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关于建设局年度计划(篇1)
一、20XX年工作回顾
20XX年,全局上下以“三城同创”为抓手,以重点工程和为民办实事项目为重点,集聚要素,奋力拼搏, “三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。
(一)优化路网结构,城市道路有新拓展。截至年底,共完成市本级市政工程13项,新建开工16项,开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项,长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场,另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成,已启动招标程序。骨干路3项,园林路北延中的桥梁已完成结构80%,通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%,管道完成70%;福星路路基完成40%,管道完成60%。同时,注重民生导向,强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设,不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时,狠抓工程质量管理,今年一批项目荣获各类优质工程奖项,其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖,城北大道B、C、D标段,光阳路E标段等项目申报扬子杯,均已通过专家审核推荐。
(二)注重生态内涵,园林绿化有新提升。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。年度计划安排43大项,全年可完成5项,开工建设13项,开展前期25项,市区新增公园绿地面积超300公顷。通吕运河绿廊(通宁大桥—船闸东路地块)、海港引河绿廊(通吕运河—南川河立交)西侧地块12月底主体建成,海港引河绿廊(通吕运河—观阳路)东侧地块正抓紧推进。基本建成观阳路、星明路等一批小游园。通刘路绿化景观带已基本建成,长江西路、太平路、园林路、盘香路绿化景观带正在推进中,机场大道绿化景观带、幸余路西延绿化景观带、市区洪江路等林荫路、景观路,目前正在抓紧相关前期工作。南通园“林境诗语”斩获省第九届园博会“造园艺术特等奖”,我局获得“突出贡献奖”和“先进集体奖”;积极组织第十届中国(武汉)国际园博会参展活动,南通展园“劲园”荣获“室外展园综合金奖”,我局获评住建部“优秀组织奖”、“先进单位奖”、“最佳展园建设奖”;传承南通菊文化,精心组织了第27届南通菊展。
(三)坚持民生优先,公用事业有新亮点。一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力,我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设,其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运,洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段,可顺利完成年度目标。目前,市区污水处理能力达到74.7万吨/日,城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程,20XX年共实施16条,目前已完成9条,其余7条进入收尾阶段,水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次,先后实施了26个积水点改造,主城区城市排水防涝能力明显提升。此外,保证垃圾应急填埋日产日清,积极推进天然气LNG应急气站建设,城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。
(四)加速转型发展,建筑产业有新突破。预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元,主要经济指标处于省内第一,全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”,成为首个获此殊荣的地级市。20XX年新增鲁班奖三项,南通市累计共获91项,居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划,明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化,目前全市采用装配式施工面积突破100万平米,居全省前列,拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破,在BIM技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索,多个项目技术应用国内、省内领先,“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐,牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见,全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数,在省内继续保持领先。
(五)树立震情观念,防震减灾有新进步。牢固树立“震情第一”观念,全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护,保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作,增设流动监测设施,组织人员培训,开展应急联合通讯演练,保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖,扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段,精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”,加强地震安全社区创建督导,年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。
(六)健全监管机制,质量安全有新举措。建成覆盖全市的建筑市场信用平台,加强现场管理,明确严格总包责任制,健全合同备案的要求,对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动,开展在建项目质量大检查,提高依法监督能力。以落实主体责任为重点,加大安全基础能力建设,着力强化安全监管,扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治,建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度,安全生产形势总体平稳。
此外,村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展,建筑业科技进步全省持续领先,建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力,20XX年,我市获评省人居环境奖,南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目,“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年,市人大常委会对我局开展工作评议,认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求,优化城市功能,提升城市品位,改善生态环境,扎实推进新型城镇化,城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议,认为我局高度重视政协提案办理工作,并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来,把办理过程作为推动业务工作的重要契机,切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题,我局取得了98.7的高分。
二、20XX年工作打算
20XX年,我局将在市委、市政府的统一领导部署下,全面深入贯彻落实市第十二次党代会、城市工作会议精神,举全局之力,聚焦重点工程,创新思维,精心组织,精准发力,精细管理,全力推进各项城市建设工程,推动全市城建工作走上新台阶。
重点抓好以下几个方面工作:
一是重点片区建设。加快推进“五大片区”建设。中央创新区计划安排朝阳路等5个项目;五山地区计划安排新港镇路等5个项目;火车西站片区计划安排西站市政配套工程等4个项目;星岛水岸片区计划安排节制闸路东延等3个项目;先锋生态涵养区计划安排定海生态公园(含定海湖)1个项目。
二是轨道交通建设。共安排9个项目:除火车西站片区的4个项目以外,还包括一号线勘察设计、交通导改、管线迁改、二号线一期勘察设计、铁路东站5个项目,总投资32.33亿元。
三是快速路网建设。共安排12个项目,其中续建项目机场大道等4个项目,建成后可新增快速路10公里;新建项目铁路西站站前快速路等4个项目,建成后可新增快速路31公里;开展通富南路快速化改造等4个前期项目。同时,计划安排主次干道建设45项、支路建设34项,不断改善城市交通环境。
四是园林绿化建设。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。共安排11类168项,其中市级公园14项:续建白龙湖公园、星盛湖公园2项,新建五山森林公园军山片区、南通水上植物园(含静海湖)、中央公园(含紫琅湖)等11项,观音湖公园(含观音湖)前期研究1项;区级公园8项:续建城山公园、观音山公园2项,新建韵城公园、姚港公园等4项,任港公园、新桥公园前期研究2项;道路林荫景观提升(景观路、林荫路建设)20项;滨河绿廊16项;道路绿化景观带30项;小游园24项;环境整治和零星地块绿化6项;濠河景观功能完善7项;占领性绿地40项;郊野林地5项。
五是公用事业建设。计划安排42个项目,总投资40.6亿元。一是自来水深度处理全覆盖,推进市区狼山、洪港、崇海三大主力水厂深度处理工程全面实施,进一步提高供水水质。启动李港水厂及水库前期、通如线改造等7项供水工程;二是加快南通北LNG应急气源建设,确保市区7天应急供气量。三是推进市区10个积水路段改造,不断提高城市应急排水能力。四是加快水环境整治,组织实施13条河道截污工程。五是实施污水处理中心加盖除臭、垃圾填埋场7号池、后期封场等项目建设,提升环境保护水平。
六是建筑业转型发展。以市政府建筑业“十三五”发展规划和产业发展推进方案为指导,加快转变增长方式,促进建筑业转型升级。牵头成立南通建筑产业联盟,搭建金融、技术、采购、培训平台,引导企业抱团发展、互济共赢。扶持市内龙头建筑企业参与轨道交通、大型桥梁隧道、港口码头机场等大型基础设施建设。定期组织银企交流,促进金融资本与企业需求有效对接。积极推动建筑产业现代化,全力抓好政府类投资项目建设,推动产业化应用向公共设施、交通工程等领域拓展,加快培育一批规模化生产基地和高水平的部品生产企业。
七是防震减灾工作。坚持防震减灾工作与经济社会建设同规划、同推进、同发展,坚持将建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设程序,按照《城市应急避难场所建设技术标准》,推进全市地震应急避难场所改造和建设。加强震情监管,进一步完善测震、强震、前兆台网,依法保护地震监测设施和观测环境,确保数据传输畅通。加强地震应急管理,组织好省市地震应急联合通讯演练及应急指挥系统视频联通、双流测试工作,确保应急指挥技术系统运转正常。开展社会宣传教育,积极推进国家、省级地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校、科普教育基地建设,指导开展形式多样的宣传教育活动,提高公众的防震避险能力。
八是其他各项工作一并推进。
关于建设局年度计划(篇2)
xx年我县住房与城乡建设工作以党的xx大及xx大四中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,继续抓好“三个一批”续建项目建设,打造岸线风格山水县城,推进海西绿色腹地工业强县建设,主要做好以下工作:
一、城市规划**高速建设明年将启动,为了控制好高速公路**出口及连接线周边地块的土地利用和开发强度,配合政府完成编制**片区、八斗种片区296公顷的控制性详细规划工作和**县工业区总体规划工作。
2、为了我县公交的科学发展,合理布局,完善公交站场的配套功能,完成编制公交发展专项规划。
3、为了完善富州新区的配套功能,我局将积极配合县医院、教育局、**路a、b地块和新武装部西侧地块业主,认真做好规划布局、建筑方案评审、规划审批工作。
4、根据富州管委会对富州新区征地和建设情况,按照总规要求,配合做好余坊、上凤的新农村修建性详细规划。配合政府做好宝山上湖村修建性详细规划工作和新农村建设规划工作。
5、做好西岗小区保障性住宅规划建筑方案评审和规划审批工作与贮木场和**一建危旧房改造与规划工作。
6、依照规划审批要求,做好**文博苑、**二期工程、**商住楼、**花园一期工程、**二期工程、熙景花园的规划专项验收工作。
二、城市建设
(一)市政工程岸线走廊贯通项目全长2.7公里,沿**北岸东起城东大桥,西至城西大桥。该项目既是我县城区防洪工程的重要组成部分,又是打造岸线风格山水县城的重要休闲景观项目,已于xx年11月开工建设,xx年第一季度争取完工。
2、岸线阳台项目东起城东大桥,西至林业局木材检验中心,全长410米,宽24米,是城区岸线景观项目的重要组成部分,是富金湖南岸文化长廊文化的延伸,我局积极主动配合指挥部完成该项目的建设。
3、投资1500万元建设污水处理管网工程,管网全长21km,参与管网预算编制及招投标工作。
4、投资300万元建设东门大桥改造工程,目前桥面已呈龟裂性破坏,大桥栏杆、人行盖板严重风化,全长363m,宽10.6m。为了完善市政基础设施,改善城区交通条件,建议尽快启动东门大桥改造项目。
5、投资中山西路改造工程,全长1088m,宽16m(主车道9m、人行道各3.5m)。包含道路、排水、强电、弱电、自来水、燃气等项目。
6、投资100万元,配合供电公司安装城区主、次干道路灯,如城南江滨路30盏,老知青路49盏,城南路(炼石水泥厂至五里亭)32盏等。
7、配合有关部门做好顺一中铁路桥、贮木厂道路拓宽、余坊大桥等项目建设。
(二)园林绿化启动**植物园项目建设是集中展示**“五乡一基地”等生态特点品牌的重要载体,配合林业局把该项目建设的功能布局,优化选址方案做好做实。
2、做好“岸线阳台”410米的湖宾南路与“岸线走廊”绿化,凸显背山面水,依山傍水,城市景观风貌,体现山水相融,城景相依的山水城市特征,通过绿地、小广场、园林小品、雕塑、人行步道、硬地、座凳、游船、码头等休闲设施的巧妙布置和绿化树种的选择,形成岸线阳台特有的便于居民邻水、亲水独特的诱人的岸线风貌。
3、按照《绿地系统规划》要求,利用岸线走廊在原有的基础上东扩西拓并结合旧市场的拆移,构建“大圣文化”历史文化名园。在原有种植的亲水植物,如水杉、垂柳、绿竹、迎春花、女贞球的基础上,结合色叶地被植物铺设彩色带,形成一条绿化的景观走廊,美化、香化岸边的硬地景观,使树木亲近水,人亲近水,人、水、花、草、树木相得益彰,一幅生机盎然的景观效果。
4、与林业局绿化办磋商,在xx年春季植树节结束剩余的岸线可绿化地段的绿化种植。
5、湖滨东路行道树由于土质的问题全部死亡,现已堆放好土,确定于xx年春季植树节更换树种。
6、城南路改造后,人行道总长为2414米,确定种植行道树为无患子,行道树间距为7.2米,种植行道树338株。
7、做好井垅八斗科片区的绿化规划、观景平台的竣工验收工作。做好**文博苑、熙景花园、**商住楼、**二期工程、**花园一期工程、**二期工程绿化验收,以及宝山上湖村高员外府绿化种植工作。
(三)环境卫生完善各种管理措施和规章制度,调整工作思路,健全体制,建立环境卫生工作长效机制,促进市容环境卫生工作实现综合治理,创新发展。
2、完善环卫设施,建设二座四车道压缩式中转站,对环卫工具房,果皮箱,垃圾桶的设置、布局合理,车辆计划的购买更新,保持工作的连续性。
3、改革垃圾服务收费方式,在做好袋装垃圾的同时,提高垃圾处理费的征收率。积极争取上级部门的支持,按计划做好收费人员的培训及垃圾收费基础资料的统计工作,解决
生活垃圾处理费开征过程中出现的问题。
4、配合县政府做好岸线走廊贯通项目,组织环卫所宿舍、停车场、修理车间的搬迁,实现安置搬迁平稳过渡。
(四)公共交通新增公交营业线路2条,开通北门新村及**路的公交线路,新增公交车辆5辆。进一步扩展农村线路1条,新增农村客运车辆2辆。
2、对县际邵武班线进行专线改造,创建一条精品公交线路,进一步整合驾乘人员队伍,协调解决班线车辆经营过程中存在的问题,对部分车辆进行更新。
3、制定专项规划,在城区范围内建首末场站,完善城南路的公交侯车亭建设,合理布局,改善乘客侯车环境。
(五)保障性住房进一步扩大保障对象范围和标准。积极协调民政局尽快制定我县《城市低收入家庭认定办法》;将补贴对象扩大到低收入住房困难家庭。并逐步提高保障补贴标准。预计人均月收入280元以下,人均住房面积低于13平方米列入保障对象。
2、进一步加大、加快廉租房建设。在确保西岗廉租房(一期)建设进度基础上,尽快启动西岗廉租房(二期)工程项目建设,该项目总投资675万元,新建180套,户型50平方米/套,占地面积9100平方米,建筑面积9000平方米。进一步解决我县城区低收入住房困难家庭的实际困难。
3、建立健全廉租住房保障制度,结合我县实际情况,拟对我县廉租房和经济适用住房等政策性保障住房申请、审核、公示和轮候、供应管理,制定实施办法并完善规范化流程管理。
4、建立廉租住房管理信息系统。及时更新廉租住房管理系统的有关数据,按月、季度编制、上报统计报表;建立健全城区家庭低收入和住房状况档案管理,实现廉租住房档案的动态管理;逐步实现网上办公,达到管理方式的科学、规范、高效、透明。
三、城乡管理按照“指挥是系统、防范是网络、打击是拳头、执法是整体、服务是平台、管理是机制、应急是力量”的管理办法。继续开展专项整治,加大城市管理力度,对城区乱摆摊设点、广告、违规停放车辆、乱倒垃圾弃土等依法处罚。
2、规范建筑市场,提高行业管理水平,加大建筑质量安全管理,建立信用档案和市场监管体系,制定建筑市场不良行为记录监管办法,严格建设工程招投标管理,开展创建“文明工地”和优质工程活动,促进建筑市场持续,稳定健康发展。
3、强化规划实施、管理,提高对违章建设的查处力度,配合县综合执法队伍,采取必要措施,一旦发现违章建筑将对其停水、停电、停工处理,杜绝违法违章建设的发生。
4、继续做好一建、三建,拆迁工程处等企业的改制工作,力争在改革上有新的突破。
5、加强公交、燃气的安全生产管理,规范保修安检制度,建立台帐,提高安全意识,力争公共交通无重大事故发生。
6、发挥富金湖管理办公室的职能作用,加大管理力度,及时打捞富金湖上的水浮莲及杂物,结合独特的山水地理特征,构建总量适宜,分布合理,植物多样,景观优美的岸线风格山水园林城市。控制岸边用地,留足绿化空间,强化岸线景观控制,加强绿化管理巡查,提升城市景观品位。
7、继续推进环卫清扫,清运改革,整合人力资源,延伸扩大清扫范围,坚持以人为本,拓宽工作渠道,加大管理力度,完善考评办法,促进环卫事业持续健康发展,确保城区环境清洁卫生。
8、加强市政日常维护管理,合理布局建设休闲小广场,公交停靠站,垃圾池。加强对现有的公园、广场改造及维护以及城区道路、排水管网的维护,加大巡查力度,及时修补人行道地面砖及井盖缺失的更换,创造整洁、舒适、安全的城区环境。
9、加强村镇建设管理队伍建设,完善乡镇建设管理机构,依法行政许可,加强村镇建设管理。配合县委、县政府做好中心村规划编制与规划建设技术指导工作。进一步巩固清洁家园行动成果,继续做好行政村的垃圾治理工作。
10、加大物业管理力度,转变观念,倡导服务育人,业主至上的全新理念,建立以客为先的服务观念,确立关注业主满意度的工作方针,培养员工服从执行的工作意识,宣扬遵纪守法的工作态度,提倡全程优质的工作方法,坚持努力持续,改进创新的工作方向,实施以点带面,树立典型标兵的工作步骤,塑造物业服务新形象,在竞争中求生存。
四、效能、纠风、政务公开抓好效能纠风建设,服务好挂点帮扶企业,提升为工业项目服务水平,优化服务手段,加大服务范围,切实转变工作作风。
2、抓好政务公开工作,注重实效,公正便民,依法行政,确保政务事务公开经常化,制度化,营造公正透明的发展环境。
3、抓好行评纠风工作,收集群众意见建议,督促抓好整改落实,确保民主评议工作扎实有效开展。
4、抓好党风廉政建设工作,廉洁奉公,勤政为民,解决损害群众利益的突出问题,规范行政权力运行,完善责任追究制度,促进干部职工廉洁自律。
五、社会治安综合治理
1、抓好社会治安综合治理工作,完善组织机构,指导建设系统的综治维稳工作,构建和谐稳定的社会环境,为促进经济发展提供强有力的保证。
2、认真做好信访件的答复,畅通诉求渠道,解决群众关心的热点问题,排查化解矛盾纠纷,完善工作机制,加大宣传力度,引导群众在法治轨道内解决纠纷,坚持依法依规办事,促进社会和谐。
3、健全突发事件快速反应机制,提高突发事件处置能力,落实稳控措施,强化领导,落实责任,加大经费保障力度,推动综治工作的有效落实。
在新的一年里,我局全体干部职工高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,认真学习实践科学发展观,围绕打造岸线风格山水生态园林县城的战略目标,以生态保护为前提,以经济崛起为核心,以全面发展为目的,着力完善城市功能,提升城市品位,树立以宜居带动宜业,人与自然和谐的理念,求真务实,锐意进取,扎实推进建设事业又好又快地发展。
关于建设局年度计划(篇3)
一、进一步规范建筑业市场,提升住宅科技化工业化水平。
进一步加大建筑市场整顿力度。结合区政府两年整治行动计划,重点打击建筑工程挂靠、转包、违法分包等违法违规行为,狠抓施工现场关键岗位人员到岗履职,完善人脸识别考勤和项目管理人员的管理,抓好宁波市建筑市场信用评价系统的建设和运用。培育区内建筑劳务企业,进一步规范建筑劳务市场。强化建设工程招投标监管,建设富有特色的电子招投标试点监督平台。加大对招投标、工程发承包活动存在的违法违规行为查处力度。完善投标保证金制度、评标专家管理制度。
进一步扶持本地企业做大做强。大力发展绿色、节能住宅工程,加快推进住宅全装修交付,推动区域建筑业健康发展。积极推进住宅建造工业化,大力发展装配式住宅建造市场,调研出台对应的激励措施。以房地产开发项目和保障性安居工程为新型建筑工业化重点推进方向,在土地划拨和土地出让合同中明确要求采用新型建筑工业化方式建筑。建立新型建筑工业化政策保障体系,加快培育新型建筑工业化设计、施工、监理和构配件生产等企业,加速产能落后的小型企业的淘汰,提升区域综合实力。努力消除资质等级与产值不相对应,市场竞争不正当等现象。
进一步强化建设工程质量安全监管。深化施工现场安全隐患排查整治;强化住宅工程、节能工程质量监管力度。深化智慧监管,施工现场关键节点动态掌控。深化施工现场在线视频监控管理,全面实施预拌混凝土(砂浆)企业生产监管系统。大力推行建筑工程现场e监督模式,全面推行建筑工程质量“样板引路”制度。加大建设工程质量监督抽检力度,有效控制建筑外门窗变形、渗漏等质量通病。加大新型墙体材料检测。进一步加强工程质量安全监管,组建外聘专家库,聘用社会力量参与管理工作。
二、加强市场监测,积极促进房地产市场健康持续发展。
进一步规范房地产企业开发经营行为。加强市场监督管理,继续以去库存、稳房价为主要目标推进房地产市场健康持续发展。调整房地产市场供需结构,科学管理出让居住用地,提高市场监测、分析和信息应用水平,引导房地产开发企业转型发展,确保房地产投资和销售理性增长。
进一步规范房地产交易备案和中介管理。加强房产交易管理。推进存量房网签工作,对取得网签资格的房产中介机构进行网签培训,设置公共网签点并加强公共网签点的培训和管理。强化房产经纪管理,完善信用信息系统,建立中介机构从业人员的信用档案制度。强化房产交易信息的分类统计,按时报送交易备案数据。推进信息化建设工作。
三、提升城市品质,大力推进城乡居住环境统筹发展。
切实加强房屋安全管理。加强区域内危旧房屋日常巡查及现场查勘。深入推进以危旧房治理为主的棚户区改造工作。根据我区20XX年度危旧房棚改计划,努力完成市里对我区棚改任务的年度考核;配合区财政完成棚改项目融资。健全救灾救济保障体系,20XX年起区政府每年安排172万元财政资金开展城镇危旧住房综合保险。进一步强化危旧房屋网格化监管。加强第三方专业机构动态巡查。加强直管公房出租和处置,规范维修管理,加快直管公房日常管理信息化建设。做好白蚁防治相关工作,完善白蚁药物进出库管理制度和仓库管理制度。
不断完善城市主体功能。加快推进北仑区城市品质提升和美丽县城建设的各项工作,围绕“生态北仑、美丽北仑”目标,实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”。开展美丽集镇整治提升,通过“一加强,三整治”,着力解决集镇规划不合理,设施滞后,特色缺失,管理薄弱等问题,全面提升集镇生产、生活和生态环境质量。构建北仑中心城区地下空间开发利用系统,谋划好地下空间的开发利用和日常管理,建立地下空间开发利用的组织协调机制。切实加速“海绵城市”建设,深入落实《宁波市雨水控制利用管理办法》(试行),加强城市地下综合管廊规划建设。做好“812”人防指挥所维护、使用、管理,落实岷山学校人防工程建设。
全面开展小城镇环境综合整治。制定出台区政府、街道行动计划和实施方案;完成小城镇环境综合整治规划编制工作;通过树立样板,典型引路、示范带动。开展环境卫生大整治,推进规划实施,进一步深化环境综合整治规划,对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计,并组织实施。
努力改善农村群众居住环境。开展农村“三居”专项行动的试点工作,进一步改善农村基础配套设施和农村生活环境,逐步建立健全我区农村“规划、设计、建设、管理”工作长效机制,在“治乱”的基础上,逐步将重心转移到“改旧提质”上,全力推进我区农村品质提升。继续落实农房两改工作,推进农房改造建设示范村创建验收。推进宜居示范村工程建设,强化农村住宅使用安全管理,落实农村困难群众危房解围救助,逐步实现农村危房巡查和解危工作日常化。
四、优化物业管理,着力提高城市居民居住满意度。
完善物业行业管理体制机制。进一步落实属地管理责任,强化对物业企业的业务指导和服务监督,引导业主委员会正确履行职责。推进“阳光物业”、“诚信物业”、“文明物业”等相关举措。加强与第三方合作,开展群众满意度测评。实施无物业小区自治管理补助。申请区财政适量资金改善无物业小区生活必需的设施设备,提高无物业小区生活品质。
不断提升物业管理服务水平。落实装修管理备案工作。有物业项目由物业公司完成日常装修巡查工作的同时进行装修备案工作;无物业项目(小区)由第三方落实装修巡查工作及装修备案工作。开展电梯保险保障工作,试点对全区417部电梯开展保险试点工作。开展相关创建和提升工作。规范物业专项资金的使用和管理。
五、狠抓干部队伍建设,全面落实从严治党主体责任。
深入推进“两学一做”学习教育,按照计划进程,结合中心组理论学习、党员干部网上学习、党风廉政教育计划等有序逐项落实,确保活动持续性、有效性。注重制度规范建设,加强强化党员日常管理,形成长效机制。持续抓好党风廉政建设和干部队伍建设。强化教育,狠抓制度规范的执行和督查,进一步推动作风改进和服务创新。不断完善和强化干部教育考核机制。全面梳理系统干部编制聘任情况,统筹配备聘任专业技术人员,进一步健全考核评价机制,奖优罚劣,调动和激发干部干事热情,加强干部队伍交流,提高人岗匹配度,积极培育高尚的理想情怀和对党的事业的使命感和责任感。
关于建设局年度计划(篇4)
xx年,住房保障科将依据局年度工作计划,全力做好以下几件事:
(一)进一步做好历史遗留问题住房租售工作。按照市局工作要求,结合市“两村”分房情况和我区实际,以区政府名义向市住房建设局申请在“两村”或其他市管房源中划拨120套现有房源给我区,解决房源问题。然后,拟定租售方案,发放申请表和指南、操作指引,整理数据库,开发网络申报评分系统,尽快展开历史遗留问题住房的租售工作。
(二)进一步做好机关事业单位住房公积金制度实施工作,落实好房改住房补贴政策。根据《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》规定,进一步做好我区机关事业单位住房公积金缴存工作。制定《房改住房补贴实施方案和操作流程》,尽快落实好房改住房补贴政策。
(三)做好人才安居货币补贴的实施工作。根据《深圳市人才安居暂行办法》,按照《深圳市人才安居扩大试点工作方案》,xx年,我科将严格按市统一规定要求,搞好人才摸底调查,即时启动人才货币补贴工作。
(四)进一步做好周转房清查工作。鉴于我区周转房房源紧张,为切实解决我区干部职工住房困难,我科将积极协调区物业办,对我区363套周转房租户房产资料、合同进行核查,清退不符合租住我区周转房人员,提高周转房使用效率,确保有需要的干部职工能住上我区周转房。
关于建设局年度计划(篇5)
57号)要求,“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目,规划部门不得进行规划放线,房产部门不得办理房屋产权证书”。
3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑,对排查出的危险房屋,要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施,及时消除安全隐患,确保房屋使用安全。(三)加强城市基础设施运营安全监管
1、确保城镇供水安全。继续贯彻落实《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》精神,明确工作职责,切实加强城市供水水质督察工作,在原水、制水和输配水各个环节强化管理,特别注重各类生产企业造成的水污染对城市供水安全的影响,细化应急预案,完善应对措施。
2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度,全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制,切实落实预案中各项技术保障条件和措施,维护公共安全和公共利益。按照建设部、国家安全生产监督管理总局《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》和建设部、公安部《关于加强城镇燃气用户安全工作的通知》以及《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》要求,开展燃气安全检查,重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患,坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。
关于建设局年度计划(篇6)
20XX年的扎实工作,为“十二五”收官贡献了力量,为建设事业创新发展奠定了基础。
“十二五”以来,建设工作紧扣扩容提质战略,创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至20XX年末,全市城镇化率54%,比上年提高1.7个百分点,超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂,综合污水处理率91.89%,比上年提高3.62个百分点,污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里,新改扩建80多条主次干道,完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里,比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里,其中20XX年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆,王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目,旧改项目新建住房148万平方米,完成投资89亿元,实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。20XX年我局接手农村危房改造工作以来,累计完成改造任务40362户,一大批农村居民享受到政策红利。20XX年,我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中,被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时,获得市长安全生产奖,并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。
过去的一年,我们抢抓机遇,城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市,华容县获批试点县市,平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时,将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设,为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元,有力的助推了我市城镇建设发展。
过去的一年,我们强化统筹,城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(20XX-20XX年)、《20XX年城建计划》等编制,启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中,我们提出城建工作三项升级的思路,得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办,启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署,以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》,管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研,向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
过去的一年,我们紧扣重点,民生工程引起广泛关注。争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议,不仅展现了我市相关工作的成功经验,还展示了岳阳形象和会务组织水平,获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价:“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理,体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”,并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务,
占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划,其中,高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好,去年12月25日,全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收,截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成,完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件,受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施,成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“20XX百姓点赞十大民生实事”暨“20XX百姓期盼十大民生实事”评选活动中,我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评20XX年百姓点赞十大民生实事。
过去的一年,我们狠抓执行,主职主业实现全面提升。做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作,全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元,占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元,实现增加值150亿元,增长11.5%,贡献利税近13亿元,增长10%。大力帮扶节能环保产业,全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元,分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个,总建筑面积277.57万平方米,总造价36.93亿元;核发施工许可证78个,建筑面积281.73万平方米,总造价41.69亿元。执法检查立案112个,下达行政处罚决定书47份,无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线,全年未发生较大以上安全生产事故,全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务,全年进场交易项目490宗,总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行,收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台,加强合同履约管理,备案登记项目92个。优化劳保基金征收,对央企和临港新区上门服务,全年征收劳保基金1.2亿元,拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家,征收墙改基金2207.1万元,征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站,在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅,施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷,利用2500余卷次,启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统,签订检测合同133份,出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位,培训17066人次,职业技能鉴定8208人次,完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好,实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元,监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。
过去的一年,我们优化作风,队伍建设彰显更强活力。
以“三严三实”教育为主线,开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动,进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上,机关党委创新“2345”的做法,在全省基层党建座谈会上作典型发言,得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价,并在全省推介。同时,开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上,孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚,埋头苦干,有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中,抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志,深入调研,为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中,局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备,加班加点,确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中,姜四平同志克服困难,为广大团购业主做好服务,付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神,大力提升干部素质,选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动,20人参加巴陵名师讲堂学习,30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备,公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”,坚决落实中央八项规定,省委、市委九项规定,完善了科级干部电子廉政档案建设,开展廉政谈话6次,对3名干部诫勉谈话,全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片,人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年,作为唯一的市直单位代表,我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查,得到了市委、市纪委主要领导的肯定。
成绩摆在面前,来之不易,但是,我们冷静的分析,在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨,没有沉下心来深入调查研究,不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策,提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事,从琐碎事务中转不出来,不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作,拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作,不追求工作落实的效果,不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风,想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时,只有过程没有结果;请示工作时只提问题,没有建议,把题目出给领导,把责任推给别人。有的同志遇事绕道走,能躲则躲,能推则推。还有极少数同志工作不落实,习惯于遥控指挥,当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
二、20XX年主要任务
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法,对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数,对于国家各项政策要深刻领会,提高依法行政意识,规范自己的行为,懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法,善用法治思维和方式解决问题,创新工作。要注重调查研究,把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样,我们才能在工作中少走弯路,在办事中有依有据,避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统,也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关,近几年,涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多,我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时,工作态度就不怎么严谨,政策水平也不怎么高,法律法规解释不清,工作程序答复不明,甚至有的就一句话打发人家,这样,群众很难满意。所以,我们要突出窗口服务,让群众办事方便;突出排忧解惑,让群众看到变化;突出民生实事,让群众得到实惠。当然,有些上访的问题不一定很有道理,有些问题也不是我们能解决的,但是,要有一个积极的态度,首先,要面对,不能回避,特别是不能回避与上访者的沟通。越回避,上访者意见越大,越要找到你。不要怕上访者,毕竟他们是弱者,是来求你解决问题的;二要帮他分析问题,指给他一条路,即使是没有道理的上访,也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作,对合理的诉求,能办的尽力去办,办不到的,能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题,虽然可能自己很累,但是对得起良心,对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署,要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心,下一步将加大主体责任的贯彻落实,层层压实责任。面对新的形势要求,我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任,进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”,即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的脚,不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。
关于建设局年度计划(篇7)
20XX年区住建局在区委、区政府的领导下,以党的十八大精神为指引,全面贯彻落实市、区全会和区“两会”精神,紧紧围绕区委、区政府工作任务目标,以依法行政为主线,按照转作风调结构促发展要求,认真履职,求实创新,开拓进取,狠抓落实,进一步加大各项工作任务的落实力度,确保了工作目标任务的顺利推进,现将20XX年工作总结及20XX年工作计划报告如下。
20XX年工作总结:
一、 全力完成防震减灾市级目标任务
(一)抗震救灾组织体系情况
20XX年3月,《昆明市防震减灾应急行动工作预案》正式下发,根据《预案》要求,我区修订完善了《官渡区防震减灾应急行动工作预案》(官抗震指办〔20XX〕1号)。《预案》中明确在区委、区政府的领导下,设立区抗震救灾指挥部,作为防震减灾应急行动工作执行机构,统一组织指挥和协调全区防震减灾应急行动工作,区长担任指挥长,负责防震减灾应急行动全面工作。指挥部下设办公室,设在区综合应急指挥中心(区国投大厦5510会议室),区政府办公室主任担任主任。区抗震救灾指挥部下设13个工作小组,负责贯彻落实指挥部下达的各项具体抗震救灾工作。
(二)《防震减灾应急行动工作预案》修订情况
不断完善地震应急行动工作预案。20XX年3月,《昆明市防震减灾应急行动工作预案》正式下发,根据《预案》要求,结合本地实际,我区修订完善了《官渡区防震减灾应急行动工作预案》(官抗震指办〔20XX〕1号),4月20日,以官渡区抗震救灾指挥部的名义下发各成员单位,安排各街道办事处、区抗震救灾指挥部下设各工作组牵头单位制定子《预案》,目前,备案工作已在时效内完成。
我区属于8度设防地区,按照要求,至少需要建立5支地震灾害应急救援志愿者队伍。目前,全区共组建有11支地震应急救援志愿者队伍, 615名地震应急救援志愿者队员。《官渡区地震应急救援志愿者队伍管理培训工作方案》中明确了区抗震救灾指挥部办公室负责全区地震应急救援志愿者队伍的总体管理和指导,区属各街道办事处负责本街道地震应急救援志愿者队伍的管理和培训工作。20XX年4月7日下午,召开了年度防震减灾工作联席会议,区抗震救灾指挥部与各成员单位签订《20XX年防震减灾工作目标责任书》,《责任书》以及一同下发的《官渡区20XX年防震减灾重点工作目标任务分解表》中再次就地震应急志愿者队伍的相关建设和管理工作作出明确划分和说明。20XX年8月,组织我区8个街道10名骨干参加了昆明市防震减灾局在嵩明县举办的地震实战救援技能培训。以此为基础,下发通知并指导全区各街道办事处在10月底前开展了年度地震应急救援志愿者队伍培训和演练工作。培训内容包含医疗救护知识讲授和装备实际操作,各街道办事处就近请当地医院或卫生院的专业人员讲授了医疗救护知识。11月,向8个街道下发培训演练经费补助(每个街道7000元)共5.6万元。通过培训,全区地震应急救援志愿者队伍进一步掌握了救护知识和装备操作。
(三)地震应急演练开展情况
20XX年4月7日下午,我区召开了官渡区防震减灾工作联席会议暨地震应急准备工作检查会议,区政府与抗震救灾指挥部各成员单位签订了20XX年防震减灾工作目标责任书,并下发《20XX年官渡区防震减灾重点工作任务分解方案》(官抗震指办〔20XX〕2号),对20XX年度地震应急救援队伍开展培训演练工作作出明确安排和要求。目前,全区8个街道,仅吴井街道完成年度演练,接下来将督促各街道按时限完成年度培训演练工作。
(四)应急避难场所建设和管理情况
按照昆明市防震减灾局对主城区应急避难场所规划,官渡区根据常住人口76.5万人,按照人均不少于2平米的规定和要求,在前期科学缜密调查的基础上,已于20XX年8月完成了全区近30个点(153万平方米)的应急避难场所建设。避难场所内设置了避难场所简介、标示牌、应急厕所等设施。同年10月,与之相配套的各项工作(应急疏散预案、物资供应协议、避难场所维护管理方案)全面完成。年内,将继续督促各街道、应急避难场所管理方,不断熟悉《避难场所应急疏散方案》,适时开展应急疏散演练,确保了破坏性地震发生后,指挥有力、救援有序,群众能够得到及时疏散、安置。“十三五期间”计划对关上森林公园、世纪城如意公园、新亚洲体育城体育中心等3个具备条件、业主(管理)方单一的应急避难场所进行升级改造。
(五)地震应急值守制度及后勤保障建立情况
20XX年4月印发《20XX年官渡区防震减灾重点工作任务分解方案》(官抗震指办〔20XX〕2号),方案中明确要求各有关部门要加强应急值守工作,应急办、防震减灾、公安、民政、卫生、交通、电力等部门要配备应急通讯和应急供电设备,执行应急值守制度,确保应急工作人员 24小时通讯畅通。
20XX年初,官渡区政府搬迁至云秀路2898号国投大厦,在临季红路旁国投大厦内配备了近200平方米救灾物资储备库。目前,官渡区救灾物资储备库现储备必备救灾物资36类,包括帐篷402顶、棉被464床、毛毯584床、大米88吨、睡袋500个及部分雨衣、雨鞋、应急灯、手电、发电机等。部分街道按照要求,也储备一定的抗震救灾应急物资。为进一步增加救灾物资品种及数量,我区正在按照救灾实际需求,通过采取实物存储、协议储备和能力储备等多种方式和途径,增加救灾物资储备的种类和数量。
(六)抗震救灾新闻宣传应急准备情况
20XX年3月,我区制定了《官渡区20XX年度地震舆情处置方案》,就如何处置地震舆情中涉及的组织机构、职责分工、处置方案等作出明确规定。区委宣传部新闻中心出台的《官渡区抗震救灾应急准备新闻宣传报道组工作方案》,进一步明确了在加强抗震救灾舆论导向工作中的各项细节问题。
(七)防震减灾知识宣传情况
以“5·12”等重要节点分别在高炮19旅、官渡古镇、钟英学校等地组织或参与了“5.12防灾减灾日”、“科技活动周”等重大宣传活动,活动得到省市地震部门以及街道、部队、企业等相关部门的大力支持和协助,学校师生、社区群众兴趣浓厚,热情参与,共展出橱窗24幅,发放各类防震减灾科普宣传手册8300余册、挂图31余幅、光盘1400套。
(八)监测预报及地震应急工作检查情况
1. 加强群测群防工作。为建立完善群测群防工作体系,官渡区政府按照昆明市政府的要求,在区属八个街道及水务局等部门配齐了16名地震宏观信息联络员。为规范宏观联络员管理,防震减灾部门出台宏观联络员管理制度,明确联络员工作职责,加强对联络员的培训,做到年初有部署,年底有检查,确保群测群防工作的正常开展。10月18日召开“20XX年官渡区地震宏观联络员培训暨年终工作总结会”。会议总结了20XX年度防震减灾工作并特邀市局监测预报处陈处长对宏观联络员进行系统培训。
2. 加强地震宏微观异常调查落实。开展了地震宏观联络员的培训工作,使宏观联络员能够深知事前捕捉宏观异常的重要性,一旦发现宏观异常要求及时上报并进一步核实,同时上报宏观信息月报表。20XX年全年,官渡区无地震宏观异常现象。
3. 依法保护地震观测环境。20XX年底,我区小哨观测台站移交滇中产业区进行管理。另外,官渡区地震观测中心建设项目已于20XX年6月竣工,目前仅剩工程绿化、竣工验收、审计支付三项工作尚未完成。市局购买安装的观测设备已于20XX年5月开始试运行。
二、 区委全会及政府工作报告确定的目标及主要工作目标完成情况
(一)调动积极因素,努力推进城市路网基础设施建设工作
按照《昆明市官渡区20XX年主要工作目标责任书》和区委全会及政府工作报告确定的目标任务,我局负责的路网建设工作分两部分:一是路网办工作;二是本单位自己承担的建设任务。
1. 路网办工作开展情况
根据《20XX年官渡区城市道路建设和综合整治计划》目标任务,区属任务共56个,其中续建21项,新建35项,投资64.99亿元(其中23个项目列为政府投资项目,计划年度财政投入资金3.23亿元)。截止20XX年10月,完工9个项目,开工在建31个项目(其中计划年底完工9个,22个开工在建项目完成年度投资),共计完成投资约17.72亿元,已全面启动16个,正在开展前期工作。
续建道路情况
完工7个。官渡46、老昆洛路云秀路—广卫立交段改扩建、官渡5西段、星耀路与广福路节点、云秀路下穿昆玉高速节点、广卫路(官渡302)、君安路(官渡63),投资约2.37亿。
在建14个。其中计划年底完工5个。金学东路综合整治主体工程完成97%,正在进行结算资料报送和工程收尾工作;季宏路与金源大道节点工程(含半幅道路),桥梁工程随官渡49同步建设,半幅道路拆迁工作已完成;子泰路(支301),形象进度80%,投资完成约2000万元;临江路(拓东路-塘双路段)综合整治工程,已完成电力管沟的埋设及土建主体工作,正在进行收尾工作,完成投资约600万元。广福路拓宽改造北侧建设工程,主体工程基本完成,以上5条道路计划年底完工。
其它9个在建项目:永中路(官渡8)半幅主体工程基本完成,完成工程形象进度55%;杏圃街(官渡7)完成工程形象进度30%;官渡49(金源大道)已完成原地面复测、清表和桩基操作面填筑工作;官渡56(海东路)道路主体完成施工78%,完成投资2.9亿元;官渡45号路正在进行管线放线施工工作;官渡11(广和路)新建工程,项目前期工作除土地未办理完成外其余工作均已完成,施工现完成土石方开挖量占总方量的95%, CFG桩的量占总量的80%,完成投资11545万元;官渡2号路北接口(进750试验场支路)9月1日前施工单位进场施工,完成工程量20%;官渡157号路排水工程,已完成高压旋喷桩3919.27米、沉井12座、顶管731米;次28下穿铁路货场节点改造工程,下穿隧道主体基本完成,形象进度约75%。
新建道路情况
完工2个。归十路与万泰路节点和季宏路(官渡42)交通设施。
开工17个。其中计划年底完工4个,云福路与老昆洛路节点改造工程,正在开展路面、绿化、交通工程施工,累计完成投资约250万元;双凤东路交通整治提升工程,9月23日进场,完成工程量80%;广居路、子君路综合整治工程,20XX年7月18日实现了广居路及广居路至安和路段照明设施的通电亮灯,现对两条道路破损路面、交通工程管线的开挖工作。以上4个项目预计20XX年底完工。
其它13个已开工在建项目:官渡60(安和路)道路新建工程已完成雨污管开挖及安装,工程进度完成60%;官渡43(宏源路)新建工程,施工单位已进场,正在做放线复测工作。由省城投公司负责实施的福保半岛11条道路,按照建设单位计划,已统一开工,官渡359(西)、359(东)、362、361、352、354、351等7条道路完成工程形象进度40%,部分路段完工并通车。官渡3、363、365、373等4条由于受片区开发时序影响,工程进展缓慢,完成工程量较少,完成投资约1.4亿元。
待启动16个。其中由区国投公司负责官渡280、281、282、375、243、48、51、52、53、288、289、294等12条道路,计划12月底前全部开工。
其余4个待启动项目需与片区项目同步实施,广福路与商海路节点改造工程,施工设计图已编制完成,并报请市住建局审批。市住建局审批回复“对本节点改造工程为避免广卫立交片区(官渡东出口)改造时,再次损坏和重复建设的问题,本节点改造工程纳入官渡区东出口解堵中一并实施”。目前,市住建局委托昆明市政设计院正在对广卫立交片区改造进行设计研究中;官渡241号路由市城投公司负责实施,已完成道路施工招标,因受巫家坝片区重新规划调整,需等待片区规划调整后再行实施;佴家湾路综合整治工程因受陆芊城项目的影响,相关事宜区政府也未明确,官渡29(金航路)受关坡城中村项目调规未确定,因此两条暂不具备启动条件,区住建局、区城改局分别向区政府上报了暂缓实施的请示。
2. 我局自生承担的路网建设任务完成情况
20XX年,我局除完成历年道路建设项目工程收尾工作外,还将新开工建设官渡46号路、官渡43号路等4项道路建设及综合整治工程任务。截至目前,各道路建设进展情况如下:
昌宏路新建工程。路灯照明工程经过与审计、照明管理等部门的多次协调及工程整改,已经顺利验收并移交到昆明市城市照明控制中心。
老昆洛路(云秀路至广卫立交段)改扩建工程。工程于20XX年5月16日开工, 20XX年2月竣工通车。
广福路北侧改扩建工程。于20XX年11月6日开工,20XX年10月21日竣工通车。
官渡支157号路污水管工程是我局受昆明滇池投资有限责任公司委托代建工程,该工程于20XX年4月开工,目前已完成高压旋喷桩5071米;完成沉井14座;顶管施工完成911米,完成投资611万元。
完成星耀路与广福路节点工程。该项目长442米,红线宽40米,半幅施工。于20XX年10月开工, 20XX年4月28日完成初验、20XX年9月1日完成终验。工程质量合格,现正在办理专项工程的交验。
云秀路与昆玉路节点改造工程。该项目长180米,宽15米,于20XX年11月20日开工,20XX年8月29日竣工通车。
官渡60号路。该条道路长1086米,红线宽40米。于20XX年4月开工。截止目前,完成投资2618万元。已完成雨污水管双侧2800米、700米电力管铺设及部分井钢筋板扎完和混凝土浇灌;完成700米电力管沟槽开挖、混凝土垫层浇灌和管道铺设;完成1400米路灯基础开挖及安装。现正在进行道路附属设施建设。
新建道路建设情况
官渡46号路延长线道路工程。该条道路长844米,红线宽40米,于20XX年12月13日开工,20XX年6月28日初验,该条道路施工期间经历了雨雪灾害,并在雨季施工,加大了施工难度。通过大量协调及各方努力,顺利完成了规划范围内685米的任务,工程质量合格。截止目前, 46号路与45号路交叉口施工已完成,正在积极准备初验工作。
官渡43号路。该条道路长 400 米,红线宽30米,按照政府要求6月30日必须动工,已完成施工单位、监理单位的招投标工作,施工单位已进场,但因拆迁未完,暂无工作面,无法施工。
官渡2号路至750试验场道路工程。该条道路全长309米,红线宽40米。于20XX年8月31日进场,目前正在进行拆迁及绿化迁移工作,清理建筑垃圾2282立方米、拆除砼地坪655立方米、清表4480立方米、路基换填861立方米,路基填筑红土碎石3360立方米。
(二)保民生,促发展,加快保障性住房建设与管理工作
1. 抓紧续建保障性住房建设任务
20XX年建设任务:项目为官渡区方旺片区保障性住房项目一期。项目采取BT方式,由云南城投集团昆明未来城开发有限公司进行建设。项目一次征地、规划,分期实施。一期用地面积105.20亩,建设廉租住房2528套,20XX年3月已交付使用。
20XX年建设任务:保障性住房17088套,分别是:方旺片区保障性住房项目二期2878套廉租住房,用地面积175.575亩,建设2878套廉租住房,现项目室内外装饰、室外管网等施工已完成,正在进行验收相关工作。政企共建的300套廉租住房,该项目建设地点位于大板桥街道办事处,由官渡区人民政府和云南金马金属容器厂合作建设。项目于20XX年9月19日开工建设,于20XX年4月7日主体工程全部封顶断水。目前,已竣工待分配入住并已移交滇中产业新区。昆明新机场配套服务区公共租赁住房项目一期3000套。项目选址在空港经济区,占地107.13亩,由空投公司结合昆明新机场生产生活配套服务区项目进行建设,项目于20XX年8月22日正式开工建设。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。城市棚户区改造10910套。由官渡区城改办牵头负责,结合官渡区城中村改造回迁安置房建设工作,在官渡区太乙桥、南窑村、佴家湾村、关坡片区木器厂、关坡片区关坡村、云溪片区、季官后所片区、广卫村、马军场、上苜蓿村共10个片区进行建设。目前,10个项目均已基本建成。
20XX年建设任务:4939套保障性住房,分别是:新开工2000套棚户区改造任务由区城改办负责,在塔密城中村改造项目中配套完成棚户区改造任务。目前,项目已基本建成。昆明新机场配套服务区公共租赁住房项目二期2639套,此项工作由空港建设局负责,属昆明新机场生产生活配套服务区公共租赁住房二期项目。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。官渡工业园区公共租赁住房项目一期300套,此项工作由官渡工业园区管委会负责,在国际印刷包装城一期项目中完成。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。
20XX年建设任务:建设保障性住房4155套。分别是:官渡工业园区公共租赁住房项目二期1161套,此项工作由官渡工业园区管委会负责,是官渡工业园区公共租赁住房二期项目。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。官渡区五腊城中村改造项目827套,此项工作由区城改办负责,在五腊城中村改造项目中配套完成棚户区改造任务。项目已于20XX年提前开工建设,目前,项目已基本建成。云南省邮政公司公共租赁住房项目1167套,该项目由云南省邮政公司利用该公司自有存量土地进行建设,拟建设1167套公共租赁住房。项目前期手续齐备,已全部封顶断水,正进行室内外装饰及室外配套等施工。云南新储物流有限公司公共租赁住房项目1000套,该项目由云南新储物流有限公司利用该公司自有存量土地进行建设,拟建设1000套公共租赁住房。目前,项目立项已完成,规划选址意见书和用地规划许可证已取得,设计、勘察招标已完成,监理招投标工作已完成。现正在办理建设工程规划许可证。根据市规委会20XX年1月16日审议意见,该项目由市公租房公司统一组织收储,统一组织规划设计方案再报审查,不再纳入目督。
20XX年建设任务:官渡区20XX年保障性住房建设任务3900套均为城市棚户区改造项目,由区城改办负责实施。具体项目为方旺片区项目2400套、关坡片区项目1200套、云溪二期项目300套。目前,3个项目均已基本建成。
20XX年建设任务:官渡区20XX年保障性住房建设任务3100套,为城市棚户区改造项目,由区国投公司负责实施,项目为官渡区文化生态新城回迁安置房项目一期A地块。目前,正在进行主体施工,部分栋号最高已建至20层。
20XX年建设任务:保障性住房3100套
官渡区20XX年保障性住房建设任务700套,为城市棚户区改造项目,由区城改办负责实施,项目为金马腾苑项目,现正在进行主体施工,已有2栋封顶断水。
2. 配合审计部门对官渡区保障性住房跟踪审计
按照省、市安排,审计部门20XX年上半年对官渡区2005年至20XX年的保障性住房项目进行跟踪审计。根据审计部门要求,及时协调各项目单位提供台账资料、报表数据,并核实项目完成情况,对涉及我区存在的房屋空置、廉租补贴闲置等问题进行了整改,确保项目规范运行。
3. 配合相关单位申报20XX年建设计划
按照市保障性安居工程建设领导小组办公室要求,配合区城改办、区国投公司积极组织官渡区金马腾苑、官渡区文化生态新城回迁安置房等项目申报20XX年保障性安居工程建设计划,积极争取国家补助资金支持项目建设。
4. 督促、协调、指导各项目单位全力推进保障性住房项目建设。一是遵循基本建设程序规定,完善基础材料。保障性住房项目是事关民生的重点建设项目,各建设单位均以高度的政治责任感来对待项目建设,严格按照建筑工程基本建设程序规定办理相关行政审批手续,国家发改委、住建部、审计署等每年都对项目情况进行监督、检查、审计,各项目均真实有效。二是加强工程质量监督。项目工程实行例会制度,听取各施工、监理、质监、设计及审计等单位的工作进展情况,研究解决存在问题及方法对策,并提出工作要求,积极促进工程建设,充分发挥施工、监理、设计、质监等相关单位的联系,加强对工程质量、安全、进度的监控。项目工程定期进行质量、安全大检查,切实加强工程质量、安全、文明施工等方面的管理,每次检查后均制作检查情况通报,及时下发到参建单位,并督促进行整改。三是强化安全生产监督管理。自开工以来,严格执行国家相关规范和投标文件要求的安全、质量标准,落实检查制度。项目依法办理了安全生产措施备案。在施工中,监督部门根据职能职责,定期、不定期对项目进行安全监督、检查管理。建设方严格按照安全文明施工要求,建立健全安全生产组织领导机构,制定安全文明施工管理制度,层层落实责任,在施工过程中,根据进度及时下发有针对性的加强安全、质量、进度管理的文件,对建筑工程的质量、高空作业、支承脚手架、施工用电、深基坑防护等方面进行重点的检查、排查,发现问题及时整改。四是认真执行预决算审计监督。工程实行全程跟踪审计,做到监理、BT方和建设方审批,现场跟踪审计单位确认。同时严格按施工合同及投标文件要求进行工程款的支付,从而使工程既能确保质量、安全,又能合理控制工程造价,做到专款专用。五是做好信息统计上报工作。项目单位均有专人负责项目信息数据的统计、整理、上报工作,严格按照时限规定向国家、省、市、区各级相关部门报送信息,使保障性住房建设情况及时向社会公开,接受各方监督。
5. 严格规范分配和运行维护管理
认真做好廉租住房的日常受理工作。对各街道办事处初审后报送的廉租房申请,及时进行档案查询和数据比对,复核后进行轮候库管理,共完成50户。对20户核查出不再符合廉租房保障的承租户进行了腾退整改。
严把保障性住房审核关,确保分配工作的顺利进行。按照《昆明市保障性住房申请、审核、分配、续租工作流程》,结合我局保障性住房业务受理实际情况,及时调整廉租住房申请资料,统一廉租住房受理、申请条件和有关标准,规范程序,统一受理标准。做好昆明市公共租赁住房常态化受理、项目户型确认及配租入住,截止目前共分配廉租房43户,公共租赁住房197户,共计240户。
做好日常管理工作。加强保障房小区的日常巡查工作,坚持日常巡查与不定期巡查制度,及时处理住户投诉及有关敏感问题,化解了矛盾。对物业管理公司下发通知提出工作要求,且下到各小区点张贴温馨提示并进行检查,确保小区住户安定。积极配合市住房保障局对辖区公共租赁住房违规行为进行调查处理。
确保租赁补贴的正常发放。按照中央、省、市的有关规定和区委、区政府的安排部署,20XX年一季度发放租赁补贴76户,共4.14万元。二季度发放租赁补贴75户,共4.09万元。第三季度发放租赁补贴74户,共计4.052万元。20XX年对历年租金欠缴情况进行了初步梳理,截止目前,收缴廉租房租金61.99万元,公共租赁住房租金164.38万元。
(三)建设管理工作
1. 建筑市场及建筑企业管理工作。
严格贯彻执行国家、省、市建筑业相关法律、法规和规章制度,全面做好全区建筑企业管理、宣传工作。积极配合上级主管部门认真开展我区建筑业、施工队伍、建筑市场的协调和监督管理工作。20XX年,共完成建筑企业资质变更19家,新办资质38家,升级增项5项,完成省外建筑企业在滇项目管理人员登记11项。
2. 依法做好建设工程招投标监督管理工作。
我区建设工程招标办按照国家、省、市《电子招标投标法》的相关规定,全力配合昆明市监管办利用现代网络和计算机技术加快昆明市公共资源交易电子化招投标工作的进程,规范监督、统一管理,将建设工程电子化交易平台覆盖全区,切实做到我区建设工程招投标活动全程规范化、透明化。监管工作中严格执行招投标相关法律法规,严格审核各类工程项目招投标条件,在规范招投标各方主体的同时努力提高招投标工作的监管力度,进一步规范我区招投标市场秩序。20XX年,共完成招投标合同备案30项,招投标监管工作实现零投诉、零差错。
3. 积极配合上级部门做好建筑领域清理拖欠工程款工作。
严格落实省、市清欠办的工作目标,全面配合区级相关部门按照“属地管理、谁主管谁负责、谁承包谁负责”的原则开展清欠工作,20XX年督办拖欠工程款及拖欠农民工资信访7件。
4. 积极、主动、规范办理建设项目施工许可证。
认真审核资料,严格把关资料的申请接件、审核、施工现场的勘察、发证等环节。20XX年,审查建设工程施工许可证9项。
5. 依法做好建设工程质量监管工作。
20XX年,我局建设工程质量监督项目共计42项,其中,房建项目33项,合计376幢,建筑面积累计321.7万平方米;市政工程项目9项,合计21.2万米。共监督单位工程竣工验收项目4个,一次性验收合格率达到了100%;监督单位工程竣工初步验收项目7个;监督地基基础(主体结构)分部和涉及结构安全子分部工程的分部(子分部)工程验收3次;钢筋分项工程隐蔽验收抽查12次,市政道路转序检查10次。
专项检查工作:积极开展住宅工程质量常见问题、建设工程质量治理两年行动及建设工程质量治理两年行动质量突出问题专项检查。根据国家、省、市级行政主管部门相关文件要求,认真落实昆明市工程质量治理两年行动工作,采取有效措施开展治理行动;结合工作实际,拟定《官渡区住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》,严格按照“工作方案”要求,对我局监督项目进行抽查。在检查中发现的问题,均要求项目部专人督促落实,限期整改,并不定期对存在问题进行随机复查。
20XX年,我局对辖区内的在建项目开展了住宅工程质量常见问题及工程质量治理两年行动专项检查24次15个项目,其中配合省住建厅检查1次1个项目;开展建设工程质量治理两年行动质量突出问题专项检查3次3个项目,其中配合昆明市建设工程质量安全监督总站检查1次1个项目。
6. 依法做好建设工程安全生产监督工作。
20XX年,官渡区辖区动工的在建项目74个,其中:房建类项目73个,建筑面积约1200万平方米;市政类项目1个;配合由市质安总站监管的轨道工程6个。全年未发生安全生产责任事故。一是按时召开了安全生产年会及安全生产定期分析会。及时传达了各级政府及行业主管部门对安全生产的各项指示,认真部署建设领域施工过程安全生产工作;二是认真开展日常安全生产检查,对新开工的工地达到100%检查率,检查工地面积近2000余万平方米,检查工地300余个(次),查出生产安全、消防安全、食品安全、农民工教育、文明施工等隐患及问题近1350余条,检查人员根据检查情况,均下发了执法文书,要求限期整改。根据整改复查情况统计,重大隐患100%整改到位,一般隐患基本整改到位,整改合格率96%。三是突出重点,认真开展专项检查工作。根据国家、省、市、区各级部门指示及相关要求,我局开展了多次针对施工现场的防汛抗旱、防坍塌、垂直运输机械设备、防物体打击、食品安全、消防安全、交通建设工程领域安全生产、基坑支护工程施工安全、文明卫生的专项检查工作,特别是针对施工垂直运输机械设备、模板支架加强专项检查,严格审核起重设备、特种设备的使用登记备案情况及模板支架的专家论证及实施情况,对发现违章使用、违章指挥、违章操作问题立即下发整改或停工指令,限期整改,确保了施工安全。四是以点带面,全面推广建筑施工标准化工作。建筑施工现场标准化工作,是遏制事故发生的必要手段,也是提高建筑施工安全管理的重要举措,同时也起到以点带面共同提高的社会效应,我局深深认识到该项工作的重要性,在日常工作中严格按照《住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》(建办质〔20XX〕11号)相关要求,结合《建筑施工安全检查批准》JGJ/59-20XX开展辖区在建项目建筑施工标准化初评及推荐工作,截至目前,推荐9个项目参加省级标准化评选,其中8个项目通过评选。推荐11个项目评选市级标准化工地。
7. 加大教育培训力度,进一步提高从业人员安全意识。
为不断提高安全生产管理水平,更新安全技术知识,开展了形式多样的安全教育培训。一是我局工作人员积极自学建筑施工相关法律法规及技术规范,及时掌握新规范、新技术,并落实到实际工作中;二是为提高施工从业人员的安全意识,我局举办了25期民工安全教育培训班及一次项目管理人员现场培训班,培训人员6500余人;三是在安全教育培训过程中同时做好农民工防艾知识、食品安全知识、消防安全知识和职业病防治工作的宣传。四是认真开展“安全月”宣传教育活动,于20XX年6月21日在官渡古镇广场认真开展了安全咨询日活动,摆放展牌4块,组织施工项目参建单位100余人参加活动,发放宣传资料600余份。
8. 依法做好建设工程质量监督申报、竣工验收备案及安全措施备案工作。
依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《云南省建设工程质量管理条例》等法律法规要求,严把竣工验收备案关,严格审查工程质量监督注册及竣工验收备案文件资料,20XX年共办理建设工程质量监督注册项目11项(其中房建项目10项,共计133幢,面积为90.17万平方米,市政项目1项,面积为933平方米);共办理建设工程竣工验收备案13项,共计61幢,面积为58.15万平方米;共办理建设工程施工安全监督备案项目61项,共计610幢,面积为371.67万平方米;市政共6项。
(四)房产管理工作
1. 房屋权属登记、房产抵押及房产档案管理工作。
按照《房地产登记技术规程》梳理登记流程,严格履行首问责任制、限时办结制度。据统计,自20XX年1月1日至20XX年6月29日止,共办理房屋所有权登记7352件,完成抵押收件5837件,实现商品房网上合同备案登记13184份,建筑面积1108827.57平方米,档案查询利用54717件。二手房交易5777套,其中住宅4765套,总成交面积562731.63平方米,总成交金额394775.77万元。
根据昆明市人民政府《关于昆明市实施不动产统一登记的通告》(昆政发〔20XX〕37号)要求,自20XX年6月30日起,在全市范围内实施不动产统一登记,颁发新的不动产权证书和不动产权证明,停发旧证。目前,我局已根据住房城乡建设部办公厅〈关于印发《房屋交易与产权管理工作导则》的通知〉(建办房〔20XX〕45号)及《云南省住房和城乡建设厅关于切实做好房屋交易和产权管理与不动产登记职责划分及衔接工作的通知》(云建房〔20XX〕53号)要求,按照昆明市住房和城乡建设局以及昆明市房屋交易产权管理处统一安排部署,完成存量房(二手房)网签系统联网,网签管理员、网签人员、审核管理员、内审人员入网,制定存量房(二手房)合同、抵押合同备案受理流程等工作,已正式转入房屋交易和产权管理工作。自20XX年6月30日至20XX年11月17日止,我局共向申请人出具存量房(二手房)《房屋交易和产权状况告知书》6120件(含抵押)。
2. 物业管理工作。
一是按照《物权法》及《物业管理条例》等国家法律法规的规定,以满足广大居民群众物业管理需求为出发点,以加强法制建设和全面提高物业管理服务质量为重点,不断改善市场环境,提高物业管理运行质量,增强市场调控能力,使我区物业管理继续保持快速、健康发展势头。二是为认真履行指导、协调、监督职能,物业管理积极实行“点、片、长”制度,分组对辖区各物业服务企业进行了拉网式检查及走访活动。围绕“城乡清洁”、“创卫复审”、“安全生产”等主题,就小区物业综合管理、公共部位、共用设施设备日常运行维护、清洁卫生、园林绿化、公共安全维护等内容,检查物业工作开展情况,贴近业主,了解业主对物业服务企业的满意度;走近企业,听取企业意见。有力促进了我区物业管理行业向科学化、规范化、社会化发展,物业服务品质再上新层次,小区环境卫生、绿化等全面提升,小区住户居住环境更加优美。三是大力开展诚信和职业道德教育,进一步健全服务管理企业信用档案,接受社会监督,形成制约有效、管理规范、服务优良的物业管理工作机制,努力维护公平、公正的市场秩序,推动我区物业管理走上规范化、制度化的良性发展轨道。四是加强与省、市、区等各级各部门的联系,强化与街道办事处、社区、派出所的沟通与交流,相互配合,稳步有序推进各项工作。加强与各县(市)区物业管理行政主管部门的联系,互相学习,积极进行经验交流。进一步加大政府部门间协调力度,形成科学有效的物业管理工作机制。
在继续巩固及完善现有各项规章制度和管理模式的同时,为创新工作机制,不断完善各项管理模式,官渡区物业管理处推行网络化办公模式,率先开展物业服务企业网络化管理申报制度,成为全省物业资质网络化管理的示范单位。结合实际工作,建立了行业内QQ群、微信群进行文件等信息传输。实现了资源统计,对辖区内318个物业项目及168多家物业服务企业信息建立了电子档案。制定了《社区管理工作方案》及《维修资金审核标准》,以及一系列电子版表格及规范性文本在行业间推广使用,有效规范了行业内部秩序,保障了官渡区物业管理行业的健康发展。
为引导企业加强人才队伍建设,帮助企业掌握《昆明市物业管理办法》等现行政策法规,今年,我局先后组织举办了两次物业管理实操技能及业务学习培训,切实提高了物业企业从业人员技能,指导督促企业造就一批懂经营、善管理、精业务、守道德的专业人员队伍,从而提升物业服务质量,更好的做好服务工作。
认真履行组织、协调和监督职能,进一步加大物业矛盾纠纷调处力度,完善物业管理监督协调机制,截止目前,共处理“市委书记信箱”、“市长信箱”、“市长热线”、“区长热线”、“信访投诉”、“微博投诉”、“电话投诉”等各类投诉各类投诉750件(次),有效控制了不和谐因素的发展,维护了广大业主和物业企业的合法权益。
3. 国有土地上房屋征收管理工作及房屋安全鉴定工作。
一是继续配合服务好五里中央商务区(CBD)项目、吴井华城旧城改造项目和昆明轨道配套福德片区综合整治项目的后续工作;按照征收职能调整,已整理原房屋征收档案拟进行移交。二是20XX年,共受理并完成房屋安全鉴定16宗,1.91万平方米,积极配合完成中小学校舍安全检查、农村危房改造工程安全鉴定工作和危旧楼房排查。
4. 直管公房管理工作。
做好1695户直管公房的管理工作。针对公房的实际情况进一步强化房产职能管理工作,认真履行房产管理职责。坚持“以房产管理为基础”的工作方针,抓好基础房产管理工作,理顺房屋租赁关系。确保国有资产保值、增值、不流失。与各房管员签定《20XX官渡区房管所房管员岗位目标责任书》,明确相关责任人的工作职责,使房产管理工作规范化、责任到人。
开展安全生产的宣传教育,在直管公房小区内张贴《小区、居民防火公约》、《防洪抢险知识》、《用电安全须知》、《干粉灭火器使用方法》等宣传资料共计1000余份。20XX年共办理更名过户28户、旧证换新证合计1206户,低保承租户租金减免76户。完成了维修养护面积约3500平方米,其中小修工程68个,圆满完成了房屋修缮任务。对辖区直管公房及物管小区进行5次安全大检查,有计划、有步骤开展好防洪抢险各项相关工作。严格遵守值班制度,确保通讯工具24小时畅通,同时充分准备好各种抢险救灾的设备、物资、材料等。
5. 房屋租赁管理工作。
截至目前,发(换)《房屋租赁登记备案凭证》大证69本,小证185本。加强与官渡工商行政管理局的合作,通过相关部门的协调和指导,与其他职能部门形成合力。
6. 房产监察工作
加大依法行政执法力度,20XX年出动行政执法人员400人次,车辆250台次,检查房屋租赁市场50家,检查装饰装修户65户。
(五)招商引资工作
为全力推进招商引资工作,官渡区房产建筑安装分局高度重视,精心组织,科学谋划,调动各方力量,积极拓展工作思路,认真开展了招商引资工作。20XX年房产建筑安装分局任务数为注册资本金1亿元,截止目前,我分局已完成招商引资1.73亿元。
(六)人大代表建议、政协委员提案工作
按时完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作。20XX年共受理区人大建议2件、政协提案4件,均按照规定程序和要求进行调查、处理并按时召开面商会,面商率、答复率、满意率均达到100%。
(七)做好依法行政建设工作
一是加强组织领导,增强依法行政及依法治区的意识,成立了以局主要领导为组长,分管领导为具体责任人的领导小组,进行了工作目标、任务分解。按照区政府法制办安排,我局积极组织认真开展相关活动,不断提高依法行政及依法治区工作水平。二是做好阳光政府四项制度建设工作,截至目前我局重要事项公示共发布22条,重点工作通报共发布18条,积极与区政府法制办对接做好本年度听证会的相关事宜。三是充分发挥法律顾问作用,不断提高处理法律事务的能力和水平,做到了凡涉及建设工程合同审定及重大决策均请法律顾问参与。四是进一步加强政务服务分中心窗口建设工作,深化政务公开制度,推进自身建设,切实转变工作作风,提高工作效率,精简和规范行政审批事项。五是严格执行政务信息工作考核有关要求,向区政府及相关主管部门上报政务信息。截至目前,已报送信息135条。严格执行《信访条例》,接听并回复“96128”来电210个,“一号通平台”交办件908件,均做到了认真调查、处理、回复每一份群众来信来访,办结率100%,做到事事有落实、件件有回复、加强跟踪回访,让上级部门放心、使反映群众满意。
(八)人防工作
一是按照市人防办安排,6月份对我区警报器进行维护、保养、检修。按时完成雷雨、洪汛期间的安全检查工作。按时完成通信警报布点建设,新布点警报任务,完成新增配置拖挂式防空警的日常维护保养工作,各项通信警报保持良好状态。二是加强人民防空组织指挥体系建设。根据市人防办工作安排,做好我区移动指挥车保养工作,保障移动指挥车充分发挥平战结合的作用。做好每周定时出联工作。三是深入推进人防教育“五进入”工作,积极开展人防宣传教育。深入推进人防宣传教育进机关、进企业、进社区、进学校、进网络,在全区积极营造全社会关心人防、支持人防、建设人防的浓厚氛围。截止目前,区初级中学人防知识教育开课率达100%,到企事业,社区,机关等单位展出人防教育展板42块次,发放国防教育宣传资料1200余份,积极参加省、市组织的人民防空执法培训,增强业务素质。四是认真做好“应急”工作。按照《官渡区20XX年应急管理重点工作实施方案》要求, 5月份,与区民政局在钟英小学校开展了应急演练,通过演练,2千多名师生提高应急保障能力。五是做好“小区人防统计”工作。4月份,为全面摸清我区人防战备实际情况,准确掌握管理现状,借助我局物管处小区普查平台,摸清我区现人防现状,结合实际建立和完善管理制度,为我区建设发展提供坚实的公共安全保障。
(九)燃气管理工作
根据昆明市天然气置换工作指挥部的部署,截止目前,我区完成了C1-8、9、10片区,C1-5、6、7片区,F-1、2片区,C2-1、2片区,F-3、4、5、6、7、12片区等5个片区的天然气置换工作。共发放瓶装液化气门店燃气供应许可证79本。下一步我局将积极配合昆仑公司在天然气置换方面做好以下工作:一是根据天然气置换工程的时间节点在行政审批上开通绿色通道;二是积极协调辖区物管公司配合昆仑公司对天然气管道存在的隐患进行整改,及时消除安全隐患;三是召开置换动员会,请街道、社区、物管、派出所、消防等单位根据置换方案及各单位职能职责保证天然气置换的安全;四是进一步加强对我辖区内瓶装液化气供应站点的安全监督管理工作。
(十)食品安全工作
认真贯彻国家有关法律、法规和上级指示精神,建立、健全食品安全管理制度,制定食品应急救援预案,健全管理机制,对工地实行动态管理,保证食品安全突发事件应对工作的有效开展。全面监管辖区内的建筑工地,凡在我区进行备案的工地做到100%到现场进行安全检查,全覆盖辖区在建项目。现辖区工地内无民工食堂,部分工地存在管理人员食堂,针对管理人员食堂均要求其制定管理制度并张挂在食堂显眼位置,操作人员持证上岗。全年共检查督查项目125个次,发现食品安全、卫生问题8个,未发现重大食品安全隐患。对发现的问题均下发了执法文书,要求限期或现场整改。共举办了10期民工安全教育培训班及一次项目管理人员现场培训班,培训人员1200余人。
(十一)公共机构节能工作
一是积极组织全局干部职工中深入开展能源资源形势和基本国情教育,参与能源紧缺体验、绿色低碳出行等活动,引导干部职工养成随手关灯、减少待机能耗等习惯,提高干部职工的节能意识。二是节能宣传周期间,积极配合相关部门在办公区域醒目位置,张贴宣传画、发放节能宣传单等形式,开展宣传节俭节约和生态文明理念。三是在6月12日—18日全国低碳日上班期间,通过关闭有自然光公共区域照明的方式进行能源紧缺体验,开展关灯关电脑一小时活动。同时,鼓励干部职工乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。加强干部职工节能减排、保护环境的意识,引导干部职工养成良好工作生活习惯。
三、 落实区委、区政府交办的其它工作任务
(一)做好迎南博促文明施工专项整治工作
为做好“第四届南博会暨第24届昆交会”期间在建项目建筑工地安全生产文明施工监管工作。我局严格按照相关文件要求和会议精神,认真开展建筑工地安全生产、文明施工专项检查及相关工作。
一是成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关工作人员为成员的工作领导小组,确保工作有序开展、落实到位。二是组织滇池国际会展中心周边各项目主要负责人到五华区“万彩城”项目观摩学习文明卫生施工管理工作,重点参观学习该项目喷淋系统的设立及运行情况,以加强各单位文明施工、防尘降尘工作意识,更好地做好“南博会”期间会展中心周边的扬尘控制工作。三是借助年会安排部署“南博会”相关工作。在5月4日召开的“官渡区20XX年度建设工程质量安全生产及建设行业管理总结暨20XX年工作部署会议”上与区属200余家建筑施工企业及98个项目责任主体单位签订《20XX年度官渡区建设工程质量安全生产和文明施工目标管理责任书》,进一步明确各单位安全生产文明施工责任,传达了上级部门关于建筑施工安全生产、文明施工的相关要求,并就开展“第四届南博会暨第24届昆交会”宣传工作进行了安排部署。
四是认真开展安全文明施工监督检查。我局在日常巡查检查中,重点对建筑施工生产安全隐患整治、文明施工工作及南博会宣传画张挂等内容进行检查,截止目前共检查复查工地100个(次),均下发执法文书,并反复跟踪整治,最终达到重大隐患100%整改到位,一般隐患整改合格率96%的安全生产工作目标。五是联合相关部门,召集在建工地建设方、监理、施工方召开专题会。及时传达了上级部门关于“南博会”的相关要求。六是积极开展“南博会”宣传工作。为做好宣传工作,我局积极与市住建局对接,及时将宣传画图集下发至辖区在建项目,要求各在建项目于5月20日前完成喷绘张挂工作、张挂面积不低于施工围挡总长度的30%,并组织工作人员对张挂情况进行了认真检查。七是联合区城市管理综合行政执法局、区环境保护局组成建筑工地文明卫生施工联合专项整治小组,对在建项目施工过程中的防尘、降尘不到位,材料堆放凌乱,进出车辆不冲洗,砂土不覆盖等不文明现象进行检查整治。
(二)重点工作“百日会战”竞赛活动
按照区委、区政府部署,在全区开展20XX年“百日会战”竞赛活动。为确保工作落实,成立了相应的工作领导小组,全局上下进一步统一思想、提高认识,树立比、学、赶、帮、超的竞争意识,迅速掀起重点工作“百日会战”竞赛活动高潮。进一步细化工作方案,把“百日会战”竞赛活动目标任务分解到人,工作责任落实到位,各司其职,各负其责,形成既讲竞争比拼,更讲相互支持配合、协同作战的良好局面。充分调动广大干部群众的积极性和主动性,营造浓厚的竞赛比拼氛围,全力推动道路建设、建筑业增加值、商品房销售面积统计、招商引资等各项工作取得新进展,确保活动取得实效。
四、 党建目标工作完成情况
认真贯彻落实20XX年度党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任制,围绕中心、服务大局。
(一)加强党风廉政建设和改进工作作风
1. 切实落实党风廉政建设主体责任。官渡区住建局党委是全局党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,履行全面领导责任。年初,局党委召开以建设富强新官渡、凝心聚力抓落实为主题的年度工作推进会,全面领导全局党风廉政建设和反腐败工作,做到既把握方向又具体领导。党委书记全面履行主体责任,积极支持执纪监督,强化对权力运行的制约和监督。班子成员间充分发挥协调配合作用,在分管范围内认真落实党风廉政建设责任制各项要求,将作风建设及反腐工作融入到业务工作中;分管领导不断加强对分管部门的联系、管理和监督,督促落实支持党风廉政建设各项工作。
2. 推进纪律检查,严格落实局纪委监督责任。一是加强教育,再次掀起学习党章党规热潮,切实遵规履程维护政治纪律。年初制定了《昆明市官渡区住房和城乡建设局20XX年度落实党风廉政建设责任制责任书》和《官渡区住房和城乡建设局纪委领导班子20XX年落实党风廉政建设监督责任清单》。局纪委全面履行职责,协助局党委加强党风廉政建设及反腐工作,注重教育,牢固树立切实遵规履程维护政治纪律的责任意识。二是严明换届纪律,顺利做好基层党支部换届;跟踪重点工作开展督查,确保上级会议精神及指示得到贯彻落实;通过党建分析会、例会、干部任前、任职等工作,随时与下级党组织主要负责人交谈,在交谈中随时敲响警钟。
3. 巩固“四风”整治成效,持续推进作风建设。一是高度重视党风廉政建设制度建设。结合岗位风险点和风险防控措施,紧盯涉及群众利益的重点项目。二是通过96128、行政办电话、交易中心咨询电话畅通群众诉求渠道。还指派专人在区长热线办协助工作。对群众的来信来访及时受理解决。三是在涉及“三重一大”事项的决策过程中严格执行民主集中制。局党委每周召开工作会,总结上周工作情况提出问题便于更好的推进。遇有重大事项坚持民主集中制,并向全局及时公开会议纪要。四是认真对待区委、区纪委的日常工作巡视。在官渡区纪委第七纪工委的关心和支持下,官渡区住建局党风廉政建设工作正常开展,“六个严禁”、“不作为、乱作为”等专项整治活动取得了一定成效。五是认真对照《昆明市官渡区20XX年度落实党风廉政建设责任制责任书》对全局工作进行查缺补漏;针对元旦、春节、清明节、五一劳动节、端午节五个国家法定假日的开展作风督查;党政领导干部严格执行出入境管理规定,依法依规使用“三公经费”;区住建局作为“六个严禁”专项整治工作牵头单位,认真制定实施方案下发到20个成员单位(8个街道办事处和12家成员单位),在区纪委指导下按季度召开工作落实会,半年召开自检自查工作会。
(二)基层党建工作
1. 强化组织建设。根据工作需要,官渡区住建局领导班子有所调整,局党委、局纪委根据调整发挥成员间的优势互补及配合协调,重新明确了班子成员分工,注重加强干部队伍建设优化人员配置,制定了《党员积分制管理细则》实行量化管理。针对不同岗位特点,注重干部队伍的教育培训,进行了安全生产、行政执法等方面的培训。
2. 强化学习,认真落实“三会一课”制度。局党委根据需要于上半年召开了三次党员大会,分别是安排部署推进20XX年工作大会、启动“两学一做”动员大会、推选党代表大会。局党委委员每月根据工作进程及需要及时召开会议。1-6月组织全体干部职工学习十八届五中全会精神;结合“两学一做”学习教育开展党员专题培训,为副科以上领导干部及全体党员征订了《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平谈治国理政》;结合岗位专门邀请区检察院预防职务犯罪科科长进行警示教育授课。局属5个支部按照区委组织部要求上报在“两学一做”学习计划,结合工作岗位正常学习。通过学习努力做到学用结合、知行合一。局属各支部也严格按照“三会一课”制度要求加强党支部建设。
3. 不断完善党员服务与管理。一是定期开展党员固定活动日活动。1-2月党员固定活动日以“挂包帮 转走访”为主题,前往永胜社区帮扶11户困难家庭;3-5月党员固定活动日以协助社区两委换届为主题,协助六甲街道永胜社区顺利完成换届选举;6月党员活动日以服务南博会,确保安全稳定为主题,党员们开展物业小区安全走访活动,深入在建工地督促安全施工检查,协助社区开展维稳活动。二是再次梳理全局党员信息,每个党员按时交纳党费。今年3月,每位党员重新领取了《党费证》,于每月党员固定活动日开展活动时主动按时按月向支部缴纳党费。党费缴纳的标准严格执行中组部《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)规定的比例和标准。没有出现不主动按月交纳或漏交、少交党费的。三是为退休支部的32名退休党员发放了政治生日卡。
4. 按时组织各支部换届。今年适逢局属4个支部到届。局党委严格执行按期换届制度,在换届中按照流程指导支部换届,严肃换届纪律,认真执行“九严禁”,营造风清气正的换届氛围。截止今年6月底局机关支部、区住保局支部、区质安站支部、房管所支部已完成换届,同时完成了工会换届及成立了共青团住建局支部。
5. 进一步规范机关场所牌匾和宣传栏。以规范、统一、服务、开放的标准今年新增了“两学一做”学习教育宣传栏;要求全体机关党员关注唯美官渡、官渡先锋等公众号,及时了解学习党建知识和最新时事新闻。
6. 开展行业纠风工作,及时纠正损害群众利益的不正之风,增强服务意识。结合20XX年行风评议中群众反映的意见建议,局党委高度重视,及时召开会议,按照职能分工深入查找问题根源,制定具体整改措施。一是做到结合工作实际,以规范管理创优质服务;二是制定切实可行的整改方案;三是确定整改时限,狠抓整改。会后,涉及的部门及时反馈了评议整改情况。截止6月底,已按照整改要求全部整改完毕。
7. 加强党建信息报送,上报简报及动态信息35篇,专业评论文章10篇,发布微搏174条,纪检信息9期。
8. 扎实开展“领导挂点、部门包社区、干部帮户”“转作风走基层遍访困难户”工作。区住建局帮扶六甲街道永胜社区低保户数5户(5人), “失独”困难家庭3人,残疾人家庭3人共计11户困难户。经过详实遍访为11户困难户完善了档案卡,并开展因地制宜的帮扶活动。在结对帮扶过程中,还落实关爱困难党员、老党员和老干部相关政策,开展对局属退休老党员、老干部和遗属的慰问;同时结合党员固定活动日组织党员到幸福邻里小区开展献爱心活动。
(三)综治维稳(平安建设)、依法治区工作
强化“一岗双责”,严格落实信访维稳工作属地责任,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。对全区梳理出的重大问题和人民群众反映强烈的突出问题,按照区委、区政府的要求,协调相关部门制定切实可行的化解措施。认真做好群众来访接待工作。今年局纪委收到信访件6件,办结完成6件,办结率100%。在办结过程中,局纪委有始有终,强化监督责任,及时为群众排忧解难。在今年六月南博会期间,全局各部门工作人员结合岗位职能职责积极参与南博会维稳。物业管理处走访辖区各小区排除消防安全隐患;质安站开展各项安全检查,确保在建工地安全施工;机关工作人员前往六甲永胜社区协助开展维稳工作。
(四)深化改革工作
一是积极组织动员全局职责按照《关于开展征集20XX年全面深化改革创新“金点子”的通知》要求建言献策,做好改革创新金点子征集工作;二是做好原官渡区规划设计院人员分流工作,确保被分流人员人尽其才。
(五)意识形态工作
按照《关于印发的通知》,局党委结合实际,紧紧围绕职能和当前中心工作将学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为一项长期政治任务,组织开展好学习、宣讲工作;二是建立健全专题学习、专题研究制定,各支部每月开展党员固定活动日;三是健全完善个人自学、集体学习、学习通报、学习考核等制度,确保“两学一做”学习教育取得实效;四是积极开展精神文明宣传,报送精神文明简报19期;五是广泛开展“我们的节日”主题活动,进一步普及历史文化知识,传承优秀民族传统文化;六是积极推进志愿服务。
(六)统一战线工作
认真组织学习《中国共产党统一战线条例(试行)》,并将学习同“两学一做”学习教育结合起来,同抓好《20XX年统战工作要点》明确的各项任务结合起来。
(七)目标管理督查工作
认真贯彻执行《官渡区目标管理督查系统考核办法》。认真执行领导干部报告个人有关事项规定。加强重点领域重要岗位关键环节廉政风险防控机制建设。规范津补贴发放,严禁私设“小金库”。认真执行领导干部经济责任审计、离任审计等有关规定。把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,建章立制、规范权力运行,强化纠正行业不正之风,加强日常监管,建立完善制度。
五、 存在问题
(一)政府投资项目都需要垫资,企业融资相对困难。
(二)道路建设前期工作推进、征迁协调难。主要表现为:一是对涉及到央企、部队、铁路、电力以及省级单位的项目征地拆迁、管线迁改等情况,手续复杂,协调困难,资金投入大,工作周期长,成为影响工期的难点。二是对涉及个人住房、商铺等征地拆迁,因补助标准与人民群众诉求不统一,成为人民群众投诉的焦点,造成拆迁工作停滞,或成为“断头路”等工程。三是部分项目受制于用地指标总额限制和农用地征转用审批流程的制约。
(三)当前房地产市场景气度仍未全面恢复。当前房地产市场上行是结构性上行而非整体上行。从区域看,一二线城市景气上行更多,三四线城市低迷。从房屋购买结构看,改善型住房景气度高,而刚需房和高端房类的景气度相对较低。
(四)国有投资项目都需进行招投标,我区注册成立的建筑企业资质偏低,在我区及到外地承包工程竞争力不强,施工企业资质及生产能力与我区的投资建设规模不相适应,无法为我区做大建筑业做出贡献。
(五)产业结构不够合理,产业链不够完整。我区建筑业企业大多数是一业为主,缺少一批多元化经营的企业,难以在大环境经济状况发生变故时应对困难,容易造成企业经济滑坡,也与推进产业结构优化升级的要求不符。从我区建筑业行业来看,绝大多数是房屋土建和安装企业,而像设计、监理、咨询等知识型人才密集型企业欠缺。本区房地产和施工承包企业之间合作项目偏少,本区产业结构链尚未成熟。
(六)保障性住房的分配和管理工作是一项社会性工作,由于普遍保障性住房具体工作人员缺乏相应的调查取证权、行政执法权,并且需要与街道办事处、城管、公安、民政等部门联动查办,因此在开展清退工作时,对明显已不符合入住条件的住户的清退工作难度较大。
(七)村镇基础设施建设统计情况涉及面广、点多、人员少。另外,我区共有182家液化气销售点,我局工作人员少,开展工作时难度大。
(八)自6月30日昆明市实施不动产统一登记后,房产登记的行政事业性收费转交不动产登记中心,我局下属自收自支单位(官渡区产权监理处、市场处)23名职工身份及待遇问题无法解决;由于昆明市房屋交易产权管理处下划楼盘逐年减少,房屋登记职能剥离后,业务萎缩,收入减少,下属国有企业(官渡区房产交易中心)亏损经营,57名职工面临生存危机;20XX年11月9日,昆明市官渡区发改局下发《责令退款通知书》(官发改价检退〔20XX〕1号),责令房产交易中心将在20XX年8月1日至20XX年8月8日期间收取的档案查询费2573916.64元退赔或上缴财政。由于该项费用已用于日常中心员工工资、房产档案管理维护、房产信息查询和系统开发维护等费用支出,目前中心亏损经营,无法支付上述费用。
六、 20XX年工作计划
(一)积极做好地震预报及监测工作。一是做好地震观测仪器的维护工作,坚持每天按时观测及收报数据。做好官渡区地震观测中心(六甲地震观测中心)观测设备的调试工作,争取早日进入正式观测阶段。按时收集地震目录、气象资料和省内其它台站的地震前兆资料。二是及时掌握全省及周边地震情况,并根据震情发展以《震情简讯》、《震情反映》形式及时向区委、区政府主管领导汇报;三是加强震情跟踪,进一步提高中、短期地震预报的成功率,做好下一年度《云南省地震趋势研究报告》的分析和编写工作,巩固现有成绩,在研究方法和研究深度上进一步拓展和深入。
(二)继续加大对重点工作的推进力度。发挥区路网办职能,进一步紧盯目标,坚定信心,明确责任,强化措施,严格奖惩,狠抓落实,完成官渡46号路延长线、官渡43号路、官渡2号路至750试验场道路、广福路与商海路交叉口综合整治工程等项目建设任务。完成区委、区政府安排的其他道路建设任务。
(三)认真做好方旺片区保障性住房常态化分配工作。随着方旺片区保障性住房第一批次廉租住房与公共租赁住房分配工作的顺利开展,为切实解决住房困难家庭的住房需求,将“应保尽保”的保障原则落到实处,做好保障性住房的常态化分配工作,目前,官渡区方旺片区幸福邻里小区已纳入常态化分配项目。
(四)继续做好建筑行业、建设工程招标投标及质量、安全监督管理工作。
切实把《建筑企业资质管理规定》的新要求、新举措全面贯穿到建筑企业资质管理工作中,利用信息化手段加强与区属各建筑企业的沟通与联系,不断提升我区资质管理工作和施工许可证发放的监管力度和服务水平。严格按照国家、省、市《电子招标投标法》的相关规定,继续配合昆明市监管办利用现代网络和计算机技术,加快昆明市公共资源交易电子化招投标工作的进程,规范监督、统一管理,将建设工程电子化交易平台覆盖全区。认真落实安全生产目标管理五方主体责任,进一步建立和完善建筑施工安全控制体系,形成政府与企业齐抓共管安全生产工作的良好局面,确保人民生命财产不受损失,使我区建设施工安全生产良好的形势得以保持和提高。依法开展建设安全生产行政执法工作,进一步规范执法行为,实现“纵向到底、横向到边、杜绝盲点、不留死角”网格化监管。
(五)加大与省级、市级对口部门的协调力度。争取保障性住房、道路基础设施、房屋产权登记管理、建设工程质量安全监管、人防和防震减灾等方面的更多支持,实现工作的全面推进。
(六)进一步强化作风效能建设。着力解决人民群众关注的住房保障、物业管理、危旧房改造、房产交易办证等热点、难点问题,把住建工作做深、做实、做细,做出成效,确保各项工作任务圆满完成。
总而言之,在20XX年的工作中,区住建局在区委、区政府的坚强领导下,团结奋进,破解难题,狠抓落实,确保各项工作顺利圆满完成,为我区社会经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。
关于建设局年度计划(篇8)
20XX年根据我局总体要求:全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和市委经济工作会议精神,坚持发展是第一要务,以“新三创”为抓手,统筹推进城乡发展,促进新型城镇化建设,加强建设市场监管,加快建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州。
主要工作目标是:市中心城区实施基础设施建设项目168个,计划完成投资86.19亿元。建筑业总产值突破250亿元,同比增长9%。全面完成“两供两治”项目建设,完成全市11个省直单位对口扶贫村农村危房改造整体推进工作。房屋建筑和市政基础工程施工图审查率和合格率均达到100%。工程招投标率达100%。建设工程质量和安全生产继续实现“零死亡、零重大质量安全责任事故、零群体上访事件”。围绕以上总体要求和工作目标,重点抓好以下几方面工作。
(一)突出项目建设,掀起建设高潮。
市城区计划实施基础设施项目168个,计划完成投资86.19亿元,项目涵盖交通道路项目、两供两治、两房两棚、生态环境建设、文教卫配套建设和公共基础配套建设等6大领域,着力抓好人民东路延伸工程(一期)、郴州北湖机场大道、地下综合管廊(一期)、文星路棚户区改造、人民医院东院建设、武广高铁郴州西站扩容提质改造及配套工程等项目的开工建设。为确保项目顺利开工、竣工,一是强化手续办理。协调各市直相关审批部门提供优质服务,精简审批事项,优化审批程序,采取“一事一议”“特事特办”等集中审批的措施,为项目手续办理开辟绿色通道;督促各项目业主单位主动作为,快速、及时准备好各项资料,不延误开工时间。二是强化协调调度。增强项目计划的严肃性,确保项目按时开、竣工。全面实行“一线工作法”,按照能快则快、适度超前的原则,分类推进项目实施。继续采取专题调度会、项目推进会和现场办公会等有效办法,进一步强化项目协调调度工作,针对杆线搬迁、征地拆迁等项目建设突出问题,专题研究解决。三是强化资金筹措。用好用足中央、省赋予的优惠政策,积极争取国家、省各类补助资金,积极争取中央给予的地方政府债券资金。要通过盘活存量资产、整合国有资产收益、抓好土地收储、增加资本金注入等措施,增强项目融资能力。发挥金融信贷主渠道作用,通过扩大信贷规模、创新金融产品等,加大对项目建设的支持力度。落实中、省促进民间投资政策,按照“非禁即入”原则,大力吸引民间资本进入基础设施领域。
(二)突出新型城镇化,统筹城乡发展。
尽快出台《郴州市推进新型城镇化实施纲要(20XX—20XX年)》,建立质量指标体系,同时建议将新型城镇化改造纳入全市年度绩效考核范畴。一是抢抓试点机遇。根据省文件,我市在地级、县级、镇级三个层面都有入围,在政策、资金方面都有支持。我局将积极围绕试点任务,衔接各相关部门,以大十字城镇群为重点,编制20XX年重大项目清单,并结合城区基础设施项目建设,着力开展保障性安居工程、污水处理、内涝排水、垃圾无害化、城镇供水、城镇燃气、综合交通、生态环境、历史文化资源、美丽宜居村镇等十大工程建设,增强对全市发展的核心带动和示范作用。二是强化城镇建设。以罗霄山片区扶贫开发为契机,加大公共服务设施建设的投入,加强公共服务设施建设力度,切实保证公共服务设施建设用地需求,重点突出学校、医院、电力、通信等公共服务设施建设,切实增强城镇综合承载力。全面启动地下综合管廊和海绵城市建设,组织地下管线普查工作,确保年底前,县级市完成地下管线普查,地级市完成普查任务的80%。三是打造特色小城镇。以“望得见山,看得见水,记得住乡愁”为要求,以全国重点镇、省级中心镇、特色镇为重点,大力推进学校、敬老院、卫生院等公共基础设施建设。推进全市行政村及相应集镇的生活垃圾治理,全面启动实施重点集镇污水处理3年计划,开展传统村落保护发展省级示范。做美农村新居,结合农村危房改造,突出规划农村建房,注重风貌管控,建设有特点、有文趣、有情怀的美丽新村。做好农发行小城镇项目贷款对接工作。
(三)突出民生工程,强化民生民本。
一是加快“两供两治”建设。积极与省住建厅、省发改委等部门衔接,争取其在省级新型城镇化引导资金、“两供两治”项目贷款贴息、中央预算内城镇污水垃圾处理设施建设项目申报上予以重点支持。加强“两供两治”协调、督查、指导,确保在20XX年底全面完成任务。二是强化“民生100”工程调度。对建设进度滞后的项目发督查通报或约谈相关负责人。推进城市黑臭水体整治工作,制定整治方案,明确工作责任,确保完成治理目标,力争到20XX年底前,市城区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾、无违法排污口。三是推动农村危房改造工作。县市区要尽快制定全县整村推进工作方案,并编制整村推进专项规划设计,特别是针对武广高铁及京珠高铁沿线村庄编制专项规划。认真完善系统信息录入,对经核实不符合纳入危房改造条件的危房,及时从系统中注销,将确属困难,房屋结构安全隐患大的及时增补,确保摸底调查工作落到实处。
(四)突出安全生产,维护社会稳定。
一是继续开展专项整治。深入开展工程质量治理两年行动,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任制,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头。深入开展预拌混凝土质量专项治理工作,建立和完善预拌混凝土监管信息平台,强化预拌混凝土生产、施工过程质量管理。继续开展“打非治违”专项行动,重点整治园区、大型工矿企业厂区项目和私人规模建房等盲区、特区的非法违法建设行为,对不履行法定建设程序、不落实安全保障措施的项目责任主体依法依规从严惩处。二是推进安全认证和动态核查。加强对县市区施工现场达标验收工作层级监督检查,强化安全认证工作,并公布认证结果,每年度按不低于通过市级安全认证企业总数10%的比例进行动态核查。三是完善完善诚信体系。根据新的资质标准和省厅出台的一系列政策法规和试行情况,修改完善《诚信管理办法》,促进企业强化项目施工管理,夯实资质条件,健全质量安全生产管理体系,自觉约束市场行为、遵守市场规则,努力提高企业整体水平和综合实力。严格执行“黑名单”制度,加大对扰乱建筑市场行为的信用惩戒,提高非法违法行为信用成本。
(五)突出住宅产业化,力争实现突破。
住宅产业化是必然趋势,省里高度重视,将对采用住宅产业化方式建造的保障房以及其他政府投资项目,给予奖补。为此,我们要抓住有利时机,切实按照《湖南省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见》和《省厅《关于加快推动全省市州住宅产业化工作的通知》要求,以保障性住房和商品房为重点,积极推进住宅产业化建设,建成涵盖全市的住宅产业化基地。各县市区要积极向农村推广住宅产业化,与全面建设小康社会和精准扶贫相结合,整合扶贫资金、涉农资金,推广集中连片农村住宅产业化试点。加强住宅产业化技术标准研究,统筹推进基地建设,防范产量过剩、恶性竞争。
(六)突出建筑业转型升级,促进做大做强。
一是为企业营造良好发展环境。进一步规范建筑市场秩序,完善招投标制度,避免恶性竞争,优先支持本市企业占领本市市场,尤其是地下综合管廊、污水处理厂等市政基础设施和大型公共建筑项目。加快走出去步伐,支持本市企业外拓发展。二是推动企业转型发展。引导企业提升竞争力,推动传统企业向现代企业过渡,鼓励传统企业改革,完善股权制度,整合全产业链,培育具备融资、投资、设计、施工等能力的大型龙头企业。加快推广BIM技术应用,按照省厅要求,开展BIM技术应用三年行动计划,逐步推广到城乡建设领域全产业链。
关于建设局年度计划(篇9)
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法,对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数,对于国家各项政策要深刻领会,提高依法行政意识,规范自己的行为,懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法,善用法治思维和方式解决问题,创新工作。要注重调查研究,把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样,我们才能在工作中少走弯路,在办事中有依有据,避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统,也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关,近几年,涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多,我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时,工作态度就不怎么严谨,政策水平也不怎么高,法律法规解释不清,工作程序答复不明,甚至有的就一句话打发人家,这样,群众很难满意。所以,我们要突出窗口服务,让群众办事方便;突出排忧解惑,让群众看到变化;突出民生实事,让群众得到实惠。当然,有些上访的问题不一定很有道理,有些问题也不是我们能解决的,但是,要有一个积极的态度,首先,要面对,不能回避,特别是不能回避与上访者的沟通。越回避,上访者意见越大,越要找到你。不要怕上访者,毕竟他们是弱者,是来求你解决问题的;二要帮他分析问题,指给他一条路,即使是没有道理的上访,也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作,对合理的诉求,能办的尽力去办,办不到的,能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题,虽然可能自己很累,但是对得起良心,对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署,要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心,下一步将加大主体责任的贯彻落实,层层压实责任。面对新的形势要求,我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任,进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”,即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的脚,不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。
关于建设局年度计划(篇10)
一是努力壮大中心城市规模。立足于做大做强做优中心城市,推动中心城市向东西延伸和东南拓展,做大城市母体,实现城市与港口的互动发展。筛选谋划一批对经济社会发展起带动辐射作用、对支柱产业有重大拉动作用、对中心城市发展有显著支撑作用的重要基础设施项目,一批与广大市民生产生活密切相关、能提升城市形象品位的市政设施项目,认认真真做好。以项目的生成建设促进城市的发展壮大,发挥出实实在在的效益和带动作用。重点是加快已开工的西洋坪大桥、江滨路西延伸段、江滨路石堤段防洪堤、龙文北路、南昌东路、西环城路、钟法路南段、三湘江整治和LNG项目建设,开工建设漳华路、零号路、腾飞路西段、水仙大街龙文段路面改造工程、西洋坪路北段、大学路西段等工程,年度计划投资约10亿元。特别是对省市的重点建设项目和为民办实事项目,要采取有力措施加快建设,为港口城市的发展壮大提供坚强的承载力。
二是着力提高城市形象品位。按照“扩大规模、完善功能、优化环境、提升品位”的要求,进一步巩固发展创建国家园林城市成果,结合开展“创卫”、“创模”活动,继续组织实施一批市政道路改造维修、内河整治、园林绿地建设,供水污水管道建设改造、夜景、路灯、环卫、公交等设施建设,逐步完善市政公用设施配套建设。重点是整治九十九湾,实施元光南北路管线下地工程,整治改造龙文塔景区,提高市区夜景工程建设的水平。积极推行市政公用行业“精细化”管理,创新管理理念和管理机制,以快捷、细致、到位的管理,扎实推进市政公用行业管理上新台阶,改善人居环境,提升城市品位。
三是做大扶强建筑业,促进房地产业发展。重点是调优培强,提高建筑企业的竞争力,进一步规范市场秩序,营造良好市场环境,严格治理违法违规行为,加强企业诚信体系建设,健全建筑工程质量安全监管体系,确保安全生产。深化企业产权制度改革,放手发展民营企业,培植扶持建筑业加快发展壮大,创造条件加快促进企业升级,拓展省外市外建筑市场,力争建筑业总产值超过110亿元,实现税费6.7亿元,有效转移农村劳动生产力。进一步健全完善住房保障机制,根据《__市住房建设规划》制定的建设目标,发挥职能作用,采取有效措施加强房地产市场的宏观调控和规范引导,促进房地产业的健康快速发展,力争完成房地产投资60亿元,占城镇固定资产投资26以上,抓好经济适用房建设和廉租住房建设,加快惠民花园和益民花园经济适用房建设进度,力争年底惠民花园经济适用房首期开盘预售。
四是做好改革改制和产业化工作。在完成燃气、垃圾、污水处理产业化工作的基础上,逐步扩大市政公用事业产业化的覆盖面,将市政、环卫推向市场,减轻市政公用设施的维护成本。加大力度推进建筑企业和勘察设计单位的改制。确保完成九龙岭垃圾处理场产业化运作,进一步盘活城市建设资金。力争获得国家开行5亿元的城建信贷资金。加强与金融机构的合作,多渠道争取城建信贷资金的支持。督促各县(市)加快污水、垃圾处理产业化步伐,力争每县(市)都有新突破。
关于建设局年度计划(篇11)
20XX年以来,在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下,在全体干部职工的共同努力下,全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线,以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手,突出规划引领,注重城乡统筹,强化设施配套,优化发展环境,攻坚克难,锐意进取,各项工作取得了较好成效。
一、20XX年主要工作成效
(一)城乡规划管理日益完善
一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估,并启动了11.2平方公里老城区控制性详细规划编制,确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制,袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制,目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区,顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外,按照省住建厅有关工作部署,全市各地开展了《江西省城市和镇控制详细规划条例》实施情况自查工作,并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改。
二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查,共召开局务会16次,规划委员会专委会6次,规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项,办理规划选址40件,总面积5050亩;用地规划许可68件,总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件,总面积4144.8亩;核发《建设工程规划许可证》64件,总建筑面积340.5万平方米,其中:房地产开发项目47件,建筑面积278.3万平方米;公建项目11件,建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件,建筑面积38.8万平方米。
三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起,发现并查处存在重大违规行为项目6起,其中下发《建设项目停工通知书》4起、《建设项目整改通知书》2起,下发《建设项目督办函》23起,有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查,在中心城区开展了雨污管线排查工作,共排查项目60余个,对项目雨污管线是否分流进行了梳理,并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作,追缴规费、土地出让金共计38万元。
(二)城建三年升级战推进有力
全市城建三年升级战计划项目数共计1024个(新建792个,续建232个),其中市政基础类项目388个,公共服务类项目283个,保障性住房类项目81个,综合类项目174个,计划总投资2209.6亿元(含续建)。宜春中心城三年计划建设项目175个(新建126个,续建49
个),总投资461.4亿元。其中综合项目31个,市政基础项目60个,公共服务项目36个,生态环境项目19个,保障性住房项目29个。截止目前,全市在建项目489个,竣工项目71个,开(竣)工率54.68%,累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个,竣工项目19个,开(竣)工率63.43%,累计完成投资103.03亿元(其中自20XX年起完成70.21亿元)。
在城建三年升级战推进过程中,为切实做好项目服务、协调和督查工作:一是严格督查考核。制定了《全市城建三年升级战督查考核实施办法》,日常督查采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据《全市城建三年升级战年度考核评价标准》,采取百分计进行量化,与半年督查得分按80:20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点,开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台,在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求,并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法,展示工作成效,通报存在问题,编印了《全市城建三年升级战工作简报》九期发至市四套班子领导及各县市区政府。
(三)村镇建设有新抓手新内涵
一是镇村联动建设发展深入推进。此项工作自6月份启动以来,按照“市级督导、县级领导、乡级主导、市场引导”的要求和“规划先行、项目带动、资金保障、动态评估”的原则,突出做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章,共涉及19个示范镇(重点镇)集镇和镇周边96个自然村,涉及集镇人口21.9万人、联动村庄人口4.26万人;涉及集镇面积48.27平方公里,实施联动村庄面积6.01平方公里。截止去年年底,已完成镇村联动建设规划、土地利用总体规划、土地增减挂规划和经济社会事业发展规划编制,19个示范镇(重点镇)投资额超40亿元,304个规定项目开工205个(其中完工70个);204个自选项目开工161个(其中完工32个)。
二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了《关于加强全市乡镇规划编制工作的通知》和《关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见》,在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗,总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗,面积925.9亩);清查违规建房7327栋,总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋,面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋,总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋,面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复,全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利,20XX年全市共计划改造7680户,截止12月底已开工7399户,竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。
(四)建筑市场管理日趋规范
1、工程质量安全形势稳定。20XX年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动,组织编制了《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》,统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施工安全专项检查,抽查在建工程项目356个,开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个,总建筑面积288万平方米,完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个,省安全先进管理企业6家,全年建筑施工未发生重大安全生产事故,工程质量安全形势稳定。
2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元,增长25.6%,税金及附加值11.1亿元,同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家,升二级企业31家,新增三级企业39家,三级企业资质增项40家,6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底,全市共有建筑业企业397家,其中一级企业11家,二级企业106家,三级企业216家,劳务分包企业24家,预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名,二级注册建造师1185名,从业人员达35.28万人。
3、建筑企业管理方式创新。从去年元月1日起,对进入宜春市场的企业进行网上诚信登记。市内企业已登记200家,监理企业6家,市外企业337家,监理企业28家,对企业不良行为扣分184条,低于95分的企业有39家,低于80分的企业6家,从登记的情况看,由原来进入市场的900多家企业,减少到360多家,随意挂靠的现象有所遏制。制定了《招标代理机构诚信登记管理办法》,9家本市代理机构和5家市外代理机构办理了诚信登记,为了加强对市外代理机构的管理,对市外代理机构的从业人员实行了每周一次考勤的制度。省公共资源交易系统的推广运用工作稳步推进,先后举办了四期培训班,
2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个,中标价21.53亿,与去年同期相比分别增加836%和94.6%,其中公开招标43个,邀请招标29个。
(五)干部作风建设明显改进
认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求,先后制定了《宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”》等规范性文件,确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动,精心安排讨论谋划阶段的各项工作,围绕“城镇化进程提速”课题,开展了八个专题调研,并形成调研成果。组织了对监察部、人社部、住房和城乡建设部第29号令《城乡规划违法违纪行为处分办法》的学习讨论,全局干职进一步增强廉洁自律意识,严格遵守《处分办法》的各项具体规定,把规划审批权力关进制度铁笼,规范审批程序和行为,推进依法从政,廉洁从政。
二、20XX年重点工作安排
20XX年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手,加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标,按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进,加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实,确保今年6月底前全面完成
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导,全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设,做好与省公共资源交易系统的对接,将企业诚信信息运用与市场准入挂钩,真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式,大力支持建筑业企业强强联合,提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试,设立建筑业总部基地;力争20XX年实现全市建筑业总产值突破300亿元,进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动,加大建筑安全巡查、检查和处罚力度,扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作,抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管,强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统,坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设,抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程质量终身负责制,不断完善住宅工程质量分户验收制度,全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度,突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作,以大型住宅小区项目为重点,采取强制性措施,加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展,进一步提高人民群众居住质量水平,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
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