发展方案(篇1)
学前教育的经费总投入比重较小，在教育改革启动之后，各方面对学前教育的重视度关注度都有所上升，但是，在投入经费上，学前教育所占的投入比重是非常微小的，远不够高速发展的需要，学前教育所能够占有的社会资源以及社会资源总体来说还是比较稀少发展较为薄弱，当然，这一问题也是由于我们国家处在经济发展的高速时期，许多方面的基础根基都还不够稳固，但是，任何一项改革如果要求得长远的动力，就必须要有强大的经济基础作为支撑，学前教育改革也是如此。纵观各个发达国家，无一不是加大了对教育的投入，每年的财政支出中教育都是一大头，我国与之相比则要落后很大一截，远远达不到应有的.投入比例。国家经费的分配模式单一，在我国，国家财政性学前教育经费集中投向处于城市和县镇的部分公办幼儿园，这一分配模式导致了地区之间发展的不均衡，经费分配偏向倾斜，偏远地区出现国家财政性学前教育经费投入的结构性缺失。这样一来，就导致国家学前教育的公平性受到极大破坏，地区学前教育发展不平衡，与我们所要构建和谐社会的目标背道而驰。
私立幼儿园与公立幼儿园发展不平衡，近些年来，私立幼儿园数量逐年上升，同时，公立幼儿园却在减少，私立幼儿园一般规模较小，但是各个地差异很大，发展不协调，同一地区私立与公立幼儿园之间的发展也不平衡。偏远地区地区的学前教育普及率比较低，东中西部入学率差异明显，贫困地区的学前教育发展收效甚微，较少有专设机构管理学前教育，重视度不够。学前教育的管理与运行受多个部门管理，体系未建立建全，导致学前教育的日常监督检查相当复杂，参与部门多，实际效率低，责任不明确。当前学前教育改革缺乏有效的法律保障，出台的《幼儿园管理条例》大都是指导性条款，本身就缺乏强制执行力，处罚规定不明确，不适合现阶段改革初期的需要。
我国中央及省级政府目前缺乏宏观统筹管理，学前教育发展速度过快，中央及省级部门的宏观管理相对滞后，私立幼儿园逐年上升，各审批部门把关不严，缺乏有效地宏观管理制度，各种体制不健全，导致幼儿园质量不一，发展不协调。
在政府方面，财政支出中设立专项的学前教育经费，增加财政对学前教育的投入与支持，改善幼儿园的建设，建设好配套设施，增加可用资源，培养幼儿园教师队伍，平衡地区差异，让教育部门掌管教育经费的分配及管理，实现学前教育事权和财权的统一。逐步实现学前教育资源的合理配置及均衡配置。
明确学前教育各级政府的责任，划分到位，以保障学前教育的公平性及合理性，将各级政府在学前教育改革中各方面的具体责任归入政府教育工作考核指标体系，避免当前的责任不明确、管理混乱的现状，以谋求学前教育事业的健康稳定发展。
出台相关政策建立健全合理的人事制度，保障幼儿园教师的利益，提高师资队伍的力量。给予公立幼儿园专业教师同等的待遇与福利，完善这一群体的养老制度，解决他们的后顾之忧。将学前教育的幼儿教师纳入社会保障体系之中，保护其作为教师的合法权益。
明确立法规定学前教育属于国家教育体系中的重要组成部分，规定相关部门的责任，发展教育事业，将教师队伍待遇等也纳入标准，支持和扶持偏远地区学前教育的发展。为我国学前教育的改革与发展提供有效的法律保障。
发展方案(篇2)
7九文新字〔2011〕9号
关于印发《市文化新闻出版局
开展发展提升年活动实施方案》的通知
局属各单位、机关各科室：
根据市委办公厅、市**办公厅《关于印发〈九江市开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（九办字[2011]4号）
九文新字〔2011〕9号
关于印发《市文化新闻出版局
开展发展提升年活动实施方案》的通知
局属各单位、机关各科室：
根据市委办公厅、市**办公厅《关于印发〈九江市开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（九办字[2011]4号）文件要求，市文化新闻出版局结合工作实际，制定了《市文化新闻出版局开展发展提升年活动实施方案》，现印发给你们，请结合本单位实际，制定具体措施和方案，认真贯彻落实。
附：九江市文化局开展发展促进年活动计划
二〇一一年元月二十一日
关键词：关于发展提升年实施方案的通知
九江市文化新闻出版局办公室2011年1月21日印发
共印50份）
九江市文化新闻出版局
为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加大“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的力度，依据市委办公厅、市**办公厅《关于印发〈九江市开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（九办字[2011]4号）文件精神，结合文化新闻出版工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、****重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市委九届十二次全会精神，以科学发展为主题，以服务重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以提高创业服务环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在建立健全投资创业服务体系方面有新举措，在营造吸引投资兴业环境方面有新变化，在文化产业发展方面有新突破，在重大项目建设上有新亮点，使我市文化事业更繁荣，文化产业逐步成为支柱产业，为文化新闻出版系统“十二五”规划的实施开好局、起好步。
二、活动主体
局机关、所属单位及其工作人员。
三、工作重点
（1） 着力提高文化事业的繁荣发展和服务水平
1．按照市**公共财政安排，重点做好市图书馆流**书车的建设，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金集中办好涉及群众切身利益的实事。
2．进一步改进工作作风，加强**诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况新问题。
三。进一步加强民生工程建设，重点建设三大文化活动、魅力九江文化广场和乡村图书馆。实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动工作积极性，提高民生工作实效。加强组织领导，形成统一领导、协调实施、协调推进的工作机制。
牵头科室：社文科。
合作单位：党委、局办公室、艺术部、市场部、出版科、版权科、群众艺术馆、图书馆。
（2） 围绕提升文化产业支柱地位，努力提高文化产业效率和服务水平
4．坚持把文化产业作为壮大文化事业的增长极，积极培育文化市场，鼓励引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，努力形成一批具有较强自主创新能力和市场竞争能力的文化企业，推进我市文化产业逐步成为支柱产业。
5．进一步修订完善《九江市十二·五文化产业规划》，全面掌握文化产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。
6．积极实施重大项目带动战略，以大项目带动大投入，打造促进产业快速发展的特色产业基地和生态工业园区等平台。抓好市博物馆、市文化艺术中心、九江画院、历史街区改造、滨江文化生态园等重大项目建设。
7推进文化产业园区（基地）建设，引导文化企业参与国家级、省级文化产业园区（示范基地）评选命名。加大政策扶持力度，出台相关文化产业扶持政策意见和建议，努力培育一批大型文化产业龙头企业。加强**、银行、企业的信贷合作，扩大贷款担保和抵押的范围和种类，拓宽投（融资）渠道。
牵头科室：产业科
配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院
（3） 着力推进招商引资和项目建设，努力提高办事效率和服务水平
8．坚持实施大开放主战略，围绕鄱阳湖生态经济区建设、惠民工程建设、文化遗产保护传承，抓紧做好项目的筛选、申报、联络和争取等各个环节的工作，争取国家和省里的更多项目、资金支持。
牵头科室：计财科
配套单位：社会艺术、艺术、文物局、博物馆、图书馆
9不断拓展招商领域，创新招商方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资实效。要制定和完善招商引资激励机制，实行季度通报、年度奖励办法。
牵头科室：产业科
配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、艺术科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院
（4）注重创造最佳的发展环境，努力提高效率和服务水平
10．继续抓好市委、市**出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。
11．深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。
12．进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，严厉查处利用行政职权搞乱培训、强行中介服务、“吃、拿、卡、要、占”和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。
13进一步强化服务意识，提高综合素质，提高服务科学发展的能力和水平。要大力倡导作风创新、发展思路创新、工作机制创新、服务模式创新，努力建设实用型机关和实用型干部。
14加强重大项目建设管理，实施重点项目全过程跟踪管理服务。确保重大项目建设安全、高效。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度和督办制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的困难和问题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。
牵头部门：监察室。
合作单位：党委、局办公室、会计财务处、艺术部、社会艺术部、市场部、出版部、版权部、产业部
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结与评价三个阶段。
（1） 学习动员（2011年1月4日-2011年2月28日）。
局机关效能建设领导小组将对全市文化新闻出版系统开展发展提升年活动动员，各单位要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习省委省**和市委市**有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规等。要结合本单位实际，对发展促进年活动进行深入广泛的动员部署。制定具体的业务实施方案，细化分解目标任务，并于2011年1月27日前上报局效能办。
发展方案(篇3)
为深入贯彻落实国家、省、市关于加快推进学前教育改革发展的有关文件精神，进一步提升我县学前教育事业发展水平，全面完成省学前教育改革发展示范区建设任务，推动全县学前教育健康、可持续性发展，现对照《省学前教育改革发展示范区建设主要指标》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
加快建立和完善学前教育办园体制和管理机制，着力构建覆盖城乡、布局合理、质量优良、人民满意的学前三年教育体系。到20xx年底，每个镇都建有1所达省优标准的公办中心幼儿园，所有村级幼儿园均建成合格园，全县省优质幼儿园占比达70%以上；学前三年教育毛入园率达96%以上，3-6岁幼儿基本实现就近入园；每所幼儿园均有中级以上职称专任教师，全县专科及以上学历幼儿教师比例达90%以上；幼儿园安全、卫生制度健全，保教质量明显提高，幼儿家长、社会对学前教育的满意度达90%以上；达到省学前教育改革发展示范区建设标准。
省学前教育改革发展示范区建设要坚持近期和长远相结合的原则，既要着眼当前示范区创建重点，又要放眼全县学前教育可持续发展，在全面建立、完善办园体制和管理机制，进一步优化学前教育公共服务体系，提升幼儿园规范管理水平，加强学前教育师资队伍建设，落实学前教育保障政策等方面强力推进。
1.坚持政府主导、社会参与、公办为主、公办民办并举的办园体制。县、镇两级政府要将学前教育事业纳入经济社会发展总体规划及政府年度工作目标，在统筹规划、政策引导、制度建设、标准制订、投入保障、评估督导、日常监管等方面发挥主导作用。在坚持政府为主举办学前教育的同时，鼓励多元办园，扶持并规范民办幼儿园发展，形成学前教育公办、民办协调发展的格局，学前教育公益性、普惠性显著增强，满足人民群众多样化、多层次的学前教育需求。
2.建立健全县级统筹、县镇共建的管理机制。县政府建立学前教育联席会议制度，统筹协调学前教育改革发展中的突出问题和矛盾。各镇政府承担发展农村学前教育的属地责任。教育部门负责全县学前教育机构的统一规划、统一准入、统一监管。县相关部门按照各自工作职责，各司其职，相互协作，合力推进学前教育健康发展。
1.合理规划学前教育布局。把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，合理规划幼儿园布局，按照每1-1.5万人左右配建一所幼儿园的要求，到今年底完成15所公办中心幼儿园建设并交付使用，不断提高学前教育城乡发展一体化水平。
2.科学推进新建小区配套幼儿园建设。严格落实省、市关于加强学前教育体系建设以及第6号县政府常务会议纪要中《关于新建规模居住小区配建幼儿园问题》的要求，在规模居住小区建设过程中，住建、教育等相关部门要密切配合，加强合作，严格按照省优质幼儿园标准和要求，科学设计配套幼儿园建设方案；配套幼儿园建设，要与工程项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用；属于多期开发建设的住宅小区，配套幼儿园应在小区一期建成时一并交付。住宅用地供地时，应根据学前教育布点规划和城乡规划要求，合理安排幼儿园建设用地，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划一律不予审批。配套幼儿园由住建部门责成小区开发商代为建设，建成后产权交给国有资产管理部门，待资产清算明晰后，交由教育部门管理并办成公办性质的幼儿园。
3.切实加强0-3岁婴幼儿早期教育。与家庭、社区密切合作，积极宣传早期教育的先进理念和科学方法，开展多种形式、有质量的科学育儿讲座、亲子活动。推动省优质园建成科学育儿指导基地，每个镇要建有一所公办早教指导中心。出台《县0-3岁早教机构管理办法》，对已有的民间早教机构定期进行检查指导，引导其规范化、科学化发展；对早教人员进行系统培训，实行持证上岗。
1.全面规范办园行为。明确镇公办中心幼儿园独立法人资格，实行园长负责制，做到财务独立，人事独立。加强幼儿园年审管理，由教育部门对全县注册幼儿园（含民办幼儿园）进行统一管理，统一指导。各镇要会同教育部门定期对区域内注册的学前教育机构进行检查，发现问题责令限期整改，切实规范办园行为。同时，加大无证幼儿园清理整顿力度。统筹考虑幼儿就近入园和安全需求，坚持分类治理原则，采取“关、停、并、转”等方法，改造提升一批，关停取缔一批。引导基本符合办园要求的无证园积极整改，达到临时性办园点的基本条件；对存在严重安全隐患、影响全县学前教育质量的无证园，开展联合执法，坚决予以取缔，并妥善分流和安置幼儿。进一步规范幼儿园收费管理，公办幼儿园收费标准由物价部门会同教育、财政部门制定并向社会公布。民办幼儿园根据幼儿园生均培养成本，合理确定收费标准报物价、教育、财政部门备案并公示。
2.努力提高保教质量。坚持以幼儿发展为本，加强学前教育管理和教研队伍建设，深入开展学前教育科学研究，促进保教质量和水平的提高。全面落实《教育部关于印发3-6岁儿童学习与发展指南的通知》精神，遵循幼儿成长规律和学前教育规律，幼儿园一日活动以游戏为主、保教并重，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，持续推进幼儿园内涵发展。
3.认真落实各项安全制度。严格执行国家、省、市关于加强幼儿园安全防范和治安保卫工作的规定，建立健全安全管理制度，落实安全措施，确保师生人身安全。按照技防实施标准，县财政要保证公办中心园安保的配备经费，镇政府要为村级园配齐安保设施和安保人员。卫生部门要督促幼儿园食堂的达标建设，并实行卫生日常监管。公安部门要严格幼儿园接送车辆的安全管理，配合教育部门加强幼儿园的安全教育和检查，指导各幼儿园制定消防应急疏散等应急预案，定期开展演练，及时消除各类安全隐患。各镇政府要加强对幼儿园周边社会环境的巡查和安全保障。
1.严格按标准配备幼儿教师。加强公办幼儿园机构编制管理，按照全省统一规定的.编制配备标准，结合我县实际及改革发展示范区创建要求，科学合理核定公办幼儿园的教职工编制。按照岗位设置管理办法，逐步为公办幼儿园配齐配足专任教师、保育员、保健人员和其他必须配备的人员，严禁中心小学借用幼儿园编制。同时，严格实行幼儿教师准入制度。幼儿园园长、专任教师等应取得岗位任职资格，实行持证上岗，新进人员必须具备相应任职资格。
2.大力加强幼儿教师培养和培训。进一步完善幼儿教师在职培训体系，定期对各类专业人员进行岗位培训和全员培训，努力实现专科及以上学历幼儿教师比例达90%以上。尚不具备相关任职资格的在岗人员，应通过在职培训、自学考试等方式，三年内取得任职资格。
3.切实保障幼儿教师合法权益。公办幼儿园在编教师的工资福利待遇由政府提供保障，确保国家各项工资福利待遇政策落实到位；聘用教师在评奖评优、在职培训等方面享有与公办在编幼儿教师同等待遇，其工资福利依据幼儿园和聘用人员双方的约定执行，工资水平不低于全县最低工资标准，逐步达到上一年度全县城镇职工平均工资水平。
加大学前教育经费投入，将学前教育经费列入财政预算，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占比达5%以上；按照不低于小学生均公用经费二分之一的标准拨付学前教育生均公用经费，并建立与办学成本、物价水平、财力情况联动的学前教育公用经费稳定增长机制，切实解决幼儿园的正常运转以及持续发展问题。健全学前教育资助制度，按照省要求的资助标准和比例，将助学金发放到位。设立县级学前教育奖补专项经费，主要用于学前教育重点项目建设以及省优质幼儿园创建以奖代补政策的兑现。
三、时间安排
（一）发动阶段（20xx年2月8日-3月8日）。县政府建立全县学前教育联席会议制度（见附件1），制定下发《县创建省学前教育改革发展示范区实施方案》，召开创建工作动员大会，明确创建任务、时间节点和工作要求。充分利用新闻媒体，大力宣传创建意义，挖掘和树立工作典型，营造政府主导、社会广泛参与的良好创建氛围。
（二）推进阶段（20xx年3月9日-11月5日）。根据创建要求和《县创建省学前教育改革发展示范区重点工作任务分解表》（见附件2）安排，全面推进创建工作，确保各项指标如期达成。县政府组织开展自查自评和专项督查，对各镇、县各有关部门的创建工作开展情况进行逐项检查，对存在的问题进行逐一整改。做好台帐资料的收集、整理、分类和归档工作。
（三）验收阶段（20xx年11月6日-12月31日）。根据创建任务完成情况，适时邀请省、市专家进行现场指导和预验，结合反馈意见分类进行整改落实。申请并迎接省考评组检查验收。
通过考核后，进一步巩固提升示范区创建成果，建立和完善学前教育事业发展长效机制，为省教育现代化县级示范区建设夯实基础。
创建省学前教育改革发展示范区，促进全县学前教育事业加快发展，是建设“三个”、建设更高水平全面小康社会的重要内容之一，各镇、县各有关部门要高度重视，务实推进，确保创建工作顺利完成。
（一）明确责任。各镇、县各有关部门要根据各自承担的职责和任务，明确具体的责任人，真正做到任务明确、责任靠身，不折不扣地完成创建任务。
（二）加强协调。教育部门作为创建工作的牵头单位，负责对全县创建工作的业务指导，要将创建方案解读到位、指导到位。各镇、各有关部门要加强沟通和衔接，务必做到责任清、措施实，不推诿、不扯皮。
（三）强化督查。根据创建工作安排和时间要求，县政府和县委督查室将分别组织专项督查，并定期、不定期下发督查通报。
发展方案(篇4)
大力发展农村幼儿教育，100%的乡镇建一所中心幼儿园，城区普及学前三年教育，农村普及学前二年教育，全县建成1所省级示范幼儿园，2所起示范作用的骨干幼儿园。高标准、高质量普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，“两基”的入学率、辍学率、完成率、非盲率均达到省定巩固提高标准，并居全市前列。大力发展高中教育，高中在校生达到15000人，初中毕业生升学率达90%以上，千斤高中建成市级示范性高中，农村高中整合后全部达到6轨18班以上规模。三类残疾（视力、听力、智力）儿童少年入学率分别达到80%以上。
职业教育在优化专业结构，提高办学质量和效益的同时，以县职高为依托，集中精力建设一所职前职后相沟通、多层面、多功能的职业教育中心，继续巩固和完善国家级重点职业高中建设和职业教育实习基地建设。完成上级下达的职业教育招生和培训任务，职业学校毕业生就业率达到90%以上。建设2所省级示范性成人教育学校，四年培训农村技术实用人才3000人次，农村劳动力转移培训4.5万人次，培训城镇职工、下岗失业人员9000人次。集中建设一个示范性学生实验实习基地，农村学校均有一定数量的劳动实习场所。县教师进修学校达到省级示范性学校标准。
确保财政对教育拨款比例高于财政经常性收入增长比例，确保中小学生生均教育事业费逐年增长，中小学生生均财政预算内公用经费达到省定标准，拨付到位，并逐年有所增长；按时足额征收城市教育费附加，并保证全部用于教育事业；教师工资按国家现行标准全额纳入预算，按时、足额、统一发放。继续实行各级领导干部、公务员每人帮扶一名农村贫困生制度，财政部门设立贫困家庭子女就学帮扶专项资金，对所有农村义务教育阶段家庭贫困学生实行“两免一补”。坚决杜绝中小学乱收费，学校经费实行预算管理。
继续加大对教育的投入，努力改善办学条件。到，全部消除中小学大班额，100%以上的寄宿制学校都有满足学生学习、生活、就餐、住宿、实验、运动的办学条件。建立并完善校舍定期勘察鉴定工作制度，实行领导责任制和责任追究制，全部消除现有D级危房，实现中小学危房当年产生、当年发现、当年完成改造。调整布局后的成建制小学实验室建设升至小学二类，乡镇初中实验室建设升至一类。建成教育信息中心，开通教育信息中心的计算机局域网，城区中小学和农村高中、初中共15所学校建立校园网，完成10所小学的计算机教室装备工作，实现学习方法和教学模式的新变革，抓好县城中小学和农村初中标准卫生保健室建设。
按编制配备中小学教师，实行全员聘用合同制管理，建立年度编制报告制度和定期调整制度。继续通过学历培训和继续教育，提高教师队伍素质。到20，小学教师具有专科学历达85%以上，初中教师具有本科学历达60%以上，高中教师具有研究生学历达10%以上，中小学教师参加岗位培训合格率100%，培养和选拔600名县级以上骨干教师和学科带头人。
全面实施素质教育，启动新课程改革实验，建立义务教育阶段学生综合素质评定制度，建立对学校和教师、学生的素质教育考核评价模式，义务教育整体水平保持全市中上游。努力提高高中教育质量，到**年全县高考过本科线人数年突破1500人，各类进线率稳中有进，高中教育质量要居全市中上等水平，进入全省先进行列。
1、进一步落实“以县为主”的义务教育管理体制，确保农村义务教育经费到位。要进一步明确各级政府对义务教育的责任，统筹规划农村义务教育的发展，因地制宜逐步调整中小学布局，整合优化教育资源。建立规范、稳定的经费投入保障机制，调整支出结构，增加农村义务教育经费，合理安排使用上级转移支付资金。确保农村义务教育经费不低于税费改革前的.水平，并力争有所增提高，确保国务院和省政府关于“保工资、保安全、保运转”政策的落实。切实提高教育经费使用效益，学校收取的杂费，要保证全部用于公用经费支出，任何单位和部门不准平调、截留、滞留、挤占或挪作他用。杜绝学校各种形式的乱收费，任何单位和人个均不得违反规定向学校乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款。各部门对学校的检查，由县政府纠风办和教体局牵头，统一进行。要努力争取上级项目资金，扶贫资金，利用教育系统教师、同学、学生多的优势，大力开展招商引资、开展联合办学，凡来投资兴办教育产业的，要落实减免税费的优惠政策。集中财力保障教师工资按国家现行标准按时、足额发放，保证中小学生均公用经费按标准及时拨付到位，并做到逐年增长。
2、认真解决中小学危房问题，确保中小学师生财产和生命安全。建立、健全中小学校舍维护、改造和建设经费保障机制，管好、用好上级危改资金，**年以前完成全县中小学现有的D级危房改造任务，对以后新增的危房，要做到当年产生、当年发现、当年完成改造。明确县、乡、村三级在危房改造中的责任，乡镇政府和村委会分别负责本辖区内初中、小学校舍的建设维修，设备的添置，布局调整后的布点学校由乡镇政府负责协调相关村委会共同负担。乡镇政府对辖区的初中，中心小学的校舍、食品、消防及师生人身安全等工作负责，乡镇长是第一责任人，村委会对村小学的安全工作负责，村委会主任是第一责任人。乡镇、村对新建、扩建校舍所需的土地和劳动实践用地应按有关规定划拨；乡镇、村有维护学校治安、安全和动员适龄儿童少年按时入学接受九年义务教育的责任，并动员群众以“一事一议”、义务劳动、自觉捐助等形式支持中小学建设和危房改造工作。
3、认真解决进城务工农民子女入学难和贫困生救助问题。严格执行国家关于“坚持由流入地政府负责，以公办学校为主”的规定，带着浓厚的感情来满足农民工孩子继续上学的需要，切实减轻进城务工农民子女教育费用负担，进城务工农民子女与当地学生一视同仁接受义务教育。建立健全资助贫困生就学的制度，逐步建立起以“减、免、助、补、扶”为主要形式的综合救助，对农村义务教育阶段家庭贫困学生全部实行“两免一补”；对高中阶段家庭经济困难的学生和考入重点院校的家庭经济困难的学生，要通过实施“助学工程”，给予一定补助。广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民个人捐资助学，开展城乡学校间，县城部门和学校间对口支援，在全社会倡导助学为荣的好风尚，鼓励“希望工程”、“春蕾计划”、教育基金会等继续做好资助家庭经济困难学生的就学工作，表彰鼓励捐资助学贡献突出的先进单位和个人。
4、进一步深化中小学人事制度改革，加强教师队伍建设。要树立“人才资源是第一资源”的观念，大力实施“人才强校”战略，以超常规的举措认真做好培养人才的教师和教育管理队伍建设，严把教师入口关，质量关、编制关，建立同社会主义市场经济相适应能进能出，富有活力的教师管理制度，考核制度，竞争激励制度。建立城乡教师交流制度，城镇中小学教师晋升中高级职务，必须有在农村中小学任教一年的经历，鼓励县城教师和有相应教师资格的人员到农村中小学任教，实行“三不变两优先一增加”政策，即户口不变，住房不变，工资不变，优先评奖表彰，优先晋升职称，每月增加报酬。大力开展教师继续教育，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点开展新一轮教师全员培训。加强教师职业道德建设，让教书育人、为人师表成为每一位教师的行为准则。今后，中小学教师总体缺编，需要补充人员时，要由教育和相关部门共同组织公开招聘，择优录用；中小学校长缺职时，要坚持公开选拔、竞争上岗，建立有效激励机制和约束机制，充分调动广大教师和中小学校长的积极性和创造性。允许县高中面向全国公开招聘优秀教师。
5、积极推进办学体制改革，大力发展民办教育。要积极鼓励和吸引社会力量、国内外有识之士参与发展我县教育事业，特别是幼儿教育和高中阶段教育。多渠道筹措资金，大力发展民办学校，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局。在发展民办教育上要迈出实质性步伐，做到政策上放手，招生上放开，机制上放活，只要有利于增加教育资源，有利于广大群众及其子女接受教育，有利于经济社会发展和构建和谐社会，都要积极鼓励、大胆探索，大力支持。要积极稳妥地推进学校后勤服务社会化改革。城区优质中小学、幼儿园要融入县城的大开发、积极进行办学体制改革，走“名校办民校”之路。
6、全面实施素质教育，提高办学质量和办学效益。一是贯彻落实中央8号文件，开创德育工作新局面。抓好对中小学学生的民族精神的培育文明行为习惯的养成教育和诚信教育；建立健全“一把手”抓德育的领导机制，学校教育、家庭教育和社会教育三结合的大德育协同工作机制，中小学德育工作表彰奖励机制，中小学德育专项经费投入机制，德育工作调研报告和督导评估机制等五个保障机制。着力抓好青少年学生校外活动中心建设，保证前投入使用。二是牢固树立质量意识，突出教学工作的主旋律，扎实开展新课程改革，实行新的学生综合素质评定办法。树立全员质量意识，强化教学工作的常规管理，完善各项工作制度。深入开展教研教改，努力实现教学和学习手段的现代化。强化教育科研工作，抓好课题的立项，过程管理和结题工作，争取多出成果、出好成果。三是着力提高职业教育和成人教育质量。职业教育既要保证为高等职业学校输送优秀人才，又要面向社会、面向市场，实施“订单”培养模式，形成一批适应市场，个性鲜明，叫得响的名校、名师、名专业。成人学校要在农民实用技术培训和农村劳动力转移培训上大有作为。四是加强学校体育和艺术工作。坚持健康第一的指导思想，在教育系统广泛深入持久地开展群众性体育活动，大力增强青少年学生的体质、意志力和终生锻炼的自觉意识。推广《学生体质健康标准》、提高体育课和课外活动质量，建立学生体质健康监测体系。建立学校卫生安全责任制与监测机制，做好饮食卫生管理与卫生防病工作。切实加强心理健康教育和青春期健康教育，加强学生安全教育，预防艾滋病教育和毒品预防教育。大力加强学校艺术工作，优化学校艺术教育环境，提高艺术教育教学质量。开足学校体育、音乐、美术课，定期举办中小学生运动会和文艺活动。
7、提高认识，加强领导，动员全社会关心支持教育事业。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观和执政为民的高度，充分认识教育在社会主义现代化建设和全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性地位，切实把教育摆在优先发展的战略地位，认真履行教育职责，结合本地区、本部门实际，制定规划、组织实施、督促检查、狠抓落实。要建立领导干部联系学校制度和检查奖惩制度，定期深入到学校调查研究，关心、帮助解决学校和教师遇到的困难和问题。要在全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚。各行各业各部门都要关心教育、支持教育、奉献教育。要真心实意地为教师办实事，尽心竭力地为教师解决难事，坚持不懈地为教师多做好事，关心教师的工作和生活，保障他们的合法权益。关心青少年的健康成长，办好人民满意的教育。建立对各级政府及其相关部门教育工作的评估考核和奖惩制度，并将结果作为各级政府及其部门任期考核和干部考察的重要依据。加强县人民政府教育督导室和督导队伍建设，完善教育督导制度和教育评估体系。大力开展对下级人民政府及有关部门和各级各类学校的督政、督教、督学工作。继续完善科级以上领导干部、公务员和中级以上职称技术人员资助贫困生的制度。加强对教育改革发展的宣传，建立优秀教师和优秀教育工作者的表彰奖励制度，制定并完善教育改革与发展的配套政策，进一步优化教育内外部环境，确保我县教育事业持续、协调、健康发展。
发展方案(篇5)
为贯彻落实全省教育工作会议精神，进一步加强浙江省教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，促进教育公平和义务教育均衡发展，全面、大幅度提升中小学教师课堂教学能力和教师的专业发展水平，结合浙江省教师队伍整体素质现状，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观及现代课程观念、新课程的基本理念为指导，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的发布实施为契机，根据《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）的通知》的教学要求，以培养造就高素质专业化教师队伍为目标，逐步构建开放灵活的教师终身学习体系，积极推进教师继续教育，全面提高浙江省中小学教师的师德水平和业务素质。
二、培训目标
（一）充分发挥远程网络培训大规模、低成本、高效益的优势，通过“浙江省中小学教师远程培训项目”的实施，使浙江省中小学教师接受以新课程为基础的系统学科培训，帮助他们解决在实施素质教育和基础教育课程改革中面临的突出困难和主要问题。
（二）针对浙江省中小学教师课堂教学实际，通过有针对性课程设置，增强中小学教师在课堂教学设计、教学策略、教学评价及教学研究等方面的能力，提升中小学教师的课堂教学水平。
（三）通过“浙江省中小学教师远程培训项目”的实施，努力打造一支高素质的组织管理及辅导教师队伍。搭建省、市、县、班各级网络学习的平台，形成网络学习与校本研修、网络学习与教学研究相结合的长效机制，促进教师教育的均衡发展，构建教师终身学习的服务平台，培养教师远程学习意识、习惯与能力。
（四）通过“浙江省中小学教师远程培训项目”的实施，生成、建设和开发一批适合我省中小学教师学科教学需求的网络课程资源，积累远程培训工作中的管理和组织经验，为今后大规模开展中小学教师远程培训奠定基础。
三、培训对象
小学体育教师
四、培训时间
本期培训周期为三个月（20XX年9月19日—20XX年12月18日）
五、培训内容
使用“全国中小学教师继续教育网”为教育部 “国培计划”开发的国家级远程培训课程。分为公共基础课和专业课两类。公共基础课包括师德修养、教师心理和教育科研等4个方向的16门课程。专业课包括中小学体育课命题与检测(小学版)等7门课程。
六、培训形式
利用现代网络技术，采取分散与集中相结合的方式，开展本次小学体育教师远程培训。
参加此次培训的教师，按照考核方案的要求，考核成绩合格，按30学时计算，将参加远程培训教师的学时及考试成绩进行登记，并上报省厅备案。
七、培训流程
培训者培训：采取“远程视频会议”的培训方式，先期对各学科辅导教师及各级管理员进行网络培训，主要内容为研讨网上培训的方式方法，对所学内容进行针对性的指导。
学员课程学习：学员观看视频课程，学习专题讲座、互动对话和案例评析等课程资源；阅读文本资料，丰富充实学科相关知识点；按时完成作业，提交案例，撰写学习总结。
研讨与交流：根据课程的学习内容和专家提出的问题以及教学实践中的困惑、问题、经验，班级辅导教师组织学员进行线上自主研讨与集中交流研讨。班级辅导教师要对学员提出的问题及时梳理、反馈和点评，对讨论中反映出的突出问题和普遍性问题应及时归纳并向本学科专家及继教网学科专家反馈，以便专家组织辅导答疑。
作业批改与评荐：班级辅导教师负责督促本班学员按时完成作业，对作业进行评荐。
组织在线交流研讨活动：学科专家在学科论坛中针对课程发布研修主题，在班级辅导教师的协助下组织学员进行在线交流研讨活动。
专家辅导答疑：组织专家进行视频答疑，进行专业引领；培训期间，由本学科专家根据培训需要，组织视频答疑活动。对于本学科学员遇到的共性和典型问题组织集中在线研讨或视频答疑。
培训评价考核：培训平台建立学员学习档案，对学员在线学习、在线研讨交流和作业完成等情况进行记录，为学员培训成绩的综合评定提供数据。班级辅导教师根据学员参与培训的总体情况进行评定，学科专家负责审核，对完成学业者颁发培训结业证书，对优秀者给予表彰奖励。
八、组织管理
为确保项目顺利实施，本次培训由省教育厅统筹协调，全国中小学教师继续教育网（以下简称全国继教网）作为具体管理实施单位，各级管理人员以及学科辅导教师共同开展此次远程培训项目。
（一）全国继教网负责培训的具体实施管理工作。继教网从全国优秀教师中遴选聘任优秀学科辅导教师及班级管理员。对培训工作进行监督检查、评估考核和总结。
（二）设立总管理员一名。汇总 “教师报名表”，负责教师的报名和学习码发放等工作；按照要求组织各地教师积极参加此次远程培训。
（三）管理员。负责整个培训的监督管理，发布通知，查看本级学员学习情况，对辅导老师的工作进行监督。负责督促学员进行日常的学习交流活动；监督学员提交作业、发表文章、提交案例；组织学员参加班级主题研讨活动、视频辅导答疑辅活动；每天上网通过系统信息查询，了解和掌握学员的学习状况与学习进度，对于学习不积极和很少参与网上活动的学员，要通过各种方式取得联系，并对其进行督促；协助班级辅导教师编写班级简报。
（四）班级辅导教师工作职责
班级辅导教师需承担本班教学辅导（如批阅、点评、答疑、评优等）的工作。培训期间辅导教师的具体工作要求如下：
1、培训开展前的筹备工作（项目启动前）
(1)培训前浏览课程，了解课程的目的、结构、内容。
(2)项目启动前会组织培训者集中培训工作，班级辅导教师需按时按要求参加培训。
(3)培训开展前继教网项目管理员会在平台公布培训项目进度安排、考核方案及工作职责；班级辅导教师需熟悉了解相关内容，便于项目开展时有效开展辅导工作。
2、培训开展期间的教学辅导工作
(1)课程学习的辅导工作；督促学员按要求完成课程学习，按要求完成作业；辅导教师在作业截止提交1周内需评阅完全部作业。及时点评作业，推荐优秀作业（优秀作业比例为5%，优秀比例可根据本班学员提交作业质量的整体情况进行适当调整）。对本班学员进行学习指导、答疑、引导学员提交有价值的学习作品。
(2)学习交流活动的辅导工作；组织引导学员交流反思，督促学员按时提交教学设计与反思，在学员任务提交截止后10天内评阅完全部任务。及时查看学习日志、教学设计与反思及论坛交流贴的内容，了解学员学习动态；并推荐有价值的学习日志、教学设计与反思为优秀（优秀比例不超过5%）。在论坛中结合研修主题（教学设计与反思主题、论坛研讨主题）协助专家引导学员进行交流研讨。解答学员问题，提炼学员典型问题和疑难问题，与专家进行沟通。可结合当地情况组织本班学员参加线下研修活动。
(3)组织学员参加教学活动；学员学习进度安排中有培训期间将组织的各项教学活动及活动开展时间，辅导教师需协助管理员组织学员按要求参加各项教学活动；
(4)收集学员问题；培训期间继教网会组织专家开展视频答疑工作，辅导教师需收集、整理学员的问题并提交给继教网。
(5)参与调查；关注、参与网上发布的调查问卷，并组织学员积极参与网上发布的调查问卷，对远程培训课程及其服务做出评价和反馈。
(6)制作班级简报；培训期间编辑并提交班级学习简报（完成1篇/2周），归纳典型问题，通过简报及时与专家团队进行沟通，寻求帮助。
(7)QQ群的建立与管理；为本班学员建立QQ群，通过此群与学员进行沟通交流；引导学员按要求学习，及时为学员解答问题。
(8)撰写总结报告及评优；根据要求对本班培训过程进行全面总结，协助专家汇总本班的学习情况，提交本班的总结报告。根据学员评优标准，结合平台提供的学习记录和参考成绩，对本班学员进行综合评估并评选出优秀学员（优秀比例为20%）。
（五）参训学员。学习学科视频课程；阅读文本资料，丰富充实学科相关知识点；积极参与学习交流互动，视频辅导答疑，保证在线学习时间，按时完成作业，提交案例，撰写学习总结。学员作业要紧密结合自己的教学实践，反映自己的真情实感、真知灼见，不宜长篇大论，杜绝抄袭。
（六）交流沟通平台。通过各类交流沟通方式（视频会议系统、QQ群、项目论坛和短信群发等），完成学员与学员、学员与辅导员、学员与专家、学员与管理者之间的实时和非实时信息交流。每100个本学科学员，组建成一个虚拟的网络班级。每个班级都设有班级主页，主页上会清晰的显示本班辅导、学习及交流情况。为了方便学员们顺利地进行学习，实时信息交流，特为每个班级组建QQ辅导交流的群，并配有本班辅导员及继教网管理员。
九、考核评价
（一）参训学员考核方案
为引导学员积极参与学习与交流，保障培训质量和培训效果，本次培训将采用以下指标对学员进行考核，每位学员须在规定时间内认真按学习流程完成每个学习环节的学习任务。
各环节具体要求如下：
1、学习课程资源
认真学习规定课程、拓展资料及各类简报，建议每天学习不少于1小时。
2、作业
紧密结合自己的教学实践，按时完成平台中发布的作业。作业要求反映自己的真知灼见，不宜长篇大论，不可敷衍了事，杜绝抄袭。
3、学习日志
学习日志即学员在研修过程中记录的个人学习的点滴感悟、心得、收获以及培训反映在教学过程中的改变等。字数要在100字以上，要写出个人的真实感受，杜绝抄袭。
4、教学设计与反思
通过学习课程资源，结合自己日常教学的某一堂课，进行教学设计，其中要体现课程学习中汲取的理念；教学反思是要在该教学设计实施后，针对整个教学设计或实施中的某个教学行为进行深入的反思。
5、论坛研讨
各位老师在学习的过程中要针对课程学习过程中的问题或实际教学过程中问题在论坛发帖，并积极回复其他老师的问题，进行论坛研讨。
（二）问卷调查
十、专家团队
张立新，研修学院体育教研员，20XX年09月于崇文区教育研究中心被评为“北京市特级教师”。
赵军飞 ，北京教育学院崇文分院体育教研室，北京市体育学科骨干教师、中学高级教师。教龄35年，在一线教学工作25年，从事体育培训工作10年。
黄晓光，毕业于浙江大学哲学系，现为南京晓庄学院经济与管理学院副教授。
刘良华，博士、教授，华南师范大学教育科学学院，国家课程改革“教学专业支持”项目组核心成员。
王小英，现任东北师范大学教科院教授，博士生导师。系世界学前教育组织（OMEP）中国委员会委员，中国学前教育研究会健康教育专业委员会委员，中国家庭教育学会理事。
陈大伟，成都大学师范学院副教授。曾经担任中学政教处主任、教科室主任、副校长、校长，教师进修学校校长，教育学院科研处处长。主要研究和时间教师继续教育和教师专业成长、课程与教学改革。
十一、收费标准
本次远程培训按照每人每周期200元标准收取。
发展方案(篇6)
活动实施方案
为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全县科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据县委、县**《关于印发〈浮梁县开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（浮办字【2011】9号）和市***《关于印发《景德镇市发展改革系统开展发展提升年活动实施方案》的通知》（景发改效能字【2011】97号）文件要求，结合实际，2011年在浮梁县***开展发展提升年活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及**经济工作会议、省委十二届十四次全会、市委九届十一次全会及县委七届十三次全会精神，围绕推进科学发展，加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为促进我县发展改革事业又好又快发展提供有力保障，为实现我县科学发展、富民兴县、进位赶超宏伟目标奠定坚实基础。
二、活动主体
各**办、所属单位及其工作人员
三、工作重点
（一）关于“围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平”工作。（我委与县招商局共同承担的全县牵头任务）进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，进一步优先配置重大项目土地资源，进一步保障重大项目环境总量指标，进一步拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、气等要素保障。
破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会等会议确定事项的执行力度。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。拓展招商领域，创新招商方式，积极组织开展重大活动，扩大招商引资实效；推进重大投资项目融资和订单式就业培训，提高重大招商引资项目的履约率、投资率、开工率和开工率。
（二）关于“围绕推进工业化和农业现代化提升办事效率和服务水平”工作。以培育发展战略新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设战略性新兴产业配套基地，加大政策、资金扶持力度，在项目立项、审批、用地保障、财税金融等方面开避绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。
改进重大项目调度推进机制，跟踪推进一批重大项目，积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度配合，积极发展电子商务和现代物流，整合全县政务信息网络资源，提升**公共服务和管理能力。
以推进农业现代化重点工程建设为出发点，优化完善支持方式，建立科学、有效、稳定增长的农业现代化投资机制。组织对强农惠农政策执**况的监督检查，切实解决政策执行不力的问题。按照科学规划、因地制宜、以点带面、分类指导的原则，将现代农业建设与标准农田建设相结合、与发展农业龙头企业相结合、与发展农民专业合作组织相结合，全面推进农业三大体系建设，促进休闲旅游农业规范发展，推动农民专业合作组织快速发展；要做大做强县农业现代化龙头企业，加强**，银行和企业之间的信贷合作，扩大贷款担保抵押的范围和种类，增加贷款支持。要配合有关部门建立健全与重点龙头企业相应的联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导。
从规划、资金、项目、政策等方面，为农业现代化提供优质服务，推动农业现代化发展进程。
（三）关于“围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平”工作。要加强制度创新，推动形成有利于加快城镇化的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，配合有关部门开展强化城乡规划监督管理、城乡规划实施情况的监督检查，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。
加强对全县推进城镇化、示范镇建设进度的指导和监督考核，提高工作效率和推进力度。
（四）关于“围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平”工作。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金办好涉及群众切身利益的实事。进一步改进工作作风，加强**诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生资金投入过程的新情况、新问题。
要进一步加强对民生工程投入的稽察，实现定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程资金使用情况的专项检查，使每一分钱都用在民生工程上，切实提高民生工作实效。进一步加强组织领导，形成党组和**统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。
（五）关于“围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平”工作。继续抓好省委、省**《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，不断创优我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高办事效率、服务质量和水平，健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发展问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。
要进一步强化服务质量，进一步提高综合素质，进一步提升服务科学发展的能力和水平。
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结与评价三个阶段。
(一)学习动员阶段（2011年1月4日——2月28日）
1.学习文件。认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学***和省委、省**、市委、市**及县委、县**有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规。
2.制定方案。在充分学习的基础上，结合工作实际，制定并印发开展发展提升年活动的实施方案，并报上一级机关效能建设领导小组审核备案。
3.动员部署。2011年2月召开全委发展促进年动员会，全委会主任章国茂作出动员部署。
（2） 组织实施（2011年3月1日-10月31日）
坚持以提升办事效能和服务水平为目标，与全县总体方案相衔接，认真抓好五个方面工作的落实，重点抓好牵头任务，并与配合部门针对本委牵头工作制定具有针对性和操作性强的实施方案。紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保“发展促进年”活动取得显著成效。
（3） 总结评价（2011年11月1日-12月31日）
要以五个方面重点工作情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。与党风廉政建设责任制考核、七项考核评价体系考核相结合，对发展提升年活动开展情况要进行认真总结，组织召开总结大会，交流经验，表彰先进。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。全委会要把发展促进年活动放在重要位置，提上议事日程。要加强领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把发展提升年活动落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。委效能办要注重加强宣传，利用报刊、广播电视、网络、简报等及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，宣传活动中涌现的先进事迹。要建立信息报送的长效机制，确保信息公开的落实。
（三）建章立制，务求长效。在开展发展提升年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将发展提升活动中的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成发展提升工作的长效机制。
（四）强化督查，确保落实。进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。
发展方案(篇7)
一、指导思想
根据《文登市教育局关于促进教师专业发展指导意见》《文登市教育局关于实施“七名工程”的指导意见》精神及山东省教育厅、威海市教育局关于教师教育工作的安排部署，以实施“中小学教师全员远程研修工程”“七名工程建设”“读书富脑行动计划”为抓手，以远程研修、读书实践、校本培训、以评代训为主要形式，大力开展促进教师专业发展的培训活动，不断提高教师队伍整体素质，为全区教育质量提升与内涵发展提供有力支持。
二、主要内容
（一）普通高中校长素质教育专题培训
6月23日-25日，省教育厅继续举办全省普通高中校长素质教育专题全员培训班，组织开展以信息技术与未来课堂、MOOC——微课程与翻转课堂的实践探索、信息技术与基础教育转型发展等为主要内容的培训。全市普通高中校长参加培训。
（二）幼儿园、小学、高中教师全员远程研修
依托山东省教师教育课程资源和平台，组织开展中小学（幼儿园）教师全员远程研修。幼儿园、高中、小学教师远程研修均集中研修6天，每天1个专题，共36学时。各学段研修时间、对象及内容如下：
1. 幼儿园教师全员远程研修。研修时间为7月7日-12日。参训对象为取得教育行政部门颁发的.学前教育机构办园许可证的幼儿园在职教师。研修内容以幼儿园教师专业知识提升为主题，围绕幼儿园一日活动的科学组织与实施，开展幼儿园一日活动流程及组织要点、生活活动中幼儿学习与发展、区域活动组织与实施、集体教学活动组织与实施、游戏活动设计与实施、家园沟通艺术与技巧六个专题的学习。在普及幼儿园一日活动常规的同时，提高幼儿教师实施一日活动的科学性、规范性、实效性。
2. 高中教师全员远程研修。研修时间为7月15日-20日。参训对象包括高中语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康和综合学科（信息技术、通用技术、综合实践活动学科）教师。研修内容以教师〔20XX〕13号文件为依据，以“用技术改变教学”为主题，开展信息技术应用理念、方法、应用案例、工具等模块的学习，推动高中教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术，促进信息技术与高中教育教学的融合。
3. 小学教师全员远程研修。研修时间为7月30日-8月4日。参训对象包括小学语文、数学、英语、科学、音乐、体育、美术、品德与生活（社会）8个学科教师。以“用技术改变教学”为主题，开展信息技术应用理念和方法、小学应用案例、小学教师常用工具等模块的学习，推动小学教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术。
（《20XX年全省中小学幼儿园教师全员远程研修实施方案》见附件1）
（三）初中教师国培研修成果汇报展示活动
根据《教育部关于深化中小学教师培训模式改革、全面提升培训质量的指导意见》（教师〔20XX〕6号）文件精神和山东省教师教育网《“国培计划（20XX）”网络研修与校本研修整合项目实施方案》的要求，结合我区实情，决定开展20XX年暑期初中教师国培研修成果汇报展示活动。8月1日—2日，以学校为单位组织教师分学科进行课例研讨打磨（研讨主题及相关要求另行通知）；8月3日，各学校分学科组织研修成果汇报展示活动并量化计绩，伙伴校按要求确定四校各自承担区级汇报课题学科团队；8月4日，在四处伙伴中心校，以学科团队的形式，汇报展示课例研修过程与成果，每校时间两节课。
（四）骨干班主任国家级心理咨询师职业资格培训
为提高德育（政教）主任、班主任心理健康教育与心理咨询的理论水平、技能技巧，促进学校心理健康教育发展和学生心理健康成长，我区决定举办第二期国家级心理咨询师的资格培训班。暑假集中培训时间为8月5日-17日。参训对象为第二届文登名班主任培养对象、第二期威海名班主任人选、分管德育中层领导及部分骨干班主任。培训内容包括普通心理学、社会心理学、发展心理学、变态心理学与健康心理学、心理测验学、咨询心理学、心理诊断技能、心理咨询技能、心理测验技能等。（相关要求另行通知）
（五）“七名工程”优秀团队（个人）及培养对象年度考核
根据《文登市教育局关于实施“七名工程”的指导意见》（文教字[20XX]70号）、《文登市“七名工程”优秀团队（个人）及培养对象培养管理办法》（文教字〔20XX〕85号）精神，开展20XX-20XX学年度“七名工程”优秀团队（个人）及培养对象考核工作。考核时间为7月15日-8月30日。考核对象为“七名工程”优秀团队（个人）——文登名校长、文登名师、文登名班主任、文登名教研员、文登名教研组长；“七名工程”培养对象——第二届文登名校长、名师、名班主任、名教研员、名教研组培养对象。参考《“七名工程”建设发展手册及评价指标体系》，围绕教育教学、示范带动、课题研究、学习研修等方面进行考核，重点考核工作实绩。（具体要求另行通知）
（六）中小学教师暑期读书实践活动
根据《山东省教育厅关于印发齐鲁教师读书计划的通知》（鲁教师函[20XX]10号）精神，结合我市中小学教师“读书富脑”行动计划实施情况，决定开展中小学教师暑期读书实践活动。现推荐《静悄悄的革命》（作者佐藤学）和《夏山学校》（作者尼尔）两本书作为20XX年暑期教师重点研读书目，同时推荐10本经典教育理论著作和教育改革探索成果名著供全市中小学教师结合实际选读（20XX年暑期教师重点研读书目及选读书目见附件2）。各单位要结合本校实际，全方位深入推进读书实践活动，以20XX年暑期教师读书实践活动为抓手，继续开展“研读教育名著，做智慧教师”的课堂教学展示和优秀教育案例评选活动。20XX年秋季开学后，区教育局将开展“研读教育名著，做智慧教师”优秀教育案例评选活动。各单位按本校教师人数的5%，择优推荐教师作品参加评选，推荐作品于20XX年9月底前交教育局师训科。
（七）校本培训
8月27日—29日义教学段、8月27日—28日高中学段，以学校为单位组织教师通过集体备课与个人备课相结合方式，备好新学期一个单元的课（包括单元检测题）。8月29日，上午高中教研室组织召开学科培训会，下午以学校为单位学习学科培训会内容。各学校要根据教育局、教研培训中心相关要求，结合本校具体情况，制订暑期校本培训实施方案，组织各学科教师按方案开展校本培训活动。
（八）新任教师岗前培训
第一阶段：8月1日—2日，师德报告、专题讲座；第二阶段：8月3日－4日，学科教学培训。
三、保障措施
（一）组织保障。暑期教师专业发展培训实行区、校两级管理。区教育局成立由副局长赵凤芝任组长，教育局师训科、教研培训中心等单位主要负责人为成员的暑期教师专业发展培训领导小组，下设暑期教师专业发展培训办公室，设在教育局师训科，具体负责各项工作的组织管理。各学校要建立由校长任组长，中层领导和学科带头人为成员的暑期教师专业发展培训领导小组，对各项暑期培训工作进行管理和指导。
（二）加强管理。各学校校长是暑期教师专业发展培训的组织者和第一责任人，要依据方案要求科学规划、周密部署、严格管理，保证各项工作任务有序完成。暑期各项培训活动均实行培训签到和请销假制度，学校教师专业发展领导小组成员要全程参与各项培训活动，负责维护秩序，保证培训效果。各学校要从教师出勤及研修作业、读书反思等方面，对暑期教师专业发展情况进行考核计绩，结果纳入新学期教师个人考核。
发展方案(篇8)
乡镇蔬菜产业是中国农村的重要支柱产业之一，具有潜力和优势，为促进乡村振兴、增加农民收入提供了巨大的机遇。为了推动乡镇蔬菜产业的快速发展，政府制定了《乡镇蔬菜产业发展实施方案》，并逐步落实实施。该方案内容详实，是可行可靠的指导方案和蓝图，本文将围绕这个话题展开论述。
一、方案背景
中国农村地区人口多，耕地面积较大，因此具有很高的蔬菜生产潜力。但又由于种植规模不够、管理水平偏低，缺乏现代化生产条件和销售渠道，制约了蔬菜产业的发展和农民收入的提高。为此，地方政府针对乡镇蔬菜产业的现状和需求，以及农民的实际需要，制定并推行《乡镇蔬菜产业发展实施方案》。该方案的出台不仅促进了蔬菜生产的现代化、高产化和规模化，同时为广大农民和农村地区带来了实实在在的经济效益。
二、方案内容
《乡镇蔬菜产业发展实施方案》是一份涵盖各方面内容的综合性计划，其中包括以下几个方面的内容：
（1）提高蔬菜生产效率：要求使用农药、肥料等农业生产工具必须符合环保标准，同时推广新型种植技术，提高蔬菜产量和品质。
（2）加强品牌建设：指导农民在蔬菜生产中加强烟叶分类品种的科研研发、推广和运营，同时搭建品牌咨询和宣传平台，提高产品知名度和竞争力。
（3）优化销售渠道：通过建立农村电商平台、优化运输网络、开拓农产品进口出口通道等措施，拓宽农产品销售渠道，提高蔬菜产业盈利空间。
（4）加强财政支持：在蔬菜生产、品牌建设、渠道拓展等方面，政府将给予财政资金支持，以促进乡镇蔬菜产业的发展。
三、实施方案的意义
《乡镇蔬菜产业发展实施方案》是一份重要的发展指导方案，为乡镇蔬菜产业的健康发展奠定了坚实的基础。该方案的实施将带来以下几个方面的积极意义：
（1）提高农民收入：随着蔬菜产业的扩大和优化，许多农民可以从中获得丰厚的利润，增加家庭收入。
（2）促进乡村振兴：蔬菜产业是农村经济的重要组成部分，其发展可以推动农村经济的转型升级和乡村振兴的加速。
（3）绿色生态环保：通过推广新型种植技术和规范化农业生产，能够减少污染和温室气体排放，服务于绿色生态环保。
（4）提高国内市场占有率：通过蔬菜产业的发展，中国将可以在全球蔬菜市场上占据更有优势的位置，提高国家的出口水平和市场占有率。
四、结论
综上所述，《乡镇蔬菜产业发展实施方案》是一份非常重要的政策文件，对于农民、农业、乡村经济和可持续发展等方面都有着巨大的意义和影响。因此，各级政府需要紧密配合，把方案落到实处，加强各种宣传和实践，从而推动中国乡镇蔬菜产业的健康和长期发展。
发展方案(篇9)
一是认真学习领会，全面贯彻落实全市流域后期治理暨水利改革发展工作会议精神。各级领导干部、乡镇、农口部门、水利系统要集中学、重点学。要在学习领会中贯彻落实，在贯彻落实中进一步的学习领会，学习与贯彻落实，学习与实践同步进行。在落实上一要大力调整行业用水结构。按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”的要求，加快调整经济结构，着力转变用水方式，全力破解“结构性缺水”命题。二要争取实施重点水利项目。抓紧实施景电二期向调水渠延伸工程、红崖山水库淤积治理工程及周边治理项目，争取实施水资源管理信息化和地下水监测体系建设项目，提高水资源调控、监测水平。高度重视水利基础设施监管维护，大力推广各类节水技术、节水工艺和节水器具，提高用水效率。三要加快推进水管体制改革。深化水权水价改革，推行“基本水价+计量水价”的两部制水价，工信、城建、及农口部门在各方案下要有试点。四要切实巩固近期治理成果。全面落实禁止开荒、禁止打井、禁止放牧、禁止乱采滥伐、禁止移民返迁“五禁”措施，特别要禁止新移民。加强关井压田区域后续管理，严防被关闭机井和被压减耕地出现反弹，促使植被自然修复。五要持续加强节水意识宣传。
二是迅速调整状态，切实把思想和行动统一到县委县政府的既定部署上来。今年各项工作任务繁重艰巨，容不得丝毫地放松和懈怠。各乡镇和各部门要务必克服“年没过完”的思想，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复，防止和克服在极少数干部身上可能出现的忙于吃喝应酬的现象。今天上午开始，水务局、林业局牵头的水库清淤及周边绿化、景电二期向调水渠延伸工程、青土湖人工模拟飞播等工作全部启动，形成了先干快干、创先争优的'浓厚氛围。其他乡镇部门单位也要本着早动手、早准备、早见效的原则，进一步增强紧迫感和责任感，自觉走出新春佳节的喜庆气氛，把干部职工的思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，确保各项工作正常有序运转，并力争在短期内收到明显成效。
三是及早谋划部署，扎实启动和有序推进今年各项重点工作。一要盯紧抓实经济工作会议、县委工作会议筹备工作，特别要抓好重点工作谋划和相关责任书制定，确保各项工作任务全面贯彻落实。二要盯紧抓实春耕备耕工作。各乡镇、相关部门单位要积极做好信贷资金落实，种子、农药、化肥、燃油等农用物资储备及设施农牧业、特色林果业地块落实、整地开沟等工作，确保春耕生产顺利进行，不误农时，不误农事。三要盯紧抓实项目争取和招商引资工作。做好今年新开工项目的一切前期准备工作。四要盯紧抓实社会稳定和安全生产
发展方案(篇10)
什邡市城南学校
一校一品美术特色活动方案
根据上学期什邡市教科所美术教研组开展的“德阳市中小学美术校本课程开发与应用”的研讨内容开展“一校一品”活动，活动的重点在培养全校学生的美术兴趣和绘画技能。通过开齐上足美术课，组建绘画、手工等兴趣小组，创建师生美术作品展示长廊，定期展出师生的美术作品，以多种形式的活动，来促进学校美术特色发展教育。结合我校实际情况，为展示家乡（城乡结合部）的发展变化和学校的实际情况，特制定以下活动计划
1校本活动促进学生审美教育
本学期开展的校本活动以美术兴趣小组为重点，各个年段开展与学生年龄特点相适用的美术活动，有手工、儿童水彩画、水粉画、素描等，全面开展美术教育，全面提高学生的美术欣赏水平和各种创作能力。各年段辅导老师根据学生个人的绘画水平，精心计划，精心备课，精心上课，通过有计划、有准备、有步骤的活动，保证兴趣小组活动开展的深度、广度和力度。各学科都应重视美育在课堂中的渗透。
2作品展，美化学校教育环境
定期收集学生的佳作在校内展览，以起到示范作用。对一些才华横溢、个性鲜明的学生，我们将为他们举办联展提供条件，努力培养优秀的艺术人才。鼓励艺术类学生积极配合班主任或宣传委员，做好班级板报，美化校园环境。
三。积极参与竞赛，提高美术品位
大赛不仅为学生提供了展示自身实力、增强自信的机会，也是学校打造自身品牌的重要渠道。本学期，学校将开展多种竞赛活动，如绘画比赛、书签制作比赛等，促进训练。积极引导学生参加县级以上各类竞赛，努力取得好成绩，提高学校的美术品味。
4成立工作室，打造城乡结合部特色品牌
本学期将选拔一批热爱绘画且具备一定绘画技巧的美术爱好者组建学校的“五彩绘家乡画室”，以家乡新貌、新人、新事为主要创作内容，真正形成我校的美术特色，努力打造我校成为城乡结合部一块特色教学品牌。
7周、月活动营造良好的绘画氛围
以班级为单位，由美术老师具体负责，利用美术课，每周开展一次作品展示活动，推荐好的作品参加校性月展示活动评选，利用校本课程，每月开展一次作品点评展示活动，将推荐上来的作品择优参加校性月展示活动，对于参加校性展示活动的学生，学校给予一定的奖励，并通过红领巾广播给予表扬。
附：活动开展说明
2月-制定活动计划、组织、兴趣小组和计划
3月——在周展览的基础上，组织一次月展览，每位辅导老师和美术科任老师必须有1件教师作品和至少10件优秀学生参展。
4月——在周展览的基础上，组织一次月展览，每位辅导老师和美术科任老师必须有1件教师作品和至少10件优秀学生参展。11月底开展一次绘画大赛。
5月——举行一次书签制作大赛，形式以绘画和手工为主，内容以表现家乡巨大变化为主题，3——6年级学生人手1件，每年段先评选出20件优秀作品，再由学校评选出40件优秀作品，最后进行表彰和展览
六月-总结经验，确定下学期的活动目标
什邡市城南学校艺科组
2014-3-13
发展方案(篇11)
东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。
该路长19公里，>计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。
该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元(投工投劳折合)，请求上级部门帮扶50万元。
1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。
2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。
3、20xx年9月底>申请有关部门对项目验收并交付使用。
乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。
下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。
水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。
项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下：略
由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。
20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至3月31日，全面完成。
1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。
领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。
1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。
2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张应勇，由张应勇任出纳。
1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。
2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。
3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。
发展方案(篇12)
为加强危险化学品安全监督管理，实现化工行业安全发展，根据市政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（淄政办发〔xx〕78号）和市政府安委会办公室《关于进一步做好化工行业安全发展规划编制工作的通知》（淄安办发〔xx〕29号）要求，结合我县实际，制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持科学发展理念，按照“合理规划、严格准入、提升改造、固本强基、加大投入、落实责任、强化监管”的要求，构建安全发展长效机制，加快产业结构调整，延伸产业链，集聚产业带，统筹规划，合理布局，推进我县化工产业做大做强，安全发展。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，加大安全生产投入，严格安全执法，加强安全生产设施建设，积极推进化工企业安全标准化达标。到xx年所有采用危险工艺的化工生产装置和高危险化工储存装置全部实施自动化改造，危险化学品生产、使用企业全部达到《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求，化工及危险化学品生产、储存企业外部安全距离符合国家规范、标准，企业内部重大生产安全事故隐患基本消除。
三、政策措施
（一）科学规划，确定化工及危险化学品生产、储存集中区域。按照符合全县经济社会发展和城乡建设总体规划，与有关场所、区域的安全防护距离符合国家法律、法规、标准、规范的原则，确定我县化工及危险化学品生产、储存的集中区域为：①瑞阳大道以东、儒林路以西、原泰薛路以南、沂河以北，为今后新上精细化工项目的集中区域；②儒林路以东、三悦路（规划待建路段）以西、原泰薛路以南、青莱高速以北，为新规划的化工集中区域。自年起，新建化工及危险化学品生产、储存项目必须在上述化工集中区域内选址建设，田庄水库上游及与城镇安全间距不足的化工企业逐步搬迁至化工集中区。
（二）严格化工企业市场准入。原则上禁止引入剧毒类、液化烃类、有辐射类的化工及危险化学品生产、储存项目，禁止建设属于国家明令淘汰的落后生产工艺装备或产品的化工生产、储存项目。严格限制新建使用剧毒化学品作为主要原料的化工企业，严格限制剧毒化学品经营，严格限制低水平、小规模、高风险、高污染的化工建设项目。限制规模小的一般化工项目。鼓励发展具有资源能源优势、生产工艺装备先进、产品市场竞争力较强的化工生产、储存建设项目。
（三）严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。加强企业建设项目特别是改扩建项目的安全管理，建设项目安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
（四）全面开展安全生产标准化工作。按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理，强化企业安全生产“双基”工作。将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核。年，现有危险化学品生产企业全部实现安全生产标准化达标。
（五）建立企业安全生产投入保障机制。严格执行财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔xx〕478号）规定，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效使用。
四、保障措施
（一）完善化工集中区域安全规划和化工道路运输规划。统筹规划化工集中区域安全、消防、污控等基础设施建设，开展整体风险分析和安全条件论证，预留充足的安全防护距离，确保区域安全。合理规划化工运输路线、车辆行驶时间、禁行区域、卸载基地等，最大限度降低运输风险。建立化工道路运输安全监控平台，对化工运输车辆进行实时动态监控。
（二）加强化工企业安全基础管理，提高企业安全管理水平。化工企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，完善安全生产责任体系、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全投入，确保企业安全生产主体责任落实到位。要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。落实企业重大危险源安全监控责任，对重大危险源采取日常巡查、定期检查、电子监控、维护处置等安全防范措施，建立安全台帐和档案，严格管理制度，确保重大危险源安全。涉及剧毒化学品和合成氨、氯化、聚合反应等危险工艺及生产、使用液化烃、低闪点易燃液体的企业，生产、储存装置一律采用自动化控制和安全连锁技术。建立应急救援队伍，配备必须的应急装备和器材，危险化学品生产企业每年至少开展两次应急预案演练，其他化工企业每年不得少于一次演练。健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。
（三）加强部门配合，强化对化工企业的安全监管。县发改、国土、规划、环保、安监、公安、质监、工商等部门要切实履行职责，加强协调配合，强化化工行业安全监管。县国土资源局、规划局要结合土地利用和城乡建设总体规划，严格依法核准化工类建设项目的规划许可，加强现有化工类企业周边安全防护距离的规划控制。县环保局要做好化工类项目环境安全监督管理工作，建立环境安全预警机制，对不符合有关要求的化工类建设项目，不予办理相关许可手续。县发改局要对化工类项目认真审查，严格把关，确保符合产业政策和相关规划要求，危险化学品建设项目未经安监部门审查通过，县发改局不予批准立项。县安监局要做好涉及危险化学品的化工类项目安全综合监督管理工作，严格危险化学品生产、经营许可证审查发放，以及危险化学品生产、储存企业设立及其新、改、扩建项目的安全审查。县公安局要严格控制剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证发放，对涉及易制毒化学品的化工类项目实施监督。县消防大队要严格对涉及危险化学品的化工类项目实施消防审查验收。县质监局要做好化工类项目涉及的压力容器等特种设备的监督管理工作，对不符合化工行业安全发展规划要求的化工类项目不予办理相关许可。县工商局要严格依据有关部门的批准文件和许可证书，核发化工类项目营业执照，抓好化工行业市场秩序的监督管理工作，及时查处无照经营行为。
发展方案(篇13)
随着城市化的不断发展，乡镇蔬菜产业发展越来越受到关注。 "乡镇蔬菜产业发展实施方案"是指这个行业制定的一种规划，它旨在提高农村地区的蔬菜种植和销售能力，帮助农民提高收入。
实施方案主要包括三个方面，分别是：健全乡镇蔬菜产业发展机制，提升蔬菜生产技术水平，加强市场营销。
第一方面是健全乡镇蔬菜产业发展机制。这是提高蔬菜产业发展效益的首要条件。实施方案中提出，要加强政府引导和组织，鼓励企业加强投资和合作，依靠市场机制，推广各类联合组织，并且加强地方政策支持等措施。此外，乡镇政府要积极履行政府主导和监管职能，制定领导小组，加强农业部门联络，建立农民自治组织等，加强乡镇蔬菜产业联席会议的协调力度，进一步完善乡镇农业经济组织，落实绿色发展理念，促进可持续发展。
第二方面是提升蔬菜生产技术水平。这是保证蔬菜品质和品种的关键环节，同时也保证了产业盈利。实施方案中提出，要加强新品种选育和示范，发掘传统技术资源，推广区域适应性种植技术，加强土地整理改良和水利建设，壮大种子工业和农药、化肥生产企业。应在现有生产流程上实现数字化、信息化，并且促进气象等大数据技术在蔬菜生产和管理上的应用。进一步制定现代化农村产业体系，保证农民通过技术使用本土自然资源和人力获得优质农产品和增加家庭收入的可行性。
第三方面是加强市场营销。这是农产品经销并且取得盈利的先决条件。实施方案中提出，要把握市场需求的变化，研究核心市场和重要贸易伙伴，推动农产品深加工和产品系列化，加强食品安全宣传，研究并加强跨区域贸易贸易体系建设，市场与企业建立良好的互动，促进企业自主立足市场，依据市场改进销售模式和渠道，肯定乡镇蔬菜产业发展在社会经济发展中的重要性，支持民营企业的兴起，强化供应链管理和风险控制能力。
总之， "乡镇蔬菜产业发展实施方案"旨在综合使用政府和市场两个手段，通过适当的引导和小规模的参与，将乡镇的蔬菜产业发展成为一个有利于农民增收和地方经济发展，同时也符合国家环保和绿色化发展的应有要求和行业特点。通过健全行业机制，提升技术水品和加强市场营销，来实现蔬菜产业的快速崛起和民主化，为蔬菜产业一体化和可持续移动发展注入强劲的动力。
发展方案(篇14)
重庆正阳工业园区工作委员会
重庆市正阳工业园区管理委员会
关于开展“优化发展环境，促进跨越发展”活动的实施方案
根据《中共黔江区委、区**关于印发《黔江区“优化发展环境，促进跨越发展”活动实施方案》的通知》（黔江委办〔2012〕50号文件）精神，为进一步促进发展环境优化，大力解决影响和制约发展的突出问题，推进园区“大项目建设年”，促进开创工作新局面，助推黔江经济发力提速、跨越发展，经研究决定，开展正阳工业园区“优化发展环境，促进跨越发展”活动，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以服务和保证园区经济社会又快又好发展为目标，以优化企业发展的政策环境、服务环境为重点，以实施作风大整顿、问题大排查、政策大清理、问题大整改、机制大创新等“五大行动”为抓手，集中整治影响园区发展环境的突出问题，着力构建优化发展环境的长效机制，牢固树立“爱企、亲商、便民”和“人人都是发展环境、事事关系发展环境”两种意识，努力营造效率高、服务优、诚信佳的工业园区发展软环境，促进黔江建成低物流成本、低税费成本、低要素成本、低物业成本、低融通成本“五低成本”和重庆市及武陵山地区政策最优惠、办事最便捷、服务最优良、社会最诚信、治安最稳定、环境最宽松“六最”的地区之一，为全区经济社会提速跨越发展提供有力保障。
二、目标任务
一是行政行为规范、廉洁，全体干部职工作风明显改善；二是服务意识明显增强，企业服务质量和效率进一步提高；三是投资环境进一步优化，**机关依法行政、诚信服务能力显著增强；四是重点项目建设有力推进。
三、治理重点
（1） 行政行为不规范、不廉洁。突出行政不作为、慢作为、乱作为、怕作为；履行职责不到位，执行一次性通知、先问责、限时完成制度不到位；在企业强揽硬包工程或为亲朋好友“介绍”工程；利用部门或个人职务之便，便向强迫企业接受有偿服务的；执法不规范，滥用自由裁量权；借检查之名搞“吃、拿、卡、要”；滥用职权、乱收费、乱罚款、乱摊派；向企业索要现金、购物卡、礼券和报销。
（二）服务意识不强问题。重点治理干部队伍作风漂浮，“庸、懒、散”现象突出，工作拖拉、推诿扯皮；不敢担当，矛盾上交，遇到问题绕道走；执行力不强，“中梗阻”现象突出等问题。
（三）投资环境不优问题。重点治理招商引资工作中信用度不高，政策落实不到位；引进落地项目后续服务不到位，通过协调解决了敷衍塞责、相互推卸责任等问题。
（4） 重点工程建设推进不力。重点治理在征地拆迁中搞“人情拆迁”、择人拆迁；国家公职人员不遵守相关政策，甚至制造麻烦或煽动他人寻求帮助，或报告工作中的信息；项目管理不规范，擅自超预算、超工期的；以权谋私、违规执法等问题。
四、实施步骤
（1）开展了宣传活动（3月下旬至4月初）。按照区委、区**的统一部署，及时召开动员大会，安排优化发展环境任务，制订实施方案；认真组织干部职工深入学习区委、区**领导在动员大会上的讲话和相关文件精神，迅速把干部职工尤其是领导干部的思想认识统一到区委、区**的要求上来。
（2） 检查和安排的问题（从4月中旬到5月初）。组织干部职工对近几年在行政审批、规范服务、收费检查、诚信守诺、效能作风等方面存在的问题和不足进行认真清理和自查。并通过公开服务承诺、召开座谈会、发放征求意见函、组织大评议等形式，广泛听取收集企业、群众及社会各界的意见和建议；对收集到的意见和问题，不遮掩、不回避地进行归类梳理，张榜公示。
最后，对查摆到的问题进行梳理归类，深刻分析问题形成的原因，研究确定整改重点和措施，并以适当方式进一步听取各方面意见，做到把问题找准、细节分析透。
（3） 治理整顿（5月中旬至7月中旬）。针对发现的主要问题，制定整改方案，明确整改思路，突出整改重点，明确整改措施，落实整改责任。以解决重点问题为着力点，下大力气集中解决一批群众反映强烈的突出问题，切实为优化发展环境做一些看得见、摸得着的实事好事。
探索、培育、树立先进典型，广泛宣传；收集整理活动中影响发展环境的人和事，提出处理意见，确保活动的有效性。
（四）建章立制（7月下旬-8月上旬）。要注意把整改措施制度化、制度化、常态化，切实加强长效机制建设。完善首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限期完成制、内部绩效管理考核制和行政过错责任追究制；建立健全行政行为流程规范管理机制、失信惩戒和守诺激励考核机制及服务发展督查机制等，逐步构建起便民利民、优质高效的优化发展环境长效机制。
（5） 评估总结（8月中旬至8月底）。认真总结调查、调查发现的问题、薄弱环节、整改情况和整改效果，并向上级报告。
五、工作措施
（一）深入推进政务公开。全面贯彻落实《**信息公开条例》，进一步完善《办事公开指南》，并向社会广泛公开。加强征地拆迁和工程建设政策法规的宣传，加强对重点建设项目从征地拆迁到工程建设管理和验收等关键环节的公示和公开工作，扩大工作开展情况的知晓率。
这项工作由综合处牵头，企业审批服务中心等部门（室）配合，区**办指导。
（二）坚决治理“四乱”行为。坚决整治乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派行为，对2010年以来是否存在“四乱”行为进行严格清理，并严格执行“七严禁”（严禁自立收费项目或擅自提高收费标准；严禁向中介组织或者其它单位收费；严禁行政机关及其工作人员利用职务之便为企业招揽赞助、配备人员、摊派费用；严禁公办和私人宴请、娱乐活动，并要求管理服务对象付账；严禁干部职工向经营服务对象请客、收钱；严禁利用工作关系承揽企业工程，强迫企业接受各种有偿服务；严禁行政执法机关随意处罚、擅自提高处罚标准等行为，严格规范检查行为，切实优化企业发展环境。这项工作由企业审批服务中心牵头，其他部门（室）协调，区纪委指导。
（三）深入开展狠刹“五风”。深入整治以各种名义借机敛财、党员干部参与赌博、领导干部违规驾驶公车、工作纪律涣散和“吃、拿、卡、要”等五种不良风气。这项工作由综合处牵头，其他部门（室、中心）协调，区纪委指导。
（四）加大问责查处力度。坚持组织处理和纪律处理相结合，对于有令不行、有禁不止，损害投资者利益，干扰、破坏发展环境的人和事，依照党纪政纪法规以及我区出台的相关制度规定，发现一例，问责一例，查处一例，对影响恶劣的典型案件进行重点打击并**。这项工作由综合处牵头，其他部门（室、中心）和区域工作指挥部配合，区纪委指导。
（五）深化效能考核。突出服务态度、办事效率、满意度等为内容，在有关处（中心）和中层干部中开展行政效能评议，大力整治“中梗阻”；进一步加强机关纪律作风等监督检查，大力整治“庸、懒、散”现象；落实行风政风监督员监督机制，定期开展座谈走访，收集意见、了解情况和参与评议督查，加强对企业发展环境的监测。这项工作由综合处牵头，其他部门（室、中心）和区域工作指挥部配合，区纪委指导。
（六）切实兑现服务承诺。对2010年以来涉及园区的各项招商引资优惠政策进行一次系统的清理，集中开展一次兑现政策承诺执**况“回头看”活动，切实纠正不按合同约定予以落实、兑现等问题，强化优惠政策的兑现落实，树立诚实守信形象。此项工作由产业招商处牵头，其余处（办、中心）配合，区投资促进办指导。
（七）完善项目服务机制。进一步落实领导干部联系项目（企业）制度，继续推行企业审批**“全程**”制度，对重点项目、重点企业落实“绿色通道”有关规定，以推进“五大服务体系”建设为载体，全面强化企业发展要素保障建设，全面优化企业生产经营的综合环境；采取多种形式收集了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，积极协调区级相关部门加以解决，积极为企业排忧解难。这项工作由企业审批服务中心牵头，经济发展部门、产业投资促进部门配合，区经信委指导。
（八）加强重点建设监管。完善园区重点建设项目监理机制；切实加强征地拆迁工作，做到公开、公平、公正，杜绝“人情拆迁”；坚决查处机关工作人员不遵守相关政策，甚至无理取闹或怂恿、唆使他人上访**，或在工作中通风报信行为；进一步加强工程建设领域突出问题专项治理，尤其对国家公职人员插手工程建设和重点工程建设项目，随意超概、拖延工期等问题进行重点整治；对企业反映的矛盾纠纷、阻工扯皮等问题务必及时解决，如涉法涉诉的，邀请政法机关及时介入，依法从快解决。重点对2010年以来重大投资项目的征地拆迁、阻工调解和建设是否按合同履行、是否存在超工期、超概预算等进行全面清理。
此项工作由规划建设处、国土环保市政处、综合处分别牵头，其余处（办、中心）、片区工作指挥部配合，区规划局、区国土房管局、区城乡建委、区***、区财政局指导。
（十）强化信访维稳。建立健全信访举报网络和企业（群众）反映问题的快速反应处理机制，落实领导干部大下方活动，坚持委领导信访接待日制度，积极解决群众反映的难点、热点问题；引导群众按程序依法上访，分类解决问题，教育群众依法办事。这项工作由保卫处牵头，各区工作指挥部协调，区纪委、区信访办指导。
六、工作要求
（一）加强领导。成立正阳工业园区“优化发展环境，促进跨越发展”活动领导小组（另行文），负责活动的组织实施。
（二）统一思想。优化发展环境，关系到对外开放的形象，关系到园区乃至整个区域的整体发展。全体干部职工一定要充分认识其重要性和必要性，统一思想，深化认识，高度重视优化发展环境工作。
（三）强化宣传。充分利用电视、报纸、**、宣传单等形式，广泛宣传此次专项活动的重要意义、政策举措和主要成果，营造气氛，调动积极性。
（四）加强督查。进一步畅通和拓宽发展环境治理的举报投诉渠道，对群众的每件投诉都要认真登记，调查处理，做到件件有着落，事事有结果。要进一步加强对行政效能的监督，推动政风行风的根本好转。
园区活动办公室对活动实施情况进行监督检查，及时掌握工作进展情况，监督整改落实情况。
关键词：关于经济建设和发展环境整治活动实施方案的通知
送：区纪委、监察局；
发：各处（办、中心）、片区工作指挥部，园区各企业。
重庆正阳工业园区管理委员会办公厅2012年4月6日印发
（共印80份）