曾经有智者说过,理论就像是实践的眼睛,无论是在生活中还是工作中都是如此。随着时间的推移,报告的重要性也越来越大。通过撰写报告,我们能够锻炼自己的文笔写作能力。那么,如何才能写出一篇优秀的报告呢?经过我的整理,我为您准备了一篇名为“项目调研报告”的报告。希望我的建议能对您有所帮助,如果是这样的话,请记得收藏起来哦!
项目调研报告【篇1】
国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后,**县委、县人民政府高度重视,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,迅速部署,抢抓机遇,积极争取中央新增预算内投资项目,创新项目审批方式、建立完善工作制度,进一步提升服务质量,营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作,切实加强对我县XX年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,现各项工作正紧张有序地推进。
一、**县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况
(一) 加大项目申报和资金争取力度,确定任务目标
经过积极争取,上级下达给**县XX年中央新增预算内投资项目 0项,包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别,总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求,XX年中央新增预算内投资项目必须在XX年3月前开工,在保证质量的前提下8月底前完工。
(二) 加强组织协调,落实项目责任
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策,切实加强对扩大内需工作的领导,促进我县经济平稳较快发展,县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组,县长任组长,县人民政府常务副县长任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员,协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组,明确工作职责,各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头,负责投资项目的全过程监督检查,确保资金使用合理、安全,并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。
为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处,每个项目工程由分管副县长牵头领导,项目单位为项目实施的责任主体,项目单位负责人为责任人,对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
(三)制定工作措施,确保政策落实
为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处,县人民政府研究制定了 3方面的具体工作措施,并狠抓落实。一是抢抓机遇,最大限度地争取国家和省、州的支持,要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点,进一步解放思想,超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求,加快推进项目前期工作。三是全力以赴,力争一批重大项目早日开工。四是加强监管,确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革,有效拓宽融资渠道。六是多措并举,千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设,努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策,保持房地产市场健康稳定发展,九是加强协调,切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生,增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设,保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作,确保就业率的稳步增长,十三是加快价格改革,理顺价格关系。
二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验
(一) 加大 “四项制度”执行力度,确保政令畅通
县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作,在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上,县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件,都明确提出了加强监督检查的有关要求,并具体规定了行政问责的各种情形,切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度,确保政令畅通。
(二) 制定监督方案,扎实推进监督检查示范点工作
县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务,认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神,开展扩大内需项目监督检查示范点工作,切实加强对我县XX年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,把这项工作作为XX年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实,并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究,制订了《**县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,成立监督检查示范点工作领导机构,明确工作目标,确定监督检查的范围和内容,科学制定监督检查的程序和步骤,确保示范点工作取得实效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
为强化大局意识和服务意识,促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局,更好地为推进重点项目建设履行职责,我县建立完善了一批工作制度,有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度,提高办事效率和服务水平,努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结,需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限,除特殊情况外,未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度,对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[XX]8号),对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门,按照“提前介入,同步审查,信息共享,公开透明,限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度,每 5天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次,并专报县委、县人民政府。
(四)修改完善建设工程招投标管理规定
为进一步规范建设工程招投标管理,按照州人民政府的统一要求,我县由县监察局牵头,修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标,并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目,可以采用邀请招标,但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督,进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责,纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作,尤其要加大工程竣工决算的审计力度。 (五)开展监督检查,确保监督工作取得实效
一是组织清理自查,整改存在问题。2月中旬,县监察局制定下发了《关于对XX年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》(武监发〔XX〕02号),对全县XX年中央新增预算内投资建设项目和XX年以来投资额在xx年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查,填写相关的统计表,对存在问题认真进行整改,形成自检自查报告报县纪委监察局。
二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后,于2月下旬至3月上旬,组织监督检查组对全县XX年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查,一方面检查发改委、财政、建设(规划)、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况,另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。
三是按照限时办结制的要求,县人民政府督查室自 月份起,对新增预算内投资项目按月督察,对项目进度情况进行定期通报。
四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用,各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。
五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》,要求各乡镇要倒排工期,明确每一天、每一周的工作,确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。
三、存在的问题和不足
(一) 部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看,至2月底,我县 0个中央新增投资项目投资计划已全部下达,到位的资金已全部拨付到建设单位,但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段,总体进度还比较缓慢。
(二) 监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职,认真开展监督检查,但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。
四、下步工作打算
(一) 继续开展对《**县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[XX]8号)贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查,对违反规定不实施并联审批的部门,对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为,进行严格问责,并追究相关单位和人员的责任。 (二) 在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上,由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查,并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。
(三) 自3月中旬开始,由县纪委监察局、县发改委共同牵头,组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组,对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查,并提出监督检查评价意见。
(四) 严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》(财监[XX]2号)各项规定,对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。
(五) 加强调查研究,进一步完善《**县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案(试行)》,加大监督力度,切实加强对重大工程建设项目的全过程监督,从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。
(六) 开展治理工程建设领域的突出问题,完善工程建设招投标举报投诉处理机制,推行招标投标违法行为记录公告制度。
(七) 进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。
(八) 在开展监督检查示范点工作中,认真抓好调查研究,注重总结各环节取得的经验,年底形成监督检查示范点工作综合报告。
五、建议
(一) 各级涉及项目审批和服务的各有关部门要进一步加强协调配合,优化审批流程,大幅缩短审批时限,降低报批成本,强化监督约束,进一步提高审批效率。
(二) 随着经济社会的持续发展,纪检监察机关执法监察职能作用越来越突出。从当前县一级纪检监察机关的机构组织情况看,执法监察室通常只有 —2人,力量越显单薄。面对工作量大、任务重的实际,建议上级纪检监察机关统一协调,进一步加强执法监察力量。
项目调研报告【篇2】
近年来,针对妇女儿童工作发展的新趋势、新要求,我区聚焦改革治理发展,引进项目化推进妇女儿童工作的新思路,取得了很好的效果,近期,我们采取座谈交流、实地走访等形式,对全区妇女儿童项目运作状况进行了深入调研。
一、基本情况
目前全区共登记女性社会组织、儿童公益社会组织125家,备案社会组织213家,每万名妇女儿童拥有社会组织数为10.3个,近两年来,全区共有89个妇女儿童公益项目获得省、市、区三级共计252万“造血”扶持基金,这些项目的实施与开展,带动了5万多志愿者投身其中,在很大程度上解决了过去一直存在的基层开展妇女儿童工作资金不足、人手不足、专业化程度不高等问题,对推进妇联工作去行政化起到了积极的作用。
二、主要做法
1、借力发展女性社会组织,为项目运作提供基础条件。
20xx年,我会率先在区级社会组织培育发展中心建立了女性社会组织孵化基地,参与了**社区社会组织培育站整体改造工作和**花园社会组织发展中心、街道级社会组织培育基地“**创益园”的建成工作,在各站点积极渗透建立女性社会组织,截止今年10月份,**区现有各类孵化培育站点7个,接受入驻女性社会组织、儿童公益社会组织125家。同时坚持权力下放、督查跟上的原则,将社会组织发展主要指标纳入乡镇街道妇联目标,形成一体推进的联动效应。此外,通过社会组织专项培育,谋求与部门合作,共同推动妇女儿童工作,与教育、团委等部门联动,精心打造教托一体社区社会组织,与区委政法委等部门联动,全力推动调解治理社会组织发展,与民政部门联动,共同建立帮扶弱势妇女儿童社会组织等等,使我区女性社会组织和儿童公益社会组织品类丰富,特色各异。
2、举办公益创投大赛,为项目实施营造有利环境。
根据《**区社会组织公益创投操作指南》,注明了项目申报方式、参与种类和截止日期,邀请由区发改委、财政、审计等5个部门参与的9人“创投项目审核工作小组”,具体负责对外接受公益创投标书,并全程参与项目评审工作,规范了申报机构应具备的基本资质,并将年检合格率、评估等级数等关键因素也相继纳入其中,对初期项目的收集,中期入围的评审及后期的中标公示、项目实施、财务管理等等都制定了一套全方位、具体化的操作规程,为项目的顺利实施提供助推力。建立了三方管理机制,公益创投活动的主办方,主要负责方案出台、筹集资金、媒体联络、对外公示及举报监督等环节,项目审核工作小组作为活动的参与方,则承接了标书的申报、项目可行性预估、组织人员审核打分及项目实施的跟踪督办,在社会组织培育中心的女性社会组织孵化基地作为活动的协办者,则负责大赛的宣传、参赛人员培训、标书的包装设计及其他辅助性工作,为大赛的有序进行提供了坚实的机制保障。
3、梳理服务需求,为项目运作寻求切实落实点。
一是用“买什么”倒逼“做什么”。依托公益项目引导社会组织找准群众需求,规定凡获得财政资金支持或参与公益创投的社会服务项目,除经专家评审外,还必须经社区群众认可,项目的筹划、实施团队等重要环节都要依托群众来进行选择。而公益创投服务对象更是覆盖到社区未成年人、老年妇女、残障妇女儿童、低收入人群、新市民等多种类型。充分发挥公益项目的牵引作用,让社会组织根据业务需求,主动寻找切入点,寻找到自己的擅长领域及服务人群,让等、靠、要彻底成为过去式。二是用“怎么买”触动“怎么做”。简而言之,就是将参赛门槛拔高从而带动社会组织主动向专业化领域靠拢,规定所有接受公益创投资金资助的项目必须由在区级民政部门登记注册的社会组织来承接,以确保项目运作质量和资金安全,并且所有申报创投项目的社会组织均要配备2名以上的社会工作师,通过这一强制要求向社会组织灌输项目运作所具备的专业理念和专业方法。而在项目运作过程中,社工师需针对服务对象提供一对一的个案辅导并即时归档以备抽检,这使得公益项目的服务更加规范化、精细化。三是“买得值”带动“做得好”。入选的公益创投项目均要签订合同,实行绩效评估。所有的项目效果引入专家评估、服务对象满意率等社会第三方评价机制,听取项目受益群体对服务的评价。将服务方式对不对,公益效果好不好交由社会评判,真正让社会组织能够按需服务,科学发展。同时,对于作用明显、运作成熟、特色鲜明的公益创投项目,加大宣传力度,扩大社会影响,打造品牌效应。
三、存在的问题
1、项目创新力度还不够。目前项目还比较偏传统领域,比如帮扶弱势儿童的项目、妇女健身项目、儿童辅导项目比较多,新颖的、贴近社会新需求以及服务小众人群的项目还不多。
2、参与项目运作的社会组织专业素质还不够高。虽然每个组织都有两名以上社会工作师参与,但社会组织整体队伍素质还不高,缺少长期运营的战略思维和管理能力。
3、在发展方式上还主要是粗放式的。投入主要在硬件上,对人员培养、市场培育下功夫还不够。
四、建议与对策
1、政府应对初创期和中小型女性社会组织采取资助性投入和优先购买服务策略,不仅对社会组织的发展至关重要,而且对推进公共服务社会化的发展也十分关键和必要,这种模式经由公益创投的“改良”,可以让社会组织将发挥自身使命与解决社会问题融为一体,催生一批“关注社会问题”、“贴近社会需求”、“具有创新意识”的公益性女性社会组织涌现,通过社会组织的“存量化”发展,满足妇联转移职能和公共服务社会化的需求。
2、关注社会组织“质的提升”,为社会组织提供需求挖掘、战略规划、人力资源、财务管理、服务推介等多种能力建设支持,提高受资助社会组织的可持续发展能力,为防止一些优秀项目“断档”,应对部分项目进度延期资助,确保项目服务的.后续延续性,为政府购买社会服务提供观察样本。
3、继续加大创新力度,加强监管机制,完善制度设计,将女性社会组织创新发展在导向上从配置硬件争资源渐转培育市场抢新机,在发展方式上从粗放式投入渐转结构式功能优化。为建设现代女性社会组织体质增添正能量,增添新活力。
项目调研报告【篇3】
一是融资难。国家从严控制信贷规模,放缓信贷投放,中长期贷款增幅逐步减少,加上我市融资平台少,门槛高,资金筹措压力大。例如汕昆高速、汕湛高速为“省市共建、政府还贷”,我市各级政府需筹措资本金17.35亿元,按照我市各县(市、区)财力难以承担;再如产业园区从征地拆迁、路网建设、城市配套建设等都需要大量配套资金的支持,而市财政对园区建设资金支持力度有限,完全靠园区自筹资金极难度较大。例如清远华侨工业园有8条主干路网工程在建,预计总投资约2.1亿元,其次,今年拟启动金北大道、开发大道扩建工程等一批道路建设,而园区的融资平台过低,融资抵押物不足,可用于融资的资产包少,融资工作开展十分困难;云龙工业园的告星污水处理厂及管网配套工程,因本地财政薄弱,融资门槛过高,建设资金缺口仍然较大。
二是用地难。多数项目因用地无法保证,土规没调整到位,土地指标没解决而无法开工建设。如:电网今年在建的6个变电站项目,合计需要用地68.03亩,其中110千伏东坑输变电工程和220千伏旗胜站扩建工程因未取得用地指标等合法手续,已被国土部门勒令停工,并对土地进行复绿,严重影响了项目的投产;清远华侨工业园和连州民族工业园等园区因用地影响项目建设。此外,用地指标和土规没有有效衔接好,也是影响项目的因素之一。
有的项目有用地指标但不符合土规,而符合土规的又没有用地指标。如:广清合作园原向省备案选址位于高新区,目前园区已经确定落地石角镇,正在三通一平,如果不尽快调整土规,土地指标无法到位,相关工作和手续难以展开,园区涉及招商项目均无法进场施工;连州市新宏昊矿业项目位于连州市新塘工业园区,符合土地规划,20**年二期项目有260亩用地指标未解决,影响到厂房等基础的建设。
三是征拆难。20**年重点项目工程征地拆迁量大,特别是高速路、省职教基地、燕湖新区基础设施建设、长隆生态旅游等项目的开工建设。如:汕昆高速、汕湛高速、高接高等3条高速路20**年的拆迁任务就达19125亩,如不能按期完成,将影响项目进度;广清合作园区征地范围内有六间大型砖厂、两间大型养殖场、四间瓦厂和一间鱼粉厂总占地面积约1400亩,至今不能动工清表平整,导致园区征拆工作进展缓慢,基础设施项目无法顺利推进,入园企业无法落地;银盏TOD项目征地总体进展顺利,但有剩余3亩土地属于新围村的鱼塘,农民认为该地为风水地,不同意征收,也影响项目的整体征拆;广清城轨项目征收范围内文具厂的回收问题,因企业要价超出合理支付范围,目前谈判仍在进行中;高接高连接线项目企业租了一个养殖场作为临时用地,钱已经交付,但对方收钱后至今拒不交地拆棚,影响工程施工作业。
此外,历史遗留问题也影响了征拆工作的顺利开展。如:长隆项目涉及经营性项目和历史遗留项目有72个,银盏片区清场工作基本完成,但龙塘片区10个场所还在积极协商中。由于历史遗留项目涉及补偿金额大,且清府办[20**]19号《清远市城市规划区土地及房屋征收补偿安置办法》未明确规定,难以界定补偿标准。
四是配套滞后。由于供水、供电、管网等基础配套设施的滞后,影响了项目施工进度。例如精美特种型材项目需企业自建专线,可从新建的东坑站出线,由于目前东坑站进展不顺利,无法保障项目一期建成前供电,需要通过其他专线解决。新宏昊项目电力供应不足,需新建一条线路连接白云庄站,才能保障企业生产线建设和投产需求。
五是多雨季节。由于正值春季,雨水天气偏多,雨量大持续时间长,造成工地泥泞,影响项目土方平整施工。如:省级水利建设示范县中小型灌区续建与节水改造工程涉及83宗,时间紧、任务重,要赶在汛期前加快进度,但因雨水影响,施工条件差,无法正常施工。
项目调研报告【篇4】
广元市防水建材市场初步调查报告
一、调查时间:2011年8月14日
二、调查主地点:
1、广元市南河坝三合建材市场
2、广元市老城中新商城
3、广元市老城南街
4、广元市南环路
三、调查人:吴超
四:调查对象:
1、防水门市部
五、调查内容:
一)、防水建材门市部广元市三合建材市场
共7家防水门市部,分别为:、1)蜀羊防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
2)龙马防水主营:防水涂料及各种辅料
3)东方雨虹主营:防水涂料及各种辅料
4)金兴防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
5)双龙防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
6)德高防水主营:防水涂料及各种辅料
7)云雨防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料2 广元市老城中新商城
共6家防水门市部,分别为:
1)华傲防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
2)美树防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
3)沙渠防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
4)海王防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料3 广元市老城南街
共2家防水门市部,分别为:
1)防水建材(西安)主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料
2)防水建材(山东)主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料 4 广元市南环路
共2家防水门市部,分别为:
1)劳亚尔防水主营:防水涂料及各种辅料
2)固迪尔防水主营:防水涂料及各种辅料广元市老城小西街
宏源防水主营:卷材、高分子、涂料及各种辅料各分散小门市部
项目调研报告【篇5】
从我市政府融资资金来源来看,银行资金是融资的主要来源,是解决地方政府建设资金短缺的主要途径。__作为欠发达地区,必须继续充分运用银行资源,加大负债经营的力度,促进资金的大量集聚。
一是要进一步整合政府资源,扩大商业银行贷款总额。
商业银行经营的基本原则是“安全性、流动性、盈利性”,保证资金安全是商业银行经营的首要目的,据此银行需要对贷款单位的资信状况、贷款用途、项目前景等作比较深入的了解,要求贷款单位提供担保。为了满足商业银行对贷款主体的上述要求,市政府已经组建了城市建设投资有限公司。但是由于市城投公司注册资金仅有3亿元,规模太小,融资能力不强。为此,要加强政府投融资平台建设,加快调整现有政府资源的整合,变分散的部门资源为政府资源,同时对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如土地)和人力生成资本(如城市路、桥)以及相关的延伸资本(如城市路、桥的冠名权)等进行合理配置到市城投公司,使市城投公司做大做强,不断提高融资平台的信用规模和等级,增强平台投融资能力,带动信贷资金投放,为重大基础设施、民生工程及公益事业等项目提供有效的投融资服务。
二是要积极争取政策性银行的支持。
商业银行是以营利为目标,一般信贷资金期限短、利率高,还款的压力较大,但政策性银行是专门从事政策性信贷业务、不以营利为目标的金融机构,贷款的期限长、利率低。向其贷款的进入门槛虽然较高,但一旦成功,具有商业银行无法比拟的优势。20__年国家开发银行和__市政府共同签订了《金融合作协议》,授信额度为15亿元。要进一步加强与开发行的联系和沟通,积极贯彻落实市政府与国家开发银行签订的信贷工作联系制度,更好地发挥国家开发银行的融资渠道作用和政策性金融服务功能,争取增加对我市的贷款额度,促进我市的基础产业、基础设施、支柱产业、重点项目建设和地方经济发展。
三是要重视项目储备,增强发展后劲。
项目储备是投资的重要支撑点,带动性强、影响大的项目是投资增长的重要推动力量。要紧紧抓住国家扩大内需,促经济增长的良好机遇,科学规划项目储备,特别是要加强重大项目储备,超前谋划一批政府投资项目;在确保在建项目顺利建设的同时,积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制,加大项目论证、分类、筛选力度,挖掘储备项目,进一步充实完善项目库,蓄积发展后劲,避免投资增长出现大的回落。
四是进一步提升政银企合作平台。
目前,我市政银企建立了良好的合作关系,政府促进了银企互信和对接。一是进一步提升合作的层次和水平,由政府牵头协调和提供服务工作,加强部门之间、部门与企业之间的协作与配合,完善政银企对接机制,加强政银企及项目单位的衔接沟通,组织召开政银企对接洽谈会、项目推介会、金融新业务和新产品推介会等,及时向各金融机构通报经济运行情况和今后一段时间经济社会发展思路、发展重点和发展方向,定期向金融机构介绍当地经济发展规划和重点项目,帮助金融机构作好项目储备、开发和筛选,引导信贷资金投向,培育新的信贷增长点;二是努力抓好市政府与省建行等银行业机构签署的战略合作协议,加快落实协议框架内的贷款投放;三是市委、市政府主要领导要建立与各银行业机构高层的定期走访对话机制,加强与银行业高层的沟通交流,争取各银行业机构对我市加大支持力度;四是积极督促引导各银行业机构主动向上级行争取直贷项目和政策、资金,形成政银企互动、相互合作,相互支持的良好局面。
五是运用集中开户、政府贴息等手段,发挥融资的杠杆效应。
信贷资金的特点是通过存贷款的差额获取利润,在实行资产负债比例管理的原则下,银行信贷资金的规模受制于吸取的存款量,存款量越大,发放贷款的量也就越大,贷款的利率也就可能越优惠。因此,可以将部分财政资金作为给市城投公司信贷资金的利息补贴,使银行资金的利息有保证,则能使市投公司向银行举借更多债务,发挥“四两拨千斤”的融资杠杆效应。
六是积极营造有利于银行业发展的外部环境。
一要加强和改进对金融工作的指导力度,从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面,加大工作力度。二要加强诚信社会建设,积极打造“诚信__”,特别是要注重制度信用、政策信用及程序信用建设,坚持依法行政机制,规范行政行为,带头建立和遵守信用制度,打造诚信政府、维护政府信用,通过政府的信用形象提升政府的公信力,通过政府的公信力提高政府效率,以政府诚信推动社会信用建设。三要进一步做好维护金融债权工作,健全正面激励机制和惩戒约束机制,加大打击力度。支持鼓励金融机构对不良贷款进行清收、处置、核销、剥离,不断优化金融生态环境。四要规范涉贷收费,纠正各种直接和变相违规收费降低融资成本。五要健全考核激励机制,制定出台银行业机构支持我市经济社会发展业绩考评奖励办法,按季对各银行机构信贷工作目标完成情况进行通报,年终进行表彰奖励。
项目调研报告【篇6】
一、我市政府投资管理现状
目前我市政府投资项目基本的管理程序为:先由市发改委审批立项熂瓷笈项目建议书和可行性研究报告,为简化程序,一般性项目可以直接审批可行性研究报告牐再由建设部门审批初步设计和施工图设计,财政部门审查预算,然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划,项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证,在项目竣工前由财政部门审查竣工决算,最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中,由于种种因素,往往得不到很好地执行和遵守,也导致政府投资管理出现一些问题。
1 、决策的随意性比较大。
有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项,极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的项目从办公用房变成了宾馆,有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关,造成部门竞相搞建设,标准和规模上相互攀比,超过了财政承受能力。同时,由于论证不充分,决策不科学,个别项目刚刚建好又拆除重建,造成的浪费令人痛心。
2、资金管理的效益不高。
各类专项资金基本上是分散在相关部门,市政府对财政资金缺乏有效调控,不易做到统筹使用。这种状况带来的后果,一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行,体内循环,谁管钱,谁用钱,谁建设,缺乏监督制约。而且用钱的只管用,不管资金怎么筹,也不管资金怎么还,容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变成人头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设,有多少养了人,是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事,握紧拳头保重点,许多建设资金都撒了胡椒面。
3、投资主管部门缺乏管理手段。
由于缺乏相应的法规,发改委在政府投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到发改委立项,往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖,一旦项目批文到手,在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边,想怎么变就怎么变,而发改委没有手段予以监督制约。
4 、财政投入的方式不尽合理。
我市财政资金的投入方式一般为两种,一种是全额直接投入,主要投向公益设施;另一种是投资补助,主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目,政府投资没有相应回报,政府投资的收益被部门或单位侵吞,没有形成政府投资的滚动发展。
二、加强政府投资管理的对策建议
1、明确决策权限,规范决策程序。
政府投资的决策权限理应相对集中到政府手上。根据项目性质,可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别,每一类项目根据不同规模确定审批权限,分别由市政府分管领导、常务副市长、市长、市长办公会或市政府常务会议审批,特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中,应当加强评估论证,实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度,尽量做到决策科学、民主。
2、资金统筹安排,统一管理。
国务院《关于投资体制改革的决定》明确指出:要编制政府投资的中长期规划和年度计划,统筹安排、合理使用各类政府投资,包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市政府投资分散使用、各自为政的局面,充分发挥政府资金效益,就必须将政府资金纳入计划管理,统筹安排,统一管理。由财政部门确定年度政府投资总规模,发改委会同财政部门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制年度政府投资计划,提交市政府研究审定。
3、科学界定政府投入范围和方式。
按照建立公共财政的方向,政府投资要缩短战线,从经营性领域退出来,凡是能由市场投资的全部由市场投资,政府投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和政权建设项目。政府投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对政府直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目,采取直接投资方式;对政府直接举办的有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目,采取资本金注入的方式;对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目,主要采取投资补助的方式;对政府支持和鼓励发展的产业项目,主要采取贴息的方式。
4、资金管理严格实行“三审”。
在建设资金管理上要把好三道关:第一道关是概算审查,第二道关是预决算审查,第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关,可以在一定程度上控制工程造价,降低投资成本。
5、加强建设过程中的管理。
重点要管好三道环节:一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更,必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议,如建材价差调增,装修装饰改进,增加附属零星设施,采购设备改型等,名目繁多,一项工程下来,往往要在中标价的基础上增加几十万甚至几百万,既避免了应交规费,又为建设业主与建筑企业之间留下了“操作空间”。因此中标合同的管理必须加强,合同中有关政府资金拨付的条款应报财政局审查。三是资金使用监管。财政部门应加强资金监督,对资金使用有问题的,应暂缓甚至停止拨付资金。
6 、加强监督制约。
审计部门应加大审计密度和力度,对使用政府投资万元以上的项目都应当进行审计,未经审计,项目不得办理工程结算。监察部门对与政府投资相关的各个环节也要加强监察,对发现的问题依法依规处理。
7、明确责任,强化管理手段。
对与政府投资相关的职能部门和单位,都要明确相应的职责,即防止职能交叉,又防止管理缺位,保证事事有人管。哪个环节出了问题,就追查哪个部门和单位的责任。同时按照责权对等的原则,赋予各个部门应有的权力和手段,保证政府投资的各个环节管理到位。
项目调研报告【篇7】
项目建设点燃渭南经济发展引擎
——渭南市狠抓项目建设纪实
在渭南的经济年轮上,项目建设成为2008年最大的亮点和关键词。国内最大的土方机械生产基地项目落户渭南,总投资达171.5亿元的三个煤业化工项目同时开工建设,实行市级领导包联重点项目责任制,建立重点项目建设新闻发布会制度......渭南项目建设工作好戏连台。
截止11月底,全市112个重点建设项目开工在建104个,累计完成投资138亿元,已超额完成年计划135.2亿元的2.1%,占同期固定资产投资完成总量220亿元的62.7%以上,继续保持对全市经济社会发展起着重要的支撑、拉动作用。同比增长%。项目聚集了发展合力,营造了发展环境,夯实了发展基础,催生了发展动力,犹如一个强大“引擎”,带动渭南经济列车高速前进。
扭住项目建设不松劲,在全社会形成齐抓项目建设的合力。“项目是投入的主体,项目是发展的支撑”,这是渭南市委书记梁凤民在全市加快推进新型工业化动员大会上的讲话中做出的一个基本判断,他进一步指出,“加快推进新型工业化,必须围绕项目抓突破,用项目扩张优势、配置资源、聚拢资金、推动发展”。正是基于这样的认识,今年以来,新一届渭南市委、市政府把项目建设作为推进经济社会发展的重要抓手,实行市级领导包联重点项目责任制,建立
1重点项目周协调、月促进、季汇报、半年观摩会、重点项目建设新闻发布会制度。市委、市政府先后召开了“西洽会”签约合同履约情况汇报会、城建项目和社会事业项目汇报会,研究制定加快项目建设的具体措施。召开全市金融合作项目现场会,着力解决项目建设融资难问题。成立了市招商局,公开选拔配备了领导班子。在全市开展“百亿大招商活动”,举办招商引资培训班,精心组织参加了西洽会、杨凌农高会、陕西〃福建经贸合作活动、陕西省承接长三角地区产业转移项目招商活动等多次项目推介活动。谈到项目建设工作,渭南市发改委深有感触:“今年以来,渭南通过项目建设推进新型工业化,通过项目建设强化干部责任、转变工作作风,通过项目建设提升城市实力,全市上下形成了级级抓项目、层层抓项目、人人抓项目、全员抓落实的工作合力”。
依托资源抢抓机遇,请大项目落户渭南。渭南市区位优越、资源能源丰富,但由于各种原因,长期以来工业化水平低,尤其缺乏工业强市的大项目,规模以上工业企业完成增加值和总产值在全省排名靠后,产业结构不尽合理。“依托优势资源,引进一批大项目,再以这些大项目调动、盘活各种资源和要素,形成新的经济发展动力”,这是新一届渭南市委、市政府明确的“项目立市”发展理念。渭南要发展,必须要有项目做载体;渭南要大发展,必须要有大项目做支撑。今年以来,一批大项目、大企业纷纷落户渭南。1至10
月,全市共引进3000万元以上工业项目项,合同引进资金亿元,占合同引资金总额%。特别是随着中联重科等为代表的大项目、大企业进驻渭南,使渭南工业群聚效应进一步增强,产业规模日益扩大,打响了渭南新一轮产业发展高潮的发令枪。10月15日,总投资达171.5亿元的陕西蒲城100万吨二甲醚项目、华县陕西煤业化工集团陕化节能减排项目和陕西龙门煤化工有限责任公司焦化项目同时在渭南开工。蒲城100万吨二甲醚项目设计年产甲醇150万吨、二甲醚100万吨,总投资79亿元。项目建成后,可实现年销售收入44亿元,年均利润总额19亿元。陕西龙门煤化工有限责任公司焦化项目投资37.5亿元,工程竣工后,可年产焦化558万吨、甲醇60万吨、炭黑13万吨、无硫苯10万吨,年销售收入可达170亿元,年上缴税金(不含所得税)近10亿元,解决2600多人就业。陕西煤业化工集团陕化节能减排技改项目陕化节能减排技改项目概算总投资55亿元,项目建成后,预计年增销售收入26亿元,利税总额
8.5亿元,其中利润总额6.38亿元。这些项目的实施对延长陕西煤业化工产业链,壮大区域经济具有十分重要的战略意义。多晶硅材料是制造集成电路、太阳能电池等产品的主要原料,也是发展信息产业和新能源产业的重要基石,其深加工产品被广泛应用于半导体工业,是当代人工智能、自动控制、信息处理、光电转换等半导体器件和集成电路的基础材料。多晶硅产业是煤电硅产业链的龙头,渭南具有发展煤电硅产业链的良好条件。10月9日,由陕西润龙矿业有限公司
投资建设的1500吨多晶硅项目开工仪式在澄城工业园区隆重举行,总体规划年生产3000吨,投资40亿元。一期建设年产1500吨多晶硅装置,总投资约15.9亿元。该项目对渭南煤电硅产业链的形成,将起到积极的促进作用。10月17日,中联重科土方机械渭南高新区工业园项目正式签约,标志着国内最大的土方机械生产基地落户渭南,一期投资11亿元。预计这一项目达产后,年销售收入将超过100亿元,实现税收达9亿多元,相当于再造一个渭南高新区。
关注民生抓项目,促进社会和谐发展。推进新型工业化,狠抓项目建设,根本目的就是为了让老百姓更多地体会到舒适和殷实。今年以来,渭南市以项目为载体建设和发展渭南中心城市,着力改善投资发展环境和人居环境。总投资3.9亿元,被渭南市委、市政府确定为今年市级重点建设项目的渭南高级中学、实验中学、三贤路小学已开工建设,部分教学楼、师生公寓楼主体工程完工,按计划明年秋季开学招生,将有效缓解城区市民子女上学难的问题。建设占地180亩、投资5亿元、1000张床位的市中心医院整体搬迁项目完成规划定点,正在实施征地拆迁。总投资3亿元的市朝阳公园和渭南老城区滨河大道等2个项目已按计划开工,完成土地征用拆迁,开始道路、供排水等基础施工。建成后的朝阳公园不仅是供市民群众休憩娱乐的综合公园,还将成为渭南市区最大的地震应急避难场所。总投资2.8亿元的渭南市区仓程路中段于7月1日建成通车,大大缓解了城区南北交通压
力。金水路、杜化路工程完成土地拆迁及招标工作。城市污水、垃圾等基础设施项目有序推进。总投资12.4亿元的渭蒲高速公路工程已与金堆钼业股份公司签订合作框架协议,取得突破性进展。渭南市2008年城乡规划建设项目恳谈会成功举办,共签约项目60余个,总投资达95.27亿元,涉及市政基础设施建设、城中村改造、旧城改造、商业及房地产等。这些项目实施后,一个面貌一新、生机勃勃,碧水蓝天、绿荫葱葱的渭南将呈现在世人面前。
继11月19日总投资愈30亿元的渭南市十个重大项目集中开工仪式后,11月21日上午,总投资68.89亿元的西潼高速改扩建工程和投资3.75亿元的310国道渭南城区过境段一级公路项目开工仪式在渭南隆重举行,掀起了全市新一轮投资建设高潮。
项目建设点燃渭南经济发展的“引擎”,正爆发出空前强劲的力量。展望未来,渭南工业、渭南经济必将走出发展的“平台期”,迎来新一轮快速增长期,实现跨越发展。
项目调研报告【篇8】
设计依据
1.1设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件
列出设计依据的有关安全生产的法律、法规、规章和文件。应按照国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件分层次列出,并标注其文号及施行日期,每个层次内按发布时间顺序列出;依据的文件应为现行有效。
1.2设计采用的主要技术标准
列出设计采用的技术性标准。按照国家标准、行业标准和地方标准分层次列出,标注标准代号;每个层次内按照标准发布时间顺序排列;采用的标准应为现行有效。
1.3其他设计依据
列出建设项目设计依据的可行性研究报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、相关的工程地质勘察报告、试验报告、研究成果及安全论证报告等,并标注报告编制单位和编制时间。
工程概述
2.1工程概况
简述企业基本情况,尾矿库所处地理位置、自然环境、地形条件、气象条件及地震资料等。
2.2尾矿库地质与建设条件
2.2.1工程地质与水文地质工程地质条件。
简述尾矿库库区的地层岩性、区域地质构造,尾矿库坝址及排洪系统的工程地质条件,各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。
水文地质条件。简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响。
地质勘察报告结论及建议。简述工程地质与水文地质勘察的结论及建议;重点论述地质条件对坝址及排洪系统等重要安全设施的影响。
2.2.2影响尾矿库安全的主要自然客观因素
列出影响本项目生产安全的主要因素,根据尾矿库实际情况对高寒、高海拔、复杂地形、高陡边坡、洪水、地震及不良地质条件等进行有针对性的说明。
2.2.3尾矿库周边环境及相互影响
简述尾矿库周边环境情况,包括周边的工业设施及生产生活场所与本项目的距离及其相关情况,并分析尾矿库的建设和运行与周边环境的相互影响及需要采取的安全措施。
2.3工程设计概况
⑴说明编制本次安全设施设计的初步设计版本。
⑵简述尾矿的特性(数量、粒度、浓度、固废类别等)、总体处置规划、工艺、建设计划、尾矿设施的总体布置等。
⑶简述尾矿库类型、库容、坝高、等别、尾矿坝、防排洪系统、防排渗设施、工程总投资、专用安全设施投资等情况;对加高扩容或改造工程应详细描述尾矿库原设计情况、生产运行情况、事故情况、尾矿库安全现状及本次加高扩容或改造工程对现有尾矿库设施的利用情况。
⑷列出设计的主要技术指标,相关内容可参考表。
本项目安全预评价报告建议采纳及前期开展的科研情况
3.1安全预评价报告提出的对策措施与采纳情况
用表格形式列出安全预评价报告中提出的需要在安全设施设计中落实的对策措施,简要说明采纳情况,对于未采纳的应说明理由。
3.2本项目前期开展的安全生产方面科研情况
叙述本项目前期开展的与安全生产有关的科研工作及成果,以及有关科研成果在本项目安全设施设计中的应用情况。
安全设施设计
4.1尾矿坝
4.1.1初期坝
说明初期坝(或干式堆存尾矿库的拦挡坝、一次性筑坝的一期坝)型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料及筑坝要求等。
4.1.2堆积坝
⑴说明后期筑坝所采用的筑坝设备、材料、坝体型式、堆筑要求及坝面防护设施(堆积坝护坡、坝面排水沟、坝肩截水沟)等。
⑵对于上游法尾矿筑坝,应说明尾矿堆积坝平均坡比、子坝堆筑型式及堆积坝上升速度等。
⑶对于特殊地形条件和采用中线式、下游式及一次性筑坝分期建设的尾矿坝,应说明后期坝各期的建设时期、坝坡坡比、筑坝材料、坝基处理及筑坝要求等;利用尾矿建设后期坝的应给出尾矿量的平衡计算;利用废石建设后期坝的应给出废石量的平衡计算。
⑷干式堆存的尾矿,应说明干式尾矿的排放和堆坝方式,干式尾矿的平整和压实要求等内容。
⑸对于高寒地区尾矿筑坝应说明冬季放矿的要求。
4.1.3副坝(挡水坝)
说明副坝(挡水坝)型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料及筑坝要求。
4.1.4稳定性分析
⑴尾矿坝的稳定性分析应根据尾矿库在运行期的等别情况,在各等别情况下选取典型运行期分别计算分析。
⑵简述计算断面概化的依据,各运行期各种荷载的组合,选取的各土层的物理力学指标。
⑶简述渗流计算公式及分析方法,对于1级和2级尾矿坝还应做专门渗流模拟试验,根据计算结果确定坝体浸润线的埋深是否满足渗流稳定和最小埋深等安全构造要求。
⑷进行尾矿坝抗滑稳定计算,给出典型计算剖面的稳定计算简图,列出尾矿坝在各运行期各种计算工况下的安全系数及与规范要求的符合性。
⑸对于副坝应根据副坝的坝型进行相应的副坝稳定性计算。⑹根据尾矿坝的级别及尾矿库所在地区的地震烈度,按有关规定要求进行尾矿坝的动力抗震计算;根据计算结果说明尾矿坝(副坝)的安全性,并给出尾矿坝坝体设计控制浸润线。
⑺总结概述本节专用设施内容。
4.2防排洪
4.2.1防洪标准
说明尾矿库的防洪标准,应根据各使用期的等别、库容、坝高、使用年限及对下游可能造成的危害程度等因素按设计规范进行选取。
4.2.2洪水计算
说明洪水计算所采用的基础资料、计算方法、计算公式、水文参数的选取,对于三等及以上尾矿库宜取两种以上计算方法进行洪水计算,并对计算结果进行分析。
4.2.3防排洪设施
根据地形、工程地质条件及尾矿库筑坝方式和调洪计算结果,选择防排洪方式(排水井、排水斜槽、排水隧洞、排水管、溢洪道、消力池、拦洪坝、截洪沟等),确定尾矿库防排洪系统的布置、防排洪构筑物的断面型式及主要结构尺寸。
4.2.4调洪演算
⑴在各等别情况下选取典型运行期,根据尾矿的粒度、放矿方式确定的沉积滩坡度计算出调洪库容,采用水量平衡法进行调洪演算,给出调洪计算结论。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.3地质灾害及雪崩防护设施
⑴说明根据工程地质情况及所处地区情况设置尾矿库泥石流防护设施、库区滑坡治理设施、库区岩溶治理设施、高寒地区的雪崩防护设施,给出相应设施的布置、型式、结构参数、基础处理等要求。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.4安全监测设施
⑴说明尾矿库安全监测设施的设置情况,应包含库区气象监测、地质灾害监测、库水位监测、干滩监测、坝体位移监测、坝体渗流监测及视频监控等,三等及以上尾矿库应当设计在线监测系统。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.5排渗设施
⑴说明尾矿库库底及尾矿坝坝体排渗设施的布置,排渗设施的型式(贴坡排渗、自流式排渗管、管井排渗、垂直-水平联合自流排渗、虹吸排渗、辐射井、排渗褥垫、排渗盲沟)及排渗设施的建设时期等;结合渗流分析说明排渗设施的设计是否满足尾矿坝坝体控制浸润线的要求。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.6干式尾矿运输安全设施
⑴对于干式堆存的尾矿库,说明干式尾矿运输的安全设施设置情况。
⑵采用汽车运输时,应说明运输线路的布置、设备的型号和规格、安全护栏、挡车设施、汽车避让道、卸料平台的安全挡车设施等。
⑶采用皮带运输时,应说明运输线路的布置、设备的型号和规格、系统的各种闭锁和电气保护装置、设备的安全护罩、安全护栏、梯子、扶手等。
⑷总结概述本节专用设施内容。
4.7库内船只安全设施
⑴对于库内有回水浮船或运输船的尾矿库,应说明保护船只及船只上工作人员安全的设施,包括安全护栏、救生器材、浮船固定设施、电气设备接地措施等。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.8辅助设施
⑴说明尾矿库的交通道路布置情况,包括库区巡查道路,尾矿坝、排洪系统与值班室及外部道路的连通道路和尾矿坝应急上坝道路等。
⑵说明尾矿库通信设施设置情况,包括尾矿库生产作业人员、巡视人员与安全生产管理机构通信配备情况。
⑶说明尾矿库照明设施设置情况。
⑷说明尾矿库管理站设置情况。
⑸说明报警系统设置情况。
⑹对于堆存有毒有害尾矿的尾矿库,应说明库区安全护栏设置情况,防止无关人员及牲畜入内。
⑺总结概述本节专用设施内容。
4.9个人安全防护
⑴说明尾矿库工作人员必须配备的个人安全防护用品。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.10安全标志
⑴说明尾矿库库区及周边应设置的符合要求的安全标志,包括尾矿库、交通、电气安全标志。
⑵总结概述本节专用设施内容。
安全管理和专用安全设施投资
5.1安全管理
⑴说明尾矿库安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及尾矿库安全教育和培训(场地、费用)的基本要求。
⑵说明应设置的矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备。
⑶说明尾矿库应制定的相应各种安全事故的应急救援预案。
5.2尾矿库安全运行管理主要控制指标列出尾矿库安全运行管理的主要控制指标,包括尾矿库各运行期的坝体控制浸润线、正常库水位、干滩坡度、干滩长度、安全超高、各项监测指标的预警值等。
5.3专用安全设施投资
根据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录(试行)》(国家安全监管总局令第75号)的规定,对本项目中设计的全部专用安全设施的投资进行列表汇总,相关内容可参考表5-1 。
项目调研报告【篇9】
为全面了解系统在建工程项目工作开展情况,摸清基层在建工程项目真实现状,为企业科学决策和规范发展提供客观依据,近日,省局(公司)审计处调研组在的带领下,深入位施工现场察看了市局(公司)在建工程建设状况。深入了解三家单位工程项目管理情况,对市局(公司)在建工程项目全县上半年重点工程项目建设进展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
此次调研中通过现场考察工,我们发现,系统各个单位在建工程项目管理上,各个方面做得基本到位,主要表现如下
——领导重视,组织到位。市局(公司)始终把工程项目工作作为单位一件大事来抓,主要领导亲自抓,分管领导经常抓,职能部门重点抓。严把质量和安全关,重点工程项目推进较为顺利。
——强化审计,监督到位。审计部门充分发挥审计监督的职能作用,围绕工程的招投标管理、工程质量管理、工程造价管理和工程财务管理,对建设项目前移监督关口,实行跟踪审计。从招投标到合同签订,从施工现场、变更签证的发生到工程量核定等进行全程监督,从而更加有效和完整地把握整个项目建设情况。
——管理规范,资料完整。资料保存情况看,从初步规划到招投标再到施工监督相关资料完整。系统各个建设单位设置了档案室,指定了档案管理人员;负责档案的立卷、归档、保管和利用工作。建立、健全了档案管理制度,提供了必要的保管条件,保证档案管理工作正常开展。并依照有关法律规章,维护档案的完整、准确与安全。
二、主要特点
项目建设主要呈现以下几个特点:
(一)高度重视,投入加大。各级、各单位对工程项目建设管理的重视程度越来越高,投入的财力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全项目实施的监督管理机制,。责成专机构专人具体负责项目前期、工程建设、建后管理等具体工作。
(二)标准较高,战线较长。首先,项目的建设标准高、规模大、投资多,包含的单项工程多。其次,建设项目时间跨度长、外界影响因素多,受到政策、投资、时间、质量、建材、人工、工艺等多种约束条件的严格限制,增加项目管理的不确定性。再次,要求较严,面临挑战。建设项目防火、防潮、保温等安全系数要求高,许多新技术、新材料和新工艺不断出现,工程技术的复杂性不断提高。
(三)单位众多,协调困难。建设项目参建单位和涉及的外部单位多,包括设计、施工、监理、设备安装、材料供应和中介机构等,各单位之间关系协调的难度和工作量大。同时,项目管理人员构成复杂,需要多方面的人员临时组织成一个团队,要求全体人员能够综合运用包括专业技术、经济、法律、法规等多种学科知识,步调一致地进行工作。
三、存在的主要问题
近期,省局(公司)审计处对基建工程项目跟踪审计情况进行调研,发现建设过程中存在如下问题:
(一)报价问题。中标施工单位未严格按照清单报价形式投标,而是对机械费、措施费等单项费用一次性报价,并明确约定这些费用不予调整。但施工过程中,施工单位发现实际发生的机械费、措施费等将超过投标时的报价,便向建设单位提出增加机械费用的要求,给工程项目建设进度造成了延期风险。
(二)程序问题。项目建设规划和初步设计未经第三方审核论证,忽视工程建设决策、实施阶段的投资控制,项目建设普遍存在超预算现象,个别单位存在拆单分批申报现象。
(三)采购问题。个别建设单位工程项目施工主材招标采购少,自行比价采购较普遍。市局(公司)物流配送中心和邹平营销部周转库两个项目,甲方自行采购建材金额占工程总造价的比重较大(50%左右),金额涉及4000多万元,且多采用比价方式进行采购,甲方工作人员无经验、重经济、轻技术,存在工程质量和廉政风险。
(四)配合问题。项目建设、施工、监理“三大主体”间相互配合、相互制约的管理机制尚不健全,工程施工期间部分环节不畅通的情况时有发生,从而延误工期影响工程进度。
(五)资金管理问题,建设单位工程项目三方共管帐户和履约保证金关口控制执行不到位,未与工程项目设计、监理、施工单位签订廉政责任书。
四、几点建议
(一)在解决报价问题上,要按有关规定报价。中标施工单位要严格按照清单报价形式投标,投标报价书要严格按照“规范”明确要求的“四统一”原则进行编制。即必须严格按照“规范”的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则,无条件使用招标人提供的工程量清单格式和工程量,完整计算和填写报价表。
(二)在解决程序问题上,加强项目立项管理。项目立项要坚持实事求是,避免项目拆单分批申报现象;项目总体规划设计及概算必须组织第三方审核。工程竣工结算是确定施工单位收入和建设单位成本的最终依据,直接关系到建设单位与施工单位的经济利益,所以一般情况下都是由第三方进行审核的。设计概算要严格按照批复所要求的建设标准及定额规定编制,不得擅自提高装备标准和投资规模,力争从源头解决预算执行不力问题。
(三)在解决采购问题上,加强工程建设监管。进一步建立切实有效的监督管理机制,规范流程,健全制度。
1、加强设备材料采购环节管理,建立公开招标、择优选用机制。对大宗物资采购实行专项监察,严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管,实行施工单位采购审核和采购失范责任追究制;
2、加强质量监理环节管理,建立有效监督制约机制。严格工程质量监理,强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用,建立全过程监理公开机制;实行工程监理招投标和公示制度,推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。
(四)在解决资金管理问题上,强化项目资金运转流程监管。建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度,实行审计结算制度,从项目立项审批到竣工结算进行全程监督,以审计结论作为办理结算、决算的依据,未按规定办理财务决算编制和审批手续的,不得办理竣工验收。
(五)在解决配合问题上,加强组织协调。成立项目建设指挥部,由项目建设、施工、监理三个单位领导兼任副总指挥,总指挥由项目建设单位领导兼任,定期召开工程推进会议,将“三大主体”间相互配合中遇到的问题,提交到会议上,建立起建设、施工、监理三方相互配合、相互制约的管理机制,确保工程施工期间各个环节畅通五阻。
项目调研报告【篇10】
为全面了解**规划范围内招商引资工作情况,有效促进下一步工作开展,科学制定工作计划,加速推进项目招商,切实做好项目服务,受管委会委托,我部近期对*、*、*三个乡镇的第三产业项目,特别是已引进的商贸、房地产项目进行了一次专题调研。现将本次调研的有关情况及后段工作建议报告如下。
一、基本情况
**规划范围内的*、*、*三个乡镇目前已引进商贸、地产项目41个,其中房地产项目26个,商业项目5个,物流项目2个,酒店4家,汽车城项目1个、餐饮项目1个、生态农庄2个,累计协议引进资金452。06亿元。截止调研当日,已有9个项目建设完成投入使用,共完成投资30。36亿元。20xx年计划总投资约40。2亿元,其中续建项目18个,新建项目7个,其他项目因资金等原因暂未启动。
近年来,通过完善制度,强化措施,招商引资工作取得了一定成效。一是项目数量快速增加。以*为例,已引进的21个项目中,20xx6年以前引进的项目只有玫瑰园、和记黄埔等为数不多的几家,其余绝大多数均为20xx年后引进项目。伴随区域经济发展的提速,招商引资工作呈现出良好的发展势头,项目数量快速增加。二是项目质量不断提升。经过几年的快速发展,**在全国尤其是中部城市中的发展优势突显,各地的商业精英们纷纷聚焦**,关注**,给**的招商引资工作增添了新的活力,中粮、明发等实力企业相继落户,特别是滨水新城成立后,累计接待国内外投资商和项目单位80余家,五矿二十三冶、中航等央企,大连万达、上海世茂、广东光大等国内知名企业纷纷前来考察。
二、主要问题
1、土地供应。用地指标不足是各乡镇存在的普遍问题,也是制约招商引资工作快速发展的一个关键性问题。全县一年的建设用地指标仅20xx亩左右,分配到各乡镇的建设用地指标只有不到300亩,远远无法满足招商需要。以**镇为例,按年建设用地供地指标300亩计,今年计划启动项目总占地面积613。63亩,占年计划供地量的204。5%;目前在谈项目总占地面积5300亩,是年计划供地量的17。67倍。
2、征地拆迁。征拆进度一直以来都是制约项目建设的瓶颈。近几年来,国家对征拆工作的管理日趋严格,这在一定程度上影响了项目征拆进度。在调研过程中,明发商业中心、永通汽车城、**紫鑫酒店等项目就对加快征拆提出了迫切要求。
3、投资环境。一方面项目落户需要办理的各种手续仍然比较繁琐。项目从签约到启动,各项程序所需耗费的时间一般在三个月以上,如果涉及用地指标、规划调整等问题所需时间更长,甚至要一两年之久。另一方面配套基础设施仍有待进一步完善。配套基础设施的完善程度直接影响到周边项目建设及市场前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建设以提升楼盘品质。
4、队伍建设。一是人员配置不足。除**镇配备了较多专职工作人员外,其他乡镇专职招商工作人员人数不多,大多数是同时兼任多个工作岗位,不利于业务水平的提升。二是缺乏优秀的专业人才。现有的招商队伍中精通商务、会说外语、熟悉法律的专业人才不多。
三、后段工作想法及建议
1、加大宣传,奠定招商工作基础。一是强化日常宣传。此次调研中我们把宣传与调研相结合,在今后的工作中,我们将更加注意强化各种形式的日常宣传,将日常工作与宣传相结合,随时随地宣传新区。二是加强网络宣传。应加快门户网站的建立,并设立招商引资专栏,及时发布更新招商项目、投资程序、优惠政策、项目进展等内容,让更多的人认识新区、了解新区、关注新区,为新区发展开拓更为广阔的空间。三是适当活动宣传。根据需要积极组织筹办或组团(队)积极参加各地区举办的会展招商活动,增加外地客商对新区的了解,提高新区知名度。
2、科学规划,确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善,规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定,制约了招商工作的快速推进;二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务,要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导性服务;三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确,为项目招商争取主动。
3、完善机制,增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励,针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标,将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考核指标,建立“部门配合、人人有责”的考核新机制,形成主动服务招商、人人参与招商的新局面。三是制定优惠政策。根据县内现有政策,结合新区实际,制定优惠政策。并对个别重大项目,有针对性的加大优惠程度,凸显新区招商环境优势。
4、创新方式,增强招商工作的实效性。一是突出重点项目的招商。改变“接待式”的被动招商模式,制定重点招商项目计划,进行主动、有针对性的上门招商。二是推进板块招商。拿出几个条件成熟的区域,在依照新区整体规划的前提下实行板块招商。重点推进**项目的招商,有序开展谷山片区的开发。三是引进BT合作模式。目前在基础设施建设领域,我们正在积极探索引进BT建设模式进行招商,已与二十三冶集团进行多次接触。在今后的工作中,我们将学习借鉴各地的成功经验,迅速形成一套适合新区的成熟的BT建设合作模式。
1、绿线控制范围过大的问题。(明发集团)
按照规划局出具的规划条件,金星大道旁绿线控制距离为27米。
明发方面认为:绿线控制范围过大,将涉及到实际净用地面积和绿化投入成本增加等问题。
2、总包干经费范围争议。(明发集团)
协议书第2。2条约定:前期开发包干经费包含项目用地的土地出让金、土地补偿费、青苗果树及附属物补偿费、拆迁补偿安置费、城市基础设施及配套设施的建设费用、耕地占用税、“三金”(土地储备金、工业用地成本调节金、农业土地开发金)、土地出让业务经费及失地农民社保基金、土地报件审批税费等项目用地前期开发过程中的一切成本、费用及税收。
挂牌文件第九条价外税费规定:挂牌交易不包括应缴纳的价外税费。契税和挂牌交易服务费由出让方按有关政策和规定收取。
明发方面认为:①协议书的土地出让业务经费中应该包含挂牌交易服务费。②协议书中未明确说明包干费是否包括契税,但契税应按包干经费的4%交纳,而不是按照摘牌地价的4%交纳。
3、请求尽快签订有关问题的补充协议。(盈峰翠邸)
用地范围内有一处水渠需要改造,已签订的合同中未具体明确,之前已向清政县长汇报,因领导调离未能及时签订补充协议。请求与县政府能尽快签订有关问题的补充协议,确保项目建设的顺利推进。
4、反映电网建设有关问题。(联诚国际)
从20xx年5月1日开始,长沙市所有新建住宅小区开始实行公专合一的电网,电梯等公共用电由小区物业收费,户内用电由业主直接到电力局缴费,公专合一的电网在申请建设的过程中难度较大。
5、反映自来水接入的有关问题。(联诚国际)
最初规划要求是100的水表,接入自来水时自来水公司不同意用100的水表,只安装了50的水表,后因无法满足需要又换成了100的水表,除收取了换表费用外还收取了管网配套等其他费用。
6、请求对步行街税收给予优惠。(联诚国际)
步行街计划今年5月开街,为吸引商户加大宣传力度,营造开街气氛,扩大影响,促进县城商业繁荣,请求县政府对广告税收给予优惠。
7、请求加快规划调整相关手续的办理。(卧龙湾)
户型、外立面、容积率需要调整,去年3月、6月已分别进行两次评估,手续一直未办妥。
8、业主子女是否能到星城实验中学、实验小学就读。(浩龙·音乐界)
9、请求加快征拆和高压线迁移工作。(紫鑫酒店)
10、请求加快征拆尽快交地。(永通汽车)
项目调研报告【篇11】
一、工程概况
太原坞城村城中村改造项目四标段,总建筑面积为11.67万㎡,包括11-14#楼、s5商业、地下车库四。位于太原市小店区,学府街以南,师范街以北,军民路以东,坞城西街以西,其中11#、12#楼地下3层,地上34层;13#楼地下3层,地上33层,14#楼地下2层,地上30层;S5商业地下1层,地上2层,地下车库地下2层。结构形式装配式混凝土结构。单体装配率:50%。
合同工期:20xx年5月1日-20xx年7月30日
合同造价:2.49亿元
二、项目组织机构
本项目设项目经理1名,生产经理1名,项目总工1人,技术负责人1名,施工工长4人,安全员4人,质量员4人,试验1人,资料员2人,材料3人,商务3人,劳务1人,BIM1人,共计管理人员27人,其中22人为在册职工,5人为外聘人员,平均年龄26岁。在施工的初期,由于项目上绝大多数人都是刚毕业新生,有些甚至专业不对口,对施工技术的掌握非常欠缺,工作起来力不从心,事倍功半,但是项目上组织以师带徒,到目前培养了一批年轻有活力懂技术的人才。
三、人才培养
企业发展,人才为本。我们项目以实施育才、聚才和用才的目标,要通过建一处工程出一批人才的战略,培养出更多的人才。我项目计划培养出项目经理两名,项目副经理一名,项目总工两名,项目商务经理一名。
项目开始时管理人员的状况所采取的措施:
1、项目定期学习公司相关文件,学习企业标准、学习企业历史,增强员工的企业认同感、荣誉感、归属感。
2、每日碰头会项目组织人员学习专业知识,学习时长20min~30min不等。
3、定期组织现场学习,例如组织现场学习会,确定工艺做法,及下一步工作部署。进一步提升施工品质并提升了管理人员的专业水准。
4、定期组织团建活动,活动形式有聚餐、总结会、座谈会,畅通沟通渠道,增强项目凝聚力。
四、施工计划与施工部署
1、根据合同工期和现场实际情况编制总进度网络图计划,确定的关键节点如下:
(1)20xx年8月30日前住宅楼全部封顶、地库主体结构完成,商业楼主体结构20xx年元旦前完成;
2、为了严格落实进度计划,进行如下部署。
(1)整体思路:
施工顺序:先住宅楼,后地下车库,再商业楼。
土方开挖:本项目采用基坑大开挖,先挖住宅楼,,再挖地下车库。
施工方案:非标层采用木模体系,支撑结构采用轮扣,外防护架为落地式钢管脚手架。标准层采用铝模体系,外保护架为爬架。
(2)形象进度:
目前已完成住宅楼和地下车库全部土方作业;11#楼施工至8层,12#楼施工至9层,13#楼施工至7层,14#楼施工至6层;车库主体施工完成70%。
五、项目技术管理
项目共编制施组、专项施工方案及专项策划共计43份,其中危大方案9份,超危方案2份,方案编制前组织方案讨论会,共同学习、讨论、编制、修订方案。实施过程中进行专项技术交底并跟踪检查实施情况。
应用创新技术十一项,包括:
1、后浇带Φ100钢管独立支撑,(利用刚度更大的Φ100镀锌钢管取代传统钢管支撑架,有效避免了因后期阻碍施工便利而拆除后浇支撑架及后回顶的情况)。
2、膨胀加强带应用(基本原理是:根据收缩应力的分布,用相应的膨胀应力予以补偿,在收缩应力较大的部位掺加膨胀剂做成膨胀加强带,实现连续浇筑。加强带设置在原结构预留的后浇带位置,带宽2m,两侧设密目铁丝网,减少后浇带的二次浇注,节约工期)。
3、铝模底脚斜支撑固定技术(通过提前策划在叠合板预制过程中预埋套筒,有效避免因需固定铝模斜撑打眼而破坏底板钢筋和预埋管线)。
4、分段式止水螺杆(项目采用三段式可拆卸式止水螺杆,外侧塑料锥头卸下后可周转使用,并可免去后期扩孔工序,保证了扩孔质量,节约了人工成本。
5、止水钢板接头双面焊工艺(止水钢板接头采用双面焊缝施工工艺,最大限度的保证了止水钢板的止水效果)。
6、外墙优化一次全现浇施工技术(通过优化设计,外立面采用全现浇混凝土技术,确保了施工安全,加快了施工进度。)
7、卫生间坎台构造柱一次施工技术(通过铝模深化设计,坎台及构造柱均与主体结构同时施工,加快了施工进度)。
8、结构拉缝施工技术(后砌墙位置采用钢筋混凝土现浇结构并与结构采用塑料拉缝板进行分隔,确保了结构安全)。
9、定型化卫生间降板技术(标准层卫生间降板均采用定型铝合金模板进行支设)。
10、钢制预制楼梯成品保护技术(通过项目自主研发的实用新型专利技术,研制了一种钢制预制楼梯成品保护装置,确保楼梯棱角保护到位,且可多次周转使用)。11、定型化钢楼梯上楼通道(制作一种钢制楼梯,确保装配式结构施工楼梯滞后一层时施工通道畅通)。
六、项目成本管控措施
项目部在以下五方面进行成本管控:
1、成本测算制定总控计划
进场后一个月内项目部与万方造价咨询进行重计量,对经济指标与技术指标进行分析,确定了项目总收入。
项目部根据重计量合同收入,对项目整体进行建造成本测算,并制定项目总控制计划。同时项目部与分公司签订目标责任书
2、合同责任交底
组织项目部全体人员对合同进行学习交底,分析合同中可能发生的各种风险,制定应对措施,责任到人。例如项目部按楼层对工程量进行分解,并由工长及材料员依据分解数据进行过程管控,实现以收控支。
3、预结算管理
经项目部与甲方协商,全额支付三项费用561.74万元,支付比例100%,为项目安全及文明施工提供资金保障。项目部依据施工合同,每月与甲方进行结算确权,确权资料签字盖章齐全。
目前,甲方确权至11月份,确权金额6691.05万元,内外部报量一致。
4、施工方案及劳务队选择
通过招议标,选择价格优、实力强的劳务班组,严格控制劳务成本支出。
阳光采购,选择价格最优、供货能力强的分供方,大大降低了项目的物资采购成本。
通过招标,混凝土在每期材差价格上降低45元/m3,本项目预计采购5.45万立方混凝土,预计降低成本245万元。
5、企材企用
项目积极响应集团企材企用号召,为推动建投集团内部供应链高质量发展,通过市场竞争机制,在叠合板、铝合金模板、爬架的招议标过程中,外部邀请多家供应商,多轮谈判,比服务、比价格,达到理想状态:
1、项目叠合板采购招标,单价从市场价3000元/m3,降至2900元/m3,每立方降低100元;预制楼梯单价从市场价3100元/m3,降至2900元/m3,每立方降低200元,本项目叠合板预计采购数量3240m3、预制楼梯采购数量512m3,合计降低约42.64万元。
2、项目铝合金模板租赁招标,铝合金模板全新板租赁单价从市场价18.5元/m2,降至16.7元/m2,每平米降低1.8元。本项目预计租赁铝合金模板14.42万平米,合计降低约25.96万元,最终与山西省工业设备安装集团有限公司签订合同。
6月1日,九分公司坞城村城中村改造项目全钢爬架租赁招标,最终以低于市场价400元/m的价格(市场价3300元/m)确定了山西省晋塔起重设备安装工程有限公司,本项目预计租赁爬架705米,通过此次招标降低采购成本28.2万元。
结语
我们大胆且热烈地用青春为“十四五"着色,只争朝夕、不负韶华,用汗水为祖国添彩。坚定信念,用忠诚做底色。“本根不摇,则枝叶茂荣。"正是因为一代又一代的一建人始终坚定理想信念,最终战胜一切困难和风险。现在我们要接过这一棒,扛起这副担子,不断在日常工作的实践中筑牢信仰之基,用真理武装头脑,用忠诚为漫漫基层路打好底色,脚踏实地,用实干做出彩。