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事前绩效评估报告【篇1】
高校项目支出事前绩效评估报告
随着现代社会的发展,高等教育已经成为了全球各国的重要事业之一。许多国家都在大力投资于高校项目,以保证高等教育的质量和水平得以提升。然而,高校项目的支出管理一直是一个难题,尤其是在经费有限的情况下。为了确保高校项目的支出效果得到充分发挥,必须进行事前绩效评估报告,对于项目费用的分配进行科学合理的分配。
事前绩效评估报告是高校项目实施前对其总体方案、工程量、报价标准和在地形、气候、路况等方面的现场实际情况进行评估分析,制定合理的经费分配方案。它是高校加强对支出管理的有效方式。
首先,事前绩效评估报告需要全面分析项目方案,确定项目的规划和目标。在项目的设计阶段,评估团队需要对项目进行评估,确定其优势和不足,预测项目的成本和收益,并制定合理的计划和预算。只有这样,才能为整个项目的成功提供支持。
其次,评估团队需要对项目的技术和管理能力进行评估。在这个阶段,评估团队需要评估项目团队的能力,包括其技术水平、管理能力、组织能力等,以确定其能否有效地开展项目。
最后,评估团队需要对工程量、报价标准以及实际情况进行评估。这是项目管理的关键阶段之一,评估团队需要对现场设施、气候环境、地形以及其他各种因素进行评估,以便制定合理的费用预算。
在绩效评估报告中,需要对如下因素进行评估:
1. 高校项目实施的目标和程序
2. 项目的资源需求并标明其实施各个阶段所需的费用
3. 项目实施过程中遇到的各种问题和解决措施
4. 项目实施过程中的监控和控制措施
5. 项目实施后的效果评估,包括技术、文化、社会和经济方面
在高校项目支出管理中,绩效评估报告起着至关重要的作用,它能够为高校提供良好的经费分配和支出管理方案。通过实施事前绩效评估报告,可以有效降低项目成本,提高项目成效,加强项目管理,从而更好地服务于社会发展和高校教育的发展。
加强高校项目的支出管理,必须要进行事前绩效评估报告,这不仅仅是一种方法,更是一种理念和文化的传承。只有坚持科学的管理方法和经验,才能为高校提供优质的教育服务。
事前绩效评估报告【篇2】
一、项目评价对象
(一)项目名称:鸡泽县滏阳河拦河坝项目
(二)项目基本情况
鸡泽县农业农村局(以下简称预算单位)未提供滏阳河拦河坝项目的有关资料。
(三)项目资金绩效目标
预算单位未提供滏阳河拦河坝项目绩效目标有关的资料。
二、事前绩效评估基本情况
(一)评估思路
参照《河北省省级部门事前绩效评估规范》(冀财绩〔xxxx〕2号),根据鸡泽县农业农村局提供的资料分析资金支出的必要性、可行性。
(二)评估程序及评估方法
1.评估程序
本次事前绩效评估程序包括事前绩效评估准备、事前绩效评估实施、事前绩效评估报告三个阶段,
(1)事前绩效评估准备阶段
①明确事前绩效评估对象、评估工作目标及评价要求;
②由预算单位提供相关数据及资料,包括项目立项依据及相关文件资料、项目实施方案等资料;
③专业评估人员组成事前绩效评估工作组。评估工作组职责:负责评估计划制定、方案起草,资料收集、整理、分析,实施现场评估,对现场进行勘察,搜集相关资料,提出项目申请过程中的问题与建议,撰写初步事前绩效评估报告,并经修改、完善后,出具正式事前绩效评估报告;
④发放相关资料给评估组成员,组织评估工作组了解项目总体情况,学习事前绩效评估政策、评估标准、评估方式,全面了解和掌握事前绩效评估方法和有关要求;
⑤评估工作组对取得的数据、资料进行核实、分析和整理,确定事前绩效评估标准;
⑥确定现场评估工作日,拟定事前绩效评估工作方案。方案应包括:评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及要求等。
(2)事前绩效评估实施阶段
①现场评估
听取预算单位关于项目整体进展情况和资金申报、使用情况汇报;
评估工作组到该单位采取询问、调查、复核等方式,对项目相关情况进行核实,并对所掌握的信息资料进行分类、整理和分析,提出评估意见;
审查是否建立完善的内部管理制度和管理组织,根据审查结果分析组织管理水平:
了解项目的预算计划和实际可完成率、经济和社会效果;
实际核查项目申报资金额度的合理性和经济性。
②非现场评估
评估工作组在听取该单位项目情况介绍后,对该单位提供的资料进行整理、分类和分析,提出评估意见。
③综合评估
评估工作组在非现场评估的基础上,选择采取项目预期效果与项目预算相比较的评估方法,对照评估方案中的内容,对项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等问题进行综合研判。评估工作组组织讨论,评价打分,形成评估结论,提出问题、建议和意见,撰写初步事前绩效评估报告。
(3)事前绩效评估报告阶段
①按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告;
②评估工作组内部审核事前绩效评估报告;
③按照委托单位的要求报送委托单位。
2.评估方式与方法
本次事前绩效评估采取实地考察、论证评审、咨询座谈等方式进行。
本次事前绩效评估方法主要包括成本效益分析法、比较法。
1、成本效益分析法。是将项目存续期内的支出与效益进行对比分析,以评估政策和项目的资金及管理效率。
2、比较法。是通过对绩效目标与预期实施效果、历史与当期情况,综合分析政策和项目的绩效情况。
三、评估内容与结论
(一)立项必要性
评估结论:预算单位未提供项目的可行性报告、批复等资料,此项分值10分,实际得分0分。
(二)投入经济性
评估结论:预算单位未提供项目预算相关资料,此项分值20分,实际得分0分。
(三)筹资合规性
评估结论:预算单位未提供项目资金来源和资金保障相关资料,此项分值15分,实际得分0分。
(四)绩效目标合理性
评估结论:预算单位未提供项目绩效目标有关的资料,此项分值20分,实际得分0分。
(五)实施可行性
评估结论:预算单位未提供项目实施方案、管理制度,此项分值20分,实际得分0分。
(六)预期目标完成度
评估结论:预算单位未提供项目预期产出、效果等资料,此项分值15分,实际得分0分。
(七)总体结论
预算单位未提供滏阳河拦河坝项目相关资料,评估总分0分,不建议纳入预算资金支持范围。
事前绩效评估报告【篇3】
(一)项目名称:九华山中心学校优质均衡发展提升工程
(二)项目绩效目标:
总绩效目标:为进一步推进风景区义务教育学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求,保障校园安全,创造良好的育人环境和完整的硬件配套设施,提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。
产出指标:
1、产出数量指标:对校园道路、学生课后服务广场、排水管道、校内停车场、多功能厅设施设备、学校篮球场、食堂天燃气管道等方面进行维修提升、改造更新。
2、产出质量指标:以上项目完成,达到可使用状态,满足学校现代化、信息化新时代新优质均衡教育教学的需求,并保证师生安全。
3、产出进度指标:计划2月进行项目预算评审,5月进行项目招投标及合同签订工作,7-8月进行项目实施,9月进行项目验收达到可使用状态。
4、产出成本指标:总成本控制在500万元以内,合理安排预算支出。
效果指标:
1、社会效益指标:解除少数硬件设施存在一定的安全隐患,更新校园部分设施设备,提升教育教学质量。
2、环境效益指标:美化校园环境,提高校园美观度,提升校园文化品质,满足师生正常教育教学和课后服务环境的安全需求,创造一个良好的育人环境。
3、可持续形象指标:提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。
4、服务对象满意度指标:通过调查,使师生及风景区内群众对校园环境及教学质量等满意度达到98%以上。
(三)项目资金构成:
项目计划总投入500万元,由本级财政提供,主要用于:
扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场;新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。
事前绩效评估报告【篇4】
一、评估对象
项目名称:市辖城区生活垃圾分类处理服务试点项目
实施单位:南充市住房和城乡建设局
主管部门:南充市人民政府
项目属性(新增/延续):延续
项目绩效目标:优秀
申请资金总额:350万元
其中申请财政资金:350万元
项目概况:为了响应国务院办公厅印发的关于国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知和《南充市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案》、推广南充市市辖区的生活垃圾分类工作,加强生活垃圾分类的宣传和推广,实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化,减少垃圾对环境造成的影响,在舞风街道办事处辖区内的居民小区、机关单位及学校推进垃圾分类工作,减小垃圾对环境造成的影响。
项目申请预算总额350万元。
二、评估方式和方法
(一)评估程序
1.下达评估通知。局财务装备科根据要求,通知局相关科室在规定时间内对项目进行绩效考核。
2.拟定工作方案。结合事前绩效评估工作要求,拟定工作方案。
3.形成专家组。评估组由局财务装备科、城镇环卫科形成专家评估组。
4.现场开展绩效考核等评估工作。由评估组赴项目现场进行绩效考核评估工作。
5.获取评估结论。完成绩效评价报告。
(二)论证思路及方法
主要针对项目的相关性、项目绩效的可实现性、项目实施方案的有效性等方面进行评估。
(三)评估方式
评估主要采取现场评估、辅以资料分析、资料检查等形式进行评估。
三、评估内容与结论
(一)立项的必要性
生活垃圾分类是中、省、市积极倡导、大力推行的,在推行过程中需要因地制宜,摸索出适合我市市情的方式方法,进行试点工作就是有益的探索,为大面积推广打下坚实基础。
(二)绩效目标科学性
本项目目标包括基础设施建设、设备采购、宣传活动、桶边督导等,从硬件设施、宣传督导、信息管理等全方位、全链条规范生活垃圾分类的分类投放、分类转运,能极大推动民众分类习惯养成。
(三)实施可行性
本项目实施方案已通过局领导认可,批准实施。
(四)筹资合理性
本项目主要由政府的财政资金支持。
(五)预算合理性
本次预算的主要计算数据以市场询价为准,预算合理可行。
(六)总体要求
项目实施区域实现生活垃圾分类投放,提高民众生活垃圾分类的知晓率、参与率和正确率。
四、相关建议
1.市政府进一步明确县(市、区)垃圾分类管理主体责任。
2.市主流媒体进一步加大垃圾分类宣传力度。
五、其他需要说明的问题
本自评报告适用市辖城区生活垃圾分类处理服务试点项目的单位内部自我绩效评价,结论与意见是参考性的,仅供财政部门批复预算时使用,不做其他用途。
事前绩效评估报告【篇5】
一、项目情况
(一)项目概况。
淮阴区委、区政府把聚力打造人民满意的淮阴教育作为补齐发展短板中的重大民生实事,以新建续建教育项目为抓手,全面提高区内优质资源供给率和覆盖面。
20xx-20xx年淮阴区在原渔沟中学校址整体新建渔沟高级中学。按10轨30班高中规模建设,实际可容纳12轨36个班。总用地面积50592㎡,总建筑面积40338.41㎡,其中地上建筑面积36862.73㎡,包括教学楼9690.xx㎡,综合楼5904㎡,学生宿舍9373.03㎡,教师周转公寓2820㎡,食堂3411.97㎡,报告厅1099.16㎡,科技楼3245.55㎡,传达室100.26㎡,陈列室334㎡(保留建筑),半地下车库1041.26㎡,地下车库2434.42㎡;配套建设道路、绿化、给排水、消防、供配电、等附属实施。
项目立项总投资约1.6亿元,EPC中标合同价1.4157亿元。20xx年11月开工建设,计划2022年6月基本完工。财政资金3457万元已到位。本专项债6900万元已到位,并已支付。
(二)绩效目标。
项目总体目标:完善教育资源,贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署,优化淮阴区普通高中的资源布局,较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。
项目阶段性目标:20xx年底项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅完工,2022年上半年综合楼和科技楼完工。
二、评价情况
(一)项目特点分析
该项目的实施,进一步完善我区教育资源,改善学校的办学条件,提高学校的办学层次。在建设过程中实施严格的动态管理,整个项目建设的目标做到细化、量化、清晰、合理。整个项目现已交付使用,债券资金已使用完毕。故本年绩效评价重点在“产出”和 “效益”指标评价上,主要从资金的使用、制度的建立、资金使用及时性、经济、社会效益等方面评价。
(二)评价思路方法
项目资金管理评价主要依据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》对专项债券资金进行管理要求设置细化指标,进行考核。本次绩效评价依照“决策-过程-产出-效益”的逻辑路径,从财政支出专项资金角度对项目绩效进行综合评价,综合分析项目主管单位在项目执行过程中的管理模式、项目成果、社会服务满意度。
(三)评价工作情况
专项债券的使用确保项目建设顺利进行,项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅于2022年1月底竣工验收交付使用,综合楼和科技楼于5月14日竣工,债券资金已使用完毕,严格按照资金使用的相关管理要求执行,严格资金使用范围,保证项目资金专款专用。
(四)绩效评价结论
根据江苏省预算项目支出绩效指标体系,对淮州中学分校—渔沟高级中学专项债券资金从过程、产出、效益、满意度四个维度进行自评价,重点评价产出、效益,满意度,自评价得分98分,绩效等级为“优”。
三、项目绩效
普通高中教育是基础教育的“出口”,又是高等教育的“入口”,是人才培养过程中“承上启下”、承载“家庭希望”的重要阶段。近年来,随着高中阶段招生结构的调整,我区普通高中资源供给不足的矛盾比较突出。渔沟镇作为国家重点中心镇,区域副中心,特色小城市,区位优势、办学优势明显。渔沟中学三百年校史,声名远播,育英才无数。项目建设是贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署,优化淮阴区普通高中的资源布局,较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。可以使当地学生就近接受高水平教育,成为新世纪所需的人才,为自己和国家创造价值。项目投入使用,能够吸引生源、在教育教学的同时,也会带动学校周边经济发展,使该地域环境周边获得社会效益。受教育者的言行与品质也会潜移默化地影响生活在其周边的人群,形成良好的人文环境,营造稳定和谐的社会环境。
四、存在问题
由于疫情的影响,项目部分工程进度滞后。绩效理念有待强化,绩效目标设置不够清晰,绩效评价指标不够细化。
五、下一步措施
一是完善资金管理,提高专项资金使用效率。建立专项资金管理办法,严格财经纪律,加强项目管理,按项目完成进度付款。
二是健全项目监管制度。做好项目前期工作,把项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作做深做细,从技术经济方面综合评价拟建项目建设方案。投资概算一经批准,即作为建设项目总投资计划控制额,不得随意改变。增强风险责任意识和风险管理能力,积极防范债务风险。
事前绩效评估报告【篇6】
为进一步规范财政资金管理,强化财政支出绩效理念,加强部门责任意识,切实提高财政资金使用效益,我局对20xx年度部分预算单位财政支出、项目及政策开展了绩效评价工作。按照《四川省财政支出绩效评价管理办法》第三十八条“年度评价工作结束后,财政部门将绩效评价工作开展情况及绩效评价结果向同级人民政府报告,报请政府对评价结果进行通报。按要求向同级人大报告绩效评价结果,接受人大监督”的规定,现将xxxx年财政绩效评价工作开展情况及评价结果报告如下。
一、工作开展情况
(一)拓展评价范围,提升管理效能。采取单位自评全覆盖+第三方机构现场评价的方式进行,在单位全面自评的基础上,选取防汛与水资源非工程措施项目运行维护费、王岗坪乡王岗坪景区项目征地相关费用等13个项目开展项目支出重点评价(其中政策性项目支出2个),涵盖民生保障、政府购买服务、资产等重点领域支出,涉及“四本预算”资金5319.65万元,其中评价政策资金量1390.56万元。将部门和单位预算收支全面纳入预算绩效管理,以预算资金管理为主线,衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,选取县文化体育和旅游局、县就业创业促进中心等13家单位开展部门整体支出重点绩效评价,评价资金量20618.24万元,以评促管引导部门建立健全内部绩效管控机制,进一步加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,促进部门整体支出管理效能提升。
(二)夯实评价基础,提高评价效率。县财政局印发《关于开展xxxx年财政绩效评价工作的通知》(石财绩效〔xxxx〕4号),明确评价范围、对象等,指导单位提前做好绩效评价自评工作,并撰写自评报告,督促涉及重点绩效评价的单位提前准备好相关资料,为重点绩效评价的顺利开展奠定基础。
(三)规范流程管控,提升评价质量。一是为提高绩效评价的客观性、专业性、公正性和更好地推进我县财政绩效评价工作的深入开展,县财政局通过竞争性磋商的方式选取第三方机构独立开展现场绩效评价,综合考量人员资格、工作经验、方案制定等,按评审排名选择中标候选人。二是完善“财政部门+业务部门+第三方机构”评价联动工作机制,及时与第三方机构沟通,衔接绩效评价工作重点和工作要求,充分利用微信群、QQ群等载体,及时传达相关工作信息,协调解决绩效评价工作开展中遇到的问题,多环节重点把控,对评价结果分级审核,确保评价结果公正、客观、准确,全面提升评价质量。
(四)完善指标设置,提升绩效评价科学性。在共性绩效指标体系的基础上,分类别制定个性化的评价指标体系,设置整体、项目、政策和政府购买服务等8类绩效评价指标体系,设定具体评价指标157个,切实强化评价指标体系和预算单位、项目之间的匹配度,提高评价报告的可信度。
二、工作成效
(一)强化预算绩效管理意识。财政部门转变绩效评价理念,评价从数“量”向“质”转变,严格把控绩效评价报告质量,要求第三方机构在“绩”“效”并重的基础上,更加突出“效”的作用。单位对预算绩效管理的理念更加深入,进一步增强预算绩效管理工作主体责任意识,在牢固树立绩效理念的基础上,落实举措,改进管理,真正将有效的资金用到刀刃上,切实发挥资金的使用效益。
(二)规范财政资金管理。通过财政重点绩效评价,进一步提高财政资金使用的合规性,对查出的资金使用管理不严格、会计核算不规范等问题25笔,涉及金额164.40万元督促整改,规范资金管理使用,切实提高单位会计基础工作水平,加强资金使用过程中的合规性管理。
(三)评价结果充分运用。一是严格执行“两书一函”制度,对评价过程中发现的问题,实施“一对一”整改,“点对点”地将问题通知到单位,督促单位落实问题整改,及时报送整改情况,并确保整改到位,对暂时不能完成整改的,要明确整改时限,进一步压紧压实绩效管理及问题整改主体责任。二是将评价结果积极应用于政策优化、改进管理、预算安排等方面,提高财政资金使用效益。对延续性项目,将评价结果作为xxxx年该项目预算申报依据,对一次性项目及部门整体支出,将评价结果与下一年度同类预算项目支出需求和单位公用经费挂钩,强化结果导向约束,让“花钱必问效,无效必问责”的理念深入人心。三是将评价结果与经济责任审计挂钩。县财政局将xxxx年财政重点绩效评价结果抄送县审计局,县审计局将单位预算绩效管理情况和评价结果纳入对单位主要负责人的经济责任审计范围,进一步完善我县预算绩效管理工作考核激励与问责机制,推进我县绩效管理工作做深做细做实。
三、评价结果
xxxx年绩效评价工作主要是对20xx年财政资金使用情况进行一个综合评估,本年度重点绩效评价资金总量为25937.89万元,xxxx重点绩效评价资金来源均为县级财政资金,资金到位率达到100%。从得分情况来看,此次重点绩效评价结果较好,大部分资金能够发挥应有的效益,但也发现绩效目标设定未细化量化、资金核算不规范等问题共7类64个问题,在绩效评价工作结束后,县财政局赓即向各相关实施单位发出问题整改通知,督促各相关单位及时进行整改。
(一)项目支出绩效评价结果。xxxx年项目支出绩效评价涉及资金5319.65万元,实际支出5237.65万元,结余资金年终决算财政收回。从评价结果来看,11个项目评价结果最高分97.7分,平均得分93.96分。被评价项目总体绩效目标基本明确,各单位资金支付范围、支付标准、支付依据等合规合法,资金使用安全有效。相关单位财务管理制度健全,能够认真执行财务管理制度,账务处理、会计核算较为规范,但个别项目存在绩效目标未细化量化,项目实施程序不规范,项目管理的规范性有待进一步提高等问题。
(二)政策支出绩效评价结果。我县将惠及民生的医疗、民政领域的2个政策性项目纳入绩效评价范围,评价资金量共计1390.56万元,实际支出1261.36万元。在政策支出绩效评价结果中平均得分97.2分。政策实施效果总体较好,项目能按照相关文件规定实施,政策执行规范,基本上达到了财政政策资金支出的绩效目标,但也存在县级配套部分预算测算的准确度有待进一步提高,配套资金大于实际支出,设定的满意度的指标值可进一步提高等问题。
(三)部分部门整体支出绩效评价结果。我县部门整体支出绩效自评实现全覆盖,从中选取了11个县级部门和2个乡镇开展现场绩效评价,评价部门整体支出资金量20618.24万元,资金到位率100%。从评价结果来看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部门整体支出绩效评价总体情况较好,单位预算编制及时、准确,预算执行情况较好,财务管理制度较为健全,资金使用较为规范,能严格执行各项财经纪律等,但也存在预算编制的准确性有待进一步提高,绩效目标需要细化量化,会计核算的规范性需要进一步提高等问题。
四、主要问题
(一)预算编制不够准确。部分单位预算编制精细度不够,预算编制的准确性较低。
(二)项目目标未编制或未细化量化。部分单位未对项目绩效目标细化,未分解为具体绩效指标,无具体的绩效指标值,绩效目标编制简单,编制的指标不明确,指标之间的关联性有待进一步加强,影响绩效评价的质量。
(三)项目资金管理规范性有待提高。部分单位项目资金未进行专账核算,政府购买服务项目绩效管理制度未建立等。
(四)会计基础工作不够规范。会计核算的规范性有待进一步提高,会计科目使用错误,审批手续不完善等。如部分单位将采购的办公设备计入“办公费”、购置的音响设备计入“商品和服务费”、体检费列入“办公费”等;出差未提前审批,公务接待清单中未见公函,出差审批单未见领导审批意见等。
(五)资产管理不规范。部分单位未对资产进行全面清查盘点或对盘点的资产未形成盘点记录,未按月计提折旧,无形资产移交后未及时进行账务处理,资产管理系统重复录入资产等,导致资产账卡不符、账账不符、账实不符等。
(六)项目管理不规范。一是项目实施程序不规范。部分单位项目公开采购询价时间晚于合同签订时间。二是项目完成时限超合同规定。某设备设施采购项目合同约定供应商交货期限为合同签订生效后30日内,并在25日内全部完成安装调试验收合格交付使用。签订合同日期为20xx年3月12日,最终完成验收日期为20xx年12月7日,项目交货安装存在延期情况。
(七)公车运行维护费超预算。某单位20xx年度公车运行维护费超预算支出2.78万元。
五、整改建议
(一)加强预算绩效管理,认真分析影响预算执行的因素,结合项目实际情况,做到预算编制的科学性、合理性、可行性等,提高预算编制的准确性。
(二)完善绩效目标内容,根据项目性质、内容等,合理设置绩效目标,细化量化绩效指标,强化指标之间的关联性。
(三)加强项目资金分类管理,建立专账,做到专项管理、专账核算,确保专款专用。完善政府购买服务绩效管理制度,拓宽绩效管理的覆盖面。
(四)加强会计基础工作,严格按照《会计基础工作规范》、《政府会计制度》相关规定,获取真实、合法、有效的原始票据。严格执行单位内控管理制度,完善项目财务资料,规范经费报销手续,规范账务处理和会计核算业务,正确使用会计科目。
(五)加强行政事业性国有资产管理,定期或不定期地对单位资产进行清查盘点,新增资产及时入账,建立资产卡片;处置资产及时进行账务处理,提高行政事业性国有资产的安全性,确保账卡相符、账账相符、账实相符。
(六)强化规范项目管理。在项目实施过程中,加强各项工作的监督管理,强化项目进度过程把控。引进供应商或服务商时,应规范合同签订、审批及执行等工作流程。
(七)加强“三公”经费预算管理,提高公车运维费预算编制的准确性、科学性,严格控制公务用车运维费支出等。
六、下一步工作打算
(一)健全绩效评价制度体系。继续强化预算绩效管理意识,提高各单位对预算绩效管理工作重要性的认识。建立健全我县预算绩效管理制度机制,提高绩效评价结果运用水平,促进预算绩效管理工作更加规范有效。
(二)强化组织队伍建设。一是培养本土化的预算绩效管理专业人才队伍,通过“请进来,走出去”的方式加强对预算单位绩效管理知识与实操的培训,立足于解决实际问题,提高我县绩效管理人员的专业性。二是加快绩效管理人才库的建设。组建本地绩效管理专家库,从教育、水利、农业、卫生、民政等领域,抽取有经验的专业技术人才,参与我县预算绩效管理工作,充分发挥出不同领域、不同行业专家对预算绩效管理的支撑作用,强化专家库对全县预算绩效管理工作的智力支持。
(三)深入推进预算与绩效管理融合。加快预算一体化中预算绩效模块的建设,建立事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的全过程、全方位、全覆盖信息化系统,完善我县绩效项目库、指标体系建设,通过信息系统获取绩效管理数据,加强预算绩效分析研判,为绩效管理工作提供技术支撑,以提高绩效评价结果的科学性,促进绩效信息公开共享。
事前绩效评估报告【篇7】
事前绩效评估报告通常是指对执法运行经费项目进行初步评估和规划的文档。以下是一份可能包含在报告中的一些关键要素:
1. 评估目的:描述评估的目的和背景,包括执法运行经费项目的重要性和必要性。
2. 评估范围:说明评估的范围和目标,包括预算、人员、设备、设施和其他资源等方面。
3. 评估标准:说明评估的标准和方法,包括预算管理、成本控制、资源利用、执法效率等方面。
4. 评估结果:列出评估的结果和发现,包括预算状况、资源利用情况、执法效率等方面。
5. 建议和规划:根据评估结果,提出建议和规划,包括预算调整、资源优化、执法流程改进等方面。
6. 评估依据:说明评估的依据和来源,包括相关法律法规、行业准则、实践经验等方面。
7. 报告时间:说明报告的时间范围和提交人,以及报告的保密性。
在撰写事前绩效评估报告时,应注意以下几点:
1. 评估结果应具体、准确,避免夸大或缩小评估范围。
2. 评估方法应明确、科学,避免主观臆断或不切实际的评估标准。
3. 评估结果应客观、公正,不受任何利益相关方的干预。
4. 评估结果应结合实际情况,提出具体的建议和规划,以便在实践中得到应用。
5. 评估报告应严格保密,避免泄露评估结果和评估依据。
事前绩效评估报告【篇8】
一、基本情况
(一)项目概况
根据团州委关于20xx年度预算的批复以及财政下达的20xx年度项目经费预算,州青少年宫20xx年共有2个项目,分别为:红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目、执收成本专项补助经费项目。
(二)项目绩效目标
1. 红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目绩效总目标:紧紧围绕党政中心工作大局,负责管理好整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、卫生、网络、通讯等,让各项日常工作能有序运行,给广大青少年营造一个安全良好舒心的校外学习环境。阶段性目标是:管理好州青少年宫整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、保洁、网络通信、消防安全等,确保州青少年宫整栋楼供电、供水和网络正常,内部公共区域的卫生整洁。
2. 执收成本专项补助经费项目绩效总目标是:弘扬和培育社会主义核心价值观,按照州委对青少年工作“活动品牌化,品牌系列化,系列个性化”的要求,立足于完善培训项目和活动品牌建设,以服务青少年成长成才成功为宗旨,以培训为主线,以活动为载体,以公益职能为根本,明确目标、狠抓落实。负责管理好整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、卫生、网络、通信等,让各项日常工作能有序运行,提供安全良好的办公环境。努力创新培训形式和活动载体,丰富红河州青少年各类文体活动,培养青少年良好品德、磨练青少年坚强意志、促进青少年全面发展。阶段性目标是:保障红河州青少年宫管理维护基本支出,确保州青少年宫整栋楼供电、供水和网络正常,内部公共区域的卫生整洁,给广大青少年营造一个安全良好舒心的校外学习环境。开展全州青少年校外活动和比赛,开展各种教育培训工作,促进青少年全面发展,发现培养青少年优秀人才。
(三)项目组织管理情况
1. 项目实施主体
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目由红河州青少年宫具体实施并负责资金管理的具体责任。
2. 项目保障措施
我单位项目资金使用及管理严格按照《红河州青少年宫财务管理制度》《红河州青少年宫活动费管理办法》《红河州青少年宫领导班子议事规则和决策制度》《红河州青少年宫财务报账制度》《红河州青少年宫培训项目合作机构管理办法》《红河州青少年宫办公室管理制度》等管理制度执行。全面加强项目资金的分配、拨付与监管,严把资金拨付、使用、审批、支付关,确保财政专项资金安全、高效运行。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
一是本次自评的目的是通过评价本单位20xx年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,加强财政资金管理、合理、规范、有效使用财政资金,以达到改进预算管理,优化资源配置、控制节约成本、提高财政资金使用效益、更好地发挥青少年宫的工作职能,为青少年校外教育培训基地保驾护航。二是绩效评价对象和范围是20xx年度财政预算安排的所有项目进行绩效自评,以资金安排使用和预算绩效管理情况为重点。
(二)绩效自评原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准、评价抽样等
1. 绩效自评原则
①对20xx年度所有项目支出(包括上级转移支付安排的项目)开展绩效自评,确保项目支出绩效自评全覆盖。
②履行部门主体责任。组织本单位及所属预算单位财政资金的绩效自评工作,并加强自评结果审核和应用。
③确保评价真实客观。绩效评价要实事求是,确保数据准确、结果客观。
2. 绩效自评依据
①《红河州财政局关于印发20xx年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》(红财绩发〔20xx〕3号);
②《红河州财政局关于印发的通知》(红财发〔20xx〕27号);
③《红河州财政局关于做好20xx年度预算绩效管理工作及下达绩效公用经费有关事项的通知》(红财绩发〔20xx〕2 号);
④《红河州财政局关于印发的通知》(红财绩发〔20xx〕12号);
⑤《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2022〕2号);
⑥红河州青少年宫20xx年年度工作报告;
⑦红河州青少年宫20xx年决算材料;
⑧其他相关依据文件。
3. 绩效自评评价指标体系
部门项目支出绩效评价指标体系“一级、二级、三级指标”,一级指标分为预算执行、产出、效益、满意度四个方面,二级指标分为数量指标、质量指标、社会效益指标、服务对象满意度指标四个方面,三级指标分为绩效目标合理性、绩效指标明确性及产出效果等方面。
4. 绩效评价方法
本次绩效评价采用定量与定性相结合、审阅自评相结合,对收集的相关资料、各种数据,在归集、整理、分析的基础上,运用资料审阅法、比较法等,系统、科学地反映综合绩效情况,具体评价方法为:
①资料审阅。绩效评价工作小组对资料进行认真审阅,核实工作是否按要求完成,评价完成的质量和效果。检查资金到位情况,资金拨付、支出情况,相关会计制度执行情况,是否存在违规现象,对项目执行情况、资金拨付执行情况、资金使用规范情况、主要项目内容完成情况的检查。
②比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
依据下达的预算,对照红河州青少年宫20xx年实际完成内容,评价实际实施内容与批复预算的完成情况;依据相关政策文件,评价项目是否按照项目管理办法等文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,评价项目资金下拨、到位及使用情况;将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目目标的实现情况;将项目预期效益与实施效果数据对比分析,评价项目预期效益实现程度。
③公众问卷调查法。通过公众问卷调查及抽样调查等对项目实施效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
5. 绩效评价标准
主要采取定性与定量相结合的评分标准。定性标准采用两段评分法和分段评分法,定量标准主要针对项目完成情况按百分比计算得分。
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目预算执行情况10分;产出指标50分,其中数量指标20分、质量指标20分、时效指标10分;效益指标30分,其中社会效益指标20分、可持续影响指标10分;满意度指标10分,其中服务对象满意度指标10分,共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
②执收成本专项补助经费项目预算执行情况10分;产出指标50分,其中数量指标50分;效益指标30分,其中社会效益指标30分;满意度指标10分,其中服务对象满意度指标10分,共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
6. 绩效评价抽样
20xx年红河州青少年宫项目资金为红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目,由红河州青少年宫组织管理及使用,对单位所有资金进行了抽查。项目支出抽查金额比例为100%。
(三)绩效评价工作过程
根据财政局相关文件要求,本单位制定了部门项目支出绩效目标和评价指标。绩效评价工作如下:
1.核实数据。对20xx年度部门项目支出数据的准确性,真实性进行核实,将20xx年度和20xx年度部门项目支出情况进行比较分析。
2.发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度向服务对象进行调查。
3.归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析,归纳汇总。
4.根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。
5.形成绩效评价自评报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论
根据项目实施情况,对照绩效评价评分标准,对项目的各项指标进行评价打分,红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目绩效自评为98分,评定等级为“优≧90分”。执收成本专项补助经费项目绩效自评为95.99分,评定等级为“优≧90分”。
(二)绩效目标实现情况
1. 产出指标的实现程度
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目产出指标的实现程度:青少年宫已开10个特色培训;科技馆周末正常免费开放。完成预期数量指标场馆开放面积≥1415目标;场馆日均开放时间为8:00—22:00,完成预期质量指标日均开放时长≥8的目标;因为青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程9月底完成招投标,10月开工修缮,12月底完工,截至9月30日只完成预算执行支出进度47.83%,未完成预算执行支出进度9月30日前≥80%;截至11月30日预算执行支出进度98.6%,完成预算执行支出进度11月30日前≥95%的目标;州青少年宫与红河州中亦城市综合服务有限公司签订了《绿化养护、水电维护协议》对场馆绿化和水电设施进行定期养护、维修;与云南老兵消防科技有限公司签订《消防系统设备维护保养合同》定期对场馆消防设备进行检查维护保养;与红河州工程建设集团有限公司签订《红河州青少年宫屋顶安全隐患整改工程》对青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修,完成预期质量指标青少年宫场馆正常运行率≥90%、维护覆盖率≥90%目标。完成预算执行支出进度9月30日前为47.83%,未完成9月30日前≥80%的指标目标,完成预算执行支出进度11月30日为98.6%,已完成11月30日前≥95%的指标目标。
②执收成本专项补助经费项目产出指标的实现程度:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训。完成预期数量指标开设特色培训班≥8目标;参加培训人数1000余人次,完成预期数量指标参加培训人次≥500的目标;庆祝中国共产党成立100周年,州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中,绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,完成预期数量指标开展各类比赛、活动(次)≥1的目标。
2. 效益指标的实现程度
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目效益指标的实现程度:青少年宫已开10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次,完成预期数量指标场馆接待人次≥1000目标。州青少年宫与蒙自百帮家政服务有限公司签订《清洁服务协议》,每天对场馆进行环境卫生进行清洁;与红河州鑫盾保安服务有限公司签订《保安服务合同书》每天做好场馆内的安保工作,完成预期效益指标营造和谐有序的社会环境目标。
②执收成本专项补助经费项目效益指标的实现程度:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次;州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份,评选出绘画类一等奖118人、二等奖199人、三等奖297人;书法类一等奖100人、二等奖164人、三等奖247人;写作类一等奖23人、二等奖37人、三等奖54人;摄影类一等奖11人、二等奖18人、三等奖29人;指导教师奖660人;优秀组织奖12个、组织奖9个;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,活动中通过观看警示片、火灾事故案例、消防安全知识培训、消防器材使用方法等,向全体干部职工、师生就火灾逃生自救、消防法律法规、器材使用等方面的进行宣传和讲解。进一步树牢全体师生家长、干部职工的安全防范意识,增强了全体师生安全意识和自救逃生能力,提升了青少年宫应对突发事件紧急处置能力和消防火灾应变能力;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,把丰富的校外教育课堂带进乡村学校,让学生们开阔了眼界,获得了新知识;红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300余人共放映13场红色影片。通过观看红色影片,引导教育广大青少年弘扬革命精神,传承红色基因,培育爱国主义情怀,让红色精神不断传承和发扬,为建党100周年增添浓厚节日氛围;9月18日在云南省科技厅共建查尼皮小学科技活动室暨科普进校园活动中,红河州青少年宫发挥职责职能,积极参加,精心为查尼皮小学的孩子们挑选了各类阅读图书300册,丰富孩子们课余阅读需求。基本完成预期效益指标提高全州青少年综合素质、能力培养、个性发展效果显著目标。
3. 服务对象满意度实现程度
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目服务对象满意度实现程度:红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300人次共放映13场红色影片,发放满意度调查表60份,收回满意度调查表60份,满意度100%;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,发放满意度调查表80份,收回满意度调查表80份,满意度100%;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,发放满意度调查表40份,收回满意度调查表40份,满意度100%;10个培训班培训学生共1000余人次、对学生、家长发放满意度调查表200份,收回满意度调查表200份,满意度100%。完成预期满意度指标服务对象满意度≥90%目标。
四、绩效评价指标分析情况
(一)投入情况分析
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;符合行业发展规划和政策要求;与部门职责范围相符,属于部门履职所需。项目按照规定的程序申请设立,并事前对项目进行了集体研究决策。项目有绩效目标,并将绩效目标进行了细化,分解,有清晰、可衡量的指标值。预算内容与项目内容匹配,项目资金量与工作任务相匹配。预算资金分配依据充分,资金分配额度合理,与项目单位实际相适应。
(二)过程情况分析
项目资金使用及管理严格按照《红河州青少年宫财务管理制度》《红河州青少年宫活动费管理办法》《红河州青少年宫领导班子议事规则和决策制度》《红河州青少年宫财务报账制度》《红河州青少年宫培训项目合作机构管理办法》《红河州青少年宫办公室管理制度》等管理制度执行。严把资金拨付、使用、审批、支付关,确保财政专项资金安全、高效运行。
(三)产出情况分析
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目产出情况分析:青少年宫已开10个特色培训;科技馆周末正常免费开放。完成预期数量指标场馆开放面积≥1415目标;场馆日均开放时间为8:00—22:00,完成预期质量指标日均开放时长≥8的目标;因为青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程9月底完成招投标,10月开工修缮,12月底完工,截至9月30日只完成预算执行支出进度47.83%,未完成预算执行支出进度9月30日前≥80%;截至11月30日预算执行支出进度98.6%,完成预算执行支出进度11月30日前≥95%的目标;州青少年宫与红河州中亦城市综合服务有限公司签订了《绿化养护、水电维护协议》对场馆绿化和水电设施进行定期养护、维修;与云南老兵消防科技有限公司签订《消防系统设备维护保养合同》定期对场馆消防设备进行检查维护保养;与红河州工程建设集团有限公司签订《红河州青少年宫屋顶安全隐患整改工程》对青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修,完成预期质量指标青少年宫场馆正常运行率≥90%、维护覆盖率≥90%目标。完成预算执行支出进度9月30日前为47.83%,未完成9月30日前≥80%的指标目标,完成预算执行支出进度11月30日为98.6%,已完成11月30日前≥95%的指标目标。
②执收成本专项补助经费项目产出情况分析:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训。完成预期数量指标开设特色培训班≥8目标;参加培训人数1000余人次,完成预期数量指标参加培训人次≥500的目标;庆祝中国共产党成立100周年,州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中,绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,完成预期数量指标开展各类比赛、活动(次)≥1的目标。
(四)效果情况分析
1. 项目效益指标的分析
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目效益指标的分析:青少年宫已开10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次,完成预期数量指标场馆接待人次≥1000目标。州青少年宫与蒙自百帮家政服务有限公司签订《清洁服务协议》,每天对场馆进行环境卫生进行清洁;与红河州鑫盾保安服务有限公司签订《保安服务合同书》每天做好场馆内的安保工作,完成预期效益指标营造和谐有序的社会环境目标。
②执收成本专项补助经费项目指标的分析:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次;州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中,绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份,评选出绘画类一等奖118人、二等奖199人、三等奖297人;书法类一等奖100人、二等奖164人、三等奖247人;写作类一等奖23人、二等奖37人、三等奖54人;摄影类一等奖11人、二等奖18人、三等奖29人;指导教师奖660人;优秀组织奖12个、组织奖9个;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,活动中通过观看警示片、火灾事故案例、消防安全知识培训、消防器材使用方法等,向全体干部职工、师生就火灾逃生自救、消防法律法规、器材使用等方面的进行宣传和讲解。进一步树牢全体师生家长、干部职工的安全防范意识,增强了全体师生安全意识和自救逃生能力,提升了青少年宫应对突发事件紧急处置能力和消防火灾应变能力;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,把丰富的校外教育课堂带进乡村学校,让学生们开阔了眼界,获得了新知识;红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300余人共放映13场红色影片。通过观看红色影片,引导教育广大青少年弘扬革命精神,传承红色基因,培育爱国主义情怀,让红色精神不断传承和发扬,为建党100周年增添浓厚节日氛围;9月18日在云南省科技厅共建查尼皮小学科技活动室暨科普进校园活动中,红河州青少年宫发挥职责职能,积极参加,精心为查尼皮小学的孩子们挑选了各类阅读图书300册,丰富孩子们课余阅读需求。基本完成预期效益指标提高全州青少年综合素质、能力培养、个性发展效果显著目标。
2. 服务对象满意度指标的分析
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目服务对象满意度指标的分析:红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于20xx年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300人次共放映13场红色影片,发放满意度调查表60份,收回满意度调查表60份,满意度100%;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,发放满意度调查表80份,收回满意度调查表80份,满意度100%;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,发放满意度调查表40份,收回满意度调查表40份,满意度100%;10个培训班培训学生共1000余人次、对学生、家长发放满意度调查表200份,收回满意度调查表200份,满意度100%。完成预期满意度指标服务对象满意度≥90%目标。
五、主要经验及做法
(一)严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施,加强资金管理和监督,确保专款专用。
(二)分工明确,落实责任。实施计划完善,流程顺畅,确保各项指标顺利完成。
(三)加强交流,注重反思。在资金的使用过程中,重视与涉及部门多方沟通,明确总目标,根据实际开展情况不断改善工作方法,提高工作效率。
六、存在的问题及原因分析
一是青少年宫楼顶、防雷等设施存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程,为了避开雨季,维修工程招投标时间较晚,以至于9月底完成招投标,10月开工修缮,12月底完工,导致项目9月预算执行支出进度正常有序地支付受到影响。二是因为疫情原因,青少年宫开展青少年活动、比赛、讲座培训次数较往年有大幅减少。
七、有关建议
建议下一步将绩效管理工作作为一项日常性重要工作来抓;完善绩效评价指标体系,科学设定评价指标;重视档案建立、完善、管理工作。
八、其他需要说明的问题
无
事前绩效评估报告【篇9】
为切实保障民生工程建设,提高民生工程惠民效益,根据省民政厅、财政厅《关于印发安徽省民政民生工程绩效评价办法的通知》(皖民规财函〔20xx〕303 号)要求,对我市20xx年社会养老服务体系建设和养老智慧化工作进行自评,现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
截至20xx年12月,全市共有公办、公建民营和社会办各类养老机构50家,合计床位8554张。
二、绩效评价结论
经综合评分,该项目得分100分,评价绩效等级为“优”。
(一)投入(总分20分,自评20分)
1.项目立项(总分14分,自评14分)
(1)规划编制与审批(总分5分,自评5分)
根据国家和省相关政策,按照省、市民生工程目标要求,市、县人民政府将养老体系和养老智慧化建设纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。编制了《淮北市“十四五”养老服务发展规划》和《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》并经市政府批准。市、县编制的实施办法和年度实施方案符合国家相关法律法规和国民经济发展规划,以及我省相关政策的要求。编制的实施方案满足《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》的要求。
(2)联席会议机制建立与执行(总分2分,自评2分)
市、县建立健全了由民政、财政等部门负责同志参加成立的联席会议制度。经市政府研究同意,淮北市养老服务体系联席会议制度于今年6月正式建立。联席会议制度由市民政局牵头负责,成员单位共有28家。通过联席会议制度,积极协调研究、解决问题、部署任务、制定详细的工作计划。
(3)绩效目标合理性(总分3分,自评3分)
《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》中设定了绩效目标;设定的绩效目标符合《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》分解下达的目标要求;设定的绩效目标符合经济社会发展和客观实际的要求。
(4)绩效指标明确性(总分4分,自评4分)
《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》设定了清晰的产出和效果绩效指标;项目实施方案设定的绩效指标做到了细化、量化、可衡量,给养老服务和智慧养老工作指明工作方向。
2.资金落实 (6分)
(1)资金到位率(总分3分,自评3分)
截止20xx年12月31日,通过各渠道筹集的社会养老服务体系和养老智慧化建设补助资金实际到位资金和应补助资金总额一致,到位率为100%。
(2)补助资金到位及时率(总分3分,自评3分)
截止20xx年12月31日,高龄津贴按月及时发放,养老服务补贴、机构运营补贴、一次性建设补贴等及时拨付,补助资金到位及时率100%。
(二)过程(总分30分,自评30分)
1.项目管理(总分20分,自评20分)
(1)目标责任书(总分2分,自评2分)
省、市、县三级签订了目标责任书,对养老服务和智慧养老的各项目标任务进行明确分工,全面落实管理责任。
(2)政策宣传(总分2分,自评2分)
民政部门通过发放宣传单、开展宣传讲座,在街道、机构、电视平台进行宣传,对高龄津贴制度、防范非法集资、食品安全、消防安全进行宣传。社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传,社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传效果显著。
(3)公开公示制管理(总分2分,自评2分)
市、县社会养老服务体系和养老智慧化建设的资金筹集和使用情况,在市民政局官网、县区人民政府的网站及时向社会公布,公示时间及时、地点、内容、格式均符合要求。
(4)实施管理合规性(总分3分,自评3分)
完善高龄津贴人员及其他补助项目的档案,不定期进行抽查。经调查,补助对象、申报材料和补助标准符合程度为100%。
(5)信息平台管理(总分2分,自评2分)
市、县建立并完善了社会养老服务设施,搭建了机构基础数据库,依托市县两级平台进行统计,对社会力量新增床位的动态管理。
(6)档案管理规范性(总分3分,自评3分)
建立并完善社会养老服务体系和养老智慧化建设项目档案,项目档案资料完整且规范,助力养老服务高质量发展。
(7)服务市场监管(总分3分,自评3分)
市、县健全养老服务准入、退出、监管制度,及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故,对所有政府补助的服务项目和补助对象都进行了服务质量和养老需求评估,项目实施质量符合要求。
(8)资料报送情况(总分3分,自评3分)
每月及时、齐全、真实、准确的报送民生工程进展情况表,高度重视和积极配合相关部门评价工作。
(9)制度建设与执行(满分2分,自评2分)
建立了《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》,明确了项目资金管理使用细则;严格执行资金管理办法的规定。
(10)资金使用合规性(满分4分,自评4分)
社会养老服务体系和养老智慧化建设项目资金实行了专账核算,做到了专款专用;社会养老服务体系和养老智慧化建设项目应配套资金经费及时纳入了年初预算管理;对“高龄津贴”发放全部实行社会化发放(或通过涉农资金平台直接打卡发放);项目资金支出手续齐全、原始凭证合规;项目资金使用不存在弄虚作假,虚报冒领,贪污浪费,截留、挤占、挪用项目资金等违规现象。
(11)国库集中支付管理(满分2分,自评2分)
社会养老服务体系和养老智慧化建设项目资金支出严格执行了国库集中支付管理;国库集中支付程序和手续符合规定。
(12)监督检查有效性(满分2分,自评2分)
定期开展项目资金使用专项督查,保障资金使用安全;监督检查发现的问题列出问题清单及时整改。
(三)产出(总分25分,自评25分)
1.项目产出(总分25分,自评25分)
(1)目标任务完成率(总分3分,自评3分)
始终坚持以人民为中心的理念,落实民生工程的各项指标,完成各项民生工程目标任务,20xx年社会养老服务体系和养老智慧化建设项目目标任务完成程度为100%。
(2)达标率(满分2分,自评2分)
20xx年,全市共有养老服务机构50家(其中养老院28家、敬老院22家)。在增加养老床位总量的同时,重点支持服务失能、部分失能老人的护理型老年护理院建设,全市养老机构床位数8554张,全市护理型床位达到4529张,辖区内护理型床位达标率100%。150张床位以上养老机构数21个,内设医务室或护理站的150张床位以上养老机构数21个,医务室或护理站数量达标率100%。
(3)配建率(满分2分,自评2分)
根据《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(皖政〔20xx〕60号)文件要求,“在城市,制定城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准,根据老年人口数量和服务半径,分区分级规划设置养老服务设施。对于社区居家养老服务用房,应按照新建的住宅小区每百户20至30平方米、已建成的住宅小区每百户15至20平方米的标准配套建设,由属地县级人民政府统一调配使用。我市城市社区养老服务设施配建率达到了100%。
(4)覆盖率(满分6分,自评6分)
截至20xx年12月31日,对80周岁以上老年人发放高龄津贴覆盖面达到100%;对经济困难的高龄、失能等老年人,养老服务补贴覆盖面达到35%以上;养老机构综合责任保险制度覆盖率达到100%;我市已经建成县(区)级养老服务指导中心4个,覆盖率达100%;建成街道养老服务中心12个,覆盖率达100%、已建成镇养老服务中心18个,覆盖率达100%;全市共建成社区养老服务中心152个,覆盖率达100%;村级养老服务站61个。完成20xx年省政府目标考核养老服务三级中心覆盖率达到100%的目标任务。
(5)试点完成情况(满分10分,自评10分)
我市积极开展养老服务智慧化建设,采用“1+4+N模式”,打造淮北市市县(区)两级养老智慧平台及养老机构服务系统,推进多家养老机构开展智慧化建设。
20xx年,在三区一县智慧养老平台全覆盖的基础上,全市新增2个智慧养老机构,实行全天候、全流程、全方位智慧监管体系有效的规范养老机构管理,提高了养老机构服务质量,实现了高龄津贴及运营补贴的及时准确发放。自评得分为100分。
(6)完成及时性(满分2分,自评2分)
截至今日,20xx年社会化养老服务体系建设目标任务完成及时率为100%。
(四)效果(总分25分,自评25分)
1.项目效益(总分25分,自评25分)
(1)社会效益(总分8分,自评8分)
今年以来,我市积极开展特困供养机构改造提升计划,对特困供养人员进行走访慰问,通过政府购买服务给特困老年人开展服务,改善贫困老年人的生活状况,提高贫困老年人的生活质量,推动养老事业高质量发展,在全社会营造出敬老养老助老的社会优良风气。
(2)资金放大效益(总分5分,自评5分)
通过省级以上财政资金对社会化养老服务体系和养老智慧化建设的投入496万,带动了社会资本对养老服务体系建设的投入1亿,财政资金放大倍数大于20倍。
(3)可持续影响(总分6分,自评6分)
民政部门严格按照项目要求进行实施,得到了广大老年人的认可,获得社会群众的广泛参与和支持。养老服务机构的管理制度不断完善,工作程序逐渐规范,工作积极性大幅提高,未出现过影响养老事业发展的不良事件,获得老年人一致好评。
(4)社会公众和受益对象的满意度(总分6分,自评6分)
通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益老年人进行社会养老服务体系满意度调查,满意度达到95% 以上,社会满意度较高。
事前绩效评估报告【篇10】
根据6月份工作计划安排,已基本按计划完成全部工作任务,绩效考核工作已按要求环节完成。从本月工作总体来看,各部门相对前两个月的考核来比较,已逐步适应新的绩效管理方法,基本上对部门内员工的评价能严格按照个人月度内工作表现进行客观评价。通过在平时与各部门之间的沟通发现,部门内员工明确了工作职责与目标,能根据工作职责安排每月的工作计划,工作目标清晰明确。各部门虽然进步较大,但相对来说仍存在不少问题,尤其是生产管理部各车间,现针对本月出现的问题总结如下:
一、各部门对强制正态分布比例标准不统一,不能按照方案中所列示行为标准严格参照划分比例。
二、部门中有二级部门的,本部门内对二级部门考核人没有严格要求统一考核标准,出现了二级部门与二级部门之间考核分值差异较大,无法在同一部门中平衡比例(如质量管理部)。
三、本月各部门与车间相对上月来说出现的计算错误较多,有个别计算错误已影响到最后正态等级分布(如企业管理部、承德车间、产业园车间)。
四、除供应部与市场部对考核表中完成值描述较好外,多数部门对考核表中完成值描述仍无法总结说明,出现了个别考核指标完成值与评分不相符现象(如技安环保部)。
五、各部门对绩效面谈环节普遍重视性不高,各自以工作太忙为由,忽略了以面谈形式提升个人绩效,以达到提升组织绩效的目的。
对上述问题进行分析,存在问题的原因在于:
一、绩效方案中对强制正态分布的比例说明为五级,与实际绩效结果应用不对应。
二、对于部门人员较多,考核人较多的,部门负责人没有进行统一培训学习与严格要求。
三、生产管理部个别项目考核人与工段考核人责任意识较差,素质有待提高。
四、各部门在对业务工作的安排与管理工作的安排没有协调合理,只重视业务,不重视内部总体工作上的管理。
五、各部门对于每月的绩效考核工作准备不充分,致使在月末考核时会使主观判断成分增加。
六、部门考核人在评估时较为粗心,对分值的计算准确率须加强,对完成值的总结描述须完善。
对出现的问题分析原因后,提出下列改进措施:
一、明确绩效考核结果应用比例,与各部门再进行沟通,统一正态分布比例。有特殊情况的,正态比例不超过上下5%。
二、7月份已完成对承德车间的培训工作,使车间工人对绩效管理工作有了全面认识与深入了解,在工人了解自身需努力的工作目标外,对工长需考核的各项指标也进行了解,并鼓励他们进行监督。在8月份争取完成对型修车间的工人培训工作,加强考核人的责任意识。
三、要求部门内有二级部门的负责人,进行统一学习,并且统一考核标准。
四、通过每月下发的绩效考核结果反馈表,加强各部门对管理工作的重视度,提醒部门在做考核前的准备工作,包括信息记录,绩效辅导等。
五、8月份将对各部门的绩效考核资料存档情况进行检查,帮助各部门建立绩效档案,使各部门的管理工作更加规范化,程序化。
六、制定出对生产管理部各项目考核人的综合考核办法与指标,加强对生产上的管理与约束以及与各部门之间的协调,提高考核人的素质与责任意识。
七、考虑制定出正态比例奖励办法,调动部门整体与车间项目之间的积极性。
事前绩效评估报告【篇11】
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景及目的。彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的,专项用于社会福利等社会公益事业的资金,按照政府性基金管理办法纳入预算,实行收支两条线管理。
福彩公益金遵循“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,主要用于资助老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目,以及其他社会公益项目。
(二)项目实施情况
1.项目实施情况。一是居家养老服务(适老化工程),20xx年富民县适老化改造工程,对60户特困家庭进行适老化改造,目前已全部完成改造。二是县级失能照护中心改造,按照《云南省民政局关于加快落实20xx年省政府10件惠民实事加强全省基本养老服务体系建设的通知》(云民发〔20xx〕143号)要求,需对县中心敬老院失能照护中心进行改造。截止12月6日,已建设医务室1个,已新增护理型床位50张,明厨亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下达我县年内需完成2个新时代老年幸福食堂建设任务,并以挂牌营业为验收标准,在原城南、城北社区进行改造,于20xx年11月1日开工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工验收,现已挂牌营业。四是县中心敬老院运营补助,共支出17万元用于养老服务机构运营日常开支。五是居家养老服务中心补助,大营街道永安村委会居家养老服务中心,项目占地480㎡,建设规模400㎡,设置床位10张,项目现已开工建设。赤鹫镇龙潭村委会农村互助养老服务站建设占地580㎡,建设规模400㎡,设置床位10张,项目现已开工建设。六是县中心敬老院提质改造项目,县中心敬老院地坪提质改造、县中心敬老院消防提质改造,此项目通过公开招投标的方式,经造价、施工、监理、审计等程序进行改造,现已完成改造。
2.资金来源及使用情况
(1)居家养老服务(适老化工程),资金来源于市级财政(昆财社﹝20xx﹞167号中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升项目补助资金,50.4万元),20xx年对60户特困家庭进行适老化改造,共支付17.1万元,结余资金33.3万元。
(2)老年福利项目,资金来源于市级财政(昆财社﹝20xx﹞170号20xx年第二批省级民政事业专项资金(144.5万元),一是幸福食堂建设,支付建设资金30万元,在原城南、城北社区进行改造,20xx年12月10日完成竣工验收,现已挂牌营业。二是中心敬老院运营补助,用于县中心敬老院日常运营开支,共支出17万元。三是县级失能照护中心改造,已建设医务室1个,已新增护理型床位50张,明厨亮灶提升工程已完成。建设医务室补助资金25万,护理床7.5万,明厨亮灶15万,三项共计47.5万元,结余资金50万元。
(3)居家养老服务中心建设,资金来源于(昆财社﹝20xx﹞113号20xx年第二批养老体系建设市级补助资金,(15万元)、(昆财社﹝20xx﹞48号20xx年养老体系建设市级补助资金,(35万元)。大营街道永安村委会居家养老服务中心总投资65万元,目前到位资金25万元,20xx年6月28日,经局党组会讨论通过,同意拨付25万元作为项目工程款,项目现已开工建设。赤鹫镇龙潭村委会农村互助养老服务站,总投资55万元,目前到位资金25万元,20xx年6月28日,经局党组会讨论通过,同意拨付25万元作为项目工程款,项目现已开工建设,结余资金0万元。
(4)县中心敬老院提质改造,资金来源于(昆财社﹝20xx﹞166号20xx年第二批省级福利彩票公益金老年人福利专项资金(150万元),其中35万元用于支出县中心敬老院消防提质改造费用,30万元用于支出室内地坪改造工程款,1.5万元用于支出消防咨询费用,结余资金83.5万元。
(5)县中心敬老院提质改造,资金来源于(昆财社﹝20xx﹞133号20xx年养老院服务质量提升市级补助资金(90万元),其中50万元用于支出县中心敬老院室内地坪改造工程款,设计费1.5万元,地坪造价咨询费1万元,施工监理费2.5万元。于20xx年10月1日开始施工,于20xx年12月24日完成竣工验收。10万元用于支出明厨亮灶改造费用。8982元用于支出购买电子屏费用。结余资金24.1018万元。
(6)拨付县中心敬老院机构运转经费4万元,资金来源于(昆财社﹝20xx﹞47号20xx年特困人员休养服务机构运转补助经费。
(7)县财政每年下拨用于公办养老机构运行费17万元,用于工作人员生活补贴36万元,共计53万元。
3.组织及管理情况。在民政资金管理上严守相关政策法规,彩票公益金管理制度、财务管理制度日趋健全,保证制度的有效实施,执行情况良好。会计核算真实完整,项目资金支出和原定用途、预算批复用途相符,支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范,资产管理制度健全,定期对资金使用情况进行检查,严格确保项目质量。
(三)绩效目标
1.总目标。加强和规范彩票公益金专项资金管理,提高福利彩票公益金专项资金使用效益;建立健全绩效评价机制,更好实现富民县福利彩票公益金绩效目标。
2.年度目标
(1)产出目标
计划完成2个街道级综合养老服务中心建设,6个养老服务中心建设,4个幸福食堂建设。
(2)效果目标
促进以上8个养老服务机构、4个幸福食堂建设更趋完善,管理水平不断提高,老人得到更多照顾,享受了更好服务,受众满意度超过90%。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成,效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,以评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。遵循科学规范、全面系统、客观公正和绩效相关的工作原则,公开公正来管理使用资金。
2.绩效评价方法。
采用比较分析法、公众评判法、查问询证法、实地考察法等方法,做好问题设计和调研地点选择,对绩效评价指标体系进行综合评分,从定量和定性两方面对项目实施绩效进行评价。
三、评价结论
(一)评价结果。本项目投入符合国家政策,项目过程管理有待规范,项目产出良,效果优。项目的实施有效促进了富民县公益事业的发展,绩效自评结果将有助于提高养老服务工作水平、提高工作的质量,确保养老服务建设工作做实、做细,力求受助群体得到幸福感、获得感。
四、成本效益分析
养老服务工作直接面对群众,基层服务能力必不可少,养老服务工作更是贴近年老弱势群众,提升基层服务能力,组织培训基层民政服务人员,更好的服务于群众。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法:20xx年我县福彩公益金主要用于养老服务建设方面,因资金限制仅能推进少部分养老服务机构完善基础设施和质量改造。
(二)存在的问题:县级配套资金紧张,有限经费仅只能发放固定经费,建设资金短缺,阻碍了公益事业基础设施配套,制约了公益事业规范化发展。
(三)建议和改进措施:为落实民生政策,促进各项公益事业更好地普惠广大群众,建议上级追加扶持资金,使公益事业功能更齐全、作用更完善、效果更明显。加大弱势群体救助力度,提高福彩公益金投入比例。受经济发展水平、疾病、自然灾害影响,弱势群体总量存在不确定性,一定程度上影响社会安定。为最大限度减少弱势群体总量,实现和谐共处、共同富裕,请求加大福彩公益金投入比例,予以弱势群体更多关注,发挥社会救助的重要功能,维护社会稳定。