2017年国家公务员申论答题方法:提出对策题

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  提出对策题体现的解决问题的能力。

  一是明确要解决什么问题,提出问题的能力有时更重要,在领导层,叫概念化的能力,是从杂乱的社会现实中抽取线索,形成逻辑关系的第一步。界定一个问题,有时比提出解决方法更重要。需要明确解决该问题是合理合法的,不能提出一个或许以前是但现在不能成为问题的问题,比如,解决北京居民冬季储存大白菜的问题、解决海南省居民冬季供热问题。提出对策题在很多时候并没有明确给出问题,需要深入阅读材料,找到问题,因此,对问题的界定是解决提出对策题的一个关键点。也许上面幼稚的问题不会犯,但要提出符合题意的问题,有时候并不是那么容易,看以下真题。

  “给定资料1”反映的问题需要妥善处理,假定你是某市政府职能部门的一名工作人员,领导安排你处理此事,请你提出解决问题的具体措施。

  要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过400字。

  材料中反映问题的内容有:

  某报记者在调查食品安全领域问题时,发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂,发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

  我知道做这项工作是昧良心和不道德的,实际也是违法的,整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪,我的心又开始活动了,我从心里也在说服我自己,不就是加点添加剂,吃的时候用高温水烫一下也就没事了。

  记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时,发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位,“三个和尚没水吃”,在实际管理过程中,出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

  第一段反映了当前市场上存在地下黑加工点乱用食品添加剂的问题;第二段则反映出这些黑加工点生产者的食品安全意识淡薄;第三段反映出相关部门责任重叠,存在“好事人人都管”“坏事人人管不了”的现象。

  这就是问题的界定。需要站在社会管理的高度看问题,需要抽象的综合和分析能力。

  二是要明确谁来解决,由此引出身份,身份背后是可以调动的资源,资源背后是可以采取的方法。

  在这里就需要明确各个角色在权限上的差别,从而引出符合其身份特征的对策,这里,还需要自己对社会和政府运作有一个大致的了解。比如,我国的立法机关是人民代表大会,而不是人民代表大会常务委员会,政府机关不是立法机构,但可以制定地方性的法规,公检法不能联席办案,三方需要相互监督,还有,地方长官不能鼓励、奖励法官,也不能干预司法系统的独立运行,这些都是依法治国的具体体现,在写作答案时万不可随意而为,

  三是要注意对策的加工。提出对策题虽然是小题,但仍然要求规范性作答,最终形成的答案一定要形成一个严整的答案,决不是把问题对策简单罗列堆砌。在有些题型中,这种加工整理的功夫显得更加重要。有时候,需要根据自己的知识和经验,对要点进行归类、整理。比如对于邻避工程问题,可以根据立项、施工、运行等各个阶段进行归类,要动用行政资源,可以组建专项工作小组,牵头相关单位来完成工作,工作方法可以根据检查、处理、监督、长效机制等具体的工作方法进行归类,最终形成对策题的作答答案。

  其实对策题相对简单,但要高质量作答并不容易,优秀的对策题答案都是总分结构,每一条对策也是总分,要把具体同一类的对策抽象概括为一个主旨。这需要深刻理解材料内容,把握作答思路。

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