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考察调研报告模板(篇1)
村级班子是农村工作的“领头羊”,是贯彻落实“三个代表”重要思想的骨干力量,在农村工作中具有十分重要的地位,在全面建设小康社会,加快农村、农业现代化进程中肩负着重大责任。做好农村工作,关键在人,关键在村级领导班子。切实加强和改进村级班子建设,是一个需要研究和探索的重要问题。
一、充分认识村级班子建设面临的变化。
当前,农村随着改革开放的不断深入,尤其是农业税费改革和加入WTO以后,农业正经受着前所未有的挑战和考验,村级班子建设也面临着一些新的变化。
1、随着改革开放的不断深入,农村的人口结构也在悄悄发生变化,年轻的劳力要么外出打工、要么进城经商,在一个村里年轻一代相对减少,选择适合的年轻力壮的人进村级班子比较困难。
2、现行的村级班子成员不少是从黑发干到白发,村级班子成员逐步老化,缺乏活力,缺乏创业精神,满足于现状,没有时不我待的紧迫感。
3、近几年来,虽然对农村干部的待遇有所提高,但与现行社会的发展相比,待遇还是很低,而且招干无门,参工无路,从岗位上退下来后,生活难保障,影响在职干部的积极性。
4、村干部的工作涉及全村家家户户,诸如邻里纠纷、建房造屋、植树造林、计划生育、发展产业、税费收缴等都要管,既要有刚也要有柔,把握不好,还会得罪人,更为严重的是打击报复村干部,使得一些有能力的年轻人不想当村干部,造成了一些班子能力下降。
二、适应形势发展的要求,确立村级领导班子建设的主要方向和理念。
随着中国加入WTO以后,农业正面临着严峻的挑战,我们党的十六大提出:要建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位,推进农业和农村经济结构调整,保护和提高粮食综合生产能力,健全农产品质量安全体系,增强农业的市场竞争力。积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。要完成十六大提出的对农业、农村的要求,我们必须找准着眼点,抓住着力点,把村级班子建设得更加坚强有力,为农业的现代化提供坚强的组织保证。
要把着眼点放在坚持“四个方向”上:
一、要市场化方向,突出班子建设要善于应付加入WTO以后的国内外形势的变化,懂得市场经济、懂得如何在市场经济中发展农业,如何把农村的经济全面发展上去。
二、要坚持民主化方向,班子的建立要在充分发挥党内民主和党外民主的基础上产生,充分代表农民的真实意愿。三、要坚持科学化方向,突出村级班子建设的规范性,村级班子的结构如何优化,村级班子的干部如何从农民或党员中选拔,要坚持《干部选拔任用条例》。
四、要坚持专业化方向,突出村级班子建设要懂得农村工作,是农村发家致富的能手,懂得如何根据当地情况发展农村经济。
要把着力点放在树立和增强“三个理念”上:一是发展理念。要紧紧围绕“发展”这个第一要务来加强村级领导班子建设,发展是党执政兴国的第一要务,是各级党委、政府的第一要务,也是村级组织带领农民共同奔小康的第一要务。要把能否发展作为评判村级领导班子强弱与否的根本标准。二是创新理念。围绕“朝气蓬勃,奋发有力”目标要求来优选村级干部,村级班子是否有号召力、凝聚力和战斗力,一个很重要的方面就是看这个班子是否勇于创新、奋发有为。三是人才理念。围绕“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的用人思想来吸引、培育和用好人才。把村级后备干部是否大量涌现和层出不穷作为评价村级经济是否蓬勃发展的重要条件之一,以此来尽快扭转村级班子在人力资源上的滞后状况。
三、坚持与时俱进、开拓创新,力求在村级领导班子建设上有新的举措。
随着农村形势和任务的变化,我们必须始终坚持与时俱进、开拓创新,把进一步加强和改进村级领导班子建设的重点放在“四个一”上:即“一个扩大、一个提高、一个优化、一个增强”。
第一在选拔农村班子成员和农村后备干部上,要不断扩大农村干部的来源,以此来增强领导班子的能力。
农村工作千头万绪,纷繁复杂,要理顺这些问题,关键在村级组织的战斗堡垒作用,要把选拔农村干部和培养农村后备干部放到基层组织建设的重要议事日程。新形势下,广大农民的思想意识随着形势的发展而发生了巨大变化,大多数农民再苦再穷也要送孩子多读点书,因此,新一代农民中高中、中专、甚至大专文化程度在农村青年中占有相当的比例。这些青年农民,人年轻,有文化,敢干敢闯,也是农村干部的最佳人选,复员转业军人和在外务工经商的优秀青年,并对一些在企事业单位中工作已下岗的人员,都可以有意识把他们召过来,安排他们、培养他们。如果有必要,也可以把他们召回来,安排他们适当的岗位,有目的开展一些知识、技术的培训,条件一旦成熟及时选拔到村级干部岗位上来。
第二提高村支部书记的能力,是解决班子能力建设的关键。
实践证明,一个村级班子能力的弱与强,支部书记起着至关重要的作用,常言说“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,就是这个道理。
2、有能力带领群众致富;
3、年龄最好是30岁到45岁的中青年人;
4、要有理想,要有奉献精神。
在支部书记的能力的表现上看:
1、要善于抓住全局,全村一盘棋思想;
2、要能找出一条适合本地发展的富民之路;
3、要会带领班子其他成员协调作战;
4、要有创新、创业精神。不论采取什么样的`方法,建设好一个村级班子,必须选好和使用好一名优秀的党支部书记。
第三优化村级班子结构,尤其是支部书记与村主任这一对搭档,是建设好班子的内因。
农村工作针对千家万户,复杂而琐碎,如何使班子每个成员都发挥好作用,把农村工作全面抓上去,就是优化班子结构问题。我们要建设的班子是1 1>2或1 4>5,而不是相反。在优化班子结构上,党支部书记和村主任这一对搭档起着关键作用,首先是要配强支部、村委这一对搭档,就象部队中的连队一样(连长和指导员),连长要能在业务上、训练上、军事上冲锋在前,同时指导员要在把方向、把大局上下功夫,协调做好思想工作上下功夫。支部书记与主任同样也是如此,书记是扛旗指路,主任是拉马吹号拼命干,对各自工作要认真负责,又要紧密配合。支书与村主任,我认为最好不要一人兼,这样不利于工作,其次,在配其他班子成员时,要考虑年龄结构,个人特长及在农村工作的经验,群众威信等综合搭配,尽可能使班子人员年轻化,有活力,充满朝气,积极向上,具有整体战斗力。
第四增强村级班子的吸引力是稳定村级班子建设的基础。
我们在讲奉献的同时,也要随着时代的发展,设法提高村级干部的待遇。现在是市场经济,一切讲求效益,农民们都开始外出务工挣钱,留在村里当干部的,也不能让他们太吃亏。
1、可以根据县、乡两级可用财力,提高村干部工资待遇。对在农村全面工作中做得突出,可以多奖励,可以提高浮动工资。实行按贡献定报酬的制度,建全年度考评制度。
2、进一步完善村干部的养老保险制度,使村干部在位期间所作出的辛苦和付出,能老有所养,条件优越的,可以考虑医疗保险。
3、对于特别优秀的村干部,乡镇党委可考虑一定的岗位,通过公开招聘,择优让符合条件的村干部进乡镇政府机关工作。通过提高生活待遇、政治待遇来增强村级岗位的吸引力,使村干部有盼头,充分调动他们的积极性,稳定村级班子队伍,把农村党支部建设得坚强有力。
考察调研报告模板(篇2)
湖北省当阳市玉阳办事处现有总人口11万左右,劳动力总数5.8万,常年外出经营、务工人口超过1.2万人。20xx年,市委、市政府为进一步摸清外出务工人员的工作生活状况和最新流动趋向,做好相关服务,努力引导务工人员返乡就业和有序外出务工。近期,我们对沿海部分省市务工者进行了相关情况的实地调查,现将调查情况分析如下。
玉阳在外务工人员总体现状分析
经调查,玉阳在外务工人员的分布呈三集中的特点。一是总体分布较为集中。目前本处在外务工人员主要分布在广东、福建,江苏、浙江等省份以及省内的武汉市。呈沿海多、内陆少,南方多、北方少的特点。据不完全统计,在外务工人员分布较多的城市分别为武汉(3千人)、广州(3千人)、深圳(2.5千人)、东莞(1千人)、泉州(800人)其他20xx人左右。二是行业分布较为集中。在外务工人员主要集中在服装加工、建筑业、机械电子等行业。其中机械电子成为在外务工人员最为集中的行业,从业人数达到6000人。在深圳、东莞、广州等机械电子发达地区,当阳籍务工人员成为产业工人中重要的力量。三是居住分布较为集中。当阳市在外务工人员习惯扎堆打工,在外地形成不少当阳村。外务工人员进城后多以地缘方式或专业性质方式聚居,形成自己的独特的社区。如在深圳,从事机械电子的当阳籍务工人员达3000余人。据了解,这样的在劳动密集性产业所在地非常普遍。
务工者外出务工仍呈五低趋势。
一是组织化程度较低。目前务工者外出务工除少部分是通过企业招聘和自己求职外,大多数文化素质较低、缺少一技之长的农民外出务工基本还是通过人缘、地缘、血缘关系介绍,组织化程度较低,就业带有盲目性,导致外出成本高,风险大,个人利益容易受损。二是技能素质偏低。从调查看大专以上学历多从事管理或技术等岗位,大专、中专以上学历的务工者多从事技术工种或初级管理岗位,中专以下学历多为直接的产业工人,这类产业工人占到全市务工者中的大部分。调查发现大部分农村劳动力没有经过技能培训直接转移到城市务工,导致这些没有一技之长、文化不高的务工者进城后只能从事一些初级体力劳动。
三是权益受保障程度偏低。
调查中近四成外出务工人员未与单位签订任何劳动合同或协议,近八成的外出务工人员不能带薪休假,还有约八成的女职工无法享受带薪休产假制度。就是签订了合同的外出务工人员,很多人不太清楚合同内容,无法依法维护自己的合法权益。有些外出务工人员维权意识淡薄,认为有活干、有钱挣就行了,签不签合同关系不大,缺乏自我保护意识。四是参加社会保险层次和水平较低。在企业务工人员参加保险层次较低缴费基数不高,而在私营业主工作的务工人员只能参加当阳市的城镇居民养老保险、农村合作医疗等保险,大部分外出务工人员不了解社会保险方面的政策。五是就业稳定度较低。近几年沿海部分企业也出现了订单减少、利润下滑的局面,务工者在就业时越来越看中企业效益,有没有活做?成为他们最关心的.问题。在广州调查时发现,越来越多的务工者并不愿与企业签订长期合同,而愿意做短期工或到加工作坊,因为做短期工或到加工作坊意味着在企业订单减少、自己工资收入减少时,可以很方便走人,去寻找下一家效益好、订单多的企业,这就导致了就业稳定度低,流动性强。这种情况在纺织服装等劳动密集型行业中尤为普遍。
在外务工人员工作、生活环境普遍不优。
一是工作环境较差,劳动保护措施不够严密。调查表明近半数的外出务工人员反映其工作岗位的安全防护措施有一些,但不够严密。近一成的外出务工人员反映单位(或雇主)未能提供必要的劳动保护措施,这种情况在加工作坊中尤为突出。二是劳动强度大,劳动时间偏长。在服装等劳动密集型行业,大部分务工人员平均每天工作时间达到10小时或以上,在赶工时工作时间到12个小时以上。三是医疗卫生条件差。医疗卫生条件差成为当阳在外务工人员生活环境中一个较为突出的问题,在生病时,只有少数人会选择去正规医院,其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。四是子女受教育难。调查结果表明,外出务工人员子女在城里就学所遭遇的最大困难是学费高,负担重,其次是没城市户口,受歧视、经常转学等。除费用高外,工作的不稳定性也影响到子女在城里就学,个别子女因为打工地点变化而被迫辍学。
新、老两代打工者正面临着不同的选择。
一是老一代务工者正在实现从打工到创业的转型。第一代务工者由于打工时间长,资金积累较早,在长期的打工中逐渐熟悉市场、打通人脉,有了创业的基础。在广州、深圳、石狮等地,不少35岁-50岁之间的当阳籍在外务工者已摆脱纯粹打工生活,或办起加工作坊,或进入企业管理岗位,或从事经营服务行业,走上了创业路,这也是当阳在外务工者的发展趋势。二是新生代务工者生活压力增大。80后90年打工者正在成为外出务工的主流人群。调查了解到,新生代打工者生活压力在不断增大,主要原因有:开支增长高于于工资增长,娱乐、交际、买房、子女教育等消费开支增大,而受经济不景气影响,工资却增长缓慢;大城市竞争加剧,要想成功农村年轻人面对着更大的困难。
当阳市在外务工人员返乡就业的相关情况
影响在外务工人员返乡就业的主要因素。
大部分当阳务工者目前还是将到沿海等地作为就业的第一选择。究其原因,主要有五点:一是受传统南下打工思维影响,务工者普遍认为,打工就要到沿海。二是与沿海相比,家乡企业偏少,就业容量小,对口岗位不多,就业面窄。三是当阳工资水平与沿海依旧有一定差距。调查发现在外务工工资普遍比本地同岗位高。以服装加工为例,本地月薪在2、3千元左右,而外地能达到5千元甚至更高。四是就业信息渠道不畅。近年来虽然加大了就业宣传,但由于务工者长期在外,即便春节回家,多半时间也是用于走亲访友,对当阳就业环境和岗位信息新变化缺乏了解。五是不少务工者对家乡就业环境的认同度不高。网络是务工者了解家乡的重要窗口,但目前网络信息过多过杂,对务工者选择回乡就业无法产生积极影响。
引导外出务工人员返乡就业已出现有利条件。一是沿海产业升级转型,部分产业整体向中西部地区发展,主要外来劳动力务工地区(如广东)用工需求降低。二是受当前国际、国内经济形势影响,一些企业遭遇困难,不少外向型、劳动密集型加工企业订单不足、生产不饱和,出口受阻,企业出现半停产、停产等情况,导致部分外出务工人员工作不稳定或歇业、失业,从而选择返乡。三是务工成本增加,当地物价上涨,生活成本增加,部分企业工资福利待遇并未有相应提高,甚至出现相对下降,部分务工人员自动辞职返乡。四是务工人员子女大多留守在家,越来越多的人已认识到留守儿童问题将造成较大的社会问题,当阳人素有关心孩子教育的传统,90%以上人员认为在条件许可的情况下,愿意在家和孩子生活在一起,便于孩子与家庭的照顾。
返乡就业意愿强烈的主要集中在两大人群。
调查发现返乡就业意愿强烈的主要集中在两大人群,一是35岁以上,子女正在接受初中以上教育的中年人,他们愿意返乡就业的主要原因是为了赡养父母、养育子女,最关心的是子女的教育问题;二是20xx岁左右,子女不满3岁的年轻务工夫妻,他们愿意返乡就业的主要原因是为了就近照顾子女。
返乡就业意向人员最关注的问题。通过对返乡就业意向人员的调查了解到,目前,他们最关心的是以下几个方面的问题:一是工资待遇。月工资20xx元是大部分务工者提出的最低标准。技术个人则普遍要求工资在3000元以上;二是工作机会。务工者希望在家门口有更便捷的就业渠道,更多的就业机会;三是企业效益。务工者希望回乡就业的企业效益稳定,工资收入都有稳定保障;四是工作环境。大部分务工者希望回乡就业的企业能提供一个比较好的工作环境,包括工作时间弹性安排,每天工作实际不超过10小时,有节假日休息,给他们照顾家人提供便利;希望能提供食宿,有夫妻房,回家时安排回家车辆;希望企业关心员工,年轻务工者则希望有更多的晋升机会。
几点相关建议
一是各级政府应进一步加大对在外务工人员的关怀力度。大多分在外务工人员是弱势群体,他们背井离乡,为了生计在外打拼,渴望得到社会的关注和政府的关怀。事实上过去关注市内务工者多,关注在外务工者少,关注在外企业家多,关注务工者少,为他们送温暖、送关怀更少,对此建议各级政府应进一步加大对在外务工人员的关怀力度。可以组织走访慰问活动,集中开展春节接送外出务工人员的活动,要通过致信或发放宣传资料等形式介绍家乡变化,组织返乡务工人员座谈听取他们的呼声。
二是进一步优化就业服务。就业服务应该成为当前服务在外务工人员的一个重点。首先加大宣传力度。其次是畅通返乡就业的渠道。第三是是要积极开展劳动技能培训,实现由城市到农村的延伸,提高务工者的整体技能素质。
三是加强联络平台建设。组建一些在外的务工者协会和劳务联系点,这种做法可以进一步扩展开来。有条件的地区要成立在外务工人员联络服务小组,广泛开展联谊交流、组团回乡等活动,发挥其感情效益和在政策宣传、就业服务、权益保障等方面的联络服务功能,让他们多了解当阳本地企业情况,鼓励他们回乡就业、创业。
四是提供各种权益保障。可以依托在外务工人员联络服务小组,积极收集务工者的需求信息,了解他们在维权过程中遇到的困难和问题;要在务工者遇到被侵权的时候,积极介入,帮助、协调务工者维权,营造全社会关心、关爱务工者的良好氛围。
考察调研报告模板(篇3)
为了掌握当前农村党校建设的情况,进一步加强村级党校建设,切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位,我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研,现将有关情况汇总如下: 一、村级党校建设基本情况 到目前为止有10个村挂上校牌,办起了党校,分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时,高度重视党员干部的教育培训工作,为了建成、发展村级党校倾注了大量心血,投入了不少经费,为村级党校走上正常、健康发展轨道,作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元,如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。 一是抓班子、健全组织网络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用,不定期到村进行指导,组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍,实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后,都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会,做到职责明确,分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校工作2次以上。校务成员除了参加镇培训外,还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候,及时调整村党校班子成员,做到组织上的保证。 二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际,制定了一整套行之有效的规章制度,并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划,建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度,保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立,课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全,教育培训做到事前有计划、事后有总结,去年开展各类培训班累计达109次,培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展,不但发挥了党校在教育中的主阵地作用,而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平,加强村级组织建设,发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。 三是抓技能培训示范、创新教学路子,提升整体水平。在村级党校的建设中,我镇十分注重示范党校培植,以点带面,整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习,党员先锋模范作用进一步发挥,为了创建宁波市文明村,全村党员先动手开展环境整治等工作,同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村,去年通过法制培训,组建了以入党积极分子为主要成员的.联防队,有效地遏止了盗窃等案件发生。 二、存在主要问题和困难 1、 实际工作开展不平衡。原因;受村经济条件制约,认为抓经济收入是实质,搞党校工作是虚活。 2、 有的村应付现象比较严重。具体表现:事先缺少培训计划,实在没办法,只好办一期,平时放松型,年底突出性。 三、对策及建议 (一)强化阵地意识,夯实办学基础 党校是教育培训党员领导干部的重要阵地和党性锻炼的熔炉。面对新形势、新问题、新任务,认识到党员干部只有通过不断学习培训才能适应新形势的需要,而搞好教育培训,必须要有固定的教育阵地作保障。党校建设中坚持做到“四有”:即“思想上有位置,组织上有班子、工作上有路子,经济上给票子。 ――加大投入,改善办学条件。随着新形势新任务的要求,原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应需要,要使党校适应新形势,提高教育培训档次,首先必须改善办学条件。 ――规范管理、完善党校制度。办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使县委党校教育规范有序,我们从制订计划、健全制度入手,党校校务委员会做到职责分明,教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还可以借鉴普通学校的办学模式,实行两则、两考、两评机制:两则即《学员守则》和《教师守则》;两考即学习考勤和结业考核;两评即学员评优和党校教师评选。 ――精配强将,保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平,离不开一支精良的教师队伍。我们在师资队伍建设上,首先,发挥名师优势,可以聘请担任镇党校老师进行客座讲课。其次,聘请市委、政府及人大党政干部专业技术拔尖人才担任党校兼职教师。 (二)强化创新意识,拓宽办学思路 ――办学模式上实施“资源整合”:保证村党校有班子、有教师、有场所、有计划、有制度的前提下,将村民学校、民主法制学校干部培训机构整合到村党校,各培训机构教学设备和教师实行资源共享、优势互补。坚持从服务于党员干部教育培训的需要出发,在服务于全村的各项中心工作的基础上,努力探索党校与各培训中心有机结合、融为一体的办学模式,以适应大规模培训干部和干部全员培训的需要。 ――教育形式上注重“三个结合”。(1)课堂教育与课外教育相结合:除定期的理论培训、专题讲座、座谈讨论外,还可以组织举办一些参与性较强的活动,如开展主题班会、观看电教片、专题调研、社会实践、外出参观等,创造生动活泼、宽松愉悦的学习环境。今年3月陈家村组织部分党员参观了大桥经济给慈溪带来的发展变化,许多党员在参观后,深有感触,纷纷表示要积极发挥领导带头作用,为掌起经济发展出力。(2)典型教育与自我教育相结合:“三个代表”、十六大主题教育中,开展了“我为掌起发展献一计”的大讨论,比照先进典型,找出了自己不足,推动了党员的带头作用。
考察调研报告模板(篇4)
(二)推进农牧业产业化进程,必须以引进建设龙头加工企业为突破口,促进农畜产品就地加工增值,带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变,增强产业化的原动力。
一个成功的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中,扶持了养牛户20万户,乳业生产直接招收员工万余人,创造间接就业岗位数十万个,产业链条辐射百万农牧民,是内蒙古最大的“造饭碗”企业之一,也是全区最成功龙头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源,肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大,市场前景广阔,适宜于搞产业化经营。但目前仍然处
于原料出售阶段,农牧业经营方式落后,缺乏龙头加工企业的带动,农畜产品加工、增值,再加工、再增值的生产模式尚未形成,严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业,经过几年的政策推动和扶持,在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力,且改良程度较高,初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施,将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源,引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此,必须整合资源、技术、人才等要素,提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策,以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地,下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业,整合现有加工企业,扩大生产规模,提高加工能力。20__年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地,发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业,继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储,发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作,并要扩大种植面积,建好生产基地,发展有机食品特色产业。同时,要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁,推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验,大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍,以此实现农企双赢,进而结成利益共同体。“十一五”期末,肉养饲养量达到450万只,出栏率达到60%以上,加工转化率达到60%以上,农产品精加工率达到50%以上,农牧业产业化率达到60%以上。
(三)实现招商引资新突破,必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设,优化经济发展环境,打造产业发展平台,形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则,规划先行,一步到位,分步实施,继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划,积极向国家和自治区争取建设项目,公共设施全部采取BOT、TOT等市场化方式运作,进一步加大基础设施建设力度,重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取BOT方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度,积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权,掌握进口主动权,过货量达到5000万吨,打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。,常住人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设,制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件,基地实行封闭运行,一个窗口对外,基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担,建立简便快捷、公开公正的办事程序,为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划,分步开发、滚动发展,通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等,采用市场化运作手段,切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设,进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施,严厉打击破坏经济发展环境的行为,切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾,全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围,引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。
(四)科学定位,发(招商引资情况调研报告)挥特色,全力推进城镇化进程
按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势,本着政府引导、市场运作、基础先行的原则,着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能,建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地,建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能,建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业,建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源,建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看,我旗城镇规划和定位工作明显滞后,可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决,经营城市理念不新、方法不活,尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大,城镇投入严重不足,城镇化进程缓慢。因此,要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上,超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司,抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营,盘活城市现有资产,进一步搞好土地的收储、开发与拍卖,为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略,大幅度转移农牧区富余劳动力,20__年,全旗非农产业人口达到5-7万人,城镇化水平达到40%以上。
(五)建设社会主义新农村新牧区,必须把草原生态恢复放在首位,减轻草场资源承载压力,实现保护、建设、发展的和谐统一。鄂尔多斯草场实行大面积禁牧,牲畜舍饲圈养,总量增加和质量提高同步发展,草原植被和生态环境得到了明显改善,并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中,主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化,已不能满足现有人口的生存生活需要。因此,要科学布局、分区治理。沿边境一线坚定不移地实施收缩转移战略,从20__年开始,利用两年的时间,捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目,并制定牧民向城镇和非牧产业转移的优惠政策,集中力量加快收缩转移,将退牧还草的区域推进到距边境30公里,退牧面积611.1万亩,迁移1189户、3168人、35.7万头(只)牲畜;以后再利用2-3年的时间,将退牧还草区域推进到距边境50公里,再新增退牧面积518万亩,迁移791户、2994人、29.4万头(只)牲畜。30公里以南至阴山一线,实行划区轮牧,严格落实草畜平衡制度,减少数量,提高质量,降低成本,走畜牧业良性发展的轨道。以此形成三分之一的牧民转移到
适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局,最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制,实现生态保护与经济发展的和谐统一。
为深入学习实践科学发展观,进一步加快我区工业园区建设,推进全区经济社会又好又快发展,20__年3月30日至4月2日,在区委书记、区人大会主任黄劲东同志的率领下,区工业园区建设专题调研组分别考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习,大家解放了思想,开阔了视野,找到了差距,进一步理清了思路,更加坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下:
(一)杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部,地处钱塘江南岸,组建于20__年3月,总规划面积74.31平方公里,是经国家批准设立的省级工业园区,是杭州市重点建设的沿江 十大新城 之一。园区环境优美,园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善,已累计投入5亿多元用于基础设施建设,建成道路8.7公里,桥梁11座,日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座, 110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目,总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显,已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产,新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。
(二)苏州新加坡工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,位于苏州古城东侧,于1994年2月经国务院批准设立,同年5月实施启动,园区行政区划288平方公里(其中中新合作区80平方公里),下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇,户籍人口31.5万(常住人口61万)。园区周边有发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚,79家世界500强企业在区内投资了126个项目,投资上亿美元项目100个,其中10亿美元以上项目6个,欧美项目占比达49%,并在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来,园区主要经济指标年均增幅超过30%,累计上交各类税收近1030亿元(含海关收入),引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元,创造就业岗位51万个。20__年,园区实现地区生产总值1001.5亿元,地方一般预算收入95.1亿元,进出口总额625亿美元,其中出口311亿美元,新增注册外资30.2亿美元,到帐外资18亿美元,综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前,园区土地和人口分别占全市3.4%和5%,SO2和COD排放总量分别占1%和2%,但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右,注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右,已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。
(三)昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇,始创于10月,园区总规划面积20平方公里,是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力,该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山)循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前,已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户,总投资超180亿元,形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业,先后被评为 全国乡镇企业科技园区 和 省级工业小区 。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地,目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一,产品销售列全国26家模具集群之首。
考察调研报告模板(篇5)
_年_月_日至_月_日,市政协非公有制经济考察组在xx带领下,对___、___、___、___民营经济发展情况进行了学习考察。通过考察,委员们认为,与鞍山同处___中南部的这四个城市在发展民营经济方面有许多值得我们借鉴的经验和做法。现将考察情况报告如下:
一、四城市发展民营经济的基本情况和主要做法
作为国家重要的老工业基地,改革开放以来。四城市民营经济从无到有,从小到大,大致经历了三个发展阶段。第一阶段是中共十五大以前,民营经济从个体工商户和小型民营企业起步,发挥机制灵活的优势,繁荣城乡经济活跃城乡市场的同时,实现了资本的原始积累。但总体上还处于拾遗补缺的阶段。第二阶段是中共十五大提出非公有制经济是国社会主义市场经济的重要组成部分以后,各市纷纷把发展民营经济摆上重要日程,结合国有企业产权制度改革,使民营经济进入了企业数量大量增加、经济规模不断壮大的放手发展阶段。第三阶段是中共十六大和十六届三中全会提出实施东北地区等老工业基地调整改造振兴战略以后,各市对发展民营经济进行了再认识、再动员、再部署,提出了民营经济是振兴老工业基地主力军的战略思维,使民营经济进入了主力军阶段。2003年,四城市民营经济对gDp贡献率均超过50%其中___更高达85%民营经济增长速度均高于同期经济增长速度;总量增加的同时,涌现出___远大、金德,___华农、实德,___盼盼、青花,___忠旺、富虹等一批年营业收入10亿元甚至50亿元以上的大型民营企业。四城市的主要做法是
1.以民为本,确立发展民营经济的战略思维
各市普遍在思考一个问题,当民营经济超过了经济总量的半壁江山以后。就是振兴老工业基地是单纯依靠国有经济这棵“铁杆庄稼”还是立足于民营经济的满城春色。经过深入研究,认为,单纯依靠国家投资,路子只能越走越窄,必须大力发展全民动员的民营经济。为此,___提出了三路大军齐头并进发展民营经济的思路。一是降低门坎,大力发展百姓经济。民营经济在南方又称百姓经济,一种在市场经济条件下全民参与的经济。市委书记张行湘认为,___民营经济与南方相比有质的问题,但主要还是量的差距,关键是百姓的参与度不够。为了降低创业门坎,市工商局出台了允许投资一元钱办企业等25条优惠政策,许多方面打破了长期以来的政策禁区。还充分发挥五爱市场、中国鞋城、中国家具城等大型专业市场作用,使之成为培养本土民营企业家和实现资本原始积累的摇篮,形成了一个个以专业市场为核心的民营经济圈和产业链。二是发展项目经济,大力引进国内规模以上民营企业。抓住振兴东北老工业基地机遇,利用中心城市的区位优势,把目光盯上了国内500强民营企业,定期在___日报》公布各县区外埠资金调入额,形成了各县区你追我赶吸引外埠资金的良好局面。从2002年到现在全市共引进外埠规模以上项目1272个,实际调入资金371亿元。三是以民营资本盘活国企存量,大力发展转制型民营企业。___也明确提出,民营经济要打好“三张牌”发展四个优势产业、当好经济发展主力军的战略构想。即南打鞍钢牌,做大做强冶金及加工业;北打___牌,拉动装备制造及配套业和农副产品加工业;内打特色牌,依托辽化、庆化主副产品资源,发展化工、化纤、塑料三行业,取得了良好效果。
2.浴火重生,以国企改制催化民营经济发展
___经济走过了一条由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。经济振兴的一个突出特点是以国有企业产权制度改革为突破口,以1998年为分水岭。催化了民营经济的迅速发展。国有工业为主的___经济在计划经济时期和改革开放初期曾经有过辉煌,90年代开始陷入困境,1997年,全市经济跌入低谷,工业企业停产面达到70%以上。为了摆脱困境,以中共十五大精神为指针,连续走出3着妙棋,打了一个漂亮的国退民进翻身仗。第一步棋是背水一战。1998年,市委、市政府组织当时的国有大中型企业厂长和政府局以上干部400余人,对全市经济进行了深入调研,得出的结论是国有企业必须改制,而且是背水一战,别无它路。随后召开了国企改制和发展民营经济动员大会,鼓励民营企业参与国企改制。由于坚持因厂施策,对症下药,国企改制在一片谩骂声中开始,满堂喝彩声中基本结束,先后吸纳民营资本45亿元,完成改制企业494户,改制面达到97.2%一大批民营企业通过参与国企改制得到迅速发展。第二步棋是因势利导。2001年,召开了民营企业表彰大会,大张旗鼓地表彰了十大杰出民营企业家、十大优秀民营企业家、百强民营企业、百户明星民营企业,提出了谁有潜力发展谁、谁有贡献扶持谁的口号,极大地激发了民营企业的发展热情。第三步棋是放手发展。2002年以来,连续召开两次全市干部大会,要求各职能部门及其工作人员规范和约束自身行为,同时制定了鼓励机关干部下海的一系列政策,如对下海干部保留工龄、支付三项保险、退休时正常领取退休金等。目前已有七、八十名副局级以上干部到民营企业发展,全市“亲商、安商、富商”氛围日趋浓厚。
3.八仙过海,打造民营经济发展的政策洼地
与南方相比,东北地区创业成本高是大家所公认的。为了降低创业成本,近些年各城市都从自身优势出发,出台了一系列鼓励创业的扶持政策。如2003年___根据财力比较雄厚的情况,出台了对农业产业化龙头企业的扶持政策,规定近三年农产品加工龙头企业新增固定资产投资额在1000万元以上的,市政府给予投资额10%的补助、区市县政府给予投资额2%的补助。仅此一项,去年实际支出补助资金6000万元。最近,准备召开全市民营经济工作会议并出台《___市促进民营经济发展的决定》,决定从财政专门拿出一大笔资金用于支持民营企业发展。___市在《关于优化经济发展环境的若干规定》中进一步突出土地成本低的优势,规定在城市规划区内征地用于工业项目的,补偿费用每亩不超过5万元,其它地方工业园区每亩不超过3万元,超出部分由受益财政垫付。
4.多策并举,为民营经济发展提供资金血脉
资金是企业的血脉。各市在解决民营经济发展的资金瓶颈方面也做了许多有益的尝试:一是普遍建立了民营企业贷款担保体系。___市建立了3个市级担保机构、8个区县级担保中心,资金规模9000多万元。___市现有11个贷款担保机构,并力争在两年内新建15个信用担保公司,预计每年可从这一渠道融资50亿元。二是营造宽松的金融环境。___市规定,贷款企业能够提供证明抵押物当期价值有效文书的,贷款银行不得要求对抵押物进行评估;对信誉好的成长型企业,贷款利率按基准利率下浮30%计息。___市积极吸引中小银行落户,目前正与国家开发银行和广东发展银行洽谈设立分行事宜。三是积极扶持民营企业在境内外上市融资。四是引导民间资本聚集。如___市刘二堡10家小轧钢厂每户出资2500万元共同组建了___钢铁有限公司,首山6家轧钢企业共同出资1.5亿元组建了辽鞍钢铁有限公司,形成了民营资本自主聚集、规模发展的良好局面。
5.转换职能,搭建民营企业发展的服务平台
转变政府职能,建设服务型政府,是促进民营经济发展的关键。___市政府采取官助民办的模式,竭力打造9座为民营企业提供优质服务的社会化平台:组建民营企业信息网络服务中心,搭建政务信息服务平台;组建民营经济各类行业协会,搭建社会化中介服务平台;做强民营科技创业服务中心,搭建科技创新服务平台;组建民营企业担保服务中心,搭建信用担保服务平台;组建民营企业家协会和培训中心,搭建经营者和职工培训服务平台;组建民营企业招商服务中心,搭建项目推进服务平台;组建民营企业投诉中心,搭建法律援助服务平台;组建民营企业促进再就业服务中心,搭建用工服务平台;组建民营企业现代企业制度创新指导中心,搭建公司制改造服务平台。___、___、___陆续推出向民营企业发放“平安卡”、播出《创业者的故事》系列报道等措施,从每一件小事做起,增强政府部门为民营企业服务的意识和水平。
二、对我市发展民营经济的启示和思考
___、___、___、___四城市与我们区位相近、条件相似,但在发展民营经济方面可以说是各有独到之处,应该引起我们的深思并有所启示。
启示一:摆脱国足综合症
四城市不论比我们大还是比我们小,都有一批年营业收入几十亿元且增长速度很快的明星企业,它们就像头雁,带领各市民营企业展翅高飞。相比较而言,我市的民营企业好像得了“国足综合症”,永远长不大,原因何在?委员们认为是没有找到适合自己的套路。发展民营经济重在一个“放”字,放水才能养鱼,放手才能发展,要多鼓励少批评,多放开少规范,让民营企业自由发挥,才能踢出充满激情的好球。
启示二:将改制进行到底
___的同志在谈到振兴经验时说,___的发展实践证明,国有经济比重偏大、机制不活是制约经济发展的关键问题,把这一问题解决好,振兴老工业基地就事半功倍。一般来讲,国有企业多,社会负担就大,但从发展民营经济的角度看,国有企业多也可以为民营企业提供更多低成本扩张的机会,这是我们发展民营经济与南方相比的优势所在。因此我们必须学习___经验,因厂施策,对症下药,按照公开、公平、公正的原则,鼓励更多的民营企业参与国企改制,尽快将国企改制进行到底。
启示三:酿好瓶中的美酒
吸引域外资金是加速经济发展的重要途径,而吸引域外资金的最佳途径是以商引商。在谈到这一观点时,___、___的同志深有感触地说,为了确保投资的安全,域外企业往往是先观望,再试探性投资,一再确认后才会大举投资。因此,现有企业经营好坏就成了吸引域外投资的一个很重要的先决条件。从某种意义上讲,与其四处找项目,不如先关心好现有的企业,竭力扶持它们做优做强,让他们发挥磁石效应,成为吸引域外资金的活广告。
启示四:软环境重于泰山
说起软环境,鞍山有个奇怪现象,许多民营企业家私下里抱怨某某官员吃拿卡要、某某部门蓄意刁难,但在公开场合都三缄其口,原因是怕报复。古人说“苛政猛于虎”,酷吏何尝不是?其实说鞍山创业成本高,关键是高在政务成本上面。___的投资环境好是大家公认的,但他们仍然提出了要着力解决“处长现象”。而我们需要解决的恐怕还有“局长现象”、“科长现象”等一系列部门利益的问题。我们认为,抓民营经济应该从抓政府部门的职能整合和作风建设入手,在理顺和规范政府职能的基础上,要在公务员中树立起“不爱岗就下岗、不敬业就失业”的观念,管住那只闲不住的手,推动我市民营经济的大发展。
考察调研报告模板(篇6)
村级发展调研报告
摘要:任初麻乡初一村驻村两年以来,本人对村级现状及存在的问题进行了细致了解和思考,村级发展、村民致富始终是我日思夜想的事情,改善农村环境、提高农民生活水平成为摆在我面前最现实的问题。根据我们村的实际,结合初一村级发展思路以及惠民、助民优惠政策,促进初一村村级发展迫在眉睫。
1、初一村地处**县东部山区,全村有204户,共1299人。总面积4913.2亩,其中耕地面积1350亩,林地面积1760亩,未利用土地面积235亩。农民收入主要依靠外出打工为主,由于地处山区,灌溉条件极差,耕地也主要以山地为主,种植的农作物主要是抗旱的棉花和地瓜;极少部分肥水条件较好的地块种植小麦与玉米,农民只能靠天吃饭。2、初一村村两委班子健全,全村党员33人,支部委员3人,村委委员3人。村两委班子团结协作,做事积极认真,谋求发展的愿望强烈,村内村风淳朴,老百姓淳朴善良,热情好客,期盼发展的愿望心切。
二、存在的问题:(一)因地处偏远山区,村民的总体文化素质不高,思想转变不均衡,观念参差不齐,大多群众安于现状,不求进取,懒惰思想比较严重;由于农民文化水平低,生活闭塞,农业技术很难推广,大多数群众还是靠传统的种植方法,新的技术和思想一时之间他们还不能接受,导致农业产业化、规模化发展进程缓慢。(二)家庭经营模式根深蒂固。本村人均耕地面积才一亩多,并且受自然条件因素制约,耕地全为无水浇条件地,土壤肥力水平较低,质地差。一家一户经营模式更是限制了本村农业快速发展。(三)水利基础设施薄弱。目前,全村仅有一眼井,仅能满足全村日常人畜正常饮水,无法满足日常农作物灌溉。(四)外出务工人员较多,剩余劳动力较少。全村现有外出务工者350余人。由于土地收入有限,很多农户都选择外出务工,导致本村剩余孤寡老人、留守儿童较多,劳动力严重不足。(五)地处偏远山区,交通不便利。这是制约全村经济发展的一个重要因素,也是全村老百姓最盼望解决的问题。
三、发展意见和建议:
一、加大宣传,更新观念,以提高农民文化水平为总抓手,强化整体素质。
一是从党员干部入手,提高两委班子“凝聚力”和“战斗力”。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进,争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员;采取多种形式,通过多种渠道,帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路,增强基层党支部带领农民发展致富的能力。二是利用农家书屋普及文化科技知识,提高农民学习积极性。科技是未来农业发展的主要支撑力和推动力。农民只有不断学习新技术,才能改变“靠天吃饭”的现实。农家书屋是农民学习科技的好平台。要充分发挥党员带头作用,积极引导农民利用空闲时间学习科学文化知识,营造浓厚学习氛围,进一步提高农民科技文化水平。三是加大对农村义务教育的支持力度,普及教育从娃娃抓起。拿出部分资金,用于奖励考上重点初中、高中及大学的学生。偏远山区的孩子只有走出去,才能见识外面丰富多彩的世界,才能摆脱贫困封闭的环境。而教育是走出大山、走向外面的`唯一途径。
二、利用各种资源加大对农村基础设施的投入,从改善农村环境上下功夫。一是重点改善灌溉条件,提高粮食产量。利用县、乡水利优惠政策,组织专门勘探队,对全村水利环境进行勘探,在合适的地方再打一眼井,专门用于农田灌溉。二是改善村容村貌,让农民有一个干净、健康的生存环境。充分利用好村级垃圾站的功能,集中处理生活垃圾。定期粉刷墙壁,保持墙壁整洁。三是改善我村交通条件。通过政府支持及利用全村在外“名人”,积极募集修路资金,改善村内道路条件,方便村民出行。
三、充分利用山地资源,在提高农民收入上下功夫。根据村劳动力大都外出打工,剩余老年人、妇女、儿童在家的实际,充分调动农村剩余劳动力,改造荒山资源,扩大经济树木种植面积,提高农民收入。如何充分利用发挥山地这一基础优势,放大农业效益,是一大课题。()一要按照“科学规划,合理布局,因地制宜,适地适树”的原则,合理确定发展优势树种及发展区域。二要发挥特色,实行重点区域优先发展。根据本村山区地形及种植历史,马铃薯、菜籽是两大主要种植物种,而且这两个物种相比较更适合本村山地,管理技术简单。三要培植种植大户,走规模化、产业化发展之路。种植大户可以带动村林果业快速发展,降低种植风险,提高农户收益。四要实行“公司种植户”种植模式。为了降低市场价格波动对种植户造成不可预计的风险,采取引进一些大公司、企业,通过与农户签订种植、收购合同的方式,带动农户种植积极性,进一步发展我村牛羊育肥和拉面经济。
考察调研报告模板(篇7)
武汉一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日组织了一次关于国企改制的考察活动,考察的单位是山东建工集团、北京城建集团三公司。考察小组成员由一冶建安公司董事长龙惠均、工会主席张侠明以及企业策划部、人力资源部、党委工作部和部分经济实体的主要负责人组成,并邀请了一冶建设公司劳人部的熊婉君副部长、吕桂云科长一同前往。通过实地考察,我们认为这两家企业有一个共同点:一、经营层和员工对国企的改制达到了共识;二、产权清晰,责权明确;三、建立健全了激励机制和约束机制;四、建立了规范的法人治理结构;五、建立了和谐的外部环境;六、掌握了一批具有竞争实力的劳务分承包方。下面谈谈山东建工集团的基本情况和改制的具体作法:
一、抓住第一次改革机遇,实行项目法施工,实现企业经营机制的转换和施工管理体制的彻底改革,为企业发展奠定了坚实的基础。
山东建工由于受计划经济的影响,至1990年企业已陷入难以为继的亏损边缘,在这种情况下,企业为求生存、求发展,在没有任何上级部门指示和安排情况下,打破了传统的生产经营模式,自觉在省内率先推行项目法施工改革,并且一举获得成功。从一九九一年开始企业发展一年一个新台阶,一年向前迈出一大步,不仅扭转了企业陷入亏损边缘的被动局面,而且经济效益逐年较大幅度的增长。例如:施工产值1990年仅完成2600多万元,到20xx年已达到12亿元,增长了462倍;实现利润1990年亏损84万元,到20xx年实现利润6255万元;竣工工程质量1990年优良品率为25%,20xx年提高到81.88%,同时加强配套改革,建立了企业技术、质量、安全、文明施工、财务、劳资、材料、设备、经营和预决算的十大业务系统并组建劳务及人才、材料供应、设备租赁、资金和生活服务等五大模拟市场。并进行了用工、人事和分配制度等三项制度改革,按月度对二级单位进行跟踪考核,建立健全了企业监督检查、审计考核体系,确保了企业稳步发展,为后来建立现代企业制度奠定了坚实的基础。
二、抓住第二次改革机遇,在实行集团化经营的同时建立现代企业制度。
现代企业制度作为一种微观经济,涉及到企业内外部机制的各方面,主要是建立和完善以下几个方面的制度。
1、建立健全企业法人财产制度。山东建工集团按照国家的规定,对企业资产、债权债务由国资局和会计师事务所进行了资产评估、产权界定,核实企业法人财产占有量,进行国有资产登记,确定企业法人财产权。使企业资产、企业资本金的股权结构均做到了产权清晰。
2、建立健全法人治理结构。山东建工集团在建立有限责任的改制过程中,始终把建立新型的领导体制放在重要地位。依法建立和完善了股东会、董事会、监事会和经理层的领导管理体制。使权力机构、决策机构、审计机构和执行层既相互分离,又相互制衡,并做到责权明确,各司其职,依法依规行使职权。
3、建立健全企业财务会计制度。山东建工集团按照有关规定,建立健全了企业财务会计制度,主要是成本预测、计划、核算,企业资金管理(包括资金使用、回收、清欠)等制度,进一步完善了企业财务管理,确保了企业效益的稳步增长。
从1994年完成改制,至20xx年的七年中,山东建工集团取得了令人满意的成果。施工产值累计完成41亿元,实现利润2.1亿元,
这两项指标的完成是改制前十年完成总和的近20倍。山东建工集团发展如此之快,就是得益于项目法施工和企业股份制改造。
三、抓住第三次改革机遇,进行企业内部股份制改造,建立母子公司投资主体。
山东建工集团在企业制度上进行再创新,实施国退民进企业改造。具体作法是:
调整国有股权结构,进一步理顺国有股与企业的关系。主要是将48%的国有股,变现退出28.88%,国有股权实际参股19.12%。国有股所得的红利,主要用于对企业经营者的奖励。
他们把国有股变现退出的股份,全部转让给企业经营者、经营者群体和技术业务骨干。调整后的股权结构是,经营者持股120万元,经营者群体每人持股48~96万元。中层领导每人持股8~24万元。从而加大了企业骨干的经营风险,也进一步规范完善了企业激励机制和约束机制。
四、进行企业战略性调整,实施企业战略管理。
1、切实搞好企业组织结构调整:
一是企业管理组织结构的调整,坚持企业管理制度创新原则,建立适应市场环境的管理机制,突出管理机构精干高效,减少管理层次,减少扯皮,明确岗位责任目标,解决多头管理的问题。从总公司到子公司甩掉传统的直线职能式管理模式,实行扁平化的矩阵式管理模式,突出业务系统化管理。集团总公司机关共77人,设五部一室即:市场经营管理部、企业战略管理部、工程项目管理部、财务融资管理部、质量技术监督管理部办公室等部室制管理,保留党群系统。实行部室制改革,不单纯是为了精简几个机构、裁减几个冗员,而是突出精干高效、做到减机构,不减职能,不削弱职能,减人不减工作效率、不减岗位责任。做到人人有事做,人人能做事,事事有人做,责任有人负。
二是生产组织结构的调整,就是在坚持制度创新,机制创新的前提下,进一步规范改制子公司运作,突出解决机制不活、发展不均衡的问题,对发展缓慢、施工任务少、产值效益差、无大发展前途的子公司,实行内部兼并、重组方式调整。扶持发展快的骨干子公司,切实建立优胜劣汰机制,提高总公司经营管理的集中度。
三是劳务分承包的调整,在过去众多的劳务承包单位中,经过严格的考核筛选确定了69家具有一定实力的劳务承包单位。每年对劳务承包单位进行考评,淘汰后5名,同时引进5家新的劳务承包单位,通过优胜劣汰保证劳务承包单位的素质。
2、实施企业五大创新,全面提高企业市场竞争能力。
一是企业制度创新。两级公司建立了经营者决策失误、造成损失责任追究制度,以提高经营决策者在进行重大事项决策时科学性,最大限度的减少失误。
二是企业管理创新。关键是搞好项目管理,加强项目经理部的建设。。其次是强化企业基础管理,明确职能划分,突出岗位责任到位、高效服务到位和战略管理到位。
三是经营方式创新。首先是经营者、经营者群体及经营系统人员要认真学习WTO的基本规则和原则。特别要学会和运用菲迪克条款。其次要运用现代管理手段完善投标网络,实行网上信息发布,建立标书评价、分析和统一审查制度,最大限度的提高中标率。三是经营方式加快向集约型转变。正确处理产值与经济效益的关系,对规模大、垫资多、取费低的工程要进行前期评估,决定是否承接。
四是科技人才创新。科技创新的重点是以信息化带动产业化升级,加大推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺的力度。投资20xx万元建设工业园研发中心,引进5名博士生,建立新型建材科研基地。加大微机开发利用,对大型新开工程全面实行微机管理和施工现场远程监控。人才创新的重点是加快培养造就一支适应入世环境的、与国际惯例接轨的高素质复合型人才队伍,以满足企业发展需要,山东建工集团现在拥有博士生5名,硕士研究生20余名,大本以上学历管理人员600人。
五是企业文化创新。创建企业品牌,树立企业形象,着力建设好企业的精神文化、物质文化和制度文化,使企业文化建设逐步向企业文化管理过渡。得益于领导集团能审时度势,正确领会和执行党的企业改革的方针政策,积极争取地方政府的支持,抓住每一次机遇,不断深化企业改革。
1、认清形势,理清思路,提高认识,转变观念。
我们建筑行业是属于竞争性行业,是最早进入市场的行业之一。企业的经营机制、组织结构是否适应市场经济的要求,是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要一环。我们公司虽然也实行了改制,但改革的步子不大,仍残留着浓厚的计划经济痕迹。内部经营机制不活、组织结构不合理、企业管理不完善等与企业改革发展和市场经济要求不相适应的情况还相当严重。企业粗放经营有余,集约经营不足,产权关系不明晰,企业发展后劲不足等问题也比较突出。这些问题的存在,严重影响乃至削弱了企业整体优势,阻碍了企业发展。为此,公司领导层要深入学习党的一系列改革开放的路线、方针、政策,深入探讨市场经济的发展规律和建筑市场的前景,从而认清建筑业的形势,理清企业发展思路,提高认识,统一思想,领导班子的思想观念应由计划经济向市场经济转变,经济增长方式应从粗放型向集约型转变,我们认为领导班子解放思想、转变观念,提高认识、理清思路是企业改革改制的首要条件。
2、必须建立规范的法人治理结构。
考察调研报告模板(篇8)
10月28日,市政协副主席向煦率由市政协提案委、市供销社、市直经贸组委员组成的视察组,先后到小龙潭村、核桃坝村级综合服务社及头道水村庄稼医院,采取看现场、听汇报、座谈交流等方式,对全市村级综合服务社建设进行视察。现将视察情况报告如下:
以来,市供销社按照省、州统一部署,在市委组织部等部门的大力支持下,充分发挥自身网络资源优势,以“为农服务”为根本宗旨,按照“政府引导、多方参与、整合资源、市场运作”的原则,依托村级组织办公活动场所和农村便民商店,积极创办“村务、商务、服务”三务合一的村级综合服务社,并逐年推进综合服务社提档升级,走出一条适合我市农村特点、适应农民需求的综合便民服务体系建设的新路子,初步实现农民群众得实惠、经营业主得效益、供销社得阵地的效果。
㈠建设进展。目前全市已建成村级综合服务社168家,覆盖率达81.6%。、分别改建60家,其中20改建60家村级综合服务社被纳入市政府十件实事之一。20,市供销社以群众办事不出村便民服务活动为契机,将裕农电子商务平台纳入办事不出村的综合服务平台,在129个村级综合服务社和17个村(居)委会建立通村信息化商务平台,并建新型庄稼医院2家。
㈡服务功能。在充分发挥综合服务社日用品消费、农业生产资料、农副产品和再生资源经营四大服务功能的基础上,市供销社积极协调农行、邮储银行、信用社、电信、移动、联通、电力等单位,在村级综合服务社开通各自的业务,充实便民服务内容。目前,全市所有建立电商平台的网点均可以交纳电费、通讯费;农行、邮储银行、信用社分别在各自适合的网点开通小额支付、小额取款业务,建行“裕农卡”开通发放业务正在试点,年内可实现裕农平台小额存取款、转账等金融业务;商务平台收费情况良好,年已收取通讯费342.5697万元,收取电费1136.1484万元。其中小龙潭村级综合服务社月均代收通讯费、电费近2万元,开展小额支付等金融业务3万余元。
㈢作用发挥。村级综合服务社的成立,对改善我市农村消费环境、带动农民增收致富、提高农民生活质量、促进基层组织建设、提升供销社形象等方面发挥了积极作用。如核桃坝村级综合服务社经营面积500余m2,经营范围为农资、日用百货、五金、农产品、烟花爆竹、再生资源、图书等7大类,上万余品种,年销售额500余万元(其中农资80万元;日用百货380万元;再生资源40万元;五金类8万元),实现利润40余万元。年,市供销社对其改造升级后,现平均每月代收通讯费、电费2万余元,发生金融业务2万余元,惠及当地村民5000余人。头道水村庄稼医院于2013年7月创立,共培训农户3000余人次,提供咨询问诊800多起,销售农药100多万元。
㈠经营管理机制不够完善。由于村级综合服务社的投资主体是农民,市供销社在建设中主要起引导和服务作用,新建一家补贴7000元,改建一家补贴3500元,导致市供销社与综合服务社之间联系不紧密,利益捆绑不够,缺乏统一的长效管理机制。
㈡连锁配送网络尚未形成。目前,农村流通格局日趋多元化,形成了多种经济成份组成、多条流通渠道、多种经营形式并存、平等竞争、共同发展的新格局,市供销社在农村市场的生存和发展空间不断被挤压,缺乏竞争优势。如在农资市场,邮政、农业部门已经和供销社在农村市场形成犬牙交错的竞争态势。由于市供销社的龙头企业及专业配送中心建设滞后,导致建成的村级综合服务社基本上是单店经营,大多没有稳定的进货渠道,没有形成连锁经营和货物配送,不能适应农村商品流通发展的新情况、新要求。
㈢传统经营服务严重缺失。村级综合服务社的商品经营服务,是市供销社自己牵头组织的,也是村级综合服务的主要内容,市供销社所经营的业务本来应该都延伸到村,但目前,仅限于农业生产资料和日用工业品的销售,农副产品购销等传统业务开展得比较少,有的综合服务社基本没有。
㈣从业人员素质参差不齐。村级综合服务社的从业人员文化程度不高,知识结构单一,从事商品一买一卖的经营还可以,但综合服务能力不强,如现代电子信息技术、农业生产技术、市场营销知识、经营管理经验等都比较缺乏,与综合服务社的办社要求差距较大。
㈤服务社之间发展不平衡。全市168家综合服务社分散化、小型化特征明显,普遍规模偏小,管理手段、技术和水平比较落后。有的综合服务社服务功能单一,没有满足新时期农民多样化、多层次、多方位的消费需求。综合服务社之间年销售额差距较大,如处于城郊的核桃坝村级综合服务社年销售额500余万元,小龙潭村级综合服务社年销售额200余万元,多数边远的村级综合服务社尽管对农民的意义更大,但年销售额不到10万元。
三、几点建议
㈠建立新型管理机制。建议稳步恢复重建新型基层社,坚持公司化的运作方向,对各乡镇村级综合服务社进行货物配送和业务指导,同时,市供销联社负责对新型基层社进行日常管理和业务指导。各种服务项目的实施要实行公司化运作和企业化管理,即市供销联社对商品和服务实行总代理,然后运用连锁或者分包的形式和基层社进行对接,确保市供销社在为广大农民提供优质服务,产生社会效益的同时,还要有经济效益。
?㈡强化为农服务功能。要在巩固供销社传统经营业务的基础上,进一步扩大服务范围,做到三个结合。一是与通村信息化工程相结合,通过信息化改造来创新工作方式和拓宽服务内容,着力构建“党务、政务、商务、事务、服务”五位一体的网上便民服务平台,打造新农村网上便民服务中心。二是与洁村惠民工程相结合,将全市168家村级综合服务社作为农村再生资源回收利用网络体系村固定回收点。三是与农村金融业务相结合。尽快开通农村金融业务,实现小额存取款、转账等业务,探索种植大户农村信贷新模式。
㈢健全经营服务网络。市供销社要切实加大工作力度,争取各级项目资金扶持,广泛吸收社会资本,积极推进农资、烟花爆竹、日用消费品、废旧物资回收及农副产品收购等五大龙头企业建设。要围绕传统业务开展商品配送,逐步使村级综合服务社商品配送率达到60-80%,配送的品种、商品规模和连锁经营的收入也要大幅提高,努力把村级综合服务社打造成上联龙头企业、中联合作组织、下联农民群众的.经营服务网络终端,实现“一网多用、双向流通”,促进工业品下乡、农副产品进城,给农民带来更多的便利和实惠。
㈣加强农副产品营销体系建设。农产品销售是农民最迫切的需要,同时也是供销社发展的潜力所在,村级综合服务社的经营重心应逐步转向农产品的购销。市供销社要巧借龙凤试点建设的东风,与湖北省裕龙公司迅速对接,在龙凤镇开展农副产品电子商务交易平台试点。同时,要加快推进新旺牧业公司等龙头企业建设,为企业提供优质服务,既可与城市市场对接,实行城乡互通,也可以对农产品进行深加工,增加产品附加值。通过体系建设,鼓励更多经营服务主体参与村级综合服务的建设。
㈤多途径提高从业人员素质。对现有的从业人员,市供销社要组织有关专家定期进行业务培训,使之适应服务的需要。培训内容包括现代电子信息技术、农业生产技术、市场营销知识、经营管理知识等。同时,市政府和乡镇(办)要制定优惠政策吸引大中专毕业生回乡、下乡从事村级综合服务社工作,从政策上引导各方面的人才到农村去。
㈥建立部门联动机制。市供销社要积极争取政策及资金支持,争取党委、政府有关部门的共同参与,形成“党委政府支持、供销社主办、部门共建、农民受益”的联动机制。建议由市委组织部牵头,协调涉及综合服务社建设的有关部门,建立联席会议制度,适时解决建设过程中出现的问题。