2017浙江公务员报考指南：申论大纲解读

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　　一、考试时限和分数持续稳定

　　【大纲节选】

　　《申论》(含A、B卷)为主观题，考试时限为150分钟，满分为100分。

　　【解读】

　　所谓主观题，不是说可以随心所欲地发挥，而是告诉考生，申论试题虽然形式灵活，但其背后体现的是固定的命题规律、严格的作答要求以及客观的评分规则，考的是基于对社会热点的理解“带着镣铐跳舞”的本领。因此，考生在复习中，要学习各大题型的作答方法，提升灵活作答能力。

　　近年来，浙江公务员考试申论科目的考试时间一般设定为150分钟，建议考生在平时进行模拟练习时最好以130分钟为限，这样可以尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。

　　二、五大能力均考查

　　【大纲节选】

　　《申论》(A卷)主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力和文字表达能力等。

　　《申论》(B卷)主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决实际问题的能力和文字表达能力等。

　　【解读】

　　阅读理解能力是作答申论的最基础能力，无论是归纳概括、提出对策、综合分析，还是申发论述的作答，均需建立在对申论材料的阅读理解的基础之上。因此，考生在考试开始之后，第一件事是要先阅读每一道题目的作答要求，根据题目意图有针对性地阅读材料、提炼要点。根据大纲要求以及浙江省考历年申论命题特点，考生在阅读给定资料时，需要注意把握的材料内容有：含义、观点、问题、做法、经验、意义、成就、问题、对策建议等等。只有准确全面地把握材料所有内容，在作答具体题目时才能轻松应对，游刃有余。备考时，考生不妨养成经常阅读的习惯，多读政府工作报告、政策文件、权威网站上的评论文章，这样一方面可以提高自己的阅读理解能力，另一方面也可以提高自己的政治理论素养。

　　综合分析能力体现了考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大，也体现在文章论述题中。根据大纲要求，广大考生在阅读给定资料以及作答时需要注意，综合分析的作答有着自己的答题思路，不仅需要对资料内容进行分析和归纳，同时还要按照综合分析的答题思路进行作答。在作答时，一定要注意评价的标准就是材料所提供的理论、事实，如果题目有“观点明确”的要求，一定要在一开始就旗帜鲜明地表明自己的态度。

　　提出问题和解决问题能力要求考生在作答时，一方面要善于发现材料中负面的、应该治理的方面，准确、全面地发现和界定问题;另一方面要明确自身在参加考试时的立场，要站在政府角度思考问题，提出的对策要具有针对性、可行性和可操作性。

　　贯彻执行能力贴近公务员工作实际，通常以贯彻执行题为载体进行考查。在把握该能力时，首先，要理解工作目标和意图，即明确所写应用文的精神要义是什么，以指导接下来的具体写作，确保方向正确;其次，要遵循依法行政的原则，保证作答不超出申论题目所限定身份的法定职权;再次，要认真阅读分析给定资料的相关内容，全面掌握完成作答任务所面临的客观实际情况;最后，要能够迅速采取积极行动和措施，有效达成工作目标和意图。

　　文字表达能力主要强调能够运用多种表达方式，准确顺畅地表达思想观点。对此能力的考查主要集中在文章论述题型中。《申论》是主观性试题，作答时都需要将作答思路转换到答题纸上，这就是对文字表达能力的测查，而最后的文章论述题对该能力要求更高。由于每道题目对字数都有严格要求。因此，考生在作答时，要注意合并同类项，保证“简明畅达”。另外，考生要避免使用口语、网络用语，应使用书面语，力求达到“准确规范”。文章论述题中，则更强调考生的“说明、陈述、议论”能力，忌用千篇一律的空洞对策罗列，应着重于议论和评论分析，由此才能凸显考生思考能力，才能在众多庸文中脱颖而出。

　　三、必须按规定作答

　　【大纲节选】

　　应考人员必须用黑色字迹的签字笔或钢笔在专用答题卡(纸)指定题号的指定位置内作答，用铅笔作答或在非指定位置内作答的一律无效。答题不得使用涂改液。

　　【解读】

　　大纲对作答作出明确规定：一是必须用黑色字迹的签字笔或钢笔作答;二是必须在专用答题卡(纸)指定题号的指定位置内作答;三是答题不得使用涂改液。考生在参加考试时，一定要严格遵守以上规定，避免因非智力因素丢分乃至成绩无效。

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