传销售等行业也能吸收一部分转移的劳动力，而这些行业的壮大又能增强我们的品牌实力，真正做大做强名牌产品，实现整个产业的高效益。
农业产业化还要走可持续发展道路，与“科技兴农”、“生态农业”紧密结合，不断提高农产品的科技含量，提高资源利用率。比如可以借助农业科技工作者的力量，在全县茶叶产量总量扩大的同时进行茶叶产品的深度开发，利用生物科技提取茶叶中的特有成分，制成保健品、化妆品及其他相关产品。还应适时调整茶叶种植规划，实行标准化茶叶基地建设，推广机械化采摘作业，提高工效节约成本。
四、总结
调查的意义在于过程！调查的第一天，父亲就对我说。
的确，农村的问题非常复杂，而我所了解的仅仅是一些皮毛，而调查的结果对于农村问题本身是毫无意义的，但调查的过程对于我，却是一种社会的历练，人生的展拓！
中国目前有13亿人口，其中9亿农民，在我国社会主义改革开放的现代化进程中，出现这样那样的问题是必然的，“三农”问题的根本解决也需要全社会长期的共同的努力。我坚信，在中国共产党的领导下，在全中华民族万众一心促农业发展的环境中，虽然中国农业发展的道路是曲折的，但中国农村、中国农民的未来是无限光明的！
五、 参考文献
XX年、XX年新兴乡农村经济年报
XX年、XX年象溪镇农村经济年报
XX年松阳县政府工作报告
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组员：xxx，xxx，xxx
xxxx大学
文学091班
随着我们的生活水平不断提高，旅游消费变得越来越热，出外旅游已成为大学生生活中必不可少的部分。在旅游群体当中，大学生是整个旅游市场的一个重要而又独立的组成部分。大学生作为社会的一个特殊群体，具有一定的经济独立能力和自我生活能力，有相对宽松的时间，具有更多的冒险精神和追梦遐想，这些促成了大学生旅游热。此次调查的目的在于了解当今大学生旅游的大体情况以及大学生对旅行社的态度，为了解大学生旅游市场状况提供最直接最有效的数据。针对40名大学生进行了相关的调查，其中男生14人，女生26人，男生占总人数的35％，女生占总人数的65％。
一、大学生旅游的意向
在旅游意向上，非常喜欢17.5%的大学生表示非常喜欢旅游，另外有点喜欢占总人数的27.5%，比较喜欢占总人数的52.5%，无所谓占总人数的2.5%的。以上数据显示大学生表示对外出旅游的意向大多数为比较喜欢。
去旅游的目的依次是认为增长见识，应该提倡的占总人数的32.5%，认为是浪费时间，浪费金钱占总人数的5%，认为是理性消费，满足自己占总人数的47.5%，从这个数据看出目前大学生外出旅游的目的并不是单纯的外出游玩，更多的是一种理性的消费，这显示出大学生的消费观不是简单的在享受。
二、大学生旅游的地点与时间
进过调查，结果表明，大学生偏爱的旅游景点（多选，人数会交叉），选择比重显示偏爱名山大川的有75%，名胜古迹有60%，江南古镇有55%，繁华都市有30%，主题乐园有25%，而革命根据地的只有5%，这一数据表明大学生更愿意与大自然亲近，远离喧闹的城市，以求片刻的宁静。对于革命根据地，大家表明有些枯燥，所以很少有人会偏爱这一方面的旅游。
在对于旅游时间段的安排上，最多人选择的时间段是在黄金周，这类人占调查人数50%，他们表示黄金周时期，时间充裕，而且旅行社打折区间大。其次是在寒、暑假，占了总人数的25%，再次的是其他时间，有20%的人表示了愿意其他时间出游，比如没课时期，可以进行短期的旅游，说明了大学生都喜欢把外出旅游的时间由自己自由安排，不受约束；剩下的是在周末出游，这类人只有5%。
在时间持续上，乐于三天旅游的占总人数的57.5%，五天的占总人数的20%，五天以上的占总人数的12.5%，两天的占总人数的7.5%，一天的占总人数的2.5%。这一数据说明大学生目前的旅游逐渐理性化，选择短期三天左右的人数为最多的，这样既欣赏了风景，又不至于是自己在经济上陷入困境。
三、大学生旅游的方式
在调查中，大学生以往出游时，出游方式选择与朋友结伴而游的约55%，占大多数；与男(女)友一起的约占21%，与同学一起的约占21%，这些数字表明大学生大多数喜欢跟同年龄段的人一起外出旅游。而与家人一起为7.5%和独自一人出游5%。在旅伴的选择上，部分人选择跟男(女)友一起去旅游，这可能是大学生旅游的一大特点。大学生正处于感情萌发的时期，与情侣同游一方面可以体验生活，增加旅游乐趣，共同解决旅途中的困难，另一方面又可以促进双方的了解，培养共同兴趣、增加双方的感情。相反，选择与父母亲人同游的人很少，只占7.5%，这也表明大学生自主独立的意识在不断增强。
大学生选择旅游地点的因素，以及个人消费水平的差异，旅途距离长短，个人爱好等等原因，影响大学生选择了不同的出行方式。
四、大学生旅游的`次数(每年)
调查显示，大学生每隔半年出游一次为一次为约49.5%，一年一次的为20%，三个月一次的约15%，对于次数不定的约10.5%和一月一次的只有5%。
由调查结果可知，大多数大学生平均每年出游次数为一到两次，少数有条件的学生也有月月出游的，但人数很少。
五、大学生旅游的消费状况
再调查到旅行经费主要来源时，父母给与的生活费作为旅游支出的占52.5%，平时省吃俭用占25%，奖学金作为旅游支出的占12.5%，靠自己打工、兼职工资作为旅游支出的占10%。
在以往外出旅游的花费上，每次旅行的额外开销50-100元的占总人数的65%，100-200元的占总人数的25%，50元以内的占总人数的7.5%，200元以上的占总人数的2.5%。
在选择旅游团价格上，300-500元以内的占总人数的75%，150-300元以内的占总人数的12.5%,500-1000元以内的占总人数的5%，150以内元以内的占总人数的5%，1000或以上元以内的占总人数的2.5%。
在选择的交通工具，火车67.5%，巴士25%，飞机5%，自行车2.5%。
对于旅行中把钱花在哪些方面的问题上，其中用在娱乐设施的占32.5%，用在缆车、门票27.5%，用在食物上的占20%，用在纪念品上的占17.5%，花费在衣服的占2.5%。
总体来看，大学生的旅游消费水平中等偏下，旅游范围及方式也趋向保守。选择徒步及旅行自行车出游的人数也占了一部分的比例，显然大学生旅游有这一方面的需要。
六、大学生旅游的目的（多选，人数会交叉）
每一位旅游者希望在旅游中想获得的东西都是不一样的，依次是为了开拓视野的占总人数的77.5%，为了释放压力的占总人数的60%，为了品尝美食的占总人数的35%，为了增进感情的占总人数的20%，为了购物的占总人数的15%，为了摄影的占总人数的12.5%，为了结交朋友的占总人数的7.5%，庆祝纪念的占总人数的2.5%。这说明旅游在大学生看来并不单纯是玩乐，更重要的是释放自己、开拓视野。
七、大学生旅游的信息渠道（多选，人数会交叉）
调查表明，旅行社推荐介绍的旅游景点可信度相当高占77.5%，其次是朋友推荐占72.5%，上网占70%，电视占2%，报纸占22.5%，杂志占20%。可看出旅行社、亲朋好友亲身游玩过及上网看到的景点的好坏对周围的同学产生很大的影响。而由于种种因素的影响，报刊广告、电视、杂志对大学生并没有起到较大到关键。因此收集旅游信息对于部分大学生来说只是较容易，同时在收集旅游信息是，出游费用是最关注的，其次是景点的吸引力，住宿条件、安全问题、交通便利也受到一定程度的关注。目前各景点、旅行社及其它媒体提供的信息与实际享用服务自建的距离相差较大，由此可见提供的信息与实际景观大相径庭。
八、大学生对旅行社的满意程度
从调查显示的结果看，大学生对随团旅游的评价不高，问题一般出在以下几个方面：首先是对导游的服务态度不满意，这类人占总人数的32.5%，其次是对同团人的素质不满意，这类人占总人数的5%，再次是对饭菜的质量不满意，这类人占总人数的20%，第四是对搭乘的交通工具不满意，这类人占总人数的12.5%，最后是对住宿的环境不满意，这类人占总人数的30%。
这些方面的不足，说明旅游行业目前所存在的问题还是很严峻的，所要改正提高的地方还有很多。
九、大学生旅游的理想的目的地的制约因素
大学生旅游的理想的目的地的制约因素有下面三方面：认为时间不足的有10%，认为金钱消费是最大的问题的有82.5%，最后听从父母，父母表示不允许的有5%。
从这里看出，目前大学生旅游的最大问题是经济问题，没有一定的经济来源，很少会有人很乐意的外出旅游，另外这一点显现出旅行社在价格方面占领市场的空间还是很大的，廉价消费，低价旅游，物美价廉，将成为大学生旅游的一个发展方向。
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结合对市“三农”工作情况的调查，我们认为，当前制约农业发展的主要问题是农村基础设施薄弱、产业培植乏力、社会事业滞后。要促进农业的稳定发展，应当抓住这些“牵一发而动全身”的关键问题实现突破。
一、在农村基础设施建设上实现突破。
农村各项基础设施建设滞后，是农业发展最突出的制约，是城乡社会最显象的差别。促进农业稳定发展，必须在完善农村基础设施上着力。一是改造升级农业生产设施。农业要摆脱“靠天吃饭、出力挣钱”的困境，当务之急是抓好水利化、机械化、信息化三项重点建设：以水源工程和小型水库除险加固工程为重点，全面加强农田水利配套设施维护；以粮油增产行动为依托，实施中低产田改造、土地开发整理和测土配方施肥工程，积极发展管灌、滴灌等节水灌溉，扩大保护性耕作示范推广区；以农村信息化试点建设、大型农机具补贴推广为契机，加快完善“三农”服务信息平台，提升农业综合生产能力，确保粮食稳定增产和农产品有效供给。二是配套完善农村生活设施。坚持城乡基础设施统筹建设的思路，继续抓好旧村改造、自来水、村路硬化等民心工程，坚持村民自愿的原则，积极推进农村居住工程建设。在搞好面上建设的同时，选择那些辐射范围广、人流物流大的村庄，依托闲置设施，集中建设农村中心服务社区，采取“市县补一点、镇村投一点、部门帮一点、社会助一点”的.办法，根据群众需求，有侧重地建设村级农技指导、农资供应、医疗卫生、购物消费、文体娱乐、基层建设、村政事务等设施，搭建一批新的服务载体，让更多的农民享受到城乡无差别的便利服务。三是培育涵养农村生态品牌。目前农村规划管理散乱、垃圾处理滞后等问题不容忽视。要把村庄作为农村生态文明建设的重点，结合村容村貌整治，加快农村沼气建设和垃圾、污水处理设施建设；结合农业污染源普查，积极推广循环经济和生态农业；结合造林绿化、小流域治理，搞好山滩、路网绿化，加强饮用水源地保护和水土流失治理，再造绿水青山的田园风光。
二、在富民强村产业培植上实现突破。
解决“三农”问题，关键在发展，核心是增收。当前应重点抓好“四个一批”。一是培植一批加工龙头。在土地、税收、资金、信贷等方面加大扶持力度，鼓励农业产业化龙头企业尽快做大做强，加快建立和普及“公司+基地+农户”的产业化经营模式，让更多的农民进入到农产品加工增值链条，并从中获得更大收益。二是打造一批特色板块。提高农业产出效益，规模、特色缺一不可。应立足区域资源优势和群众种养传统，深化农业结构调整，在蔬菜、林果、水产、畜牧种养业等方面，建立一批“人无我有、人有我优”的特色种养业基地，形成“一村一品”、“几村一品”的发展格局，增强农业的产业优势和经济优势。三是做响一批农业品牌。没有标准品牌的农业，是没有前途的农业。要把农业标准化作为建设现代农业的根基，以农业“三品”认证为导向，大力推广绿色种植和健康养殖；以农产品品牌创建为契机，引导食品加工企业建立原料基地，实施标准化生产，争取新增一批国家地理标志保护产品、“三品”认证和省级以上名牌、商标，提高农副产品的市场竞争力。四是新上一批产业项目。现代农业的发展，必须靠产业项目作支撑。应把产业培植作为促进农业稳定发展的关键，抓住园区开发、大项目建设、发展服务业和旅游业的机遇，在其能够辐射到的村庄内，规划建设一批园区服务项目、配套产业项目、加工贸易项目和租赁项目等，使农村集体经济有一个大的提升。
三、在农村社会事业发展上实现突破。
医疗事业，应坚持完善设施与优化服务并重，加快推进镇级卫生院、农村卫生室改造建设，组织开展健康教育促进活动、关爱老年健康免费查体活动，逐步提高新型农村合作医疗补助标准和报销比例，增强农村医疗保障水平。教育事业，应坚持落实政策与整合资源并重，认真落实农村义务教育“两免一补”政策和普通高中、职业教育助学金制度，继续实施农村学校“食暖行”工程，扩大困难学生补助范围。要以创建规范化学校为载体，统筹农村中小学校教育设备更新和师资力量配备，促进城乡教育均衡、公平发展。社会保障，应坚持上级投入与镇村补助并重，近年来市加大投入力度，逐步建立起覆盖农村的低保、五保供养、失地农民保障和困难救助等长效保障机制，今年又确定在市区推行新型农民养老保险制度试点，取得经验后，在全市农村逐步推开。就业问题，应坚持扩大就业与鼓励创业并重，把拓宽农村二三产业渠道，作为农民增收致富的关键。劳动、农业等部门要有针对性地搞好就业技能培训，促进农村劳动力有序转移，实现企业发展与农民增收的互动双赢。同时，要在注册登记、税费减免、小额贷款担保等方面实行优惠政策，扶持农村个体私营经济发展，稳步提高农民家庭经营性收入的比重，形成多元化的农民增收格局。
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甲方：
乙方：
根据________________（以下简称甲方）同工程建设单位签订的工程合同质量等级的要求，现甲乙双方约定如下：
一、分承包方（以下简称乙方）在甲方承揽的工程（或部位）的质量等级必须达到。
二、甲方按照双方签订的《劳务合同》要求给乙方提供达到以上质量等级的条件。
三、乙方必须按劳务合同要求建立、健全质量保证体系，各工种管理人员必须持证上岗。
四、乙方认真执行甲方有关的质量管理办法，在工程质量管理中严格遵循ISO-9002国际标准，严格按规范标准施工，严格按国家《建筑安装工程质量检验评定同一标准》（GBS0211-95）等一系列标准进行质量自检控制。分承包方管理人员必须按分工范围，严格按照甲方编制《工序流程》组织施工，不偷工减序；严格按照项目经理部编制的`方案和技术交底施工，不野蛮施工；严格落实“三检制”中的自检、互检，及时、真实地作好“三上墙”，严格按样板施工，认真落实甲方的质量管理制度。需要达到以下要求：
1.分项工程的优良率必须达到，不合格点率必须控制在 以下；分部工程优良率必须达到 ；一次交验合格率必须达到100%，综合观感评定必须达到 分。
2.不能出现工程倒塌和重大结构工程质量事故。
3.装修工程不能出现大面积返工。
4.屋面、厕浴间、地下室不能出现渗漏情况；管道不能出现堵塞情况；地面、墙面不能出现空裂；水泥地面不能起砂；砼结构外墙装修不能出现不光不平的现象，外墙涂料不能出现大面起皮、脱落和大面积花的现象；现浇砼结构接槎、钢筋位移等方面不能出现严重超规范的质量通病等。
五、分承包方所承揽的工程项目，在规定的期限内认真履行保修和服务的义务，并执行甲方《工程保修、服务管理办法》。
六、本协议书由甲乙双方领导和各级质量检查人员共同监督、检查，结合施工过程质量控制，在工程项目竣工后综合考核。奖罚标准遵质量管理考核。
七、本协议书一式三份，四公司质检处、项目经理部和分承包方各一份。
八、本协议书自签订之日起生效。
甲方签字： 乙方签字：
盖章： 盖章：
年 月 日 年 月 日
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供货方：
购货方：
为确保螺旋藻系列产品在流通领域的质量，保证消费者购买和使用其产品的安全性，明确购货方、供货方的责任，经磋商达成如下产品质量保证协议：
1、供购双方在互惠互利，确保质量的基础上进行业务合作。
2、供货方所提供的产品必须经国家相关部门批准并取得生产资格。产品质量标准以国家已经颁布的标准为准
3、供货同时，供货方不但要提供符合相应质量标准的产品，而且要提供相应的技术资料，诸如产品检验报告书、企业标准、生产批准文号等等。
4、购货方对供方产品进行验收。如发现品种、规格、质量等不符合合同规定，供货方要负责换货或退货，并承担因此而支付的费用。购货方保管、养护不当而造成的产品质量问题，由购货方负责因此发生的'各种费用。
5、购货方因产品质量问题向供货方索赔损失，须出具政府相关部门的检验报告书、购货发票、罚没款正式票据及相关证明材料。
6、为保证消费者使用产品的安全，防止假劣产品冲击市场，购货方不得从非本企业授权之人手中购货。
7、供货双方或一方违反此协议书，可以协商解决，也可以由上级主管部门出面调解或仲裁
8、本协议自签之日起生效。一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力。
供货方（盖章）：
购货方（盖章）：
年 月 日
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甲方：___________________________
乙方：___________________________
为了执行《药品经营质量管理规范》，明确质量责任，保证药品质量安全有效，经甲、乙双方协商，达成如下质量保证协议。
一、甲方义务
（一）甲方应向乙方提供药品生产（经营）许可证、营业执照复印件，并加盖甲方单位公章（红印）。
（二）甲方销售的药品必须符合下列要求：
1．符合法定的质量标准；
2．应有法定的批准文号和生产批号；（国家规定的例外）
3．包装标识符合有关规定和储运要求；
4．一般应发出三个月内的药品，并附合格证，首次经营品种必须附出厂检验报告单；
5．同一品种每次发货的批号，_____件以内不能超过_____个批号，_____件以内不能超过_____个批号；
6．中药材要标明产地。
（三）甲方如提供进口药品时，必须每次将该批号口岸药检所的'检验报告单、进口药品注册证复印件加盖甲方质量管理机构红印章给乙方，复印件应清晰可辨。
（四）甲方对提供的药品承担全部责任，如果药品质量不合格，应承担检验费、没收罚款及处理等一切费用。
二、乙方义务
（一）乙方也应向甲方提供药品经营企业许可证、营业执照复印件，并加盖乙方单位公章（红印）。
（二）____________________________________________________
三、协议说明
（一）本协议适用于书面购货合同和不以书面形式确立的购货合同。
（二）本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份。
（三）本协议经双方签订之日起，有效期为三年。
（四）本协议未尽事宜将由甲、乙双方协商解决。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
代表（签字）：_________代表（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
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发包人：___________________
承包人：___________________
发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对_____________签定工程质量保修书。
一、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定。承担本工程质量保修责任。
质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的'其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：__________________。
二、质量保修期
双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：
1、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；
2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为________年；
3、装修工程为_____年；
4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为_______年；
5、供热与供冷系统为____________个采暖期、供冷期；
6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为__________年；
7、其他项目保修期限约定如下：______________。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
三、质量保修责任
1、属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。
2、发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后。应当立即到达事故现场抢修。
3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。
4、质量保修完成后，由发包人组织验收。
四、保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
五、其他
双方约定的其他工程质量保修事项：_____________。
本工程质量保修书，由发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。
发包人：____________承包人：____________
法定代表人：________法定代表人：________
_________年_______月______日_________年_______月______日
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甲方（原公司股东）：__________
份证号码：__________
乙方（新投资入股方）：__________
身份证号码：__________
___________________________公司（以下简称"公司"）是一家于_______年_______月_______日依法注册成立并有效存续的公司，现乙方有意对公司进行投资，参股经营。
现甲、乙双方就对公司投资入股事宜，经充分协商，达成如下协议，以资共同遵守。
1、甲乙双方同意在签订本协议的时点对公司进行投资入股，同意公司本时点内的.各项经营活动和续存价值，对公司进行投资入股。
2、乙方向公司投资500万人民币。
3、乙方投资后，双方同意公司股份结构做以下调整：__________
甲方作为原始股东保留45%的公司股份；
乙方获得公司35%的股份；
公司研发及管理团队获得20%的公司股份。
4、有关公司章程变更等手续，在乙方完成出资后统一办理。
5、乙方完成出资后，将按照《公司法》、《民法典》、《公司章程》以及其他法律法规享受对应的权利和义务，履行股东职责。
6、乙方投资资金可按照阶段分期到账，首期到账资金____________万元人民币在本月______日前进入公司账户，次笔投资资金____________万元人民币在______年______月______日前进入公司账户。
7、乙方完成出资后，所有法律手续立即办理。若乙方不能在本协议期间内完成出资，视同违约，甲方有权终止合作，乙方股份按照实际完成投资金额相应减持。
8、若乙方在规定期限内完成出资，甲方不得违反本协议，必须配合办理相应章程变更手续，承认乙方合法股东权利。
9、其他违约情况，甲乙双方友好协商解决。
10、本协议一式四份，甲乙双方各执一份，其余两份报工商办理手续备用，双方签字即刻生效。
11、本协议为甲乙双方就本次对公司投资入股行为所议定的基本内容，其中涉及的各具体事项及未尽事宜，可由各方在不违反本协议规定的前提下订立补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。
甲方：__________
乙方：__________
授权代表人：__________
授权代表人：__________
签约日期：__________
签约日期：__________
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甲方：
乙方：
为广泛吸引外来投资，加快农村城市化进程，实现经济的跨越式发展，按照工业向园区集中、农民向场镇集中、种田向业主集中的要求，根据国家有关法律法规和双流县吸引外来投资的有关政策规定，经过甲、乙双方友好协商，在平等互利、诚实信用、共谋发展的基础上，达成如下协议：
一、甲方真诚欢迎乙方符合国家产业政策和____工业园区总体规划及产业规划、也符合国家环保要求的______项目在____工业园区内选址，投资兴办工商税务登记在双流县内的`独立核算生产性企业。
二、项目内容：
乙方项目投资 万元，其中，固定资产投资 万元（含土地、厂房、设备等）。项目建成投产后，预计年产值 万元，年纳税总额 万元。项目建设周期为供地后 天。
三、用地规模：
根据乙方投资和建设规模的要求，甲方同意乙方在符合规划的区域内（位于____工业园区内__村__社）选址。项目用地 亩，其中代征地 亩，净用地 亩。面积以实际勘界测量为准。
四、土地价格：
乙方建设项目用地土地成本价为 万元/亩。优惠包干价格为：净用地 万元/亩（不含土地出让金），代征地为 万元/亩，土地款总额共计 万元。土地成本价和优惠包干价之差，用项目建成投产后，五年内从项目产生税收地方留成中，依据有关优惠政策进行抵扣，抵扣不足部分，由乙方补交。
五、付款方式：
乙方应在签定投资协议书之日起十五日内向甲方指定的帐户支付土地款总额的 %，作预付款和协议定金，协议生效。若超过30日未向甲方支付协议定金，此协议自行作废。
甲方付齐农民土地补偿以及征地拆迁等费用共计 元之后，甲方积极做好项目进场的相关工作， 个月内提供乙方能进场施工的土地。
乙方自获得甲方提供的能进场施工的土地后， 月内必须进场动工建设，超过 个月不动工，甲方有权收回土地。
乙方应积极配合国土资源局做好征地报批资料，资料上报时，按规定缴纳补足费用到甲方指定帐户，待省人民政府下达征地批复后办给国有土地使用证，其征地余下费用一次性付清。
六、甲方义务：
1、双方签订《投资协议》后，甲方应将供水、排水、电气、通讯设施、道路、光纤等配套设施至乙方所征土地红线外；
2、乙方基建项目的报建费14元/m2包干、城市基础设施配套费按现行政策85元/m2减半执行，其中市政设施、自来水、天然气分别按17元/m2、12.75元/m2、和12.75元/m2分离征收；
3、甲方指派专人联系乙方，协助办理工商税务登记、立项、报建、环评等手续，协助各项优惠政策的落实等。
七、乙方义务：
1、乙方应在同等条件下，优先招录用开发区内或双流县内人员就业；
2、在同等条件下，乙方项目建设应优先选择双流县内建筑施工企业承担工程建设；
3、乙方项目必须符合____工业园区的环保要求，“三废”必须达标排放。
八、双方应严格履行本协议，未尽事宜，双方协商补充。如果发生争议，双方友好协商解决。若协商未果，诉请有管辖权的法院裁决。
九、本协议一式捌份，甲乙双方各执肆份，双方签字盖章并在乙方支付定金后协议生效。
甲方：
乙方：
代表（签字）
代表（签字）
日期：
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甲方：
乙方：
鉴于：
1、甲方利用自己业务优势欲向____公司的____项目进行投标。
2、乙方是在____市____区工商行政管理局依法注册的有限公司，对____产品具有合法经营权。
3、甲乙双方经友好协商，为促进双方共同利益、以乙方名义对____公司的____项目进行投标，双方达成协议如下：
一、合作方式
1、投标项目所需产品由甲方提供，投标过程由甲方全权负责运作。
2、乙方提供力所能及的`协助，如公司资质、工商、税务、公司账户等方面的事宜，并可以对投标项目提出合理性的建议。
3、项目中标后，由甲方负责主导经营，甲方拥有项目运营过程中的重大决策权。
4、项目投标及中标后的运营中，所需要的财务会计事务由双方共同认可的财务会计人员处理。
二、项目成果分成
1、中标项目结束后，乙方有权获得中标项目纯利润的___%，其余归甲方所有。
2、中标项目结束后，乙方需在七个工作日内把中标项目的利润除___%外全部付给甲方，付款方式为银行转账。
3、项目投标、中标及运作经营过程中所涉及税费有乙方承担，乙方不得从项目利润中扣除。
三、权利义务
乙方在项目运营中及利润分成之前不得私自动用和项目有关的资金、盈利及相关财务款项。
四、协议终止
1、如双方对项目投标不成功则本协议自行终止，双方权利义务关系消灭。
2、如双目对项目投标成功，双方对项目成果分成完毕，即利润按照本协议已分别进入双方账户之日起本协议终止，双方权利义务消灭。
3、项目投标及运作经营过程中如遇不可抗力或其他客观原因使项目无法完成的，则本协议终止，双方权利义务消灭。
五、争议解决因本协议所发生争议，由双方协商解决，协商不成则任何乙方有权起诉的到太原市____区人民法院。
甲方：__________
乙方：__________
签订日期：
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项目出资人：__________________(以下简称甲方)
项目协调负责人：__________________(以下简称乙方)
甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：
第一条甲乙双方自愿合作________________项目，总投资为____万元，甲方以人民币方式出资____万元及技术与项目施工管理，乙方以人民币出资_____万元及客户资源。
第二条合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任由全体合伙人共同承担。
第三条合伙人的的收益按照项目的实际决算金额计算，甲方____%、乙方____%的比例分配。
第四条收益结算按甲方项目回款的比例执行。
第五条本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。
第六条本协议一式贰份，合伙人各一份。本协议自合伙人签字(或盖章)之日起生效。
第七条自协议签订之日起，乙方需要协调项目跟进及款项回收等事务，甲方负责项目管理、设计、施工及售后等事务。
第八条本协议有效期暂定三年，自双方代表(乙方为本人)签字之日起计算，即从________年____月____日至________年____月____日止。
第九条争议处理
1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决;
2、如果双方通过协商不能达成一致，则提交仲裁委员会进行仲裁，或依法向人民法院起诉。
第十条本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，如果不再继续合作的，退出方应提前三个月向另一方提交退出的书面文本，并将己方的'有关本合同项目的资料及客户资源都应交给另一方。
第十一条违约处理
如果一方违反本合同的任何条款，非违约方有权终止本合同的执行，并依法要求违约方赔偿损害。
第十二条协议解除
1、一方合伙人有违反本合协议的，另一方有权解除合作协议;
2、合作协议期满;
3、双方同意终止协优议的;
4、一方合伙人出现法律上问题及做法对另一方合伙人有损害的，另一方有权解除合作协议。
第十三条未尽事宜，双方可再协商补充协议，补充协议同等本协议有效。
第十四条本合同一式两份，双方各执一份，具有相同的法律效力。
甲方：(签章)乙方：(签章或签字)
地址：地址：
合同签订地点：___________
合同签订时间：________年____月____日
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本授权书声明 XXX有限公司 （企业名称）的法定代表人 XXX 代表本企业授权 XX（先生/女士）为本企业合法代表人，负责本企业所经营的医疗器械的销售业务，负责合同的签订、执行和售后服务，以本企业的`名义处理一切与销售有关的事务。
授权销售期限： xxxx年11月1日 至 20xx年12月31日
授权销售范围：四川省
本授权书于签字盖章后生效，复印无效，特此声明。
单位盖章：
法定代表人签字：
联系电话：
传 真：
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编号：______
兹委托(授权)我公司业务员___(身份证号：_______)为我公司在___地区的销售代理人。
委托(授权)期限：20__年_月_日至200_年_月_日。
委托(授权)范围：委托销售本公司药品名单
附件：(或以附件形式附委托范围，但附件需加盖法人印章)
法人代表人(签名)：
单位
公章
____年_月_日
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委托人：________，性别：____，________年____月____日出生， 身份证号码是：________________________。
委托原因、事项、权限：
委托人 崔成德 是位于吉林省敦化市 xx 号房屋的所有权人(房屋所有权证编号：xxx, 建筑面积xxx平方米)。现我同意出售上述房产。因为我年老体弱多病不能进行长途旅行，所以不能亲自办理该房产的'买卖及相关手续，故委托_ 崔晓玲 为我们的合法代理人，全权代表我办理如下事项：
1、 在符合依法出售的前提下，代我们办理此房的买卖交易手续;代为签署以上房屋的买卖合同;
2、 代为到房地产交易管理部门办理此房产权转移、过户等相关事宜;
3、 代为办理与出售此房相关的物业管理费、水电、燃气、暖气、公共维修基金等交割手续;
4、 协助买方以买方名义办理银行贷款相关手续并签署相关文件;
5、 代为收取相关售房款;
受托人在上述委托范围内所进行的一切行为和所签署的一切文件我均予以承认，并承担由此产生的一切法律后果。
委托期限：自委托之日起至上述委托事宜办完为止。代理人有转委托权。
委 托 人：xxx
20xx年xx月xx日
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甲乙双方在本着平等互利，共同发展的基础上，就_________杂志的销售达成协议如下。
甲方：_________
乙方：_________
甲乙双方在本着平等互利，共同发展的基础上，就_________杂志的销售达成协议如下。
一、甲方应保证_________杂志的编辑印刷质量，并于每月的'_________日，_________日前向乙方交货或按乙方指定地发货。
二、乙方须提前_________日向甲方提供销售订单，报告所须数量，并按订单总额的_________%支付预付款，(提)发货前 _________日以(现金、银行转帐、邮汇)方式支付余款，甲方在乙方款到当日即发货。对未按协议规定交纳余款或逾期不提货的，甲方有权不交发货，同时预付款不予退还。
三、甲方按每本杂志_________元人民币批发给乙方。
四、_________杂志每期定价_________元人民币整，乙方不得擅自提高销售价格，也不得对杂志的内容、包装、封面、印张等进行改变。
五、乙方须向甲方提供杂志销售的网点的名单，以便甲方掌握市场信息。
六、为降低乙方投资风险，乙方可以对未销售完的杂志进行调换或差额退款，具体办法为：
1.从第一次进货之日起三个月内，可以按比例换货，具体比例为：第一个月换货比例为100%，第二个月换货比例为50%，第三个月换货比例为25%.
2.从第一次进货之日起第四月到第十二月止，甲方可以对未销售完的杂志进行差额退款回收，回收价格为_________元人民币/本。
3.凡要求调换或差额退款的杂志必须完整无缺，无污无损。
4.要求调换和差额退款的杂志必须是前一个月以内的，逾期不予调换。
5.调换或差额推款须由乙方填报申请表，经检查验收合格即办理。
七、本协议经双方签章即生效，未尽事宜由双方协商解决。
八、本协议一式两份，甲乙方各执一份，具有同等法律效力。
甲方(盖章)：_________
乙方(盖章)：_________
代表(签字)：_________
代表(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
签订地点：_________
签订地点：_________
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依据《中华人民共和国合同法》及相关法规的规定，买卖双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就肥料买卖的有关事宜达成协议如下：
第一条 买方对肥料的基本要求： 单位：元/
编号肥料名称肥料登记证号或备案证号牌号/商标含量/型号生产许可证号包装规格生产日期产地数化肥销售合同范本量单价总价
合计人民币金额(大写) ￥：
第二条 质量标准：□国家标准 □行业标准 □企业标准
第三条 肥料类型： □复混(合)肥 □有机肥 □配方肥 □有机无机肥 □叶面肥 □单质肥 □其他 .
第四条 卖方应提供的相关证件：□《营业执照》 □《商标注册证明》 □《生产许可证》 □《代理销售授权书》 □《肥料登记证》或《备案证》 □《经营许可证》 □其他 .
第五条 包装及存储条件：
第六条 付款方式及期限：
□买方应在 年 月 日前向卖方支付(□定金/□预付款) 元，剩余价款的支付方式及期限为： ;选择由买方支付定金的，因买方违约解除合同，则定金不予返还，因卖方违约解除合同，则卖方应双倍返还定金肥料购销合同书范本肥料购销合同书范本，合同范本《有机肥购销合同范本》。□ .
第七条 交货方式：
交货地点： ;交货期限： ;运输方式及费用承担：
第八条 验收：
买方应在卖方交货后 日内进行验收;其中肥料包装必须注明肥料名称、企业名称、产品批号、有效成份及含量、重量、生产许可证号、肥料登记证号和注意事项等，并应另附说明书，阐明产品性能、用途、实用技术、使用方法等，产品合格证上还应注明生产日期、有效期;法律、法规另有规定的，从其规定;其他验收要求： .
第九条 违约责任：
1、肥料经验收不符合第一条或第八条要求的，买方有权要求补足、换货或退货。
2、肥料不符合第二条质量标准或外包装明示含量的，买方有权要求退货，并要求赔偿损失。
3、一方迟延交货或迟延支付价款的，应每日按照迟延部分价款 %的标准向对方支付违约金。
4、其他：
第十条 合同争议的.解决方式：
本合同项下发生的争议，由当事人协商或申请调解解决;协商或调解解决不成的，依法向 人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。
第十一条 本合同自双方签字盖章之日起生效肥料购销合同书范本合同范本。本合同一式 份，双方各持 份，具有同等法律效力。
第十二条 其他约定事项：
买方：(签章) 卖方：(签章)
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
住所： 住所：
电话： 电话：
开户行： 开户行：
账号： 账号：
签订时间： 签订地点：
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订立合同双方：
___县(市)食品公司(或食品收购站)，以下简称甲方;
___县___乡___村___村民(或专业户、或其它经济组织)，以下简称乙方。
为了促进生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、家禽的商品生产，满足城乡人民生活对肉、蛋、禽商品的需要，根据商业部颁发的《生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、家禽购销合同实施办法》的规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。
第一条 产品的名称、品种和数量
1.产品的名称和品种：____________。
2.产品的数量：____________。
(必须明确规定产品的计量单位和计量方法)
第二条 产品的等级、质量和检疫办法
1.产品的等级和质量：____________。
(产品的等级和质量，国家有关部门有明确规定的，按规定标准确定产品的等级和质量;国家有关部门无明文规定的，由双方当事人协商确定。)
2.产品的检疫办法：____________。
(国家或地方主管部门有卫生检疫规定的，按国家或地方主管部门规定进行检疫;国家或地方主管部门无检疫规定的，由双方当事人协商检疫办法。)
第三条 产品的价格、货款结算与奖售办法
1.产品的价格按下列第( )项执行：
(1)派购任务或派购基数内的产品，执行国家规定的收购牌价。在合同执行期内遇有价格调整时，按新价格执行。
(2)不属派购任务或派购基数的产品，收购价格由当事人协商议定。
2.货款结算办法按下列第( )项执行：
(1)对村民、专业户、个体经营户一般采取现金结算，钱货两清。
(2)对按有关规定必须采取银行结算的，按银行的统一规定办理结算。
3.奖售办法：____________。
第四条 交货期限、地点和方式________。
第五条 甲方的违约责任
1.甲方未按合同收购或在合同期中退货的，应按未收或退货部分货款总值的___%(5-25%的幅度)，向乙方偿付违约金。
2.甲方如需提前收购，商得乙方同意变更合同的，甲方应给乙方提前收购货款总值的___%的补偿，甲方因特殊原因必须逾期收购的，除比照中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期收购部分货款总值计算向乙方偿付违约金外，还应承担供方在此期间所支付的保管费或饲养费，并承担因此而造成的其它实际损失。
3.对通过银行结算而未按期付款的，应按中国人民银行有关延期付款的规定，向乙方偿付延期付款的.违约金。
4.乙方按合同规定交货，甲方无正当理由拒收的，除按拒收部分货款总值的___%(5-25%的幅度)向乙方偿付违约金外，还应承担乙方因此而造成的实际损失和费用。
第六条 乙方的违约责任
1.乙方逾期交货或交货少于合同规定的，如需方仍然需要的，乙方应如数补交，并应向甲方偿付逾期不交或少交部分货物总值的___%(由甲乙方商定)的违约金;如甲方不需要的，乙方应按逾期或应交部分货款总值的___%(1-20%的幅度)付违约金。
2.乙方交货时间比合同规定提前，经有关部门证明理由正当的，甲方可考虑同意接收，并按合同规定付款;乙方无正当理由提前交货的，甲方有权拒收。
3.乙方交售的产品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，甲方可以拒收。乙方如经有关部门证明确有正当理由，甲方仍然需要乙方交货的，乙方可以迟延交货，不按违约处理。
第七条 不可抗力
合同执行期内，如发生自然灾害或其它不可抗力的原因，致使当事人一方不能履行、不能完全履行或不能适当履行合同的，应向对方当事人通报理由，经有关主管部门证实后，不负违约责任，并允许变更或解除合同。
第八条 解决合同纠纷的方式
执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由___仲裁委员会仲裁(当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉)。
第九条 其他____________。
当事人一方要求变更或解除合同，应提前通知对方，并采用书面形式由当事人双方达成协议。接到要求变更或解除合同通知的一方，应在七天之内作出答复(当事人另有约定的，从约定)，逾期不答复的，视为默认。
违约金、赔偿金应在有关部门确定责任后十天内(当事人有约定的，从约定)偿付，否则按逾期付款处理，任何一方不得自行用扣付货款来充抵。
本合同如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式___份，交乡政府……等单位各留存一份。
甲方：___县(市)食品公司(或食品收购站)___(公章)
代表人：___(盖章)
乙方：___县___乡___村___村民___(盖章)
___年___月___日订
根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立合同，以便共同遵守。
第一条 产品的名称、品种、规格和质量
1.产品的名称、品种、规格：
2.产品的技术标准(包括质量要求)，按下列第( )项执行：
(1)按国家标准执行;(2)按部颁标准执行;(3)按企业标准执行;(4)有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。
第二条 产品的数量和计量单位、计量方法
1.产品的数量：____________________________________________。
2.计量单位、计量方法：____________________________________。
(按国家或主管部门的规定执行;国家或主管部门无规定的，由甲乙双方商定。对机电设备，必要时应当在合同中明确规定随主机的辅机、附件、配套的产品、易损耗备品、配件和安装修理工具等。对成套供应的产品，应当明确成套供应的范围，并提出成套供应清单。)
3.产品交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然减(增)量规定及计算方法：
第三条 产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点(包括专用线、码头)
1.产品的交货单位：________________________________。
2.交货方法，按下列第( )项执行：
(1)乙方送货;
(2)乙方代运;
(3)甲方自提自运。
3.运输方式：____________________________。
4.到货地点和接货单位(或接货人)
(甲方如要求变更到货地点或接货人，应在合同规定的交货期限(月份或季度)前40天通知乙方，以便乙方编月度要车(船)计划;必须由甲方派人押送的，应在合同中明确规定;甲乙双方对产品的运输和装卸，应按有关规定与运输部门办理交换手续，作出记录，双方签字，明确甲、乙方和运输部门的责任。)
第四条 产品的交(提)货期限
(规定送货或代运的产品的交货日期，以乙方发运产品时承运部门签发的戳记日期为准，当事人另有约定者，从约定;合同规定甲方自提产品的交货日期，以乙方按合同规定通知的提货日期为准。乙方的提货通知中，应给予甲方必要的途中时间，实际交货或提货日期早于或迟于合同规定的日期，应视为提前或逾期交货或提货。)
第五条 产品的价格与货款的结算
1.产品的价格：
(逾期交货的，遇价格上涨时，按原价执行;遇价格下降时，按新价执行。逾期提货或逾期付款的，遇价格上涨时，按新价格执行;遇价格下降时，按原价执行。由于逾期付款而发生调整价格的差价，由甲乙双方另行结算，不在原托收结算金额中冲抵。执行浮动价和协商定价的，按合同规定的价格执行。)
2.产品货款的结算：产品的货款、实际支付的运杂费和其他费用的结算，按照中国人民银行结算办法的规定办理。
(用托收承付方式结算的，合同中应注明验单付款或验货付款。验货付款的承付期限一般为10天，从运输部门向收货单位发出提货通知的次日起算。凡当事人在合同中约定缩短或延长验货期限的，应当在托收凭证上写明，银行从其规定。)
第六条 对产品提出异议的时间和办法
1.甲方在验收中，如果发现产品的品种、型号、规格、花色和质量不合规定，应一面妥为保管，一面在 天内向乙方提出书面异议;在托收承付期内，甲方有权拒付不符合合同规定部分的货款。
2.如甲方未按规定期限提出书面异议的，视为所交产品符合合同规定。
3.甲方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。
4.乙方在接到需方书面异议后，应在10天内负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。
第七条 乙方的违约责任
1.乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的 %(通用产品的幅度为1%～5%，专用产品的幅度为10%～30%)的违约金。
2.乙方因产品包装不符合合同规定，必须返修或重新包装的，乙方应负责返修或重新包装，并承担支付的费用。甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合规定造成货物损坏或灭失的，乙方应当负责赔偿。
3.乙方逾期交货的，应比照中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款计算，向甲方偿付逾期交货的违约金，并承担甲方因此所受的损失费用。
4.乙方提前交货的产品、多交的产品和品种、型号、规格、花色、质量不符合合同规定的产品，甲方在代保管期内实际支付的保管、保养等费用以及非因甲方保管不善而发生的损失，应当由乙方承担。
5.产品错发到货地点或接货人的，乙方除应负责运交合同规定的到货地点或接货人外，还应承担甲方因此多支付的一切实际费用和逾期交货的违约金。乙方未经甲方同意，单方面改变运输路线和运输工具的，应当承担由此增加的费用。
第八条 甲方的违约责任
1.甲方中途退货，应向乙方偿付退货部分货款 %(通用产品的幅度为1%～5%，专用产品的幅度为15%～30%)的违约金。
2.甲方逾期付款的，应按照中国人民银行有关延期付款的规定向乙方偿付逾期付款的违约金。
3.甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失和运输部门的罚款。
4.甲方如错填到货地点或接货人，或对乙方提出错误异议，应承担乙方因此所受的损失。
按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。但任何一方不得自行扣发货物或扣付货款来充抵。
本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请业务主管机关调解，调解不成，按以下第( )项方式处理：(1)申请仲裁委员会仲裁。(2)向人民法院起诉。
第九条 本合同自____年__月__日起生效，有效期至____年__月__日。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式__份，分送甲乙双方的主管部门、银行(如经公证或鉴证，应送公证或鉴证机关)……等单位各留存一份。
◍ 中药材购销合同预付定金 ◍
供方(甲方)：
需方(乙方)：
一、产品名称、商标、型号、厂家、数量、金额、供货时间及数量
甲方向乙方提供武昌鱼130000尾，云斑鮰380000尾，加州鲈130000尾，合计苗种数量640000尾，总金额为385000元(大写人民币：叁拾捌万伍仟元整)。具体数量、规格、单价见下表：
产品名称规格计算单位数量单价金额
武昌鱼3-4cm尾1300000、6元/尾78000
云斑鮰3cm尾3800000、5元/尾190000加州鲈
4cm尾1300000、9元/尾117000合计(大写)
二、甲方向乙方供应上述3个品种、数量以甲、乙双方签字确认并盖章的订单为准。
三、甲方向乙方供应的鱼苗的质量应当符合国家标准，行业标准。
四、甲方向乙方供应的鱼苗的包装应当按照国家规定的通用方式。运用氧气袋充氧空运。
五、供应商品的期限、地点、方式
1、乙方自________年____月____日起至________年____月____日止向甲方采购货品。
2、供货地址：
3、收货地址：机场。
六、验收标准、方式及提出异议期限：乙方收货时仅对甲方所供应物的数量的进行验收，如有异议，在____日内提出。
七、结算方式：交货完成后，甲方将各种票据齐全寄到乙方，乙方____日内采取银行汇款方式。八、违约责任
1、甲方违反合同约定，多交或少交商品，乙方有权拒收多交的商品，一切
经济损失由甲方负担;甲方少交商品，如造成乙方经济损失，甲方应负赔偿责任。
如果乙方仍然需要少交部分的商品，甲方应当继续供应少交的.商品。
2、甲乙双方签订促销协议，若甲方出现促销价有效期内延迟交货或交货数量短少甚至不交货的情况，应向乙方赔偿10%的违约金。
3、乙方不得无故拒收甲方按合同供应的商品，造成甲方经济损失的，应当予以赔偿。
甲方：乙方：
代表签名：代表签名：
法人代表：法人代表：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
签署日期：________年____月____日签署日期：________年____月____日
◍ 中药材购销合同预付定金 ◍
所谓特色农业，就是用区域内独特的农业资源开发区域内特有的名特优新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。特色农业的关键之点就在于“特”，其具体表现在三个方面：
一是特色农业之“魂”是唯我独存或唯我独尊。在世界上，一些比较典型的特色农业范例，如荷兰的鲜花、加拿大的小麦、美国的牛肉、日本的红富士苹果、新西兰的牛奶、哥伦比亚的香蕉、澳大利亚的羊毛、韩国的罗州梨、泰国的香米等，之所以能够世界闻名，就是因为这些国家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色农业之“根”是天赋。也就是自然地理环境条件。俗话说，一方水土养一方人。各地的自然条件自古以来就有所不同，如果不切实际地盲目模仿别人，“月亮走，我也走”，就只能是“东施效颦”，落个劳民伤财的后果。
三是特色农业之“本”是传统。即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯。尤其是先进的农业科技，绝对不是“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技兴农”靠的就是科技进步，一个技术不过关的产业是根本无法振兴的。其关键在于，要真正地形成传统，就不仅需要经历一个较长时间的逐步培养过程，而且一定要顺民心、合民意，即农民愿意干。推进特色农业的发展时，应从当地的实际出发，注重发挥本地区所特有的自然资源优势、劳动力成本优势、地理环境优势、旅游资源优势以及后发优势，紧随特色农业发展方向国际化、技术支撑高新化、经营模式多样化等大趋势，我县发展特色农业资源独特，潜力巨大。
XX概况
XX这座西部边陲重镇，国境线长148.07公里。东西宽69公里，南北长137公里，国土总面积5686.75平方公里。境内有国家级高黎贡山自然保护区，被誉为“天然植物园”、“绿色宝库”、“动物王国”。20__年统计上报耕地面积39067公顷，土地详查耕地面积81262.4公顷，其中水田51032.4公顷；旱地30229.7公顷。
全县20__年末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，年末人均占有耕地0.07公顷，详查0.147公顷。具备充足的生产、加工、销售的人力资源。全县21个乡（镇）及绝大多数村民委员会都通公路、电、程控电话，生产生活条件较好，城市基础设施趋于完善，农副产品交易市场和乡（镇）集市建设初具规模，电力供应充足，为农业生产、加工、流通提供了必要条件。
就自然条件而言，XX县地处横断山脉南端偏西，为横断山脉与德宏低山的过渡带，东部高黎贡山与西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南极急降低，呈向西南开口的马蹄形。因地质构造运动与龙川江、大盈江、槟榔江及其支流沿断裂带割切，使XX地形呈现为不同高度的山体和沿河分布的河谷盆地。县城海拔1638米，境内最高点为高黎贡山大脑子峰，海拔3780.2米，最低点为南部速庆江边，海拔930米，高差达2850米。
XX地形地貌类型复杂，分区分带交错，具有“立体气候”、“立体农业”和火山地貌的特点。全境可分为三个地貌区，即：北部高山、中山狭谷区（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔岩台地中低山区（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷区（海拔1300—1800米）。
境内有龙川江、大盈江二大水系，均属伊洛瓦底江上游，由北向南流。龙川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新华河，总长359.5公里，集水面积3585.2平方公里，年产水量51.29亿立方米，发源于高黎贡山火草地等地；大盈江由叠水河、槟榔江、缅箐河、勐连河汇流而成，总长136.5公里，集水面积2104平方公里，年产水量29.97亿立方米。
地下泉水502处，年产水量4.4亿立方米。汽泉、热泉、温泉群80多处，热能储量约25—40万千瓦。小（一）型水库6个，小（二）型水库45个；小塘坝707个，蓄水量共计20__万立方米。天然湖泊青海、北海，水面积0.63平方公里。
XX县土壤大面积是亚热带山地垂直带的土壤型。分为10个类型，主要的是：黄壤、黄棕壤、黄红壤、火山灰土、水稻土，依次为土地总面积的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX属亚热带季风气候，其气候特点：①立体气候明显；②雨季、干季分明；③山区、坝区，南、中、北部的光能有差异，呈南、中、北部气候分区；④光、热、水的分布协调；⑤受孟加拉湾西南暖湿气流影响，造成雨量大、湿度大、日照不足。
年均气温14.8℃，最低元月平均气温7.5℃，最高8月平均气温19.8℃；日最高气温30.5℃，最低气温-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨县之一。无霜期年均234天，初霜期11月17日，终霜期3月23日。年均日照2176小时，光照年总辐射130.6千卡/cm2。年均相对湿度79，全年盛行西南风，平均风速1.6米/秒。
XX农业发展情况
一九九八年以来，在县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导下，我县深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”，根据XX的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。五年来，我们克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。
一是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。20__年全县农村经济总收入112961万元，比97年增30249万元，增长36.6；实现农业总产值96473万元；比97年增21685万元，增长37.2；农民人均纯收入达到1607元，比97年增457元，增长39.7。20__年全县农村经济总收入中一、二、三产业的比重为65.3：14.6：20.1，与97年相比，第一产业下降2.9个百分点，第二产业下降0.4个百分点，第三产业上升了3.3个百分点。
二是种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。粮经比例有所调整，20__年，粮经比例为69：31，经济作物比例比97年上升了1.5个百分点，优质特色作物品种面积进一步扩大，无公害农业产品生产逐步扩大。主导产业得到巩固发展，到20__年，全县粮食总产量为22733万公斤，比97年增12.2；油菜籽总产1900万公斤，增800万公斤，增长72.7；林业社会产总值实现4亿元，增109.27；烤烟产业实现产值6460万元，税收1160万元，烟农收入5300万元；茶叶总产329万公斤、产值3455万元、茶农收入2419万元，分别增55.2、150.8、105。特色产业有不同程度的发展，以冬早包谷、冬早季菜等为主的冬季农业开发和热区开发取得新进展，到20__年，全县蔬菜种植面积达到9万亩，总产9万吨，加大了大棚菜、无公害菜和野菜的开发力度；干（水）果总面积达到4.14万亩，比97年增195.7，新植银杏10万亩，培植了北部地区乌梨、白花木瓜等水果产业，扩大南部地区桔子和晚柑种植面积，积极探索诃子等野生水果栽培技术；香料种植面积达到4.2万亩，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等为主的香料种植格局；药材、花卉等特色产业得到了不同程度的发展，种植面积达到2200亩。
三是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。到20__年，全县肉类总产量达到3.2万吨，比97年增长67.2；奶产量71吨，增208.7，畜牧业产值实现1.42亿元（90不变价），增60，畜牧业产值占农业总产值的23，比97年提高5个百分点；水产品产量达到2565吨，扩大了稻田养鱼养殖面积。
四是农产品加工业有了新的发展，涌现出一批涉农龙头企业。全县共有粮油加厂（作坊）240多家，具有一定规模上档次的加工专业大户有17户，开发出一批食用油系列产品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、红花油茶茶油等。古林实业、云腾快餐、太极果脯、清凉山茶业、高黎贡山生态茶厂等龙头企业的带动力逐步增强。以蔬菜为原料的加工企业有了一定规模，如寸师傅干腌菜、绮罗腌腊制品等。
五是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。20__年全县优质稻种植面积12.5万亩，其中饵丝专用米3万亩，双低油菜面积16万亩，杂交包谷面积14万亩；建成无公害茶园2.7万亩。
六是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业和旅游业，开展境外劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，增加了农民收入。
在取得成绩的同时，也存在着一些问题，制约了我县特色农业的发展。
一是质量标准检测监测体系建设严重滞后。目前我县生产的农产品，绝大部分仅在县内及周边地区相互调剂，少数进入省内外市场，除部分肉猪、肉牛外销外，缺乏出口创汇农产品，因此对农产品的质量还没有引起足够的重视。而国外农产品基地有很具体的标准，细致到有几个厕所都有明确要求，但我们至今在农药残留、维生素等指标及ISO9002等各种国际标准认证方面尚未起步。
二是市场秩序混乱。首先，市场缺乏信誉，缺乏商标、专利、订单等方面的法律保护。其次，许多农产品，特别是加工产品，在销售上，基本实行单打独斗的现象，未形成合力、集团销售，而是无序竞争。最后是农业加工企业与原料生产者关系不密切，具有很大的随机性，原料生产者的利益未得到有效保护，生产积极性未充分调动起来，原料质量没有保证。
三是科技培训不到位，农民科技文化素质低，市场意识与风险意识不够。目前，农民的文化水平仍普遍较低，他们缺乏接受新知识、新信息，应用新技术、新设备从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识；缺乏科学的经营管理知识和能力，从而制约了农业生产结构调整优化。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，缺乏必要的设施、设备和手段。科技人员及科技设施挪做他用的现象实有发生，在科技推广中，仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务，多数农民及农业企业得不到销售服务的指导。
四是农产品市场供求信息与资金投入缺乏，资金扶持难以落实。农业的市场化离不开信息化，农户信息不灵，会导致生产趋同化。由于许多农户不熟悉市场，不能对未来市场变化进行科学的预测，在生产安排上往往彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益低下。而且，由于农业经济基础薄弱、资金积累少、生产周期长、风险大等原因，使投资农业的资金明显不足，制约了农业结构的调整与优化。近年来尽管各级财政不断增加资金扶持力度，扶持农业产业化重点项目，但实际上扶持重点产业资金制约因素很大，目前从中央到地方均未设农业产业化专项资金，用于扶持农业产业化龙头企业的贷款贴息，用于以良种为主的重大科技推广和新技术开发，用于特色和专用原料基地建设，用于无公害农产品生产；用于市场信息等体系建设的扶持资金无保证。
五是农业生产的组织化程度低、技术服务滞后与多头管理并行。各农户在生产与经营中的.“各自为政”，使农业生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，也不利于形成规模优势、创特色品牌。同时，目前农技推广人员中从事经济作物生产、特种养殖和多种经营的人员太少，大部分技术人员是“只懂粮棉油、猪牛羊，不懂名特优”，不能提供发展“名特优新”的技术指导与服务，不利于农业结构的调整与优化。农业产业化是一、二、三产业的组合体，引导、推进工作并非农业部门一家之力所能承担。没有像东部一样有各级党委、政府主要领导牵头的产业化领导小组。同时，因为涉及产业化的各项权力分属不同部门，生产归农业主管部门，流通和出口归经贸局和外经局，项目审批归计划发展局，投入归财政局，科技推广归科技局，分工虽细却协作弱化，造成条块分割、政府服务扶持跟不上等尴尬局面。
六是农产品加工与营销服务不足。由于过去的农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。
七是农业关联产业一体化经营机制没有形成。农业生产的产前、产中、产后诸环节的相互脱离，使农业产中环节仍处于仅仅为产后环节生产原材料的地位。不仅无法分得产后加工、销售环节产生的部分利润，反而是大量利润流向产后加工、销售环节，加上农业产前、产中、产后各环节的“独自为政”，导致农业关联产业之间难以形成利益互补机制。
XX特色农业发展潜力
特色农业的发展尽管存在着以上一些问题，但从发展的角度看，我县发展特色农业潜力巨大，表现在以下几个方面：
（1）、市场的需求——“九五”以来我国农业综合生产能力明显提高，随着农业综合生产能力稳步提高，粮食生产连年丰收，我国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变，过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。随着经济的发展和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食物的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变，农业生产要素成本也在不断上升，传统的农业生产正逐渐丧失优势，其生产效益逐渐下降，生存空间渐渐缩小。农产品市场对具有特色的产品需求日益旺盛，给特色农业发展带来广阔的发展前景；同时新的农业科技革命将为农业发展提供强大的技术支撑。
这一切表明，我国农产品市场水平已上了一个新的台阶。发展特色农业是适应新的形势，推动农业产业结构调整的重要举措。
（2）、资源优势
1．生物物种优势。生物物种繁多、分布广泛、野生比例大、珍稀比重大、经济利用价值高、利用程度低。
2．土地资源优势。表现为土地总面积和土地人均面积大，草地资源总面积和人均面积大，耕地人均面积大。
3．环境优势。开发较晚、开发程度较低，这决定了农业生产仍是以传统农业为主，现代化程度较低，化学要素投入较少，从而农业生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。这是发展特色农业、特别是发展无公害特色农业的优势所在。
4．农村劳动力价廉而丰富。全县20__年末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，从农村就业结构看，农业劳动力占农村劳动力的比例为87．1％。
5.空间优势。地形复杂、气候多样，导致农业立体条件复杂而多样。对于农业，特别是对于以资源、气候、立地条件为基础的特色农业而言，空间是不可或缺的重要资源。
（3）、加入WTO后特色农业面临的新机遇
作为当代最大的多边贸易体系，WTO在全球经济发展中正发挥着越来越大的影响和作用。就农业方面而言，其实质就是农业资源流动的国际化，就是国际农产品市场价格的形成以各国的资源禀赋为基础，各国在国际农产品市场上出售用丰裕资源生产的农产品，买回本国难以生产或者即使能够生产也是使用稀缺资源生产的农产品，从而在世界范围内实现资源的互补和优化配置。
中国加入WTO后，为我们利用国际资源调整国内农产品供求关系提供了充分的机会，也为我们按照比较优势原则配置农业生产提供了广阔的空间。我们可以利用国际市场，大力增加具有比较优势的产品的生产，适当缩减不具比较优势的产品的生产，实现在参与国际市场运作状态下的农产品供求平衡。作为世贸组织成员国，我国农业面对一个更加开放、更加广阔的国际市场，这无疑会促进农业进一步参与国际分工和在农产品国际贸易中分享到巨大利益。
加入WTO后，将有利于我国农业在更广阔的范围内引进国外的资金和先进技术，有利于利用国内外的生产要素，提高农业现代化装备水平和管理水平，有利于加速改造国内的传统农业，实现向现代农业的转变，全面提高农产品质量和农业的经济效益；国民经济发展为我国农业发展创造了日益宽松的环境，农业即将进入与工业平等发展的新阶段。
基于以上情况，在推进农业结构调整和国际国内市场一体化的今天，我们认为推动腾冲的特色农业发展应从以下几个方面着手：
一、首先应提高对特色农业的认识：
1、农业仍然是我县国民经济的基础和重要组成部分，发展特色农业是实施新一轮农业结构战略性调整和产业化经营的重点任务，是实施“农业稳县”战略的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高综合生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快农业和农村经济发展步伐，为全面建设小康社会创造条件。
2、发展特色农业是农业结构战略性调整和产业化经营的主攻方向。利用丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农产品和产业，培育具有特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资源多层次、多途径的开发利用，满足多样化、优质化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进我县农业结构的优化和升级。
3、发展特色农业是增加农民收入的主要途径。目前我县农民增收困难的问题比较突出。通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源优势转化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民增收目标。
4、发展特色农业是保护生态环境的有效措施。特色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展特色农业遵守自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产品，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用。
二、其次要加强领导，转变职能，搞好服务。
各乡镇、各部门要把搞好农业结构战略性调整作为推动全局工作的重点，摆到重要议事日程来抓，加强对农业结构调整的组织领导、协调指导。要切实转变职能，改进作风，卓有成效地搞好服务。要克服重生产、轻流通的旧观念和老作法，由不注重市场需求指导生产向以市场需求指导生产转变，由只注重指导生产向既指导生产又指导销售转变，市场需要什么就发展什么，什么产品能赚钱就发展什么，以更多的时间和精力抓好农产品市场开拓和销售工作。要抓住机遇，迎接挑战，深入调查，选好项目；搞好论证，争取上级支持。要健全领导责任制，周密计划安排，精心组织实施，加强督促检查，任务和目标一经确定，每个项目、每项产业必须安排专人负责，成立相应工作机构，定人员、定任务、定措施、定考核奖惩办法，保证计划实施件件有着落。各级干部必须发扬求实务实精神，讲实话、办实事、讲实效，反对形势主义，真心实意为农民办实事，大力实施“民心工程”。农业是关联全社会的产业；解决农业中的问题，光靠农业部门是远远不够的，各部门都要把支持农业作为自己义不容辞的责任，增强服务意识，采取切实措施，支持农业和农村经济发展。农业的效益不仅体现在农民收入上，还体现在对整个国民经济发展的支撑上，不仅体现在经济效益上，还体现在社会效益上；我们不能因为农业的比较效益低，就忽视对农业的投入和支持。因此，围绕农业结构调整计划，各乡镇、各部门要制定有力的政策措施，加大重点项目的投入，为农业结构调整提供必要资金，各相关部门必须服从服务于农业和农村经济发展这一中心，制定行业规划，搞好本职工作，提供优质服务。
三、制定切实可行的发展思路。
发展特色农业，要把农民增收作为根本出发点落脚点，突出环境特色、突出物种珍稀特色、突出气候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足资源优势和比较优势，面向市场，依靠科技，选择具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的特色农产品和产业，依靠科技，培育名牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，扶持具有带动作用的龙头项目，建设各具特色的优质农产品基地，发展区域主导产业，提高农业综合开发整体效益。不断提高特色农业的生产水平和产品档次，坚持经济效益和生态效益的有机统一，实现高起点和跨越式发展。
四、遵循发展特色农业的基本原则：以市场为导向。
适应市场多样化、优质化的消费需求，立足国内市场，积极开拓国际市场，重点发展商品率高、市场需求强的特色农产品；突出发展重点，培育主导产业。要以优势资源为依托，综合考虑产业基础、区位优势和市场条件等方面因素，优先发展优势比较突出的产品；统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色，适度规模生产。要考虑特色农业生产条件的独特性和消费需求的特点，坚持在适宜区域进行生产，做到规模适度，确保产品特性；按产业化进行开发。要着眼于特色农产品整个产业的建设，延伸产业链条，建立产业体系，构建产业群体，形成在国内、国际市场具有一定竞争力的特色农业产业带区；兼顾生态建设。要从遵守自然规律和经济规律的要求出发，发展既能合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的产品，调动农民进行生态建设的积极性。
五、制定发展目标、重点和发展规划。
针对我县的实际情况特色农业发展目标如下：经过５年的努力，形成与优势农产品产业带相适应的特色农产品基地，并建成一批特色农产品加工骨干企业；建立特色农产品加工业的技术创新体系，健全特色农产品加工制品质量安全标准；形成一批具有区域特点、知名度高的产品品牌和特色产业带区，提高特色农业的产业化水平，形成区域经济支柱，构建合理的农业生产力布局，显著提高特色农业的整体素质和效益，促进经济与环境的协调发展。促使特色农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。农业总产值年递增3左右，农民人均纯收入年递增5，达到20xx元。并培植企业与农民形成稳定的利益连结体，促使农民人均纯收入的增收部分有60左右来自农业产业化经营；使全县50以上的特色粮油基地、经济作物基地和畜禽养殖基地纳入农业产业化经营链；提高农业产业化经营带动的农业增加值在全县农业增加值中的比重。
发展重点：
①特色种植业产品。腾冲特色种植业产品主要有饵丝米、荞麦、优质油菜、香料、中药材等，要注重品种改良和加工技术改造。通过新技术的采用、品种改良和增加投入等措施，提高单位面积产量，降低生产成本，形成规模化生产优势，健全市场营销体系，拓宽市场渠道。中药材生产要加快人工栽培，建设生产基地，扶持加工龙头企业的发展，提高生产水平，改进加工工艺。
②特有园艺产品。腾冲县具有特殊的物种和气候资源优势，园艺产品品种繁多，特色突出，发展潜力大。这些产品大多数为劳动密集型产品，能够大量吸纳农村劳动力就业，增加农民收入。要坚持采用优良品种和先进实用栽培技术，改造园艺产品的传统生产方式，提高产品档次，形成一定的生产规模。发挥鲜切花、野生花卉的优势，加快新品种引进、选育，加强加工、保鲜等设施建设。优质反季节蔬菜实施精品战略，推行精细化和无公害生产技术，提高产品质量。调整品种结构，培育品牌，加强市场营销，提高园艺产品的知名度和市场占有率。
③特色畜牧业。腾冲县草地资源丰富。畜牧业在农业结构调整、生态环境建设中发挥着重要作用。重点推广种草养畜，加快优质肉牛羊、奶水牛等草食家畜的发展。调整畜群结构，改良畜群品种，提高优质肉牛、肉羊比重，改革传统的养殖方式，大力推行舍饲圈养，提高畜产品商品率。在外来有毒生物入侵区域及严重退化区域，加快草原植被恢复，逐步实现草畜动态平衡。加快草业加工技术和设备的研究、开发和引进，带动草业发展。要加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设，进一步提高畜牧业质量和效益。
④高效生态特种水产养殖业。腾冲水资源丰富，发展渔业生产具有较大潜力。在保护自然生态环境的前提下，合理开发利用水库、坝塘水面资源和冷水性资源，发展水产养殖。推广普及健康养殖模式，发展稻田养鱼等高效生态型水产养殖。开发与保护相结合，重点开发特有鱼种“上树鱼”，利用“三文鱼”移殖成功的例子，发展冷水性鱼类等特种水产品生产，提高名特优新水产品产量的比重。不断加强渔业基础设施建设，进一步做好良种培育、病害防治、饲料生产、科技推广和技术培训等工作。
⑤特色农产品加工业。发展特色农产品加工业是提高农业附加值、带动特色农业发展的重要手段。大力发展特色农产品加工业，能够把特色初级产品变为特色加工产品，提高特色农产品的附加值。发展特色农产品加工业，既要面向城市市场，又要着眼农村市场；既要发展成规模的现代加工业，又要发展各种地方风味和特色产品的传统技术生产。努力开发新产品，积极发展名牌产品，建立健全市场营销渠道和网络，形成以粮油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等为主、具有地方特色和民族特点的农产品加工业体系。发展特色农产品加工业，要立足于现有加工能力的技术改造，着力提高产品的科技含量和精深加工能力，不能盲目铺新摊子。要把发展特色农产品加工业与乡镇企业发展和小城镇建设结合起来，引导农产品加工企业合理布局，形成规模，更多地转移农村富余劳动力。
发展规划
粮油产业，要调新品种结构，调优区域布局，突出加工升值。一是在中和、腾越、小西、打宜、曲石、界先建立饵丝谷基地，使其发展到10万亩。三是在明光、猴桥、马站、曲石等地发展优质荞麦3万亩。四是在界头、曲石、龙江及大盈江沿线发展油料20万亩，双低油菜达100％，同时抓好育苗移栽技术的推广，提高油菜种植科技含量。要用2－3年的时间，争取有较强势力的龙头企业入驻腾冲，带动油料、饵丝、荞麦加工升值，做大做强粮油产业，实现粮油产值2.6亿元。
茶叶产业要合理布局，把茶叶集中在三个区域（高黎贡山、清凉山和热海）重点发展。采取发展一批，退出一批，换种一批，改造一批，建设稳定、优质、高产、生态的茶叶生产基地10万亩。提高茶叶产业化经营水平，使两个龙头企业的加工能力从目前的130万公斤增加到35O万公斤。加工销售量占总产的比例从目前的39％提高70％。同时提高茶叶的加工增值水平。平均单价要从目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龙头企业，把品牌做大做强，使茶叶产值达7500万元。
搞好林下资源开发。一是继续巩固发展草果，使之种植面积达到5万亩；二是开发林下山葵0.5－1万亩；三是人工种植石斛1万亩；四是探索林下种植重楼及木耳等。
抓好无公害蔬菜产业。建设10万亩无公害蔬菜生产基地，抓好野菜的人工驯化栽培，生产反季马铃薯；引进蔬菜加工企业，搞好于腌菜、腊腌菜加工，使之成为产值上亿元的产业。
积极发展山葵产业。依托保山山葵发展有限公司，在适宜区积极发展山葵产业，今年抓好350亩，明年种植0.2万亩，20__年发展到1万亩，争取在腾冲建设一座初加工厂，形成农业产值6000万元，工业产值上亿元的产业，把我县打造成山葵种植的主产区。
立足我县的林地和耕地资源优势，开发天然药物，打响腾药品牌，依托科研单位及龙头企业，建设高黎贡山天然药物资源基地，积极开发以重楼、石斛、茯岑为主的天然药物人工驯化种植，20__年达到1万亩，使之成为农业产值、工业产值各上5000万元的产业。
培植亚麻产业。今年在南、中、北搞好100亩的示范，明年争取列入扶持加快发展，20__年种植面积达到2－3万亩。同时在南、中、北建设三条初加工生产线，按亩产原茎500公斤计算，实现亚麻原茎总产1．5万吨，真正成为替代甘蔗种植及解决粮烟矛盾的新兴产业。
开发绿化树木及花卉产业。一是要充分利用我县森林物种多样性的优势，通过筛选、假植、分类，在交通方便的地方建立绿化树种假植基地，开拓绿化市场，培植绿化产业。二是积极引进名、特、优、新鲜切花品种，开发旅游产品，做好技术储备，待机场建成后，把鲜切花培育成我县的新兴产业，使产值上5000万元。
大力发展草食畜。重点采取农田种草、草山开发、秸秆利用、优质饲料生产四项措施，发展草食畜，实施农田种草20万亩，草山开发120万亩，秸秆利用30万吨，优质精饲料基地26万亩。养牛35万头，达到年出栏优质肉牛10万头，产奶1万吨，养羊30万只，年出栏肉羊20万只。
突出特色，抓好20万亩山桂花蜜源基地建设，以山桂花蜜为主的蜂产品加工达到400吨。建设年出栏肉鹅及以雪鸡为主的土著鸡200万只基地；稳步发展生猪，按优质肉猪标准进行生产，努力提高出栏率，出栏率达80；突破畜产品加工，依托保龙公司，整合县屠宰厂，加速鸡、鹅系列产品开发，建设乳品加工企业，提高畜禽商品率，使加工增值比例达到50％以上，抓好种、料、管、防措施，实现畜牧业产值年5亿元，占农业总产值的50％。
在农产品加工业方面一是扶持创建一个日处理油菜籽30至50吨、年产值上亿元的龙头企业，以带动我县油菜产业的发展壮大，保持全省第二大油菜生产县的地位；二是扶持一户饵丝加工的龙头企业，带动饵丝专用米10万亩生产基地的发展，做大饵丝产业；三是继续扶持两个茶叶龙头企业，提高产品质量，拓宽市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壮大果脯龙头企业；五是建设年加工6000吨鲜奶的乳品加工厂一座，突出水牛奶加工，促进腾冲奶水牛基地的发展；六是建设上规模的腾冲干腌菜加工厂，开发系列旅游产品；七是依托科研单位及企业，加工银杏系列保健食品。同时积极筹建麻类加工企业，与基地建设相配套，建设初加工、精加工生产线。
六、制定各项措施保证计划的实施
（1）广泛开展产前信息与金融服务。
目前，各种新闻媒体发布的有关农业方面的信息不少，但这些信息在农业结构调整中发挥的作用还远远不够。必须通过新闻媒体、计算机网络等各种渠道，及时准确地收集、分析、预报、发布国内外市场供求信息，提供政法、科技、生产、金融、民情等动态信息，为农户的生产经营决策服务。同时，应以财政、金融部门和农村信用合作社为依托，多渠道筹集资金，设立农业风险基金，为农业结构调整、农业风险性投资提供保障。
（2）立足资源优势，合理规划，抓好重点，推动特色农业的发展
基于发展特色农业的需要，要充分发挥资源丰富的优势，加强生产布局与生产技术指导，一要突出主攻方向；二要突出重点地区，不要强求完全覆盖所有地区。建立起以农户为基本生产单位，特定区域内统一规划、合理布局的统分结合型生产体系，通过正确分析国内外市场信息和当地资源优势，以培育主导产业、发展区域经济特色、创名牌产品为重点，因地制宜，科学规划，合理布局，使产品有市场、生产有效益。研究制订相应的优质、高产、高效、无公害的生产技术方案，制订出能相互促进、取长补短、兼顾生态效益与经济效益的复合型生产技术方案，研究、引进生产新技术、新设备，发展设施农业、工厂化农业等，使农业生产的可控程度和生产效率进一步提高。培育、壮大一批各具特色的大型农产品加工龙头企业，特别是加工能力大、科技含量高、出口创汇多、对农业生产带动力强的大型龙头企业。三要建设特色农产品标准化生产基地。标准化生产是提高特色农产品质量的重要手段。按照产业化的思路，建设一批特色农产品标准化生产示范基地，加强小型农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等建设。对特色农产品生产实行全程标准化管理，提高产品质量，创立一批特色品牌产品。加强标准化生产和管理技术的培训，推动标准入户。
（3）注重科技的推广应用，加强教育与培训，提高农民和农技人员的科技文化素质。
只有依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，才能在市场竞争中处于主动地位。在特色农业发展过程中要加大新品种的引进、选育、开发、示范和推广工作，加强县级科技示范园建设；加大基层农技推广体制改革力度，转变经营机制，提高服务质量。完善农业科技开发激励机制，促进农业科技成果的开发、推广和应用。依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，在市场竞争中处于主动地位。要加大“种子工程”、“畜禽水产良种工程”、“动物保护工程”等项目向特色农业的倾斜力度，注重新品种的引进繁育和高新技术成果的应用和推广，着力解决好特色农业生产中的各项关键技术。采取技术入股、有偿服务等形式，与科研院所、大专院校建立互惠互利的协作关系，鼓励科技人员参与多种经营项目建设。
通过各种渠道和形式，对广大农民和农技人员进行科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术的培训，提高其基本素质；应促使广大农民和农技人员转变观念，树立农业生产的产前、产中、产后诸环节联为一体，进行风险共担、利益均沾的一体化经营的新观念。
建立和完善八大体系即良种推广、农产品安全监测检验、农村市场信息服务、农业科研教育、农业机械化服务，农业综合行政执法保障、农作物病虫害及畜禽疫病防治服务、人才培养服务等八大体系。
（4）尊重农民生产经营自主权，调动农民的积极性和创造性。
中国社会经济发展至今，已经从计划经济发展到了市场经济。在市场经济条件下，农民是独立的市场主体，所有农业生产风险最后都是由农民承担。在发展特色产业时要十分注意这一点，把生产经营的主动权交给农民。同时要注意到，现阶段农民科学文化素质普遍不高，在新的市场条件下如何发展生产还必须通过政府正确引导、调动农民的积极性和创造性。在实际工作中要把重点放在引导和服务上，切实搞好规划引导、政策引导、示范引导，做好信息服务、科技服务、销售服务为特色产业的发展创造良好的环境。
（5）开拓农产品市场，搞活农产品流通。
市场是特色产业发展成功与否的决定因素。开拓特色农产品市场的力度大小，直接关系到种植业结构调整的成效如何。当前，必须进一步加大市场开拓力度，为特色产业发展营造充分的空间。一是在研究把握市场的前提下。发展“订单农业”。通过召开农产品产销定货会、展销会等，促进订单农业的发展。二是进一步健全市场体系，大力发展农民流通合作组织。三是努力开辟多元化国内国际市场。抓住即将加入WTO的机遇，进一步鼓励和扶持采取合资、合作、股份制以及智力引进、劳务输出等方式，共同进行农业开发，将农产品打入国际市场或省外市场。
（6）扶持龙头企业，推动产业化经营，带动特色农业规模化发展。
农业产业化龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。要落实国家扶持重点龙头企业的各项政策，依托特色农产品标准化生产基地建设，培育一批从事特色农产品加工、销售等的农业产业化龙头企业。积极培育各类市场中介组织，发挥其在技术服务、产品销售方面的作用，推进农业产业化经营。
产业化龙头项目不同于一般的工商企业，它负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的责任。产业化龙头项目真正实现带动农民致富，关键是要与农户建立利益共享、风险共担的经营机制。要通过签订产销合同，稳定双方购销关系。鼓励龙头项目通过确定保底收购价、按收购产品的数量向农民返回利润。提倡农民利用土地使用权等要素入股，采取股份制形式，与龙头项目形成利益共同体。
针对以上特点，发展特色农业加工业应该注意以下几点：
首先，应发展需求收入弹性高的产品加工业。要适应市场细化的需要，重点发展高档次高附加值的产品，从横向和纵向两个方面搞好农产品加工业的开发。从横向讲，应继续扩大农产品加工覆盖面，不断提升农产品加工业与农业产值的比重。在这个领域，加工业还有较大的发展范围。例如，目前在城乡居民的食品消费中，对粮食、水果、蔬菜等的消费基本上还是初级产品，加工品消费比重极低。从纵向讲，企业应围绕某一产品进行系列加工品的开发。不管是进行横向还是纵向开发，都要注意以下几点：一搞好农产品深加工开发；二搞好农产品的精细化加工；三争取多出优质名牌产品。
其次，农产品加工与农产品生产基地建设相结合，走产加销一体化的道路。农产品原料的生物特性、季节性、易腐败性以及品种品质都决定了农产品加工质量，因此，原料生产与加工有必要紧密联系起来。加工业对农产品的形状、大小、质地、颜色、气味、酸性、枯性，成熟度、轻重和营养含量等都有特殊的要求，如果能将农产品生产、加工环节用公司 农户或基地的形式连接起来，可以产生“前向关联”和“后向关联”效应，以此协调供求矛盾，带动农产品产前、产中和产后的全面发展。
再次，要进一步提高农产品深加工水平，积极推进农业产业化经营。抓农产品加工转化，必须狠抓龙头企业建设。一是要选好项目。农产品种类繁多，特点各异，搞加工必须选准项目，适合本地资源特点，符合市场需求，不能盲目乱上项目。二是要科学布局。龙头企业建设必须有选择的进行，要考虑以下几方面的因素：产品科技含量高，市场潜力大，具有市场竞争优势；预期效益好，具有资金偿还能力；带动能力强，产、加、销、服各环节利益联结机制健全，能切实带动项目区农民增收致富（农副产品加工、储藏、保鲜所需原料三分之二以上来自农户）；项目单位资信度高，经营管理能力强，有较好的经营管理机制。
结全我县实际龙头企业的扶持建设要从以几个方面入手。重点抓好饵丝、果脯、茶叶、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不断提高农业整体素质和综合效益。一是扶持创建一个日处理油菜籽5O吨、年产值上亿元的龙头企业，带动我县油菜产业的发展壮大。二是扶持一户优质粮食生产龙头企业，带动热区5万亩优质稻生产基地建设。三是继续扶持两个茶叶龙头企业，提高产品质量，拓展市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业。四是依托云南保农食品公司，培植养牛、养羊大户各20__户，年出栏肉牛10万头、肉羊20万只，并在特色养殖、畜产品加工方面取得突破，使畜牧业产值达农业总产值的50％。五是加大饵丝和果脯加工的扶持力度及培植壮大龙头企业，带动饵丝专用米和水（干）果生产。
（7）建立特色农产品原产地保护制度。
特色农产品原产地独特的资源条件和地理环境，具有不可替代的自然垄断性，是保证特色农产品质量的前提。要尽快研究制定特色农产品原产地保护方面的法律、法规，组织开展特色农产品区域划定、原产地命名、品牌标注等工作，实行依法保护，提高特色农产品的知名度和信誉，保证质量和特色。加强市场监管，规范市场秩序，防止假冒伪劣产品冲击市场。
（8）引导特色农业走可持续发展之路。
从总体看，传统农业是一种粗放型的生态特色农业，亦即粗放型的可持续发展特色农业。然而进入工业经济时代后，机器、化肥、农药大量引入特色农业，并用工业组织方式经营特色农业生产过程，既提高了特色农业劳动生产率，增加了产量，同时也在特色农产品中造成有毒物质积累，这些有毒物质进入作物和禽畜体内，最终会损害人的健康。同时，依赖化学肥料和一些工业技术，使地力减退、水体污染，水土流失，特色农业生产环境恶化，使特色农业也处于一种不可持续发展的状况和模式。因此，特色农业产业化中运用科学技术也有一个选择问题，有一个兴利避弊的问题。对此，必须明确可持续发展的方向。要维护土地、水、动植物遗传资源，使其成为一种不退化，技术上应用适当，经济上能发展下去以及社会能够接受的特色农业。
良好的生态环境是特色农业健康发展的基础。要搞好退耕还林、还草，采取工程、农艺、化学控制和生物技术等节水措施相结合，建立田间蓄水、抗旱保水、节灌补水和土壤培肥等节水技术体系，大力发展旱作节水农业。注重特色农产品产地环境保护，实施保护性耕作。积极推广沼气等农村能源综合利用技术，发展生态农业，保护生态环境。
七、在发展中要注意的一些问题。
（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市场，特色必须以满足市场的需求为出发点，而不应唯猎奇为目标；即使是有市场需求的特色产品，若无科技支撑、信息支撑、管理支撑，再具特色也很可能是低效的，即使一时效益不错也是难以为继的。特色须与市场、科技、信息和管理结合在一起，才有持久的高效，否则又会演变成另一种形式的变卖资源。
（二）、规模越大不一定越好。发展一个产业如果不做详细的市场调查和经济可行性论证；不了解市场情况，不掌握资源情况，盲目上马会出现市场有限、资源有限与大产业之间的矛盾。
（三）、不计生态环境效果。对野生特色产品的开发，在没有重大技术突破的情况下，特别是在野生人工驯化栽培技术尚不过关的情况下，此类特色产品的开发必须以不破坏生态环境为前提。否则将会造成破灭生态平衡的严重后果。
（四）、推行“命令农业”。农民在农业生产经营中的主体地位是无可争议的，然而在现实工作中，政府官员无视农民的主动性和创造性，政府的过多干预，势必导致农民动作的整齐划一、难有特色，农民也主要听命于政府而忽视市场需求，其结果对于发展特色农业来说可能又是灾难性的。
（五）、发展特色农业与节水的关系。特色农业中的蔬菜、水果、瓜类、花卉等均是耗水作物，部分特种养殖业不仅消耗水资源还有可能造成水源污染。因此，应处理好发展此种特色农业与节水间的关系，积极发展节水的特色农业，农业节水措施、工程节水措施、材料节水措施及管理节水措施的应用在发展特色农业时非常必要。否则，特色农业即使经济效益再高也是难以为继的。
（六）、发展特色农业与保障主要农产品基本供给的矛盾。发展特色农业和保障主要农产品供给，是密切关联的两个问题：增收和增产。发展特色农业也要有一个过程，二者均不应追求不现实的速度，否则既可能带来市场问题，更可能影响本地区的食物保障，同时亦可能导致经济波动。
（七）、区际产品和产业结构趋同。国家经贸委、国家计委、外经贸部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》中，将粮食、蔬菜、水果、禽畜产品，水产品贮藏、保鲜和加工均列为西部各省、市、区的优势产业和重点投资领域，这就有可能引致区际农业产业结构的趋同，并进而导致无序竞争、效益下降和生产波动等一系列问题。对此决不可忽视。
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一、基本情况
隶属于省市，全县辖11个镇（乡），299个行政村，2890个社，幅员面积703平方公里，总人口56.67万人，农业人口占总人口的80.18%，是典型的农业县。以传统农业为主，将柑橘、生猪作为优势特色产业。截止目前，已培育打造柑橘类农民专业合作社10个，生猪农民专业合作社50个。其中天保柚获得国家商标注册，喜帮生猪获得国家级示范专业合作社，助推了农业提质增效，农民增收致富。
二、产业现状
（一）柑橘产业发展现状及存在问题。
1.产业规模及生产经营情况。
县属柑橘产业发展适宜区，盛产甜橙、柠檬、柚子等柑橘。2014年，全县水果基地面积达到10万亩，其中甜橙种植面积6万亩，以柑橘产业为重点，建设万亩核心示范区3个。全县现有盛产柑橘的乡镇5个，柑橘专业村25个。建成万亩以上集中成片柑橘示范基地3个，2000亩以上集中成片的5个，1000亩以上集中成片的7个；有可士可果品加工销售企业1家，县城新老城区各有中型果品批发市场1个，有县富鑫柠檬开发有限公司为代表的省市级龙头企业2家、有益发种植专业合作社10家，家庭农场2家、以“公司（专业合作社）+基地+农户”的模式运作，实行订单生产和二次返利达到了企业增效，农户增收的目的。2014年，全县水果总产20万吨，实现产值8亿元，占农业总产值的22.85%，助农人均增收810元。
2.柑橘产业发展存在的问题。
①成片推进发展不够。一是产业集中度不高。全县10万亩柑桔分布在11个镇乡，最大的蓬莱镇也不到2万亩；二是规模优势不突出。河边柠檬、河边镇中江柚、天保镇文旦柚等在全县独具优势，也具备一定规模，但与规模相适应的品牌优势、市场优势、产值效益未完全显现。其余镇乡种植区域分散，规模化、机械化、产业化程度低，效益不凸显。
②农业基础设施建设不足。水利基础设施薄弱，农田基础设施配套性不足，水资源利用率低；项目区交通网络化程度不够，农业机械化程度滞后。
③生产水平差距较大。2014年，从单产看，县水果平均亩产830公斤，而管理水平高的果园可达3500-4000公斤以上,水果亩产值一般为3000-4000元，管理水平高的可达8000元-10000元。
④科技支撑能力亟待强化。一是农科教、产学研结合不够，技术集成度不高，产后加工薄弱，缺乏占领产业发展制高点的核心技术。二是专业技术人员缺乏。通过土地流转的生产经营单位基本上没有专门从事优势特色农业产业的技术人员。
⑤产业化经营水平较低。一是加工转化率低。我县农产品加工多为初加工，精深加工少。二是龙头企业弱。全县规模以上的龙头企业数量较少，年销售收入过亿元的几乎没有。三是农民专业合作社发展不足。全县农民专业合作社数量不多、实力不强，农民专业合作社的联结作用、组织作用和服务作用发挥不充分。
（二）生猪产业发展现状及存在问题。
1.产业发展现状。
县畜牧业主导产业是生猪产业，先后获得全国生猪调出大县、现代畜牧业重点县、国家级生猪养殖标准化示范区等称号。2014年全县出栏生猪56.45万头，生猪产业产值为9.5亿元，占畜牧业产值的60.66%，占农业总产值的24.55%。生猪产业有喜帮、猪猪、森林、浩源、雷金、森林、东方、森福等市级以上专业合作社19个，年出栏生猪500头以上的专业大户496户，生猪养殖家庭农场16个，生猪产业协会1个。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，我县深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力发展适度规模养殖户，畜禽标准化规模养殖水平不断提高。全县现有部级标准化示范场1个，省级标准化示范场4个，市级标准化示范场6个。
2.存在的问题。
（1）养殖设施设备较陈旧，部分养殖场环境控制设施不齐全完善，不利于提高养殖水平。
（2）病死生猪无害化处理设施、粪污治理设施的容量达不到养殖规模要求，对生态环境造成影响较大，周边农户意见较大，急需整治。
（3）养殖场资金短缺，再生产资金压力大，扶持项目少，可持续发展能力较弱。
三、工作建议
（一）明确发展思路，把握发展方向。
1.发展思路。以现代农业发展为主线，以优势特色产业发展为重点，从县的资源、社会、经济条件和农业生产的`实际情况出发，瞄准农业发展趋势，充分发挥县产业优势，以国内外市场为导向，以现代农业高新技术成果的运用为支撑，以提高产品质量为突破口，大力引进、开发和示范名、特、优、新品种以及先进实用的技术进行农业综合开发和农业产业化建设，把项目区建设成为具有我县优势特色农业产业的示范与推广展示区、资源高效开发利用与生态环境保护相统一、高新技术与传统农业技术相嫁接、农业教育培训与农业新技术普及相结合、农业生态与观光旅游相结合，以及农工贸、产供销一体化的现代农业示范园区。
2.发展方向。
一是创建科技产业新样板：立足县农业产业发展现状，大力引进国内外高新技术成果、新品种、新技术，并与本地现有条件相结合，不断探索创新，把柑橘项目区建成具有一流的现代农业生态旅游示范区，把生猪产业项目区建成我县循环农业示范区。
二是实现园区产品多样化、优质化：在充分考虑规模化的同时，还必须考虑农产品的多样化、优质化和周年供应鲜果，产品质量应符合“绿色食品”标准，一方面吸引众多的旅游观光人员，另一方面增强产品市场竞争力，以达到最大的经济效益。
三是园区展示生态旅游化：通过科学规划、环境治理、品种展示、观花品果，建成具有最佳生态模式、景色如画的农村田园风光，提供新型娱乐休闲方式及旅游观赏景点。
四是实现果业产、加、销一体化：瞄准商机，针对当前存在的环境，狠抓产业发展和营销环节，突出产品的商品化、标准化，注册商标，争创品牌，以绿色、优质、精品的品牌形象投放市场，做好产前、产中和产后的服务工作。
五是园区实现网络化：通过网页制作和网络营销，实现信息网络化，及时了解国内外的生产、市场信息及农业高新技术发展状况，及时对项目区有关内容进行调整，以适应国内外市场快速变化的需要。
六是培养高素质的新型农民。建立与现代农业生产经营模式相适应的社会化服务网络，积极引导农民进入市场，开展科学技术培训和文化素质教育，把农民培养为掌握现代化农业技术，能置身市场竞争、具有科技意识的新型农民。
（二）坚持规划引领，科学区域布局
第一、柑橘产业布局
建议规划区域地处中国死海与卓筒井主题旅游镇黄金通道，按照集中成片、整体推进的原则重点建设3大优势区域。
第二、生猪产业布局
县畜牧业以生猪作为优势特色产业，建议在全县11个镇乡发展。
（三）强化科技支撑，促进产业发展
农业科技创新是推动农业发展方式转变和农业现代化的强大动力，也是支撑和引领现代农业发展的重要保障。为确保现代农业产业基地建得起、能见效、可持续，一是强化与农业大学、省农科院、西南农业大学的技术联姻，定期邀请优势农业产业专家到基地现场指导开展培训。二是建立专家指导小组，由相关责任单位分管领导任组长，相关股室等单位负责人为成员，负责项目储备、申报、技术培训、技术指导等工作，将先进的管理技术真正落实到田间地头的生产过程中。
（四）加大资金投入，创新联结机制
建议政府加强对投入的引导，积极整合各种涉农项目资金，综合用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，引导龙头企业和社会资金投入产业发展，创新投融资机制，逐步形成投资主体和经营主体多元化。
发挥龙头企业的经营主体作用、农民专业合作社的组织主体作用以及种养植大户的生产主体作用，组织带动农户进行生产与经营。创新龙头企业、农民专业合作社、业主和农民的利益联结机制，总结推广产业基地建设新模式，让“龙头”真正能带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收。
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XX镇地处XX市西北部，是典型的山区乡镇。全镇共有13个村民委员会，149个村民小组，人口30028人。总面积180平方公里，耕地面积XX公顷，其中水（旱）田面积XX公顷。200x年由XX、XX两镇合并为现在的XX镇。
XX镇在农业税改革前，全镇（包括原XX镇，下同）应负担农业税XX担，平均每亩水（旱）田负担XX公斤。税改后亩负担任务X公斤，基本达到省、市文件规定减负50%的要求。今年，按照省文件精神，按去年的50%征收。
今年我镇的农业税征收工作，我镇党委、政府非常重视，在市会议后即着手布置。由于领导重视，行动快，从而取得较好的效果。在市要求全面完成任务传真精神后，我镇先从镇自有支配资金中垫支完成全年农业税任务，再继续向各农户征收。至11月20日，全镇已完成征收农业税任务的80%，其中比较好的有XX、XX村委会，分别完成全年任务的97.49%和94.99%。
这次的农业税尾欠调查，我们采用了清理镇财政所台帐、下乡上门调查、召开村组干部座谈会等形式，开展了全方位的调查摸底。资料真实、可靠。
一、 农村农业税尾欠情况
根据镇财政所台帐反映，全镇历年尾欠达14444担，折款65万元，占乡镇当地可支配资金的325%。其中税改前的占XZ万元，去年的占XX万元。其中农业税欠款XX万元，教育费附加税XX万元，镇统筹XX万元，村提留XX万元。所欠尾数比较大的有XX村委会等XX村。
按照市要求，我镇历年都从镇自有支配资金中完成农业税征收任务。这意味着，所有欠的农业税，都是乡镇自有可支配资金。
二、 历年尾欠农户分类及其尾欠原因
第一类是由于受到天灾人祸造成减产减收的农户，比例在3%以内，这些农户平常年景完成的比较好，只是在灾年偶尔欠交；第二类是土地纠纷而造成。由于在1999年延包过程中，由于村民小组群众意见不统一，调整责任田时该出田户不让出，该入田户没有分给责任田，造成人地矛盾比较特出的农户。这类农户在延包后所欠农业税手尾比较大。比例占尾欠户的1%以下；第三类是举家外出务工，造成不能按时完成任务。这类所占比例
在2%以内；第四类是农村特困户、五保户及农村孤寡老人户，他们不只不缴交任务，年底还须政府发放困难救济。比例在20%以内；第五类是思想认识差，拒交国家、集体各项任务的农户。比例占历欠户的74%。
三、 欠税户家庭经济状况
在所欠税的农户中，除特困户、五保户、孤寡老人户经济状况比较差外，其经济状况都在当地的中等水平以上。甚至有的拒交户往往是外出经商户、农村个体户，他们的生活水平在当地是处于中高水平，他们往往以忙、忘记、资金周转不过来为借口拒交农业税。
四、 欠税户对征收农业税的影响
一是打低政府声誉。由于所欠税农户都是经济状况比较好的农户，而生活水平一般的农户每年都主动缴交各项税费，从而对这大部分农户产生不良影响，特别是在今年对追收尾欠时要“农户自愿缴交”、“200x年以前任务不得登进通知书”的做法，往往造成以对主动缴交任务的农户会误认为自己太“老实”，“吃了大亏”，“共产党说话不算数”。今年农业税任务调减了一半，但工作压力比以往任何一年都大，这就是一个很好的`明证；二是增加乡镇的经济压力。XX镇近几年年可支配资金只有20万元，但每年为完成农业税而先行垫支资金在10万元以上，多的一年甚至达15万元。从而造成乡镇经济困难，镇村干部正常补贴、办公费、招待费及会议费用兑现不了，负债运转，日子难以为继；三是给那些欠交户有可成之机，认为农业税在一、二年内就会取消了，现在不交，过拖一、二年后所有的农业税收、尾欠会一笔勾销的了。
五、 对农业税尾欠追收的一点建议
去年中央农村工作会议上，温总理明确表态，在五年内取消农业税，这是减轻农民负担的又一重大举措，是民心所向，体现了党和国家对广大农民兄弟的关怀。但作为现在的过度时期，我们认为，农业税尾欠还有必要继续追收，即使追收尾欠会增加乡镇干部的工作量和工作难度。做法上可以采取上门做大量的细致的思想工作外，对欠税大户可否采取由财政部门统一通过法院起诉，通过法律手段进行追收。通过追收尾欠，以正法纪，得民心，树政府之威严。
XX 市XX 镇财政所
200X 年XX 月XX 日