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2016市文化局工作总结【一】
2016年，市文化市场执法局认真贯彻落实全国和省各项工作部署，在市委、市政府正确领导和市文化市场暨“扫黄打非”工作领导小组直接指挥下，紧紧围绕“一个定位、三个着力”总体要求和“十个新突破”，以“创建平安文化市场”为总目标，强化党建，狠抓执法，巩固队伍，全面建设稳步提升，为“工业强市、文化名城、生态淄博”建设作出了积极贡献。
一、2016年工作情况
(一)党建工作有了新改进
落实全面从严治党要求，牢固树立“抓党建就是最大的政绩”的理念，坚持把党建工作与执法工作一起谋划、一起部署、一起考核，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实推进“学习型、创新型、服务型”机关党组织建设。
1.“两学一做”学习教育扎实开展。根据市统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育活动，取得了明显成效。
一是“四个意识”更加强化。通过通读制定书目、研读自选书目、观看专题教育片、集中学习讨论、撰写体会文章、领导干部上党课、现场教育等多种形式，认真组织学习党章党规、党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化了党员的“四个意识”，党员的荣誉感、归属感、身份认同感显著加强。
二是战斗堡垒更加巩固。以建设过硬党支部为目标，从每月主动交纳党费、按要求补缴党费，按程序进行换届选举，参加组织活动等环节做起，进一步严肃党内组织生活,严格执行“三会一课”等基本制度,支部的战斗堡垒作用得到了进一步巩固。
三是联系群众更加密切。局主要负责人挂帅，“第一书记”牵头，党员干部一对一结对帮扶贫困户。先后帮助沂源县悦庄镇王家泉村建起了农家书屋和文化健身广场，为困难户修缮了房屋，购买了煤炭、棉衣棉被，开展为党员贫困户送温暖活动。争取省财政支持，帮扶贫困户建蒜苗池子130个，购买蒜苗40吨，投资32万元。争取县专项基金13万元，用于深水井及配套项目建设，启动了村内旱厕改造项目。通过一系列实际举措，进一步密切了党群、干群关系，受到了群众的称赞。
2.党风廉政建设和反腐败工作创新发展。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
一是创造性地落实党风廉政建设党委主体责任，进一步细化分解工作任务，形成了党委领导班子、领导班子主要负责人、领导班子其他成员“三张清单”，切实做到任务清、责任明;
二是主动接受市纪委和派驻六组的监督，邀请派驻六组领导到局指导工作、列席重要会议，进行警示教育、讲党课;
三是进一步落实中央八项规定精神，严肃查纠“四风”问题。开展“廉洁齐家树新风”活动和廉洁家风教育，组织全体党员到王渔洋故居参观学习，并撰写个人家风格言和体会文章。分层级组织党员干部参加德廉和党风党纪知识学习测试。继续开展“会前播廉五分钟”，不断提高党员干部廉洁从政意识。
3.文明创建成果深化拓展。巩固和扩大省级文明单位建设成果，把“优化发展环境党员争先锋机关作表率”、创建“时代先锋”、“党员进社区、志愿者我先行”学雷锋志愿服务活动作为建设服务型党组织的抓手，不断加强单位精神文明建设。利用领导讲坛、座谈交流、推荐图书、张贴宣传画等形式，认真学习践行社会主义核心价值观。开展道德讲堂、评选身边好人、诵读道德经典、“我们的节日”系列主题活动，弘扬中华优秀传统文化。
建立健全网络文明传播志愿者队伍，组织志愿者到九级村社区开展助民劳动，做好认管交通路口文明劝导活动，组织书法比赛、健步走等文体活动，营造文明、和谐、安心、稳定的工作氛围，基本实现了机关干部思想道德素质显著提高、民主法制观念明显增强、精神文化生活日益丰富、业务能力不断提升、各项工作目标有所突破的创建目标。
(二)文化市场执法工作跃上新台阶
不断加强文化市场执法工作，确保全市文化安全和意识形态安全。截止到2016年10月底，全市共出动执法人员19643人次，检查经营单位5993家次，办理简易程序案件65件，一般程序案件35件，警告60家次，罚款54家次，罚款金额137300元。
1.坚持突出重点。针对文化市场管理工作点多、线长、面广的特点，坚持把各项工作分好类、排好队，突出工作重点，切实抓出成效。
一是抓住重要时机。抓住重要时间节点，牢牢把控全市文化市场。坚持日常执法监管不间断，在元旦、春节、中秋等重大节日期间持续强化日常巡查。坚持集中检查保平安，在寒暑假、中高考等敏感期组织集中专项治理。
二是切入重点领域。以开展“剑网2016”专项行动为切入点，坚决打击网络、计算机软件等重点领域的侵权盗版行为，严厉查处各类盗版图书音像、教材教辅。以“4.26”世界知识产权宣传周为契机，加大版权保护宣传力度，提高了广大公民特别是青少年的版权保护意识;
三是延伸重点部位。加大对城市繁华街区、交通枢纽、集贸市场、客运站点等重点部位的巡查力度，结合“护苗2016”专项行动，积极组织开展校园及周边文化环境整治专项行动，依法治理网吧及娱乐场所接纳未成年人行为，清查危害未成年人身心健康的非法出版物，为青少年健康成长营造良好的文化环境;
四是创新监管手段。建立并坚持实施文化市场“双随机”抽查，全面加强文化市场事中事后监管，提升执法效能。今年以来，共组织“双随机”检查14次，出动执法人员392人次，检查经营单位980余家次。
2.善于抓住热点。坚持把群众关注的热点作为执法工作的关键点。
一是在全市范围内开展了中小学教辅材料专项治理工作，对教辅材料集中销售场所、批发零售单位进行拉网式检查,核查进货凭证,确保在售教辅材料进销渠道正规有序、内容健康;
二是开展“护苗进校园”活动，通过张贴海报、现场讲解等形式，倡导正版生活和绿色阅读，引导广大青少年抵制和远离有害出版物;
三是总结沂源县网吧管理经验，加强与公安、教育、学校及未成年人家长的沟通联系，协力抓好网吧管理。协调市联通公司，对淄川区无证经营网吧给予断网;
四是开展文化市场“大排查快整治严执法”集中行动，成立8个检查组，深入一线进行检查，保障文化市场安全稳定。
3.积极打造亮点。结合全国文明城市测评期间相关部署安排，专门下发了《关于开展全市文化市场集中整治的通知》，各区县及相关部门按照“属地化管理”原则，持续开展文化市场专项整治。同时，市文化市场执法局组成三个督导检查组，集中对各区县进行督导检查，对检查情况进行通报，对存在问题实行台账管理，限期整改。9月14日，中国文化市场网以“山东淄博：加强文化市场监管执法巩固文明城市创建成果”为题，对我市的经验做法进行了重点宣传报道。
(三)“扫黄打非”取得新进展
始终坚持把“扫黄打非”作为文化市场综合执法的首要任务，作为文化市场管理的总抓手和“牛鼻子”。2016年，全市共收缴各类非法出版物16300余件，取缔无证经营和非法游商地摊57个，查处各类案件97起，判处有期徒刑或拘役28人，处置淫秽色情信息12311条，有效遏制了各种非法出版物及有害信息的传播。
1.统筹组织专项行动，全市一盘棋不断加强。以组织“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”、“固边”等“扫黄打非”五大专项行动为抓手，积极协调全市“扫黄打非”各成员单位，合力推进“扫黄打非”工作。各成员单位进一步树立了全市“一盘棋”的思想，充分发挥各自职能作用，相互协调，密切配合，监管合力不断加强，初步形成了综合治理、精确打击的良性工作格局。liuxuequn.com
2.集中查办大案要案，社会影响力不断扩大。根据市场清查、上级督办和群众举报掌握的线索，与公安部门联合行动，先后查处了淄博“1.13”贩卖淫秽光盘案、淄博“4.08”巩某某等人侵犯著作权案、淄博“11.03”QQ群传播淫秽物品案、淄博“4.08”乐盘网传播淫秽物品牟利案等一系列大案要案，严厉打击了各类违法违规行为，有效震慑了违法犯罪分子，教育了相关从业人员，扩大了“扫黄打非”工作的社会影响力，进一步塑造执法部门良好的社会形象，在社会上引起较大反响。
3.积极回应社会关切，群众满意度不断提升。局主要负责人带队上线“政风行风热线”，及时解决群众反映的问题。针对10月30日“政风行风热线”节目中群众反映的某民营医院乱发医疗小报小刊问题，一是迅速组织市区两级执法机构前往某民营医院进行查处，调查了解情况，固定相关证据;二是召开局长办公会，举一反三，进一步分析梳理群众反映的问题，研究部署下一步加强监管的工作措施;三是联合工商部门，筹备召开全市民营医院清理整治非法医疗报刊工作会议;四是联合卫生、工商、食药监、城管、公安等部门，逐步形成一套完备的网格化管理机制，及时有效地清理整治非法医疗报刊，坚决遏制其蔓延势头。
(四)队伍建设得到新加强
按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的工作思路，从严抓好队伍建设，努力打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场执法队伍。
1.以上率下强班子。单位要发展，班子是关键。
一是用学习教育统班子。利用每月雷打不动的党组中心组学习时间，组织班子成员认真学习党的十八大、党章党规和系列讲话精神，用党的最新理论成果来统一思想、凝聚共识;
二是以自身形象带队伍。班子成员要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。工作中以身作则，想在前、走在前、干在前，生活中廉洁自律，以自身形象来感染带动、示范引领;
三是靠规章制度管住人。注重制度建设，形成了以《“三重一大”事项决策工作办法》规范决策程序，以《重点工作督查办法》保障贯彻执行，以《机关岗位考核办法》和《文化市场综合执法工作考评实施方案》检验效果的规范化工作流程，靠制度规定来规范约束、启发自觉。在党委“一班人”带领下，全局风清气正，团结干事的氛围浓厚。
2.依法行政善作为。坚持把依法行政作为第一保障，不断推进执法工作规范化、程序化。
一是加强普法宣传。利用“3.18” 文化市场法治宣传活动、“3.22”全市依法行政宣传日活动等时机，广泛向社会公众宣传文化市场法律法规，争取全社会的理解和支持，努力形成齐抓共管的社会环境;
二是加强业务培训。编报《全市文化市场综合执法五年培训规划》和《2016年文化市场执法培训计划》，督促指导全市文化市场执法人员强化法律知识学习和业务技能训练，组织全市文化市场执法人员参加全国文化市场执法技术监管与服务平台网上培训学习、考试和执法业务技能比武竞赛活动;
三是加强执法监督。修订文化市场行政处罚裁量基准，重新梳理文化市场行政执法案件办理工作流程，并协调市法制办和平台开发商，启用行政执法监督平台办案系统，做好平台管理使用工作，确保执法工作实现网上执法办案、网上审核、网上监管和网上监督，为依法行政提供坚强保障。
3.选人用人重实干。树立正确的用人导向，营造干事创业、争先创优的工作氛围。把“德”放在首位，既看干部在日常工作中的细微表现，也看干部在大项任务面前的能力素养。坚持公开选拔任用干部，重学历不惟学历，重经历不惟经历，重年龄不惟年龄。严格遵循干部使用考察程序，让埋头苦干的“老黄牛”有想头，让负重自强的“千里马”得重用，让不事张扬的“老实人”不吃亏。今年以来，组织18名干部顺利完成了参照公务员法管理人员过渡登记，提拔任用4名科级干部，年度考核确定优秀等次8人，群众反映良好。
回顾一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，离领导的要求和群众的期盼还有一定的差距。今后，我们将端正态度、正视不足，查找差距、认真改进，进一步做好工作。
二、2017年工作打算
2017年，市文化市场执法局将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为引领，按照市委、市政府“一个定位、三个着力”的总要求，围绕“十个新突破”，以“创建平安文化市场”为总目标，创新工作方法，依法依规治党，加强监管执法，净化文化市场，为党的十九大召开营造良好的社会文化环境。
一、凝聚共识，集中精力
(一)进一步统一思想凝聚共识。进一步强化“四个意识”，坚决做到任何时候都要向党中央看齐、与省委保持高度一致、听从市委指挥。坚持胸怀大局、把握大势，紧紧围绕“一个定位、三个着力”总要求和“十个新突破”，从战略和全局的高度把握我市文化安全和意识形态安全的重大问题，谋划好重要工作、重点项目、重大举措。团结带领全局干部职工，心往一处想、劲往一处使，把工作精力、工作力量、要素资源向“创建平安文化市场”上聚焦聚力。
(二)进一步细化年度工作计划。坚持高点定位、低点起步，对标先进、担当有为，放眼全省乃至全国大局，学习青岛等先进地市经验，找准自身定位，继续保持和扩大已经取得的荣誉和成绩。进一步细化年度工作计划，逐条逐项形成周密细致、切实可行、便于操作的工作方案，明确责任单位和责任人，按照《重点工作督查办法》，严格督促执行。
(三)进一步优化综合执法体系。依据中办、国办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》和省市有关要求，积极争取领导支持，进一步深化我市文化市场综合执法改革，完善、理顺市及区县文化市场执法队伍，合理配置文化市场执法资源，建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍。
二、突出重点，精准发力
(一)进一步强化文化市场监管。把抓好安全生产工作放在突出重要位置，认真开展安全生产隐患集中排查。把解决群众关注的热点难点问题作为工作重点，不断创新监管手段，积极推进网吧分级分类管理，树立一批“阳光网吧”，公布一批“重点网吧”，打掉一批“黑网吧”。进一步完善“双随机”抽查机制，将日常巡查与随机抽查有机结合，加强文化市场事中事后的监管工作。进一步科学安排12318举报电话受理工作制度，对群众举报的违法违规活动迅速反应、妥善处置、及时反馈，努力提高群众的满意度。
(二)进一步突出“扫黄打非”工作的重要地位。继续做好“扫黄打非”基础性工作，逐步从较多依靠集中行动向加强日常监管转变，从专项治理向标本兼治、综合治理推进。采取挂牌督办、联合办案等措施，集中优势力量和资源，精准发力、重拳出击，坚决查处大案要案，严厉打击违法违规行为。不断加强行政执法与刑事司法的衔接联动，努力在打击侵犯著作权、网络违法犯罪、非法出版物等方面实现新突破。
(三)进一步完善评价考核体系。在征求各区县意见建议的基础上，修订完善《文化市场综合执法工作考评实施方案》，2017年组织全市文化市场综合执法工作考评，对各区县执法工作进行排名，并通报全市，进一步用好考核这个“指挥棒”，营造争先创优的工作氛围。
三、规范机制，形成合力
(一)进一步加强政治理论学习。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要政治任务，抓紧抓实抓细抓严。把学习领会全会精神与全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神贯通起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，做到真学真懂、真信真用，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)进一步严格遵守纪律规定。把严明政治纪律和严守政治规矩摆在更加突出位置，坚持依法依规管党治党，狠抓纪律执行，真正把纪律立起来、严起来。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。认真落实党风廉政建设党委主体责任，把各项工作真正做深做细做严做实。严格落实中央八项规定，遵守《淄博市文化市场行政执法“十不准”》等纪律规定，坚持严格、公正、文明、和谐执法，做到既干净又干事，既干成事又不出事。
(三)进一步规范党内组织生活。依据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步规范“三会一课”、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员和领导干部民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，形成长效工作机制。选齐配强基层党支部班子，把政治素质好、组织能力强、群众威信高的同志充实到班子中来，进一步强化党支部的战斗堡垒作用。
将每周五作为“固定党日”，结合省级文明单位创建工作，建立“三个一”制度，即“每月党支部至少组织一次集体活动，每半月党小组至少组织一次集体学习，每周党员至少安排一次个人自学”。通过形式多样的党内组织活动，不断提高党内组织生活质量，增强党内组织生活的思想性、针对性,充分调动全体党员参加党的组织生活的自觉性和参与精神文明建设的主动性，不断提高党员队伍的凝聚力和战斗力，形成强大合力，把全面从严治党不断推向深入。
2016市文化局工作总结【二】
1.公共文化场馆全部对外免费开放。市文化馆举办了迎“五一”书画展、“城乡建设、美丽风景、文艺活动、陈年记忆”摄影展、市第三届广场舞大赛、“经典诵读”展演，承办了春节联欢晚会、花灯大赛、第五届乡镇文艺调演等大型文艺活动，京剧票友会每天吹拉弹唱，好戏连台。市图书馆举办了中华楹联文化展、“年味.老明光记忆”摄影展、春节有奖猜谜、亲子学打中国结、少儿书签设计大赛、4.23世界读书日、“迎六一”、“剪洁人生—廉政文化进社区、进家庭、进学校”等系列活动。
自新馆开馆以来，新办借书证2620个，接待读者2万余人次，办理借书7万余册次，处理文献流通8万余册次。9月，移动图书馆APP正式上线，为用户提供方便快捷的移动阅读服务。O2O服务项目在安徽省十个入展项目中唯一作为新技术新服务项目列入2016年度中国图书馆展览会，并被中国图书馆年会主题论坛推荐，实现入选国家级展览零的突破。举办了12期免费老年电脑培训班，该项目在前期获滁州市教体局全市“终身学习品牌项目”后，11月被省教育厅授予全省“终身学习品牌项目”。各乡镇综合文化站作为基层文化主要阵地，利用节庆期间，分别举办了广场舞比赛、联欢晚会、花灯拜年、体育比赛等活动，丰富了群众精神文化生活。
2.文化民生工程稳步推进。“农村文艺活动”率先在全省启动，为每个行政村送1场正规演出，6月中旬已全部完成演出任务。“农村电影放映”每年为每村放映12场电影，目前已放映1690场，完成全年任务的101.3%。“文化信息共享工程”共投入26万余元，采购了45台液晶电视、2台投影仪、35台电脑、2套综合音响等设备，并组织开展各类培训活动。
“农家书屋运行维护” 投入1.2万元，为50个农家书屋安装了路标指示牌，投入1万余元开展了“读写绘”沙龙活动;4月份发放2015年度管理员绩效补助19万元，举办了农家书屋培训班;9月份投入16万余元，完成新书采购任务，10月底完成全部图书配送任务;11月份,滁州市第二届农家书屋技能大赛现场会在市文化中心成功举办，省新闻出版广电局、滁州市委宣传部、滁州市文广新局领导到会指导。
3.强化监管，确保文化市场繁荣稳定。组织开展各类文化市场专项检查73次，检查各类文化经营单位1254余家次，处罚违规经营网吧27家、取缔黑网吧3家、无证经营歌舞厅1家、流动图书摊点2个，收缴盗版图书234册、光盘230余张、口袋书20本，非法报刊37份，拆除卫星地面接收设施43处。组织开展文化市场安全生产专项检查13次，检查经营单位420余家次，排除安全隐患23处，注销游戏厅8家，确保了文化市场安全稳定。
4.文物非遗保护力度进一步加大。完成市博物馆展陈大纲定稿工作，年底前完成对外设计招标。完成了中心路、老火车站等处传统民居历史建筑紫线规划，第一批共推荐名录13处。陇西王陵园(曹国长公主墓)已经编制完成保护规划项目，并通过市规划局对该项目的红线图。完成嘉山县抗日民主政府纪念馆的修复、大辛庄辛氏庄园一期修复、兴慈宝塔的修复准备工作。
完成省保单位(女山湖古建筑群、兴慈宝塔、辛氏庄园)和9处市级文物保护单位的保护标志牌安装。完成我市3处市保单位(嘉山县抗日民主政府、自来桥、浮山堰)上报滁州市政府第五批文物保护单位申报工作。完成全国第一次可移动文物普查登记工作。市文化馆在滁州市率先完成非遗展厅布展工作，并对外免费开放。我市《南曹双龙》、《木杆秤制作工艺》被列入滁州市第四批非物质文化遗产名录。
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