据86留学网获悉，18日，出席市十六届人大六次会议的人大代表分组审议《天津市人民代表大会关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定(草案)》，并就通过后如何更好发挥法律效力提出意见建议。
市人大代表沈欣认为，决定草案短短18条对秸秆综合利用和露天禁烧的原则、目标、职责、分工、利用方式、禁烧要求以及监督处罚等方面进行了明确详细的规定，疏堵结合、以用促禁的立法特色，更加有利于培育城乡生态文明，体现了天津市在全面深化京津冀协同发展重大国家战略方面主动进位、主动作为的政治高度和责任担当，同时这些措施也有利于促进本市的绿色发展。沈欣说：“决定出台后，我们农委将严格落实责任，认真贯彻执行，尽快形成秸秆综合利用与禁烧的有利局面;进一步加快科技研发和成果转化，破解秸秆综合利用全国性难题;着力培育市场主体，加大招商引资力度，形成以市场为导向的秸秆综合利用产业化体系，尽快实现秸秆全量化利用。”
“决定草案站位高、责任清、落点实，解决了我们环保部门之前因取证难，而难以进行责任追究的问题。”市人大代表温武瑞表示，以前有人露天焚烧农作物秸秆时，执法者到场后往往很难找到具体的焚烧行为人。决定草案明确，如果找不到焚烧行为人，可以对农业经营主体处以五百元以上二千元以下罚款。
分组讨论中，许多代表都对决定出台后的跟踪问效提出建议。市人大代表杨文胜建议，在露天焚烧处罚方面，可以加大基层政府与环保部门的合作力度，从而及时发现违法行为并有效制止;市人大代表王强建议，新规出台后相关部门还应尽快制定配套实施细则，对是否处以罚款、罚款数额等予以裁量;市人大代表程治山建议，法规实施时，还应注重保护农民的利益，保护农民的生产积极性。
