今天小编为大家提供公务员公共基础管理知识:管理职能中的组织,管理幅度的大小,在很大程度上制约了管理层次的多少。一起来看看吧!
公务员公共基础管理知识:管理职能中的组织
通常情况下,作为名词的“组织”是指的集合体;作为动词的“组织”是指管理的一项重要职能。社会系统学派的代表巴纳德给组织下的定义是:“两人以上有意识地协调和活动的合作系统。”他认为构成组织的基本要素有共同的目标、合作的意愿和信息的交流。信息的交流是连接组织的共同目标与合作意愿的桥梁。
组织的特征包括目标的一致性、原则的统一性、资源的整合性、活动的协作性和结构的系统性。
1. 按建立依据和正规化程度,分为正式组织和非正式组织
(1)正式组织
正式组织是指所有成员彼此互相沟通,为既定目标采取共同行动,是依法或依规章制度的有关规定形成的组织。
(2)非正式组织
非正式组织是“正式组织”的对称。这一概念最早由美国管理学家梅奥通过“霍桑试验”提出,指的是人们在共同的工作过程中自然形成的,以情感、喜好等情绪为基础的松散的没有正式规定的群体。
2. 按组织的灵活性和适应程度,分为机械式组织和有机式组织
(1)机械式组织
机械式组织是一种稳定的、僵硬的结构形式,它追求的主要目标是稳定运行中的效率。机械式组织注重对任务进行高度的劳动分工和职能分工,并对分工以后的专业化工作进行严密的层次控制,同时制定出许多程序、规则和标准。组织结构特征是趋向刚性。
(2)有机式组织
有机式(弹性)组织,也称适应性组织,其特点有:低复杂性、低正规化、分权化,不具有标准化的工作、规则和条例,员工多是职业化的,保持低程度的集权。有机式组织是一种松散的、灵活的具有高度适应性的组织形式。它因为不具有标准化的工作、规则和条例,所以是一种松散的结构,能根据需要迅速地做出调整。
1. 按建立依据和正规化程度,分为正式组织和非正式组织
(1)正式组织
正式组织是指所有成员彼此互相沟通,为既定目标采取共同行动,是依法或依规章制度的有关规定形成的组织。
(2)非正式组织
非正式组织是“正式组织”的对称。这一概念最早由美国管理学家梅奥通过“霍桑试验”提出,指的是人们在共同的工作过程中自然形成的,以情感、喜好等情绪为基础的松散的没有正式规定的群体。
2. 按组织的灵活性和适应程度,分为机械式组织和有机式组织
(1)机械式组织
机械式组织是一种稳定的、僵硬的结构形式,它追求的主要目标是稳定运行中的效率。机械式组织注重对任务进行高度的劳动分工和职能分工,并对分工以后的专业化工作进行严密的层次控制,同时制定出许多程序、规则和标准。组织结构特征是趋向刚性。
(2)有机式组织
有机式(弹性)组织,也称适应性组织,其特点有:低复杂性、低正规化、分权化,不具有标准化的工作、规则和条例,员工多是职业化的,保持低程度的集权。有机式组织是一种松散的、灵活的具有高度适应性的组织形式。它因为不具有标准化的工作、规则和条例,所以是一种松散的结构,能根据需要迅速地做出调整。
组织的纵向结构设计,就是确定管理幅度、划分管理层次。
1.管理幅度
管理幅度是指一名主管人员有效地管理直接下属的人数。确定管理幅度,一般应考虑以下几个因素:职务的性质、下属工作能力强弱、工作本身的性质、标准化和授权程度、信息反馈情况。
2.管理层次与管理幅度的关系
在一个部门人员数量一定的情况下,一个管理者能直接管理的下属人数越多,那么该部门内的管理层次也就越少,所需要的管理人员也越少;反之,所需要的管理人员就越多,相应地管理层次也越多。由此可见,管理幅度的大小,在很大程度上制约了管理层次的多少。在组织规模已定的条件下,管理幅度同管理层次成反比关系。管理幅度越大,管理层次就越少;反之,管理幅度越小,管理层次就越多。
公务员公共基础管理知识:管理职能中计划的类型
计划有多种类型,不同类型的计划具有不同的特点。在管理实际中,一项计划可能具有多种计划类型的特征,分类的目的只是为了研究的方便,如企业的特色经营计划,它可以是一个长期计划,也可以是一个战略计划,同时也可以是一个指向性计划。
1.长期、中期和短期计划
按计划执行时间的长度可以将计划划分为三种类型,即长期计划、中期计划和短期计划。
一般而言,一年或一年以下可以完成的计划被称为短期计划,例如,年度计划和季度计划都是短期计划;一年以上至五年以内可以完成的计划被称为中期计划;五年以上可以完成的计划被称为长期计划。
2.职能计划
按照计划职能的不同可以分为多种职能计划。对企业而言,常见的职能计划有组织计划、生产计划、财务计划和市场开拓计划等。
各种职能计划,都是为实现组织目标而服务的。这些计划相互依赖、相互作用。组织在制定职能计划时必须全面考虑,统筹安排,有效地利用职能计划这种手段,实现组织的总体目标。
3.综合性计划和专业性计划
从计划针对的对象范围可将计划分为综合性计划和专业性计划。
(1)综合性计划
综合性计划是对业务经营过程中各方面活动所做的全面规划和安排。在较长一段时期内执行的战略计划往往是覆盖面较广泛的综合性计划,但短期计划也有综合性的,比如企业往往需要编制年度综合经营计划。
(2)专业性计划
专业性计划是对某一专业领域的职能工作所做的计划,它通常是综合性计划某一方面内容的细化。比如,销售计划、生产计划、产品研发计划、人事计划、财务计划、物资供应计划、技术改造计划、设备维修计划等,都是特定职能领域的专业性计划。这些计划只涉及企业活动的某一方面,与综合性计划的关系是局部与整体的关系。
4.指导性计划与具体性计划
按计划内容的详尽程度可将计划分为指导性计划与具体性计划。指导性计划一般只规定一些指导性的目标、方向、方针和政策等,并由高层决策部门制定,适用于战略规划、中长期计划等。具体性计划具有非常明确的目标和措施,具有很强的可操作性,一般由基层制定,适用于总计划下的专业计划或具体的项目计划,如新产品研发计划、技术改造计划等。
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