项目推进实施方案(篇1)
一、起草背景
加强扶贫项目资产后续管理是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴工作重要任务，也是今年国家、省督查巡查和财政扶贫资金绩效评价的重要内容。2021年5月22日，《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)明确提出要摸清扶贫项目资产底数、有序推进确权登记、规范后续管护运营等内容。2021年7月15日，《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和2021年9月10日，《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，同时提出了要加强扶贫项目资产后续管理重点任务、政策举措和总体要求。
国家、省、市文件印发后，区委、区政府主要领导高度重视，专门安排组织我区《实施方案》的起草工作，明确由区乡村振兴局具体负责。期间，我们积极与区农业农村局、区财政局对接沟通，多次研判，并向市乡村振兴局作了汇报，根据国家、省、市最新文件精神，起草完善了我区的《实施方案》，于10月27日征求了有关区直部门、各乡镇（街道）意见，形成此稿。
二、起草依据
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，进一步加强扶贫项目资产后续管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、继续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，实现扶贫项目资产保值增值，结合我区实际，制定本实施方案。
三、主要内容
第一部分：指导思想。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保扶贫项目资产稳定良性运转，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。
第二部分：目标任务。到2021年年底，分类摸清十八大以来各类扶贫项目形成的资产底数，建立全市统一的扶贫项目资产管理台账，按照扶贫项目资产的产权归属做好资产移交工作，构建扶贫项目资产后续管理长效机制。
第三部分：基本原则。坚持政府主导、部门合力推动，坚持公开透明、引导群众参与，坚持科学管理、注重防范风险，坚持依法依规、突出帮扶特性。
第四部分：工作内容。一是明确扶贫项目资产范围，使用各级、各类财政扶贫资金，地方政府债券资金、社会捐赠、社会扶贫资金和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产纳入扶贫项目资产管理范围。二是厘清扶贫项目资产类型，扶贫项目资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。三是全面清产核资。四是严格确权登记，在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫项目资产一次确权到位，纳入农村“三资”账务管理。五是落实后续管理责任。六是规范后续管护运营，市、县根据扶贫项目资产特点、类型，明确产权主体管护责任，完善多形式、多层次、多样化的管护模式。七是规范收益分配使用，扶贫项目资产收益分配管理坚持制度和方案并重，收益主要用于脱贫群众增收、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴等，重点体现精准扶持和差异化扶持。八是严格项目资产处置。扶贫项目资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应严格按照有关规定进行资产评估并履行相应审批手续进行处置，任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。
第五部分：有关要求。一是加强组织领导，二是加强工作调度，三是加强信息建设，四是强化监督管理。
项目推进实施方案(篇2)
为认真贯彻落实中、省、市、县关于开展“厕所革命”决策部署，切实推动农村户用厕所改造提升，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于“厕所革命”重要批示精神为指导，按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，集中解决农村户用厕所不达标、卫生较差等问题，全面改善我镇农村人居环境，建设和谐美丽宜居玉峰。
二、基本原则
（一）政府引导，部门协同。农村户用厕所改造工作在镇党委政府的统一领导下，各村（社区）负责具体实施，各相关部门按分工各司其职，统筹推进。
（二）群众主体，尊重民意。充分发挥政府引导、村民自治和群众主体作用，在群众自愿申请、投工投劳基础上开展工作，调动群众参与改厕工作的主动性和积极性。
（三）因地制宜，分类指导。因户施策，一户一卡，根据农户实际选择卫生厕所、无害化厕所、沼改厕、厕污共治等其中一种方式进行农村户用厕所改造。
（四）典型引路，整村实施。优先选择群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”示范工作，探索改厕模式和经验，为全面推进奠定基础。
三、目标任务
涉及全镇33个行政村和一个社区（三岔路社区），计划改厕农户总数7166户，其中：2019年农村人居环境整治项目涉及的1个村（斗笠村）182户，建设无害化卫生厕所120户；2019年农村“厕所革命”省级整村推进示范村4个，分别为葡萄店村、指石河村、得鱼沟村和石盘沟村，建设无害化卫生厕所1384户；县级其他村30个，建设无害化卫生厕所5782户，总计7166户。
四、资金构成
2019年农村人居环境整治项目资金；2019年农村“厕所革命”整村推进示范村项目资金；镇级财政资金；受益农户自筹（含投劳折资）资金。
五、项目建设
（一）建设标准
1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内有标准便器、冲水设施、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并资源化利用或无害化处理。
2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上，利用旧粪坑改造、一体化、砖砌化粪池三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。
3.农村联户无害化厕所。3户以上、15户以下相对集中户用厕所改造，采取联户建设无害化厕所，即：通过管道将各户沉淀池（原老粪坑）相连，集中到大型三格化粪池进行处置，通过处理后的粪污达到无害化卫生要求，通过人工湿地处理后能够直接排放或用于农业施肥等资源化利用。
4.厕污共治。15户以上或人口达到50人以上的聚居点，可采取人工湿地、污水处理设施集中处理或用于农业施肥等资源化利用。对城镇周边的农户，可由相关部门接入市政污水管网汇入污水处理厂进行处理。
5.化粪池容量。根据家庭人口、养殖情况、粪便停留时间等因素，确定化粪池容量大小。
（二）建设方式
1.2019年农村人居环境整治中央资金项目。根据农村人居环境整治中央资金项目管理办法，按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第18号）等相关法律法规进行公开招标，中标单位严格按照项目批复内容进行施工建设，项目竣工验收后按照项目资金管理办法拨付建设资金。
2.省级整村推进示范村和县级补助村厕所改造项目。按照“县统筹、镇（乡）负责、村组织、户自建”的要求，坚持“民建、民管、民受益”的原则，由农户自愿申请，采取先建后补、以奖代补的方式，自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。项目村要制定具体实施改厕方案，组织村民代表召开议事会议，通报改厕方案、改厕内容、改厕资金筹措计划及改厕方式，讨论决定改厕建设方式、施工队伍的选择、成立改厕领导小组、理财小组、质量监督小组、筹资投劳办法及后期管护等相关事项。
（三）补助标准
2019年我镇农村户用厕所改造7166户，其中2019年农村人居环境整治项目改造182户，剩余6984户按照户均1000元标准进行补助，另外，省级整村推进示范村再按照户均500元进行补助用于建设人工湿地、安装污水处理设施、改造提升农村公共厕所（至少保证男女蹲位各两个）等。
（四）补助内容
1.室内：重点用于农户购买蹲便器、冲水设施；
2.室外：重点用于旧粪坑改造、砖砌化粪池、一体化三格式化粪池安装、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设等方面。
（五）资金拨付与验收方式
项目建设完工后，由项目村自查，项目镇乡验收合格向县委农村工作领导小组提出申请，县委农村工作领导小组组织县级部门抽查复核合格后，按程序进行拨款。
六、进度安排
（一）项目启动（2019年7月前）
摸清家底。我镇以村为单位，摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需改建农村无害化厕所户数等4项重要数据；制定实施方案。示范村分别制定实施方案，明确建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，实行“一户一策、建档立卡、逐个销号”，确保方案切实可行。
（二）试点推进（2019年8月）
坚持试点先行，整村连片推进农村厕所改造，推进农村人居环境整治中央资金项目所涉及的斗笠村人居环境整治项目实施；开展4个“厕所革命”整体推进示范村的农村厕所改造工作，为全镇农村的厕所改造工作提供可复制可推广的示范典型经验。
（三）全面攻坚（2019年9月-2019年11月）
组织现场观摩，推广典型经验，全面铺开全镇33个村1个社区的农村厕所改造工作，定期对各村“厕所革命”改造工作的组织管理、资金使用、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查，对标对表补短板，不漏一户，确保11月底前全面完成农村“厕所革命”工作任务。
七、工作要求
（一）加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，各村（社区）要按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，加强组织领导，落实主体责任，镇、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作，建立健全工作机制。
（二）突出农民主体。充分尊重农民意愿，按照“一事一议”筹资投劳的有关要求，以农民民主决策、自愿出资出劳为前提，以加强组织动员为纽带，“厕所革命”财政专项资金给予适当补助，使政府投入和农民筹资筹劳相结合，共同推进项目建设。
（三）注重质量监督。由县农业农村局统一聘请技术人员加强对户用厕所改造工作技术指导，组织专业培训，确保镇村干部、农户、施工人员掌握技术要领，按要求规范施工。各村要分项目、分类别做好档案资料收集管理（包括农户申请书、建档资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的图片资料等），确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。
（四）建立公示制度。通过多种形式公开公示建设施工单位、资金使用、厕所改造等相关情况及村委会成立的相关领导小组名单。中、省“厕所革命”专项资金奖补到示范村要做到在县级官网、镇、村三级公示，主动接受社会和群众监督，提高资金使用和施工队伍的透明度。
（五）完善管护机制。坚持以用为本、建管并重，推动农村厕所改造与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，探索政府补贴，农民合理付费、市场化运行的管理维护模式，让农民积极参与运行管护，组建专业化、职业化服务队伍。建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。
（六）强化督促检查。镇级相关部门和村要加强日常监督检查工作，围绕年度目标任务，强化工作责任，确保任务落实。要加强数据信息报送，建立镇级月排名、季通报工作机制。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。
项目推进实施方案(篇3)
为全面改善农村人居环境，深入开展“幸福乡村”活动，进一步提升农村治理与服务水平，完善公共服务功能，根据自治区农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅《关于下达20##年度农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目实施计划的通知》（桂农厅发）精神，结合自治区、桂林市及我县农村人居环境整治三年行动、农村“厕所革命”工作有关部署和工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求，紧扣“乡村振兴战略”，全面深化农村厕所革命，不断丰富公厕功能，完善公厕布局，提升公厕标准；推进农村户用卫生厕所改造，实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面小康社会提供有力支撑。
二、总体目标
以推进农村公厕合理布局、缓解重点乡村区域入厕难题、提升农村公厕管理服务水平、户用厕所改造提升为目标，根据不同区域的公共厕所服务半径不同，科学规划布点，充分利用其周边空间，实现“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”目标，总体完成户用厕所改造300户，完成整村推进2个行政村厕所革命，完成300户以上自然屯公厕3个，完成农村集贸市场公厕2个。
三、补助标准
（一）300户以上自然屯公厕建设补助标准为10万元/座。
（二）农村集贸市场公厕改造补助标准为10万元/座。
（三）整村推进户用厕所改造以各户实际改造内容进行补助，由县农业农村局和相关乡镇做好具体“一户一策”实施内容。新建部分由改造建设户自行选定采用玻璃钢等材料的成套设备或砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池。购买成套设备的每户补助不超过1000元（按实际型号核算）；新建砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池的每户补助1500元；维修化粪池或改造过粪管等维修性改造补助每户不超过500元（按实际工作量核算）。新建容积不小于8立方米的沼气池每户补助3100元；维修或改造沼气池每户补助不超过1000元（按实际工作量核算）。建设多户共用型集中处理终端和资源化利用设施的另行研究规定。
四、改造任务和标准
（一）2020年8月前完成3座300户以上自然屯公厕建设。(牵头单位：县住建局，负责落实具体实施自然屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇，)。
（二）2020年8月前完成2座农村集贸市场公厕改造。(牵头单位：县市场管理服务中心，负责落实具体乡镇集贸点及改造标准并牵头组织实施、验收及相关工作；配合单位：各乡镇)。
（三）2020年8月前完成户厕改造300户，重点在2个行政村以“整村推进”的方式实施，户数达不到要求的另选其他村屯实施。(牵头单位：农业农村局，负责落实具体实施村屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇)。
（四）户用厕所改造重点在后端处理，建设（改造）厕所粪污后端处理设施（厕所内部部分由农户自行负责建设和改造），可以通过新建或改造（维修）化粪池、沼气池的方式进行。以行政村为，整体规划，整体组织发动，同步建立健全后期管护机制，持续稳定解决农村粪便、污水问题，有条件的实现粪污一体化集中处理。后端集中处理设施建设要坚持实事求是、因地制宜。设计和建设粪污后端集中处理设施时，应当就近给准备新改新建房屋或厕所的农户埋设预留管道接口，让其在以后便于接入集中处理系统，所有新建池要求所选位置应避免车轧，确保安全；禁止在水体周边建造厕所或将粪液直接排入水体（鱼塘、河流、沟渠、水库等），防止生活水源、水质被污染；容积足够；有盖板、有清渣口，严防渗漏和粪便裸露产生二次污染。
全县户厕改造以“整村推进”的形式开展，实施“整村推进”的村屯在项目完成后需达到“95%以上的农户粪污基本得到处理或资源化利用”的标准。具体实施户及“一户一策”由县农业农村局与相关乡镇共同落实，全县须完成300户，可多不可少。
五、工作要求
（一）各牵头部门、各乡镇要落实工作责任，明确具体负责人，积极发动群众，落实建设、改造对象户，加快推进农村“厕所革命”工作。牵头单位负责统筹协调项目的推进实施和验收迎检工作，县农业农村局负责对接财政部门落实项目资金，各单位要严格贯彻落实方案的各项工作要求，依法依规强化项目监管，严把工程质量关和项目管理，确保项目资金专款专用，切实提高资金使用效率，确保项目建设在2019年12月31日前全部开工，2020年8月底全部完工。
（二）有任务的乡镇要加强对农村“厕所革命”工作的组织领导，认真做好宣传动员、任务分解等工作。在任务分解到户时，要进行充分的调研和论证，按照先易后难、精准实施的原则，确保项目建设科学合理、切合实际。
（三）牵头单位及有任务的乡镇对农村“厕所革命”工作进展情况实行建设进度季报制度，于2019年12月、2020年3月、2020年6月、2020年8月当月30日前报送项目进展情况进度表至县农业农村局，以便汇总后上报。
项目推进实施方案(篇4)
为贯彻落实****关于“厕所革命”的重要指示精神及省、市、县关于开展“厕所革命”的决策部署，进一步推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板，特制定本实施方案。
一、基本原则
按照“政府引导、农民主体、先易后难、突出重点、先规划后实施、先申报后考核验收再奖补”的原则，实施整村推进，抓好集中建设，争取上级专项奖补投入。
二、主要目标
根据上级任务分配，XX年XX乡改厕任务XX户，遵行先易后难，整村推进的原则，确认全乡XX年改厕整村推进村为XX村，上述整村推进村到年底卫生厕所普及率要达85%。
三、 改造范围
农村无厕所户和未达到农村卫生厕所标准的简易厕所。
四、资金补助
户厕改造省级奖补资金XX元/户，建议进行分类补助：
第一类：改造一户含卫生间、化粪池的卫生厕所补助XX元/户；第二类：配套新建一个1.5m3的三格化粪池，补助XX元/户，配套新建一个2m3的三格化粪池补助XX元/户；第三类：维修改造一户原有卫生间，化粪池基本配套的厕所补贴XX元/户。
五、实施要求
（一）
严格改造标准。无害化卫生厕所改造应该按照国家《农村户厕卫生规范》（6B19379-2012）、《粪便无害化卫生要求》（6B7959-2012）实施，农村户厕以“十有”为主要内容，即室内有门窗、有房顶、有地坪、有平整墙面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水冲、有纸篓、有标牌、室外有无害化处理设施。室外粪污无害化处理重点推广三格化粪池模式，第一格为一级厌氧发酵池，第二格为二级厌氧发酵池，第三格为好氧发酵池；在集镇社县，有条件的统一接入集镇污水管网，进行集中处理。
（二）理顺实施流程。按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”的“四个一”要求实施。乡村两级负责摸清底子，建立台账；县农村改厕工作领导小组统一招标采购厕具、设施，统一技术标准；施工、安装工程以为单位统一组织；厕改完成后，由乡组织初验后上报县级验收。
（三）明确责任主体。第一类厕所改造由农户申报，村、乡签字认可，农业农村局审核后由农户自行组织实施；第二类厕所改造由乡或村负责组织，乡为责任主体，具体负责实施辖县内的改厕工作，村民作为受益主体，应积极主动参与改厕工作；第三类厕所改造由农业农村局统一组织实施。
（四）确保工程质量。乡负责加强工程施工管理，保证工程质量和安全，科学降低改厕成本。
六、XX年工作步骤
（一）动员部署（XX年7月中旬）
1.建立机制。乡党委、政府制定切实可行的改厕方案，成立相应机构，明确人员，负责指导、督办、检查厕改工作，推进各项具体工作。
2.调查摸底。以村为单位，调查摸底农村户厕现状，掌握建设数量，并分别以户、村为单位建立台账。
3.宣传培训。通过村民大会、张贴宣传标语、“村村响”广播、户外公示栏等多种形式，全覆盖开展“厕所革命”宣传，营造厕改氛围。通过外出学习考察，召开专题培训会等形式，组织村干部、施工人员进行专题学习，重点普及无害化卫生厕所基本常识、建设标准、技术规范、模式选择等知识，确保厕改管理人员和施工人员掌握技术，规范施工。
（二）全面推进（XX年8—10月）
改厕整村推进村全力推进改厕工作，着力构建县、乡、村三级联动，集中力量打好“厕所革命”攻坚战。
（五）考评验收（XX年11—12月）
项目村完成改厕任务后，向乡申报验收，乡对项目村进行初验，初验合格后向县农村改厕工作领导小组办公室提交复核资料，县农村改厕工作领导办公室进行验收，验收结果作为奖补的重要依据。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立XX乡加强农村人居环境整治开展农村“厕所革命”工作领导小组，具体负责全乡农村改厕工作的协调指挥、调查调度、监督考核等日常事务。
（二）强化资金保障。根据预算，采取五个一点解决“厕所革命”资金保障问题，即财政配套一点、项目整合一点、工作组投入一点、乡村投入一点、农户自筹一点（投工投劳）确保改厕顺利进行。
（三）严格督导考核。乡农村改厕工作领导小组要加强对厕所施工质量的巡查与指导，重点把好“四关”：一是严把材料、产品质量关。要保留好相关厂家资质、产品合格证明等复印件，做好备案。二是严把施工关。厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担，落实工程质量和安全责任制。施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任，确保厕所质量和使用寿命。三是严把农户签字关。改厕后，由农户对施工质量进行签字确认，农户不满意的由施工方整改。农户签字后，农户厕改登记表以村为单位存档保管。四是严把资金监管关。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用厕改资金，确保专款专用。在申报验收、复核奖补过程中，发现弄虚作假、欺上瞒下、虚报冒领的，一经查实，上报纪委进行严肃处理。
项目推进实施方案(篇5)
为认真贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神，在“十四五”期间加快农村人居环境整治步伐，积极推进农村户厕改造，确保农村厕所改造质量，全面提升我乡农村人居环境质量，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神为指导，按照“一管二改三建四满意”的总体思路，创新厕所管理机制，充分运用市场化机制及现代技术加强厕所监督管理完善厕所规划，实施厕所新建、改建提升工程，保障新建、改建厕所用地需求，加大家庭卫生间的改造力度，着力解决农村厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，全面改善我乡人居环境，提升政府公共服务水平。
二、工作目标
1.积极推进农村户厕改造。坚持慎重、稳妥、有序原则，统筹谋划、协同推进农村改厕与农村生活污水处理相配套，与农村饮水安全工程相结合，根据村庄规划布局大力推进农村室内水冲式厕所改造建设，逐步消除露天早厕。20-年全乡卫生厕所普及率达91％以上，计划建设三格式化粪池水冲式厕所810户。根据《宁夏农村厕所建设技术指导意见》(农居办发〔20-〕3号和《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》(宁农居办发〔20-〕9号)精神，室内水冲式厕所通过农户自建、乡镇统建两种方式建设，对验收合格的水冲式改厕户，拆除室外早厕，切实提高卫生厕所使用率。成立蒋正春同志任组长，王建明、金笛同志任副组长，王瑞悌同志及各村党支部书记任成员的常信乡改厕工作领导小组，负责全乡改厕指导技术和督查考核。
2.实施农村“厕所革命”整村推进。由各村具体进行实施“厕所革命”整村推进，针对各村完成常住人ロ卫生厕所普及率达91％以上后，统一兑现整村推进项目资金，重点用于厕所建设与管理，主要包括粪污收集、存储运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面设备投入。20-年我乡计划完成农村“厕所革命”整村推进的有-村。
三、建设及补助标准
1.户厕改造:根据《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》(宁农居办发〔20-〕9号)精神，结合我乡实际情况对改厕户数在50户以下规模小或分散村庄实施单户式厕改工程，由各村根据农户意愿和实际情况实施户改厕工程，采用农户自建或乡镇统建两种方式。在房屋外部或自有院内建设改造水冲式厕所，白色陶瓷或不锈钢节水型便器，2.0立方米以上三格式化粪池，做好冬季保暖措施，防止冻裂;在室内改造水冲式厕所，水冲式独立卫生间，白色陶瓷或不锈钢节水型便器，2.0立方米以上三格式化池。建设内容主要包括水冲式厕所改造所需的给水管道、便器、地漏、室内地面破除及恢复、排水管道、三格式化粪池(2.0立方米且全部在自治区名录里的产品)隔断(农户自筹)等设施，不含墙面砖、吊顶、洗脸盆等设施。
三格式补助标准:由乡政府统一招标对农户厕所进行建设改造，改造后符合标准且农户在室内做好隔断，通过县级验收后，根据合同约定按3300元/户标准进行以奖代补。
2.农村“厕所革命”整村推进:根据农业农村局相关要求，每个行政村卫生厕所普及率达91％以上，每村奖补5.5万元，根据实际奖补情况，补完为止。
四、质量要求
“厕所革命”涉及的工程任务，必须公开招标，确定工程监理机构，严格按照国家技术标准和质量要求组织施工，明确项目投资额度、工程规模、技术标准、完成数量、质量和工期等内容。强化农村改厕质量管理，建立投诉服务制度，健全后续运维机制，确保厕所改造改一个，成一个用一个，一年四季都能用。
1.产品要求。按照宁夏农村户厕改厕验收要求，所使用格式化粪池应有生产合格证和产品检测合格证明并在自治区所定名录中。化粪池外观应完整，无破损、无裂缝，各组件配套齐全;三格式化粪池池壁和隔间无渗漏;化粪池隔板应坚固，无破碎、变形;三格式化粪池第一和第二格间上三分之一的“气室”应联通，第一格上设排气孔，外接排气管，第三格应设排水装置，无排气口的为不合格;化粪池窨井盖应牢固、安全，质地坚韧，质量符合相关标准，要有质量检测合格证;除玻璃钢化粪池外，其它望料化粪池隔板间要有横向支撑;化粪池容积＞2立方米，化粪池壁厚(加筋)＞7mm。
2.抽检要求。化粪池产品质量监管应由招标单位及所聘监理机构负责。在产品使用前，为防止企业提供的产品以次充好，乡政府监督招标单位管控产品质量，由监理机构对中标企业产品按生产批次抽样检验，每2个月应抽检一次，同批次产品抽检过后，不再重复抽检，监理机构必须备案产品批号和检测结果。抽检主要包括化类池质量、材质等，并进行闭水试验，确保化粪池的密闭性。
每批次抽检方法和认定原则:供应量小于2000个的，随机抽取2-3个产品，供应量大于2000个的，每増加1000个产品，应增加1个抽检样。所检产品有1个不合格，视为该批次产品不合格，不得使用该批次产品。
五、保障措施
1.加强组织领导。乡政府成立改厕工作领导小组，由政府主要领导任组长、分管副乡长任副组长，农业综合服务中心相关工作人员及各村党支部书记任成员。各村要结合实际成立相应工作体系，制定专人负责改厕工作，将改厕任务分解到社、到户，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，倒排进度、挂图作战，确保农村“厕所革命”抓出成效。
2.细化工作方案。各村要明确建设地点、建设标准、完成时限等，所有建设内容要求5月5日全面启动建设，9月底前完成，10月底前完成验收工作。各村要严格按照验收要求，完善资料，按照一户一档要求做好档案整理工作，确保通过银川市第三方和自治区验收。
3.强化督查考核。把厕所建设和管理纳入乡党委政府对各村综合考核，农业综合服务中心要加强对厕所建设管理工作的全程监督，及时通报厕所建设工作进展情况，确保厕所建设工作落到实处。
项目推进实施方案(篇6)
一、《实施意见》出台的背景是什么?
2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上讲话指出“脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动优势特色产业可持续发展。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》均提出“要加强扶贫项目资产管理和监督”，摸清各类扶贫项目形成的资产底数。脱贫攻坚期，我省投入各类资金实施大量扶贫项目，形成规模较大的扶贫项目资产，为切实规范和加强扶贫项目资产后续管理，摸清资产底数，明确权利主体，落实监督单位和管护责任人，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发挥效益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》精神，出台我省《实施意见》。
二、扶贫项目资产后续管理的主要目标是什么?
全面摸清扶贫项目资产底数，按“到户类资产、公益性资产、经营性资产”进行分类管理，明确扶贫项目资产所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系，强化扶贫项目资产底数摸排、确权移交、管护运营、收益分配、资产处置等全流程监督管理，防止闲置和损失浪费，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供更好保障。
三、扶贫项目资产后续管理主要有哪些内容及措施?
一是全面摸清扶贫项目资产底数。对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产建立台账，实行分类管理。
二是稳妥推进项目资产权属界定。到户类资产原则上归农户所有;公益性资产按照行业相关要求进行确权和管理;经营性资产根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人或村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。
三是落实项目资产后续管理责任。按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则，县级政府履行主体责任，明确相关部门、乡镇管理责任清单;乡镇政府加强日常监管;村集体担负直接监管责任;扶贫项目资产管理接受群众监督。
四是规范项目资产后续管护运营。明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。到户类资产由农户自行管护;公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费，引导受益者参与管护;经营性资产可以按规定程序采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体。属于国有资产的，按国有资产管理有关规定执行。管护经费根据运营方案可从经营收益中列支。
五是规范项目资产收益分配使用。经营性资产收益主要用于脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体的巩固提升。坚持精准和差异化扶持，激发内生动力，引导劳动致富。对无劳动力的困难人员给予救助扶持。村集体可提取部分资产收益作为公积公益金，用于村级公益事业、扶贫项目资产运营管护、发展壮大村集体经济等。
六是严格依规做好项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产，确需处置的，必须严格按照集体资产、国有资产管理有关规定，履行相应审批手续后进行规范处置。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。
四、扶贫项目资产后续管理工作怎么推进落实?
一是强化组织保障。县级政府成立扶贫项目资产后续管理工作领导小组，细化县级相关部门和乡(镇、街道)、村的工作责任。各级乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门根据职责分工督促指导各地摸清本行业扶贫项目资产底数，建立分级分类管理台账，加强信息化管理。乡村振兴部门发挥好统筹协调作用。
二是强化工作监督。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督，严格落实公告公示制度，及时公开扶贫项目资产运营、收益分配和处置等情况。