2012英国:英审计署：再就业项目风险大

新的再就业项目采用的按绩效领钱的方法，是政府全新的尝试。

英国国家审计署（NAO）对去年全面启动的辅助就业项目提出批评，称项目草率仓促、目标不切实际、漏洞较多而容易导致过错和欺骗滥用案例增多。

审计署发布的报告说，因为这个预算数十亿英镑的就业工程（Work Programme）启动太仓促，所以难免导致各类风险增多。

八个月前推出的这个项目取代了英格兰、苏格兰和威尔士几乎所有已经在运行的为求职者提供补助和就业帮助的项目。

审计署估算这个项目能够使26%的青壮年求职者重新就业，停止领取求职者补助福利。而负责设计实施这个项目的工作与养老金部（Department for Work and Pensions, DWP) 预测这个群体的再就业比例可达40%。

这就意味着在一些高失业率地区负责实施再就业辅助项目的机构可能难以达到目标，并因此而陷入严重的财务困境。

系统不到位

审计署报告还指出，这个项目启动时，它所需要的电脑系统支持还没有完全到位，所以DWP现在仍无法通过系统即时核实重新就业的人是否已停止领取求职者补助。

预计这个系统最早要到今年三月份才能完全到位。

因此，审计署担心出差错和钻空子、欺骗、滥用求职福利补贴的案例会增多。

据审计署计算，去年春天新项目启动前，政府花了6300万英镑终止当时在运行的再就业辅助项目合约，而从来没有考虑过备用或其他供选择的方案，也没有对新的项目作小范围试点。

不过，就业部长克里斯·格雷林（Chris Grayling）反驳说，审计署的报告部分基于揣测推断，令人颇感失望。

他指出，承担风险的不是纳税人，而是私营企业；而且按绩效付款（payment by result）是一种全新的施政方式，不能用旧的核算、审计方法来评估。

根据新的就业辅助工程，私营企业必须为长期失业的求职者提供了可持续的就业机会之后才能从政府手里拿钱。