申论热点：知识产权保护与创新

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申论热点：知识产权保护与创新

　　背景链接

　　2018年3月5日，国务院总理李克强在全国两会上作政府工作报告时指出，产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。

　　2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》。这是“两办”印发的第一个专门面向知识产权审判的里程碑式的纲领性文件，确立了新时代人民法院知识产权审判工作的指导思想、基本原则、改革目标和重点措施，夯实了知识产权司法事业的理论、制度和组织基础，为新时代人民法院知识产权司法事业的发展描绘了宏伟蓝图，对于全面加快我国知识产权审判体系和审判能力现代化进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　专家解读

　　[权威论述]

　　产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。——习近平

　　[出台背景原因分析]

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。作为对创新的产权制度安排和激励机制，知识产权制度是创新原动力的基本保障。党的十九大报告明确指出：“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。”如何强化?司法是保护知识产权最有效、最根本、最权威的手段，必须发挥主导作用，成为激励和保护创新、促进科技进步和社会发展的制度利器。这是由司法本质属性和知识产权保护规律所共同决定的，同时也是全面推进依法治国的重要体现和提升国际影响力的重要方式。《意见》的出台正是基于此。一方面将进一步强化知识产权司法保护的稳定性和导向性，为行业发展提供方向指引;另一方面将进一步强化知识产权司法保护的实效性和全面性，切实满足权利人的正当保护需求。

　　保护知识产权就是保护创新。过去几年，知识产权保护的很多案件，让人记忆犹新。比如企业间的商标争议案、由此引发的不正当竞争纠纷案，等等。这些案件的妥善审理，明确了法律标准和行为准则，彰显激励和保护创新的鲜明态度，为行业发展提供有力指引。从2013年至2017年，我国知识产权审判取得长足进步，全国法院新收知识产权民事、行政和刑事各类案件813564件，审结781257件，在法官数量未明显增加的情况下，审结案件数和结案率大幅上升，再审率和改判发回重审率双双下降，司法保护知识产权主导作用更加明显。

　　同时，也要看到，知识产权维权领域长期存在的“举证难、赔偿低、周期长”等问题虽有缓解，但在现有法律规则和体制框架内，难以从根本上解决问题。工作体制机制不健全，已成为当前制约知识产权审判工作保障创新驱动发展战略实施的瓶颈。

　　[重要意义]

　　知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争力的核心要素。意见出台是必要的，如果没有法律来保护，假冒产品的市场势必会影响正品的正常销售，到时候，苦的是百姓的血汗钱，寒的是着作人的心。

　　保护知识产权，可以激发创作的积极性。知识产权是大家的智力成果。只有对权利人的进行保护，对他们的成果进行保障，才能让更多的人勇于创新，乐意创新，才能创作出更多有意义的产品，发展在于创新，创新要靠思想，只有提高创新能力，才能促进科技进步和社会发展，而知识产权保护是这一切的“基本源泉”。

　　维护知识产权，有利于规范市场的管理化。在对外贸易过程中，想要发展，中国要走出去，国外也要走进来，如果没有产权的保护，走出去是“伪产品”，影响的却是中国在国际的形象，而国外产品在进入中国市场的时候没有权益保护，谁敢进入?可见，知识产权的保护尤为重要。在规范市场管理的同时，促进国内外经济文化交流，提升中国在国际上的形象，提高中国影响力。

　　[参考对策]

　　一方面，要倡导并坚持知识产权创造价值、权利人理应享有利益回报的价值导向。充分发挥社会组织、中介机构在知识产权价值评估中的作用，建立以尊重知识产权、鼓励创新运用为导向，以实现知识产权市场价值为指引，以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，着力破解知识产权侵权诉讼“赔偿低”问题。

　　另一方面，要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，降低维权成本。对于具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额，由败诉方承担维权成本，让侵权者付出沉重代价，有效遏制和威慑侵犯知识产权行为。努力营造不敢侵权、不愿侵权的法律氛围，实现向知识产权严格保护的历史性转变。

　　【文章素材】

　　[精彩标题示例]

　　保护知识产权就是保护创新火种

　　让知识产权保护成全民共识

　　[精彩开头示例]

　　我国是知识产权“大国”，却不是知识产权强国。长期以来，保护力度不够、违法成本低和维权成本高是我国知识产权领域的主要问题。知识产权领域的违法犯罪，抢夺别人辛苦孕育的成果，对这种“强盗行为”必须“零容忍”。否则，不仅会给企业和个人带来损失，也会蚕食社会创新驱动力，最终将摧毁经济健康发展的基石。保护知识产权，就是保护自主创新热情和积极性，就是维护经济秩序。

　　知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争力的核心要素。提升知识产权保护的重要性，与我国当前所处的发展阶段密切相关。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要实现高质量发展，创新是重要方面。而要塑造创新的良好激励环境，一个核心因素就是知识产权的保护。

　　[精彩结尾示例]

　　保护知识产权的相关部门要敢于“亮剑”，调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性，自觉运用法律武器依法维权。同时，还应简化程序、减少费用，降低维权成本。让被侵权者得到合理赔偿。只有这样，才能彰显法律法规的威严，进而有效保护创新者的研发热情，为经济发展不断注入新动力。

　　十九大报告提出，要强化知识产权创造、保护、运用。保护知识产权，就是保护生产力，强化知识产权保护既是我国当前发展阶段做出的必要举措，也是建设创新型国家对于进一步提高知识产权保护的必然要求。

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