是否有法规或标准规定应急预案必须定期评估和更新， 发挥科技的力量能够更好地防范自然灾害。应急预防方案是确保事故发生时能及时有效地应对的基础，经过留学群的编辑反复调试这个“冬季应急预案”终于达到了我们的标准，感谢您的耐心阅读希望这篇文章能够满足您的期望！
冬季应急预案 篇1
为保证人民群众的正常生产、生活秩序，确保冬季城镇主要街路及国省干道的畅通和交通安全，经县政府同意，特制定本应急预案。
一、组织领导
为加强对辖区积雪清除工作的组织领导，决定成立义县除雪工作领导小组。组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
二、职责分工
（一）除雪工作领导小组负责对全县城内除雪及交通道路工作的领导、监督、检查和协调。
（二）城内主要街路路面除雪牵头责任单位县委办、人大办、政府办、政协办，组织县直各机关企事业单位清除主要街道的积雪；乡镇（街道）除雪牵头责任单位县委办、政府办、交通局，负责组织各乡镇清除辖区内及县、省、国家级公路的积雪。
（三）城区各胡同的积雪由义州街道牵头辖区内各社区具体负责，各乡镇（街道）村屯道路除雪任务由各乡镇（街道）政府（办事处）牵头组织各村进行清扫。
（四）城内各物业小区内和公园、广场的除雪任务由县城市建设与公用事业服务中心负责督促清扫。
（五）综合执法局负责督促沿街各机关企事业单位、经营商户、住户的门前积雪清扫工作。
三、情况处置
（一）降小雪
收到上级部门降小雪（降水量在2.5mm以下）的气象通报后，建立昼夜值班制度，密切关注气象变化信息。夜晚降雪，次日7时组织人员清扫，主要清扫区域为街道上积雪，并做到分段集中堆放至道路两侧；辖区主次干道的车行道积雪24小时内清除完毕；其它道路48小时内清扫完毕。
（二）降中雪
收到上级部门降中雪（降水量在5mm以下，气温低于零下4摄氏度）的气象通报后，建立昼夜值班制度，密切关注气象变化信息。降雪开始后，组织力量在主要道路、重点地区和部位撒布融雪剂。夜晚降雪，次日7时组织人员清扫，主要清扫区域为街道上积雪，并做到分段集中堆放至道路两侧，并及时清运；白天降雪，边下边扫边运输；如遇雨加雪，雪停后清扫。所有堆放的积雪必须在96小时内清运到城区外或城区指定的倾倒点。
（三）降大雪或特大雪
收到上级部门降大雪或特大雪（降水量在5mm以上，气温低于零下4摄氏度）的气象通报后，建立昼夜值班制度，密切关注气象变化信息。降雪开始后，在主要道路、重点地区和部位撒布融雪剂，同时派人上路巡视，观察了解降雪情况。夜间降雪，次日7时组织人员清扫，主要清扫区域为街道上积雪，并做到分段集中堆放至道路两侧，并及时清运；白天降雪，雪停后清扫。全县道路96小时内清理出来，所有堆放在路边的积雪，必须在120小时内清运到城区外或城区指定的倾倒点。
四、工作要求
（一）加强领导，密切配合
县政府除雪工作领导小组，负责雪后除雪工作的领导、监督，各牵头责任单位也要成立除雪领导小组，负责组织安排所分担的责任区冬季除雪工作。有关单位在完成所分担除雪任务的同时，还要搞好配合工作。县综合执法局要督促个体工商户、商业网点主动承担除雪任务；县公安局要及时疏导交通，维护交通秩序，保证交通安全；县气象局要及时向县政府提供每日气象预报，提供短期气象动态。
（二）明确任务，落实责任
除雪工作要切实做到任务明确、责任清楚，领导到位、组织有力。各乡镇、各部门要积极组织、协调力量，按时完成辖区内主次干道和支路的积雪清除任务，按时间和范围规定，及时清除外部围墙至道路中心线范围内的积雪。各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少可能造成的损失。各新闻媒体要对除雪工作进行广泛的宣传和跟踪报道，对除雪工作不力，问题较多的单位进行曝光。
（三）部门联动，保障到位
各有关部门要采取有力措施，确保城乡群众正常生产生活秩序，保障暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活。市场监管、服务业、发改等部门要组织好粮油、肉蛋、蔬菜等群众生活必需品的市场供应，确保市场稳定；住建、电力、通信等部门要抓紧组织力量对供水、供暖、供电、供气、通讯等基础设施进行安全检查、维护，防止停供现象；教育、卫生、民政等部门要做好学校、卫生院、养老院等房屋安全隐患排查工作，防止出现人员伤亡；工信、应急、市场监管等部门要指导和要求有关生产经营企业加强设施设备的安全检查，确保生产经营安全；农业农村部门要指导农民做好设施农业防风加固、农林作物和禽畜的防寒防冻以及冻后救助等工作；旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理；卫健部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要；民政等相关部门要加强对困难群众的救助工作；公安、住建、交通等部门要组织力量加强对事故易发路段的巡逻，加大对城市主要干道、国省干道除运雪工作力度，科学运用封路、间断放行、车辆分流、除雪破冰防滑等措施，减少灾害性天气对交通的影响，全力保障我县境内的安全顺畅。要做好车辆及旅客疏导工作，特别是要妥善安排好滞留旅客和司乘人员的食宿、医疗服务和紧急救助工作。做好环卫工人、交警等工作在除运雪、维护交通秩序第一线人员的安全防护工作，防止发生意外事件。
（四）提前准备，加强值班
各乡镇、各部门在降雪前，要积极筹措资金，切实做好除雪物资的准备工作，保证全县积雪的及时清除和运输。降雪期间，领导小组和各乡镇（街道）要认真落实领导带班制度和24小时值班制度，确保除雪情况上通下达。除雪期间，各级领导要坚守岗位、尽职尽责，坚决杜绝有位不到位、到位不尽心的现象。领导小组成立的各督导组，要切实履行职责，坚持每天不间断地巡视雪情，发现问题积极协调解决。
本预案自发布之日起，各机关企事业单位要按本预案规定执行。如有与本预案不符之处，以本预案为准。
冬季应急预案 篇2
1、在接送学生途中，无论何种原因造成车辆晚点十五分钟以上应通知前方家长。为避免家长情绪紧张，对原因应区别对待告知家长。
（1）因本车之外的原因造成晚点，如交通堵塞，前方车祸等，应如实告知家长原因，避免家长对司机的.业务熟练程度等产生怀疑。
（2）因本车发生交通意外以及火灾等情况，应优先将学生转移到安全地点或送医院治疗，同时与学校取得联系，由学校领导作出如何处理的指示。
2、发生交通堵塞、意外，延迟半小时仍无法预期到达时，除与家长保持联系外，应立即报告主管领导，请求解决。学校接到报告后，在五分钟内安排好应急措施。
3、发生交通事故后，园长或主管领导应在第一时间赶往事故现场处理和指挥。
4、如遇恶劣天气或自然灾害等原因，应把车停在安全的地点并妥善安置学生。
5、车上应张贴常用电话号码（包括校长、园长、各班老师以及跟车接送老师和司机的电话），便于工作衔接和与家长联系。
司机和接送人员应时刻提高警惕，把学生生命安全作为重中之重，尽量避免交通事故的发生。
冬季应急预案 篇3
为应对低温雨雪冰冻恶劣天气，保证人民群众的生命财产安全,保证正常生产、生活秩序,根据有关要求，特制定本应急预案：
一、成立应对雨雪冰冻天气指挥机构
（一）应急指挥部
政委：
指挥长：
副指挥长：
成员单位：街道各科室、各驻处单位、各社区
（二）应急指挥部构成及职责
1、后勤保障及物资供应组
组长：龚国宝、赵晨
成员单位：财政所、行政办
职责：负责购买相关抢险物资，确保抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。
2、安全防控组
组长：李扬、有关党政分管领导
成员单位：应急站、有关科室及各社区
职责：负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查，组织做好防灾准备及紧急处置。
3、现场处置组
组长：
成员单位：
职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众，并开展抢险救灾相关工作。对受灾群众做好宣传安抚工作。
4、灾情救助组
组长：
成员单位：
主要职责：针对独居老人、残疾人、五保户、困难群众等特殊群体进行安全巡查，劝说其集中安置或投亲靠友，及时慰问救助，保障基本生活物资。对灾情引起的水电供应问题要第一时间处置，确保群众用水用电。
5、建筑物安全防控组
组长：
成员单位：
主要职责：主要做好在建工地、农村老旧房屋及拆迁区域安全巡查和应急处置工作。
6、通行安全防控组
组长：
成员单位：
主要职责：及时组织农村道路的除雪除冰工作，保障群众通行安全，在圩堤入口处设置警示牌，劝说群众不要在低温雨雪天气上埂和进行水边水面作业。
7、督查督办组
组长：
成员单位：
职责：督查各组工作人员落实决定、指令情况，严肃雨雪冰冻天气工作纪律。
二、应急措施
1、加强宣传发动。要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各社区要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急站对辖区内有关生产经营单位发放通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。
2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤，严格执行24小时值班制和领导带班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，有关部门和社区必须在15分钟内进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织抢险队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；分工联系社区组长每天巡查联点的社区值班备勤情况。
3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的'路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。
4、加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。
三、工作要求
1、务必高度重视。街道各有关科室站所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。
2、务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。
3、务必及时有效。如遇突发事件，街道现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害降到最低。
4、务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、社区所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；督查室及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。
冬季应急预案 篇4
为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
指挥长由区政府区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
1、工作督查组。组长：郑少会。由区政府办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。
5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、建设部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：
2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。
3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。
6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。
7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
（一）城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
冬季应急预案 篇5
为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给敬老院内特困老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
1、极端天气应急工作组
组长：xx
副组长：xx
组员：各班组负责人及班组成员职责：
做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。
一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。
及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
必要时请求外力支援。
全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、极端天气应急抢险队
队长：xx 队员：xx
平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的`安全检查。
发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。
事后总结应急处置的工作经验。
冬季应急预案 篇6
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
冬季应急预案 篇7
根据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息，近日国内外疫情防控工作仍然紧张，同时我市将出现持续雨雪天气，气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。
二、工作原则
（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
（二）以人为本，减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
三、组织指挥体系及职责
成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。
四、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。
（二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
五、应急处置
（一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门配合工作。险情发生后，领导小组要迅速组织人员前往灾害现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资，并及时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。
（四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时，要安抚受灾对象的.情绪，并保证充足的生活物资。
（五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司维修，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。
（六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的原因，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警，张贴温馨提示，提醒老人提前做好防寒防冻准备，减少不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走方便；对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。
（七）信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
六、后期处置
（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
（二）社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
（三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。
冬季应急预案 篇8
一、总则
（一）编制目的
为确保冬季国省干线公路安全畅通，提高公路服务水平，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置冰雪灾害天气影响公路通畅、安全的突发情况，保证雨雪冰冻等恶劣天气情况下国省干线公路快速恢复交通，最大限度地减少冰雪天气对行车交通的影响，保障公路畅通。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省突发事件应对条例》等有关法律、法规和《交通部公路突发公共事件应急预案》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省公路系统公路突发事件应急预案》《济宁市突发事件总体应急预案》《济宁市国省公路突发事件应急预案》《济宁市国省公路恶劣天气应急处置预案》《济宁市国省公路桥梁阻塞应急处置预案》等文件，结合我局辖养国省干线公路实际，编制本预案。
（三）总体要求
1、坚持以人为本的原则，把保障公路通行作为出发点和落脚点，最大限度地减少冰雪天气对行车交通造成的影响。
2、坚持统一领导、分级负责的原则，由局统一领导，相关科室各负其责、相互配合，共同负责完成抢险保通应急任务。
3、每年11月上旬前按预案要求做好各项准备工作。
（四）适用范围
本预案适用于我局辖养国省干线公路，由于发生低温雨雪、寒潮、大风等极端天气可能引起的能见度低、路（桥）面积雪结冰等影响车辆安全行驶的情况，可能造成公路堵塞、桥梁中断等情况的应急抢通和安全运营工作。
二、组织机构
为确保我局管养国省干线公路冬季安全畅通，使我局除雪防滑工作落到实处，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，局成立由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室、站负责人为成员的除雪防滑应急保通领导小组，负责统一指挥、组织除雪防滑保障公路畅通工作，人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局养护管理科，刘启贵同志兼任办公室主任。负责除雪防滑工作的预警、协调、调查、统计、信息发布、上传下达及相关资料的报送等工作，并组建20人的除雪保通抢险队伍。
三、各应急工作组职责
（一）综合协调组：
组长：
副组长：
主要负责收集整理突发事件信息，及时向上级及相关部门报送有关情况；重大急办事项的督察，保障应急状态期间后勤服务工作；及时做好除雪防滑过程中抢险指令的上传下达，编排除雪防滑值班工作方案和值班情况考核；应急车辆安排；发布道路通行信息；承办领导小组交办的其他工作。
（二）应急抢通组：
组长：刘启贵朱峰周瑞敏王超
副组长：刘杨杨卫东王志鹏黄凯马强
主要负责储备除雪机械设备、机具、物资、养护施工安全标志、警示灯具及机械设备（含租赁）的调度使用和抢险物质运输工作；负责加强对车辆、机具、机械设备的维修保养，确保运转良好，操作人员24小时待命；负责租赁国三以上符合环保要求的社会除雪机械（禁止使用国二（II）及以下排放标准和有明显可见烟的机械设备），确保除雪防滑期间能够随时调用，保证一小时内到达指定现场；根据应急预警信息或遇有道路积雪及阻断交通时，立即组织人员、机械设备开展除冰雪作业，尽快恢复车辆通行。各公路站要组建10人的民工队伍，负责本辖区内的除雪防滑应急保通工作，做好公路养护方面受损情况的汇总和上报工作；冰雪天气应加大对公路的日常巡查频率，重点对急弯、背阴处、桥梁、平交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段进行严密监控，防止路（桥）面严重积雪积冰，对因冰雪造成的公路不畅路段，及时组织清扫积雪，疏通道路；按照规范要求，加强公路标志标线的管养、维护工作，确保设施醒目、齐全、完好；承办领导小组交办的其他工作。
（三）安全保障组
组长：
副组长：
主要负责除雪防滑期间的安全生产管理工作，监督检查、指导抢险应急期间的安全生产；负责并督促落实除雪防滑应急保通领导小组有关安全方面的各项决议，做好人员的安全教育培训工作，组织安全生产检查工作；负责加强与气象部门沟通协调，密切关注天气变化，第一时间发布恶劣天气应急预警信息；负责加强与公安交警的联系配合，落实“路警联动”工作机制，发生险情时及时进行交通疏导，保障公路安全畅通；负责检查指导应急保障队伍的建设情况，应急装备和应急材料的储备和管理工作；在灾害发生时，迅速收集辖区内的应急情况，掌握应急信息动态，及时向上级有关部门报告；负责除雪防滑后的安全风险评估工作；承办领导小组交办的`其他工作。
（四）资金保障组：
组长：
副组长：
主要负责做好抗灾抢险资金的编排，补报除雪防滑抢险资金计划，及时拨付抢险资金。
（五）新闻宣传组：
组长：
副组长：
主要负责起草重要报告、综合类文件；收集、处理相关新闻报送，及时消除不实报道带来的负面影响；负责做好新闻发布工作；按照领导小组要求，对外发布相关信息，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责组织有关新闻媒体记者宣传报送应急处置工作中涌现的先进事迹与典型；承办领导小组交办的其他工作。
（六）现场工作组：
现场工作组是由县国省公路突发事件应急领导小组根据事件等级和类型，指定成立并派往事发地的临时机构。具体职责：
（1）按照县国省公路突发事件应急领导小组统一部署，参与地方组织开展的国省公路突发事件应急处置工作，并及时向应急领导小组报告现场有关情况；
（2）负责跨县国省公路应急队伍的现场指挥和调度，并保障作业安全；
（3）提供国省公路应急救援有关技术指导和人员队伍、机械设备和物资材料支持；
（4）协助有关部门开展安全事故的应急处置工作；
（5）承办领导小组交办的其他工作。
四、工作目标与措施
(一)路线范围
除雪防滑路线范围为鱼台县境内80.541公里的普通国省级干线公路，22座大、中桥梁。主要包括G237济宁线36.242公里，S318郯兰线32.806公里，S328丰长线11.493公里。
(二)除雪防滑标准
1、小雪(1-2.5cm)，要以人工清扫和撒布环保型融雪剂融雪为主。由于厚度薄，不利于机械清扫，可用人工清扫或撒布环保型融雪剂，尤其对急弯、桥面、背阴处、长下陡坡等重点路段要加大力度，防止路面出现积雪或结冰。小雪天气，一般夜间温度低，可根据需要适当在重点路段撒布环保型融雪剂、防滑料，防止路面结冰。小雪要在当日内完成除雪防滑工作。
2、中雪(2.5-5.0cm)，清雪和融雪相结合，当路面积雪达2.5cm左右时，要出动机械进行不间断循环除雪，当天气预报有中到大雪时，应同时紧跟除雪机械，撒布环保型融雪剂，在重点路段撒布防滑料，以利于压实后的冰雪融解、清理和防止路（桥）面结冰。除雪工作要连续进行，一般不允许路面积雪厚度达到5cm以上。中雪要在雪停后24小时内保证双向的积雪清除完毕，基本恢复正常运行条件。
3、大雪(≥5.0cm)和暴雪（能见度
4、雪后对容易出现积雪、结冰的急弯、桥面、背阴坡、长下陡坡等路段进行拉网式排查，要注意疏通桥梁集水管、泄水孔、路基急流槽等集排水设施，防止冻胀现象发生。在存有残雪路段的中央分隔带路肩边缘适当位置增设“冰雪天气、小心慢行”警示标志牌，提醒过往司乘人员注意行车安全。
五、具体要求
（一）开展冬前安全检查，入冬前对公路基础设施进行全面的专项检查，保持路基结构稳定，路肩平整、坚实无缺口，排水设施无淤塞、无损坏，排水顺畅；路面无明显病害，整洁无积水和杂物；桥涵外观整洁，排水系统完好通畅，桥面铺装坚实平整，各部件、构件和设施齐全、功能正常，结构无损坏、无异常变形，环保集水管及抗冻保温材料完好、无损坏；涵身顶部盖板或拱顶及涵体侧墙无渗水、开裂，砌体砂浆无脱落，进出水口无杂物、淤塞，排水畅通；公路设施无破损、残缺、鲜明醒目，波形护栏板、立柱、端头等无变形，砼防撞护栏无污染、露筋，各类设施功能有效、运行正常；对检查发现的病害，按照《公路养护技术规范》《公路路基养护技术规范》《公路沥青路面养护技术规范》《公路桥涵养护规范》《公路交通标志和标线设置规范》及时进行冬前养护与处置。对应急物资、材料、机械设备等进行检查和储备，保证车辆、机械设备处于完好状态，随时可以上路作业。
（二）遇有降雪时，除雪防滑应急保通领导小组立即启动应急预案，领导小组成员要立即上路分段巡查，搞好调度指挥，各负其责，各司其职，做到分工不分家，全力除冰雪。要密切注意雪情，对突发情况及时报告，迅速组织抢险，确保畅通。下雪期间，领导小组办公室要密切注视天气预报，不断监视雪情，及时调整和修改除雪防滑工作方案，保障国省干线公路畅通。
（三）加强冬季除冰雪期间的安全生产管理。按照机械除冰雪、融雪剂除冰雪、人工除冰雪的作业方式，在保障养护维修作业、抢险人员和机械设备安全的同时，同步实施除冰雪保通作业，坚持机械除雪为主、人工除雪为辅的原则，以雪为令，随下随清，雪下即除。机械除冰雪要分若干个作业组循环作业，发生雪情后，根据雪情类别进行除雪，并按除雪顺序，雪中先清理主车道，保障车辆能够行驶，雪停后再清理慢车道和硬路肩。对急弯、陡坡、背阴处、桥梁、平交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段，应撒布防滑材料；及时清除桥梁挂冰；及时清除设施版面积雪、覆冰，确保版面清洁、功能完好，轮廓标、百米桩、示警桩等设施不得被积雪覆盖，对缺失、损坏的设施应及时进行更换或维修；及时用冷补料修补路面坑槽；按照《道路交通标志和标线》（第4部分：作业区）、《公路养护安全作业规程》作业路段必须设立安全标志，养护作业人员应穿着安全标志服，除雪机械应配有夜间照明设备，灯光齐全，以确保人员、机械设备及过往车辆安全。车辆密集路段，及时与交警部门联系，进行交通疏导。
（四）做好除雪的宣传和发动工作。冬季除雪防滑是全社会的任务，要协调沿路乡镇、街道、村居积极配合，调动各方机械、人员，保质、保量、按时完成除雪任务。
（五）坚持公路冬季养护日常巡查制度，加强辖养区内急弯、陡坡、背阴处、桥梁、平交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段巡查，养护管理科每天上路巡查不少于一次(雪中雪后要各增加一次巡查)，公路站每天上路巡查不少于二次，发现问题及时处置，并认真记录；并及时将道路雪情上报领导小组办公室，由领导小组办公室根据情况采取紧急处理措施，安排各工作组组织人员、机械立即除雪防滑。
（六）坚持冰雪天气动态过程汇报制度，做好除雪防滑应急保通工作的统计和上报，将人工、机械除雪等作业现场照片、影像资料上传局微信工作群，并打印保存。将当天的降雪（雨）情、路况情况、道路通阻信息（含影像资料）收集、汇总、上报养护管理科。
（七）除冰雪应急作业结束后，除雪防滑应急保通领导小组办公室要对除冰雪作业进行分析总结，完善预案的制定、作业规程的修订、计划的编制工作；并根据冰雪造成的路基、路面、桥涵病害类型和附属设施损坏情况，依照有关规范规定及时进行养护维修。
（八）加强应急值班制度，做好应急处置工作。冬季冰雪等极端天气期间，局实行24小时日常值班制度，值班地点：局办公室，值班电话：白天xxx；夜间XXX，传真电话XXX。联系人：XXX，手机XXX。值班期间各科室、站负责人要确保24小时通讯畅通。
值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，一旦发现问题，随时上报。凡因无人值班、通讯不畅、工作不及时、不到位，而延误救灾时机或造成重大损失的，将严肃追究有关科室负责人的责任。