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调研工作报告(篇1)
当前,我国的基础设施建设规模不断加大,建筑行业日渐繁荣,建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规范化轨道,但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题,在工程招投标过程中频频发生违法行为,使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”,为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些腐败的分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上貌似合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,严重危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。据有关资料介绍,近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例,85%的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见,工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此,经过查阅有关资料并结合渑池实际,我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。
一、当前招投标中存在的主要问题有:
(一)在招投标程序上找漏洞
1、用招标书赚钱。招标单位工程招标,投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费,并明确规定,不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多,有关单位就会有一笔较为可观的收入。
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招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位;或是要求参加投标企业提供巨额保证金,以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。
3、订立不合理合同。按照有关规定,签定符合要求的表面合同,应付有关部门检查,背地里,又按事先约定,与承包商签订了一份具有真正的约束力的实际合同,把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不答应招标单位这种“不合理合同”,就无法获得此项工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空间上找机会
1、出圈企业重复来,如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标,将工程划为几个标段招标。其中第一标段某投标企业在开标公布标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定。招标单位或招投标管理部门经过资格预审,确定几家投标单位,组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众,热情接待,花费大量钱财。而实际上,在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位,并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素,为其设置评标程序及评标办法。
3、肢解项目标段。按照规定,造价50万元以上的建设工程必须招标,50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序,经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解,从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案,缺少严格的审核把关。
(三)在监督过程中上钻空子
1、“公开评标”不公开。在招标过程中,不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底,而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底。
2、假借资质参与竞争。《招投标法》明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中,招投标中心并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
3、后续监管无人负责。当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因,更有体制上的原因,施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门,因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象,使得招投标管理的后续监督工作出现真空,一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题,如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。
二、存在问题的主要原因
招投标领域产生腐败的原因主要有六个方面:一是市场经济条件下,一些人放松世界观的改造,经受不住权力、金钱的考验,以权谋私,违规参与招投标活动。二是招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定,尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗,标底的地位和作用没有明确,存在一些可以人为调控的因素,如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围,利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。三是业主权利和义务不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大,对其缺少责任约束和追究制度。四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足,使招标投标监管难以到位。五是招标投标管理、监督体制没有理顺。我国现行招标投标管理体制,对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任,造成监管不力。六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全,相关的制度也不够完善,这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥。七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的,钻法律和规定的空子,甚至是受贿搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。
三、解决招投标领域存在问题的对策
1、加强监管机构建设,实施有效监督。一是健全监管机构,加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量,认真履行职能,针对招投标管理过程中的薄弱环节,加强监管,堵塞漏洞。二是明确责任,加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任,对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督,即招投标市场与建筑管理市场协调动作,跟踪管理,严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。三是加强执法监察,严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督,对招投标各个环节存在的问题,要依纪依法从严追究当事人的责任,以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。
2、加强招投标中心建设,规范招投标运作。一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育,注重利用反面典型开展警示教育活动,增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。二是加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理,修定完善内部规章制度,严格内部人员管理,调整充实专家评委库,改进评标定标办法,严格场内交易活动的程序,使中心成为招标投标活动的有效载体。
3、实行工程项目廉政准入制度,从源头上杜绝不正当竞争行为。由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组,对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全,监督制约机制是否有效,有无贪污、行贿、受贿等违法违纪纪录等,建立廉政档案,并与其它业绩和资质评定挂钩,考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼行贿等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人,规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动,以从源头上净化工程建设市场环境,遏制不正当竞争行为。
4、健全规章制度,净化招投标市场。一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。二建立信用档案,完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单,使这些企业或人员在市场准入时受到限制,以加大违法违规的成本,利用经济手段强化廉政准入管理;三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段,对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员,坚决依法予以降级或清出建筑市场。
5、把握好评委抽取及评审过程的环节。评标专家人员作为招投标活动当事人,对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束,也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作,尽量缩短可能泄露专家名单的时间,防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象;评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。
6、加大打击和预防违法犯罪的力度。在严厉查处有关人员利用招投标受贿索贿的同时,突出打击那些利用行贿等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用,协调各职能部门形成严密的监督网络,建立起预防违法犯罪的长效机制。此外,应积极组织对《建筑法》、《招投标法》的宣传和培训,结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育,增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督,通过审查、评价、检查等方式,及时发现存在的问题,提出整改意见,健全事前、事中、事后预防制度,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。
招投标是市场竞争的一个环节,具体实施贯穿整个市场管理全过程。因此,各个职能部门应加强对工程、建筑市场的管理,做好服务,协同作战,才能最大限度降低工程成本,确保工程的顺利实施。
调研工作报告(篇2)
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。我对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下几点看法:
对农业结构进行战略性调整,关键是要作好以下几篇文章:第一,跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子,要把提高农产品的品质放到第一位。第二,跳出小农业的圈子,做好发展大农业这篇文章。第三,打破农产品自求平衡的圈子,要发挥各地农业的比较优势,发展不同类型的专业化生产、区域性产业带,提高农业商品化、专业化、集约化水平。第四,要改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态,大力推进农业产业化经营。积极扶持龙头企业的发展,采取"公司+农户"的模式,带动农户从事专业化生产,实现生产、加工、销售的有机结合,形成利益共享、风险共担的利益共同体,这是解决千家万户农民进入市场,推动农业结构调整的有效途径。第五,要改变过去催种催收的老办法,把工作重点转到为调整农业结构提供指导和服务上来。大力推进农业社会化服务体系建设,加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系。
现在乡镇企业发展面临的制度环境和市场环境已发生了根本性的变化,在新的环境下,乡镇企业不可能在所有的行业都与城市企业展开竞争,从乡镇企业自身的发展,特别是从提高乡镇企业就业容量的要求看,今后乡镇企业在产业结构上必须实施以下两大调整:一是把大力发展农产品加工业作为下一步乡镇企业发展的重要内容。乡镇企业要把发展农产品加工业作为再次创业的突破口。二是把大力发展第三产业作为乡镇企业产业结构调整的另一重要内容。目前乡镇企业中80%是第二产业,第三产业比重很小。加快发展农村第三产业,一是重点建设好农产品批发市场,积极开拓农村资金和劳动力等要素市场;二是把交通、通讯、保险、金融、信息服务、技术服务等行业作为发展重点;三是要开发农村房地产和旅游等新兴产业。
(一)积极协调资金,共联共建,扶范倾弱。通过政府担保,协调县农业银行、农村信用社等金融部门,要优先对信用较好的村提供集体经济发展的信贷资金扶持;要求工商、税收等管理部门要全面落实对村级集体企业扶持的各项优惠政策,促进村集体经济不断壮大。对集体经济属“贫困村”和“空壳村”的要在分析查找原因的基础上,确定出重点帮扶村,按照“双方自愿、优势互补、相互促进、共同提高”的原则,组织引导集体经济实力较强的村与集体经济薄弱的村结成互联共建村。同时,落实领导干部联系和站所帮扶责任制,通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施,促进后进村集体经济的发展。
(二)加大投入力度, 进一步完善规划, 积极筹建项目。 要积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制,搭建投融资平台。对乡村集体经济发展的重点项目,选择有代表性,有发展潜力的村,重点给予扶持和帮助,大力发展村级集体经济;以政府资金做“酵母”,抛砖引玉,通过定向按比例的资金投入吸引以农民为主体的民间资金融入,最大[:请记住我站域名/]限度地使分散在农民手中的待消费资金转化为农业生产经营资金,有效地调动农民生产经营的积极性,加快村集体经济的发展。
(三)选贤任能,加强培训,发挥好模范带头作用。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求,坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则,选拔懂经济、会管理,政治坚定,思维活跃,能带领群众致富的复合型人才进入村级集体领导班子,发挥好领导班子的带头作用。大力实施,即把党员培养成致富能手、把致富能手中的先进分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成党支部书记。要进一步加大对农村干部的教育培训力度,增强他们的市场经济意识、发展意识和服务意识,不断转变作风,改进领导方式和工作方法,提高发展农村经济、增加村级收入的能力和水平。加强村级集体干部队伍建设,并作为发展集体经济的根本性措施来抓。积极发挥好那些懂得现代企业运行规律,又有事业心和责任感,政治素质过硬农村“能人”及“三培养”工程出来的优秀干部的模范带头作用。
调研工作报告(篇3)
为进一步加强对“两烟”生产经营的监管力度,保证内管队伍走向专职化,专业化发展水平,保证我省“两烟”生产经营的规范有序化进行,我XX部门特严格贯彻省局有关于内管调研的总体要求,结合我管理局工作实际,认真组织开展了调研工作。为做好20xx年度全省烟草内部专卖管理监督工作,为明年全省的内管工作能够进一步得以开展,内管效力能够更上一层台阶而打下基础。现将调研整理报告如下:
一、部门内管专职人员建设情况:
我管理局目前设有专职内部管理人员XX名基本监督管理人员XX名,内部管理科长XX名,副科长XX名,基层内管员XX名。
现阶段,我管理局的内管员工作的主要职责是负责办理日常的烟草经营监管工作,及时按照省局对内管的总体要求,根据内管预警信息对烟草经营的信息详情组织调查核实,对发生的异常不符内管要求的烟草经营业务按要求开展审调流程,并对其提出改进工作建议要求,并做好资料整理报告工作情况。
二、部门内工作开展现状;
自我管理局内管工作开展以来,我局严格按照国家总局下发的《行业内部专卖管理监督实施意见》,围绕烟草行业的发展与改革,切实将烟草管理工作落实到各烟草经营工作实际,深入开展内部专卖管理监督工作活动,努力做到维护国家以及消费者利益。为此,我局特加强组织领导,建立健全组织机构,规范制度建设,明确责任制度,充分发挥内部管理监督机构的职能作用,进一步规范烟草生产经营行为,使内管工作逐步走向信息化,增强内管工作实施力度。
三、内管工作问题与不足
在我局的内管工作实施进程中,虽在对于烟草经营行业管理规范方面取得了一定的成效。但是在我局的实际内部烟草监管工作中,我管理局还存在有突出问题和不足之处,从而导致了管理效率与省局的总体要求还存在有一定程度的差距。我局主要存在有,内部专卖管理监督制度执行管理不够完善,内部监督检查过程不到位,部分内部专管人员的监督工作管理认识程度还不够高等问题,这些问题眼中的影响了我局的内部监管发展与执行进度,为此,我局特针对此等问题,进行了深入的探讨,分析解决出改进措施,为未来一年度的内部监管工作中打下基础,使得即将进入的20xx年度的内部监管工作得到实质的提升。
四、内管现状问题措施探讨
(一)如何对实行“两烟”有效监管
在现阶段的内部经营监管工作中,“两烟”生产经营的事前与事中管理已经成为内管工作中最为重要的一点。经过调研分析认为,作为内部监管部门应从如下几方面开展好监管工作。
1、明确工作目标。
各专卖内管部门应根据烟草专卖相关法律法规和行业规范经营要求,积极在事前参与商业企业“两烟”生产经营决策会议,监督企业签署的“两烟”生产经营制度并在此后对事中制度执行情况开展检查,及时提出监管意见和建议,加强“两烟”生产经营行为的监管力度。
2、明确工作职责。
各专卖内管部门要切实履行对局域内“两烟”生产经营活动的事前监管职责。按时参加“两烟”生产经营部门相关会议,对在生产经营过程中存在有不符合行业规范要求或存在不规范隐患的条款、决策等提出修改建议,并跟踪监督其改进执行情况,督促相关部门严格落实。
3、提出目标内容。
各单位建立明确的责任制度,紧抓“两烟”生产经营情况,各部门要加强与各“两烟”企业的沟通交流,加强密配合,全力推进此项工作深入开展。此外,各部门应定期组织检查,及时发现“两烟”生产经营过程中存在问题,并督促限期整改。对存在有在生产经营工作中执行不到位,改进措施走过场或不支持配合等问题的行为,要严肃追究相关人员的责任,加强“两烟”管理力度。
五、如何对卷烟外流大户实施管理;
虽经过各个烟草内部监管局的配合与不懈努力,烟草商业企业的规范是建设模式已经初步确立,但是在当前的新市场环境下,如何规范兑换卷烟外流大户的管理与控制,已逐步建立规范有序,公平净增的卷烟外流市场秩序,则成为了烟草商业企业监管行业面临的一个迫切问题。
在实际的监管工作中,我们赢首先对卷烟外流商进行认真的分析与调查,调查外流大户的卷烟销量,以及卷烟销向,真正掌握外流大户的真正卷烟销量,正确判断其货存比,以便掌握其准确的销售流向,加强控制企业卷烟购销存量。此外,还应定期开展评估活动,对卷烟外流企业建立完整的大户档案,结合其实际情况,经营能力,以及进销存情况进行详细的分析记录,并对卷烟外流大户进行分类,以方便实行动态管理。
六、如何加强内管队伍建设,提高整体监督工作水平;
烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障。全面提升专卖内管人员队伍的整体素质,对促进专卖内管管理水平,提升企业形象,有着重要的意义。因此,作为监管局应首先加强对内管队伍建设的重要性的认识,通过各种岗位培训活动,提升部门内个人员的监管能力,实施领导带头观念建设,并建立健全聘用制度,提高部门人员的工作能力积极性。
七、如何展开审核管理,提高内部监管效率和力度.
在日常的监管工作中,应首先确立定期检查制度,对卷烟商业各个企业实行定期的检查与审核,并要求各个相关监督人员定期上报检查情况,并实行同级监督,不同级审核制度。加强内部的审核管理,并同时实行奖罚制度,提高员工的监管工作效率,加强内部的监管力度,已达到全局监管工作的不断提升。
以上是此次的调研报告,予以领导审核!
调研工作报告(篇4)
近年来,随着城市化发展的的快速推进,我区进入了快拆大建的高速期,使我区城乡面貌发生了显著变化。经过几年来的持续建设发展,一批高起点、高标准、高质量的道桥逐步建成,各类建设大厦拔地而起,重点片区改造和地块开发加快推进,蠡湖新城和太湖新城建设初具规模······。城市建设的推进,也带来了巨大的拆迁量,至,全区共拆除各类建筑1098万㎡,其中集土住宅3.1万户,拆除总面积585万㎡。有拆迁就有建设和安置,下面围绕如何按科学发展观的要求,既好又快地做好安置房建设和安置工作作一些探讨。
一、全区安置房建设及安置总体情况
据初步统计,至底,我区拆迁安置房累计开工1058万㎡,累计竣工678万㎡,累计安置拆迁户21518户,30515套,327万㎡。其中开工102万㎡,竣工91万㎡,安置2365户,35万㎡,全过渡户2710户﹔开工181万㎡,竣工99万㎡,安置3645户,52万㎡,全过渡户5588户﹔开工309万㎡,竣工153万㎡,安置4076户,66万㎡,全过渡户9495户﹔开工307万㎡,竣工211万㎡,安置6045户,94万㎡,全过渡户16224户(以上全过渡户不包括国土拆迁)。由以上数据看出近几年来,安置房开、竣工数逐年快速上升,过渡户也不断快速增长。至底通过市级安置审批5697户,9651套,104万㎡,办理房产证1279户,土地证729户。总的安置审批通过率不高(安置审批达50万㎡,占历年一半),办证率就更低了,只有四个街道办好了很少一批产权证。
二、全区安置房建设及安置中存在的主要问题
目前,安置房建设及安置各个环节存有诸多问题和制约因素,归纳起来主要有:
1、拆迁安置不能平衡,过渡户数不断增加
⑴拆建速度不相匹配是根本原因。近年来拆迁总量和速度明显快于建设总量和速度,一方面对开拆项目准备和认识不足,缺少超前谋划和提前建设的意识,突然间落实下来的拆迁项目又是限时要求完成拆迁,常常是先拆后建,甚至是先拆迁后腾地再建设,导致安置房建设大大落后于拆迁,常常是一年落后,三年被动。另一方面,一个项目从开拆到拆平一般只需二个月,而用来安置的安置房建设从办理前期手续到建成安置少则一年有余多则二年半,如不超前建设,必定产生过渡。
⑵建设前期准备不足是重要障碍。安置房建设是一项系统工程,开工前必须办理建设计划审批、立项、定点、设计、审图、招投标等一系列手续,期间还须办理规划、环保、国土、消防专项审批,大都还要进行腾地拆迁,由于不能统筹规划建设时须,时常导致卡在某个节点,迟迟开不了工,例如建设计划没办理、设计方案没审批、腾地不及时等,其实有些工作大可提前落实,以备随时开工。
⑶建设资金十分紧张是主要瓶颈。安置房建设需要大量资金,由于对上资金落实不能及时到位,按市拆迁补偿费用结算协议所定标准(多层1400元/㎡,小高层1650元/㎡,高层1980元/㎡)与实际拆迁建设成本差距很大,一般要逆差500-800元/㎡,有的开发区还要自筹资金用于拆迁安置,通常拆一户(按200㎡算)拆安资金为45~55万,几年积累下来使基层政府资金严重不足,进而影响安置房建设进度。
⑷施工队伍良莠不齐是制约因素。由于城市建设的急剧扩张,到处是一个个大工地,建设需求量十分巨大,一些实力差、水平低的施工单位也千方百计抢得了一些安置房建设任务,但由于垫资压力大,管理水平低,使其不堪重负,时常是做做停停,既影响进度又影响质量。
2、建设成本日益增大,资金平衡难度增加。
⑴专业管理水平不够。安置房建设工程管理是一项技术性很强的工作,不少建设单位管理人员普遍专业水平不高,专注程度不强,思考谋划不深,成本控制不专,造成建设成本相应增加。
⑵建设要求不断提高。由于国家建设规范要求越来越高,建设标准也不断提高,使安置房建设成本水涨船高。例如混凝土板厚最小从10厘米提高到12厘米,外墙采用保温墙面,外窗采用保温窗,墙体禁止使用粘土砖,12层以下采用太阳能等,以及安置区景观要求、造型要求、智能化要求等也相应提高,都使建设成本增加不少。
⑶建材价格快速上涨。由于钢材、砼等建材近些年总体上涨速度较快,室外工程的水、电、气相应规费和建设费也不断提高,导致安置房建设成本刚性增加较大。
⑷其它相关影响因素。由于现在安置小区一般都要求建相应量的人防、车库、学校等配套项目,这些项目收益很小,投入很大,导致建设成本相应增加。目前安置房建设大都采用建筑商垫资代建,无形中增加了建设方的财务成本。由于工地太多民工紧缺,同时物价指数上涨,使人工费也在不断上涨。
3、审核办证相对滞后,潜在矛盾日益凸现。
被拆迁户所拆房屋大都有证,而安置房办证率低,日积月累造成群众意见较大。究其原因,安置审核中基础资料不齐是造成安置审核滞后的主要原因,在住宅拆迁中,未能统筹考虑后期安置工作并及时收齐安置审批所需原始资料,导致安置审核无法正常进行;部分街道把关不严,拆迁中实际安置面积超过政策允许,安置面积过多,造成审核通不过;另外各种产权变更、分割中未按要求签字或办理公证导致无法审核。
房产证办证中主要问题是基本建设法定手续不全,造成项目无法竣工备案;大修理基金及电梯维护费没有计入结算成本中,拆迁户和基层政府都不愿缴纳,影响办证;产权人变更需交费公证,群众不愿接受;被拆迁户产证和建房手续不齐等。
三、应对目前问题的相关对策和思考。
1、规划建设适度超前,全力压降过渡户数
安置房规划建设中要有超前意识,一方面要从造型、户型、景观、配套等多个方面超前规划,提升建设档次。拆是为了建,但建不是为了拆,把安置房当作自己的房子来建设。另一方面面对拆建时间差的现象,要从早建多建快建出发,提前做好建设前期准备工作,围绕拆安匹配的原则先建后拆,至少也要边建边拆,再也不能先拆后建,逐步减少过渡户。
2、多方筹集建设资金,尽力控制建设成本
⑴多方建立融资平台,确保建设资金到位,也可采取b制等代建方式,减轻眼前支付压力,使安置房得以顺利建设,减少过渡费的支付。
⑵从强化管理入手,做到优化设计、集约利用土地、合理建设配套面积,切实执行工程招投标、政府采购、跟踪审计等程序,规范合同签订、工程签证,用规范有序的管理制度来降低不必要的支出。
⑶积极争取调整协议结算标准,要争取考虑人工费、材料费上涨后建设成本上涨因素,逐年按实提高与市级结算标准,增加大修理基金和电梯维修基金结算内容。
⑷严格公平执行拆迁政策,严控超面积购买,提高超买价格,严控拆迁认定面积,严控评估补偿标准,以此减少不合理支出。
3、主动衔接审核办证,协调解决历史难题
在审核办证过程中,各基层单位要搭建专业工作机构,梳理资料,排查难点,找出问题症结,研究解决问题的方案。经办人员要积极对下沟通,对上衔接,分析整合解决问题的办法,区主管部门要全力协调,积极对上争取政策,在实事求是的原则下,尊重事实、兼顾历史、简化程序、按实解决目前审核办证中的难题。
4、精心组织全力实施,完成各项工作任务
面对目前安置房建设资金压力大,建设周期长,管理水平低,拆安匹配难,审核办证慢等制约难题,需要上下各级精心组织,周密部署,积极实施,扎实推进,围绕“超前建设、放量开工、市场运作、提升水平”的总体要求,以加快推进城市现代化建设为目标,以一流规划引领一流建设,以拆安匹配基本零过渡为原则,全力实施好安置房建设。面对开工确保200万㎡,力争300万㎡,竣工确保230万㎡,力争300万㎡的目标任务,区主管部门要年初做好任务分解,年中做好监督指导,年终做好考核评比,由此确保任务落实到实处。
调研工作报告(篇5)
工作运行情况
总体上看,全县乡(镇)行政区划调整工作是全面跨越发展、富民强县步伐的一项重大决策,得到了基层广大干部群众内积极拥护与大力支持。自20xx年11月全面完成调整并运行半年多来,基本达到了“工作运转有序、资源配置优化、发展活力增强”等效果,为加强和有力推进乡政府成为服务型、发展型、责任型、法治型政府的现代治理体系和治理能力现代化建设等奠定了坚实基础。
1、资源配置优化。行政区域调整后,将原村纳入乡,现我乡大多数行政村均在一条线路上。能在区域范围内优化配置资金、技术、土地、劳动力等要素资源,能在范围内统筹推进交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业建设,全面提高人民群众生活水平。
2、行政效能提高,服务水平提升。进一步完善了乡机构设置,逐步建立起统一效能的组织体系和管理框架,降低运行和发展成本,提高了行政效能。调整后,实行集中办公,将与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心“一站式”办理,并规范即办、代办、协办三类办事流程,例如:上纳咪村村民到所属乡政府办理事务行程缩短近40公里,极大改善了群众办理不方便情况。
3、班子团结,各项事业蓬勃发展。行政区域调整后,班子队伍优化配置,增强了干部的凝聚力,战斗力,积极推动各项事业。一是有序推进项目建设。强化领导,明确职责落实时间节点责任制,加强监督使项目建设能够按时完成。二是稳步推进脱贫攻坚。帮扶力量增强,帮扶措施切实有效,补足工作短板,坚决打赢精准扶贫攻坚战。三是环境治理初见成效。扎实开展“三域一居”环境整治、月周末大扫除和“六化三整治”工作,建立垃圾清运队,有效改善了我乡环境卫生,使乡村面貌焕然一新。
存在的问题
1、工作规划不足。目前面临人口增多、面积增大、产业增加、需求增强、要求提高等一系列新变化,必然要求从统筹城乡发展的新的视觉开展工作。目前缺乏整体性、长远性和全局性的总体规划。加之因上纳咪村纳入我乡后,增加寺庙工作,缺乏寺庙管理经验,尚没有完全适应调整后的新常态要求,习惯于老的思维方法,没有更深、更主动思考发展。
2、干部力量亟待加强。管理地域、群众人数大幅增加,推动经济发展的任务加重,而人员配合相对缺乏。一是绝大多数干部一身数职、一身多责,无力承接专业性较强的事权。对一些业务技能要求较高的职权,但是乡由于人才不足,技术力量无法支撑而不能“接权”;二是基层干部缺编严重,但对缺编行政、事业单位人员的招录、遴选等没有自主权,无法及时补充配备所缺人员。三是人员配备不到位,被抽借人员多。造成一些工作出现断档,工作质量得不到保障。四是缺乏专业性技术型人才。例如:无寺庙管理专业人员。
工作建议
1、突出规划引领。突出特色,在功能互补、配套服务、协调并进的框架下进行规划定位,特别是要结合民族文化传统等资源稟赋,塑造乡镇个性特色。
2、强化指导监管。建立对乡镇的考核评比体系,分不同的类型对乡镇进行考评排位,指导激励乡镇加快发展。
3、充实乡镇力量。根据乡镇人口数量、地域面积、经济总量设置领导班子职数和职能机构,因地制宜,区别对待,配齐配足行政、事业编制人员,改变一个办公室承担多项职能,一个领导干部和工作人员身兼数职的现状。弥补乡镇专业业务人员不足的问题;将现有的管理人员逐步按程序调整至与所学专业对应的管理岗位,充实专业技术队伍。规范干部流动和借调管理。
4、加强集中培训,提升乡镇干部队伍能力素质,建立健全干部培训轮训制度,大力组织实施专业知识培训和再教育工程,更新发展理念、知识结构,加强激励塑造,综合运用薪酬、职务晋升等各种激励手段,使更多的人员成为适用性更强的“通才”,切实减少用人成本和人力冗余。
调研工作报告(篇6)
扶贫开发工作是促进农业增产,加快农村改革,实现农民致富的有效途径,为进一步掌握扶贫开发工作进展情况,了解扶贫开发工作中的难点和问题,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标,以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手,以改善贫困地区的生产生活条件为中心,以增加贫困群众收入为重点,积极拓宽扶贫资金筹集渠道,不断加大扶贫开发工作力度和投入力度,创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,增强贫困对象的自我发展能力,探索与**县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式,扎实推进创新创业
工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
一、 基本情况。
**县地处**边界,下辖十个乡镇,总面积728 平方公里,境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万,其中:农村人口46万多人,占总人口的88.5%,有19个贫困村,全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人,通过调查分析,致贫的原因:1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人;2、因遭受严重自然灾害
致贫的1160人;3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人;4、其他原因致贫3059人。
二、扶贫开发工作取得的成效。
(一)、以改善贫困村生产生活条件,稳步推进整村推进项目实施。
20xx年度上级扶持我县19个贫困村整村推进财政扶贫资金310万元,安排扶贫计划项目38个,通过项目的实施,新建水泥公路24条32公里;水利设施4条1350米;绿化、亮化工程1处;文化活动广场9处。近几年来,在上级扶贫部门的大力扶持下,通过乡、村广大党员和群众的努力,全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善,村容村貌整治力度得到了进一步完善,极大的方便了广大群众出行。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯,铺上了水泥路,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,
社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。
(二)、以促进生产发展,全力推进产业扶持。
今年是产业扶持第一年开始,上级下达产业扶持资金380万元,我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点,力求通过整村推进,使各村级主导产业有较大发展,大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查,深入研究,结合各村实际,帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划,使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务,同时,也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产
业项目建设的难题。
(三)、以增加贫困农民收入为中心,提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。
为了做好“雨露计划”培训转移工作,县委、县政府高度重视,作为一项重要的民生工程来抓,同时,我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作,要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶,为输出人员创造良好的外出的环境 。今年我县完成“雨露计划”培训共210人,下拨资金19.8万元,其中职业教育培训80人,拨付资金12万元,转移就业培训130人,拨付资金7.8万元,全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中,转移就业率达100 %,有效的增强了贫困群众的就业能力,增加了收入,提高了贫困群众的生活水平。
(四)、以改善农民的居住环境为重点,确保移民搬迁的政策落实。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。因此,县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作,要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施,找准工作着力点,同时要求县级相应资金配套到位,确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进,并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工
作方案,成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
20xx年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人,通过乡、村、组层层把关摸底,在充分尊重移民对象的意愿下,全部进行集中安置,移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即:统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收,确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”,安置点主体工程已封顶,配套基础设施
建设已经全面起动,全县108户598人已签订协议搬迁入住。
三、主要做法和经验
(一)加强组织领导,营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组,加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务,将责任落实到乡镇和帮扶部门,确定党政一把手负责制,将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系,加强检查,严格奖惩,确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标,通过重点突破,示范建设,圆满完成了 “整村推进”贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设,启动贫困村干部培训工程,不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的群众路线等活动,组织开展一系列访贫问苦活动,进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性,并且每年年终岁末,县委县政府领导开展了走访慰问活动,走访低保、五保户,优抚对象,受灾
群众,帮助他们找资金,找政策,找出路,在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。
(二)坚持以基础设施建设为重点,大力改善贫困地区生产生活条件。
以贫困村村屯道路,人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点,帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、
用电难、生存难”等实际问题,为消除贫困地区自然条件障碍,奠定发展基础创造出良好条件。
(三)坚持以贫困村产业培育为支撑,着力解决贫困农民增收问题。因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合,选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业,实行片区开发,综合布局。
(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本,大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传,引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心,主动参与、主动发展,依靠自身力量脱贫致富。二是实施科技扶贫工程,大力开展农村实用技术培训,普及农业科普知识,推广农业新成果、新方法,努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。三是实施劳动力转移培训工程,抓好贫困劳动力的转移技能培训,增强贫困群众的
基本务工技能,拓展就业门路。
(五)落实项目资金监管措施,提高项目资金使用效益。严格执行项目资金管理责任制,使用报批制、公示
公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度”。
四、存在的问题和困难
我县扶贫工作取得一定的成绩,但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距,在新形势
下,扶贫开发面临以下问题和困难:
(一)扶贫形势依然严峻。通过扶贫整村推进后,我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散,其居住条件很差,抵御自然灾害的能力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低,在国家实施低保政策后,尽管这部分人温饱已得到解决,但现金收入较少,生活质量不高。三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇,而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比,在长期的贫困状态下,其思维方式更加保守,心理素质极其脆弱,容易满足现状,不思进取,“等、靠、要”思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持,给予更多的支持和关心。四是贫困对象综合素质低,接受新思想,掌握新技术
难度大,脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大,而资金的投入严重不足。
(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在,农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全,群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生,建立扶贫开发长效机制的任务十分
紧迫。
(三)是财政扶贫资金投入严重不足。重点村所要解决的问题多,面很广,所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道,就需要好几十万元,财政扶贫资金本身都不够用,还要群众自筹几万元,才能完成项目建设任务,自筹资金占所有资金的比例一般在20%—50%之间,有的村因居住的很分散,由几个自然村组成,工程量很大,所需资金就加大很多,自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1,甚至更多,造成贫困村自筹资金的筹措难度很大,工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生
活的困难,主要面向全村群众,对于绝对贫困户没有扶持资金。
五、对今后扶贫开发工作的意见和建议
面对困难和问题,今后要加快扶贫开发进程,我们必须理清思路,创新工作方法,完善工作管理机制,努力
提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议:
(一)继续加大基础设施建设力度。要抓住编制“十三五”规划的有利契机,以道路、供水、环境整治等为主要内容,按照长远规划,分步实施,适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划,统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设,这就需要各部门通力配合,利用本地优势资源,想尽千方百计向上争取资金,通过整合各部门资金来加大力度,重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设,切
实改善群众的生产和生活条件。
(二)进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势,坚持在保护中开发,在开发中保护,寓生态建设于资源开发中,大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资,积极树立“要我做为我要做,给物不如给项目”的理念,变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态,把企业引进来,把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来,制定更加优惠的政策激励措施,让企业得以突破发展,最终实现“特色产业做大、优势产业做
强、贫困群众致富”的目标。
(三)积极创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合:一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
调研工作报告(篇7)
为进一步研究分析我院毕业生就业工作面临的新形势和存在的问题,制定切实可行的毕业生就工作具体措施,努力提高毕业生就业率,经学院党政联席会议研究决定,开展本项调研工作。
一、调研工作组及人员组成
为确保本次毕业生就业调研工作的顺利进行,成立人文学院毕业生就业调研工作组:
组 长:
副组长:
成 员:
毕业生就业调研工作是毕业生就业工作的重要环节,本次调研将为下一步开展就业工作提供依据。
二、调研目的
了解我院就业工作的现状、毕业生对学院的要求,提出就业对策措施,适当提高就业率。
三、调研内容
(一)今年毕业生就业工作总的形势是十分严峻。
1、20xx年全国普通高校毕业生达到413万人,毕业生人数再创新高,云南省高校毕业大学生与20xx年相比增加2万;
2、十一五期间,需要就业岗位163万,只能提供就业岗位100万;
3、今年地方乡镇合并,到国家机关就业难度较大;
4、国有企业减员增效,不可能吸纳太多的大学生就业;
5、用人需求向重点大学集中、向研究生集中,地方院校的高校毕业生就业难度增大,人文学院研究生数量有限;
6、高校毕业生重心下移受阻,由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占,一些低端岗位被占领;
7、研究生就业率出现下降的趋势;
8、近年来待就业毕业生有增加的趋势;
9、社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长;
10、农大的优势就业专业是农科类,人文社科处于不利地位。
(二)毕业生就业工作存在的主要问题。
调查过程中我们发现,除了就业形势很严峻外,学生的就业观念是影响学生就业的主要原因,目前国家机关和事业单位正在进行改革,国有大中型企业实施减员增效,不可能提供太多的岗位,然而,我院20xx届毕业生73%的选择国家机关,76%的选择事业单位,62.5%选择国有企业。这种供需状况的不平衡,是影响就业率的主要原因,为转变学生的就业观念,学院目前正在开展就业讲座,但是56%的学生在校外实习,也有的学生忙于找工作,因此,听讲座的学生较少。毕业生就业工作档案管理较为混乱。毕业生就业工作材料报送不及时。
(三)毕业生签约状况。20xx年我院毕业生初次就业率为57.63%,年终就业率为86.2%。20xx年我院的毕业生96人,其中社会工作40人,森林保护专业56人,可能找到工作的有12人(其中,森林保护专业9人,考取研究生2人,社会工作1人),目前的就业率为12.5%。
(四)学生的要求。扩大专业介绍(尤其是社会工作专业),增加宣传力度,提供就业信息,联系用人单位,开展就业辅导讲座,提供实习和实践锻炼机会,帮助社会工作专业的学生解决不能报考公务员的问题。
(五)工作对策
1、做好毕业生就业信息发布工作。编印《人文社会科学学院毕业生就业信息》(主要内容:学院简介,专业介绍,毕业生个人基本信息)发往各相关单位。本项工作在20xx年4月20日以前完成。进一步加强网络建设,充分利用网络资源提供和发布网络信息,实现用人单位与毕业生的双向互动;
2、积极联系用人单位。首批邀请的单位15个,邀请函已发出,4月8日以前争取联系单位达30个;
3、聘请就业顾问,拓宽就业渠道。拟聘请3-5名就业顾问,现已聘请了一位(证书已发),就业顾问将动用其良好的社会关系为毕业生拓展就业渠道;
4、开展毕业生就业讲座,转变毕业生就业观念、提高毕业生择业技巧和改善毕业生就业心态。20xx年上半年讲5讲,在4月8日以前讲3讲;
5、加强毕业生就业档案管理,理顺毕业生就业的各项工作;
6、从20xx年开始面对大二、大三学生开展毕业生就业指导讲座。就业指导注重面试素质,不单单讲有关简历、面试、政策法规,还着重讲解试用期的相关注意事项,还专门开设若干课时对此进行介绍。学院应结合学校毕业就业指导讲座的情况,有选择的安排政府主管就业负责人、就业指导专家、知名企业人力资源主管、就业顾问和专业咨询公司的专家来校为大学生开展就业系列讲座;
7、在提高学生就业能力方面,通过院学生会开展一系列喜闻乐见的活动,如:完美简历比赛、就业征文、模拟招聘大赛、职业证书展示会等,让学生在活动中受到职业启蒙,提高大学生的就业能力。
8、开展就业援助计划。为贷了国家助学贷款的学生特别推荐就业岗位。
调研工作报告(篇8)
根据县委关于开展“三区”建设工作调研活动的部署,县人大常委会、政协XX县委员会城区建设工作调研组,按照“沉下去、走出去、坐下来”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座谈、走访、察看现场及查阅有关资料,外出参观学习、综合研究分析等方式开展了集中调研活动。调研组先后深入县直有关单位和部门、乡镇、村组调查,到我市乳源瑶族自治县,江西省南康市、兴国县,四川省成都市,宁夏自治区贺兰县、永宁县等地参观考察,学习外地经验做法,现将调研情况综合报告如下。
一、我县城区建设的现状
XX县位于广东省北部,东面与南雄市相接,南面与翁源县相连,西面、北面与曲江区、仁化县毗邻。全县总面积2174平方公里,人口约25万,其中县城人口有6万多。县城总体规划面积为32.44平方公里,其中建城区面积9平方公里,公共绿地面积96公顷。近年来,我县坚持以人为本和可持续发展的城市建设理念,把发展作为第一要务,把提高人民生活水平和质量作为出发点和落脚点,按照“东进、南延、西联、北优、中调”及“一河两岸”的城区建设发展思路,下大力气改造中心城区,大力开发建设墨江南岸和城东新区,拓展城市发展空间,城区建设面积由“十一五”期间的6平方公里扩大为现在的9平方公里,并在逐步扩大发展,县城道路交通主要是国道323线过境路永安大道、红旗路、解放路、站前路、府前路、丹凤路等,基本形成“三横四纵”路网格局。
(一)认真完成县城总体规划及局部控制性详细规划修编工作。
近年来,县委、政府重视城区建设规划工作,20xx年聘请中山大学规划设计研究院编制了《XX县县城总体规划修编及近期建设规划(20xx-20xx)》,规划经20xx年1月9日XX县第十三届人大常委会第十七次会议审议通过,并于20xx年6月由韶关市人民政府批准实施。
《规划》实施以来,县住建局等有关部门开展了主体功能片区的区域性详细规划工作。主要是:编制完成了城南片区修建性详细规划,墨江河两岸景观规划,韶赣高速公路及韶赣铁路县城出口的控制性详细规划,墨江市场改造等九个地块“三旧”改造项目的控制性详细规划,天元帝景、美景九龄、美景园、丹凤苑、一品东城、众信花园、和居乐、盛世家园、时代星城等房地产开发项目规划建筑设计,丹凤山公园改造、市民生态休闲广场、城南景观路、沿江北路景观道路等景观工程项目规划等主体功能区的一系列区域性详细规划。还编制了城东新区沙水产业园生活配套小区的控制性详细规划。
(二)加大城市建设资金投入,改善城市基础设施建设。
县委、政府高度重视城区建设工作,不断加大资金投入,改善城市基础设施建设。近两年,用于城市基础设施建设的资金都列入政府性基金支出预算,有些则列入重点项目建设支出预算。完成了国道323线县城路段改造大修、体育东路、丹凤路、韶赣高速出口迎宾大道等一批道路工程建设,天元大桥、兴隆大桥建成通车,新客货运汽车站建成使用,兴建了县行政办公大楼、劳动保障大楼、法律援助服务中心等综合大楼,完成了城市防洪工程及花山供水复线、白石坪水厂重建等工程。实施了城区电网改造、县城主要路段供排水和排污管网建设、高速公路连接线工程和公共服务设施建设、绿城行动、垃圾处理等工程。完成了丹凤山公园和九龄公园改造建设,推进了市民生态文化休闲广场、文化交流中心等公共服务项目建设,开展了城市环境卫生综合整治和创建省文明县城活动,城市面貌有了较大变化。
(三)认真贯彻执行《土地法》和《城乡规划法》,充分发挥土地、规划在城市建设中的作用。
我县有关部门树立依法、依规管地、用地的观念,及时修编了《XX县土地利用总体规划》,充分有效利用我县已有的存量土地,在全县范围内开展了闲置土地专项清理整顿工作,对一些重大土地违法案件进行了严厉查处,在保护耕地和保障建设用地方面做了大量工作,基本满足了我县经济和社会发展的需要。认真贯彻执行《城乡规划法》和《建筑法》,开展了违法违规建房专项治理工作,三年来累计处理违法违章建筑约50宗,拆除违建面积达3600多平方米,有力打击了违法违规建设行为。
(四)房地产业迅猛发展,居民住房条件明显改善。
据调查,20xx年前,我县利用房地产作为市场开发的商品住宅仅有河边街、兴晖商厦、兴影楼以及振兴花园、步行街等几个楼盘和小区。近年来,先后开发了天元帝景、美景九龄、美景园、丹凤苑、一品东城、众信花园、和居乐、盛世家园、时代星城等10多个房地产项目,包括政府廉租房及安置房的建设,共有上万套房屋销售流通,房地产业发展迅猛,进城居住人口较快增长。
近几年,我县在城市规划和建设方面做了大量工作,也取得了一定成绩,城区现代化气息和生态气息越来越浓,小城的活力和魅力日益显现。20xx年,我县入选“广东自驾游十佳线路”;同年,被联合国教科文组织授予“世界生物圈保护区”称号;XX年12月,被联合国地名专家组评为中国地名文化遗产“千年古县”;20xx年11月被评为“中国五十佳最美的小城”。
调研工作报告(篇9)
企业文化建设和管理是一个过程,不只是起草一个纲领、体系就完成了使命,纲领、体系只意味企业文化建设和管理的一个开端,企业文化建设和管理涉及以下几个方面:
(一)文化调研
20xx年,某集团企业文化项目正式启动,我们咨询团队进驻某集团,开始了为期15天的调研活动。
我们派出了经验丰富的咨询团队,采用国际、国内成熟的文化定位模型及我们专有的文化测量工具和方法,通过个人访谈、公司探讨、反复探究、访谈与问卷相互印证等系统分析模式,深度研析某集团集团的文化现状以及未来组织文化的变革需求。
调研活动在集团范围内进行了组织核心竞争力、管理特点、部门竞争力、员工心态等的大规模普查,掌握了集团管理实践和企业文化的基本情况。
访谈,共涉及集团有关人员446人次,回收内部问卷总数509份,有效问卷464份。调研后形成了200多页的调研报告,我们的咨询团队从定量和定性两个方面测量、诊断、分析和梳理公司的优秀文化基因、组织个性特征、竞争价值文化导向等文化要素,并着重研究了组织文化与现有组织战略的匹配度,系统分析了现有组织管理问题对组织文化的需求,总结了阻碍企业发展的诸多管理问题,并给出了相关建议,进而对某集团集团企业进行文化定位、指出了期望文化方向。
(二)《同一个声音》企业文化体系形成
通过调研,对公司目前的这些管理问题进行了分析,隐藏在这些问题背后的东西就是企业文化,只有从文化的角度去分析和解决,才可能真正解决这些管理方面的问题。公司应该清晰地梳理并提炼出系统的企业文化,形成某集团独有的企业文化体系,从文化管理的角度去倡导一种团队支持导向的企业文化。在一种人性化文化氛围下去指导公司制定更加合理的激励机制、绩效评价和考核体系,制定更加合理的薪酬分配体系和培训体系,加强财务管理,构建营销体系,加强内部沟通和协调,激励全体员工不断开拓创新,从而不断地加强和提高公司的管理绩效,增强公司的品牌形象,把公司真正建设成为和谐某集团、百年某集团。
鉴于此,我们首先要统一某集团集团员工的思想,为大家树立起一个清晰的目标,指明前进的方向,在这个方向的指引下结合管理实践,有计划、有步骤地解决现存的管理问题,增大集团发展的加速度。
组织文化体系是组织共享文化的基础,我们咨询团队与某集团集团的高层进行多次反复的沟通和探讨,并与高层、中层、基层营销管理者集体探讨方法,融合管理者管理思想和组织文化需求,凝练营销组织使命、愿景、核心价值观,以及核心价值观指导下的关键理念和行为准则。
针对某集团的管理问题,确定了某集团文化“同一个声音”的主题。有关的文化体系的成果如下:
文化体系的第一部分是介绍集团同一个声音的由来,即企业文化形成的历史和优秀文化基因。旨在让员工明确企业的核心竞争力和自身发展方向。
第二部分是体系的核心内容,包括我们为什么存在(使命)、我们要到哪里去(愿景)、我们要如何作(核心价值观)等内容。
最后是价值观下的相关理念和关键行为准则,员工基本行为规范,对员工的行为进行指导,提高员工的工作效率。
某集团的事业是提高人们的健康水准,拓展人们的健康空间,从人们对健康生活的不断追求中,寻求事业的契机和出发点,在不同的历史时期和历史阶段,结合当时的资源和企业实际,提供适宜的产品和优质的服务,持续满足消费者的需求。
某集团的事业围绕着人们的生活领域持续不断地创新和发展,而某集团最终要做的,就是为消费者创造价值,让消费者享受健康(产品满足)和阳光(服务满足)的生活,让某集团成为消费者的家庭成员。让人们健康,是某集团人的责任,也是某集团人存在的价值,是某集团人工作的意义,更是某集团人的快乐。
调研工作报告(篇10)
尊敬的各位领导:
大家好!
首先请允许我代表欢喜岭水厂广大干部职工对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢,并请允许我代表水厂领导班子向各位领导简单汇报欢喜岭水厂08年的工作思路,敬请批评指正。
欢喜岭水厂现有职工45人(其中男19人,女26人),三座
水源站,23口单井,其中完好单井18口。20xx年欢喜岭水厂在公司领导的正确领导和关怀下,在机关各部室的大力支持下,经过全厂干部职工的共同努力,共完成商品水量452.04万m%,超额完成37.04万m%。吨水变动成本0.589元/m%,比计划指标减少0.062元/m%,较好的完成了各项生产经营指标。08年,我们的奋斗目标是:实现“3456”,即安全生产“三为零”,基层建设达“四优”,商品水量增加5%,变动成本降低6%,彻底解决红线虫问题,带出一支作风优良、技术过硬的职工队伍,使欢喜岭水厂各项工作上一个新台阶。我们重点将做好以下几方面工作:
一、加强与用户的协调与沟通,处理好与用户的关系,为用户供好水、供足水,努力增加商品水量。
欢喜岭水厂08年商品水量指标为694万m%(日均商品水量1.9万m%),比07年增加279万m%。1~2月份共完成商品水量115.64万m%,其中欢六水源完成商品水量59.35万m%。水厂现实际日外输水量为1.5万m%左右,要完成全年商品水量指标难度很大,按外输水量测算,每天差4000m%左右,但我们有信心通过努力,做好与欢采油厂齐40块生产用水的协调工作,力争超额完成全年商品水量5%。同时,我们将把营业收费作为一项重点工作来抓,协调好与各用水单位的关系,及时收缴水费,力争做到月结月清,收费率达到100%。
欢喜岭采油厂的几座水源站在1993年之前全部由欢喜岭水厂管理,这几座水源站全部为生产用水,效益非常可观。现在勘探局与油公司合并为一家单位,实现专业化管理的前提条件已经具备,希望公司领导出面协调将这几座水源站重新划归欢喜岭水厂管理,这样,水厂的效益会有较大好转,也会给公司带来较大的经济效益。
二、按倒算法,严格控制变动成本。
20xx年公司下达的变动成本指标为347.91万元,吨水变动成本为0.501元/m%,比07年吨水变动成本0.651元/m%下降23%。为了完成这一指标,我们按倒算法对变动成本指标进行分解,落实到人头,并按月度加以控制,严格将各项变动成本控制在指标范围内。重点控制好电费、材料费、修理费等各项费用指标。
电费是变动成本中最大的一块,08年电费指标为202.6万元。电量单耗指标为0.50kwh/m%,比07年的0.60kwh/m%下降16.7%。我们重点通过加强对各单井的管理、定期测量动静水位、科学调配深井泵运行功率、推广使用节能型水泵等节能技术、减少容量费、合理调整各水源站高低峰运行时段外输泵频率及外输压力等办法,力争将水厂平均用电单耗控制在0.48kwh/m%以内。08年1~2月份欢四水源通过根据外输量大小调整外输泵运行台次、频率、外输压力等手段,收到较好效果,节电10%。1~2月份共发生电费28.65万元,外输水单耗0.44kwh/m%。在材料支出方面,我们做到“严把三关”:一是严把用料预算关。每月用料由各班长在材料计划会上提出用料申请,集体研究,讨论决定;二是严把用料审批关。在生产中由主管生产副厂长根据计划进行发料,杜绝非生产用料支出。三是严把交旧领新关。对需要更换的配件必须经过水厂主管领导、维修班长、物资使用方三方审核,使用的新料必须严格执行交旧领新制度。同时我们在职工中认真开展修旧利废、挖潜增效活动,将修旧利废与职工的奖金挂钩,引导职工大处着眼,小处着手,从自己的岗位做起,尽可能多的节约成本,降低消耗,挖潜增效。
在修理费方面,08年指标为5.5万元,比07年指标9.8万元减少44%,为降低修理费支出,我们重点做好以下几方面工作:一是从源头抓起,加强设备的维护保养工作,提高设备完好率,延长设备经济使用寿命。首先将利用现有两名高级技师加强对职工实际操作技能和设备维护保养技能培训,提高职工技能水平;其次,制定详细的设备维护保养计划,严格执行设备的维护保养制度,采取专人负责,挂牌管理,做到不拖欠一台设备漏失保养维修;第三,成立设备维护保养监督检查小组,监督检查设备维护保养计划的执行情况,并负责检查维护保养质量;第四,详细填写设备维护运转记录。二是成立技术攻关小组,解决设备运行过程出现的各种问题,推广使用新技术,新成果,改进工艺流程,如针对欢四水源过滤间3台电动阀损坏,控制部分不好用,造成滤池经常性低水位运行,影响水质,如维修电动阀,需8万元左右。我们向公司相关部门提出对过滤间进行工艺改造,即减少维修费用,又能提高水质;三是利用自身技术力量,做好设备维修工作,减少维修费支出。四是严格执行奖惩制度,对因操作不当或保养不到位而引起设备故障的,我们将从严从重处罚;对于责任心强、设备维护保养做的好的职工,给予奖励。我们力争用3~4个月时间,使欢水厂设备管理上一个台阶。
三、加强安全生产管理工作,杜绝各类事故发生。
安全就是效益,为确保生产安全运行,我们着重做好各水源站运行方案的优化、安全管理工作及管网巡线等方面工作。由于我厂三座水源站集水管网处于连通状态,牵一发而动全身,生产运行当中我们将摸索规律,对三座水源站外输压力、进站水量进行合理调配,力争做到全年无一起停水事件发生。同时在水源站内系统运行方案的调配上,做好设备的选型工作,杜绝“大马拉小车”的现象发生。
在安全管理工作上,一是坚决执行集团公司反违章六条禁令,做到人人会背,并将禁令落到实处;二是继续加强岗位员工安全素质教育和预案演练工作;三是继续实行班子成员安全承包点制度,每名班子成员负责一个班组的安全管理工作:四是继续做到每月至少两次对水源站及单井进行安全检查,查出隐患,立即整改,坚决杜绝设备带病运行。
在管网巡线方面,严格执行管网巡线制度。由于水厂大部分集水管线在地方苇田范围内,加强管网巡线工作,显得尤为重要,一是可以减少水量损失,二是减少因污染苇田而造成的赔偿。
同时,加强对车辆的管理,严格按照公司及水厂制定的车辆管理制度执行,坚决做到“五禁止、五杜绝”:禁止酒后驾车,杜绝跑私车;禁止非岗司机驾驶,杜绝习惯性违章;禁止私拆gps,杜绝不按时回厂;禁止故障车上路行使,拒绝乱停乱放;禁止超速行使,拒绝疲劳驾驶。确保车辆的安全运行。
四、努力改善水质,让用户喝上放心水。
水质的好坏关系到千家万户,在水质改善工作方面加大力度,坚持长抓不懈,时刻保证水源站的水质检测工作和消毒系统的正常运行。做好班检化验和反冲洗工作,定期对滤罐进行开罐检查,及时更换滤料,做好清水池清洗及管线冲洗工作,同时积极开展科技攻关,不断提高水质,满足用户需求。
在水质改善方面,08年重点工作放在欢四水源红线虫灭活深度研究及欢地区地下水含氟规律研究。07年,主要采用化学药剂杀灭红线虫,虽杀虫效果较好,但不能有效预防红线虫滋生。08年,我们打算在欢四水源滤池推广气阻实验成果进行灭活杀虫研究,不仅能够改变红线虫生存环境,彻底解决红线虫问题。而且能够大大降低滤后电动阀的维修费用。同时,积极配合公司科技部进行欢地区地下水含氟规律研究,定期取送水样,并根据反馈数据合理调配单井运行,让用户喝上放心水。
五、加强队伍建设,提高队伍综合素质。
在队伍建设方面,我们主要从以下四方面入手,一是做好一人一事的思想工作。加强以人为本的文化建设,从实际出发,建立起以人为核心的管理模式,逐渐增强职工的群体意识,用团队精神和目标凝聚职工、激励职工。用关心职工冷暖的行动来感化职工,遇事多为职工着想,好事多给职工分享。具体做法是:以“五个一”活动为为载体,即“学一本书,发一张贺卡,倒一杯热茶,做一次探望,送一份温暖”,把关怀和思想教育做到有机结合;二是发挥班子的带头作用。班子成员坚持深入各水源井站、班组跟班作业,一方面为职工起表率作用,另一方面便于及时发现和处理问题,提高工作效率;三是提高职工的业务水平。严格按照“四个一”要求对职工进行培训。在培训内容上,重点放在实际操作的培训上,坚持重点指导和普遍培训相结合,坚持请有经验的老泵工、技师授课,把生产中遇到的问题,运行中需要解决的问题带到课堂上,使培训内容和生产实际紧密结合,达到学以致用,学了会用,切实提高职工的技术水平和操作技能。提高职工学习技术的积极性和主动性,实现从“要我学”向“我要学”的转变;四是加强制度建设。重点加强岗位责任制和劳动纪律检查,加大日常检查和夜查频次,坚决杜绝脱岗、睡岗、酒后上岗、窜岗等。同时加大奖惩处罚力度,对工作表现好、业绩突出职工,除大小会表扬外,还要在经济上得到体现,充分体现按劳分配、多劳多得原则,在二次分配上拉开档次。对于违章违纪者按规定严肃处理,以此培养好的厂风,带出好的队伍,充分调动起职工工作的积极性和主动性,实现从“要我干”向“我要干”的转变。
六、需要公司解决的问题
1、欢四水源配电间及各单井配电盘陈旧老化,万能断路器失灵,单井配电盘无过载、缺相保护,安全隐患较大。
2、欢605、606单井井房基础下沉,井房裂缝较大。
3、欢四水源滤池电动阀损坏3台,并且控制部分不好用。造成滤池经常性低水位运行,影响水质。如维修,需花费8万元左右。为了减少维修费用,提高水质,希望公司尽快将滤池滤后流程进行改造,可以取消4个dn300电动阀。
4、欢四水源清水池联通阀井破损严重,阀门不能开关。造成清水池不能正常清洗,需对阀井进行改造。
5、欢404集水管线建造时间较长,腐蚀严重,无切断阀,且在养鱼池下经过。一旦发生漏失一是需大面积停水;二是易造成污染赔偿事故发生;三是堵漏较为困难。需公司对该管线进行改线。
6、厂部暖气不热,室温较低,需进行改造。
7、厂部食堂日就餐人员较多,每天16人左右,无专职做饭人员。
8、收费员常敏、马红山,工资待遇较低,每月同比供水工相差300元左右。公司能否给予考虑。
9、各单井地面凹凸不平,裂缝较多,并且403、404、412、413地面低,下雨天雨水倒灌。
10、氧气乙炔能否联系就近更换。
11、欢四水源过滤间、外输泵房、加氯间无下水。
12、欢六水源室外能否铺设方砖。
13、欢四水源过滤间里外墙面脱落严重。
14、厂区及欢六水源能否增加室外照明灯。
15、欢喜岭水厂无电气焊工,日常工作开展较为困难,需公司给予调配一名电气焊工。
20xx年,我们有信心、有决心,在公司的正确领导和关怀下,在机关各部室的大力支持下,使水厂各项工作再上一个新台阶,全面超额完成各项生产经营指标,为公司的快速发展多做贡献。
调研工作报告(篇11)
一汉双语教学的基本情况
双语教学作为发展民族教育的支撑体系,其发展的不平衡,实质上反映的是我省藏族基础教育发展的不平衡。这种不平衡造成的差异,是形成多种双语教学类型产生的重要原因。
(一)双语学校的分布及类型
由于双语教学地区间的差异性,各地根据不同的语言实际,采用了多种类型的双语教学模式。目前,全省大致形成了以下几种类型的藏汉双语教学模式:第一类,除开设汉语文课程外,其它课程均用民族语文授课;第二类,部分课程用汉语文授课,部分课程用民族语文授课;第三类,除开设民族语文课程外,其它课程均用汉语文授课。
(二)双语学校教材使用情况双语教师的现状
据我们对个别校长、教师的访谈中了解到,由于知识更新和教材内容的变化,现在有很大一部分教师不能胜任双语教学岗位,尤其是在村小学,许多教师特别是初、高中教师由于掌握的专业知识有限、教学观念陈旧,加之汉语文水平较低,对教材内容的理解也不太深刻。我校师资队伍中,专任教师数量规模并较小,许多学校的师生比在1:8左右,然而,在实际教学中很多学科教师紧缺。我们在调查中发现,汉语、科学、新疆、思品学科的教师严重不足。能够用双语进行教学的教师更加稀少。近年来,我校教师队伍的学历层次有所提高,但整体素质仍然偏低,一般是民族教师汉语文水平差,汉族教师大都又不懂民族语言文字。教育观念僵化,不利于多种教学思想的融汇和交流。
调查显示,我校由于学生在学习上受教学用语障碍而不能顺利获取知识,畅通开展思维,准确地表达思想的学生数占很大比重。
(三)群众对双语教学的认识态度
如何判断在一些地区实行的双语教学体制是否符合当地社会、经济、文化发展的客观需要,群众的意愿应当做为一个主要的参照系数。据双语问题问卷统计,在“你是否认为维语文的学习比汉语文的学习更主要”的问项中,回答“同等重要”的人占到了被调查人数的73%,而答“是的”人仅占14.7%。在“你认为不学汉语文可以吗?”问项中,回答“不可以”的占被调查人数的93%,只有2.6%的人回答“可以”。这些情况反映出,大多数群众开始重视语言的实际应用性。这充分体现了各民族在政治上的语言平等。但是,人们根据实际生活和社会、经济、文化事业的发展与交流的需要,特别是经济的发展,从实用性的角度来学习和使用一种最通用的语言作为公共性交流语言,这又是一个自然的选择和没有政治考虑的发展过程。
二维汉双语教学存在的问题
(一)对维汉双语教学的认识不统一
传统文化对民族个体文化人格心理的模塑作用十分深刻,它使人的生活方式、习俗、价值取向、情感特征等都有其自在的规定性。根据对民族地区文化背景的分析,我们认为民族地区双语教学与社区因素、学校因素、家庭因素之间构成一定的变量关系,并导致对双语教学的不同认识。在此关系中学校因素主要包括双语模式和语言环境;社区因素包括农区、牧区、农牧混杂区、城镇,主要反映不同社区人们提供给孩子的社会文化资本,也就是说不同社区对孩子受教育的期望不同,因而对他们接触主流文化的认可也不一样。在城镇,学生在生活习惯、喜好等方面大都认可主流文化,接近主流文化。牧区学生在学校由于接受到主流文化,因而在家庭和社区中会不由自主地表现出一些主流文化所认可的行为,但这些行为往往不会得到本社区、家庭的赞同,这使学生对自己所受的文化教育产生一种彷徨心态,从而不利于学业成绩的提高。
目前,在双语教学方面存在着三种认识,这三种不同的认识决定着单个人对学习汉语的不同态度。第一种人数越来越多,使他们深深体会到了汉语的实际应用价值,对学习汉语文重要性的认识比较高。第二种人是中间过渡人群。他们人数较多,经常处于摇摆状态。当有人说学习汉语会引起“同化”,他们会觉得很有道理。当有人说汉语可以帮助掌握先进的科学技术,他们又随声附和。第三部分人数不多,构成较为复杂,有的人自身就是知识分子,有的还是国家干部。他们大部分人很关心本民族的生存与发展,苦于找不到捷径,认为本民族的语言文字优于其他民族的文字,他们特别担心汉语发展的趋势会使本民族“同化”。
(二)教材方面的问题
教材的知识结构是由一定的感性材料、基本原理及应用材料有机组成的。其中感性材料必须具有一定的逻辑意义,即新的知识与学生认知结构中已有的表象、有意义的符号、概念或命题存在着合理或逻辑基础上的联系,这样才能引起学生积极学习的心向和兴趣。感性材料源于儿童的生活,民族地区儿童的感性认识与内地汉族儿童的感性认识有极大的差别。致使教材内容不适应民族儿童学习,学习效果差。
民族儿童对统编教材的感性材料的陌生导致语言转化的困难。民族儿童在入学前已有一定的关于自然、数方面的感知,有以母语为载体的概念和直接经验。可他们入学后所接触到的教材大多是以汉语为载体的汉族地区的生活内容,学生学习的难度远大于汉族儿童。
(三)汉语教学薄弱,学生汉语基础差
《汉语文教学大纲》在基本训练方面对学生的要求是:“初步具有基本的听、读、写、译的能力,包括能听懂日常用语,能进行一般的汉语会话,会用标点符号,能用本民族语文和汉语文对译学过的句子”。但藏族学生高中毕业时都达不到这个水平,特别是在说、写、读方面差的很远。主要原因是:汉语文课是一门语言工具课。掌握语言同掌握其他工具一样需要技能,而技能是在反复实践和训练过程中形成的。藏族学生离开汉语课堂教学,就很少有使用汉语的机会。思维是伴随着语言进行的,不会说汉语,就不会用汉语思维。以往的汉语教学照搬内地汉语教学的经验,忽视了藏族学生学习第二语言的特殊规律。教材编写照搬统编教材的框框,内容安排“重”教师,“轻”学生,“重”知识的传授,“轻”技能的培训,以“文”代“语”;确定各册教材中生字、词语、语法等知识点时缺乏科学的客观标准;部分练习的内容和方式雷同,缺乏实用性。以语言教学为中心,以提高学生的言语技能为目的,突出了第二语言教学的特点,符合民族学生学习第二语言的认知规律,这对大面积提高汉语教学质量无疑会产生积极的作用。
(四)对民族语文教学和双语教育的研究滞后
我们对双语教育问题进行过长期的大量的研究实践,取得了显著的成绩,初步探索出了一条双语教育的路子。但由于对双语教育的长期实践缺乏全面的研究和总结,尤其缺乏在科学理论指导下对双语教育系统的教学试验研究,所以迄今没有在理论上对双语教育,特别是民族学生学习第二语言的规律和特点,以及两种语言之间的正负迁移问题进行更深入地研究。在实践中也没有建立起完善的双语教育体系,总结出一种成功的教学模式。
三双语教学改革的对策及建议
(一)进一步提高对汉双语教学改革重要性、紧迫性的认识
我国汉语已成为各民族共同交往的通用语言,汉语文成为最新、最快、容量最大的信息载体,成为知识和科技情报的最丰富的信息库。任何一种少数民族语文都还不能超越汉语文所起的作用。汉语文掌握的程度已成为少数民族发展生产力以及科学文化的重要因素。同时,随着我国改革开放的不断深入和加入WTO,经济全球化趋势日益加快,英语──这一世界通用语言在我国政治、经济、文化发展中的作用显得越来越重要。这就使得少数民族青少年儿童不仅要学好本民族语言,而且还要学好汉语和英语。
现阶段我校双语教学应当把握的基本原则是:正确处理民族语文授课与汉语文授课的关系问题,实现教学用语同学生语言基础及全国语言环境的双向衔接,从而消除教学语言的障碍,最终达到提高教育教学质量和民族开放和交流的目的。为此,我们提出以下“过渡性双语教学”的思路。
(二)切实加大双语师资队伍建设力度
双语师资是开展双语教学的关键性因素,也是影响我省双语教学的一个“瓶颈”问题。培养藏汉双语兼通的师资是实施双语教学乃至整个藏族教育改革与发展中迫在眉睫的重要任务。
教师培训在兼顾学历培训的同时,应采取以校本培训为主要的培训形式。通过开展短期培训班、教学观摩、请专家学者作学术和业务报告等手段提高教师双语素质。在校本培训中还要充分发挥现代远程教育技术的作用,建立以现代教育技术和信息传播技术为依托,以远程教育为主体的开放型教师培训网络。进一步提高双语教师生活待遇和工作条件,稳定双语教师队伍。应制定一些能充分调动双语教师教学积极性的倾斜政策,并在职称评定、评选优秀教师、津贴福利等方面优先考虑双语教师。
调研工作报告(篇12)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,结合县局201x年度政府信息公开情况,现公布20xx年度政府信息公开年度报告。本报告由基本概述、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况报告等六部分组成。
一、基本概述
201x年,县局按照县委、县政府的工作部署和要求,加强组织领导,狠抓落实,认真贯彻执行《政府信息公开条例》,积极推进政府信息公开工作,通过进一步完善工作机制和丰富信息公开内容,不断推进政府信息公开工作。
(一)加强组织领导。为进一步加强县局政府信息公开工作的组织、协调、推进工作,县局成立了以局长刘政鸿任组长、各班子成员任副组长,各股室负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组下设办公室,具体工作由办公室负责。
(二)完善工作机制。在信息公开领导小组的领导下,由局办公室具体组织、各股室安排一名兼职信息员,负责本股室的信息公开。本篇文章来自资料管理下载。通过各股室积极配合,梳理、分析、公开自查,查找出工作中存在的问题和难点,县局形成主要领导负总责,分管领导具体抓,责任科室负责落实,各股室分工协作,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
(三)丰富信息公开内容。根据县政府信息公开指南,县局将公开的政府信息分为五大类:单位简介、领导介绍、机构职能、执法公开、办事指南。每个大类又分为若干小类,科学界定公开和不能公开的政府信息,凡属应当公开的必须纳入公开内容。
二、主动公开情况
201x年,县局累计主动公开政府信息126条。其中:机构职能类信息8条,服务事项类信息100条,工作动态类信息7条,其它类信息11条,政府信息公开电子化达到100%。
三、依申请公开政府信息情况
本年度年未接到任何形式的政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费情况
本年度没有发生有关政府信息公开收费的情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
本年度没有发生有关因政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。
六、存在的问题和改进措施
201x年,县局在推进政府信息公开工作方面虽然取得了一定的成效,但和公众对司法行政政府信息公开的期待还有一定的差距,政府信息公开工作宣传氛围还不够浓厚,工作创新意识还有待进一步加强。本篇文章来自资料管理下载。在今后的工作中,将加大推进力度,及时改进不足,进一步建立健全政府信息公开工作的长效机制,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保政府信息公开的及时性、准确性和有效性,进一步促进政府信息公开工作的新发展。
调研工作报告(篇13)
随着我省治理超限超载工作的不断深入,治超工作新情况、新问题也随之而来。液压装置超限车辆的治理工作就是当前的一项管理难题。
一、液压板车功能及用途:
液压板车为拼接组合式,具有纵向、横向拼接等多种功能,主要运输50—800吨大吨位特种运输车,是专为不可拆卸的大型(大件)货物运输而实际制造的,可广泛用于电力、矿冶、化工、建筑及土方施工等部门,该车型具有货台高度可调、车桥负荷可调、转弯半径小,倒车方便等优点,在上(下)坡道行驶时(左右高度)可调整车身保持水平位置(行驶),从而保证了车辆行驶过程中平顺性、稳定性与安全性。
二、液压板车给运营工作带来的危害
液压板车因其独有的车桥负荷调节能力,在通行高速公路时,可通过此功能逃避收费计重系统称重信息,少时可称轻10—20吨,多时可称轻40—50吨,非常严重的偷逃了通行费;同时也给治超工作带来了不便,驾驶此类车辆的司机可轻易通过操纵液压装置,在治超检测时减轻重量,从而逃避超限管理,将超限车辆驶入高速公路,造成公路基础设施损坏。由于这类车辆的存在也为一些思想防线不够牢固,个人素质不强的治超人员提供了可乘之机,从而影响治超工作的健康向上发展。
三、管理工作中存在的困难
1、目前,车辆液压装置越来越精密,司机可通过一个小小按纽或在较远处用遥控指挥都可以逃避称重。因此人员管理难度大,不易发现。
2、液压板车通过检测时,收费人员在亭内不易判断是否属液压车,特别是在潼关收费站通行车辆较多,往往此类车经计重系统称重后不超重直接放行,造成通行费流失。
3、治超人员普遍对液压板车辆不是很了解,容易造成漏查或判断失误等。
4、治超检测站发现液压装置车辆违规操作时,除劝返外无强有力的管理措施,无法杜绝此类车继续通行高速公路。
四、液压板车管理的建议:
该类车辆在通过计重收费系统和治超站动态检测磅时,可以使用液压装置对前后轴负荷进行液压调整,变化动态称重质量。在日常治超工作中,应加强对该类车辆的严格管理,并采取以下办法:
1、因液压板车辆是主要运输50—800吨大吨位特种运输车辆,因此通行高速公路时一般办有超限运输车辆通行证,收费和治超部门首先要认真核对车辆超限运输证,在车辆轴数与证件相符的情况下,再对其实施检测。
2、在检测当中,要求不得使用板车液压装置,司乘人员不能靠近液压装置操作位置。
3、检测此类车辆时,要求当班班长或值班站长全程监管进行检测,实行专人监督检测,尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。
4、使用静态称重设备进行称重,是避免和杜绝该类车辆检测当中作弊的最有效的方法。因此,建议在主线和省界治超站安装静态称重磅,如现有静态称重设备条件的,对有液压装置的车辆必须使用静态称重设备。
5、发现违规操作液压装置躲避治超或偷逃通行费的车辆应计入“黑名单”,不予再次通行本路段。
6、注意日常对此类车辆的数据搜集。搜集整理液压板车不同轴数时车辆自重和拉运同类货物时重量的数据,建立明晰单,作为以后对该类车辆检测时的参考数据。