县食品药品监督管理局局长2017年工作总结

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  县食品药品监督管理局局长2017年工作总结

  根据县委、县保持共产党员先进性教育活动办公室的统一安排,我局认真开展保持党员先进性教育系列活动,在这一阶段的活动中,正确处理学习、评议和工作各方面的关系,一方面以饱满的热情和积极认真的态度搞好先进性教育活动,另一方面认真抓好食品药品监管工作。通过一系列活动的开展,我局认为基本达到了保持共产党员先进性教育活动第二阶段的要求,现将情况简要汇报如下。

  一、正确认识,加强领导,确保教育出效果,出成果

  我局在县督导组的指导、领导下,经过学习动员及开展"回头看",基本达到了学习动员阶段的预期目标:一是广大共产党员对先进性教育活动的认识进一步提高;二是广大共产党员都能自觉以转变作风、努力工作的实际行动实践共产党员的先进性;三是先进性教育活动有利的促进了各项业务工作,实现了"两不误、两促进"。

  分析评议阶段是整个先进性教育活动重要的承前启后阶段,它既是对学习动员阶段教育成果的检验,又是下一步搞好整改提高的基础。

  根据先进性教育活动的分析评议阶段的教育内容、主要环节、组织方法、基本目标等做出了周密部署,在落实具体实施方案中,把分析评议安排细化、把分析评议内容深化、把分析评议要求规范化,做到"坚持三个正确对待,体现四个主动自觉、达到五个扎实到位"。即:正确对待以各种形式征求来的意见,正确对待党组织指出的问题;正确对待民主评议的结果;主动自觉地参加分析评议,主动自觉地开展谈心活动,主动自觉查找问题,主动自觉纠正自身问题;努力做到思想引导扎实到位,联系实际剖析扎实到位,批评与自我批评扎实到位,开展评议扎实到位,边议边改扎实到位。。

  二、加强调研,广泛征求意见

  在先进性教育活动的分析评议阶段中,通过多种渠道广泛征求意见,促进了此项活动的顺利开展,同时提高了自身素质。

  一是深入基层调研。局党组成员分别带领有关人员,利用一周的时间和办公室、稽查科、监管科等的负责同志深入到药品经营、使用单位进行实地调查研究。调研期间,详细了解各单位实际情况,还就药监工作人员的执法情况、药店的经营和发展等问题和监管相对人充分交换意见、进一步加强沟通,听取来自各方面的意见和建议。

  二是召开座谈会。党组向全局干部职工广泛征求了意见,尹局长逐一跟党员谈话,并亲自主持召开全体职工参加的座谈会和党组成员参加的民主生活会,听取大家意见建议。

  三是下发调查问卷。向基层单位、服务对象、社会各界发放征求意见表30份,回收30份,主动征求意见,并对这些意见建议及时进行了梳理汇总,制定整改措施。通过征求意见,对党支部、领导班子、党员在廉洁自律、履行职责、党风、政风等方面不存在突出问题。主要的意见和建议情况有:对党支部、领导班子的意见和建议:积极吸纳优秀人员加入到党员队伍中来;多组织一些党员活动,丰富党员生活; 进一步加大药品市场整顿规范力度,确保群众用药安全有效;要积极鼓励在农村开办药店,方便老百姓购药;要广泛宣传一些用药的基本常识,提高群众的自主用药水平。

  对主要领导同志的意见和建议:进一步解放思想,树立勤政意识,促进我县医药经济的快速健康发展;要经常深入到基层进行走访和调研;加大对各级政府、各单位的协调力度。

  对党员的意见和建议:进一步加强党内知识的学习,充分发挥党组织的战斗堡垒作用;时刻牢记自己是一名党员,以党员的标准严格要求自己;充分发挥党员的先锋模范作用,带动全局工作上台阶、上水平。

  在这次民主评议活动中,党员领导干部能紧密联系工作实际,积极开展批评与自我批评,重点检查在理想信念、服务宗旨、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的存在问题。对缺点不遮不掩,特别是领导能带头,客观公正地提出意见和建议,深刻剖析了存在问题的根源,并提出了整改具体措施。同时将这次先进性教育的成果转化为工作动力,继续加强自身建设,全面提高依法行政的能力,努力探索新时期药品监管新模式,争取各项工作继续走在全市药监系统的前列。

  三、开展好谈心活动,确保先进性教育活动扎实推进

  根据县委先进性教育活动领导小组《关于一批次部门、单位开展先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》要求,我局于4月1日至5日开展了谈心活动,开展谈心活动的范围:党员领导干部、党员、群众代表、社会各界、监管相对人。

  开展谈心活动的范围的方式及方法:广泛开展"一对多"、"一对多""面对面"谈心,实行了"五个必须谈"。为使谈心活动取得实效,制订了谈心制度,并且发放了谈心记录本,本着批评与自我批评、与人为善、坦诚相见、找准问题,促进工作的原则进行。在谈心活动开展过程中,局党员先进性教育活动领导小组指定专人负责此项工作的实施和落实,制订了谈心制度,发放了谈心记录。

  先是党员之间开展了各种形式的谈心活动,进行"一对一"的谈心活动,互相指出各自的优缺点,共同探讨解决问题、做好本职工作的办法和途径;党小组开展了"一对多"的谈心活动,在组织生活会上大家虚怀若谷,通过交心谈心,沟通交流了思想,为落实开展批评和自我批评提供了交流的平台;党支部在"一对一"、"一对多"谈心活动的基础上,进行了"多对一"的谈心活动,与每一位党员进行了谈心帮促,肯定了每个党员的优点和长处,指出了每个人存在的突出问题,明确了今后的努力方向。同时广泛征求了群众意见,并对群众提出的意见和建议进行了认真梳理和汇总。谈话不但在本单位的党员、群众之间进行,还和社会各界、监管相对人进行广泛的交流和谈心,虚心听取他们的意见和建议,为进一步改进工作作风和工作方法提供了平台。

  4月5日,召开了党支部扩大会议,对征求到的意见和建议高度重视,进行了认真梳理和汇总,并讨论和分析了解决问题、改善干群关系的办法,努力将群众提出的意见和建议一一落到实处。

  通过此次相互谈心活动,党员、群众一致认为:今后要多进行此类的活动。其中一位入党十几年的老党员说:"入党这么多年,还是第一次和党员、群众进行这样面对面的交流和谈心。"通过这项活动的开展,不但可以增进相互了解、促进团结、找准问题、还可以促进各项

  工作的发展,为创建和谐单位奠定了坚实的基础。

  四、撰写个人党性分析材料,深入进行党性分析

  在完成第一阶段群众满意度测评,做好相互谈心的基础上,认真组织,撰写个人党性分析材料,并根据县委先进性教育办公室的统一要求,统一格式、统一时间完成。全体党员针对自己存在的问题,按照要求认真书写了党性分析材料,并依次进行了宣读,参会党员本着认真负责的态度对其他党员宣读的分析材料提出批评和建议。对党性分析材料进行评议全体党员干部对照"五查",本着实事求是的原则,进行了深入细致的剖析,完成了党性分析材料。并且逐级审阅把关,真正做到了认识深、找的准、措施实、把关严。于4月16日组织党员逐人进行介绍,人人进行评议,完善程序。

  五、召开组织生活会和民主生活会

  4月20日,召开了民主生活会。县委副书记及县纪委、县委保持共产党员先进性督导组的领导参加了会议。局党组成员参加了会议。

  会上,每个领导成员进行了认真的自我剖析,并开展党员互评。在此过程中,大家通过对照《党章》和"两个务必"、"八个坚持、八个反对",回顾总结自己近年来在思想、工作和作风等方面的情况,认真查找存在的问题,做到了襟怀坦白、实事求是,不推诿责任。党员之间的互评则本着相互负责的态度,开诚布公地指出个人在党性方面存在的问题及原因,诚心诚意开展批评与自我批评,光明磊落地亮出自己的问题,实事求是地分析自己、认识自己,实事求是的找出自己所存在的问题。做到了是非分明、讲真理不讲面子。

  整个会议达到了使全体党员正确认识自我、既把问题找准找透,又增进团结的目的,为进一步营造和谐融洽的工作氛围,顺利开展好此次教育活动打下了良好基础。

  六、扎扎实实做好分析评议工作

  党员先进性教育中分析评议阶段起着承前启后的作用,既是对"学习动员阶段"工作效果的检验,又是搞好"整改提高阶段"工作的前提和基础,决定着整改提高的方向和力度。

  领导重视,措施得力,整个活动开展正常有序。强调扎扎实实做好分析评议工作,必须抓住找准问题这一重要环节。每个党员都要深刻认识到,问题找得准不准,决定着分析评议阶段工作的质量高不高,整改提高的方向对不对,要做到诚心诚意地征求意见,光明磊落地亮出问题,实事求是地认识自己。局领导班子高度重视此次活动,把分析评议工作作为先进性教育活动的关键环节,力求及时发现和解决问题,确保活动不走过场,不出偏差,取得实实在在的效果。

  边议边改,注重实效。一是党支部提出评议意见。根据党员自我剖析情况和党员的一贯表现以及征求到的群众意见,党支部本着实事求是、客观公正的态度对每位党员进行了认真的书面反馈,指出了党员自身存在的问题,并对原因进行了分析,同时提出了下一步整改和努力方向。二是在边议边改的过程中,做好深入细致的思想政治工作,引导党员正确对待群众提出的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果,真正形成更加团结一致、更加心情舒畅的工作氛围。三是正确对待查找出来的问题,具备条件的要抓紧整改,不具备条件的要积极创造条件整改。并认真开展批评与自我批评,对存在的问题和群众意见要深刻剖析,查找根源。

  在开展此项活动的过程中,坚持走群众路线,积极主动地听取群众意见,并真诚接受群众的批评、监督和评价,群众对这次活动的测评结果为满意。通过开展分析评议活动,增进了广大党员间的团结和了解,增强了单位的凝聚力和战斗力。广大党员对政治思想和业务工作中所面临的突出问题有了清醒的认识,明确了下一步需要加强和改进的方向,进一步激发了党员的主观能动性和做好本职工作的责任感和紧迫感,为更好的干好工作奠定了坚实基础

  七、开展好群众满意度测评

  党员先进性教育活动中分析评议阶段起着承前启后的作用,既是对"学习动员阶段"工作效果的检验,又是搞好"整改提高阶段"工作的前提和基础,决定着整改提高的方向和力度,为检验我局在这次活动中的实效和群众对此的满意度,根据沂先组办发[xx]23号文件要求,我局4月28日对分析评议阶段的工作进行了满意度测评。参加测评人员:局党支部全体党员11人、群众代表和服务对象10人。测评内容:在分析评议阶段中的征求意见情况、谈心活动开展情况、党性分析材料撰写情况、专题生活会召开情况、提出评议意见情况等。测评结果:测评表发放22份,收回22份。评价的等次满意率100%,总体评价满意率也是 100%。

  县食品药品监督管理局局长2017年工作总结

  今年以来,延川县食品药品监督管理局在县委和县政府的正确领导下,在上级业务部门的悉心指导下,在县人大和政协的关心支持下,紧紧围绕“生命至上、安全第一”的原则,牢固树立“立监为公、执法为民”的理念,坚持依法行政,强化日常监管,坚持问题导向,狠抓源头治理,着力开展专项整治,严厉打击违法犯罪,坚决治理餐桌上的污染,切实保障舌尖上的安全。现将有关工作开展情况汇报如下:

  (一)“四小”专项综合整治

  1.层层召开动员会,周密安排部署。4月12日,由县食安办组织,邀请县公安、城管、农业、住建等单位领导与食药监系统全体工作人员召开了“四小”综合整治动员会;会上县食药局副局长乔磊宣读了“四小”整治方案;局长乔栋才作了全面具体的安排部署,同时要求各镇(街)和各相关单位成立“四小”综合整治组织机构,按照各自分工细化方案,积极协同配合形成工作合力,全面开展“四小”综合整治行动,切实保障人民群众饮食用药安全;同时与县城管局联合制定了《食品摊贩专项整治工作实施方案》,进一步加强了对流动食品小摊贩的监督管理。会后三天之内,各镇(街)也相继召开了动员部署及培训会,迅速掀起了全县“四小”综合整治工作热潮。

  2.灵活宣传抓培训,营造良好氛围。为了营造“四小”综合整治工作良好氛围,我局通过延川电视台、县政府门户网、延川食事药闻(微信公众号)、食品药品监管工作交流QQ群、车载宣传广播、大禹广场与文化广场电子屏等多种形式公开发布了“四小”整治公告,深入宣传了“四小”整治的目的意义及行动目标等。同时穿插进行了新《食品安全法》、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等政策法规内容的宣传活动。并利用“3·15”消费者权益保护日、“12331”投诉举报宣传日、食品安全宣传周、全国安全用药月等在延川文化广场、大禹广场、永坪会师广场三个宣传点集中开展了宣传活动,共发放宣传资料20000余份,现场咨询解答2300余人次,全面提升了人民群众食品药品安全防范意识,积极发动了社会各界力量参与到“四小”综合整治工作中来。

  同时为进一步加强执法监管人员能力建设,我局于 3月9日至11日,集中利用三天时间,对全系统工作人员从《食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》、《陕西省小餐饮管理办法》、《陕西省小作坊管理办法》进行了半封闭式的全面培训,进一步明确了工作要求,掌握了工作方法,熟悉了工作业务,提升了执法能力,为扎实开展“四小”综合整治打下了坚实基础。

  3.明确任务夯责任,工作初显成效。一是许可登记。对原备案登记的小作坊通过许可业务流程进行严格审查,做出准予许可、不予许可、需整改提升的意见,确定完成许可的工作计划。据统计截止目前共许可小作坊31家、小餐饮112家。二是整改提升。通过打造“四小”、“示范门店”、“餐饮示范街”和“摊贩管理示范区”等形式,组织“四小”从业者现场观摩学习,增强从业者的直接感受,使他们学有榜样、干有目标;同时注重全面摸排,对需整改提升的小作坊、小餐饮、小食品店逐户提出整改提升意见,限定期限,指定专人帮扶,达到许可条件重新启动许可流程予以许可;对不符合许可条件的或经反复整改后仍达不到许可要求的小作坊、小餐饮、小食品店坚决取缔;累计指导规范商户41家,下发责令整改通知书203份,收缴问题食品210余公斤。三是联动共治。由县食安办牵头抓总,县食药监局联合城管局、住建局等单位结合实际情况,科学划定经营地点和经营时间,对食品摊贩进行备案登记,发放食品摊贩登记卡,监督其挂牌经营,并建立食品摊贩食品安全信用档案,对有不良信用记录的要增加监督检查频次;生产经营场所现场检查,按“四玻一纱”的要求进行规范管理,重点检查食品摊贩的加工经营条件、从业人员健康证、加工销售食品的来源、卫生状况等,查阅食品来源的有关票据,严厉打击制售假冒劣质食品、有毒有害食品及“三无”、过期变质食品等违法行为;同时重点加强了对食品流动摊贩的监管,对接受备案登记管理的流动摊贩均划行归市、规范管理,对于拒不接受备案登记管理的流动摊贩,依据“三小”条例坚决予以取缔。

  (二)落实“一票通”、“一票清”

  1.“一票通”执行情况。一是全面推行“一票通”制度。自2016年5月以来,我局根据《陕西省食品药品监督管理局关于印发<食品生产加工小作坊实施“一票通”制度>的通知》(陕食药监发[2017]28号)文件要求,积极督促各食品经营者进一步完善进销货索证索票制度,并采取“倒逼机制”(即从销售环节抓起),对市场上销售无“一票通”票据的产品一律没收,从而切断了无证无票 “小作坊”的销售渠道,使得其主动前来申请办证,目前市场销售的“小作坊”产品均实行了“一票通”制度。二是进一步完善“一票通”制度。根据市局《关于食品生产加工环节规范使用“一票通”的通知》(延市食药监函[2016]79号)文件要求,统一将小作坊生产登记备案证复印至票据背面,将票据分为一二两联,第一联由生产单位留存直接作为批发、销售产品销售凭证使用,第二联交购货单位作为进货凭证使用,从而避免了随意编号、不按要求印制以及没有相关票据情况发生,从根本上杜绝无备案登记证的小作坊产品上市销售行为。三是加大“一票通”日常监管。对已办证并实行“一票通”制度的小作坊加大日常巡查频次,及时发现安全隐患并督促其落实好各项生产制度,规范生产经营行为。

  2.“一票清”执行情况。根据《延安市食品药品监督管理局关于在全市食品经营中推行“一票清”制度的指导意见》并结合实际需要,统一制作格式,统一票据内容,将食品经营户营业执照复印于票据背面,并由其自行印制;同时注重日常监督管理,督促各商户使用“一票清”票据,进一步规范了各商户的食品经营行为,目前该项工作正在稳步有序推进,各商户的经营台账逐步得到规范。

  (三)“文明餐桌”创建情况

  自“文明餐桌”创建口号提出以来,我局根据《关于印发<开展文明餐桌活动实施方案>的通知》文件精神,制定了实施方案,成立了组织机构,细化了工作职责,明确了创建要求,加强了“创建”宣传,以“小餐桌带动大文明”为目标,以“不剩饭、不剩菜,文明用餐、节俭惜福”为主题,以宾馆、饭店、餐馆、学校食堂、农家乐为重点,以“文明餐桌”示范街、示范店、示范食堂创建为抓手,充分学习借鉴“金昌文明餐桌活动”的做法和经验,同时结合我县实际,通过张贴宣传标语、制做宣传桌卡等方式,全面倡导“点餐、就餐、餐后”文明用餐,积极推进“三有两戴两提示一奖励”(即:“有监控、有分菜夹、有消毒柜”;“戴遮挡式口罩、戴手套”;“祝酒不劝酒、饮酒不酗酒;节俭惜福,剩菜打包”、“打包奖励”)服务标准。截止目前,共建成美食文化一条街4处(延川、永坪、文安驿、乾坤湾各1处),示范店112家。牵头组织并成功举办了延川县端午节“美食文化体验周”和国庆长假“游大美延川、品黄河大枣”活动,深层次挖掘了地方饮食文化,展示了传统特色小吃,打造了延川美食品牌。

  (四)“网格化”监管推行情况

  在探索实行“行政执法”责任制的基础上,按照“四最四严”、“四有两责”(即有责、有岗、有人、有手段,日常监管、监督抽验责任)的总要求,进一步完善“网格化”监管全覆盖,制定了《网格化监管实施方案》,出台了《网格化监管员日常巡查制度》、《网格化监管员轮岗交流工作规定》、《网格化监管考核办法》等6项工作制度,逐级逐层逐人签订了网格化监管责任书,绘制了网格化监管“网络图”和“示意图”等,在监管场所加挂了“网格化监管信息公示牌”,实行“三级五员”日常监管责任制(三级即县、镇、村,五员即食品安全负责人、安全员、监管员、协管员、监督员),做到了权责公开、人员公开,使监管触角横向到边、纵向到底,保证食药监管全覆盖、零空白。

  (五)飞行检查开展情况

  根据《陕西省食品药品监督管理局飞行检查实施细则(试行)》,制定并印发了《延川县食品药品监督管理局飞行检查实施细则(试行)》,成立了以局长为组长的飞行检查组织机构;今年来,组织实施了对“桶装饮用水”生产企业、锦春枣业有限责任公司、糕点类食品加工、疫苗接种点、冠瑞星瑞健康咨询服务部、“老郎中”无证药械单位等飞行检查9次并予以公开。

  (六)检验检测完成情况

  年初详细制定了《延川县2017年食品抽检计划》,并指派专人负责;同时分季度进行食品快速检测,尤其加大了对重大节假日期间重点食品的检测,并认真填写食品检测采样单,切实做到填写规范,不缺不漏;对检测中发现的不合格食品要求立即下架处理,并迅速查清货源以及销售渠道,及时召回不合格产品,发布消费提示,切实消除安全隐患;截止目前共完成快检1920批次(100%地完成了市局下达的快检任务),其中阳性47批次,阴性1873批次;配合国抽、省抽、市抽277批次;完成食用农产品实验室检测240批次;完成小作坊抽检41批次(所有小作坊平均抽检2次),现已全部送检。

  (七)基层监管示范所创建情况

  根据省、市《关于改革完善市、县、镇(街)食品药品监督管理体制改革的意见》,经县委和县政府多次专题研究,制定了《实施意见》,出台了“三定方案”;严格按照《镇(街)食品药品示范监管所建设标准》、省颁“十个一”硬性规定和《镇(街)食品药品示范所考核验收细则》,进一步完善了机构设置、队伍建设、基础设施建设、制度建设、网格监管、案件查处、检验检测、宣传教育等,争取资金约50万元配置执法设施装备。目前采购的笔记本电脑、车载冰箱、打印机、执法记录仪、投影仪等执法设施装备已全部分配到局站队所。同时积极开展“回头望”工作,对照标准认真自查,全面巩固创建成果。

  (八)食品安全示范县创建情况

  县政府常务会专题研究通过了《延川县创建省级食品安全放心县实施方案》,县食安委制定印发了《延川县创建省级食品安全放心县工作任务分解表》,各镇(街)和食安委各成员单位严格按照国家相关法律法规及创建标准,督促食品生产经营企业认真开展企业内部的自查自纠活动,健全完善内部食品安全管理和工作制度,并对照“示范县”创建指标进行分步实施、整体推进。食安委各单位逐项落实、扎实推进,积极做好本环节、本辖区种植养殖单位、食品生产经营企业的食品安全综合整治工作;同时加大监督检查频次,强化对重点品种、重点环节、重点领域的食品安全监管,确保监管不留死角无盲区,使本辖区各环节的监督检查覆盖率达到100%;对发现的突出问题和薄弱环节重点突破、狠抓整改。同时精心设计并组织开展了“食品生产经营示范单位”、“餐饮服务放心店”、“食品安全示范街”、“文明餐桌”等系列创建活动,为全面完成示范县创建任务奠定了坚实基础。

  (九)执法规范化建设情况

  为进一步加强食品药品监管行政执法办案的规范化建设,成立了重大案件审理委员会,制定了《执法办案流程图》;严格按照《行政许可法》、《食品药品行政处罚程序规定》等法律规定,明确了各类文书的适用范围、条件和标准,做到了行政处罚程序合法、证据充分、事实清楚、措施规范、用法准确、裁量合理;同时强化监管执法档案管理,建立案卷台账,统一编号,归档保存,严格档案管理,不得擅自增加、更改案卷材料及其内容;规范投诉举报处理能力,加强投诉举报平台建设,制定并完善了相关制度,实行全天候24小时受理值班制。与县公安局及时制定了《关于健全食品药品联动执法机制实施意见》,明确了各自职责与十项工作机制,为全面提升联合打击食品药品安全违法犯罪活动创造了良好条件。一年来,共接到投诉举报9次(其中食品类8次、药品类1次),出动执法稽查36人次,现已全部办结;立案查处15起(其中药品类3起、食品类12起),处以罚金共计61670元。

  (十)党的建设

  1.思想建设。始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,紧紧围绕“两学一做”总体目标要求,结合实际开展“学党章党规、做合格党员,学系列讲话、当安全卫士”主题活动,狠抓新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和“一法一条例”等法律法规宣传学习,要求班子成员“读书有笔记、辅导有讲义、讨论有提纲、学习有体会、调研有报告”,基本做到了“时间、人员、内容、质量、进度”五到位;同时按照党要管党、从严治党要求,切实履行主体责任,在真管真严、敢管敢严、长管长严上下硬功夫,为食药监管事业的健康发展提供了坚强的组织保障。

  2.廉政建设。一是认真贯彻执行省、市、县党风廉政建设会议精神,制定工作计划,细化工作指标,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,紧紧围绕全县食品药品安全监管工作,建立健全了“教育、制度、监督”并重的惩治和预防体系,深入推进党风廉政建设和反腐工作。二是严格落实反腐倡廉“一岗双责”制,全面推进风险防控体系建设,切实规范执法权力运行机制。三是加大党风廉政建设宣传教育力度,努力提高党员干部政治思想素质。在全系统内积极开展理想信念教育、反腐警示教育、正面典型教育活动,使全体党员干部树立了正确的世界观、人生观和权力观,增强了“不敢腐、不想腐、不能腐”的廉政意识,从内心深处筑起反腐倡廉的牢固防线,为确保食品药品监管工作打下坚实基础。

  3.制度建设。面对体制改革以来的新机构、新班子、新队伍、新形势、新职能、新任务,我局狠抓制度完善管人、管事和管财物。修编了《延川县食品药品监管组织机构示意图》、《食品药品安全“县-镇(街)-村-户”四级监管工作路线图》、《延川县食品药品安全监管执法办案流程图》、《食品安全投诉举报流程图》、《延川县食品流通、餐饮服务行政许可流程图》等。针对本部门在干部管理、公车公务和公物公费等方面的问题,进一步完善了《学习制度》、《考勤制度》、《请假制度》、《值班制度》、《公物管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等18种规章;突出了制度的科学性和可操作性,强化了制度的执行力和约束力,逐步形成了“天天有检查、周周有巡查、月月有整治、年年无事故”的监管机制。

  二、存在问题

  1.监管力量薄弱。全县食品药品安全点多、线长、面广、任务繁重,但局、队和基层所人员配备不齐,全系统按编尚缺约30多名。

  2.业务能力不强。现有人员多数为镇(街)干部转岗或复转军人安置而来,缺乏食品药品安全监管的从业经历和业务知识,有时在执法稽查中显得心有余而力不足。

  3.执法监管两难。党中央、国务院明确提出了“四有两责”、“四最四严”的要求,但由于本部门多年处于改革的前沿,难以形成“统一、权威、专业、高效”的监管机制,基层执法处于进退两难境地。


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